IMPACTO AMBIENTAL

INDICE

01. ENFOQUE:
02. OBJETIVOS Y ALCANCES:
03. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL:
04. DESCRIPCION DEL PROYECTO:
04.01. UBICACIN
04.02. DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO
04.02.01.
Fauna silvestre
04.02.02.
Flora adyacente
04.03. DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO
04.04. OBJETIVOS DEL PROYECTO:
04.05. Relieve topogrfico
04.06. Deforestacin en los taludes del cauce
04.07. Material sedimentado en el lecho del cauce
04.08. Presencia de recursos hidrobiolgicos:
04.09. Valor esttico del paisaje
04.10. Densidad de poblacin
04.11. Red de transporte adyacente
04.12. Otras estructuras adyacentes:
05. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS E INTERPRETACION DE IMPACTOS:
05.01.- METODOLOGIA UTILIZADA
05.02.- DESCRIPCIN DE LOS CRITERIOS DE ANLISIS
05.03.-IDENTIFICACIN
DE
LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
POTENCIALES
05.03.01.-Seleccin de componentes interactuantes:
05.03.02.- Identificacin de impactos ambientales
05.03.03.- La Evaluacin de los Impactos Ambientales:
05.04.- Descripcin de los Principales Impactos Ambientales
05.04.01.- Durante la etapa de construccin
05.04.02.- Durante la etapa de abandono de obras:
05.04.03.- Durante la etapa de funcionamiento:

06. INFORMACIN A LAS COMUNIDADES Y A LAS AUTORIDADES SOBRE

LOS IMPACTOS AMBIENTALES:

07. PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL - MEDIDAS PREVENTIVAS Y

CORRECTIVAS
7.1
PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
7.2
PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y BOTADEROS
7.3
PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTOS Y PATIO DE
MAQUINAS
7.4
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS
7.5
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
7.6
7.7
7.8
7.9

PROGRAMA
PROGRAMA
PROGRAMA
PROGRAMA

DE
DE
DE
DE

SEALIZACIN AMBIENTAL
SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA
ABANDONO DE OBRA
REFORESTACIN

08. PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL

09. PLAN DE MONITOREO O CONTROL AMBIENTAL:
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

01. ENFOQUE:
La construccin de pavimentos, veredas, muros de contencin, sardineles de
concreto simple y armado, modifica el medio y en consecuencia las
condiciones socioeconmicas, culturales y ecolgicas del mbito donde se
ejecutan; es por ello que se hace necesario evaluar el impacto ambiental de
manera global ambiental.
02. OBJETIVOS Y ALCANCES:
Los impactos ambientales originarn alteraciones sobre los componentes
fsicos, biolgicos y socioeconmicos del mbito en el cual se localizan.
En ese contexto el presente estudio tiene como finalidad:
Identificar en forma oportuna el impacto del proyecto en el medio
ambiente.
Plantear soluciones ingenieriles prcticas y sencillas que disminuyan
los efectos sobre el medio ambiente.
Disear el proyecto con mejoras ambientales a fin de evitar, atenuar y
compensar los impactos adversos.
Establecer las condiciones ambientales de la zona de estudio.
Definir el grado de agresividad del medio ambiente sobre la obra a
construir.
Establecer el impacto de la obra con la construccin de pistas y
veredas sobre el medio ambiente.
03. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL:
El Estudio de Impacto Ambiental se desarrollara considerando el mbito
normativo legal y el accionar de las instituciones jurdicas vinculadas a la
preservacin del ambiente.
A. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993).
La Constitucin Poltica del Per constituye, dentro del ordenamiento
jurdico, la norma legal de mayor jerarqua e importancia en el Estado
Peruano. En ella, se resaltan los derechos fundamentales de la persona
humana, como son el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida.
Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su
artculo 123 establece:
Todos tienen el derecho de habitar en un ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y
controlar la contaminacin ambiental.

Aspecto que se ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su

artculo 2, inciso 22 que:
Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
de desarrollo de su vida.
Art. 21:
Los yacimientos, restos arqueolgicos, construcciones,
monumentos y lugares expresamente declarados bienes culturales, y
provisionalmente, los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de
la nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o
pblica, y estn protegidos por el Estado.
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Ttulo III del Rgimen
Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que seala
"...que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de
la Nacin...". Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso sostenible
de los recursos naturales y la conservacin de la diversidad biolgica y de
reas naturales protegidas (Artculos 66 al 69).
Art. 66:
Los recursos naturales renovables y no renovables son
Patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67:
El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve
el uso sostenible de los recursos naturales.
Art. 68:
El Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza
el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad.
(Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de
inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades
para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.

B. NUEVO CDIGO PENAL

Decreto Legislativo N 635
El Cdigo vigente, Considera al medio ambiente como un bien jurdico de
carcter socioeconmico, en el sentido que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos,
psquicos, sociales y econmicos. La presente norma, sanciona los delitos
contra los recursos naturales y el medio ambiente con penas privativas de la
libertad individual y sanciones pecuniarias.

Dicha norma legal establece ciertas conductas que los encargados del
Proyecto deben tener en cuenta, puesto que su cumplimiento merecera la
imposicin de una sancin, sea esta pena privativa de la libertad u otra
medida coercitiva.
En el Ttulo III, se tipifica los Delitos Contra la Ecologa, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo los siguientes artculos:
Asimismo, en el Artculo 313, se estipula que el que altera el ambiente
natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la
construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos y con sesenta a noventa das-multa.
Art. 304: El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio
ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimida con una pena privativa de
libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta cinco das-multa.
Art. 305: Los actos previstos en el Artculo 304, ocasionan peligro para
la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteracin
ocasionados adquieren un carcter catastrfico; y los actos contaminantes
afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad econmica.
Art. 307: El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimida con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos.
Por otra parte, el Artculo 308 precisa que "...durante la fase de
construccin vial, que a la letra dice: El que caza, captura, recolecta, extrae
o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas...".
En el mismo sentido, el Artculo 309, estipula que "el que extrae especies
de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o
vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".
Art. 311: Es referente a los que utilicen tierras destinadas al uso
agrcola, con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de
materiales de construccin, sern reprimidos con pena privativa de la
libertad.

Art. 313: La persona que, contraviniendo las disposiciones de la

autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o
rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala
de rboles que daan la mayora de sus elementos, ser reprimida con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa dasmulta.

C. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

D.L. N 757, promulgada el 08 de noviembre de 1991
Esta ley modifica sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
Art. 49: El Estado estimula el crecimiento del desarrollo econmico la
conservacin del ambiente y los usos sostenible de los recursos naturales.
Art. 50: Las autoridades sectoriales competentes, para conocer sobre
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del
medio Ambiente y los Recursos Naturales, son los Ministerios de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas,
sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos
Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica
del Per.
Art., 51: Las autoridades competentes requerirn Estudios de Impacto
Ambiental de acuerdo a los niveles de contaminacin o daos ambientales
que puedan ocasionar las actividades desarrolladas por las empresas.
Estableciendo que los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por
empresas o instituciones pblicas o privadas, que se encuentren
debidamente calificadas e inscritas en el Registro que, para tal efecto,
abrir la autoridad sectorial competente.
Art. 52 Seala que en los casos de peligro grave e inminente para el
medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la
adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del
titular de la actividad: a) procedimientos que hagan desaparecer el riesgo
o lo disminuyan a niveles permisibles y; b) medidas que limiten el desarrollo
de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio
ambiente.
Los Art. 51 y 52 de la Ley en referencia fueron modificados por la Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

D.

LEY DE CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE

Ley N 26410, publicada el 22 de diciembre de 1994.
Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo
descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con
autonoma funcional, econmica financiera, administrativa y tcnica, que
depende del Consejo de Ministros.
El Art. N 2 seala que el CONAM es el organismo rector de la poltica
nacional ambiental. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar,
controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nacin.,
teniendo como sus objetivos:

Promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo

integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada
calidad de vida;
Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible
de los recursos naturales y la conservacin del ambiente.

E. REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL CONSEJO

NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
Decreto Supremo N 048-97-PCM del 03 de octubre de 1997

F. LEY DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y

ACTIVIDADES
DL N 26786, promulgada el 12 de mayo del 1998
Esta Ley en su artculo 1, modifica el artculo 51 de la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada y seala que las autoridades
sectoriales competentes debern comunicar al Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), sobre las actividades que desarrollan en su sector, que
por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o estndares tolerables
de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern
presentar Estudios de Impacto Ambiental, previos a su ejecucin.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondr al
CONAM los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de requisitos para la elaboracin de los estudios de
Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental; as
como, tambin el trmite para la aprobacin y la supervisin
correspondiente de los Estudios y otras normas vinculadas con el Impacto
Ambiental.

G. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO

AMBIENTAL
Ley N 27446 del 23 de abril de 2001
La promulgacin de esta ley tiene por finalidad, la creacin del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin.
Los Artculos 16, 17 y 18 establecen que el organismo coordinador del
SEIA ser el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la
autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente.
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn las normas
sectoriales correspondientes.
H. REGLAMENTO
DE
ACONDICIONAMIENTO
DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
DS N 007-85-VC del 15 de febrero de 1985

TERRITORIAL,

I.LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

Ley N 27314, del 21 de julio del 2000
Se establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y bienestar de la
persona humana.
En su Captulo II, Autoridades Sectoriales Artculo 8, establece la
competencia del Sector Transportes y Comunicaciones.
J. LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES.
Ley N 27117
K. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.
LEY MARCO DE MODERNIZACIN DEL ESTADO.
LEY ORGNICA QUE MODIFICA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE
LOS MINISTERIOS.
NORMAS ESPECFICAS
A. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
El sector Transportes y Comunicaciones, orienta su poltica a una gestin
ambiental apropiada, que considerando el uso colectivo del medio ambiente,
tiene la finalidad de protegerlo como patrimonio pblico, de acuerdo a los
siguientes puntos:

 Control y supervisin de las actividades efectivas o potencialmente

contaminadoras
Proteccin de las reas amenazadas de degradacin, buscando una
adecuada defensa del medio ambiente.
Seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vas de
transporte.
Proteccin de los ecosistemas, garantizando la conservacin de reas
representativas.
Fomento del desarrollo sostenible a travs de una apropiada gestin
ambiental.
Conservacin y proteccin del medio ambiente durante las actividades
de desarrollo vial, mediante la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental.
Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologas necesarias
para el desarrollo vial, mediante la elaboracin de los Estudios de
Impacto Ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier
actividad.
Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologas necesarias
para el desarrollo de planes y estrategias ambientales vinculadas al
sector. Promocionar y fomentar la investigacin cientfica y
tecnolgica del sector, relacionada con el medio ambiente.
Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y planes
de desarrollo vial en sus diversas etapas de prefactibilidad,
factibilidad, diseo, ejecucin, construccin, puesta en marcha y
operacin, hasta lograr que las acciones de desarrollo vial sean
compatibles desde el punto de vista econmico y ambiental.
En el ms alto nivel, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la
entidad que proporciona la normatividad respecto a los temas ambientales
y se encarga de armonizar las acciones de los diferentes Ministerios. En
muchos casos, es el poder ejecutivo y generalmente es la Direccin
General de Asuntos Socio-Ambientales (D.L. 25862, rgano de Lnea del
Subsector Transporte), quien toma la iniciativa para emitir nuevas normas
relacionadas con el ambiente y los recursos naturales.

B. SECTOR AGRICULTURA
B.1.- NUEVA LEY DE RECURSOS HDRICOS (LEY N 29338) Y SU
REGLAMENTO PROMULGADO MEDIANTE D.S. N 001-2010-AG
La Ley de Recursos Hdricos derog a la Ley General de Aguas y
tambin (formalmente) a los Decretos Legislativos 1081 y 1083,
aunque incorpor en gran medida a estos ltimos en su texto.
Esta Ley establece que las aguas, sin excepcin alguna, son propiedad
de la Nacin, descartando cualquier intento de privatizacin del

recurso. Sin embargo, como las leyes vigentes desde hace unos aos
permiten, algunos aspectos y servicios relacionados a la gestin del
recurso pueden ser entregados al sector privado.
La compleja estructura de la Autoridad Nacional del Agua ANA-,
dependiente del Ministerio de Agricultura, busca reforzar su papel
como rgano rector del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos. Se ha limitado, sin embargo, la participacin efectiva de los
usuarios en la gestin del recurso. Pese a la afirmacin del principio de
la descentralizacin de la gestin pblica del agua, la estructura
interna de la ANA, muestra ms bien un esquema desconcentrado, en
el que los Consejos de Cuenca no parecen tener mayor peso y los
Gobiernos Regionales tampoco.
TITULO PRELIMINAR
Artculo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos
hdricos son:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del
agua.
El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental,
por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el
equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas
y renovable a travs del ciclo hidrolgico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de
la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental
sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la
poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en
cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso.
Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las
organizaciones de usuarios de agua.
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante
las autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la
importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos,
generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y
valoracin.
4. Principio de seguridad jurdica
El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua.
Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan

seguridad jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o

privada o en coparticipacin.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades
campesinas y comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades
campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las
aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley.
Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin
sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su
calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como
parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada
de los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el
desarrollo nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y
de autoridad nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de
una autoridad nica y desconcentrada.
La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes
asociados, naturales o artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o
irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye
impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o
extincin.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el
desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y
operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca
hidrogrfica
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social,
econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca
hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El

agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de

los procesos del ciclo hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes
naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido,
slido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,
vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el
mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la
seguridad de la Nacin.
Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo
siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44.- Derechos de uso de agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con
un derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua
con participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional,
segn corresponda.

Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o

extinguen por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional,
conforme a ley.
Artculo 45.- Clases de derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorizacin de uso de agua.
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Artculo 47.- Definicin
La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la
Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo,
otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin
y en un lugar determinado, en los trminos y condiciones previstos en
los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolucin
administrativa que la otorga.
Artculo 61.- Otorgamiento, modificacin y extincin del permiso
de uso de agua
Al otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso se le
aplican las disposiciones sobre licencia de uso, en lo que corresponda.
La solicitud y resolucin administrativa de otorgamiento de permiso de
uso contiene los mismos datos que los establecidos para la licencia de
uso, cuando corresponda.
Artculo 62.- Autorizacin de uso de agua
La autorizacin de uso de agua es de plazo determinado, no mayor a
dos (2) aos, mediante el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular
la facultad de usar una cantidad anual de agua para cubrir
exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas
directamente con lo siguiente:
1. Ejecucin de estudios.
2. Ejecucin de obras.
3. Lavado de suelos.
La autorizacin de uso puede ser prorrogada por una nica vez, por un
plazo similar, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a
su otorgamiento.
Los requisitos son determinados en el Reglamento.
Artculo 63.- Otorgamiento, modificacin y extincin de la
autorizacin de uso de agua

El otorgamiento, la modificacin y la extincin de la autorizacin de

uso se rigen por las disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y
la resolucin administrativa de otorgamiento de autorizacin de uso de
agua contienen los mismos requisitos establecidos para la licencia de
uso de agua.
Artculo 64.- Derechos de comunidades campesinas y de
comunidades nativas
El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades
campesinas y comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o
que discurren por sus tierras, as como sobre las cuencas de donde
nacen dichas aguas, tanto para fines econmicos, de transporte, de
supervivencia y culturales, en el marco de lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre comunidades y la
Ley.
Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo
con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad.
Ningn artculo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe
los derechos reconocidos a los pueblos indgenas en el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional de Trabajo.
TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual
tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa
opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud
sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental del
Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda
prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha
autorizacin.
En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar
la calidad del cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus
bienes asociados, segn los estndares de calidad establecidos o
estudios especficos realizados y sustentados cientficamente, la
Autoridad Nacional debe disponer las medidas adicionales que hagan
desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua, que puedan
incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender las
autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el
vertimiento afecte la salud o modo de vida de la poblacin local, la
Autoridad Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones
otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el
control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje
urbano o alcantarillado.

Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el
reso del agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la
misma, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y,
cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar
el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines
para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se
requiere autorizacin.
La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la
oferta hdrica de la cuenca.
Artculo 87.- Aguas desalinizadas
El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser
utilizado por el titular en beneficio propio o para abastecer a
terceros; y le es aplicable lo establecido en el artculo 110 en lo
referente al otorgamiento del derecho de uso.

TTULO VI
RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
Artculo 90.- Retribuciones econmicas y tarifas
Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a
contribuir al uso sostenible y eficiente del recurso mediante el pago
de lo siguiente:
1. Retribucin econmica por el uso del agua;
2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos
sectoriales;
4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y
menor; y
5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las
retribuciones econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos
de la Autoridad Nacional.
Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la
Autoridad Nacional de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el
Reglamento, respetando los porcentajes y derechos sealados en esta
Ley.
Artculo 91.- Retribucin por el uso de agua
La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma
obligatoria deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como

contraprestacin por el uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se

fija por metro cbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del
derecho de uso otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en
funcin de criterios sociales, ambientales y econmicos.
Artculo 92.- Retribucin econmica por el vertimiento de agua
residual
La retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el
titular del derecho efecta por verter agua residual en un cuerpo de
agua receptor. Este pago debe realizarse en funcin de la calidad y
volumen del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto
en la Ley y en otras normas referidas a la proteccin y conservacin
del agua.

TTULO IX
AGUA SUBTERRNEA
Artculo 110.- Otorgamiento del derecho de uso del agua
subterrnea
El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de
agua subterrnea est sujeto a las condiciones establecidas en el
Ttulo IV y, cuando corresponda, al respectivo instrumento de gestin
ambiental que establece la legislacin vigente. En el caso de cese
temporal o permanente del uso, los titulares de estos derechos estn
obligados, bajo responsabilidad, a tomar las medidas de seguridad
necesarias que eviten daos a terceros.
Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y
mantener piezmetros en cantidad y separacin determinados por la
autoridad respectiva, donde registren la variacin mensual de los
niveles freticos, informacin que deben comunicar a la Autoridad
Nacional.
TTULO X
AGUAS AMAZNICAS
Artculo 114.- Aguas amaznicas
El agua amaznica, en el marco del desarrollo sostenible de la
amazona peruana, es un bien de uso pblico vertebrador de la
biodiversidad, fauna, flora y de la vida humana en la amazona.
TTULO XI
LOS FENMENOS NATURALES
Artculo 119.- Programas de control de avenidas, desastres e
inundaciones
La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca
respectivos, fomenta programas integrales de control de avenidas,
desastres naturales o artificiales y prevencin de daos por

inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados,

promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, institucionales
y operativas necesarias.
Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de
proyectos de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales
en los cuales se considera el control de avenidas, la proteccin contra
inundaciones y otras medidas preventivas.
TTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 120.- Infraccin en materia de agua
Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin
tipificada en la presente Ley. El Reglamento establece el
procedimiento para hacer efectivas las sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;
2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el
artculo 57 de la Ley;
3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de
la Autoridad Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
5. daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los
correspondientes bienes asociados;
6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin
correspondiente;
7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que
realice la autoridad de agua competente directamente o a travs de
terceros;
8. contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad
ambiental vigentes;
9. realizar vertimientos sin autorizacin;
10. arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de aguas naturales o
artificiales;
11. contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o
substancias en los suelos;
12. daar obras de infraestructura pblica; y
13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en
el Reglamento.
Artculo 121.- Calificacin de las infracciones
Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves
y muy graves, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin;
2. beneficios econmicos obtenidos por el infractor;
3. gravedad de los daos generados;

4. circunstancias de la comisin de la infraccin;

5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin
vigente;
6. reincidencia; y
7. costos en que incurra el Estado para atender los daos generados.
La calificacin e imposicin de sanciones en primera instancia
corresponde a la Autoridad Administrativa del Agua.
Artculo 122.- Tipos de sanciones
Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas
competente puede imponer, segn la gravedad de la infraccin
cometida y las correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento,
las siguientes sanciones administrativas:
1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o
2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) ni mayor de diez mil (10 000) UIT.
C. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY N 27308, promulgada el 16 de julio de 2000
La presente Ley, seala que le corresponde al Ministerio de Agricultura
normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su
aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios ambientales
del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la
nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la
Constitucin Poltica del Per, en el D.L. N 613, Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para
el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los convenios
internacionales vigentes para el estado Peruano.
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de
fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso
racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que
se deriven de ellos.
Se seala tambin que el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos
forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con
bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u
otras actividades que afecten la cobertura vegetal.
As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que
se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser
implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la

Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de

Prevencin de Incendios Forestales y el Ordenamiento de Uso de la Tierra
a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado.
Finalmente, la Ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento
territorial; manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos
forestales, investigacin y financiamiento y normas sobre el control,
infraccin y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias
transitorias, destaca que a partir del 2005 solo proceder la
comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes
de bosques manejados.
D. REGLAMENTO DE LA LEY DE FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE.
Decreto Supremo N 014-2001-AG del 9 de abril de 2001
E. LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES.
Ley N 26821, promulgada el 10 y publicada el 26 de junio de 1997
Se ha establecido con el objeto de promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin,
procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana.
La Norma Legal seala las condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66 y
67 del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y de
conformidad con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los Convenidos Internacionales ratificados por el
Per.
Art. 3:
Se consideran recursos naturales a todo componente de la
naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la
satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en
el mercado, tales como:
Las aguas: superficiales y subterrneas;
El suelo, el subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin;
La diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de los
microorganismos o protistos; los recursos genticos y los ecosistemas
que dan soporte a la vida.
Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares,
geotrmicos y similares;
La atmsfera y el espectro radioelctrico;

 Los minerales;
Los dems considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es
considerado recurso natural para efectos de la presente Ley.
Art. 28: Los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los
recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin,
evitando su sobre- explotacin y reponindolos cualitativamente y
cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la
explotacin eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de
valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre
otros recursos del entorno y del ambiente.
Art. 29: Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin
perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales son:
Utilizar el recurso natural de acuerdo al ttulo del derecho, para los
fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas para la legislacin especial
correspondiente.
Cumplir con procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los
Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la
legislacin sobre la materia.
Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a
las modalidades establecidas en las leyes especiales.
Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las
normas legales pertinentes.
F. OPININ TCNICA DEL INRENA PARA LA APROBACIN DE
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIAs) Y PROGRAMAS DE
ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMAs)
Decreto Supremo N 056-97-PCM, promulgado el 1 de noviembre de 1997
Este Decreto Supremo establece que los Estudios de Impacto Ambiental,
previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial competente,
requerirn opinin tcnica del INRENA, cuando las actividades y opciones
que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se
refieran a:
Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y
subterrneas; represamientos y canalizacin de cursos de agua;

 Remocin del suelo y de la vegetacin;

Alteracin de hbitats de fauna silvestre;
Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables
(relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o txicos);
Desestabilizacin de taludes;
Alteracin de fajas marginales (ribereas).

G. LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

Ley N 26834
En la que se norman los aspectos relacionados a la gestin de las reas
Naturales Protegidas y su conservacin, de acuerdo al Artculo 68 de la
Constitucin Poltica del Per, de fecha 17 de junio de 1997. Tiene por
finalidad proteger los espacios continentales y marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos, incluyendo sus categoras y
zonificaciones para conservar la diversidad biolgica y dems valores
asociados al inters cultural, paisajstico y cientfico, as como su
contribucin al desarrollo sostenible del pas.
El rea de influencia del Proyecto, no forma parte de las reas Naturales
Protegidas con la Ley N 26834, pero se ha previsto que se realizar una
capacitacin a los pobladores beneficiados con el proyecto para proteger
el rea intangible o rea fiscal, al margen del camino vecinal y en las
riberas de los ros.
H. LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS
Ley N 24656
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e
inters social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades
Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad
del territorio, como tambin, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las Comunidades Campesinas.
El territorio comunal est integrado por tierras originarias de la
Comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho comn y agrario, y
las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias
comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas y las
que indican sus ttulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios,
por la defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de
los recursos naturales. El territorio comunal puede ser expropiado por
causa de necesidad o utilidad pblica, previo pago del justiprecio en dinero,
segn el Art. 7 de la referida Ley.
En cuanto al rgimen de tenencia y uso de la tierra, establece la
prohibicin del acaparamiento de tierras dentro de la comunidad. Cada

Comunidad Campesina determina el rgimen de uso de sus tierras en forma

comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.

I. REGLAMENTO DE LA LEY N 26737 QUE REGULA LA EXPLOTACIN

DE MATERIALES QUE ACARREAN Y DEPOSITAN AGUAS EN SUS
LVEOS O CAUCES
Decreto Supremo N 013-97-AG, del 8 de julio de 1997.
Establece que la Autoridad de Aguas y Suelos es la nica facultada para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus lveos o cauces, priorizando la zona de
extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotacin.
Concluida la extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado
natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de
explotacin. Se entiende por materiales que acarrean y depositan las aguas
en sus lveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines de
construccin tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos
rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos,
suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de derechos por
concepto de extraccin de material de acarreo.
J. DECLARAN REAS INTANGIBLES LOS CAUCES, RIBERAS Y FEJAS
MARGINALES DE LOS ROS, ARROYOS, LAGOS Y LAGUNAS
DECRETO SUPREMO N 016-98-AG, del 23 de julio de 1998
La presente norma declara que no estn comprendidas en el Artculo 14
del Reglamento de la Ley N 26737 (referido al monto que se debe abonar
por derecho de explotacin), las obras viales que ejecuta el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a travs del
Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes que
integran la Red Vial Nacional.
K. SECTOR SALUD
a)

LEY GENERAL DE SALUD

LEY N 26842, del 15 de julio de 1997.
Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano
y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo
(Art. 1 del Ttulo Preliminar). La proteccin de la salud es de inters
pblico. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y
promoverla (Art. II). Toda persona tiene el derecho a la proteccin de su

salud; y el derecho a la proteccin de la salud es irrenunciable (Art. II).

La salud es responsabilidad primaria del Estado (IV). Tambin, es
responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de
desnutricin, de salud mental de la poblacin, as como los de salud
ambiental (Art. V). La norma de salud es de orden pblico, as como la
proteccin del ambiente para la salud.

L. SECTOR ENERGA Y MINAS

a)

REQUISITOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE

EXPLOTACIN
DE
CANTERAS
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN
N 037-96-EM, del 25 de octubre de 1996
Dictan normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de
construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el
|| 1Estado. El Artculo 1 de este decreto, establece que las canteras de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura
que desarrollan las entidades del Estado, directamente o por contrata,
ubicadas en un radio de 25 Kms. de la obra, o dentro de una distancia de
hasta 6 Kms. medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de
dicha infraestructura. Asimismo, en el artculo 2 Se establece que
previa calificacin de la obra por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones informarn al registro pblico de minera el inicio de la
ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.

b) RESOLUCIN MINISTERIAL N 188-97-EM/VMM DEL 16 DE

MAYO DE 1997
Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el inicio
o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de
construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las canteras.
M. SECTOR EDUCACIN
a) TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA)
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC)
Ley N 24047, y Decreto Supremo N 013-98-ED
Este dispositivo aprueba el TUPA del INC, entre ellos el de la Direccin
General de Patrimonio Arqueolgico para la expedicin del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos-CIRA (procede solo fuera de los
bienes culturales inmuebles arqueolgicos).

Sin embargo, es importante mencionar que por tratarse de un estudio de

rehabilitacin de un camino existente, no se considera la utilizacin de
nuevos terrenos que pudieran contener restos arqueolgicos, ya que en el
rea de influencia directa no existe evidencia de restos arqueolgicos. La
cantera que se explotar se encuentra en las proximidades del ro Pichis
donde no existen restos arqueolgicos.
b) LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA
NACIN
Ley N 24047 del 03 de enero de 1985
La presente Ley establece que el Patrimonio Cultural de la Nacin est
bajo el Amparo del Estado y de la Comunidad Nacional cuyos miembros
estn en la obligacin de cooperar a su conservacin. Dicho patrimonio
est constituido por los bienes culturales que son testimonio de creacin
humana, material o inmaterial, expresamente declarados como tales por
su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica.
En el Art. 6 se encarga al INC la proteccin y declaracin del Patrimonio
Cultural Arqueolgico, Histrico y Artstico, as como tambin las
manifestaciones culturales, orales y tradicionales del pas.
El Art. 11 dispone que las Municipalidades Provinciales, para los fines de
conservacin de los monumentos histricos de su circunscripcin, se
atendrn a las normas que dice el INC. Esta obligacin se extiende a los
rganos regionales respectivos, a medida que son creados por Ley.
c)

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

Ley 27867, publicada el 18 de noviembre de 2002
Dentro de las funciones especficas que deben cumplir los organismos
regionales en materia ambiental y de ordenamiento territorial, se seala
lo siguiente:
i.

ii.
iii.

iv.

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y

administrar los planes y polticas en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los
gobiernos locales.
Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en
coordinacin con las comisiones ambientales regionales.
Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las
estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre
cambio climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales
respectivas.
Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y
local en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas.

v.
vi.

vii.
viii.

ix.

x.

Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e

incentivar la participacin ciudadana en todos los niveles.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y
delimitacin en el mbito del territorio regional y organizar,
evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin
territorial, en armona con las polticas y normas de la materia.
Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de
macroregiones.
Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas,
contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso
racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin.
Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales
regionales.
Formular planes, desarrollar e implementar programas para la
venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales
o reas protegidas.
Administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las
reas naturales protegidas comprendidas dentro de su
jurisdiccin, as como los territorios insulares.

Esta Ley Orgnica, establece y norma la estructura, organizacin,

competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organizacin
democrtica descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional,
conforma a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.
En el artculo 49 se indica que las funciones en materia de salud son
promover y preservar la salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar
coordinadamente con los rganos competentes, la prevencin y control de
riesgos y daos de emergencias y desastres, etc.
En el artculo 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, como son: formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y
de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestin
ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los
recursos naturales, etc.
d) GOBIERNOS LOCALES
Ley N 27972, Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, publicada el 27
de mayo del 2003.
Dentro del mbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones
normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de
carcter ambiental. As, respecto a la proteccin y Conservacin del
Ambiente (Artculo 73.- Materias de Competencia Municipal), las
Municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad
provincial y distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones

sealadas en el Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los

Gobiernos Locales, efectuar las siguientes acciones de proteccin y
conservacin ambiental:

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas

locales en materia local, en concordancia con las polticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e
incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos, de
planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema
nacional y regional de gestin ambiental.

As tambin se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos

locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud,
asignndoles funciones especficas y exclusivas, tanto a las
municipalidades provinciales como distritales.
N. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)
Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del
Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo N 41-94-PCM, del
3 de Junio de 1994. Sus funciones bsicamente son de coordinacin y
armonizacin entre los distintos sectores, especialmente en lo que se
refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de polticas y
programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de
Diciembre de 1994), dependiente de la PCM, es el organismo rector de la
poltica nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
Nacin. Su misin institucional es promover el desarrollo sostenible,
propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin
de los recursos naturales y la proteccin del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N 001-97-CD/CONAM, se
establece el Marco Estructural de Gestin Ambiental, como un mecanismo
orientado a garantizar el proceso de coordinacin intersectorial entre las
entidades y dependencias pblicas que poseen competencias ambientales
en los diferentes niveles de gobierno.

Para una mejor gestin ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones

Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinacin y
concertacin poltica ambiental conforme al Marco Estructural de Gestin
Ambiental (MEGA), y estn conformadas por representantes de personas
e instituciones tanto del sector pblico, como privado, acadmicos, ONGs,
gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas, entre
otros, con responsabilidad, competencia o inters en la problemtica
ambiental en una determinada zona.
Comisin Nacional para el Desarrollo de la Vida sin Drogas (DEVIDA)
La Comisin Nacional para el Desarrollo de la Vida sin Drogas (DEVIDA) es
el organismo rector en la lucha contra las drogas en el Per, constituida el
11 de mayo de 2002 por Reglamento como organismo descentralizado del
Sector presidencia del Consejo de Ministros, pasando a reemplazar a la
entonces CONTRADROGAS.
La misin de DEVIDA es coordinar, promover, planificar, monitorear y
evaluar los programas y actividades contenidas en la Estrategia Nacional
de Lucha contra la Drogas.
Oficina de Medio Ambiente de Contradrogas (OMAC)
La OMAC es responsable de la buena marcha del Sistema Interno de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) dentro del Proyecto Nacional de
Desarrollo Alternativo (PNDA) de CONTRADROGAS.
Su finalidad es proteger y mejorar los componentes ambientales de los
espacios de intervencin del PNDA.
Sus funciones son el control y vigilancia de todo el proceso de los EIA,
desde el cumplimiento del cribado, presentacin, revisin y evaluacin,
hasta el monitoreo ambiental, la participacin pblica y la actuacin de los
actores del SEIA.
O. MINISTERIO DE TRANSPORTES y COMUNICACIONES
El MTC tiene como normativa institucional bsica, a la Ley Orgnica del
MTC (Ley N 27791) y su Reglamento, el Decreto Supremo N 041-2002MTC. Entre sus funciones, estn las de formular, evaluar, supervisar y en
su caso ejecutar las polticas y normas de su competencia, en las reas de
su competencia. Sus rganos de lnea son:
Direccin General de Asuntos Socio-ambientales
Mediante la reestructuracin del MTC, su ROF (DS N 041-2002-MTC del
24 de agosto del 2002), se crea la Direccin General de Asuntos SocioAmbientales en el Viceministerio de Transportes. Esta Direccin General
es la encargada de la poltica referida al mejoramiento y control de la
calidad del medio ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad
subsectorial correspondiente. Asimismo, est encargada de la formulacin
de normas tcnicas y supervisin de procesos relacionados con el medio
ambiente en temas como: normas para supervisin ambiental de

carreteras, asentamientos humanos, construccin vial, infraestructura de

transporte, manejo y uso de vas de comunicacin y construccin en
general.
La Direccin tambin est encargada de la conduccin del Registro de
Empresas e Instituciones Pblicas o Privadas autorizadas para elaborar
Estudios de Impacto Ambiental, as como de aprobarlos (Resolucin
Ministerial N 171-94-TCC/15.03).
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles
Propone la poltica relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre,
adems de supervisar y evaluar su ejecucin, es responsable de la
construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la Red Vial
Nacional, as como de la autorizacin y supervisin del Sistema de Peajes.
Segn Resolucin Ministerial N 258-98 MTC/15.01 se crea la Unidad
Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la
Direccin General de Caminos, encargndole los aspectos concernientes a
los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades
de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Direccin General de Circulacin Terrestre
Es la encargada de proponer la poltica relativa a la prestacin de los
servicios de transporte terrestre, as como el empleo de las vas, medios e
instalaciones conexas; supervisa, controla y evala su ejecucin, adems de
proponer la normatividad subsectorial correspondiente.
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional Provas
Nacional y Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural
Provas Rural (Decreto Supremo N 033-2002-MTC)
Mediante el presente Decreto, se crea el
Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - Provas Nacional, como unidad
ejecutora del Pliego Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de
carcter temporal, con autonoma tcnica, administrativa y financiera,
encargada de las actividades de preparacin, gestin, administracin y
ejecucin de proyectos de infraestructura de transporte relacionada a la
Red Vial Nacional, as como de la planificacin, gestin y control de
actividades y recursos econmicos que se emplean para el mantenimiento y
seguridad de los caminos y puentes de la Red Vial Nacional (artculo 1).
Asimismo, en el artculo 2 delega los derechos y obligaciones del
Programa de Rehabilitacin de Transportes del Proyecto Especial
Rehabilitacin Infraestructura de Transportes, al Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - Provas Nacional.

Mediante el mismo Decreto se crea el proyecto Especial de

Infraestructura de Transporte Rural, como Unidad Ejecutora del Pliego
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de carcter temporal, que
est encargado de las actividades de preparacin, gestin, administracin
y ejecucin de proyectos de infraestructura de transporte relacionada a la
Red Vial Rural, as como de la planificacin, gestin y control de
actividades y recursos econmicos que se emplean para el mantenimiento y
seguridad de los caminos y puntes de la Red Vial Rural (artculo N 3)
Asimismo, en su artculo 4 delega los derechos y obligaciones del
Programa de Caminos Rurales del Proyecto Especial Rehabilitacin
Infraestructura de Transportes, al Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Rural - Provas Rural.
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental
Pro vas Departamental (Decreto Supremo N 036-2002-MTC)
Mediante el presente Decreto se modific la denominacin del Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Departamental PEITD,
creado por Decreto Supremo N 023-2002-MTC; por la de Proyecto
Especial De Infraestructura de transporte Departamental Provas
Departamental, que tiene carcter temporal, con autonoma tcnica,
administrativa y financiera, el cual tendr a su cargo las actividades de
preparacin, gestin, administracin y ejecucin de proyectos de
infraestructura de transporte departamental del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Asimismo, presta apoyo en situaciones de
emergencia para la atencin de la Red Vial Nacional, Departamental y
Rural.
P. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulg la Ley 27779, mediante la cual
crea el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con el objeto
de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de alcance
nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construccin y
saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su
cumplimiento.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que
realizan actividades vinculadas a los subsectores Vivienda, Urbanismo,
Construccin y Saneamiento. N la estructuracin del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, se determina que el Instituto
nacional de Desarrollo (INADE), pase a ser dependencia de dicho
Ministerio.
Q. MINISTERIO DE AGRICULTURA
Mediante Decreto Ley N 25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se
promulga la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se

expide el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Agricultura y de sus Organismos Pblicos Descentralizados, Decreto
Supremo N 053-92-AG.
Compete al Ministerio de Agricultura las funciones siguientes: formular,
coordinar y evaluar las polticas nacionales en lo concerniente al Sector
Agrario, en materia de preservacin y conservacin de los recursos
naturales; supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad
vigente en materia agraria; promover la participacin de la inversin
privada en el desarrollo del Sector Agrario promover el funcionamiento de
un Sistema Nacional de Investigacin y Transferencia de Tecnologa
Agraria.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura y
tiene como objetivo el manejo, promocin y aprovechamiento racional e
integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico, para
lograr el desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones (D.S. N 055-92-AG), estn el de proponer, coordinar, conducir
y concertar polticas de uso racional y conservacin de los recursos
naturales renovables; el coordinar con los sectores pblicos y privados, lo
concerniente al uso y conservacin de los recursos naturales renovables;
entre otras.
Las dependencias relacionadas al presente Proyecto son:
Intendencia Forestal y Fauna Silvestre
Es el rgano de lnea del INRENA encargado de supervisar las polticas,
planes, programas y proyectos sobre el uso sostenible y conservacin de
recursos forestales; as como, el uso de tecnologas para optimizar su
aprovechamiento, controlado y promoviendo el uso racional, la conservacin
y preservacin de los recursos forestales. Ejecuta acciones de
ordenamiento territorial forestal, administracin y control forestal,
promocin y manejo sostenible de los bosques. Participa y realiza acciones
nacionales referente a forestacin, reforestacin, agroforestera;
estableciendo lineamientos a comits de reforestacin y conduccin de
proyectos demostrativos.
Intendencia de Recursos Hdricos
Es la mxima autoridad tcnico-normativa para el aprovechamiento
sostenible del agua. Estudia y organiza el manejo integrado de las cuencas
hidrogrficas, previniendo la erosin, la sedimentacin y las inundaciones,
controlando la calidad del agua y ordenando la distribucin de la descarga
de los ros. Promueve tambin la mayor productividad del agua como insumo
bsico de la agricultura y la coordinacin para el uso multisectorial del
recurso hdrico.

Por o expuesto, es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y

normas sobre el uso sostenible de los recursos agua y suelo; asimismo,
supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su vez, es el
encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y
preservacin.
Intendencia de reas Naturales Protegidas
Es el rgano encargado de la adecuada gestin de las reas Naturales
Protegidas que conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas del
Per (SINAMPE) y la supervisin de aquellas que no forman parte de este
Sistema, incluyendo las Zonas de Amortiguamiento. Tienen la funcin de
administrar y controlar, protegiendo los diferentes ecosistemas del medio
natural peruano complejo y disperso, asegura la supervivencia de la
naturaleza intocada como muestra nica de leccin natural a las
generaciones futuras.
Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos
Naturales
Es el rgano encargado de la evaluacin del impacto ambiental de los
programas y proyectos del sector agrario; de ser el caso, propone las
medidas para su preservacin y correccin, as como efectuar la vigilancia
de dichas medidas. De igual manera, est autorizada a realizar acciones de
coordinacin con los dems sectores, sobre aspectos medioambientales.
Adems, es el encargado de emitir opinin tcnica previa sobre proyectos
de inversin que afecten los recursos, conducir los sistemas de
informacin, cartografa, informtica, biblioteca y estadstica de los
recursos naturales renovables, as como de la coordinacin de estudios
concernientes a la promocin del aprovechamiento sostenible y
conservacin de los mismos.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
Se encarga de desarrollar y promover la participacin de la actividad
privada para ejecutar planes y programas de prevencin, control y
erradicacin de plagas y enfermedades que inciden con mayor significacin
socioeconmica en las actividades agrarias. Adems, cautela la seguridad
sanitaria del agro nacional.
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT)
El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue
creado por la Octava Disposicin Complementaria de la Ley Orgnica de
Agricultura, cuenta con personera jurdica de derecho pblico interno,
autonoma administrativa, tcnica y econmica y cuyo objetivo es titular
y/o perfeccionar la titulacin para lograr la inscripcin registral de todos
los predios rsticos que fueron adjudicados en aplicacin del Decreto Ley
N 17716, normas complementarias y conexas. Realizar adems, la

titulacin de los predios rurales que actualmente se encuentran en poder

del Estado y que ste adjudique o transfiera con posterioridad a la
vigencia del Decreto Legislativo N 653, de fecha 30 de Julio de 1991.

R. MINISTERIO DE SALUD
Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de
Salud, (Decreto Legislativo N 584) y su Reglamento de Organizacin y
Funciones Decreto Supremo N 002-92-SA).
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 78 y ss. del
Decreto Supremo N 002-92-SA
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y
locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con
otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento
bsico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales
y Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminacin
ambiental y otros aspectos que daen a la salud. Entre sus principales
funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la
salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservacin y
proteccin del ambiente como factor condicionante de la salud.
S. MINISTERIO DE EDUCACIN
Con relacin al Patrimonio Cultural de la Nacin, se cuenta con la normativa
institucional del Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de
Educacin, modificada por la Ley N 26510 y los Reglamentos de
Organizacin y Funciones de dicho Ministerio, Decreto Supremo N 00493-ED.
El Ministerio de Educacin cuenta como rgano de Lnea a la Direccin
Nacional de Promocin, Participacin y Desarrollo Educativo, que se
encarga de promover, coordinar y normar, en la parte que le corresponda,
la participacin de la comunidad en la gestin del servicio educativo; y en la
promocin, y la ejecucin de programas educacionales no formales de
desarrollo comunal.
Su principal funcin es promover actividades destinadas a la revaloracin
de la familia, logro de la identidad nacional, prctica de valores,
convivencia pacfica y la conservacin y mejoramiento del medio ambiente,

y otras similares, en coordinacin con otros rganos de lnea del

Ministerio.

T. MARCO ADMINISTRATIVO
El marco administrativo se encuentra incorporado dentro de la poltica del
sector y se orienta a:
Una gestin apropiada que considere el uso colectivo del medio
ambiente, protegindolo como patrimonio pblico.
La proteccin de los ecosistemas, garantizando la conservacin de
reas representativas.
El control y supervisin de las actividades efectivas o
potencialmente contaminadoras.
La proteccin de reas amenazadas de degradacin, buscando una
adecuada defensa del medio ambiente.
El seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vas de
transporte.
Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y
planes de desarrollo vial en sus diversas etapas de prefactivilidad,
factibilidad, diseo, ejecucin, construccin, puesta en marcha y
operacin; hasta lograr que las acciones de desarrollo vial sean
compartidas desde el punto de vista econmico y ambiental.
Fomentar el desarrollo sostenible a travs de una apropiada
gestin ambiental.
Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologas
necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales
vinculadas al sector.
Promocionar y fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica
del sector relacionada con el medio ambiente.
Conservar y proteger el medio ambiente durante las actividades de
desarrollo vial, mediante la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier
actividad.
04. DESCRIPCION DEL PROYECTO:
04.01. UBICACIN:
Se localiza en el distrito de Yanacancha, la cual se encuentra ubicado en
la adyacente de la capital provincial del departamento de Pasco, en las
Coordenadas UTM 09 30 latitud Sur y 75 15 06 longitud Oeste con
respecto al Meridiano de Greenwich, una altitud de 4350 msnm
04.02. DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO:

Clima: La provincia de Pasco tiene Clima Frio Variable , con

temperaturas positivas despus de la salida del sol y negativas tan
pronto como la radiacin solar deja de incidir, varia de -5 a 13.6C.
Temperatura. vara entre temperaturas de -4 a y 12C, entre los
meses de Agosto hasta Marzo existe la presencia de lluvias entre
los meses de octubre hasta el mes de abril, con presencia de mucho
fro y helada entre los meses de mayo hasta agosto.

Precipitacin.

Las precipitaciones son estacinales y van

acompaado de fenmenos elctricos de gran intensidad; se producen
generalmente en el mes de Noviembre y duran 'hasta los meses de
Marzo y Abril, luego, viene un largo periodo con lluvias escasas que se
acentan en los meses de Junio, Julio y Agosto. La precipitacin
pluvial mnima mensual es de 32 mm. y la mxima de 234.8mm.

El promedio de precipitaciones anuales es de 910 mm. La

evaporacin promedio anual es 1100 mm. y es de carcter
estacional mayor entre Diciembre a Marzo, menor entre Junio
a Setiembre.
Topografa del Terreno.- La zona de ejecucin del proyecto
presenta una topografa
plana con direccin, siendo su suelo
conformado por material compacto por el intemperismo.
REA DE INFLUENCIA
Por las caractersticas del proyecto, el rea a ser ocupada directa e
inmediatamente por las obras fsicas del mismo ser relativamente puntual; es
decir, comprender las localidades cercanas, como son la UNDAC, AA.HH.
HAYA DE LA TORRE Y COLUMNA PASCO.

04.02.01.

Fauna silvestre
No es sumamente rico en especies silvestres que forman su
fauna, por la cual nos cuantifica valores estimados.

04.02.02. Flora adyacente

En el mbito del distrito y localidad del proyecto es limitado la
vegetacin existente, es espordico la cuantificacin de rboles
quinales.
04.03. DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO
La localidad del AA.HH. Techo Propio es el beneficiado directamente con
este proyecto.

El Estudio Socioeconmico revela que la estructura econmica productiva

de la zona est determinada bsicamente por las actividades comerciales
y actividades mineras.

04.04. OBJETIVOS DEL PROYECTO:

El Proyecto tiene como objetivo principal, proporcionar a la poblacin un
fcil y adecuado acceso a la zona, brindando bienestar y comodidad a los
pobladores del ASENTAMIENTO HUMANO TECHO PROPIO siendo los
directos beneficiarios.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Ofrecer una ciudad ordenada con sus calles bien pavimentadas de
tal manera que los usuarios del servicio de transporte pblico y
privado puedan circular con toda comodidad y que los moradores de
esta avenida estn contentos de circular tambin por una calle bien
pavimentada manteniendo su ornato.

Ofrecer a la poblacin una va que presente reas verdes a travs del

tratamiento paisajstico

Crear nuevas y mejores

actividades.

Permitir el asentamiento de las viviendas en forma ordenada,

disminuyendo de esta manera la migracin hacia las zonas cntricas o
hacia otras localidades.

Fomentar el desarrollo actual de cada poblador, cuya participacin en

el proyecto ser de una manera directa en las distintas labores q se
realicen en las vas.

Fomentar el desarrollo de proyectos integrados aprovechando los

recursos naturales potencialmente explotables favoreciendo el
desarrollo de las poblaciones beneficiarias con el proyecto.

Alteracin mnima y / o nula del ecosistema en el cual se enmarca el

rea de influencia del proyecto.

Identificar, predecir, interpretar y comunicar

los probables impactos ambientales que se originaran durante la
construccin de la pavimentacin y veredas para recomendar las
medidas de control y/o mitigar los impactos ambientales negativos.

oportunidades

de trabajo

y otras

04.05. RELIEVE TOPOGRFICO

El rea donde se aperturar el proyecto est conformado por suelos de
conglomerado semi rocoso sin plasticidad.
04.06. DEFORESTACIN EN LOS TALUDES
Despus de la deforestacin necesaria a fin de ejecutar la obra se
seguir con la reforestacin basada en la plantacin de arbustos y
rboles de races poca profunda que se realiza una vez determinada la
seccin estable de la estructura.
04.07. MATERIAL SEDIMENTADO
Se tiene un cauce de material con acarreo irregular.
04.08. PRESENCIA DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS:
En la localidad no se cuenta con ros que atraviesan y que se encuentren
adyacentes al proyecto.
04.09. DENSIDAD DE POBLACIN
Los pobladores del AA.HH. Techo propio, perteneciente al Distrito de
Yanacancha, con aproximadamente 1385 Habitantes.
La poblacin est conformada en su totalidad por pobladores, dedicados
mayormente al comercio y la minera de subsistencia.
La condicin socioeconmica de la poblacin es mala, dentro de una escala
de calificacin que va desde muy buena, buena, regular y mala; debido a
que su agricultura es escasa.
El tipo de las viviendas es de aproximadamente 90 % de ladrillo artesanal
y con maderas el 10 %. Tiene una escuela primaria y secundaria. Existe
una posta mdica y cuenta con servicio elctrico las 24 horas del da.
La poblacin cuenta con servicio de agua en potable y de desage; asi
como tambin cuenta con infraestructura de servicio telefnico e
internet.
04.010.

RED DE TRANSPORTE ADYACENTE

Para acceder a la provincia de Pasco se cuenta con los siguientes
frentes de acceso y rutas: 1. Carretera Marginal.- Va Lima, La Oroya.
El recorrido se hace en 6 a 8 horas en auto y en mnibus.

05. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS E INTERPRETACION DE IMPACTOS:

05.01.- METODOLOGIA UTILIZADA

Para el anlisis de los impactos ambientales del proyecto de construccin de

la pavimentacin y veredas, se ha utilizado el mtodo matricial, el cual es un
mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los componentes
ambientes y las actividades del proyecto, facilitando as la comprensin de
los resultados finales del estudio. Consiste en colocar en las filas el listado
de las acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del
proyecto que pueden alterar al ambiente y sobre sus columnas se coloca el
listado relacionado con los componentes y atributos del ambiente que
pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la identificacin y evaluacin de impactos mediante el mtodo matricial,
se puede confeccionar una o varias matrices, lo cual depende del criterio de
los profesionales encargados de dicha tarea. As, en el presente estudio se
ha resuelto confeccionar una matriz, en la cual se realiza la evaluacin
multicriterio de los principales impactos ambientales ya sea positivos o
negativos para lo cual, se emplea los criterios que se muestran en el Cuadro
siguiente:
Cuadro N 1
Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales

(*)
Criterio aplicable slo a los impactos negativos
(**) Su valor es la resultante de la valoracin cualitativa de los dems
criterios que intervienen en la evaluacin.
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios
seleccionados, se procede a determinar la significancia de los mismos, que
viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su
valor, que segn la escala cualitativa puede ser Alta, Moderada o Baja,

depende de los valores asignados a los criterios anteriores, segn la

ecuacin siguiente:

S TI+M+AI+D+PO+MI
05.02.- DESCRIPCIN DE LOS CRITERIOS DE ANLISIS
Tipo de Impacto
Hace referencia a las caractersticas benficas o dainas de un impacto y
su calificacin es de tipo cualitativo como POSITIVO o NEGATIVO.
Magnitud del Impacto
Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto sobre el medio.
Se califica en la forma cualititativa, suficientemente sustentada, como
BAJA, MODERADA o ALTA.
rea de Influencia
Es una evaluacin especial sobre la ubicacin del impacto bajo anlisis se
califica como PUNTUAL, cuando el impacto se restringe a reas muy
pequeas (ejemplo reas aledaas al derecho del proyecto); LOCAL, si su
rea de influencia es restringida (como los taludes abajo o arriba de una
va) o ZONAL, si su rea de influencia es mayor.
Duracin
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificndose como
CORTA, si es menor de un mes; MODERADA, si no supera el ao y
PERMANENTE, si su duracin es de varios aos. Asimismo, la duracin
puede calificarse como ESTACIONAL, si est determinada por factores
climticos.
Probabilidad de ocurrencia
Trata de predecir que tan probable es que se presente el efecto y se
califica como BAJA, MODERADA o ALTA probabilidad de ocurrencia.
Mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a
uno o varios de los criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica
como no mitigable, de mitigabilidad BAJA, MODERADAMENTE mitigable y
de ALTA mitigabilidad.
Significancia
Incluye un anlisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los
criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre
ambiente receptor; su calificacin cualitativa, se presenta como baja,
moderada y alta.

As mismo su valoracin cuantitativa ser de la siguiente manera.

SIGNIFICANCIA
(Impacto Global)
Baja
Moderada
Alta

VALORACION
CUANTITATIVA
1
2
3

05.03.-

IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
05.03.01.-Seleccin de componentes interactuantes:
Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del
proyecto sobre el ambiente, es necesario realizar la seleccin
de componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y
seleccionar las principales actividades del proyecto y el
conjunto de elementos ambientales del entorno fsico,
biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha
interaccin.
Los elementos interactuantes son los que se indican a
continuacin:
a. Componentes ambientales que podran sufrir impactos:
Del medio fsico
Aire
Agua
Suelo
Paisaje
Del medio biolgico
Flora
Fauna
Del medio socioeconmico y cultural
Actividad comercial local
Capacidad adquisitiva de la poblacin local
Salud pblica
Tranquilidad pblica
Generacin de empleo
Seguridad pblica
b. Actividades del Proyecto que podran causar impacto:
Etapa de Construccin
Construccin y operacin de campamento.
Desplazamiento de la maquinaria.

Extraccin de material de cantera.

Transporte de material
Movimiento de tierra
Disposicin del material excedente

Etapa de Abandono
Abandono del rea ocupada por campamento.
Abandono de canteras
Abandono de botaderos
Etapa de Funcionamiento
Funcionamiento de la pavimentacin y veredas.
05.03.02.- Identificacin de impactos ambientales
Cumplido el proceso de seleccin de elementos
interactuantes, se da
inicio a la identificacin de los
impactos ambientales.
05.03.03.- La Evaluacin de los Impactos Ambientales:
Una vez identificados los impactos, se procede a su
evaluacin respectiva empleando los criterios cuantitativos
indicados anteriormente.
05.04.-

DESCRIPCIN
DE
LOS
PRINCIPALES
IMPACTOS
AMBIENTALES
A continuacin se describen los principales impactos ambientales
identificados y evaluados en la matriz de Leopold.

05.04.01.- Durante la etapa de construccin

a. Impactos negativos
En el aire
Incremento de gases de combustin
Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en la
calidad del aire ser producido por la emisin de gases,
tales como: dixido de azufre (SO 2), hidrocarburos,
monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO 2) y
xidos
de
nitrgeno
(NOX),
provenientes
del
funcionamiento de la maquinaria, principalmente durante
las operaciones de extraccin de material de cantera y en
los movimientos de tierra (cortes y rellenos).
En trminos generales, se considera que las emisiones
sern de magnitud variable entre baja y moderada, en
algunos casos puntuales y en otros lineales a lo largo del
tramo; de moderada duracin y alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia

variable entre moderada y baja. Dichas emisiones no

causarn mayor efecto en la calidad del aire del lugar,
debido a que las reas a ser intervenidas estn en una
zona abierta donde la presencia de fuertes vientos es
favorable para la dispersin de dichas emisiones, con lo
que se reducir sustancialmente su poder contaminante.
Incremento de partculas suspendidas
La emisin de material particulado es otro de los
potenciales impactos en la calidad del aire que se
producir principalmente durante las operaciones de
extraccin y transporte de material de cantera.
De modo general, los efectos sobre la calidad del aire por
la emisin de material particulado se han calificado como
de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia
variable entre local y zonal de moderada duracin y con
alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin;
siendo por tanto, de significancia variable entre moderada
y baja.

Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria durante el desarrollo
de las mismas operaciones descritas en los casos
anteriores generar un incremento de los niveles de ruido
ambiental en estas reas. Sin embargo, por la naturaleza
de dichas operaciones, las emisiones sern, por lo general,
menores. Sin embargo, en las reas prximas no existen
elementos frgiles que sean vulnerables a este tipo de
contaminante, como ecosistemas especiales, que pudieran
ser afectados. Por ello este efecto ha sido calificado
como de magnitud variable entre alta y baja, de moderada
duracin, con alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin y de significancia variable entre moderada y
baja.
En el Agua
Riesgo de alteracin de las aguas superficiales
La escorrenta puede verse afectada sobre todo si las
actividades se realizan en poca de estiaje, sin considerar
el comportamiento de la zona en poca de lluvia.
El problema se ocasionara debido a la acumulacin de
materiales durante los trabajos en la construccin de la
plataforma adems de otras causas que a continuacin se
describen:
El vertido de materiales y desperdicios al ro,
incrementando los slidos en suspensin.

Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las

maestranzas, as como vertido de aguas servidas de los
campamentos o ubicacin de servicios higinicos con
descarga directa los ros.
Explotacin de canteras en lecho de ro.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado
como de moderada magnitud, alta probabilidad de
ocurrencia, de influencia zonal, de moderada duracin y
con alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin; siendo por tanto, de moderada significancia.
En el suelo
Riesgo de alteracin de la calidad del suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo est
referida a los derrames de combustible, grasa y aceite
que puedan ocurrir en las reas donde opere la maquinaria,
principalmente en campamentos y talleres.
El riesgo de alteracin de la calidad del suelo, no obstante
haber sido calificado como de alta probabilidad de
ocurrencia, de presentarse sus efectos sern puntuales,
de moderada magnitud y de significancia moderada, pues
no implicarn volmenes considerables de vertido.
Asimismo, este impacto tiene alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin.
En el paisaje
Alteracin de la calidad del paisaje del lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de
construccin se ver afectada por la construccin y
operacin de campamentos.
Se considera que la afectacin a la calidad del paisaje del
lugar no ser muy notable, debido a que se trata de un
proyecto de construccin de pavimentacin y veredas; no
constituye un elemento del paisaje del lugar; pero las
reas de intervencin temporal son de pequea extensin;
las canteras seleccionadas para la obra ya estn
operativas, por lo que su utilizacin en el proyecto no
causar mayor impacto sobre la calidad visual en la zona.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado
como de magnitud moderada y duracin variable, de
influencia local, moderada posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin y de significancia moderada.
En la vegetacin

Reduccin de la cobertura vegetal

Considerando que el rea de apertura, las canteras y su
entorno ms prximo se caracterizan por presentar
escasa cobertura vegetal. El desbroce de la vegetacin
silvestre sin tcnicas adecuadas, generar que se degrade
la calidad paisajstica y se pierda la naturalidad en el
mbito del proyecto.
Puede producirse la remocin y afectacin de la cobertura
vegetal silvestre, la alteracin del paisaje y cambios en la
geomorfologa.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud,
moderada posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin, de incidencia zonal y significancia moderada.
En la fauna
Perturbacin de la fauna local
Las operaciones de construccin de la pavimentacin y
campamentos ms patios de mquinas, durante el
desplazamiento de la maquinaria, podran ocasionar
perturbacin en la fauna local, se estima que el
incremento de la presencia humana y de maquinarias
durante el proceso de ejecucin de la obra causar
perturbacin en la fauna mayor, por que se podra dar
lugar a eventos migratorios de consideracin. Asimismo de
las operaciones descritas, la explotacin de canteras y la
caza furtiva por parte del personal de obra constituirn
riesgo de eliminacin de algunos ejemplares de fauna.
Debido a la pequea dimensin de las reas a ser
intervenidas en relacin, a la magnitud del ecosistema se
prev que este impacto sea de magnitud moderada, de
influencia local, de moderada duracin, con moderada y
alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y
de significacin variable entre moderada y baja.
En el aspecto social
Riesgo de afectacin de la salud pblica
La salud de la poblacin de las localidades ubicadas en el
mbito de influencia del proyecto podra verse afectada
por la posible introduccin de nuevas enfermedades e
incremento de las Enfermedades de Transmisin Sexual
(ETS), debido a la presencia de personas forneas, aunque
en nmero pequeo, pues se dar preferencia a la mano de
obra local.
La emisin de material particulado durante los
movimientos de tierra (corte y relleno), transporte de

material y conformacin de pavimentos, tambin podra

afectar la salud de los habitantes de los poblados por
donde crucen las vas.
En mrito a estas consideraciones, este impacto ha sido
calificado como de magnitud variable entre moderada y
baja, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duracin,
con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin
y de significancia variable entre moderada y baja.
Riesgo de afectacin a la salud del personal de obra
Al no haber poblacin en las reas prximas a las
canteras, el riesgo de ocurrencia de este impacto recaer
exclusivamente sobre el personal de obra y ser
ocasionado por la emisin de material de las canteras.
Durante los movimientos de tierra. La salud del
trabajador podra verse afectada a travs de irritacin
en los ojos y en el aparato respiratorio: adems de
dermatitis.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado
como de magnitud variable entre moderada y alta, alta
probabilidad de ocurrencia, duracin moderada, alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia variable entre moderada y alta.
Riesgo de afectacin de la seguridad pblica
Este impacto est referido a la posibilidad de ocurrencia
de accidentes por el desplazamiento de la maquinaria que
pueda afectar la seguridad fsica de los habitantes de los
poblados del mbito de influencia del proyecto. Este
impacto ha sido calificado como de magnitud moderada,
de influencia zonal moderada duracin, moderada
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia moderada.
En trminos generales, este efecto se mantendr durante
el tiempo que dure la construccin de la defensa riberea,
ha sido calificado como de pequea magnitud, de
influencia zonal y de baja significancia; pero no por ello
deja de ser importante.
Generacin de empleo local
La generacin directa de empleo es decir, todos los
puestos de trabajo que demandar el Proyecto de
construccin de la pavimentacin y veredas en mencin
est conformada desde la categora especializada hasta
las categoras inferiores y no especializadas de la escala

laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra.

Considerando que se dar preferencia a la mano de obra
local, este impacto se producir en el AA.HH Techo
Propio.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado
como de baja magnitud; pues no obstante ser de
influencia zonal y de moderada duracin (06 meses), el
nmero de trabajadores (150) aproximadamente es
pequeo en relacin a la PEA local. Por lo tanto este
impacto es de baja significancia; no por ello deja de
constituir una importante fuente de generacin de
ingresos para la poblacin local, mejorando su capacidad
de acceso a los bienes y servicios locales, reflejndose en
la mejora del nivel de vida.
05.04.02.- Durante la etapa de abandono de obras:
a. Impactos Negativos
En el suelo
Riesgo de alteracin de la calidad del suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo durante la
etapa de abandono de obras, est referida a los derrames
accidentales o deliberados de combustible, grasa, aceite,
entre otros restos, que puedan ocurrir principalmente en las
reas ocupadas por los campamentos y patios de mquinas.
Este impacto no obstante haber sido calificado como de
moderada magnitud y de alta probabilidad de ocurrencia
presenta alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin, siendo de significancia moderada.
b. Impactos Positivos
No se han identificado impactos ambientales durante esta
etapa del proyecto.
05.04.02.- Durante la etapa de funcionamiento:
a. Impactos Negativos
No se tienen impactos negativos en esta etapa.
b. Impactos Positivos
Medio socioeconmico
Los propietarios de los terrenos aledaos no son impactados
directamente por la ejecucin de las obras, al contrario son
beneficiados.

Este impacto ha sido calificado como de alta magnitud, alta

probabilidad de ocurrencia, de duracin permanente y de
moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

Matriz DE LEOPOLD: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES IMPACTOS AMBIENTALES

ELEMENTOS
DEL MEDIO

IMPACTOS
AMBIENTALES

ELEMENTOS
CAUSANTES

CRITERIOS DE EVALUACIN

LUGAR DE
OCURRENCIA

TIPO DE
IMPACTO

MAGNITUD

SIGNIFICANCIA
AREA DE
PROBABILIDAD DE
DURACIN
MITIGABILIDAD
INFLUENCIA
OCURRENCIA
CUALITATIVA CUANTITATIVA

ETAPAS DE CONSTRUCCIN
Construccin y
operacin de
En las areas asignadas
campamento y patio de para campamento
mquinas

Baja

Local

Moderada

Baja

Alta

Baja

Moderada

Zonal

Moderada

Baja

Alta

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Alta

Alta

Baja

Moderada

Zonal

Moderada

Baja

Alta

Moderada

Desplazamiento de la En toda el rea de

maquinaria
influencia del proyecto

Baja

Zonal

Moderada

Baja

Moderada

Baja

Disposicin de materialEn las reas asignadas

excedente
como botaderos

Moderada

Local

Moderada

Baja

Alta

Moderada

En el cause del rio y

quebradas

Moderada

Zonal

Moderada

Alta

Alta

Moderada

quebradas

Moderada

Zonal

Moderada

Alta

Alta

Moderada

Extraccin de material
de cantera

AIRE

En las canteras

Alteracin de la
calidad del aire por Transporte de material En toda la defensa
riberea
emisin de partculas,
En toda la defensa
gases y ruido
Movimiento de tierras
riberea

Movimiento de tierras

AGUA

Riesgo de alteracin
de la calidad del aguaDesplazamiento de la En el cause del rio y
maquinaria

Matriz DE LEOPOLD: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES IMPACTOS AMBIENTALES

ELEMENTOS
DEL MEDIO

IMPACTOS
AMBIENTALES

ELEMENTOS
CAUSANTES

CRITERIOS DE EVALUACIN
LUGAR DE
OCURRENCIA

TIPO DE
IMPACTO

MAGNITUD

AREA DE
INFLUENCIA

DURACIN

PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA

MITIGABILIDAD

Construccin y
operacin de
En las reas asignadas
campamento y patio de para campamentos
mquinas

Moderada

Puntual

Moderada

Alta

Desplazamiento de la En todos los frentes de

maquinaria
trabajo

Moderada

Puntual

Moderada

Disposicin de material En las reas asignadas

existente
para botaderos

Moderada

Puntual

SIGNIFICANCIA
CUALITATIVA

CUANTITATIVA

Alta

Baja

Moderada

Alta

Moderada

Moderada

Alta

Baja

Moderada

ETAPA DE CONSTRUCCIN

SUELO

Riesgo de alineacin
de la calidad del suelo

Modificacin del
relieve del lugar
RELIEVE
Riesgo de
deslizamiento por
inestabilidad de
taludes

Acondicionamiento y
funcionamiento de
desvios temporales

En los desvos
temporales

Baja

Puntual

Baja

Baja

Baja

Baja

Extraccin de material
de cantera

En las canteras

Moderada

Puntual

Moderada

Baja

Alta

Moderada

Disposicin de material
excedente

En los botaderos

Moderada

Puntual

Moderada

Baja

Alta

Moderada

Baja

Puntual

Moderada

Baja

Alta

Baja

Extraccin de
material de cantera

En las canteras

Matriz DE LEOPOLD: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES IMPACTOS AMBIENTALES

ELEMENTOS
IMPACTOS
ELEMENTOS
LUGAR DE
DEL MEDIO
AMBIENTALES
CAUSANTES
OCURRENCIA
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Construccin y
operacin de
En las reas asignadas
campamento y patio de para campamentos
mquinas

PAISAJE

Local

Moderada

Baja

Moderada

Moderada

En las canteras

Moderada

Local

Moderada

Baja

Moderada

Moderada

En los botaderos

Moderada

Local

Moderada

Baja

Moderada

Moderada

Const. y operacin de
En las reas asignadas
campamento y patio de
para campamentos
mquinas

Moderada

Zonal

Moderada

Alta

Moderada

Moderada

Extraccin de material
de cantera

Moderada

Zonal

Moderada

Alta

Moderada

Moderada

Moderada

Zonal

Moderada

Alta

Alta

Moderada

Baja

Puntual

Moderada

Moderada

Moderada

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Alta

Moderada

Moderada

Alteracin del paisaje

Extraccin de material
del lugar
Disposicin de material
excedente

Reduccin de
vegetacin

En las canteras

Const. y operacin de
En las areas asignadas
campamento y patio de
para campamento
mquina

FAUNA

CRITERIOS DE EVALUACIN
AREA DE
PROBABILIDAD DE
SIGNIFICANCIA
MAGNITUD
DURACIN
MITIGABILIDAD
INFLUENCIA
OCURRENCIA
CUALITATIVA CUANTITATIVA

Baja

de canteras

FLORA

TIPO DE
IMPACTO

Extraccin de material
Riesgo de
de cantera
perturbacin de la
fauna local

En las canteras

Desplazamiento de la En todos los frentes de

maquinaria
trabajo

Matriz DE LEOPOLD: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES IMPACTOS AMBIENTALES

CRITERIOS DE EVALUACIN
SIGNIFICANCIA
ELEMENTOS
IMPACTOS
ELEMENTOS
LUGAR DE
TIPO DE
AREA DE
PROBABILIDAD DE
MAGNITUD
DURACIN
MITIGABILIDAD
DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES
OCURRENCIA IMPACTO
INFLUENCIA
OCURRENCIA
CUALITATIVA CUANTITATIVA
ETAPA DE CONSTRUCCIN
En toda la defensa
Movimientos de tierras
riberea
Afectacin de la
transitabilidad vial desplazamientos de En toda la defensa
maquinaria
riberea

ECONOMIA

Dinamizacin del
comercio local

Zonal

Moderada

Moderada

Zonal

Moderada

El proyecto en su
conjunto

En toda el rea de
influencia

Baja

Zonal

Moderada

Incremento de la El proyecto en su
capacidad economica
conjunto

En toda el rea de
influencia

Baja

Zonal

Moderada

Riesgo de afectacin de
En toda la defensa
Movimiento de tierras
la salud publica
riberea

SOCIAL

Moderada

de material
Riesgo de afectacinExtraccin
de
En las canteras
la salud del personal de de cantera
obra
Movimiento de tierrasA lo largo de la va
El proyecto en su En el rea de influencia
Generacin de empleo
conjunto
del proyecto
Riesgo de afectacin Desplazamiento
de
de En
la todos los frentes de
la salud
maquinaria
trabajo

Moderada

Local

Moderada

Moderada

Puntual

Moderada

Moderada

Zonal

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Moderada

Zonal

Moderada

IMPACTO GLOBAL EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION:

Baja

Moderada

Moderada

Baja

Moderada

Moderada

Baja

Baja

Baja

Baja

Baja

Baja

Alta

Moderada

Moderada

Alta
Alta

Alta
Alta

Moderada
Moderada

2
2

Baja

Baja

Baja

Moderada

Moderada

Moderada

Moderada

Matriz DE LEOPOLD: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTOS AMBIENTALES
CRITERIOS DE EVALUACIN
ELEMENTOS IMPACTOS
ELEMENTOS LUGAR DE TIPO DE
AREA DE
PROBABILIDAD DE
SIGNIFICANCIA
MAGNITUD
DURACIN
MITIGABILIDAD
DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES OCURRENCIAIMPACTO
INFLUENCIA
OCURRENCIA
CUALITATIVACUANTITATIVA
ETAPA DE ABANDONO

SUELO

Abandono
deocupadas
reas por En las reas
Alteracin de la
calidad
campamento y asignadas
para
del suelo
patio de
campament
mquinas
os
Abandono de canteras
En las carteras
Riesgo de Erosin
Abandono de botaderos
En los botaderos

PAISAJE

Abandono de reas
Alteracin de la calidad
ocupadas por En las reas asignadas
del paisaje campamentos y patio
para
de campamentos
mquinas
Abandono de canteras
En las canteras
Alteracin de la calidad
del paisaje Abandono de botaderos
En los botaderos

Moderada

Puntual

Permanente

Alta

Alta

Moderada

Moderada

Puntual

Permanente

Alta

Alta

Moderada

Moderada

Puntual

Permanente

Alta

Alta

Moderada

Moderada

Puntual

Permanente

Alta

Alta

Moderada

Moderada

Local

Permanente

Alta

Alta

Moderada

Moderada

Local

Permanente

Alta

Alta

Moderada

Moderada

IMPACTO GLOBAL EN ETAPA DE ABANDONO

06. INFORMACIN A LA POBLACION Y A LAS AUTORIDADES SOBRE

LOS IMPACTOS AMBIENTALES:
El impacto global del proyecto de acuerdo a la matriz de identificacin y
evaluacin de impactos previsibles ser de significancia moderada
(evaluacin cualitativa) y de grado 2 (evaluacin cuantitativa); lo que
significa que la construccin de la Pavimentacin y Veredas proyectada
resulta ser ambientalmente viable, siempre que se cumplan las
especificaciones tcnicas y diseos contenidos en el Expediente Tcnico
y las prescripciones ambientales planteadas en el Plan de Manejo
Ambiental.
Adems de que genera impactos positivos en la etapa de operacin, pues
viviendas y terrenos se vern protegidos de las precipitaciones pluviales
y otros.
07. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - MEDIDAS PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS
Sobre la base del anlisis de impactos, se ha elaborado el presente Plan de
Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Tcnico que
contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de accin,
denominados instrumentos de gestin ambiental, orientados a prevenir
corregir o mitigar los impactos ambientales que seran generados por la
ejecucin de la obra.
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones
positivas ms significativas correspondern a la fase de funcionamiento, y las
negativas a las fases de construccin y abandono de obras, estando asociados
principalmente a los desbroces, movimientos de tierra, conformacin de la
pavimentacin y veredas, extraccin y transporte de material de cantera, as
el funcionamiento de campamentos.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) pretende lograr que la ejecucin de la
obra, se realice con la mnima incidencia negativa posible sobre los
componentes ambientales en el rea de influencia del proyecto. Siendo
necesario para ello:
Establecer y recomendar medidas y acciones de prevencin, correccin y
mitigacin de los efectos perjudiciales o dainos que pudieran resultar de
las actividades de construccin del camino rural sobre el ambiente.
Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes
durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra.
7.1

PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL

El objetivo de este programa, es capacitar a los trabajadores del
proyecto y a la poblacin local a fin de lograr una relacin armnica

entre ellos y su ambiente durante el tiempo que demande la

construccin de las obras de construccin del pavimento y veredas.
Este programa se refiere a la realizacin de campaas de educacin y
conservacin ambiental, siendo impartido a los trabajadores del
proyecto y a la poblacin local, respecto a las normas elementales de
higiene, seguridad y comportamiento de orden ambiental.
La educacin ambiental ser impartida mediante charlas,
conferencias manuales, afiches informativos, o cualquier otro
instrumento de posible utilizacin. Esta tarea estar a cargo del
especialista ambiental que deber ser contratado si fuese posible,
por el tiempo que duren las obras quien tambin se har cargo del
cumplimiento de los dems Programas y Sub-programas del Plan de
Manejo Ambiental.
El programa deber contener las siguientes acciones:
Capacitacin permanente del personal, sobre las actividades de
construccin, seguridad de obra, manejo de materiales y salud
ocupacional.

Uso de incentivos al personal (no solamente de tipo monetario)

los empleados se comprometen ms con la aplicacin de medidas
de prevencin si saben que obtendrn algn beneficio.

Desarrollo de manuales de operacin y procedimientos (partiendo

desde listas de chequeo o figuras de llamado de atencin para los
operarios, hasta el manual mismo para el personal profesional,
con el fin de clasificar y/o modificar operaciones de las
actividades para hacerlas ms eficientes y controlar prdidas.

Al momento de recibir materias primas o equipos y materiales de

los proveedores, realizar el control de calidad, solicitando a los
proveedores que certifiquen la calidad de sus productos y llevar
a cabo la devolucin de los materiales si estos no cumplen los
requerimientos deseados.

Estas prcticas incluyen el uso de cantidades mnimas de agua,

control de derrames y prdidas y la disposicin separada de los
residuos.

Responsable de ejecucin
El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista
ejecutor de la obra.

Duracin
Este programa podr ser aplicado cada fin de mes durante el tiempo que
duren las obras de construccin de la pavimentacin y las veredas.
Costo
El costo de la implementacin de este programa se encuentra estipulado
en el presupuesto de mitigacin ambiental.
7.2

PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y BOTADEROS

Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los
impactos ambientales que pudieran ocurrir durante la explotacin de
estas reas de uso temporal.
En las Canteras
Para la obtencin de materiales necesarios para la construccin de
las obras de construccin de la pavimentacin y las veredas se han
seleccionado una cantera, en la que ser necesario aplicar las
siguientes medidas para lograr su adecuado manejo y conservacin:

La cantera de origen aluvial (Sagrafamilia), para la explotacin

del material se recomienda realizarla fuera del curso del agua y
sobre las playas de lecho, ya que la movilizacin de maquinaria
generar una fuerte remocin del material con el consecuente
aumento de turbiedad del agua. Adems se debe cumplir lo
indicado en el programa de manejo de patio de maquinaria para
evitar la contaminacin del agua por combustible, aceites y
grasas que podra generar la movilizacin de las maquinarias.

En los Botaderos
Para la seleccin de Botaderos se ha tomado en cuenta la cantidad de
material a desechar y la cercana al proyecto que se ejecutara, ser
necesario aplicar las siguientes medidas:
El material se deber compactar o estabilizar formando
terrazas, para esto se deber formar en cuenta que por cada
capa de 0.50m depositado en el rea del botadero se realizar 10
pasadas de tractor sobre orugas para su nivelacin y
estabilizacin.
Se efectuar el recubrimiento del material con la capa
superficial del suelo retirada previamente, a fin de revegetar
dicha zona.
Duracin
Este Sub-programa podr ser aplicado durante el tiempo requerido
para la extraccin de materiales de prstamo y disposicin de
materiales residuales.

Costo
El costo de implementacin de este Sub-Programa est incluido en el
presupuesto de mitigacin ambiental.
7.3

PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTOS Y PATIO DE

MAQUINAS
Para la construccin de los campamentos se propone que para la
instalacin de estas reas se utilizar aproximadamente 0.25ha;
extensin necesaria para facilitar el desarrollo de las operaciones.
Cualquier cambio en la ubicacin de los mismos durante la fase de
ejecucin del proyecto, deber contar con el consentimiento y
aprobacin del supervisor de obra asignado al proyecto y deber
realizarse tomando en cuenta las prescripciones ambientales que
para este efecto se presentan en el Plan de Manejo Ambiental, el
cual forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental.
Durante el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es
probable que se produzcan impactos ambientales negativos, por lo
que ser conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de
construccin, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales
impactos. As se tiene:
En los campamentos
Normas de construccin
En su construccin se evitar en lo posible, la remocin de la
cobertura vegetal en los alrededores del terreno asignado; asimismo,
se debe conservar la topografa natural del terreno a fin de no
realizar movimientos de tierra excesivos.
Normas sanitarias
Los campamentos a ser construidos, debern estar provistos de los
servicios bsicos de saneamiento. Para la disposicin de excretas, se
deber construir un pozo sptico con su respectiva poza de
percolacin en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos del
agua. Al final de las obras de construccin, los tanques spticos que
hayan sido construidos, sern convenientemente sellados.
Cada campamento deber contar con equipos de extincin de
incendios y material de primeros auxilios mdicos, a fin de atender
urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual
se utilizar tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante

pastillas.
Los desechos slidos (basura) generados en el campamento, sern
almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su
posterior evacuacin hacia un micro relleno sanitario, el cual deber
construirse.
Normas ambientales
El Contratista deber organizar charlas a fin de hacer conocer a la
poblacin laboral empleada, la obligacin de conservar los recursos
naturales adyacentes a la zona de los trabajos.
El campamento no debe localizarse cerca de corrientes de agua, por
lo cual su localizacin deber realizarse a una distancia prudencial de
la corriente y en lo posible en contrapendiente para evitar
contingencias relativas a escurrimientos de residuos lquidos que
puedan afectar la calidad del agua.
Finalizados los trabajos de construccin, las instalaciones de los
campamentos sern desmanteladas y dispuestas adecuadamente en
los botaderos asignados o los que designen la supervisin. El
desmontaje de campamentos, incluye tambin la demolicin de los
pisos de concreto (de haberse construido) y el transporte para su
eliminacin en los botaderos.
En el patio de maquinarias
Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y
aceites: asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern
retener en recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados
de almacenamiento con miras a su posterior eliminacin.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn
a cabo nicamente, en la zona habilitada para tal efecto y se
efectuarn de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos y
otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusin de los
trabajos, se proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por
el patio de maquinarias; en el que se incluye la remocin y eliminacin
de los suelos contaminados con residuos de combustible y
lubricantes.
Responsable de ejecucin
El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista

ejecutor de la obra.
Duracin
Este Sub-Programa podr ser aplicado durante el tiempo requerido
para la construccin de la pavimentacin y las veredas.
Costo
El costo de implementacin de este programa est incluido en el
presupuesto de mitigacin ambiental.
7.4

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS

La aplicacin de este programa evitar la contaminacin de las
corrientes de agua, disponiendo adecuadamente los residuos lquidos,
generados principalmente en el campamento y talleres.
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparacin de
alimentos, lavado y reparacin de equipos, incrementa el riesgo de la
contaminacin de aguas superficiales o subterrneas, cercanas a los
sitios de campamentos y talleres.
Para el manejo de las aguas residuales que se generarn en el
campamento y talleres, ser necesaria la construccin de un pozo
sptico.
Tanque sptico
Descripcin
Dispositivo en forma de cajn, enterrado y hermtico, cuyo objetivo
es recibir las aguas provenientes de los sanitarios y provocar la
sedimentacin de los slidos presentes en stas, los cuales son
descompuestos en un proceso anaerbico.
Localizacin
El tanque se debe localizar en un terreno prximo a las instalaciones
de campamento y patio de maquinarias, donde no se provoque la
contaminacin de las fuentes de agua.
Capacidad
La capacidad depende del nmero de personas que estarn alojadas
en el campamento. En la Fig. N1 que se adjunta al anexo, se muestra
el esquema del tanque; sus especificaciones se presentan en el
Cuadro N 7.1

Cuadro 7.4.1
Capacidades Requeridas para los Tanques Spticos de Campamentos

Tipo de Nmero
Tanque
de
Sptico Personas

A
B
C
D
E
F
G

Hasta 15
16-24
25-32
33-40
41-47
48-55
56-63

Capacidad
Lquida
Nominal
del Tanque
1.500
2.250
3.000
3.750
4.500
5.250
6.000

Dimensin Recomendadas
Ancho
Largo (m)
(m)
Comp Comp 2
1
A
L1
L2
0.7
1.3
0.6
0.9
1.3
0.7
1.0
1.5
0.8
1.1
1.6
0.8
1.2
1.7
0.8
1.3
1.8
0.9
1.3
1.9
1.0

Prof. (m)
Lquida
Total

Capac
Total
(litros)

D
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

2.000
2.880
3.910
4.750
5.700
7.000
7.920

H
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
2.0
2.1

Limpieza
El tanque deber limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o
natas. Como se trata de un tanque para campamentos la inspeccin de
ste debe hacerse cada mes.
Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para
que los gases se desalojen completamente, luego se limpia ste sin
lavarlos ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y deja un
pequeo residuo para que se generen las bacterias anaerbicas.
Como norma general, el espesor de los lodos acumulados en el tanque
sptico no debe exceder los lmites que se presentan en el siguiente
Cuadro.
Cuadro N 7.4.2
Lmite de Profundidad de Lodos
Capacidad
Profundidad del Liquido(cm)
Del Tanque
75
100
125
150
(m3)
Distancia del extremo inferior de la descarga a la cspide de los
lodos (cm)
1,9
22
32
42
50
2,3
15
24
34
45
3,0
10
18
25
32
3,4
6
12
18
25
3,8
6
12
16
20
Recursos utilizados
Los recursos utilizados estn contemplados dentro de las obras
civiles del proyecto.
Responsable de ejecucin
La construccin, inspeccin y mantenimiento de los sistemas de
conduccin y tratamiento de las aguas residuales, estar a cargo del

Contratista, asesorado por la supervisin ambiental.

Duracin
La construccin de las estructuras propuestas se realizar paralela a
la construccin de los campamentos y talleres, su mantenimiento se
realizar durante el perodo de construccin del proyecto,
Costos
El costo de implementacin de este sistema de tratamiento de aguas
residuales se encuentra en el presupuesto de mitigacin ambiental.
7.5

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los
residuos slidos provenientes de campamentos, talleres y frentes de
trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminacin del
aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.
La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas
estticos, foco y hbitat de varios vectores de enfermedades,
debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o vegetal
provenientes de la preparacin y consumo de alimentos.
Metodologa
El mtodo constructivo de un micro relleno sanitario manual depende
de las condiciones topogrficas, de las caractersticas del suelo, y
del nivel fretico, lo cual va a definir la posibilidad o no, de extraer
la tierra de cobertura de la propia rea del relleno. Dependiendo de
estas caractersticas existen mtodos como el de rea, de rampa y
de trinchera.
Para este proyecto se recomienda el mtodo de trinchera o zanja, ya
que por las consideraciones sealadas anteriormente se estima que el
volumen de basuras por da no llega a un tonelada (para volmenes
por
debajo de diez toneladas se recomienda el mtodo de
trinchera). Para su diseo, construccin y operacin se deben tener
en cuenta los siguientes aspectos:
El dimensionamiento del rea del micro relleno se realiza de acuerdo
a la produccin percpita de residuos slidos, al nmero de personas
servidas, al tiempo de permanencia de stas en el sitio (duracin del
proyecto) y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario
manual.
La produccin de residuos slidos por persona segn las OMS vara

entre 0,1 a 0,4Kg/da, los cuales se clasifican segn el Cuadro

siguiente:
Cuadro N 7.5.1.
Composicin de los Residuos Slidos a ser Generados en los
Campamentos
Tipo de Residuo
Porcentaje
Excrementos
30
Residuos de alimentos
25
Residuos de papel
15
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc)
10
Residuos originados por el aseo personal.
5-10
Varios
5-10
Considerando el valor mximo estimado por la OMS como produccin
diaria de residuos slidos por persona (pdp) que es de 0.4Kg/da y los
dems parmetros indicados se puede calcular el volumen de
excavacin
As:
V= t x pdp x Np/DRSM
Donde:
V
:
Volumen de la zanja en m3
t
:
Tiempo de vida til, en das
pdp
:
Produccin diaria por persona en Kg/da
Np
:
Nmero de personas
DRSM :
Densidad de las basuras en el relleno sanitario manual
(400-500kg/m3)
Una vez determinado el volumen neto del sitio de relleno, se fija una
profundidad entre dos y tres metros, y se obtiene el rea requerida.
Se recomienda un ancho de zanja de cinco metros por conveniencia
para la operacin manual, para prever la acumulacin del material
sobre un lado y la descarga de los desechos por el otro, garantizando
cortas distancias de acarreo.
El material proveniente de la excavacin debe disponerse en un sitio
prximo a sta, con el propsito de utilizarlo luego en el cubrimiento
de las capas de residuos compactados y en el cubrimiento final del
rea de relleno.
La disposicin de los residuos slidos en el rea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacin de celdas con altura mxima de
un metro, compactadas en capas entre 20 y 30cm de espesor y
cubiertas luego por una capa de material de excavacin de 10 a 20cm.

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el

proyecto, el rea del relleno se debe cubrir con una capa de material
proveniente de la excavacin inicial.
Se recomienda que residuos slidos sean recogidos y transportados
dos veces por semana utilizando un volquete o un vehculo del
campamento con la colaboracin de un obrero. Las basuras deben
almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse para su
transporte.
Recursos utilizados
Se utilizarn los recursos recomendados en el programa segn los
requerimientos sin embargo, generalmente se utilizan implementos
como bolsas plsticas, recipientes plsticos y metlicos con tapas
hermticas, vehculo para el transporte de desechos, entre otros.
Responsable de ejecucin
La disposicin correcta de los residuos slidos estar a cargo del
Contratista de la obra, con la aprobacin de la Supervisin
Ambiental.
Duracin
El programa deber implementarse desde la construccin de
campamentos, oficinas, talleres, etc y permanecer durante la
construccin de la obra en general.
Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa de manejo
ambiental se encuentra en el presupuesto de mitigacin ambiental
7.6

PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL

Sealizacin ambiental
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima
afectacin de los componentes ambientales durante el desarrollo del
proceso constructivo de la obra. De acuerdo a la evaluacin ambiental
efectuada, se tiene que los elementos ambientales que estaran
expuestos a mayor riesgo son el agua, el suelo, la flora.
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la
colocacin de paneles informativos en los que se indique a la
poblacin y al personal de obra sobre la importancia de la
conservacin de los recursos naturales y sern colocadas en el rea
de obras de puntos estratgicos designados en coordinacin con la
supervisin ambiental.

Los paneles contendrn frases breves como:

La vegetacin es fuente de vida, no la destruyas

No arrojes residuos slidos en el ro.
Recursos utilizados
Se requieren, como recursos fsicos las seales diseadas en este
plan, por otro lado, como recurso humano, personal para la colocacin
de las seales.
Responsable de ejecucin
Contratista de construccin asesorado por la supervisin ambiental.
Duracin
Tendr una duracin equivalente a la de construccin del proyecto.
Costos
El costo de implementacin de este Sub-Programa se encuentra en el
presupuesto de mitigacin ambiental.

7.7

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA

Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las
indicaciones y medidas preventivas y correctivas, contenidas en el
Plan de Manejo Ambiental a fin de lograr la conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la
construccin y funcionamiento de la obra.
Operaciones de vigilancia ambiental
El objetivo bsico, es velar por la mnima afectacin al medio
ambiente, durante todo el tiempo que dure las actividades de
construccin Siendo necesario para ello, realizar un control de
aquellas operaciones que segn el EIA, podran ocasionar mayores
repercusiones ambientales.
En este sentido, las acciones que requerirn un control muy preciso
son entre otras las siguientes:

Las instalaciones del campamento, patio de mquinas, que

debern ubicarse en zonas de mnimo riesgo de contaminacin
para las aguas superficiales, subterrneas y la vegetacin. Estos
emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de
vertido de materiales txicos nocivos. Estas instalaciones sern
ubicadas en los lugares propuestos o donde seale la supervisin.
El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la va, que
podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar; y por la

poblacin local y al personal de obra.

El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales
sobrantes. Estos debern depositarse en los lugares previamente
seleccionados para ello, denominados botaderos.

Para la ejecucin del PVA ser necesaria la contratacin de un

especialista ambiental, el cual permanecer durante el tiempo que
dure la ejecucin de las obras.
Adems del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el
personal encargado de la aplicacin del PVA, podr realizar lo
siguiente:
Asesorar al Contratista durante el tiempo que dure la obra,
estableciendo con l y el jefe de obra una va de comunicacin
directa que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a
las necesidades y limitaciones de la obra y as poder resolver, de
forma rpida, cualquier imprevisto o modificacin del programa
de obras, siempre bajo la aceptacin de la Direccin de Obra.

Coordinacin con la Gerencia de Obras, lo que constituye uno de

los aspectos ms importantes de todo el proceso, ya que una
buena colaboracin entre la Gerencia de Obra y la Vigilancia
Ambiental garantizar la correcta ejecucin de toda la obra.

Responsable de ejecucin
Durante la etapa de construccin y abandono de obra, el responsable
de aplicacin de este Programa es el Contratista.
Duracin
Este programa ser aplicado durante la construccin de las obras de
apertura vial proyectada.
Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa durante las etapas
de construccin y abandono se encuentra dentro presupuesto de
mitigacin ambiental.
7.8

PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego
de finalizada la construccin de la obra proyectada y considera
bsicamente la restauracin de las reas de uso temporal afectadas.
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las
obras es el gran estado de deterioro ambiental y paisajstico en el
que queda el entorno de las diferentes obras ejecutadas (patios de
maquinarias, canteras, etc). Esta afectacin se aprecia

principalmente en la presencia de residuos de todos los pisos, como

plsticos, madera, llantas, bateras, entre otros, ocasionando suelos
inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o
combustibles,
instalaciones
semidestruidas
y
terrenos
completamente afectados en su condicin paisajstica inicial.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse
bajo la siguiente premisa: Las caractersticas finales de cada uno de
los sitios empleados deben ser iguales o superiores a las que tena
inicialmente:
Metodologa
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben
atenderse los siguientes puntos:
a. En las reas utilizadas como emplazamiento de campamentos.
Culminada la etapa de construccin de la obra proyectada, se
proceder a retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar
totalmente el rea intervenida y disponer los residuos
convenientemente en los botaderos asignados a fin de que el
rea se integre nuevamente al paisaje original.
b. En las reas utilizadas como emplazamiento de maquinaria y
equipos.
Al trmino de la construccin de obras en referencia, el
escenario ocupado debe ser restaurado mediante el
levantamiento de las instalaciones efectuadas para el
mantenimiento y reparacin de las maquinarias. Los materiales
desechados, as como los restos de paredes y pisos sern
dispuestos adecuadamente en los botaderos. Todos los suelos
contaminados por aceite, petrleo y grasas deben ser removidos
hasta una profundidad de 10cm por debajo del nivel inferior de
contaminacin y traslados cuidadosamente a los lugares ms
bajos de los botaderos. Posteriormente, renivelar la morfologa
del rea a fin de integrarla nuevamente al paisaje original.
c. En las reas asignadas como botaderos
Al culminar el uso de los botaderos se proceder a recuperar el
rea alterada, perfilando la superficie con una pendiente suave,
de modo que permita darle un acabado final acorde con la
morfologa del entorno circundante, devolver el suelo
previamente retirada y revegetar las reas.
Recursos utilizados
Personal, maquinaria y equipos

Responsable de ejecucin
El Contratista ejecutor de la obra.
Duracin
El destinado por el Contratista para el desmontaje de la obra
Costo
Los costos necesarios para la implementacin de este programa estn
indicados en el presupuesto de mitigacin ambiental.
08. PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL
8.1.

PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL

A travs de campaas educativas de conservacin ambiental en los lugares
beneficiados, por lo menos 3 das por semana, durante el perodo que dure
la obra con ayuda de radio, charlas dirigidas y usos de carteles.
Cuadro N 8.1
Costos para el Programa de Educacin Ambiental sin IGV

Descripcin
Especialista Ambiental y materiales
Costo Directo sin IGV

8.2.

Und.
Mes

Metrado
3

P.U
1,680.67

Parcial
5,042.01
S/.

5,042.01

PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y BOTADEROS

Los costos de este programa estn referidos a la preparacin de las
canteras y botaderos.

Cuadro N 8.2
Costos para el Programa de Manejo de Canteras y Botaderos sin IGV
Metrado
Descripcin
Und.
P.U
Parcial
Limpieza y acondicionamiento
Ha
0.75
5,728.52 4,296.39
morfolgico
Costo Directo sin IGV
S/.

8.3.

Total

Total

4,296.39

PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTO Y PATIO DE

MAQUINAS
Los costos de este programa estn referidos a la instalacin de los
campamentos y el patio de mquinas.
Cuadro N 8.3

Costos para el Programa de Manejo de Campamento y Patio de Mquinas, sin IGV

Metrado
Descripcin
Und.
P.U
Parcial
Total

Emplazamiento de campamento y
patio de mquinas

Ha

0.25

2,271.32 567.83

Costo Directo sin IGV

8.4.

S/.

567.83

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS

Los costos de este programa estn referidos a la construccin, operacin
y clausura de un tanque sptico.

Cuadro N 8.4
Costos para el Programa de Manejo de Residuos Lquidos, sin IGV
Metrado
Descripcin
Und.
P.U
Parcial
Total
Construccin de Tanque Sptico
Glb
1.00
1,344.54 1,344.54
Costo Directo sin IGV
S/.
1,344.54

8.5.

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Los costos de este programa estn referidos a la construccin, operacin
y cierre de un pequeo sistema de reciclado de residuos slidos.

Cuadro N 8.5
Costos para el Programa de Residuos Slidos, sin IGV
Metrado
Descripcin
Und.
P.U
Parcial
Construccin de Relleno Sanitario
Glb
1.00
567.00 567.00
Costo Directo sin IGV
S/.

Total
567.00

8.6.

PROGRAMA DE MANEJO DE SEALIZACION AMBIENTAL

Los costos de este programa estn referidos a la sealizacin informativa
en referencia a lo ecolgico.
Cuadro N 8.6
Costos para el Programa de Manejo de Sealizacin Ambiental sin IGV
Metrado
Descripcin
Und.
P.U
Parcial
Total
Seguridad Ambiental y Sealizacin Glb
1.00
500.00 500.00
Costo Directo sin IGV
S/.
500.00
8.7.

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA

Los costos de este Programa estn referidos principalmente a la
contratacin de un profesional Especialista Ambiental, quien a travs de la
Oficina de Control Ambiental del Proyecto, se har cargo de controlar el
cumplimiento de las medidas de prevencin, mitigacin y correccin
contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.

Cuadro N 8.7
Costos para el Programa de Seguimiento y/o Vigilancia
Metrado
Descripcin
Und.
P.U
Parcial
Total
Vigilancia y Control
Mes
3
567.00 1,701.00
Costo Directo sin IGV
S/.
1,701.00

8.8.

PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

Considera las labores de limpieza, eliminacin de desechos y el
reacondicionamiento morfolgico de la superficie disturbada.
Cuadro N 8.8
Costos de Abandono de obra
Und.
Metrado
P.U.

Descripcin

Parcial

Canteras

Ha

0.75

5,700.00

4,275.00

Campamento y patio de mquinas

Ha

0.10

4,530.00

453.00

Costo Directo sin IGV

8.9.

S/.

Total

4,728.00

PROGRAMA DE REFORESTACIN
Los gastos considerados en este programa, son los de mayor significacin
econmica por contener las acciones y obras ms importantes para el
control de los impactos ambientales.
En primer trmino estn considerados los gastos correspondientes a la
produccin de plantones, en los siguientes rubros:

Materiales de insumo
Mano de obra
Gastos generales por revegetacin

En segundo trmino, los gastos por revegetacin estn referidos a las

reas de botaderos y taludes inestables.

Cuadro N 8.9
Costos por Reforestacin
Descripcin

Reforestacin
Costo Directo sin IGV

Und.

Metrado

P.U.

Ha

0.75

750.00

Parcial
562.50
S/.

Total
562.5

08.10. ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS

Los Anlisis de Costos Unitarios se presentaran en el Estudio de
Ingeniera del estudio final.
Los costos analizados se encuentran sin IGV, los cuales se consideraran
en el Expediente Tcnico Principal de Ingeniera en la Sub Partida de
Estudio de Impacto ambiental, al igual que los Gastos Generales y
Utilidades tal como lo estipula la normativa vigente.
09. PLAN DE MONITOREO O CONTROL AMBIENTAL:

La ejecucin del proyecto afectar inevitablemente de algn modo, al medio

fsico (suelos, agua, aire, etc.) as como tambin a la flora y fauna que habite
en dicho medio conformando el ecosistema (Captulo VI Prediccin de
Impactos). En tal sentido y apuntando precisamente a disminuir el grado de
afectacin, el presente EIA, incluye una serie de propuestas para prevenir,
eliminar, minimizar tales impactos en beneficios del medio ambiente.

El presente monitoreo es de aplicacin para todas las etapas del

proyecto.
Permite constatar la ocurrencia de los impactos que fueron predecidos
en el estudio, detectando los problemas ambientales que no pudieron ser
previamente identificados de difcil prediccin.

Los ejecutores del Plan de Monitoreo debern ser personas autorizadas

ampliamente conocedoras de PMA, la legislacin ambiental y las tcnicas de
monitoreo.
Participarn:
Un profesional ambiental interno asignado para este proyecto.
Las empresas de servicios de monitoreo de eficacia reconocida,
certificados por el MTC y/o por otros organismos competentes.
La siguiente Tabla N 9.1 muestra el Programa de Monitoreo propuesto para
controlar el cumplimiento del PMA.

Cuadro N 9.1
Monitoreo Ambiental
Impacto
Ambiental

mbito del Plan de

Manejo Ambiental

Impermeabilizacin deficiente
de la casa de mquinas, suelo
contaminado.
Arrojo de basura en
campamentos y alrededores.
Descarga de efluentes a cursos
de agua naturales

Impermeabilizar por lo
menos con arcilla existente
en la zona.
Ver manejo de desechos
slidos
Poza de tratamiento antes
de verterse a cursos
naturales.
En la etapa de abandono
Cubrir con arcilla o
material impermeable
Tapar luego con tierra
removida
restaurar
rea.
Educacin ambiental.

Tierra
removida

Casa de
mquinas

Observacin
visual
Agua

Locacin de
campamento.
Poza de
tratamiento

Diario

Observacin
visual

Pozo, relleno y
alrededores.

Al final

Observacin

A lo largo de los
caminos

Suelo-Agua

Ruido

Programa de seguimiento o
vigilancia

Control con
sonmetro

Explotacin de canteras en ro

Programa de manejo de
canteras

Agua

En el rea de
influencia del
proyecto
En ro

Durante el tiempo Desde la

que dure las
instalacin
actividades
Semanal
Desde el inicio
de operaciones
Al final

Aceites y grasas

Pozo sptico y relleno sanitario

Arrojo de basura a lo largo del

camino

Muestra

Muestreo

Programa de Monitoreo
Frecuencia de
Perodo de
Muestreo
Muestreo
Semanal
Desde la
instalacin

Quincenal

Parmetro
Evaluando
Permeabilidad
(apreciacin-visual)

Desde la
instalacin
Desde la
instalacin

Suelo apreciacin
visual
Poza

Abandono

Sellado correcto
del pozo y relleno

Una vez al final

Aire

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se

produciran bsicamente en la etapa de operacin de la obra proyectada, siendo el
medio socioeconmico, a travs de su componente transitabilidad vial, el ms
beneficiado; pues la construccin de la pavimentacin y las veredas generar
buenas condiciones para los servicios de transporte a nivel local y regional
mejorando igualmente las condiciones para el desarrollo de las actividades
comerciales en dichos mbitos territoriales.

Los impactos potenciales negativos se generaran en todas las etapas del

proyecto, siendo de mayor notoriedad aquellos que se produciran durante las
etapas de construccin y abandono en los componentes agua, suelo, paisaje, flora y
fauna y estado de salud, ocasionados por las operaciones de movimiento de tierras
(cortes y rellenos), explotacin de cantera, en la disposicin de materiales
residuales, en la instalacin y funcionamiento de los campamentos, patios de
maquinarias. Estos impactos, por lo general seran de magnitud variable entre
moderada y baja, de duracin moderada y permanente, alta probabilidad de
ocurrencia, de incidencia variable entre local y zonal de significancia variable
entre moderada y baja; pero con alta y moderada posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin y correccin que permitirn reducirlos notablemente.

El impacto global del proyecto de acuerdo a la matriz de identificacin y

evaluacin de impactos previsibles ser de significancia moderada (evaluacin
cualitativa) y de grado 2 (evaluacin cuantitativa).

La construccin de la pavimentacin y las veredas proyectada resulta ser

ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones tcnicas y
diseos contenidos en el Expediente Tcnico y las prescripciones ambientales
planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

Se recomienda ejecutar las acciones mnimas indicadas en el plan de manejo

ambiental para reducir y/o mitigar las alteraciones causadas durante los trabajos
de construccin que comprende las siguientes acciones: Programa de Educacin
Ambiental, Programa de Manejo de Canteras y Botaderos, Programa de Manejo de
Campamentos y Patio de Maquinaria, Programa de Manejo de Residuos Slidos,
Programa de Sealizacin Ambiental, Programa de Seguimiento y/o Vigilancia,
Programa de Abandono de Obra y Programa de Revegetacin.