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EDUCACIN AMBIENTAL Y
DESASTRES NATURALES
X CICLO
SESIN 9
2015 1B
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Edwin Guerrero Moreno
eguemor@hotmail.com
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CICLO X
Riesgo = (Peligro
Peligro,, Vulnerabilidad
Vulnerabilidad))
EL PELIGRO
La
probabilidad
de
ocurrencia de un fenmeno
natural y/o inducido por el
hombre.
Potencialmente
daino,
para un periodo especfico
y una localidad o zona
conocidas.
(P)
Fuente: MEF-DGPM, 2007. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica
Huaycos o avenidas
Eventos fros: Sequas, heladas, granizadas
Maremotos Tsunamis (en zona de costa)
Actividad volcnica
VULNERABILIDAD
Grado de resistencia y/o exposicin de
un Elemento o conjunto de elementos
frente a la ocurrencia de un peligro.
Se entiende como la incapacidad de una
unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica
o actividad econmica, de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daos que
le ocasionara la ocurrencia de un
peligro o amenaza.
CAPACIDAD
RESILIENCIA
(V)
La vulnerabilidad es
una condicin social.
PATRON DE OCUPACION
.
.
.
.
La
La
mayor
parte
de
la
poblacin
edifica
sus
viviendas
mediante
la
autoconstruccin
que
generalmente se realiza
realiza::
Sin
una
adecuada
orientacin tcnica, y con
desconocimiento de las
normas establecidas
establecidas..
Mediante
la aplicacin de
inadecuados
sistemas
constructivos..
constructivos
Empleando
materiales
que
no
cumplen
estndares de calidad
calidad..
CONSECUENCIAS
FRENTE A SISMOS
.
.
.
.
CONSECUENCIAS
FRENTE A FENOMENOS NATURALES
1535
1908
1921
1963
1963
1963
1930/1931
(Kuroiwa, 2002)
Concentracin de la Poblacin
El desastre natural causar mayor impacto
sobre ciudades con concentracin de habitantes
o tugurizacin en la zonas ms viejas de la
ciudad o en los asentamientos humanos.
Desequilibrio Ecolgico.
Ecolgico.
El desarrollo urbano altera los ecosistemas locales:
.- falta de sistemas de alcantarillado
.- invasin ilegal de las riberas de los ros
.- insuficiente planificacin urbana
.- deforestacin que facilita la ocurrencia de huaycos
.- uso descontrolado de las capas friticas que facilita
el hundimiento del terreno.
Construccin Inapropiada.
Durante un terremoto, el numero de muertos sepultados por los
edificios, viviendas es grande.
.- Casi el 80% de las vctimas de un terremoto se debe a este hecho.
.- Normas de construccin.
Tacna, 2001
Tipo de Suelo.
.- Muchas de las grandes ciudades de han levantado sobre cuencas de
ros, debido a que el agua siempre ha sido vital para la supervivencia
del hombre. Esta dependencia es muy perjudicial porque siempre se
construye sobre suelos sedimentarios poco o nada compactados. Este
suelo, amplifica las ondas ssmicas y generan mas daos en superficie.
Zonas de Dao Probable
Rimac
Cercado
Casma, 1970
San Miguel
Suelo de arenoso
Amplificacin de ondas
La Victoria
Jesus Maria
Ilo, 2001
Barranco
Chorrillos
Tipo de construccin.
.- Debido a los problemas econmicos de un gran porcentaje de la
poblacin y de la disponibilidad de materiales de construccion
adecuados, las personas tienden a habitar en viviendas inadecuadas.
Capacmarca, 2003
Sachaca, 2001
Tacna.2001
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD FSICA
VULNERABILIDAD SOCIAL
VULNERABILIDAD EDUCATIVA
Currcula no incorpora la
prevencin
VULNERABILIDAD TECNOLGICA
VULNERABILIDAD AMBIENTAL
VULNERABILIDAD CULTURAL
VULNERABILIDAD ECONMICA
Pobreza
VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
Incumplimiento de normas y
limitada voluntad poltica
Riesgo:
Es la estimacin o evaluacin
matemtica
de
probables
prdidas de vidas, de daos a
los bienes materiales, a la
propiedad y la economa, para
un periodo especfico y un rea
conocida.
(R)
R = (P , V)
DESASTRE
Un desastre es una interrupcin grave en el funcionamiento de una
comunidad, causando grandes prdidas a nivel humano, material o ambiental,
suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus
propios medios, necesitando apoyo externo.
RIESGO DE DESASTRE
Condicin latente que anuncia la probabilidad de daos y prdidas a futuro, como
consecuencia del probable impacto de un peligro sobre una unidad social en
condiciones vulnerables. Implica que el riesgo puede ser anticipado permitiendo que la
sociedad intervenga para evitarlo o reducirlo.
GESTION PROSPECTIVA
Planificacin y construccin de Infraestructura de riego con medidas de adaptacin a caudales y protegida
la poblacin ha
aumentado 2.6 veces, se
han producido procesos
migratorios del campo a la
ciudad debido a las
oportunidades que sta
puede ofrecer,
ocasionando que
aproximadamente el 50%
de la poblacin mundial
vive en ciudades, siendo
en el Per ms del 70%.
FORMACION DE EMBALSES
A.H. SEOR CAUTIVO DE AYA BACA - SECTOR COLLIQUE
EN AMARILLO: CABEZAS DE MANZANA UTILIZADAS POR EL INEI PARA CENSO DE OCTUBRE 2007
EN ROJO: ZONAS DE OCUPACION POSTERIORES AL CENSO 2007 HASTA LA FECHA DE TOMA DE SATELITAL DE ABRIL DEL 2009
DESLIZAMIENTOS EN ZURITE
ENERO Y FEBRERO DEL 2010
FACTORES DE RIESGO:
Formacin de embalse, suelos saturables, pendiente moderada , curso de escorrenta, ubicacin
AMENAZA O PELIGRO:
Deslizamiento y/o inundacin por lluvias.
ZONA AFECTADA
ZONA AFECTADA
POBLACION_2007
7,842,569
1,091,977
1,046,741
908,853
905,990
685,767
542,710
476,128
442,703
358,598
352,905
219,118
199,314
129,194
122,325
87,559
56,300
48,154
9,790
15,526,695
VIVIENDAS_2007
1,907,295
321,285
251,671
258,071
270,102
186,600
175,784
164,594
126,236
117,617
129,929
61,508
53,709
39,815
33,774
22,894
15,471
26,156
1,951
4,164,462
GESTION DE RIESGOS
Es un proceso de adopcin e implantacin de polticas, estrategias y prcticas
orientadas a evitar la generacin de riesgos, reducir los existentes o a minimizar,
el peligro, los potenciales daos y prdidas.
Requiere de un enfoque integral, transversal, sistmico, descentralizado y
participativo.
Debe articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado,
y la sociedad civil.
La gestin comprende un proceso y no un producto o conjunto de productos,
proyectos o acciones discretas, relacionado con el logro de objetivos de
desarrollo sostenible.
GESTION PROSPECTIVA
Planificacin y construccin de Infraestructura de riego con medidas de adaptacin a caudales y protegida
GESTION CORRECTIVA
GESTION REACTIVA
Proceso a travs del cual se busca dar una respuesta adecuada a
los momentos de crisis y cuyo objetivo es minimizar los impactos
asociados a dichas situaciones
Interviene sobre el riesgo no reducido o riesgo aceptado
o
URUBAMBA
AMBO
URUBAMBA
AMBO
ESTIMACION DE RIESGO
REDUCCION DE RIESGO
La reduccin del riesgo agrupa las acciones de prevencin, disminucin
de vulnerabilidades y preparacin.
Prevencin Especfica, corresponde al conjunto de actividades y medidas
Diseadas para proporcionar proteccin permanente contra los efectos de un desastre.
Incluye entre otras, medidas de ingeniera (construcciones sismo resistentes, proteccin
riberea y otras) y de legislacin (uso adecuado de tierras y agua, ordenamiento urbano
y otras).
Preparacin/Educacin, adecuada preparacin, entendida como la planificacin de
acciones para las emergencias, el establecimiento de alertas y ejercicios de
evacuacin para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre.
La preparacin se refiere a las actividades y medidas tomadas anticipadamente para
asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de peligros, incluyendo la provisin
de informacin para la evacuacin temporal de la poblacin y propiedades del rea
de peligro.
ATENCION : RESPUESTA
ATENCION: RECONSTRUCCION
Fuente: PREDECAN, 2009. Incorporando la gestin del riesgo de desastres en la planificacin y gestin territorial. Lineamientos generales para la
formulacin de planes a nivel loca. Proyecto apoyo a la prevencin de desastres en la COMUNIDAD ANDINA - PREDECAN
Cmo incorporar la
gestin de riesgo de
desastre en la
planificacin del
desarrollo ?
Fuente: PREDECAN, 2009. Incorporando la gestin del riesgo de desastres en la planificacin y gestin territorial. Lineamientos generales
para la formulacin de planes a nivel loca. Proyecto apoyo a la prevencin de desastres en la COMUNIDAD ANDINA - PREDECAN
D.S.No.027-2003-VIVIENDA
Reglamento
de
Acondicionamiento Territorial
y su modificatoria por D.S.
No.012-2004-VIVIENDA
Acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano.
a. Plan de Acondicionamiento
Territorial
b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Especfico
d. Plan Urbano Distrital
PERMITE:
EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES,
LA DISTRIBUCIN ADECUADA DE LA POBLACIN
EL DESARROLLO DE LA INVERSIN PBLICA Y PRIVADA EN LOS MBITOS
URBANO Y RURAL DEL TERRITORIO PROVINCIA SE FORMULA PARA 10 AOS,
SE INSPIRA EN EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARTICIPATIVO Y SE
CONSTRUYE SOBRE LA BASE DE LA ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA DS.
N 027-2003-VIVIENDA
COMPRENDE
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Medidas estructurales
Presenta ubicacin segura
Reduce niveles de vulnerabilidad de la poblacion ante la ocurrencia
de determinados peligros asociados a fenmenos naturales
Genera condiciones para la ocupacin segura del territorio.
Medidas no estructurales
Mejora la organizacin de la poblacion para atender y dar respuesta
ante la ocurrencia de una emergencia
Mejora la capacidad organizacional de la poblacion permitiendo su
participacion en la toma de decisiones para el desarrollo local
Mejora las condiciones de seguridad de la zona en relacion a su
entorno.
ASPECTOS GENERALES
Promover la participacin activa de funcionarios y tcnicos municipales representantes de
diversas instancias municipales encargados del cumplimiento de acciones relacionadas al
crecimiento ordenado de las ciudades y seguridad fsica de la poblacin, tales como:
Gerencia Municipal, la Gerencia de Planificacin, la Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia
de participacin vecinal
Identificar y priorizar distritos del Lima (provincia), que presentan condiciones de
vulnerabilidad muy altos, y que necesitan de forma urgente la ejecucin e implementacin
de estudios tcnicos especializados tales como microzonificacin ssmica, anlisis de
peligros y dems
La microzonificacin ssmica permite definir la dinmica y el comportamiento del suelo ante
movimientos ssmico permite definir los usos de suelo, parmetros urbansticos y de
edificacin a considerar en un distrito a implementar en los reglamentos y zonificacin
urbana por parte de los gobiernos locales.
ASPECTOS GENERALES
Implementar medidas de tipo estructural como obras de ingeniera.
Implementacin de programas de asistencia tcnica y capacitacin
Capacitacin para la construccin para reforzamiento estructural de viviendas
Fomentar los programas de mejoramiento a travs de bono y/o subsidios
Plantear la restricciones en licencias de construccin
Preparar los Planes de evacuacin
Preparar el Plan de contingencias en colapso de redes de agua y desage y comunicaciones y
edificaciones esenciales
Implementar medidas de tipo no estructural
Incorporar la prevencin y mitigacin de riesgo de desastres como una de las principales acciones a
realizar por la gestin municipal
Incorporar el enfoque de gestin del riesgo de desastres en los procesos de negociacin de la inversin
privada, y en la ejecucin de la inversin pblica
Incorporacin de los estudios en el Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de Desarrollo Urbano
de Lima Metropolitana
Incorporacin de resultados en programas y medidas de control urbano
CURSO:
DESASTRES NATURALES Y
EDUCACIN AMBIENTAL
X CICLO
SESIN 9
2015 1B
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Edwin Guerrero Moreno
964 256248
eguemor@hotmail.com