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Mdulo 3.
Anlisis de la EIA y de la EAE
2008
1 La idea y conceptualizacin original de la Metodologa de Evaluacin Ambiental y Social con Enfoque Estratgico, EASE IIRSA, al igual que su diseo, estructuracin y
desarrollo, han sido iniciativa y responsabilidad de la Corporacin Andina de Fomento. Durante su elaboracin, la CAF ha contado con la colaboracin del BID.
El Programa Regional de Capacitacin sobre la Metodologa EASE IIRSA ha sido propuesto por el BID, contando con la participacin de la CAF para su diseo y ejecucin
BID-CAF-FONPLATA
PROGRAMA REGIONAL DE CAPACITACIN TALLER SOBRE LA
TALLER SOBRE LA METODOLOGA DE EVALUACION AMBIENTAL Y SOCIAL CON
ENFOQUE ESTRATGICO, EASE IIRSA
Mdulo 1
Introduccin al
Taller
Mdulo 2
Abordajes
estratgicos de la
evaluacin
ambiental
Mdulo 3
Anlisis de la EIA
y de la EAE
Mdulo 4
Evaluacin
Ambiental y Social
con enfoque
Estratgico,
EASE-IIRSA. Parte
I: Aspectos
Generales
Mdulo 5
Evaluacin
Ambiental y Social
con enfoque
Estratgico, EASEIIRSA. Parte II:
Componentes y
fases de ejecucin
Mdulo 6
Evaluacin
Ambiental y Social
con enfoque
Estratgico,
EASE-IIRSA. Parte
III: Procesos
Participativos
Mdulo 7
Evaluacin
Ambiental y Social
con enfoque
Estratgico, EASEIIRSA. Parte IV:
Abordaje de
elementos
sociales y
culturales
Mdulo 8
Evaluacin
Ambiental y Social
con enfoque
Estratgico, EASEIIRSA. Parte V:
Abordaje de
elementos
ambientales
Mdulo 9
Catlogo de
herramientas y
tcnicas de apoyo
para la aplicacin
de la metodologa
EASE-IIRSA
Mdulo 10
Aplicacin
prctica de EASEIIRSA: Aspectos
generales
Mdulo 11
Aplicacin
prctica de EASEIIRSA: Aspectos
especficos y
simulacin de
requerimientos
Mdulo 12
Conclusiones y
Cierre
Materiales de Apoyo
Regulaciones y Polticas
Acuerdos Comerciales
EAE
Utilizacin del Suelo
Planificacin y Programacin
Planes Sectoriales de
Infraestructura, de residuos
Abordaje de
Ecosistemas/Ambientes
Planes Territoriales
y de transporte
Inversiones
Evaluacin de Impactos
Ambientales de Proyectos
Regulacin Ambiental
Acciones Municipales y
Comunitarias
Desarrollo de Proyectos
Situaciones especiales
Proyectos
Polticas
EA como un
Proceso
Planes y programas
EAE
POLITICAS
AMBIENTALES
SEGUIMIENTO
PARTICIPACIN RESPONSABLE
OT
EIA
Seleccin de Alteraciones en EA
Todos los efectos de la decisin propuesta
Filtro
Alteraciones
significativas
Anlisis de alteraciones
9 Factores de decisin
9 Relevancia ambiental
Ordenamiento
de
consecuencias
Anlisis de EIA
CONDICIN
AMBIENTAL ANTES
DE ACCIN
HUMANA
SIMULACIN (EXPERIENCIAS
ANTERIORES Y/O SIMILARES)
Descripcin de la accin
CONDICIN
AMBIENTAL CON
ACCIN HUMANA
PRESENTE
rea de influencia
Mitigacin
Lnea de base
Compensacin
Polticas y legislacin
Contingencias
mbito de aplicacin
Seguimiento
Participacin Ciudadana
PREPARACIN
VIABILIDAD:
social
econmica
ambiental
financiera
tcnica (diseo)
institucional
legal
IDEA PERFIL
aire
agua
tierra
biota
personas
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEO FINAL
PROYECTO
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
EIA
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
AUDITORA AMBIENTAL
Evaluacin
Ajuste
ETAPA 1
Identificacin y
Clasificacin
Evaluacin Preliminar
Identificar necesidad de un EIA
y seleccionar categora
Preparar el Estudio
Descripcin de accin y medio ambiente
ETAPA 2
Identificacin de impactos
Preparacin y
Anlisis
Medicin de impactos
PARTICIPACIN
CIUDADANA
ETAPA 3
Calificacin y
Decisin
Revisar el Estudio
Realizar consulta y participacin
Adoptar decisiones
ETAPA 4
Control y
Seguimiento
Procedimientos
Administrativos
Formales
POSITIVOS
ACCION
HUMANA
EFECTOS
MEDIDAS DE
OPTIMIZACIN
IMPACTOS
NEGATIVOS
PLAN DE GESTIN
AMBIENTAL
MEDIDAS DE
MITIGACIN
MEDIDAS DE
COMPENSACIN
MEDIDAS DE
CONTINGENCIAS
MEDIDAS DE
SEGUIMIENTO
Funciones de la EAE
9
EAE y EIA
Nivel Estratgico
(EAE)
Polticas
Planes
Programas
Nivel Operacional
(EIA)
Identificacin
y Definicin
de Proyectos
Construccin,
Operacin y
Abandono de
Proyectos
9 Polticas ambientales
9 Exigencias territoriales
9 Establecimiento de umbrales
9 Sobreposiciones de actividades
9 Enfasis operativos
EAE
EIA
Nivel de decisin
Proyecto
Naturaleza de la
herramienta
Estratgica, visionaria,
conceptual
Inmediata, operacional,
especfica
Responsabilidad
Tomadores de decisin
Proponentes de proyectos
Productos
Genricos, escenarios
Detallados, territorios de
influencia
Escala de implicancias e
impactos
Acumulativos, indirectos,
Sinrgicos
Directos, localizados
Alcance de alteraciones
significativas
Escala de tiempo
Informacin
Tipo de datos
Descriptivos, cualitativos
Cuantitativos
Referencias de la
evaluacin
Sostenibilidad
Facilitador de
negociaciones
Promotor tcnico
Participacin
Ms distante
Ms inclusiva
EAE
Alcance
Factores crticos
Lnea de base
Contexto y factores de
cambio
Opciones estratgicas
Impactos
Oportunidades y riesgos
Mitigacin
Directrices
Plan de Manejo
Estrategia de abordaje
Resultados de la Evaluacin en EA
De la EIA a la EAE
A. Elementos clave de la EIA de proyectos
9 Impactos: Diferencias al menos entre el estado o situacin
ambiental de no y hacer un determinado proyecto
9 Reduccin: Medidas de mitigacin, de reparacin, de compensacin
9 Productos: Informe EIA y Planes de Manejo Ambiental
aspectos
ambientales y de
sustentabilidad dentro
de opciones
estratgicas
9 Ayuda
a encontrar
caminos para la
sustentabilidad
Evolucin y Diferentes
Interpretaciones de EAE
Nueva idea
Misma metodologa
EIA
EAE
EAE de base
estratgica
Nueva metodologa
Poltica
Plan
Programa
Grupo de proyectos
Problemas y
Objetivos
Estrategias de la Poltica /
Plan / Programa/Grupo
de proyectos
Opciones y
alternativas?
Ejercicio:
Discusin en Grupo
sobre las Diferencias
entre EIA y EAE
Objetivo
Analizar las diferencias entre los
enfoques de EIA a nivel de proyectos y
EAE en grupos de proyectos,
de acuerdo a las preocupaciones de ambos
abordajes
Reflexiones sobre lo
Significativo!!!
BID-CAF-FONPLATA
PROGRAMA REGIONAL DE CAPACITACIN
METODOLOGA DE EVALUACION AMBIENTAL Y SOCIAL CON ENFOQUE
ESTRATGICO, EASE - IIRSA
Mdulo 3.
Anlisis de la EIA y de la EAE
Gracias