Eia Final Abril 2015

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILCAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INTRODUCCIN
En el proceso de Mejoramiento de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av.
Los Incas 2.74km, y esta II etapa correspondiente a una longitud de Km 2+160 , considera la
ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir los trabajos de Mejoramiento y de
Rehabilitacin en toda la va.
El presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la va en cuestin, ubicado
en el distrito de Quilcas provincia de Huancayo departamento de Junn, elaborado por el Consorcio M&C;
tiene la finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo
Ambiental respectivo, previamente identificando y analizando los posibles impactos o alteraciones
potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de mejoramiento y rehabilitacin que
podran tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera como de fundamental importancia y se debe entender como una
optimizacin del mismo, por lo que de introducirse modificacin, estas debern ser para mejorar la
calidad del Expediente original.
Expediente Tcnico: Mejoramiento vial de la carretera San Jernimo - Quilcas, tramo: Carretera Central Av. Los incas, distrito de Quilcas provincia de Huancayo Junn II ETAPA
CONSORCIO M&C

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1
OBJETIVOS
Los objetivos que persigue el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) son:
- Efectuar el diagnstico de los componentes ambientales existentes en el rea de influencia,
as como aportar las consideraciones ambientales pertinentes y necesarias para el adecuado
proceso de construccin.
- Determinar y calificar los posibles impactos ambientales negativos y positivos.
- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de definir las medidas de mitigacin de
los efectos de los trabajos a realizar.
- Determinar el costo de las medidas estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental.
1.2
METODOLOGA
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ejecut mediante el desarrollo secuencial de las
siguientes actividades:
1.2.1
Fase Preliminar de Gabinete
En esta fase se recopilo informacin de la zona: socioeconmica, recursos etc., para luego
analizarlas y tomarlas como punto de partida del estudio.
1.2.2
Fase de Campo
El trabajo de campo bsicamente estuvo destinado a la toma de informacin complementaria

con la finalidad de definir la lnea base. Para lo cual se efectu el recorrido de los 2.74 kms
involucrados en la va, verificndose el estado de los parmetros ambientales, la situacin
ambiental del entorno y se estableci los lmites de unidades correspondientes al mbito del
Proyecto. En este punto se estructur el formato de recopilacin de datos, de mediciones y de
observaciones a fin de facilitar el anlisis de los impactos.
1.2.3
Fase Final de Gabinete
En esta fase se procedi a estructurar el informe y a establecer en forma definitiva los
probables impactos tanto negativos como positivos, adems se desarroll el Plan de Manejo
Ambiental respectivo.
CONSORCIO M&C

CAPTULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Estudio de Impacto Ambiental de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central
Av. Los Incas, ha sido desarrollado teniendo como marco jurdico las normas legales de conservacin
y proteccin ambiental vigentes en el pas. Tambin se tuvo en cuenta el Manual Ambiental para el
Diseo y Construccin de Vas del MTC, y los Trminos de Referencia para Estudios de Impacto
Ambiental en la Construccin Vial MTC.
En este captulo se tiene normativas, legislacin ambiental, normas referidas a la Evaluacin
Ambiental y datos que contribuyen a abordar un Estudio de Impacto Ambiental, donde se hacen
breves anlisis y comentarios de stas, que tienen como objetivo principal, velar que las actividades
econmicas estn dentro del marco de la conservacin ambiental, del bienestar urbano as como
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
2.1
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per
La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que resalta entre los
derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo
II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69), seala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. Asimismo, promueve el uso
sostenible de los recursos naturales. Tambin, indica que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgicas y de las reas naturales protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie
puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su
ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de diciembre de
1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y
organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el pas. Su
Directorio est integrado por siete representantes: tres del sector pblico, dos del sector
empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales. Es por tanto
una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales
del pas. El Consejo cuenta adems con una Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero
organizada con criterios de gestin modernos y eficaces.
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la obligacin a
los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona,
adems, que el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la
diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los
recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo
del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de
armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
CONSORCIO M&C
En el Ttulo VI : De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:

Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida
seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de
proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos
Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro
del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de
Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades
de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66o y
67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo
establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios
internacionales ratificados por el Per.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de
los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En los artculos 5, 28 y 29 se define que:
Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y
adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter
individual o colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la
materia.
Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El
aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en
cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobre-explotacin y reponindolos cualitativa y
cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin
eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando
o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Artculo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por
parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes
especiales, son:
a.
b.
c.
d.
Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.
Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de
Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.
Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
CONSORCIO M&C

e.
Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales

pertinentes.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).

El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse
en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables
de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern presentar EIA.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites
mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo de
Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757, y
establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad
Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopcin de cualquiera de las
medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo har con conocimiento
del CONAM.
Ley General de Aguas D.L. 17752
En la Ley General de Aguas en el Capitulo II de la preservacin indica la prohibicin de verter o
emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando
daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo
refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites
permisibles.
Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338
El Artculo 3; Declara de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos
hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas
hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su
calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de
las actuales y futuras generaciones.
Ley de Expropiaciones D.L N 27117 del 20-05-99.
Esta Ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a
iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio
El artculo 3 dispone que el nico beneficiario de una expropiacin es el Estado. El artculo 7
menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto
en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El artculo 9 est
referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, as
como, los respectivos pasos. para enmarcar los acuerdos a la Ley. El artculo 10, establece la
naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el artculo 11 la del sujeto pasivo de la
expropiacin
El artculo 15, est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado
comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y
por otro lado, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso
que se acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados
inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. As tambin,
dentro de este mismo artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser
inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El artculo 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial
actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El
CONSORCIO M&C

artculo 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda
nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 27446)
La presente Ley tiene por finalidad:
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental
En su artculo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos de
inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en
sus alvolos o cauces. D.S. N 013-97-AG
En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737, que regula la
explotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su lveos o cauces, el cual
consta de cinco (5) captulos, quince (15) artculos, tres (3) disposiciones complementarias y
una (1) disposicin transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin mencionaremos algunos de sus Artculos:
Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos
o cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de construccin,
tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre
otros.
Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de
Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artculo 4 indica que es la nica facultada para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales, priorizando las zonas de extraccin en el
cauce, previa evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico de Distrito de Riego
correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos naturales. Es prohibido
su otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de agua tales como canales, reservorios,
vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo seala en
su Artculo 10.
Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de
materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el
Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el inters nacional que las obras de infraestructura que vienen ejecutando
distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de materiales que
permitan su ejecucin tanto en aquellas obras que realiza directamente como en las que
efecta por contrata, en tal sentido el articulo 1 Declara que las canteras de materiales de
construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de
obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata,
ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta
seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
CONSORCIO M&C

D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectadas a stas. (16/04/93)
En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales
de construccin utilizados exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento
de las carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados dentro de una distancia
de hasta 3 kilmetros medidas a cada lado del eje de las carreteras, se encuentran
permanentemente afectados a stas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Asimismo el Artculo 2 manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de
sustancias no metlicos de materiales de construccin, cuyas cuadrculas comprendan las
canteras a que se refiere el Artculo 1 de este Decreto Supremo, deber darse cumplimiento al
trmite establecido en el Artculo 22 del Decreto Supremo N 018-92-EM, solicitando el Informe
correspondiente al MTC, ste sealar en su informe la ubicacin grfica y en coordenadas
UTM de la Carta Nacional en que se encuentran ubicados las canteras que forman parte
integrante de la infraestructura vial.
.
RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos que deben tenerse
en cuenta para el desarrollo de actividades de explotacin de canteras de materiales de
construccin. (16/05/97)
Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotacin de canteras de
materiales de construccin; es as que en la Resolucin Ministerial en su articulo 1 norma que
para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de
construccin, el titular del derecho minero deber presentar previamente a la Direccin General
de Minera, para su aprobacin, los 10 requisitos indispensables que se mencionan.
En su articulo 2 se indica que el diseo de los tajos para la explotacin de materiales de
construccin se efectuar tomando las consideraciones que el articulo seala.
Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000
Seala en su primer articulo que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la
persona humana.
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el articulo 2 se seala que ser en las
actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos desde la
generacin hasta su disposicin final.
Cdigo Penal: Decreto Ley N 635
El nuevo cdigo penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al medio
ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas
las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos,
psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico Delitos contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artculo 304, se refiere a la
proteccin del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos slidos,
lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres aos o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
El Artculo 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Artculo 304. ocasionan peligro para la salud de las personas o
para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la
base de la actividad econmica.
CONSORCIO M&C

De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin
del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es
tambin importante tener en cuenta el Artculo 313, donde se estipula que el que,
contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el
paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de
rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Decreto Supremo N 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992.
Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de
los Recursos Naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos Naturales
renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.
Artculo 15 .- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano encargado de proponer
polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de riego y suelo; as
mismo supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su vez es el encargado de controlar
y promover su uso racional, conservacin y preservacin.
Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de proponer polticas,
planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el
cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservacin y
preservacin de los recursos forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el
Plan Nacional de Accin Forestal.
Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el
rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y
manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas.
Proponer la normatividad relativa a las reas naturales de proteccin y el establecimiento de
nuevas reas. Asimismo, es el encargado de proponer las polticas, planes y normas sobre el
uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos.
De igual manera, controlar y promover el uso racional, conservacin y preservacin de la fauna
silvestre.
Artculo 18.- La Direccin General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el
rgano encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios integrados
caracterizacin de los recursos naturales. As mismo, promover estudios de pre-inversin en
proyectos forestales de fauna silvestre, as como proyectos de pequeas irrigaciones,
mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin de tierras afectadas por
problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterrneas y aguas servidas
tratadas.
Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano encargado de la
evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de ser el
caso proponer las medidas para su prevencin y correccin, as como efectuar la vigilancia de
dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinacin con los dems sectores
sobre aspectos medio ambientales.
NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES, Y COMUNICACIONES
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (D.S. N 041-2002 MTC )
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica algunos artculos, siendo los
mas relevantes para la especialidad los siguientes:
CONSORCIO M&C

Articulo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales
La Direccin General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento de las
normas de conservacin del medio ambiente del Sub sector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura
de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas
requieran.
Articulo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se encarga de velar por que los
estudios de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se requieren
para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mnimo impacto social durante
el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Tiene las funciones siguientes:
Articulo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir
los procesos de expropiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios para el
desarrollo de las obras del sub-sector.
R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la elaboracin de
EIA en el Subsector Transportes
El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental deber
estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deber cumplir con los
requisitos que este menciona, adecuando as su estado a las exigencias sealadas por el
Reglamento conforme lo a dispuesto en la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 y
aprobado por la Resolucin Directoral N 004-2003-MTC/16.
R. N 006-2004-MTC/16 Se establece Directrices para la Elaboracin y aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamientos Involuntario para Proyectos de Infraestructura de
Transporte.
Mediante la Resolucin Directoral N007-2004-MTC/16 la Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de conservacin del Medio
Ambiente del Sub sector establece las Directrices para le Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) en proyectos de Infraestructura de
Transporte las cuales debern ser desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo
recomendaciones que deber manejarse desde las primeras etapas de la preparacin proyecto,
previniendo los costos y los plazos que se requerirn asegurndose que la poblacin afectada
por un proyecto reciba una compensacin justa y con soluciones adecuadas.
R. N 006-2004-MTC/16 Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso
de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. MTC
El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16 elaborado por la Direccin de
Evaluacin Socio Ambiental del MTC, norma la participacin de las personas naturales,
organizaciones sociales y titulares de proyectos de infraestructura de transporte y autoridades
en el procedimiento del desarrollo de las actividades de informacin y dialogo con la poblacin
involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin, as como en el
procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma
de decisiones en relacin a proyectos.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)
La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser exclusividad de los
organismos gubernamentales, habindose creado organismos, instituciones privadas para la
defensa, conservacin, preservacin e investigacin de los recursos naturales y del medio
ambiente, orientadas a mejorar la produccin y la productividad de las empresas, mejorar la
calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los recursos naturales y propiciar un
constante mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la preocupacin
general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades
CONSORCIO M&C

institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y conservacin del Medio Ambiente.
En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso
de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo sostenido del pas, en razn
de que todo proyecto de obra o actividad de carcter pblico o privado, que pueda provocar
daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la
aprobacin de las autoridades competentes, como es el caso de las obras de infraestructura
vial y de transporte, derivado del mismo se esta emitiendo el presente informe para actualizar
informacin relativa a la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los
Incas.
CONSORCIO M&C

CAPTULO III
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1
UBICACIN
El tramo estudiado corresponde al Tramo de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo
Carretera Central Av. Los Incas, cuyo inicio (Km. 0+000) se encuentra en la carretera central
a, a 3,266.97 m.s.n.m. y en su recorrido atraviesa 1.100 km del distrito de San Jernimo y del
distrito de Quilcas, con una longitud aproximada de 2.160 Kilmetros II etapa
3.2
DESCRIPCION DEL TRAMO

Se sectoriz el tramo en dos sectores segn sus caractersticas homogneas ya sea desde el
punto de vista de movimientos de tierras, obras de arte y geometra de la va:
KM 00+000 AL 01+000
Este tramo presenta una topografa ondulada, siendo la pendiente promedio de 0.95% La
pendiente mxima es de 1.49% en ascenso. Cuenta con un total de 1 PI
KM 01+000 AL 02+000
Este tramo presenta una topografa ondulada, siendo la pendiente promedio de 3.09%. La
pendiente mxima es de 7.69% en ascenso. Cuenta con un total de 2 PIs
KM 02+000 AL 03+000
Este tramo presenta una topografa ondulada, siendo la pendiente promedio de 1.75%. La
pendiente mxima es de 1.22% en ascenso. Cuenta con un total de 1 PI
El ancho de la calzada propuesto es de 8.60 m, con una estructura de pavimento de espesor 50
cm, sobre la rasante existente, 30 cm de sub base y 18 cm de pavimento rgido, limpieza y
reemplazo de alcantarillas existentes, colocacin de alcantarillas nuevas y muros, construccin
de cunetas.
CARPETA DE RODADURA
18 cm
30 cm
3.3
TRABAJOS A REALIZAR
En la recuperacin estructural y funcional de esta carretera se requiere llevar a cabo una serie
de actividades, y son las siguientes actividades:
Para llevar a cabo las actividades arriba indicadas, se deber efectuar una serie de acciones,
siendo las ms importantes del punto de vista ambiental las siguientes:
A.
Campamentos y patio de maquinarias
Se ha previsto la instalacin de un campamento con sus respectivos patios de maquinarias,
las obras que se realizarn son oficinas, pabelln de viviendas, comedores, almacenes y
talleres.
CONSORCIO M&C
B.
Extraccin de agua
La fuente de agua que se piensa emplear se ubica en el rio Anya a 100 metros del punto final
de la va.
C.
Extraccin de materiales de cantera, chancadora y planta de asfalto
La localizacin de la cantera que servirn para la extraccin de materiales para la base y sub
base se encuentra ubicada a 2350 metros del punto inicial de la va en el paraje denominado
Mayupampa.
El asfalto proviene de la planta de asfalto en caliente del Gobierno Regional de Junn a 2200
metros del punto inicial de la obra, a 150 metros de la cantera de base y sub base.
D.
Implementacin de reas de disposicin final
Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la ubicacin del
depsito de materiales excedentes, la cual se ubica a 300 metros al lado derecho de la
progresiva 2+525.
CONSORCIO M&C

CAPTULO IV
REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL
El anlisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una delimitacin
previa de la zona en la que se desea conocer o analizar sus caractersticas particulares. As las reas
de influencia tienen por objeto circunscribir una serie de aspectos o afectaciones ambientales a el
rea geogrfica delimitada, sin embargo, dado el gran nmero de variables involucradas en este tipo
de estudio y la complejidad de stos, por cada aspecto o impacto analizado, sera necesaria la
definicin de una zona de influencia general, dentro de las cuales se considera que se presentar la
mayor parte de los Impactos y beneficios generados por los trabajos de Rehabilitacin y Mejoramiento
de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas.
4.1.
REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Esta dada por una faja de 400 metros de ancho (200 metros de cada lado del eje) a lo largo de
la carretera. Generalizando el rea de influencia ambiental directa (AID) estar restringida a la
zona de las obras, los alrededores de la carretera dentro de la faja de dominio; reas escogidas
para el depsito y extraccin de materiales; reas ocupadas por los campamentos, los patios
de maquinarias y equipos y las chancadoras; as como tambin por los centros poblados que se
encuentran a lo largo de la va (Km 0+000 Km 2+160) II Etapa
4.2.
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho ms amplio, para lo cual se han
tomado como referencia geogrfica los lmites departamentales, cuya influencia determinada
por la interaccin de los parmetros fsicos y socioeconmicos incidirn sobre la operatividad
de la va. De acuerdo a lo expresado el rea de influencia indirecta, cubre un espacio en el cual
las actividades sinrgicas de los parmetros ambientales, pueden producir efectos
principalmente indirectos a la va y que se traducen fundamentalmente en los aspectos
socioeconmicos.
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CAPITULO V
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
5.1
MEDIO FSICO
5.1.1
Clima
El clima de la zona de estudio es fro, moderadamente lluvioso y con amplitud trmica

moderada.
La media anual de temperatura mxima y mnima multianual es 20C y 0C, respectivamente.
La precipitacin media multianual es de 151 mm.
5.1.2
Hidrologa
El sistema hidrogrfico del ro Mantaro nace de las precipitaciones que ocurren en la parte
alta de la cuenca y que dan origen a cursos de agua de caractersticas intermitentes, es decir
que acarrean solamente durante la estacin de lluvias que corresponde a los meses de enero
a abril.
GEOLOGA ESTRUCTURAL
Desde el punto de vista de Geologa Estructural el tramo de inters solamente en las
proximidades del poblado de Palca ha sido afectado por un fallamiento de orientacin SE-NO
y de alcance local, en tanto en el resto del tramo no se ha observado otras estructuras
mayores, excepto pequeos fracturamientos y/o diaclasamientos sin mayor incidencia en la
construccin de la carretera.
GEODINAMICA EXTERNA
Entre los posibles fenmenos observados se ha establecido la siguiente clasificacin:
Erosin de Plataforma
La erosin de plataforma consiste en el acortamiento de la plataforma vial, como producto de
las lluvias, en donde el flujo de agua al desplazarse va erosionando el borde externo,
generando baches.
Para la solucin de estos problemas se ha corrido el eje vial al talud interior recuperando el
suelo requerido y en ensanche correspondiente.
5.2
MEDIO BIOLGICO
5.2.1 Flora
Ecolgicamente la cuenca ofrece una configuracin medio ambiental muy variada,
representada por cuatro formaciones o zonas ecolgicas:
o
o
o
o
o
Estepa Espinoza Montano Bajo Subtropical (ee-MBS)

Bosque seco Montano Bajo Subtropical (bs MBS)
Estepa Montano Subtropical (e MS)
Bosque hmedo Montano Subtropical (bh MS)
Pramo muy hmedo Subalpino Subtropical (pmh-SaS)
Las especies de plantas que mejor se adaptan a la zona se indican en el siguiente cuadro:
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Cuadro N 4
ESPECIES DE PLANTAS DE LA ZONA
N
Nombre comn
1
Chamana
2
Capul
3
Casi
4
Eucalipto
5
Quinual
6
Tola
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
5.2.2
Anjojishja
Molle
Retama
Chachacomo
Ulcumayo
Sauco
Tarhui
Romero
Tuna
Garbancillo
Magey
Pacco pacco
Culli
Romerillo
Ulcumano
Chilca
Nombre cientfico
Dodonaea viscosa
Prunus serotina
Haplorus peruviana
Eucalyptus globulus
Polylepis incana
Lepidophyllum
guadrangulare
Opuntia subulata
Schinus molle
Spartium junceum
Escallonia sp.
Ppodocarpus sp.
Sambucus peruviana
Lupinus mutabilis
Chuquiragua Huamanpinta
Opuntia ficus-indica
Astragalus garbancillo
Agave americana
Achcame pulvinata
Buddleia sp
o Podocarpu s
Flourencia Oolepis Blake
Fauna
En la regin Junn especficamente en el tramo de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo

Carretera Central Av. Los Incas de la formacin bosque seco y estepa montano se pueden
distinguir varios tipos de animales como la llama, alpaca, venado, vicua, perdiz, cuy, picaflor,
jaguar, taruca, guanaco, vizcacha, puma, gavilanes, aleones, cerncalos, buhos, yanavicos,
cndores , gaviotas, palomas, chihuacos, jilgueros, loros, lagartijas, sapos, hormigas,
escarabajos, ciempis, grillos, liblulas, araas, moscas e infinidad de otros animales.
5.3
MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL

Datos estadsticos de Distrito de Quilcas
La tramo de va correspondiente al proyecto presta servicio desde la ciudad de Huancayo
hasta el km 2.74 de la Av. Los Incas. Esta zona corresponde al Distrito de Quilcas, Provincia
de Huancayo, en el departamento de Junn. El distrito de una superficie de 167.98 Km 2, fue
creado mediante la Ley 11486 del 27/05/1952, siendo su capital la localidad de Quilcas a una
altura de 3275 m.s.n.m.
Segn datos del ltimo Censo realizado en 2007 por el Instituto Nacional Estadstico e
Informtico (INEI) el distrito de Quilcas cuenta con las caractersticas demogrficas, de
servicios y de Indicadores de Trabajos siguientes:
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Cuadro N 5
Caractersticas Socioeconmicas del Distrito de Quilcas
Censo 2007
Caractersticas demogrficas del Distrito de Quilcas (habitantes)
Poblacin Total
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Poblacin Total Hombres
Poblacin Total Mujeres
Tasa Crecimiento Intercensal (1993 - 2007)
Poblacin de 15 aos y ms
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos
Porcentaje de la poblacin de 15 o ms con educacin superior
4,015
2,574
1441
1826
2119
0,973
2578
64.20
10
19.8
Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 1993

Total de Viviendas Particulares
1122
Viviendas con Servicio de Desage
57
Viviendas con alumbrado elctrico
677
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desage
34.58
ni alumbrado
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 2007
Poblacin Econmicamente Activa ocupada
% de la poblacin ocupada - En la agricultura
% de la poblacin ocupada - En los servicios y otros
% de la poblacin ocupada Asalariados
5.3.2
1110
22.8
69.0
9,0
Economa
La distribucin poblacional de la Regin Junn nos muestra que la gran mayora de la

poblacin (32.66%) vive en las zonas rurales y tan solo un 67.34% en las zonas urbanas.
De acuerdo a resultados del Censo Nacional 2007, XI de poblacin y VI de vivienda se tena
la siguiente referencia: alrededor del 39.3% de la poblacin del Per se encuentra en
incidencia de extrema pobreza y el 13.7% en incidencia de Extrema Pobreza (poblacin cuyo
nivel de ingreso no alcanza ni siquiera para satisfacer en forma adecuada las necesidades
bsicas de alimentacin y nutricin); segn este criterio, en el distrito de Quilcas el 60% de la
poblacin se encuentra en pobreza total y el 17.6% en pobreza extrema. El departamento de
Junn se ubica en el quintil 3.
Las necesidades Bsicas Insatisfechas, se definen de la siguiente manera: Viviendas con
caractersticas inadecuadas, porcentaje de la poblacin en hogares con viviendas de paredes
exteriores de estera o de paredes exteriores de quincha o con piedra con barro o madera y
piso de tierra o improvisado o en un local no destinado para la habitacin humana. Vivienda
hacinada, porcentaje de la poblacin en hogares con mas de 3.4 miembros por habitacin
(sin contar con el bao, cocina, pasadizo ni garaje). Hogares sin servicio Higinico, porcentaje
de la poblacin en hogares sin servicio higinico alguno.
CONSORCIO M&C

CAPTULO VI
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1
Aspectos Generales
El proceso de Mejoramiento de la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central
Av. Los Incas, estipula la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir los trabajos
de Mantenimiento peridico que requiere en la va en sectores con problemas funcionales y
estructurales originados por el deterioro de la va. Este deterioro que se manifiestan con la
presencia de zonas homogneas y puntuales es consecuencia del trfico, cargas que soportan,
condiciones climatolgicas y eventos naturales extraordinarios.
A continuacin se proceder a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles impactos o
alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de Mejoramiento de
la Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas y que puedan
tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona, con la
finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de
Manejo Ambiental respectivo.
Los impactos potenciales que podran originarse por las actividades del proyecto, en el rea de
estudio, son analizados con relacin a los siguientes factores ambientales: Atmsfera, Geologa
y Geomorfologa, Hidrologa, Suelos, Vegetacin, Fauna, Paisaje y el aspecto Socio Cultural.
Estos impactos varan en grado y magnitud, en funcin de la fragilidad de los recursos mismos y
de sus interrelaciones en el ecosistema.
6.2
Metodologa para la Identificacin De Impactos

A continuacin se identificar los Impactos potenciales con matriz de Leopold. Se establecer
relaciones y resultados entre los parmetros fsicos, biolgicos y socioeconmicos de la zona de
estudio y su mbito de influencia como consecuencia de las obras mantenimiento de la va, con
el objeto de determinar que procesos ambientales podran originarse y causar los impactos
ambientales que alteren el medio y consiguientemente las condiciones de vida de la poblacin.
Matriz de Leopold
Siguiendo la metodologa de la matriz de Leopold, se estableci un cuadro de doble entrada
en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en la parte
lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y fila el impacto
ambiental potencial.
Se analiz la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de
perjuicio(-) o beneficio del impacto( +) en un a escala de:
Impacto Dbil
-1
Impacto Moderado
-2
Impacto Fuerte
-3
Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes criterios
en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensin, Momento,
Persistencia, Reversibilidad, Sinergia, Acumulacin, Efectos, Periodicidad y Recuperabilidad.
Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impacto en una escala del uno
al tres.
Se procedi a multiplicar el valor de magnitud por importancia para cada impacto y sumar
estos por filas (factores ambientales) y columnas (accin del proyecto)
Resultados:
CONSORCIO M&C

Los factores ambientales ms afectados fueron: aire, ruido, salud.
Atmsfera
Fsico
Hidrologa
Paisaje
Suelo
Biolgico
Socio
Econmico
Fauna
Flora
Poblacin
Econmica
Aire
Ruido
Cantidad
Calidad
Calidad
Compactacin
Desplazamiento
Cobertura
Salud
Empleo
Industriales
Agropecuaria
Transporte
Turismo
Comercio
-10
-7
-2
-6
-3
-3
0
+1
-5
+5
+3
+5
+3
+3
+5
Valoracin de acciones del proyecto:

Las acciones del proyecto que afectan mas al ambiente son: Canteras, Planta de chancado,
Etapa de Operacin.
Acciones
del
Proyecto
Agua (Abastecimiento)
Campamentos y Trabajadores
Canteras (Explotacin)
Etapa de
Mantenimiento Maquinarias
Planta de chancado
Planta de Asfalto
Etapa de Operacin
+1
0
-3
-8
-7
-12
+18
CONSORCIO M&C

6.3
Descripcin de los Impactos Ambintales

En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitacin del terreno y reconstruccin
de la va, dndole una ponderacin con lo que resulto:
6.3.1 Etapa de Mantenimiento
a. Disminucin de la Calidad del Aire
Durante el desarrollo de las actividades de habilitacin del terreno para la construccin de
campamentos y planta de asfalto, y las acciones necesarias para el Mejoramiento de la
Carretera San Jernimo Quilcas tramo Carretera Central Av. Los Incas, se producirn
emisiones de material particulado debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales,
funcionamiento de planta de asfalto y chancadora y la explotacin de canteras.
Se podra generar una disminucin de la calidad del aire, incrementndose los niveles de
incisin y emisin. La emisin de partculas podra tener incidencia directa en los trabajadores de
la obra.
Se producir un incremento de gases a la atmsfera por la continua emisin de monxido de
carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de nitrgeno (Nox), plomo (Pb) y
dixidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehculos pesados.
b. Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente el uso de
maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto y asfalto, la explotacin de
canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de materiales, generaran emisiones
de ruido de carcter puntual y permanente.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los
comits de regantes de la zona.
d. Alteracin Paisajista
En general la alteracin paisajista se verificara a lo largo de toda la carretera mientras se estn
desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores de
explotacin y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de maquinarias.
e. Probable contaminacin de los suelos
Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames de combustibles,
grasas de vehculos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes o inadecuado
manejo de los mismos.
f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La explotacin de canteras, la compactacin de los suelos por los movimientos de la
maquinaria pesada, as como por la construccin de los campamentos y reas de servicio
complementarios, podran ser factores que afecten la calidad edfica del rea.
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.
Durante el retiro de la carpeta deteriorada, los trabajos de explotacin de canteras y
chancado de material se producir una emisin de material particulado, acumulndose en la
superficie de las plantas.
h. Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en el mantenimiento de la va, se
pueden producir emisiones de gases txicos a la atmsfera y afectaciones a la salud de los
trabajadores.
En el extendido y compactacin de la carpeta asfltica, podra producirse afectaciones a la
salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte y
disposicin del asfalto lquido.
CONSORCIO M&C

Se pueden generar fuentes de propagacin de mosquitos u otros insectos en depsitos de
agua en los campamentos para labores de limpieza y/o mantenimiento.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Se ocasionaran interrupciones en el transito de vehculos sobre todo en los lugares donde
exista reparaciones en la carpeta asfltica, por lo que se incrementara las horas de viaje,
incomodidad de pasajeros de empresas de transporte, posibles deterioros de productos
perecibles y retraso de comercializacin de productos.
j. Generacin de Empleo
Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la poblacin econmicamente ocupada,
debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son: empleos cubiertos por personal
de la empresa constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por personas
residentes en el rea del proyecto; y empleos generados indirectamente o por el crecimiento
general de la economa, inducido por construccin de la infraestructura.
Lo expresado, generar una posibilidad de incremento salarial para personal especializado en
trabajos de carretera, para personal de campo no especializado y para personal vinculado a
labores ms especializadas de administracin, y logstica entre otros.
6.3.2 Etapa de Operacin
Cuando la va este operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin involucrada en el rea de Influencia Indirecta, pues facilitara un mejor acceso de
productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
a. Mejor fluidez vehicular.
Al mejorar el pavimento de la va, el trafico vehicular ser mas fluido y se disminuir los
tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.
b. Mayor facilidad para la comercializacin de productos
Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades vehiculares
estarn en mejor estado lo que contribuir la rpida y eficaz actividad comercial de la zona.
c. Reduccin en costos de transporte
Debido al buen estado de la va, los costoso de operacin y mantenimiento de unidades de
transporte motorizados disminuirn y por lo tanto los costos de transporte tambin.
d. Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los urbanos, se incrementaran favoreciendo a
los propietarios.
e. Aumento del turismo
Con el buen estado de la va, el transporte de pasajeros por tierra aumentara debido al mayor
confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la visita de las zonas aledaas.
f. Disminucin de accidentes
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirn.
6.3.3 Impactos del Medio sobre la carretera
Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del proyecto son:
Sismos
Nuestro pas forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la principal
zona volcnica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una zona altamente ssmica
con numerosos movimientos ssmicos al ao.
Deslizamientos
Esto es ocasionado por el material de fcil erosin elica y la caractersticas naturales del
suelo. Lo continuos deslizamientos y derrumbes pueden producir accidentes por el material
CONSORCIO M&C

desprendido en el borde de la va y obstrucciones de canales de agua por la acumulndose
del material.
CAPTULO VII
CATEGORIZACION AMBIENTAL
CONSORCIO M&C
CONSORCIO M&C
De acuerdo a la Indicadores de Sensibilidad del entorno socio-ambiental, la va se enmarca en el

indicador bajo, por ende se encuentra categorizado en categora I proyectos con bajo riesgo socio
ambiental, el rea de influencia es poco sensible y las obras que se tiene previsto desarrollar son de
baja magnitud.
Expediente Tcnico: Mejoramiento vial de la carretera San Jernimo - Quilcas, tramo: Carretera Central Av. Los incas, distritos de Quilcas provincia de Huancayo - Junn
CONSORCIO M&C

CAPTULO VII
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con la
identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran
teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin.
El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin ambiental
durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y despus de los trabajos de rehabilitacin
de la va.
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones, a travs de su Direccin de Medio Ambiente, es la
Institucin responsable de que se cumplan los presentes programas para lo cual deber exigir su
cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales, deber recibir capacitacin y
entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con xito las labores
encomendadas. Esta tarea esta encomendada por un supervisor ambiental. Los temas estarn
referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Practicas de Prevencin Ambiental.
8.1
Medidas de Mitigacin, Control y Prevencin Ambiental
En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daos innecesarios
derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de las operaciones del proyecto.
a. Disminucin de la Calidad del Aire
El contratista deber verificar eventualmente que el equipo mvil y la maquinaria pesada se
encuentren en buen estado mecnico y de carburacin, reduciendo as las emisiones de
gases.
El equipo de trabajo encargado de la produccin y manejo de la mezcla asfltica debern
portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla inhalacin de gases txicos. As
tambin los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado en las
chancadoras y tamizadotas deben portar artculos de seguridad como gafas, tapa de odos,
tapabocas, ropa de trabajo, caso.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vas no asfaltadas
cercanas a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos se deber humedecer
regularmente.
El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegido con lonas
humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier tipo.
b. Emisiones Sonoras
El contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a
utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar la emisin de ruidos excesivos
por una mala regulacin y/o calibracin que afectan a la poblacin y a los trabajadores del
proyecto.
Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para facilitar el transito de vehculos de
transporte publico.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de la Autoridad local de Aguas para
Extraccin), verificando que se evite la captacin de aguas provenientes de fuentes
susceptibles de secarse o que presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.
CONSORCIO M&C
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captacin de aguas para las actividades
necesarias para el mantenimiento de la va, evitando el enturbamiento del recurso o
anegamiento de zonas aledaas.
d. Alteracin Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no debern ser dejados a los
costados de la va por ningn motivo. Y las restos de las construcciones de los campamentos
y planta de asfalto no debern quedar en el lugar, por lo que se le asignara un destino
apropiado.
e. Probable contaminacin de los suelos
Asegurar que los residuos slidos excedentes de los procesos de produccin, tengan un lugar
adecuado para la disposicin evitando los derrames de asfalto caliente en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta
manera las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las reas de cambio de aceite y lubricantes, con laminas impermeables cubiertas de
hormign o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios
adecuados y permitidos.
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos
los nicos que podrn desempear esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibicin de vertimientos de aceites,
grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrmense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y remover el
material afectado lo antes posible.
f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La explotacin de canteras, la instalacin de los campamentos, planta de Asfalto y
chancadoras sern en reas alejadas de suelos productivos por lo que no afectara la calidad
edfica del zona.
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.

Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en las superficie de
las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y el uso de
cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.
h. Efectos en la Salud
Se deber contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los
operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte y disposicin del asfalto
lquido.
El personal de la obra deber estar informado de las adecuadas normas de higiene del
campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deber contar con un certificado de salud reciente, expedida por el
rea de salud respectiva.
Se identificara los Centros de salud ms cercanos a las zonas de trabajo.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Coordinacin necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles desvos
estipulados, restricciones a vehculos privados, facilidad a los transportes pblicos, entre
otros.
CONSORCIO M&C

Con una correcta y adecuada sealizacin vertical en la va se evita el problema de tener que
informar a los usuarios de los transportes pblicos y privado en general de la nueva situacin.
Proyecto de Sealizacin de las zonas de cruces y nuevos caminos para la fase de
construccin.
j. Generacin de Empleo
Para la contratacin de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta donde fuera
posible se deber hacer una clasificacin de las personas con mayores necesidades.
k. En relacin con los campamentos

Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar posibles conflictos
sociales y en reas que no utilicen fuentes de agua de poblaciones cercanas.
El material de los campamentos deber ser prefabricados para su fcil instalacin y
desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar que el
diseo y construccin de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deber contar con la existencia de silos o pozos spticos en perfecto funcionamiento con sus
respectivas tuberas de infiltracin y respiraderos. El numero de silos variara de acuerdo a la
poblacin de trabajadores y su ubicacin debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestin de desechos slidos, abarcara la ubicacin estratgica de recipientes de desechos y
la recoleccin de todo tipo de desechos slidos y su disposicin final en el relleno sanitario del
campamento. Los silos y rellenos sanitarios del campamento deben estar diseados y
construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales.
En la etapa de desalojo de la infraestructura debern ser dispuestos convenientemente los
residuos resultantes del campamento en lugares autorizados y deber sellarse debidamente los
pozos spticos y rellenos. La zona donde se ubico el campamento tiene que recuperar el inicial
paisaje, restableciendo la morfologa inicial del terreno.
El campamento deber estar correctamente sealizado para evitar accidentes y equipado con
extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.
l. De los Patios de maquinas y Equipos
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de reas de vegetacin, evitando la
contaminacin por derrames de combustible y lubricantes, contando con instalaciones
adecuadas para el lavado de vehculos y/o maquinaria y un sistema de manejo y disposicin de
grases y aceites.
Los aceites y lubricantes desechables debern estar almacenados en recipientes hermticos en
lugares adecuados.
Las zonas de almacn de combustibles debern contar con diques o trampas de combustibles
en su permetro en caso de producirse algn derrame.
Esta zona debe contar con equipos de extincin de incendios y materiales de primeros auxilios.
m. De la planta de asfalto y chancadora
Deber estar ubicada estratgicamente evitando que los gases, partculas y ruido afecten a
algn centro poblado.
La planta de asfalto deber contar con filtros, que impidan la emanacin de gases y material
particulado. Contar una chimenea que tenga una altura adecuada permitiendo una rpida
difusin de gases y polvo. As tambin como el buen funcionamiento del sistema de combustin,
funcionamiento de bombas y boquillas de dosificacin.
Los operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de odos, guantes, mascaras y
otros protectores que impidan que le polvo y gases afecten la su salud.
CONSORCIO M&C
n. De la Repavimentacin y parchado de Vas

Se deber tener cuidado con la contaminacin de cuerpos de agua por los posibles derrames del
asfalto liquido y emulsiones durantes la etapa de riego de Liga.
En casi de derrames del asfalto en la imprimacin se deber recoger dicho material, incluyendo
el suelo contaminado y llevado a un lugar autorizado para su reutilizacin.
Las labores de recalentamiento de asfalto en depsitos adecuados para tal fin, se deber
realizar en lugares alejados de viviendas o centros poblados por las emanaciones de gases que
se producen.
El personal deber contar con los equipos adecuados (mascaras, botas, cascos, ropa) y dems
elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio.
El material extrado de la zonas rehabilitadas se reutilizara en la va, originando as la ausencia
de desechos provenientes de obras de mantenimiento.
o. De las Canteras
En la explotacin de canteras no se deber producir la inestabilidad en reas de corte. Se debe
adoptar un plan de explotacin de cantera de manera de producir la menor alteracin
morfolgica posible.
Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las actividades de
mantenimiento debern recuperar su morfologa inicial.
p. Del Transporte de materiales
Los vehculos de transporte de materiales tendrn que contar con sus tolvas en perfecto estado
garantizando que la carga depositada no se escape del vehculo. Ser obligatorio el cubrimiento
de la carga con coberturas resistentes la cual estar sujeta a las paredes de la tolva.
Los vehculos tendrn que estar en continua revisin asegurando una perfecta combustin. En el
caso de los vehculos diesel la emisin de los escapes no deber sobrepasar los niveles de
opacidad establecidos.
Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y sonoras para la
operacin en reversa.
8.2
PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y COMUNICACIN SOCIAL

Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de expectativas
e inseguridad de la poblacin respecto a las afecciones que podr inferir el proyecto. Y
prevenir los inadecuados hbitos de comportamiento e inadecuadas costumbres del personal
trabajador en lugares de trabajo y campamentos.
Entre las medidas a implementar se valorar la necesidad de abrir una oficina de informacin
y quejas que canalice la problemtica particular de la poblacin y que deber estar en
funcionamiento durante el periodo de las obras.
Realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, informando normas elementales
de higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que serian impartidas especialmente a
los trabajadores del proyecto por el responsable de aplicar el programa, por medio de charlas
afiches, trpticos informativos. Se deber dar a conocer el punto 2.3 Normas generales
comportamiento del personal, impartida en el Manual Ambiental para el Diseo y construccin
de Vas.
CONSORCIO M&C

8.3
PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo que consiste en
efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir
como consecuencia de la ejecucin de los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento de la
carretera.
La implementacin del Plan de Seguimiento, deber organizarse con la participacin del
contratista de la obra, la supervisin, y el MTC.
Estar a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confirmara el cumplimiento de
las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos.
Nos permitir manejar informacin mas puntual de acuerdo a las modificaciones ambientales
que se ocasionen por accin del proyecto, indicando fechas, motivos, magnitud, reas
daadas y labores necesarias para su rehabilitacin.
En tal sentido la compaa encargada de la construccin, debe presentar al MTC un plan de
monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en determinados periodos de tiempo.
El plan de monitoreo deber presentar todos los aspectos referentes al desarrollo del proyecto
en forma especifica.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes peridicos sobre:
los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de canteras y su
respectiva restauracin, el uso de fuentes de agua, as como, los problemas colaterales que
puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas sern verificadas por el supervisor
ambiental, quien dar cuenta sobre el cumplimiento de la legislacin ambiental, e informara al
MTC a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las actividades que
se efecten en el marco de los trabajos de
rehabilitacin de la carretera, no originen
alteraciones ambientales.
8.4
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos txicos,
deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daos a terceros.
El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar
atencin de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y el
Centro de salud y con la compaa de bomberos mas cercano. El centro de salud y los
bomberos debelan estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento para que
anticipar cualquier emergencia.
8.5
PROGRAMA DE INVERSIONES.
Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrn que ser ejecutadas por la
Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan todas las medidas dadas en el Plan
de Manejo Ambiental. Los Costos ambientales se encuentran consignados en el presupuesto
respectivo.
CONSORCIO M&C

CAPTULO IX
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1
CONCLUCIONES
Los trabajos de mantenimiento de la va consistirn en mejorar la estructura de la via
existente y adicionar la carpeta asfltica.
9.2
Habr un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevndose los niveles

de poder adquisitivo de la esta poblacin, favoreciendo en forma indirecta el comercio de
la zona. Las zonas favorecidas sern: un sector del distrito de San Jernimo y los
pobladores del distrito de Quilcas.
Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera, se darn en la etapa

de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los pobladores y usuarios de la
carretera,. De igual forma los pueblos indicados en el punto anterior sern los favorecidos.
El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos de

mantenimiento, porque generar una congestin vehicular, pudiendo ocasionar a los
usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en los pasajeros,
incrementos en los precios del transporte, etc.
Otros impactos negativos son la explotacin de canteras, uso de botaderos, remocin

de la carpeta asfltica deteriorada y movimiento de maquinarias.
RECOMENDACIONES
Trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda

darse por el otro carril. Es importante que exista dos personas que regulen el transito por
esta zona afectada.
Que exista un supervisor ambiental que vele por el cumplimento del PMA,
especialmente que vea que los materiales excedentes o escombros sean llevados a los
respectivos botaderos.
En el Programa de Educacin Ambiental se deber recalcar la importancia de no

arrojar desperdicios livianos, pues el viento los dispersa afectando principalmente el
paisaje.
CONSORCIO M&C

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Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).

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g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.

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k. En relacin con los campamentos

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n. De la Repavimentacin y parchado de Vas

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