DERECHOS

LABORALES DE LAS
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
PROCURADURA
FEDERAL DE LA
DEFENSA DEL
TRABAJO

CONTENIDO

I.- Discapacidad.
II.- La no discriminacin por discapacidad, como Derecho Humano.
III.- Derecho de los discapacitados al trabajo.
IV.-Derechos laborales de los trabajadores con discapacidad.
V.- Derecho a la no discriminacin de trabajadores con discapacidad y a recibir
todas tus prestaciones laborales.
VI.- Acceso a la justicia laboral.
VII.- Acceso a la procuracin de justicia de manera gratuita.
VIII.- Convencin Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
IX.- Informacin para las empresas.
X.- Adecuacin de inmuebles en el Gobierno Federal.
XI.- Marco jurdico aplicable a las personas con discapacidad.

DEFINICIN DE DISCAPACIDAD

La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad define a la

discapacidad no como un concepto rgido de discapacidad, sino que adopta
un enfoque dinmico que permite adaptaciones a lo largo del tiempo y en
diversos entornos socioeconmicos,

la define como un: concepto que

evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con discapacidad

y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin
plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dems.
La nueva metodologa para entender y medir la discapacidad la Clasificacin
Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF), no
proporciona una definicin especfica de discapacidad, tal como se ha
entendido hasta ahora. Con base en la CIF, la discapacidad es un trmino que
engloba

deficiencias,

limitaciones

la

actividad

restricciones

la

participacin, refirindose a los aspectos negativos de la interaccin entre un

individuo (con una condicin de salud) y los factores contextuales de ese
mismo individuo (factores personales y ambientales).
La CIF enfatiza el hecho de que los factores ambientales crean la discapacidad,
siendo sta la principal diferencia entre esta nueva clasificacin y la anterior
Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidad y Minusvalas (ICIDH).
En la CIF, los problemas del funcionamiento humano se categorizan en tres
reas interconectadas:
Deficiencias: Se refieren a problemas en la funcin corporal o alteraciones en
la estructura corporal, por ejemplo, parlisis o ceguera.
Limitaciones a la actividad: Es la dificultad en ejecutar actividades, por
ejemplo, caminar o comer.
Restricciones a la participacin: Son problemas que involucran cualquier
rea de la vida, por ejemplo, ser discriminados en el empleo o en el transporte.

La CIF adopta un lenguaje neutral y no distingue entre tipo y causa de la

discapacidad, por ejemplo, entre la fsica y la mental.
Sin embargo, con el fin de dar solamente un ejemplo del amplio espectro de
discapacidades que pueden existir, se incluyen las siguientes definiciones, las
cuales pueden servir para entender las diferencias entre las distintas
deficiencias y las discapacidades que originan. Tmese en cuenta que estas
definiciones obedecen a un modelo exclusivamente mdico de la discapacidad:
Discapacidad fsica. Es la secuela de una afeccin en cualquier rgano o
sistema corporal.
Discapacidad intelectual. Se caracteriza por limitaciones significativas tanto
en

funcionamiento

intelectual

(razonamiento,

planificacin,

solucin

de

problemas, pensamiento abstracto, comprensin de ideas complejas, aprender

con rapidez y aprender de la experiencia) como en conducta adaptativa
(conceptuales, sociales y prcticas), que se han aprendido y se practican por
las personas en su vida cotidiana. Restringiendo la participacin comunitaria y
en estrecha relacin con las condiciones de los diferentes contextos en que se
desenvuelve la persona. Esta discapacidad aparece antes de los 18 aos y su
diagnstico, pronstico e intervencin son diferentes a los que se realizan para
la discapacidad mental y la discapacidad psicosocial.
Discapacidad

mental.

Es

el

deterioro

de

la

funcionalidad

el

comportamiento de una persona que es portadora de una disfuncin mental y

que es directamente proporcional a la severidad y cronicidad de dicha
disfuncin. Las disfunciones mentales

son alteraciones o deficiencias en el

sistema neuronal, que aunado a una sucesin de hechos que la persona no

puede manejar, detonan una situacin alterada de la realidad.
Derivado del modelo social que incorpora el enfoque de derechos humanos al
enfoque mdico, recientemente ha surgido el trmino discapacidad psicosocial,
que se define como restriccin causada por el entorno social y centrada en una
deficiencia temporal o permanente de la psique debida a la falta de diagnstico
oportuno y tratamiento adecuado de las siguientes disfunciones mentales:
depresin mayor, trastorno bipolar, trastorno lmite de la personalidad,

trastorno obsesivo-compulsivo, trastorno de ansiedad, trastornos generalizados

del desarrollo (Autismo y Asperger), trastorno por dficit de atencin con
hiperactividad, trastorno de pnico con estrs post-traumtico, trastorno
fronterizo, esquizofrenia, trastorno esquizo-afectivo, trastornos alimentarios
(anorexia y bulimia) y trastorno dual (que es una de estas disfunciones, pero
con una o ms adicciones).
Discapacidad mltiple. Presencia de dos o ms discapacidades fsica,
sensorial, intelectual y/o mental (por ejemplo: personas con sordo-ceguera,
personas que presentan a la vez discapacidad intelectual y discapacidad
motriz, o bien, con hipoacusia y discapacidad motriz, etctera). La persona
requiere, por tanto, apoyos en diferentes reas de las conductas socioadaptativas y en la mayora de las reas del desarrollo.
Discapacidad sensorial. Se refiere a discapacidad auditiva y discapacidad
visual:
Discapacidad auditiva. Es la restriccin en la funcin de la percepcin
de los sonidos externos. Cuando la prdida es de superficial a
moderada, se necesita el uso de auxiliares auditivos pero pueden
adquirir la lengua oral a travs de la retroalimentacin de informacin
que reciben por la va auditiva. Cuando la prdida auditiva no es
funcional para la vida diaria, la adquisicin de la lengua oral no se da de
manera natural es por ello que utilizan la visin como principal va de
entrada de la informacin para aprender y para comunicarse, por lo que
la lengua natural de las personas con esta condicin es la Lengua de
Seas Mexicana.
Discapacidad visual. Es la deficiencia del sistema de la visin, las
estructuras y funciones asociadas con l. Es una alteracin de la
agudeza visual, campo visual, motilidad ocular, visin de los colores o
profundidad, que determinan una deficiencia de la agudeza visual, y se
clasifica de acuerdo a su grado.
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, considera
que las Personas con Discapacidad son aquellas que tienen deficiencias

fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar

con diversas barreras puedan impedir su participacin plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
Por otra parte la Ley

General para la Inclusin de las Personas con

Discapacidad, establece que se entiende por Persona con Discapacidad,

toda personas que por razn congnita o adquirida presente una o ms
deficiencias de carcter fsico, mental, intelectual o sensorial, ya sea
permanente o temporal y que al interactuar con las barreras que le impone el
entorno social, pueda impedir su inclusin plena y efectiva, en igualdad de
condiciones con las dems.

LA NO DISCRIMINACIN POR DISCAPACIDAD, COMO DERECHO HUMANO

En Mxico est prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o

nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
De acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 1 de nuestra Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en Mxico todas las personas gozan de
los derechos humanos reconocidos tanto en la Constitucin, como en
los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es parte,
as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no puede
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones
que la misma Constitucin establece.
En el caso de las normas relativas a los derechos humanos, prev que stas se
deben interpretar de conformidad con la Constitucin y con los tratados
internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas
la proteccin ms amplia.
Asimismo, seala

que todas las autoridades, en el mbito de sus

competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y

garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado debe prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
Finalmente, establece que est prohibida toda discriminacin motivada
por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la
condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las

preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la

dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
Es importante hacer notar que este principio est contenido en el artculo 4 de
la Ley General Para la Inclusin de las Personas con Discapacidad, en el cual se
define a la discriminacin como toda distincin, exclusin o restriccin
que, basada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad,
condicin social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin,
opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por
efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los
derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas.
Quieres saber ms, consulta aqu la Ley General Para la Inclusin de las
Personas con Discapacidad

DERECHO DE LOS DISCAPACITADOS AL TRABAJO

En nuestro pas todas las personas tenemos derecho a tener un trabajo que
nos permita recibir un ingreso econmico y gozar de prestaciones laborales y
de seguridad social.
Los artculos 5 de la Constitucin Poltica y 4 de la Ley Federal del Trabajo,
sealan que a ninguna persona se le puede impedir, se dedique a la profesin,
industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta
libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los
derechos de terceros o se ofendan los de la sociedad.
El artculo 123 de nuestra carta magna, seala que toda persona tiene derecho
al trabajo digno y socialmente til.
Asimismo el artculo 27 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad, del cual Mxico es parte, se establece que las personas con
discapacidad tienen derecho a trabajar, en igualdad de condiciones con las
dems, ello incluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida
mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y en un
entorno laboral que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con
discapacidad.

DERECHOS LABORALES DE LOS TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD

El artculo 123 contiene los derechos mnimos fundamentales de todos los

trabajadores, incluyendo al trabajador con alguna discapacidad, tales como
duracin de la Jornada de trabajo; das de descanso; horas extras; salario;
participacin en las utilidades de las empresas; seguridad e higiene en el
trabajo; fondo de vivienda; seguridad social; capacitacin y adiestramiento;
libertad sindical, e indemnizacin en caso de despido as como igualdad laboral
y proteccin de los menores y mujeres trabajadoras, contrato de trabajo.
Estos derechos se encuentran pormenorizados en la Ley Federal del Trabajo,
los cuales son aplicable para todos los trabajadores, incluyendo a los
trabajadores con discapacidad.
Riesgo de Trabajo
Por otra parte, si un trabajador sufre un riesgo de trabajo que se traduce en los
accidentes y enfermedades a que est expuesto en ejercicio o con motivo del
trabajo.
Entendindose como accidente de trabajo toda lesin orgnica o perturbacin
funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio, o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en
que dicho trabajo se preste, o el que se produzca al trasladarse el trabajador,
directamente de su domicilio al lugar del trabajo, o de ste a aqul.
Entendindose como enfermedad de trabajo todo estado patolgico derivado
de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el
trabajo, o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus
servicios. En todo caso, sern enfermedades de trabajo las consignadas en la
Ley Federal del Trabajo.
Aclarando qu, si el patrn asegura a los trabajadores a su servicio contra
riesgos de trabajo, quedar relevado en los trminos que seala la Ley del

Seguro Social, del cumplimiento de las obligaciones que sobre responsabilidad

por esta clase de riesgos establece la Ley Federal del Trabajo.
Prestaciones en especie:
Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrn derecho a la
asistencia mdica, quirrgica, farmacutica, servicios de hospitalizacin,
aparatos de prtesis y ortopedia, y rehabilitacin.
Prestaciones en dinero:
Los riesgos de trabajo pueden producir:
I.-Incapacidad temporal: Que es la prdida de facultades o aptitudes que
imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo
por algn tiempo.
El trabajador tendr derecho a recibir mientras dure la inhabilitacin: el pago
ntegro del salario, si la incapacidad la paga el patrn o el cien porciento del
salario en que estuviese cotizando en el momento de ocurrir el riesgo, si lo
paga el Instituto Mexicano del Seguro Social,

hasta que se declare que se

encuentra capacitado para trabajar o bien, se declare su incapacidad

permanente parcial o total.
II.- Incapacidad permanente total: Que es la prdida de facultades o
aptitudes de una persona que la imposibilita para desempear cualquier
trabajo por el resto de su vida.
Si la incapacidad la paga el patrn, la indemnizacin consistir en una cantidad
equivalente al importe de mil noventa y cinco das de salario, la cantidad que
se tome como base para el pago de la misma, no podr ser inferior al salario
mnimo, si el salario que percibe el trabajador excede del doble del salario
mnimo del rea geogrfica de aplicacin a que corresponda el lugar de
prestacin del trabajo, se considerar esa cantidad como salario mximo.
El patrn no estar obligado a pagar una cantidad mayor de la que
corresponda a la incapacidad permanente total aunque se renan ms de dos
incapacidades.

Si la incapacidad la cubre el Instituto Mexicano del Seguro Social, el asegurado

recibir una pensin mensual definitiva, equivalente al setenta por ciento del
salario en que estuviere cotizando en el momento de ocurrir el riesgo; en el
caso de enfermedades de trabajo, se calcular con el promedio del salario base
de cotizacin de las cincuenta y dos ltimas semanas o las que tuviere si su
aseguramiento fuese por un tiempo menor para determinar el monto de la
pensin.
El incapacitado deber contratar un seguro de sobrevivencia para el caso de su
fallecimiento, que otorgue a sus beneficiarios las pensiones y dems
prestaciones econmicas a que tengan derecho en los trminos de la Ley del
Seguro Social.
La pensin, el seguro de sobrevivencia y las prestaciones econmicas se
otorgarn por la institucin de seguros que elija el trabajador.
El Instituto Mexicano del Seguro Social, otorgar a los pensionados por
incapacidad permanente total, un aguinaldo anual equivalente a quince das
del importe de la pensin que perciban.
III.- Incapacidad permanente parcial; que es la disminucin de las
facultades o aptitudes de una persona para trabajar.
Si la incapacidad la cubre el patrn, la indemnizacin consistir en el pago del
tanto por ciento que fija la tabla de valuacin de incapacidades, calculado
sobre el importe que debera pagarse si la incapacidad hubiese sido
permanente total, se tomar el tanto por ciento que corresponda entre el
mximo y el mnimo establecidos, tomando en consideracin la edad del
trabajador, la importancia de la incapacidad y la mayor o menor aptitud para
ejercer actividades remuneradas, semejantes a su profesin u oficio.
Si la incapacidad la paga el Instituto Mexicano del Seguro Social y es superior
al veinticinco por ciento, el asegurado recibir una pensin que ser otorgada
por la institucin de seguros que elija. El monto de la pensin se calcular
conforme a la tabla de valuacin de incapacidad contenida en la Ley Federal de
Trabajo, tomando como base el monto de la pensin que correspondera a la

incapacidad permanente total, el tanto por ciento de la incapacidad se fijar

entre el mximo y el mnimo establecidos en dicha tabla teniendo en cuenta la
edad del trabajador, la importancia de la incapacidad, si sta es absoluta para
el ejercicio de su profesin aun cuando quede habilitado para dedicarse a otra,
o que simplemente hayan disminuido sus aptitudes para el desempeo de la
misma o para ejercer actividades remuneradas semejantes a su profesin u
oficio.
Si la valuacin definitiva de la incapacidad fuese de hasta el veinticinco por
ciento,

se

pagar

al

asegurado,

en

sustitucin

de

la

pensin,

una

indemnizacin global equivalente a cinco anualidades de la pensin que le

hubiese correspondido.
Dicha indemnizacin ser optativa para el trabajador cuando la valuacin
definitiva de la incapacidad exceda de veinticinco por ciento sin rebasar el
cincuenta por ciento.
El citado Instituto otorgar a los pensionados por incapacidad permanente
parcial con un mnimo de ms del cincuenta por ciento de incapacidad, un
aguinaldo anual equivalente a quince das del importe de la pensin que
perciban.
IV.- La muerte.
Si la indemnizacin la paga el patrn, consistir en dos meses de salario por
concepto de gastos funerarios y el pago de la cantidad de la cantidad
equivalente al importe de setecientos treinta das de salario, sin deducir la
indemnizacin que percibi el trabajador durante el tiempo en que estuvo
sometido al rgimen de incapacidad temporal .
Si la indemnizacin la cubre el Instituto Mexicano del Seguro Social, consistir
en el pago de una cantidad igual a sesenta das de salario mnimo general que
rija en el Distrito Federal en la fecha de fallecimiento del asegurado. Este pago
se har a la persona preferentemente familiar del asegurado, que presente
copia del acta de defuncin y la cuenta original de los gastos de funeral.

A la viuda o concubina del asegurado se le otorgar una pensin equivalente al

cuarenta por ciento de la que hubiese correspondido a aqul, tratndose de
incapacidad permanente total. La misma pensin corresponde al viudo o
concubinario. El importe de esta prestacin no podr ser inferior a la cuanta
mnima que corresponda a la pensin de viudez del seguro de invalidez y vida.
A cada uno de los hurfanos que lo sean de padre o madre, menores de
diecisis aos, se les otorgar una pensin equivalente al veinte por ciento de
la que hubiera correspondido al asegurado tratndose de incapacidad
permanente total. Esta pensin se extinguir cuando el hurfano cumpla
diecisis aos; a los hurfanos mayores de diecisis aos, hasta una edad
mxima de veinticinco aos, cuando se encuentren estudiando en planteles del
sistema educativo nacional, tomando en consideracin, las condiciones
econmicas, familiares y personales del beneficiario y siempre que no sea
sujeto del rgimen obligatorio; a los hurfanos que se encuentren totalmente
incapacitados

debido

una

enfermedad

crnica

discapacidad

por

deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales, que les impida

mantenerse por su propio trabajo, esta pensin se extinguir cuando el
hurfano recupere su capacidad para el trabajo.
Si posteriormente falleciera el otro progenitor, la pensin de orfandad se
aumentar del veinte al treinta por ciento, a partir de la fecha del fallecimiento
del segundo progenitor.
Al trmino de las pensiones de orfandad establecidas en este artculo, se
otorgar al hurfano un pago adicional de tres mensualidades de la pensin
que disfrutaba.
A falta de viuda o viudo, hurfanos, concubina o concubinario con derecho a
pensin, a cada uno de los ascendientes que dependan econmicamente del
trabajador fallecido, se le pensionar con una cantidad igual al veinte por
ciento de la pensin que hubiese correspondido al asegurado, en el caso de
incapacidad permanente total.
Se les otorgar un aguinaldo anual equivalente a quince das del importe de la
pensin que perciban (todo ello de conformidad con la Ley del Seguro Social).

Reubicacin:
Si un trabajador vctima de un riesgo no puede desempear su trabajo, pero s
algn otro, el patrn estar obligado a proporcionrselo, de conformidad con
las disposiciones del contrato colectivo de trabajo.

Enfermedad o Accidente No Profesional

Prestaciones en especie:
En caso de enfermedad o accidente no profesional, el Instituto Mexicano del
Seguro Social, otorgar a los asegurados asistencia mdica, quirrgica,
farmacutica y hospitalaria que sea necesaria, desde el comienzo de la
enfermedad y durante el plazo de cincuenta y dos semanas para el mismo
padecimiento. Si al concluir dicho periodo, el asegurado contina enfermo, el
Instituto prorrogar su tratamiento hasta por cincuenta y dos semanas ms,
previo dictamen mdico.
Prestaciones en dinero:
En caso de enfermedad no profesional, el asegurado tendr derecho a un
subsidio en dinero que se otorgar cuando la enfermedad lo incapacite para el
trabajo y

ser igual al sesenta por ciento del ltimo salario diario de

cotizacin. El subsidio se pagar a partir del cuarto da del inicio de la

incapacidad, mientras dure sta y hasta por el trmino de cincuenta y dos
semanas, si al concluir dicho perodo el asegurado continuare incapacitado,
previo dictamen del Instituto, se podr prorrogar el pago del subsidio hasta por
veintisis semanas ms, siempre y cuando,

tenga cubiertas por lo menos

cuatro cotizaciones semanales inmediatamente anteriores a la enfermedad, los

trabajadores eventuales percibirn el subsidio cuando tengan cubiertas seis
cotizaciones
enfermedad.
Invalidez:

semanales

en

los

ltimos

cuatro

meses

anteriores

la

Cuando

un

asegurado

cuente

con

una

enfermedad

accidente

no

profesionales, que lo imposibilite para procurarse, mediante un trabajo igual,

una remuneracin superior al cincuenta por ciento de su remuneracin habitual
percibida durante el ltimo ao de trabajo, tendr una invalidez,

la cual

deber ser declarada por el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Para que el asegurado pueda gozar de las prestaciones del ramo de invalidez,
se requiere que al declararse sta tenga acreditado el pago de doscientas
cincuenta semanas de cotizacin. En el caso que el dictamen respectivo
determine el setenta y cinco por ciento o ms de invalidez slo se requerir
que tenga acreditadas ciento cincuenta semanas de cotizacin; y que se
encuentre dentro de la conservacin de derechos.
La conservacin de derechos se traduce en que los asegurados que dejen de
pertenecer al rgimen obligatorio del seguro social, conservarn los derechos
por un perodo igual a la cuarta parte del tiempo cubierto por sus cotizaciones
semanales, contado a partir de la fecha de su baja. Este tiempo de
conservacin de derechos no ser menor de doce meses.
Al asegurado que haya dejado de estar sujeto al rgimen obligatorio y
reingrese a ste, se le reconocer el tiempo cubierto por sus cotizaciones
anteriores, en la forma siguiente:
I. Si la interrupcin en el pago de cotizaciones no fuese mayor de tres aos, se
le reconocern, al momento de la reinscripcin, todas sus cotizaciones.
II. Si la interrupcin excediera de tres aos, pero no de seis, se le reconocern
todas las cotizaciones anteriores cuando, a partir de su reingreso, haya
cubierto un mnimo de veintisis semanas de nuevas cotizaciones.
III. Si el reingreso ocurre despus de seis aos de interrupcin, las cotizaciones
anteriormente cubiertas se le acreditarn al reunir cincuenta y dos semanas
reconocidas en su nuevo aseguramiento.
La pensin de invalidez da derecho a:
I.-Las prestaciones en especie para enfermedad o accidente no de trabajo.

II.- El pago de una pensin mensual.

La cuanta de la pensin ser igual a una cuanta bsica del treinta y cinco por
ciento del promedio de los salarios correspondientes a las ltimas quinientas
semanas de cotizacin anteriores al otorgamiento de la misma, o las que
tuviere siempre que sean suficientes para ejercer el derecho, actualizadas
conforme al ndice Nacional de Precios al Consumidor, ms las asignaciones
familiares y ayudas asistenciales.
En el caso de que la cuanta de la pensin sea inferior al equivalente a un
salario mnimo general para el Distrito Federal, el Estado aportar la diferencia
a fin de que el trabajador pueda adquirir una pensin vitalicia.
Indemnizacin:
Si un trabajador adquiere una incapacidad fsica o mental o inhabilidad
manifiesta para desempear el trabajo que vena realizando, proveniente de un
riesgo no profesional, el trabajador tendr derecho a que se le pague un mes
de salario y doce das por cada ao de servicio, si el salario que percibe el
trabajador excede del doble del salario mnimo, se considerar sta como
salario mximo, para el pago de la prima de antigedad.
Reubicacin:
S un trabajador adquiere una incapacidad fsica o mental o inhabilidad
manifiesta para desempear el trabajo que vena realizando, proveniente de un
riesgo no profesional, de ser posible, si as lo desea el trabajador, tendr
derecho a que se le proporcione otro empleo compatible con sus aptitudes.
DERECHO A NO SER DISCRIMINADO POR SER TRABAJADOR CON DISCAPACIDAD Y A
RECIBIR TODAS TUS PRESTACIONES LABORALES

Si bien la Ley Federal del Trabajo no contiene expresamente una disposicin

que prohba realizar actos de discriminacin en contra de las personas por
motivos de discapacidad, se debe tener en cuenta que todas las trabajadoras y
los trabajadores gozan de los derechos que prev nuestra Constitucin Poltica

de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo y los dems
instrumentos jurdicos aplicables en la materia.
Adems, se debe tener en cuenta que la Ley Federal para Prevenir y Eliminar
la Discriminacin, prohbe toda prctica discriminatoria que tenga por objeto
impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real
de oportunidades (artculo 9).
Precisamente, en materia laboral, se establece que no se debe impedir a las
personas la libre eleccin de empleo; no se deben restringir las oportunidades
de acceso, permanencia y ascenso en el mismo; y tampoco se deben
establecer diferencias en la remuneracin, las prestaciones y las condiciones
laborales para trabajos iguales.
SI consideras que se estn violando tus derechos laborales, en la
Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo te brindamos la
asesora y orientacin que necesitas. En el Distrito Federal marca por
favor al 51 34 98 00 y en el interior del Pas llmanos sin costo al
01800 71 72 942 y 01 800 911 7877.

ACCESO A LA JUSTICIA LABORAL

Sabas que en nuestro pas todos los trabajadores y trabajadoras tenemos

derecho a que los conflictos laborales que tengamos en nuestro trabajo se
resuelvan a travs de una Junta de Conciliacin y Arbitraje.
En efecto, de acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 123, Apartado A,
fraccin XX de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as
como por el artculo 604 de la Ley Federal del Trabajo, las diferencias o los
conflictos entre el capital y el trabajo [que se susciten entre trabajadores y
patrones, slo entre aqullos o slo entre stos, derivados de las relaciones de
trabajo o de hechos ntimamente relacionados con ellas], se sujetarn a la
decisin de una Junta de Conciliacin y Arbitraje, formada por igual nmero de
representantes de los obreros y de los patronos, y uno del Gobierno.
Es importante sealar que en nuestro pas existen dos tipos de Juntas: la Junta
Federal de Conciliacin y Arbitraje y las Juntas locales de Conciliacin y
Arbitraje. Ambas instancias son responsables de dirimir las controversias entre
patrones y trabajadores, pero son competentes tomando como base la
naturaleza del trabajo, pues existe una clasificacin por ramas o actividades de
carcter federal y local.
Competencia federal
La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, conoce de aquellos conflictos de
trabajo que se suscitan en las ramas industriales, empresas o materias
contenidas en los artculos 123, Apartado A fraccin XXXI de la Constitucin
Poltica y 527 de la Ley Federal del Trabajo, los cuales establecen lo siguiente:
La aplicacin de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades
de los estados, en sus respectivas jurisdicciones, pero es de la
competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos
relativos a:
a) Ramas industriales y servicios:
1. Textil;

2. Elctrica;
3. Cinematogrfica;
4. Hulera;
5. Azucarera;
6. Minera;
7. Metalrgica y siderrgica, abarcando la explotacin de los minerales
bsicos, el beneficio y la fundicin de los mismos, as como la obtencin de
hierro metlico y acero a todas sus formas y ligas y los productos laminados de
los mismos;
8. De hidrocarburos;
9. Petroqumica;
10. Cementera;
11. Calera;
12. Automotriz, incluyendo autopartes mecnicas o elctricas;
13. Qumica, incluyendo la qumica farmacutica y medicamentos;
14. De celulosa y papel;
15. De aceites y grasas vegetales;
16. Productora de alimentos, abarcando exclusivamente la fabricacin de
los que sean empacados, enlatados o envasados o que se destinen a ello;
17. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se
destinen a ello;
18. Ferrocarrilera;
19. Maderera bsica, que comprende la produccin de aserradero y la
fabricacin de triplay o aglutinados de madera;
20. Vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fabricacin de vidrio plano,
liso o labrado, o de envases de vidrio; y

21. Tabacalera, que comprende el beneficio o fabricacin de productos de

tabaco;
22. Servicios de banca y crdito.
b) Empresas:
1. Aqullas que sean administradas en forma directa o descentralizada por
el Gobierno Federal;
2. Aqullas que acten en virtud de un contrato o concesin federal y las
industrias que les sean conexas; y
3. Aqullas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren
bajo jurisdiccin federal, en las aguas territoriales o en las comprendidas en la
zona econmica exclusiva de la Nacin.
Tambin ser competencia exclusiva de las autoridades federales, la aplicacin
de las disposiciones de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten
a dos o ms entidades federativas; contratos colectivos que hayan sido
declarados obligatorios en ms de una entidad federativa; obligaciones
patronales en materia educativa, en los trminos de ley; y respecto a las
obligaciones de los patrones en materia de capacitacin y adiestramiento de
sus trabajadores, as como de seguridad e higiene en los centros de trabajo,
para lo cual, las autoridades federales contarn con el auxilio de las estatales,
cuando se trate de ramas o actividades de jurisdiccin local, en los trminos de
la ley reglamentaria correspondiente.
Quieres conocer ms de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje
ingresa aqu.
Competencia local
Las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje se ubican en las Entidades
Federativas, y son competentes para conocer de los conflictos que se susciten
dentro de su jurisdiccin (mbito territorial), y que se trate de materias que no
sean de la competencia de las Juntas Federales.

ACCESO A LA PROCURACIN DE JUSTICIA DE MANERA GRATUITA

Los Trabajadores, sus sindicatos o beneficiarios, tienen derecho a que el Estado
les proporcione, sin costo, un abogado para que los asesore y defienda en un
conflicto laboral.
La Ley Federal del Trabajo, seala que todas las trabajadoras y los trabajadores
tienen derecho a solicitar asesora y representacin gratuita a la Procuradura
de la Defensa del Trabajo en las cuestiones que se relacionen con la aplicacin
de las normas de trabajo as como para interponer los recursos ordinarios y
extraordinarios procedentes, para su defensa.
Lo anterior, conforme a lo dispuesto por los artculos 530 y 534 del citado
ordenamiento legal, los cuales sealan:
Artculo 530.- La Procuradura de la Defensa del Trabajo tiene las funciones
siguientes:
I. Representar o asesorar a los trabajadores y a sus sindicatos, siempre que lo
soliciten, ante cualquier autoridad, en las cuestiones que se relacionen con la
aplicacin de las normas de trabajo;
II. Interponer los recursos ordinarios y extraordinarios procedentes, para la
defensa del trabajador o sindicato; y
III. Proponer a las partes interesadas soluciones amistosas para el arreglo de
sus conflictos y hacer constar los resultados en actas autorizadas.
Artculo 534.- Los servicios que preste la Procuradura de la Defensa del
Trabajo sern gratuitos.

Tratndose de asuntos en materia federal, la Procuradura Federal de la

Defensa del Trabajo (PROFEDET), rgano Desconcentrado de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social (STPS), te asesora y, de ser necesario, te representa
de manera gratuita en juicio, adems por medio de la conciliacin, puede
proponer soluciones para resolver los conflictos entre trabajadores y patrones.
Recuerda que en la PROFEDET nuestros servicios son totalmente
gratuitos.

Adems, la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo pone a tu

disposicin 47 oficinas en toda la Repblica Mexicana con abogados que
podrn orientarte y/o representarte en juicio sobre la adecuada aplicacin de
las normas de trabajo o seguridad social en al mbito federal.

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad es un
instrumento legal, de carcter internacional, que obliga a los pases que la
suscriban a proteger los derechos de personas con discapacidad.
El propsito de este instrumento es precisamente estipular en detalle los
derechos de las personas con discapacidad y establecer un cdigo de
aplicacin.
Fue adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones
Unidas el 13 de diciembre de 2006, y fue abierta a la firma y ratificacin el 30
de marzo de 2007, entr en vigor el 3 de mayo de 2008.
Nuestro pas la suscribi el 30 de marzo de 2007 y la ratific el 17 de
diciembre de 2007.
Los estados que se adhieren a la Convencin se comprometen a adoptar y
aplicar las polticas, leyes y medidas administrativas necesarias para hacer
efectivos los derechos reconocidos en la Convencin y derogar leyes,
reglamentos, costumbres y prcticas existentes que constituyan discriminacin
(artculo 4).
Este instrumento considera que las personas con discapacidad son aquellas
que tienen deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo
plazo qu, al interactuar con diversas barreras puedan impedir su participacin
plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
De acuerdo con el artculo 3 de la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad sus principios generales son:
El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la
libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las
personas;
La no discriminacin;
La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad;

 El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con

discapacidad como parte de la diversidad y condicin humanas;
La igualdad de oportunidades;
La accesibilidad;
La igualdad entre el hombre y la mujer;
El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con
discapacidad y de su derecho a preservar la identidad.
Conviene sealar que esta Convencin prev, entre otros principios, que los
estados debern:
1. Reconocer la igualdad de todas las personas ante la ley; prohibir toda
discriminacin por motivos de discapacidad y garantizar la igualdad de
proteccin jurdica (artculo 5).
2. Garantizar a las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones
con las dems, el ejercicio del derecho a poseer y heredar bienes,
controlar sus propios asuntos econmicos y tener acceso en igualdad de
condiciones a prstamos bancarios, hipotecas y otras modalidades de
crdito

financiero

(artculo

12).

Velar

porque

las

personas

con

discapacidad tengan acceso a la justicia en igualdad de condiciones con

las dems (artculo 13), disfruten de su derecho a la libertad y seguridad
y no se vean privadas de su libertad ilegal o arbitrariamente (artculo 14).
3. Proteger la integridad fsica y mental de las personas con discapacidad
en igualdad de condiciones con las dems (artculo 17), y velar por que
no sean sometidas a torturas y otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes

ni

experimentos

mdicos

cientficos

sin

su

consentimiento (artculo 15).

4. Promulgar las leyes y adoptar las medidas administrativas necesarias
para impedir toda forma de explotacin, violencia y abuso y para
promover la recuperacin, rehabilitacin y reintegracin de las vctimas
de cualquier forma de explotacin, violencia y abuso (artculo 16).

5. Proteger la privacidad de la informacin personal y relativa a la salud y a

la rehabilitacin de las personas con discapacidad, en igualdad de
condiciones con las dems (artculo 22).
6. Identificar y eliminar obstculos y barreras de acceso para que las
personas con discapacidad puedan acceder a su entorno fsico, a los
medios de transporte, a las instalaciones y servicios pblicos, y a las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones. (artculo 9),
7. Promover la movilidad personal con la mayor independencia posible
facilitando la movilidad personal a un costo asequible, capacitacin en
habilidades relacionadas con la movilidad y acceso a ayudas para la
movilidad, dispositivos y tecnologas de apoyo, y asistencia humana o
animal (artculo 20).
8. Permitir que las personas discapacitadas tengan acceso a programas de
vivienda pblica y a servicios y asistencia para las necesidades
relacionadas con propia discapacidad (artculo 28).
9. Promover el acceso a la informacin proporcionando la informacin
destinada al pblico en general en formatos accesibles y con tecnologas
adecuadas, facilitando la utilizacin del Braille, el lenguaje por seas y
otras formas de comunicacin y alentando a los medios de comunicacin
y a los proveedores de Internet a proporcionar la informacin en lnea en
formatos accesibles (artculo 21).
10.Eliminar toda forma de discriminacin relacionada con el matrimonio, la
familia y las relaciones familiares. Se reconocer a todas las personas
con discapacidad el derecho a casarse y fundar una familia, a tener hijos,
a decidir el nmero de hijos que quieren tener, a tener acceso a
educacin sobre reproduccin y medios de planificacin familiar, as
como los derechos en lo que respecta a la custodia, la tutela, la guarda y
la adopcin de nios (artculo 23).
11.Garantizarn la igualdad de acceso a la enseanza primaria y secundaria,
la formacin profesional, la educacin de adultos y la educacin

permanente. En la enseanza se utilizarn los materiales, las tcnicas y

las formas de comunicacin apropiados. Se adoptarn medidas de apoyo
para los alumnos con necesidades especiales, y la educacin de los
alumnos ciegos, sordos o sordociegos se impartir con las modalidades
de comunicacin ms adecuadas y estar a cargo de profesores que
conozcan bien el lenguaje de seas y el Braille. La educacin de las
personas con discapacidad deber facilitar su participacin en la
sociedad, su sentido de la dignidad y la autoestima y el desarrollo de su
personalidad, su capacidad y su creatividad (artculo 24).
12.Garantizar el derecho a gozar del ms alto nivel posible de salud sin
discriminacin por motivos de discapacidad. Los estados debern
proporcionarles servicios de salud gratuitos o a precios accesibles de la
misma

variedad

proporcionarn

calidad

asimismo

los

que

las

servicios

dems
de

personas,

salud

que

les

necesiten

especficamente como consecuencia de su discapacidad, y prohibirn la

discriminacin contra las personas con discapacidad en la prestacin de
seguros de salud (artculo 25).
13.Proporcionar servicios generales de habilitacin y rehabilitacin
en los mbitos de la salud, el empleo y la educacin (artculo 26), con
el fin de permitir a las personas con discapacidad lograr la mxima
independencia y capacidad.
14.Reconocer a las personas con discapacidad, en igualdad de
condiciones con las dems, el derecho a trabajar y a ganarse la
vida. Los Estados prohibirn la discriminacin en las cuestiones
relacionadas

con

el

empleo,

promovern

oportunidades

empresariales, de empleo por cuenta propia y de inicio de

empresas propias, emplearn a personas con discapacidad en el
sector pblico, fomentarn su empleo en el sector privado, y
velarn por que se realicen ajustes razonables para las personas
con discapacidad en el lugar de trabajo (artculo 27).

15.Asegurar que las personas con discapacidad puedan participar en la vida

poltica y pblica en igualdad de condiciones con las dems, en lo
referente, por ejemplo, al derecho al voto, a presentarse candidatos en
las elecciones y a desempear cargos pblicos (artculo 29).
16.Promover la participacin de las personas con discapacidad en la vida
cultural y en las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte
garantizando el acceso a programas de televisin, pelculas, teatro y
materiales culturales en formatos accesibles, haciendo que teatros,
museos, cines y bibliotecas sean accesibles, y tomando las medidas
necesarias para que las personas con disparidad puedan desarrollar y
utilizar su potencial creativo no slo en su propio beneficio sino tambin
para el enriquecimiento de la sociedad. Asegurarn asimismo que las
personas con discapacidad puedan participar en actividades deportivas
generales y actividades deportivas especficas para ellas (artculo 30), y
17.Proporcionar asistencia para el desarrollo con el fin de ayudar a los
Estados en desarrollo a aplicar la Convencin (artculo 32).
Quieres saber ms, consulta los siguientes enlaces:
http://www.ijf.cjf.gob.mx/cds/220911/Personas_con_Discapacidad_SRE_FINAL.p
df
http://www.un.org/spanish/disabilities/
http://www.confe.org.mx/red/1_5_2_temas_convencion.htm
Texto completo de la Convencin y del Protocolo Facultativo.

INFORMACIN PARA LAS EMPRESAS

El Gobierno del Presidente Felipe Caldern, considera necesario establecer
condiciones que generen ms y mejores empleos, por ello ha incentivando al
sector empresarial, mediante el otorgamiento, de apoyos a las empresas que
contraten personas con discapacidad, entre ellos:
Los patrones que contraten trabajadores que tengan discapacidad motriz;
mental; auditiva o de lenguaje, pueden deducir de sus ingresos el monto
equivalente

al

100%

del

impuesto

sobre

la

renta

de

estos

trabajadores.
1. En efecto, de acuerdo con el artculo 222 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta, el patrn que contrate a personas que padezcan discapacidad
motriz y que para superarla requieran usar permanentemente prtesis,
muletas o sillas de ruedas; mental; auditiva o de lenguaje, en un ochenta
por ciento o ms de la capacidad normal o tratndose de invidentes,
podr deducir de sus ingresos, un monto equivalente al 100% del
impuesto sobre la renta de estos trabajadores retenido y enterado
conforme al Captulo I del Ttulo IV de esta Ley, siempre y cuando el
patrn est cumpliendo respecto de dichos trabajadores con la obligacin
contenida en el artculo 12 de la Ley del Seguro Social y adems obtenga
del Instituto Mexicano del Seguro Social el certificado de discapacidad del
trabajador.
2. Las empresas en las cuales laboran personas con discapacidad tienen la
posibilidad

de obtener mayor puntaje

en

los procedimientos de

contratacin ante el Gobierno Federal para prestar servicios, vender o

rentar sus productos o realizar obra pblica y servicios relacionados con
stas.
Lo anterior atento a lo dispuesto por los artculos 14 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, y 38 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas.

3. Las empresas en las cuales laboran personas con discapacidad tienen la

posibilidad de obtener el Distintivo Empresa Incluyente Gilberto Rincn
Gallardo, a travs del cual se reconoce

a los centros de trabajo que

incluyen laboralmente a personas en situacin de vulnerabilidad y

desarrollan acciones para promover la igualdad de oportunidades y la no
discriminacin. Los objetivos especficos de este reconocimiento son:
a. Favorecer la autonoma e independencia de las personas en
situacin de vulnerabilidad a travs de su inclusin laboral en
condiciones de igualdad.
b. Sensibilizar a los centros de trabajo sobre el potencial, las
capacidades y habilidades laborales de las personas en situacin
de vulnerabilidad.
c. Fomentar entre los sectores pblico, privado y social la inclusin
laboral de las personas en situacin de vulnerabilidad y el
desarrollo de polticas especficas para este fin.
d. Contribuir, dentro del sector laboral y los centros de trabajo, a un
cambio cultural que favorezca la plena inclusin de las personas en
situacin de vulnerabilidad y cree ambientes libres de violencia y
discriminacin.
e. Favorecer el mejoramiento de las condiciones, expectativas y
trayectoria laboral de las personas en situacin de vulnerabilidad.
f. Fortalecer

la

colaboracin

interinstitucional

entre

las

los

integrantes de la Red Nacional de Vinculacin Laboral, la Secretara

del Trabajo y Previsin Social, y las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal que trabajan en el tema.

ADECUACIN DE INMUEBLES EN EL GOBIERNO FEDERAL

De manera similar las empresas, las dependencias y entidades del Gobierno
Federal tienen la obligacin, en trminos del artculo 21 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, de asegurar la accesibilidad,
evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las personas,
y cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en
instalaciones,

circulaciones,

servicios

sanitarios

dems

instalaciones

anlogas para personas con discapacidad.

Para mayor informacin puedes consultar el: Acuerdo por el que se establecen
los lineamientos para la accesibilidad de las personas con discapacidad a
inmuebles federales. Publicado el 12 de enero de 2004 en el Diario Oficial de
la Federacin.
De acuerdo con el artculo Primero, las disposiciones de este Acuerdo son de
observancia

obligatoria

para

las

dependencias

entidades

de

la

Administracin Pblica Federal destinatarias de los inmuebles propiedad de la

Federacin y tienen por objeto regular el diseo y realizacin de los elementos
arquitectnicos y urbansticos que faciliten el acceso, desplazamiento y uso
por parte de personas con discapacidad, en los espacios interiores y exteriores
de los inmuebles federales en los que se desarrolla la actividad humana.

MARCO JURDICO APLICABLE A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

De manera particular en nuestro pas se han emitido dos Leyes Federales en
materia de discapacidad.
Ley General de las Personas con Discapacidad.- Ley que establece las
bases que permitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, en un
marco de igualdad y de equiparacin de oportunidades, en todos los mbitos
de la vida. Adems seala que tienes derecho a recibir un trato digno y
asesora de manera gratuita.
(Ver texto de la Ley).
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. - Ley que busca
prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin que se ejerzan contra
cualquier persona, as como promover la igualdad de oportunidades y de trato.
(Ver texto de la Ley).