until we end aids

Stratgie du Fonds mondial:

MAI 2015

occasions cls dimplication

ALERTE
AU PLAIDOYER

Stratgie du Fonds mondial:

O C C A S I O N S C L S D I M P L I C AT I O N
MAI 2015

65 Wellesley St. E., Suite 503

Toronto, ON Canada M4Y 1G7
tel

until we end aids

fax

+1.416.921.0018
+1.416.921.9979

www.icaso.org
icaso@icaso.org

En partenariat avec:

Interagency
Coalition on AIDS
and Development

Coalition
interagence sida
et dveloppement

La prsente Alerte au plaidoyer informe

la socit civile doccasions dinfluencer
le contenu de la Stratgie 2017-2021.

INTRODUCTION

Le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme

a amorc en dbut danne le processus de dveloppement dune
nouvelle stratgie pour 2017-2021. Cette stratgie servira de feuille
de route au Fonds mondial pour une phase cruciale de mise lchelle
dinterventions fort impact afin dradiquer le VIH, la tuberculose et
le paludisme. La prsente Alerte au plaidoyer informe la socit civile
doccasions dinfluencer le contenu de la Stratgie 2017-2021.
Dans cette Alerte au plaidoyer, nous rsumons le processus et les
priorits cls envisages et prsentons un chancier des principaux
jalons. Les militants de la socit civile qui travaillent acclrer la
fin des pidmies ont un rle crucial jouer dans llaboration de
la prochaine stratgie du Fonds mondial, pour assurer des actions
rsolues, ambitieuses et fondes sur les priorits de la communaut.
LE PROCESSUS

Le Comit de la stratgie, des investissements et de limpact (SIIC)

du Fonds mondial est responsable du dveloppement des principaux
lments de la stratgie prliminaire tre examins et approuvs
par le conseil dadministration du Fonds mondial. Le travail du SIIC
inclut llaboration du cadre stratgique gnral, lanalyse des
donnes gnres par divers examens thmatiques, lintervention et
la consultation auprs des groupes constitutifs, et la supervision de la
coordination des Forums de partenariat.
Les rapports, mcanismes de consultation et examens suivants serviront
susciter des rtroactions:

Rapport final du Groupe de travail sur

le Continuum de dveloppement: Cr
en octobre 2014, le Groupe de travail
sur le Continuum de dveloppement
a prpar un rapport contenant des
rtroactions intgrer dans le processus de
dveloppement de la stratgie. Les thmes
incluent les oprations en contexte difficile,
la viabilit financire et programmatique,
et les communauts, le genre et la
volont politique. Lisez le rapport ici:
Rapport final du CWG.

Consultations grande chelle

Forum de partenariat : Le Forum de partenariat de 2015 vise appuyer
une vaste consultation et des discussions plus approfondies avec les
dpositaires denjeux cls. Les vnements consultatifs aborderont
des thmes gnraux et cls pour toffer la Stratgie 2017-2021. Les
runions (sur invitation) suivantes sont prvues:

E U R O P E D E L E S T
Diverses options de consultation de la socit civile sont
envisages, pour lEurope de lEst; de plus, des partenaires de
la rgion sont invits au Forum de partenariat de lAmrique
latine. Une runion du Partenariat Halte la TB Istanbul, en
aot, sera utilise comme principale occasion de consulter
les partenaires de lEurope de lEst et de lAsie centrale.

A M R I Q U E L AT I N E
Ville de Panama, Panama,
fin aot ou dbut
septembre 2015

AFRIQUE
Addis Ababa, thiopie,
7-8 mai 2015

ASIE
Bangkok, Thalande,
24-25 juin 2015

Des runions auxiliaires de la socit civile

auront lieu lors de chaque Forum de partenariat,
afin dexaminer et daffiner les proccupations
prioritaires de la socit civile.

E-Forum : Une enqute mondiale en ligne, comportant des questions

stratgiques sur des thmes de haut niveau ainsi que des occasions
de feed-back gnral, est offerte dans plusieurs langues (franais,
anglais, russe et espagnol). Lance le 20 avril 2015, elle stendra sur
Joignez-vous la discussion.
dix semaines.

Consultations cibles: Dautres consultations complteront les Forums

de partenariat rgionaux par une srie de runions plus petite
chelle avec des communauts et des experts, afin de recueillir des
commentaires additionnels:
i.

Runion des experts du genre, mars 2015;

ii. Runion des experts des droits de la personne, avril 2015;

iii. Runion des experts des populations cls, mai 2015.

Examen stratgique : Ralis par le Groupe technique de rfrence en

valuation (GTRE), lexamen valuera les progrs dans les domaines
Strategy, actuelle, identifiera des dfis et
thmatiques cls de la
des lacunes dans la mise en uvre pour laction future, et offrira un
clairage et des leons pour llaboration de la prochaine stratgie.
Les rsultats prliminaires seront publis la mi-2015 pour clairer le
dveloppement de la nouvelle stratgie. Lisez la plus rcente mise
ici.
jour sur lExamen stratgique de 2015,

Initiative pour un accs quitable (IA): LIA contribuera la Stratgie

du Fonds mondial par le biais de son rapport final, en 2016. LIA est
convoque par lAlliance mondiale pour les vaccins et la vaccination
(GAVI), la Banque mondiale, lOrganisation mondiale de la Sant (OMS),
le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD), le
Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF), linitiative de sant
mondiale UNITAID, le Programme commun des Nations Unies sur le
VIH/sida (ONUSIDA) et le Fonds mondial, afin de concevoir un cadre
de sant offrant une approche plus nuance au financement de la
sant, par des mesures plus intelligentes que le PIB par habitant. Une
analyse prliminaire du travail de lIA pourrait contribuer clairer
les discussions initiales sur le modle dallocation du Fonds mondial.
Idalement, lIA aidera promouvoir lquit dans laccs aux soins
de sant dans des pays de niveaux de dveloppement conomique
ici.
divers. Lisez le rapport de la runion du 23 fvrier 2015,

NOV

2015

MAR

2016

Le
conseil
dadministration
approuvera les buts et objectifs
stratgiques lors de sa runion de
novembre 2015, puis il prparera
des points dcisionnels pour
finaliser la Stratgie avant mars
2016.

Priorits mergentes
Lors dune rcente retraite du conseil dadministration, la discussion
stratgique a port sur des questions dterminantes comme Quel
type de Fonds mondial faudra-t-il dans 15 ans? et Comment le
Fonds mondial devrait-il voluer et sadapter au paysage changeant? .
Les autres points de discussion ont inclus:

Comment le Fonds mondial peut-il accrotre la viabilit

de ses investissements, appuyer le financement de la
sant au palier domestique, et collaborer avec les pays
en transition vers dautres sources de financement?

Comment le Fonds mondial devrait-il appuyer les communauts

cls laisses derrire dans les progrs de la lutte contre le VIH/
sida, la TB et le paludisme, et impliquer les pays o la volont
politique ou lappui financier pourraient tre lacunaires?

De quels instruments, outils et stratgies le Fonds mondial

a-t-il besoin dans les tats fragiles et les contextes difficiles,
pour progresser dans la lutte contre les trois maladies?

Voici les principaux thmes abords lors de la 32e runion du Fonds

mondial, qui constituent un cadrage prliminaire de la stratgie:

PRIORIT

Point de mire sur les pays plus fort impact

Concentrer les ressources dans les pays dont le fardeau est

le plus lourd et la capacit de payer est la plus faible.

Diffrencier les investissements selon limpact

dans divers contextes de pays.

Accrotre la flexibilit et les partenariats en vue dun impact et

dun engagement rehausss dans les contextes les plus difficiles.

PRIORIT

Point de mire sur les populations cls, 1 les droits et le genre

Investir dans le Renforcement des systmes communautaires

(RSC) et dans des programmes qui abordent les ingalits
de genre et abolissent les obstacles juridiques.

Aborder les iniquits de sant.

PRIORIT

Point de mire sur les interventions plus fort impact

Appuyer les interventions les plus rentables, la lumire

de donnes et dvaluations de ce qui fonctionne.

Optimiser limpact des ressources du Fonds mondial

sur les systmes de sant et la sant reproductive,
maternelle, nonatale et infantile (SRMNI).

Investir dans des initiatives stratgiques cruciales

au progrs de la rponse aux trois maladies.

Appuyer les approches les plus efficaces dans la prestation

de services de qualit aux populations cls et vulnrables. 2

PLAN DACTION EN FAVEUR DES POPULATIONS-CLS 2014-2017

Les Directives lintention des Instances de coordination nationale du Fonds mondial signalent
que les populations cls peuvent inclure les femmes et les filles, les hommes ayant des rapports
sexuels avec des hommes, les personnes qui sinjectent des drogues, les personnes transgenres,
les travailleuses et travailleurs du sexe, les dtenus, les rfugis et les migrants, les personnes
vivant avec le VIH, les adolescents et les jeunes, les orphelins et les enfants vulnrables, et les
populations en situation de crise humanitaire dans chaque cas, selon des considrations
pidmiologiques, sexospcifiques et de droits humains.

PRIORIT

Mise en uvre efficace du Modle de financement pour gnrer

un impact

Assurer lapplication des principes du Modle de financement:

financement prvisible; appropriation par les pays; dialogue
inclusif; financement bas sur des stratgies nationales de
qualit et vers par des systmes nationaux, lorsque possible.

Grer efficacement le risque dans la gestion des subventions.

Veiller ce que le Fonds mondial ne finance pas de

programme qui porte atteinte des droits de la personne.

Modifier et amliorer le modle dallocation

afin doptimiser limpact.

PLAN DACTION EN FAVEUR DES POPULATIONS-CLS 2014-2017

Le Fonds mondial dfinit les populations vulnrables comme suit : Le facteur pidmiologique
doit toujours tre pris en compte, mais il existe partout des communauts et des groupes
qui chappent cette dfinition des populations-cls et nen sont pas moins davantage
exposs que dautres au VIH, la tuberculose et au paludisme. Il peut notamment sagir de
personnes exposes du fait de la situation ou du contexte, ou qui subissent des ingalits, des
prjugs, une marginalisation et une restriction de leurs droits sociaux, conomiques, culturels
et autres. Selon le contexte, ces groupes pourront tre des orphelins, des enfants de la rue,
des personnes handicapes, des personnes vivant dans une extrme pauvret, des travailleurs
mobiles et dautres migrants. Certaines activits, en particulier les travaux des mines, et certains
contextes peuvent accrotre le risque dinfection la tuberculose en restreignant laccs
des environnements sains. Les enfants et les femmes enceintes, en particulier les femmes
sropositives au VIH, sont fortement exposs au paludisme du fait de leur faible immunit. Dans
de nombreux pays africains, les femmes et les jeunes filles qui ne sont pas marginalises, et qui
ne devraient donc pas tre incluses dans le groupe des femmes-cls touches, sont fortement
touches par le VIH et doivent donc tre considres comme une population vulnrable. Selon la
situation locale, les populations vulnrables ncessitent des efforts et des ressources spcifiques
adapts leurs besoins plus grands et propres protger et promouvoir leurs droits, mme si
elles ne rpondent pas la dfinition des populations-cls. Le nouveau modle de financement
du Fonds mondial dirige les ressources vers les services prioritaires dont les besoins sont les plus
importants pour obtenir un impact.

PRIORIT

Appui aux gains, mobilisation de ressources

Accrotre la viabilit des programmes financs par le Fonds

mondial, par une politique efficace de cofinancement et la
mobilisation rehausse des ressources domestiques.

Attirer des fonds additionnels de sources actuelles et nouvelles.

Intgrer la viabilit tout au long du cycle de subvention et

appuyer des transitions responsables dans les pays.

De plus, le conseil dadministration a identifi les priorits

suivantes (non exclusives), pour dveloppement ultrieur:

Mettre fin aux trois pidmies.

Impact durable et financement domestique.

Populations cls et droits de la personne.

Renforcement des systmes de sant.

Partenariat.

Contextes dopration difficiles.

Diffrenciation.

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Prochaines tapes pour participer au

dveloppement de la Stratgie du Fonds mondial
Les militants de la socit civile travaillant mettre fin aux trois pidmies,
promouvoir les droits de la personne et faire en sorte que des investissements
fort impact et fonds sur des donnes probantes joignent les communauts qui en
ont le plus besoin, ont de nombreuses occasions dinfluencer la prochaine stratgie
du Fonds mondial.
V O I C I Q U E L Q U E S C O N S E I L S P O U R V O U S A I D E R D A N S L A C T I O N :

1. Vrifiez quel moment les consultations auront lieu et assurez-vous dy faire

entendre votre voix.
2. Joignez les reprsentants des dlgations auprs du conseil dadministration
du Fonds mondial pour leur faire part de vos proccupations et demeurer au
courant des progrs et des dcisions.
3. Analysez la Stratgie actuelle du Fonds mondial et identifiez de possibles
amliorations.
4. Examinez les priorits proposes et identifiez-y des lacunes et des omissions.
5. Identifiez des activistes locaux, rgionaux et mondiaux cls et faites-leur part de
vos rtroactions.
6. Collaborez avec des rseaux et organismes activistes qui formulent des
rtroactions communautaires.

Lectures additionnelles
Update on Strategy Development, GF/B32/21
[Mise jour sur le dveloppement de la stratgie]
Solidarity Sidelined: Is there a future for human rights-driven
development assistance for health at the Global Fund?
Open Society Foundations
Community, Rights and Gender Report, GF/B33/09
[Rapport sur la communaut, les droits et le genre]

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