Reducir accidentes viales Paraguaná

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE MEDICINA, ODONTOLOGA Y
CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES`
PROGRAMA DE POSTGRADO ADMINISTRACIN DEL SECTOR SALUD
DISEO DE UNA PROPUESTA PARA DISMINUIR LA INCIDENCIA DE LOS

ACCIDENTES VIALES EN LA PENINSULA DE PARAGUANA ESTADO FALCON
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TITULO DE MAGISTER
SCIENTIARUM EN ADMINISTRACIN DEL SECTOR SALUD
MENCIN: PLANIFICACIN DEL SECTOR SALUD
AUTOR: MC. AULAR, JESUS ANTONIO
TUTOR: DRA. GRACIELA SANCHEZ

ASESOR METODOLOGICO: DRA. GRACIELA SNCHEZ
MARACAIBO, MAY0 2008
4
DEDICATORIA
A Dios, por haberme dado a mi madre.
A ti madre por haberme dado la vida, y brindarme tu amor y apoyo para ser el
profesional que tu soaste que fuera Medico, por tus enseanzas antes de tu partida,
se que estas en el cielo, y desde ah contemplas feliz y orgullosa este triunfo de los dos,
tuyo y mo. Moa bendceme, te quiero mucho.
A mis hijos para que a pesar de lo aos logren alcanzar sus metas y por los momentos
de espera en mi ausencia durante estos aos.
A mis nietos por ser el toque de pureza en este logro.
A mi familia por su apoyo incondicional.
A mi suegra Matilde por estar a mi lado cada fin de semana brindndome su apoyo
moral, espiritual y familiar.
Jess dijo los ltimos sern los primeros, y quise dejar al final a una persona que me
impuls a realizar esta maestra, estuvo a mi lado este tiempo brindndome todo tipo de
apoyo, y me estimul para que culminara junto a ella esta meta trazada. Porque eres
especial y principal en mi vida. Te amo mucho Negra, que Dios te bendiga.
Jess Antonio Aular
5
AGRADECIMIENTO
Quiero hacer un reconocimiento a todas aquellas personas e instituciones que de una u

otra manera me brindaron su apoyo para lograr desarrollar y culminar con xito esta
etapa de mi vida profesional.
A la familia PAS-LUZ, sabiamente dirigida por el Dr. Ricaurte Salom Gil, que ms que
un docente ha sido un amigo, y a todos y cada uno de mis profesores que con sus
enseanzas optimizaron mi nivel profesional, especial agradecimiento a las doctoras
Nelia y Graciela Snchez por su enseanza, orientacin y el tiempo brindado a mi
trabajo de grado, profesora ngela Graterol Ta ngela por su dedicacin y amistad, a
la abuela Mila por sus sabios consejos.
A mis cuadas, sobrinos y ahijados por estar ah en esos momentos difciles

brindndome el apoyo necesario para no decaer y llegar al final del camino.
A la familia Vargas-Millano por su apoyo y afecto.
A todos mis amigos.
A todos muchas gracias
Jess Antonio Aular
6
DISEO DE UNA PROPUESTA PARA DISMINUIR LA INCIDENCIA DE LOS
ACCIDENTES VIALES EN LA PENNSULA DE PARAGUAN, ESTADO FALCN.
AUTOR: MC. JESUS ANTONIO AULAR
__________________________________
C.I: 4.788.606
Urb. Las Adjuntas Manzana A, Casa N 9
Punto Fijo, Estado Falcn
Telfono: 0269-2468307 / 0416-9646479
E-mail jess.aular@gmail.com
TUTOR: DRA. GRACIELA SNCHEZ
_________________________________
C.I. 4.524.510
Conjunto Residencial Las Naciones. Bloque Brasil, Torre 5 Apto. 3B
Maracaibo, Estado Zulia
Telfono: 00261-7415376/ 0414-6151155
E-mail: cheer2170@hotmail.com
ASESOR METODOLGICO: DRA. GRACIELA SNCHEZ
_________________________________
C.I. 4.524.510
Conjunto Residencial Las Naciones. Bloque Brasil, Torre 5 Apto. 3B
Maracaibo, Estado Zulia
Telfono: 0261-7415376/ 0414-6151155
E-mail: cheer2170@hotmail.com
7
NDICE DE CONTENIDO
Pg.
RESUMEN ............................................................................................................. 9
ABSTRACT ............................................................................................................ 10
INTRODUCCIN ................................................................................................... 11
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................... 13
Formulacin del Problema ..................................................................................... 15
JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN .............................. 16
Delimitacin del Trabajo ................................................................................... 17
OBJETIVOS .......................................................................................................... 18
General ............................................................................................................. 18
Especficos ....................................................................................................... 18
MARCO TERICO ................................................................................................ 19
Antecedentes de la Investigacin .................................................................... 19
Bases Tericas ................................................................................................. 22
Bases Legales .................................................................................................. 28
Definicin de Trminos...................................................................................... 28
SISTEMA DE VARIABLES..................................................................................... 31
Definicin Conceptual ...................................................................................... 31
Definicin Operacional ..................................................................................... 31
Operacionalizacin de las Variables ................................................................ 32
METODOLOGA ................................................................................................... 33
Tipo de Investigacin ....................................................................................... 33
Diseo de Investigacin .................................................................................... 33
Poblacin ......................................................................................................... 33
Muestra .......................................................................................................... 33
Criterios de Inclusin ...................................................................................... 33
Criterios de Exclusin ..................................................................................... 33
Tcnicas e Instrumento de Recoleccin de Datos . 34
Anlisis de los Datos ...................................................................................... 34
ANALISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS .................................................. 35
8
CONCLUSIONES ............................................................................................. 48
RECOMENDACIONES .................................................................................... 50
PROPUESTA ................................................................................................... 51
INDICE DE REFERENCIAS ............................................................................. 65
INDICE DE TABLAS ........................................................................................ 67
INDICE DE GRFICOS..................................................................................... 68
ANEXOS .......................................................................................................... 69
9
Aular, Jess Antonio. Diseo de una Propuesta para Disminuir la Incidencia de
los Accidentes Viales en la Pennsula de Paraguan, estado Falcn. Proyecto de
Investigacin para optar al Titulo de Magster Scientiarum en Administracin de Salud.
Mencin: Planificacin. Universidad del Zulia. Facultades de Medicina, Odontologa y
Ciencias Econmicas y Sociales. Programa de Administracin del Sector Salud.
Maracaibo, Venezuela, 2008.74 p.
RESUMEN
La presente investigacin tuvo como objetivo disear una propuesta para disminuir la
incidencia de los accidentes viales en la Pennsula de Paraguan del estado Falcn. La
investigacin fue tipo proyecto factible con un diseo no experimental, transeccional,
de campo. La poblacin fue de 1203 accidentes viales ocurridos de Septiembre 2006
hasta Agosto del 2007, la muestra fue censo poblacional. Se utiliz un instrumento
diseado por el autor para la recoleccin de los datos. Se obtuvieron los siguientes
resultados el tipo de accidente ms frecuente fue la colisin con un 76,40%, lesionados
13,72%, fallecidos por esta causa 2,74%, el sexo ms involucrado fue el masculino con
un promedio 70,74%; la edad ms afectada fue de 20 a 29 aos en la categora de
lesionados y muertos con un 31,12%, en tanto que en los conductores la edad cambi
al grupo etario de 20-34 aos que constituy el 34,09%; la poca de mayor
siniestrabilidad fue los fines de semana cuyo porcentaje fue 47,80%, la zona con mayor
numero de accidentes fue el casco central con 31,59%, as mismo en el mayor
accidentabilidad ocurri en el horario de 6pm a 11;59pm con 32,09%. Resultados
similares fueron obtenidos por Snchez (2006); Arias (2005); Lima y col. (2004); Medina
y col. (2000). Estos resultados nos deben llamar a la reflexin sobre las deficiencias
existentes en la pennsula de Paraguan en relacin con la educacin y seguridad vial,
la planificacin intersectorial, las polticas de gestin de recursos, la ejecucin de los
programas de CIAPEV y la integracin interinstitucional, por lo que se sugiere un plan
intersectorial de educacin y seguridad vial para los usuarios vulnerables en la
pennsula de Paraguan.
Palabras clave: PROPUESTA, INCIDENCIA, ACCIDENTES VIALES.

jess.aular@gmail.com
10
Aular, Jess Antonio. Design of a proposal to reduce the incidence of traffic
accidents in the Peninsula Paraguan, Falcon State. Proyecto de Investigacin para
optar al Titulo de Magster Scientiarum en Administracin de Salud. Mencin:
Planificacin. Universidad del Zulia. Facultades de Medicina, Odontologa y Ciencias
Econmicas y Sociales. Programa de Administracin del Sector Salud. Maracaibo,
Venezuela, 2008. 74 p.
ABSTRACT
This investigation had as objective is to design a proposal to reduce the incidence of

traffic accidents in the Paraguan Peninsula of the Falcn state.The investigation was of
a factible type project with a non experimental design, transecctional, of field. The
quantity was of 1203 traffic accidents occurred from September 2006 until August 2007,
the sample was with the population of the censal. An instrument designed by the author
was used to collect the data. The following results were obtained: the most frequent
type of accidents was the crash with 76,40%, injured 13,72%, deaths by this cause
2,74%, the male sex was the most involved with a 70,74%; the age most affected was
between 20 to 29 years old in the injured in category and 31,12% of deaths in this case
regarding, the drivers the age changed 20-34 years constituted the 34,09%; the
seasons with the major incidence of crashes are on the weekends with a percentage of
47,80%, the area with mora accidents was in downtown area with 31,59%, the more
accidents occurred between 6pm to 11;59pm with a 32,09%. Similar results were
obtained by Sanchez (2006), Arias (2005), Lima and co. (2004); Medina and col. (2004).
This result should call the attention over the lack education regarding driving security in
the peninsula of Paraguan, the roads intersectional planning resources politics, the
execution of programs of CIAPEV and the interinstitutional integration, for all these,its
suggested an intersectorial plan of education and traffic security for the vulnerable
driving of the Paraguan pennsula.
Key Words: PROPOSAL, INCIDENCE, VIALS ACCIDENTS.

jesus.aular@gmail.com
11
INTRODUCCION
Los accidentes de transito constituyen un problema de Salud Pblica a nivel

mundial, pues contiene los elementos necesarios para que sea calificado como tal,
estos elementos son: impacto, trascendencia y vulnerabilidad. Cada ao muchas
personas son afectadas en la va pblica por este tipo de accidente, las cuales quedan
con algn tipo de lesin fsica o mental, y en el peor de los escenarios fallecen como
consecuencia de estos.
En este problema multicausal donde se conjugan tres factores a saber: a) factores

relacionados con el individuo los cuales constituyen un triple grupo de usuarios de la
va: los conductores, los pasajeros y los peatones, y estos pueden jugar un papel activo
o pasivo en el hecho; b) factores inherentes a la va que tienen que ver la ingeniera
(diseo, construccin, sealizacin y mantenimiento), elementos ambientales (lluvia,
neblina, humo), animales, venta de bebidas alcohlicas entre otros y c) factores
relacionados con la tecnologa del vehiculo como son diseo, dispositivos (cinturn de
seguridad), mantenimiento entre otros. Estos tres factores influyen significativamente en
los accidentes de transito
Venezuela no escapa a esta realidad mundial, donde los accidentes de transito

ocupan la cuarta causa de muerte, y particularmente en el estado Falcn estos ocupan
la segunda causa de muerte y especficamente en la Pennsula de Paraguan son la
tercera causa de defunciones.
En la Pennsula de Paraguan se suman otros factores a los ya mencionados

como grandes extensiones de costas que la hacen de particular inters para el disfrute
de propios y visitantes, el Centro Refinador Paraguan y la reciente denominacin de
Zona Libre para la Inversin Turstica (1997), propicia un aumento del movimiento
migratorio durante las temporadas altas que sumados a los fuertes vientos del istmo de
la pennsula hace proclive la ocurrencia de los accidentes viales.
Disear una propuesta para disminuir los accidentes viales en la pennsula de

Paraguan es el propsito de este trabajo, encaminado a crear un proyecto
12
transformador de la realidad actual en una situacin objetivo, mediante la puesta en
prctica de los conocimientos de la planificacin como herramienta transformadora de
un problema en una solucin, que puede ser de salud, social, educacin, entre otros
Este trabajo se estructur de la siguiente forma: en primer lugar se plantea la

situacin actual de los accidentes de transito en la Pennsula de Paraguan en el
estado Falcn y las consecuencias que esta problemtica produce
seguida de la
importancia y justificacin de esta investigacin.
En el marco terico se presentan antecedentes donde se deja ver la situacin de los

accidentes de transito en diferentes pases del mundo, las bases tericas se expone
con detalle lo relativo a los accidentes de transito y las bases legales nacionales que la
rigen en materia de transito terrestre.
El marco metodolgico describe el tipo de investigacin y diseo de la investigacin,

poblacin y muestra de estudio. Tambin las tcnicas, instrumento de recoleccin y
anlisis de los datos. En ltimo lugar se exponen los resultados obtenidos con su
respectivo anlisis y discusin; conclusiones, y se anexa la propuesta diseada para
disminuir los accidentes de transito en la Pennsula de Paraguan.
13
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los accidentes de trnsito son considerados a nivel mundial como un problema de

salud pblica, debido a su magnitud, trascendencia y vulnerabilidad. Para 1997, el total
de defunciones causadas por transito se estim en 25 millones, y para 2002, murieron
1,18 millones de personas por causa de choques en la va pblica, lo que representa un
2,1% de las defunciones mundiales; esto convierte a las lesiones causadas por transito
en la undcima causa de muerte en el mundo. Asimismo se estima que cada ao entre
20 y 50 millones de personas resultan heridas por esta causa, ubicndose en la novena
causa de morbilidad y lesiones a nivel mundial.
Los aos de vida perdidos por sta causa para el ao 2002 estaban en el orden de
los 34,8 millones lo que representa el 2,6% de todos los Aos de Vida Ajustados en
Funcin de la discapacidad (AVAD) lesionados
e incapacitados;
las prdidas
materiales, representan no slo un problema econmico, sino tambin poltico, social y

cultural que amerita la ejecucin de acciones relacionadas con su prevencin (Snchez,
2006).
En Venezuela, durante los primeros ocho meses del ao 2003 se produjeron 54160
accidentes de transito, lo cual significa un promedio aproximado de 10 accidentes por
hora (sin tomar en cuenta los no registrados, que representan aproximadamente un
12% adicional), de manera que este numero de accidentes origin 1785 personas
muertas en la vas venezolanas y 14307 lesionadas. La imprudencia fue la responsable
del 74% de los casos ocurridos, seguidos del exceso de velocidad (17%) y la ingesta de
alcohol (5%). Las condiciones de la va causaron el 2,4% de las colisiones y las fallas
de los automviles el restante 1,20% (Gaceta Oficial 37693, 2003).
De acuerdo con las estadsticas en el estado Falcn para el 2006, ocurrieron 1882
accidentes con daos materiales; 440 accidentes con lesionados, con un total de de
1077 personas lesionadas de las cuales, 44 fueron menores de 12 aos, un total de 94
personas fallecidas, donde 7 fueron menores de 12 aos (Proteccin Civil, 2006).
14
En Venezuela los accidentes de trnsito y transporte terrestre constituyen un
problema de seguridad y Salud Pblica, en el que intervienen muchos actores y
factores. Entre los actores podemos sealar Inspectoria de Trnsito Terrestre (ITT),
Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud y comunidad; en cuanto a los factores
tenemos: la conducta humana, la vialidad, sealizaciones, consumo de alcohol, entre
otros.
En la Pennsula de Paraguan, se han conjugado algunos factores como: grandes
extensiones de costas que la hacen de particular inters para el disfrute de propios y
visitantes, el Centro Refinador Paraguan (CRP), y la reciente denominacin de Zona
Libre para la Inversin Turstica (1997); estas condiciones privilegiadas, permiten que
se
desarrolle
una
considerable
actividad
turstica
comercial,
recibiendo
constantemente la afluencia de grandes grupos de personas, y por ende la acentuacin

del flujo vehicular.
Asimismo, este movimiento migratorio hacia la Pennsula de Paraguan,
especialmente durante los fines de semanas y poca de vacaciones, conjugado con la
presencia de equinos en la va, fuertes vientos en el istmo de la pennsula hacen
proclive la ocurrencia de accidentes viales, los cuales en el ltimo quinquenio han
sufrido cambios significativos con tendencias al incremento.
De manera que uno de los componentes ms importantes en esta problemtica
tiene que ver con la conducta humana: exceso de velocidad, consumo de drogas y
bebidas alcohlicas; impericia e imprudencia, desconocimiento e irrespeto a la ley,
reglamentos y ordenanzas viales, ausencia de controles, falta de vigilancia, todos ellos
se unen a la carencia de educacin vial, factor determinante en la mayora de los
accidentes. Adems de otros factores inherentes a la va: mal estado, sealizaciones,
alumbrado entre otros, e inherentes al vehculo: mantenimiento y nuevas tecnologa de
los vehculos.
Sin embargo, la mayora de estos accidentes no son fortuitos sino predecibles.
Histricamente las lesiones por accidentes viales han sido consideradas como sucesos
aleatorios. Actualmente, se sabe que las lesiones se pueden prevenir; los cinturones
de seguridad, los asientos de seguridad para nios, el uso de cascos en motocicletas,
15
cumplimiento de las normativas de trnsito, han sido eficaces en la prevencin de este
tipo de lesiones.
Debe sealarse, que como consecuencia de estos accidentes se presenta un
incremento de la morbimortalidad, la cual afecta a propios y visitantes, adems de
daos materiales, econmicos, con grandes perdidas para el estado y la sociedad. Es
por eso, que se deben aplicar planes y medidas correctivas, entre ellas brindar
informacin a los conductores, mejorar las vas de comunicacin, mapas viales de la
zona, control de velocidad,
y de este modo influir de manera positiva en esta
problemtica.
Formulacin del problema

Por todo lo antes expuesto se formula el siguiente problema
Ser necesario el diseo de la propuesta para disminuir la incidencia de los
accidentes viales en la Pennsula de Paraguan del Estado Falcn?
16
JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN
Los accidentes de trnsito terrestre, siguen representando un problema de salud
pblica an cuando, varios sectores como salud, trnsito y transporte terrestre,
educacin entre otras realizan esfuerzos mancomunados para reducir los accidentes
viales y sus consecuencias a su mnima expresin.
Ahora bien, esta problemtica esta asociada de manera importante a la actitud de
los conductores como exceso de velocidad, impericia, imprudencia, ingesta de alcohol
entre otros; la vialidad y el parque automotor. Esta investigacin persigue realizar un
anlisis sobre la base de lo que acontece con esta situacin, y
caracterizacin
del
fenmeno de accidentabilidad vehicular
efectuar una
y su impacto en la
sociedad
Es cierto que, los datos son registrados pero no son analizados, y en muchos
casos ni siquiera contabilizados y clasificados, lo cual trae como consecuencia una
informacin heterognea, lo que no permite un anlisis homogneo e integrado de la
informacin sobre el tema.
Los accidentes de trnsito constituyen un problema de salud pblica tanto a nivel
mundial, nacional y regional; se considera un problema de Salud Pblica por reunir los
elementos que la califican como tal: impacto, trascendencia y vulnerabilidad. Cada ao
en Venezuela mueren 4 mil personas, 10 mil sufren lesiones fsicas o mentales,
ocasionadas por ms de 100 mil accidentes viales (Gaceta Oficial 37693, 2003).
Cada ao mueren en el mundo aproximadamente 1,2 millones de personas por
esta causa y hasta 50 millones resultan heridos. Se estima, que de no tomarse las
previsiones necesarias en la atencin de este problema de Salud Publica estas cifras
aumentaran a un 65% en los prximos 20 aos.
Los accidentes de trnsito en Venezuela, representan un problema de Salud

Pblica, ya que ocupan los primeros lugares como causa de muerte, y originan daos
fsicos, trastornos psicolgicos y discapacidades que limitan la funcionalidad individual y
social, adems de socavar las bases de la convivencia ciudadana y el desarrollo
17
productivo, al restar fuerza de trabajo tanto en el campo intelectual, como de mano de
obra calificada (Snchez, 2006).
Debe sealarse, que con esta investigacin se pretende conocer la magnitud y

caractersticas actuales de los accidentes de trnsito terrestre, con el fin de aportar
soluciones para disminuir esta problemtica de salud pblica mediante acciones de
prevencin, educacin, sensibilizacin a la poblacin vulnerable; adems incorporar
datos que puedan ser utilizados por disciplinas como la epidemiologa, la planificacin
entre otros, y de apoyo a otros actores relacionados con esta temtica.
Finalmente, los resultados de esta investigacin proporcionarn a los gestores
nacionales y locales informacin, que servir como fuente de consulta o fundamentos
para la realizacin de nuevas investigaciones en el campo de accidentes viales,
problema que afecta a la Pennsula de Paraguan, Falcn y a Venezuela.
Delimitacin de la investigacin
La presente investigacin se realizo en la Pennsula de Paraguan Estado FalcnVenezuela, cuyo universo estuvo formado por todos los accidentes de trnsito
registrados en la Inspectora de Trnsito Terrestre de Paraguan, Durante el perodo
Septiembre 2006 Agosto 2007.
18
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
General
Disear una propuesta para disminuir la incidencia de los accidentes viales en la
Pennsula de Paraguan del Estado Falcn.
Especficos
1. Identificar los diferentes tipos de accidentes viales que ocurren en la pennsula de
Paraguan.
2. Determinar el sexo y edad ms frecuente involucrados en los accidentes viales en la
Pennsula de Paraguan.
3. Analizar las pocas de mayores accidentes viales en la Pennsula de Paraguan.
4. Verificar las zonas de mayores accidentes de trnsito en la Pennsula de Paraguan.
19
MARCO TEORICO
Antecedentes de la investigacin.
Los accidentes viales constituyen una problemtica multifactorial, y ha sido objeto

de investigaciones, por lo que se hace referencia de algunos estudios los cuales sern
de utilidad al presente trabajo.
Asnrez y col (2006), en su reporte mensual
Venescopio CISOR N 17
correspondiente a Agosto-Septiembre de 2006, informa que los accidentes de trnsito

por vehculos a motor representan la cuarta causa de muerte de hombres en
Venezuela, oscilando entre 6% y 7,2 % en el quinquenio 2000 -2004.
Snchez (2006), en su trabajo titulado Situacin de los accidentes de transito en

el estado Zulia, determin que la prevalencia de lesionados en relacin con el tipo de
accidentes estuvo distribuida de las siguiente forma la colisin 73,49%; el arrollamiento
11,25%, el volcamiento 7,62%; choque con objeto fijo 6,88%, expelimento y
encunetamiento
0,36% y 0,30% respectivamente; y en relacin al sexo de los
lesionados los masculinos representaron el 78,58% mientras que el femenino el

21,42%.
Arias (2005), en su estudio Factores de riesgo asociados a accidentes de trnsito

en menores de 19 aos realizado en Paraguay, cuyo objetivo fue determinar los
factores de riesgo asociados a los accidentes de trnsito en menores de 19 aos (Junio
1997-junio 1998). Se analizaron 548 casos, correspondiendo ello al 20% del total de
accidentes de trnsito en ese perodo. Ms del 80% de los conductores de vehculos
asociados a accidentes tenan entre 17 a 18 aos; el 52,6% pertenecen al de sexo
masculino. Con respecto a las victimas, el 59% correspondi al grupo erario de 15 a 18
aos, predominando el sexo masculino.
De igual manera se determin que el 58,4% ocurri entre las 0 y 5 AM; en el 87%
de los casos los accidentes se produjeron con tiempo bueno, estando las vas secas en
20
el 93% de los casos. Asimismo, este estudio determin que las infracciones ms
frecuentes cometidas fueron el exceso de velocidad (45,5%) y el adelantamiento
(22,5%). Un total de 99 accidentes (18,1%) estuvieron relacionados con alcohol, de
estos el 88% (87/99), las victimas fueron menores de 15 a 18 aos. El arrollamiento y el
choque predominaron como mecanismos de lesin, y la incapacidad temporal
predomin en un 69,7% con un 2,1% de fallecimientos. El cinturn de seguridad no fue
usado en el 83% de los casos.
En Venezuela, la Defensora del Pueblo (Mundaran, 2005), con motivo del alto
ndice de accidentes en Semana
Santa, public un artculo exhortando al Instituto
Nacional de Trnsito Terrestre (INTT) a garantizar el derecho a la vida de los

ciudadanos que se desplazan por las diferentes vas del pas con motivo del asueto de
Semana Santa. En este sentido seal la preocupacin de esta institucin ante el
incremento del ndice de accidentes de trnsito
que involucra tanto a vehculos
particulares como de transporte publico, reportado por los organismos competentes en

materia de seguridad vial.
Asimismo, refiere este articulo que durante las primeras cuarenta y ocho horas del
operativo semana santa 2005, se registraron 797 accidentes en carreteras, lo cual
representa el 33,74% de los accidentes ocurridos durante el mismo perodo del ao
2004, segn se desprende del anlisis del Resumen General de los Accidentes
ocurridos a nivel nacional, durante el plan de seguridad vial Semana Santa 2004,
proporcionado por el Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte Terrestre.
Adems, admite que se ha evidenciado un aumento notable en la afluencia de

viajeros, y en este sentido recomienda atender en lo sucesivo y con carcter prioritario
las situaciones de: impunidad de los trasgresores e infractores, la falta de inspeccin de
las unidades particulares y de transporte publico; la no aplicacin del articulo 28 de la
Ley de Trnsito Terrestre en lo relativo al tacgrafo; falta de plataforma tecnolgica a
nivel nacional que comprenda el registro de conductores e infractores, y ausencia de un
programa de educacin vial permanente dirigido tanto a usuarios como a conductores.
21
Echeverri y col. (2005), en su trabajo titulado Actitudes y Comportamientos de los
Peatones en los Sitios de Alta Accidentalidad en Cali, cuyo objetivo fue determinar las
caractersticas de los peatones en los sitios de alta accidentalidad en Cali. El tamao
de la muestra fue de 500 personas, 323 hombres (64,6%) y 177 mujeres (35,4%). Se
obtuvieron los siguientes resultados: el 61% de la poblacin haba presenciado un
accidente donde result lesionado un peatn.
De estos, 64% considera al peatn como el responsable; se encontr que estn
relacionados con la edad, aquellos factores que pueden contribuir a que se presenten
accidentes en calidad de peatn, como el no uso de los instrumentos viales. As el
grupo etario ms joven (10 19 aos) se constituy como el de mayor riesgo y los
mayores de 59 aos como el grupo de menor riesgo de sufrir un accidente debido a sus
comportamientos. El entorno tambin juega un papel determinante en la generacin de
accidentes, porque puede llegar a condicionar los comportamientos de los peatones.
Una investigacin titulada Mortalidad por Accidentes de Trnsito en Ro Branco y
Acre Brasil, 2001 a 2003, se estudiaron 3412 accidentes de trnsito. Se obtuvieron
los siguientes resultados: 228 (6,7%) resultaron con victimas fatales, en relacin al
genero masculino fue el ms prevalente con edades de 20 - 40 aos con 93 (50,2 %),
en cuanto que para el femenino fue de 11 - 30 aos con 22 (51,1%). El horario de
accidentes con mayor prevalencia
fue de las 18 a 6, con 1507 (44,5%). En cuanto a
los vehculos el carro, camin, mnibus y carreta un 35,7, seguido por las bicicletas con
un 29,7% y las motocicletas con un 27,2% (Lima y col, 2004).
De igual manera en Venezuela, un estudio realizado por Medina y col. (2000)
denominado Anlisis Epidemiolgico de los Accidentes Viales, tramo sector
Zumurucuare Km 7. El objetivo de esta investigacin fue conocer la morbimortalidad
por accidentes de trnsito en el tramo comprendido entre el sector Zumurucuare y el
Km 7 del Municipio Miranda del estado Falcn, en el perodo Enero 1997 Diciembre
1999.
El mismo arroj los resultados fueron los siguientes: hubo un total de 119
accidentes de trnsito 165 lesionados y 24 fallecidos. La mayor ocurrencia de los
22
accidentes es ms acentuada en los meses de febrero, marzo, julio agosto, noviembre y
diciembre, coincidiendo con las temporadas de asueto de carnaval, semana santa,
vacaciones escolares y fiestas navideas, los das viernes, sbado y domingo son los
de mayor accidentabilidad, en las horas de la tarde y la noche. Las victimas de estos
accidentes son, en su mayora jvenes de 15 a 24 aos, seguido de adultos jvenes de
25 a 44 aos.
Los puntos con mayores accidentes viales son el sector Zumurucuare, sector
Pasarela Cruz Verde, Merca Coro y Km 7. En el sector Zumurucuare se produjeron 43
accidentes, 76 lesionados y 3 fallecidos; el sector
Pasarela: 32 accidentes, 37
lesionados y 5 fallecidos; Merca Coro: 15 accidentes, 14 lesionados y 3 fallecidos y en

el Km 7 se registraron 29 accidentes con 38 lesionados y 13 fallecidos. En relacin a los
vehculos involucrados en los accidentes tenemos: particulares 77 (64,7%), de carga
22 (18,5%) y bicicletas 15 (12,6%) y otros (alquiler, bus, motos) 5 (4,2%).
Caicedo (1996), en su trabajo de grado Factores Humanos Asociados a los
Accidentes de Trnsito, tuvo como objetivo determinar los factores humanos que
intervienen como elementos condicionantes en la ocurrencia de accidentes viales en la
va Coro Maracaibo, con una muestra de 98 conductores. En este trabajo se obtuvieron
los siguientes resultados: los individuos integrantes de la muestra percibieron el
automvil como un smbolo a travs del cual se satisfacen necesidades ajenas al
transporte.
Adems, manifestaron que al conducir: desarrollan a altas velocidades, asumen
riesgos y considerar la conduccin como algo sumamente sencillo, como una va de
escape para superar problemas; que conservan su margen de seguridad y expresaron
que el contexto sociocultural brinda ejemplos de comportamientos arriesgados al
conducir;
asmismo
afirmaron
que
los
medios
de
comunicacin
exaltan
comportamientos agresivos del conductor. Aseveraron que su actitud al conducir pudo

haber ocasionado un accidente y que su motivacin obedeca ms a factores ajenos al
mismo acto de manejar. Se pudo demostrar con esta investigacin que los factores
humanos afectan la exposicin y el desempeo del conductor, configurando una cultura
vial absorbida inconscientemente por los usuarios.
23
Bases tericas.
Segn Snchez (2006), accidente se define como la cadena de eventos y
circunstancias que llevan a la ocurrencia de una lesin no intencional. Es algo que
sucede por casualidad o fortuitamente. No resulta de la voluntad consciente de alguien,
que en forma deliberada le da origen, eso lo diferencia de aquellos actos intencionales,
tales como el homicidio, la violacin, por ello, en los accidentes de transito no hay
intencionalidad, solo hay culpa. Las partes interesadas deben asumir responsabilidades
econmicas, que involucran seguros, indemnizaciones y gastos. Las consecuencias
para la salud son evidentes de inmediato, puede originar daos materiales a las
personas, por la brusquedad con la que ocurre.
Son diversas las clasificaciones sobre accidentes y varan de acuerdo al factor que
se toma en cuenta: la actividad realizada por la persona que la sufre, el tipo de lesin,
su mecanismo, el lugar de su ocurrencia.
Sin embargo, la clasificacin ms aceptada, es aquella, en la cual se toma en
cuenta la mortalidad del accidente y seala en primer lugar los accidentes de transito,
luego
las
cadas,
el
ahogamiento
(inmersin),
incendios,
quemaduras,
envenenamientos por slidos y lquidos y armas de fuego.

Se define accidente de transito como el accidente que se produce en una va
abierta a la circulacin o tiene su origen en la misma, a consecuencia de la cual una o
varias personas resultan lesionadas o muertas, o bien se produzcan daos materiales, y
en el cual, uno o mas vehculos en movimiento estn implicados. Segn el tipo los
accidentes se clasifican en: arrollamiento, colisin, volcamiento, expelimento,
encunetamiento, estrellamiento (Snchez, 2006).
Segn Glizer (1993), en el estudio epidemiolgico, la enfermedad (en este caso las
lesiones originadas por accidentes de trnsito) se
diagnostica como fenmeno de
grupo y su anlisis se establece mediante la vigilancia epidemiolgica del evento

(accidente), de sus consecuencias (lesiones) y del medio ambiente en que se
desarrolla.
24
El enfoque racional de la prevencin de accidentes viales requiere ir ms all de
las causas o factores inmediatos, obvios o visibles, buscando aquellos factores
subyacentes, ms remotos que condicionan la presentacin de los primeros.
Las fallas humanas que precipitan los accidentes de trnsito
son casi una
constante y hasta podran considerarse un sntoma de lo mismo. Lo importante es tratar

de ver qu es lo que origina el sntoma, a que se deben las fallas, para la cual es
necesario ir hacia atrs en el desarrollo del accidente de trnsito, tanto en el tiempo
como en la distancia, en relacin al momento y lugar de su ocurrencia.
Al comienzo, los accidentes de trnsito fueron analizados como un modelo
monocausal, cada hecho era considerado nico y deba tener su causa (condicin
necesaria y suficiente para la ocurrencia de un efecto). Luego se pas al nfasis de la
teora de la predisposicin, que reforz la idea de que habra personas especialmente
accidentables; tambin tuvo su auge la teora de que los accidentes ocurran en forma
completamente aleatoria, por lo que slo cabra disminuir sus consecuencias para las
personas.
Finalmente, en la dcada de los sesenta, toma cuerpo la teora de la
multicausalidad, que junto con el enfoque de sistema (accidente como falla de un
sistema y no de sus componentes aislados) prevalecen actualmente, llevando la
proposicin causal de un criterio determinista a uno probabilstico. La epidemiologa
pretende conocer la etiologa de un suceso a travs de la bsqueda del factor o factores
que producen el efecto (accidente). Ante la dificultad de encontrar una causa se habla
de factor de riesgo, el cual se define como: toda caracterstica o circunstancia
(perteneciente al husped, al agente o al medio) que va acompaada de un aumento de
la probabilidad (o riesgo) de que un dao ocurra, sin prejuzgar si el factor en cuestin es
o no una de las causas del dao.
El concepto ecolgico implica que tanto la enfermedad como las lesiones son el
resultado de la interrelacin entre el husped (persona), con un agente (microorganismo, forma de energa), en un medio ambiente. Estos tres (03) elementos
constituyen lo que se denomina triada epidemiolgica. Distintos factores de riesgo
(causas) pertenecientes a los mismos, as como las interrelaciones entre ellos,
25
configuran lo que llamamos multicausalidad. Debido a su dramatismo, a su carcter
sorpresivo, sus repercusiones, el accidente y sus resultados se nos presenta como un
cambio brusco e impensado, aparentemente generado en el momento.
El proceso gradual mencionado es la historia natural del accidente de trnsito un
modelo que escribe su desarrollo y permite seguir las interrelaciones entre los distintos
factores hasta su resultado final. El proceso del accidente est dividido en tres etapas:
pre-accidente, accidente y post-accidente. La segunda etapa es la ms corta (segn el
tipo de accidente y la delimitacin que se haga del mismo, de fracciones de segundos a
algunos minutos).
En la etapa de pre-accidente actan los factores que predisponen, condicionan, y
precipitan el accidente. En la siguiente etapa aquellos capaces de agravar su resultado
(por ejemplo obstculos rgidos cercanos a la calzada en un accidente de trnsito).
Estos factores agravantes de los resultados tambin pueden actuar en la tercera etapa
(por ejemplo demora en la atencin de emergencia o baja calidad de la misma).
As como la prevencin terciaria supone la actuacin principal de un sector
profesional especfico, que asienta en un cuerpo de conocimiento y practicas
solidamente establecidos y con el respaldo institucional y econmico destinados
especficamente a ese fin, la prevencin primaria no cuenta con un nivel profesional
equivalente, no es asumida por un sector especfico y los conocimientos y mtodos que
se requieren slo pueden surgir de un esfuerzo interdisciplinario.
A esto se debe agregar que, mientras las lesiones y las tcnicas para su
diagnostico y tratamiento son iguales en todos lados, los problemas vinculados con la
prevencin primaria son propios de cada lugar y, al mismo tiempo, requieren de un
anlisis
enfoque especfico, en este caso no se cuenta salvo en reas muy
limitadas con niveles de apoyo cientfico, sobre todo en Amrica Latina.

Es preciso sealar que el rol del sector salud en la practica tiene un peso
especfico en la prevencin terciaria, siendo las prevenciones primaria y secundaria
responsabilidades bsicas de otros sectores. Esto no quiere decir que el sector salud no
pueda o deba cumplir un papel determinante en estos niveles, solo que para ello es
imprescindible adems que otras reas asuman especficamente la prevencin de
accidentes como tarea concreta en los campos en que ello generan, operan, regulan o
26
brindan soporte material a los sistemas y actividades en cuyo mbito o durante su
desarrollo tienen lugar las fallas que denominamos accidente.
El accidente de trnsito ocurre en una va con la participacin, de al menos, un
vehculo en movimiento. En este caso est involucrado el caso de la energa cintica,
el desplazamiento de sus vehculos dentro de las limitaciones impuestas por la
infraestructura, las regulaciones y la presencia de otros usuarios.
El fracaso en este control lleva al accidente. El anlisis de los factores capaces de
influir en este resultado y en las consecuencias humanas que tenga, se har siguiendo
las etapas siguientes:
I) El sistema de transporte automotor: el trnsito es la manifestacin dinmica
del funcionamiento del sistema de transporte automotor, integrado por
personas (usuarios) en roles de conductores, pasajeros y peatones; por
vehculos; por vas de circulacin y por normas reguladoras y cuyo objetivo es
el de posibilitar el traslado de personas y bienes de un lugar a otro. En trminos
de teora de sistemas componentes, procesos especficos y resultados.
II) Caractersticas del sistema vinculadas con su seguridad: las fallas o
inseguridad del sistema se vinculan con sus caractersticas especficas, a
saber: a) gestin del sistema: sus distintos aspectos son responsabilidad de
variados sectores y niveles jurisdiccionales; b) complejidad: una multiplicidad
de actores tienen en el mismo intereses que en muchos casos se contraponen;
c) extensin del sistema: abarca toda la geografa del pas; d) conocimiento del
sistema: los distintos componentes son sujetos de estudio de diferentes
disciplinas; e) rol del usuario: el trnsito es un proceso tcnico y socio-cultural ,
que implica interrelacin entre personas (Glizer, 1993).
De acuerdo a lo expresado por Medina y col. (2000), Venezuela a lo largo de este
siglo ha evidenciado un alarmante problema de salud pblica determinada por
Accidentes Viales que, junto con la violencia, se han venido exorbitando a medida que
transcurren las dcadas, a tal punto que, en los ltimos aos, se contabilizan en
nuestros anuarios de mortalidad una cifra aproximada de 10.000 muertes anuales por
estas causas, sin que se haya apreciado una efectiva capacidad de respuesta ante esta
27
epidemia del siglo XX que merma nuestra poblacin como pas fundamentalmente
joven.
La concertacin de los organismos involucrados en el rea de la intersectorialidad
es imprescindible, ya que se trata de un problema complejo, con una red etiolgica
multifactorial resumida en la triada epidemiolgica a saber:
a) Factores relacionados con el individuo:
A este factor epidemiolgico hombre, responsable en ms del 60 % del accidente
vial y a su vez vctima directa del mismo, est constituido por un triple grupo de usuarios
de la va, que pueden jugar un rol activo pasivo en el hecho: son los conductores,
pasajeros y peatones. El papel de cada uno de ellos en el accidente, puede ser distinto,
aislado interrelacionado. Los usuarios de la va actan segn dos caractersticas
humanas ntimamente relacionadas como son el estado mental y el fsico, aunado a
ello influyen la pericia y el conocimiento de leyes y reglamentos, a los que se agregan
factores sociales, culturales y econmicos que presionan su conducta.
b) Factores inherentes a la va:
Aunque es difcil concretar nmeros exactos, no hay duda que los factores
epidemiolgicos del sector va, estn presentes como determinantes en un 25 % de los
accidentes y como coadyuvantes en un porcentaje mayor. La va es, por motivos que
se puede denominar: activos (Ingeniera) o pasivos (Factores ambientales, lluvia,
neblina, humo, entre otros; animales, ventas alcohlicas, obstculos temporales, no
vigilancia) causante directa o indirecta de un considerable nmero de accidentes.
Asimismo, la estructura de la va y los aspectos referentes a diseo, construccin,
mantenimiento y sealizacin (de reglamentacin, de prevencin de informacin) influye
significativamente en los accidentes de trnsito.
c) Factores relacionados con la tecnologa del vehculo:
Grandes han sido los estudios tericoexperimentales que se han realizado sobre
ingeniera mecnica para lograr convertir los gigantescos y pesados aparatos en
28
pequeos, livianos y aerodinmicos modelos; todo esto determinado por la presin
econmica utilitaria que requera comunicacin y desplazamiento de personas y cargas
cada vez ms rpidos.
Numerosos son los factores que coadyuvan un accidente vial por parte del
vehculo y entre ellos se pueden mencionar: Diseo y fabricacin (direccin, frenos,
aceleracin) dispositivos de uso (cinturn de seguridad, apoya cabeza), mantenimiento,
registro y control peridico, entre otros; todo esto inmerso en una comunidad no
informada lo suficientemente del problema, con soportes jurdicos insuficientes e
inadecuados, como es la ausencia de un Reglamento de Ley de Trnsito Terrestre
ajustado a la reforma de dicha ley (Medina y col., 2000).
Los accidentes viales constituyen la quinta causa de mortalidad general; despus
de las enfermedades cardiovasculares, el cncer, los homicidios y la diabetes. De modo
que estos son la primera causa de muerte de adolescentes y adultos jvenes. En este
mismo orden de ideas tenemos que Venezuela ocupa el quinto lugar en el mundo y el
primero en Amrica Latina en mortalidad por accidentes viales
(Gaceta Oficial N
37693, 2003).
Bases legales
El estado venezolano como garante de la salud en Venezuela contempla en su
marco legal, leyes y reglamentos para que los respectivos actores involucrados en esta
problemtica desarrollen estrategias dirigidas al control de esta situacin y con ello
disminuir el impacto negativo que esta ocasiona a la sociedad.
El decreto con fuerza de Ley de Trnsito y Transporte Terrestre, segn gaceta
oficial N 37332 de fecha 26 de noviembre de 2001 en sus artculos 10, 16 numeral 5
y 12, 29, 40, 49 numeral 5 y 7, 50, 60 y 63 establece la necesidad de incluir en el
sistema educativo venezolano programas permanentes de enseanza en materia de
trnsito
y transporte terrestre, educacin y seguridad vial y la obligacin de los
diferentes ministerios involucrados de crear los mecanismos para que esto se cumpla;
as mismo la obligacin del estado venezolano de velar porque el parque automotor
est en buen estado de funcionamiento y papeles reglamentarios, adems de que los
conductores de cumplir con las obligaciones establecidas en este decreto ley.
29
Asimismo, el Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre plasma las condiciones
de equipamiento de los vehculos para poder circular (art. 28); del 152 -158 establece
las diferentes requisitos, obligaciones y prohibiciones que deben cumplir los
conductores; las velocidades permitidas en la va pblica (art. 254); es responsabilidad
del estado instalar y mantener las seales de trnsito, as mismo de la insuficiencia o
incorrecta colocacin de las mismas (art. 333-334).
Definicin de trminos
Arrollamiento. Atropellar con un vehculo a una persona o animal
(Enciclopedia
VISOR, 1999).
Cinturn de seguridad. Accesorio que tiene como finalidad mantener al
conductor(a) y a los pasajeros(a) de un vehculo sujetos a sus asientos, de tal modo
que, en caso de un choque o colisin, no sean expelidos(as) contra el tablero u otras
partes internas o externas (Gaceta Oficial N 37693, 2003).
Colisin. Choque de dos cuerpos (automviles) en movimiento (Gaceta Oficial N
37693, 2003).
Cultura vial. Es el comportamiento que asumen los usuarios del sistema vial,
conductores, pasajeros y peatones, conforme a los principios de convivencia, morales y
ticos que guan su actuacin (Oficial N 37693, 2003).
Choque. Encuentro violento de un cuerpo en movimiento (automvil) con otro
inmvil o fijo (Oficial N 37693, 2003).
Educacin Vial. Es el aprendizaje de conocimientos, formacin de hbitos y
actitudes en relacin con las reglas, normas y seales que regulan la circulacin de
vehculos y personas para dar respuesta adecuada en las distintas situaciones de
trnsito (Gaceta Oficial N 37693, 2003).
30
Estrellamiento. Quedar mal parado o matarse por efecto de un choque violento
contra una superficie dura (Enciclopedia VISOR, 1999).
Expelimento. Arrojar o echar de alguna parte a una persona o cosa (Enciclopedia
VISOR, 1999).
Lesin. Dao al organismo causado por una brusca exposicin a concentraciones
de energa que sobrepasan su margen de tolerancia o a factores que interfieran con
intercambios de energa en el organismo (Gaceta Oficial N 37693, 2003).
Medicina vial. rea especializada de la medicina que se encarga de calificar y
certificar la aptitud fsica y psquica del potencial conductor (Gaceta Oficial N 37693,
2003).
Pasajero (a). Toda aquella persona usuario(a) de la va que es trasladado(a) de un
sitio a otro por otra persona utilizando vehculos de traccin de sangre o a motor
(Gaceta Oficial N 37693, 2003).
Peatn(a). Persona que transita a pie por las vas y terrenos. Se consideran tambin
peatones(as), a las personas con discapacidad que circulan en sillas de ruedas con o
sin motor, los que conducen a pie una bicicleta o ciclomotor de dos ruedas (Gaceta
Oficial N 37693, 2003).
Prevencin. Conjunto de medidas cuyo objetivo es impedir o evitar que sucesos
naturales o generados por el ser humano ocurran y/o causen desastre (Gaceta Oficial
N 37693, 2003).
Sistema vial. Es el conjunto total que engloba todos los componentes de la vialidad
como: seres humanos, vehculos, las vas, el ambiente y las normativas legales que lo
rigen (Gaceta Oficial N 37693, 2003).
Seguridad Vial. Rama de la seguridad en general que procura brindar al peatn(a),
pasajero(a) y conductor(a) las herramientas necesarias en trminos de normas,
preceptos, actuaciones y comportamiento para hacer un correcto uso de la va pblica,
31
previniendo situaciones de riesgo y evitando accidentes viales (Gaceta Oficial N 37693,
2003).
Sealizaciones. Rtulos de uso internacional, con el fin de brindar la mayor
seguridad a los usuarios de las vas, ordenando y reglamentando el uso de las mismas,
incluyendo prevenciones oportunas sobre situaciones que pueden presentarse en su
trayecto, contribuyendo as tambin a una mayor fluidez vial. Estas seales en forma
general son los carteles y los rayados (Gaceta Oficial N 37693, 2003).
Vehculo. Es un medio de transporte utilizado por el hombre para trasladarse de
un lugar a otro. Puede ser de traccin de sangre (cuando la fuerza humana o anormal lo
impulsa) o a motor (Gaceta Oficial N 37693, 2003).
Va. Es toda aquella ruta en que conductores(as), peatones(as), pasajeros (as)
transitan libremente. Zona o rea de uso publico permanente o casual destinada al
trnsito de vehculos, personas o animales (Gaceta Oficial N 37693, 2003).
Vigilancia epidemiolgica. Escrutinio sistemtico de la morbi-mortalidad por una
enfermedad, lesin accidentes; y de los hechos que aumentan disminuyen el riesgo
de ocurrencia, con el propsito de retroalimentar los programas destinados a su control
y hacerlos ms eficaces (Gaceta Oficial N 37693, 2003).
Volcamiento: Torcer una cosa de modo que caiga o se vierta lo contenido en ella,
tratndose de vehculo o sus ocupantes.
32
Sistema de variables
Variable: Propuesta para disminuir la incidencia de los accidentes viales
Definicin conceptual
Accidente vial. Hecho fortuito en el cual se involucra el factor humano, el vehculo
y la va dentro de un ambiente determinado, para producir una colisin o choque que
trae como consecuencia daos materiales, lesionados (as) y muertes (Gaceta Oficial N
37693, 2003).
Definicin operacional
La variable de este estudio ser medida a travs de las dimensiones: tipos de
accidentes, sexo y edad ms frecuentes involucrados en los accidentes viales, pocas
de mayor accidentes y zonas de mayor siniestrabilidad, a travs de los indicadores
informes de Transito Terrestre, informes de la Coordinacin de Prevencin de
Accidentes e informes epidemiolgicos del Servicio de Epidemiologa de la Secretara
de Salud del estado Falcn.
33
OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES
Titulo: Propuesta para disminuir la incidencia de accidentes viales en la Pennsula de

Paraguan
Objetivo general: Disear una propuesta para disminuir la incidencia de los accidentes
viales en la Pennsula de Paraguan.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
VARIABLE
Identificar los
diferentes tipos de
accidentes viales en
la Pennsula de
Paraguan
Determinar el sexo
y edad ms
frecuente
involucrados en los
la pennsula de
Paraguan
Identificar las
pocas de mayores
la pennsula de
Paraguan
Verificar las zonas

de mayor
accidentes de
transito en la
pennsula de
Paraguan
DIMENSIN
Tipos de Accidentes
Propuesta para
disminuir la
incidencia de los
accidentes viales
Sexo y edad ms
frecuentes
involucrados en los
accidentes viales
INDICADOR
Informes de
Transito Terrestre
Informes de la
Coordinacin
de Prevencin
Accidentes de la
Secretara de Salud
de Falcn
Informes
epidemiolgicos
Informes de
Transito Terrestre
pocas de mayor
accidentes
Informe de Transito
Terrestre regin
Paraguan.
Zonas de mayor
siniestrabilidad
Informe de Transito
Terrestre regin
Paraguan
34
METODOLOGA
Tipo de investigacin.
El presente trabajo de investigacin fue de tipo proyecto factible, porque
se
propone una opcin ideal, sistema o modelo, que implica cambios en una realidad dada,
que puede ser organizacional, educativa, econmica, jurdica, administrativa, social.
(Ballestrini, 2006).
Diseo de la investigacin.
En la investigacin se aplico un diseo no experimental porque la investigacin se
realizo sin manipular las variables se observa el fenmeno tal como se da en el
contexto natural para despus analizarlos (Hernndez y col., 2006); transversal pues la
recoleccin se realizo una vez y en un tiempo nico (Ballestrini, 2006).
Poblacin.
La poblacin estuvo formada por 1203 accidentes registrados en la Inspectoria de
Transito Terrestre de la pennsula de Paraguan, durante septiembre 2006 Agosto
2007.
Muestra.
La muestra fue un censo poblacional.
Criterios de Inclusin.
1. Los accidentes que ocurran en la pennsula de Paraguan
2. Los accidentes de transito que ocurran en las pocas de mayor siniestrabilidad
en la zona (carnaval, semana santa, fines de semanas, vacaciones y das
feriados).
Criterios de exclusin.
1. Los accidentes de transito ocurridos fuera de la pennsula de Paraguan
2. Los accidentes de trnsito que ocurran fuera de la poca de mayor
siniestrabilidad
35
Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.
Se utiliz una hoja de recoleccin de datos diseada por el autor, donde se

registraron los datos necesarios para el desarrollo de la investigacin, todo esto
relacionado con la variable en estudio.
La tcnica consisti en recoger la informacin de los registros oficiales tanto de la

Inspectora de Transito de Paraguan como del departamento de epidemiologa del
Sistema Local de Salud Paraguan y vaciarla en el instrumento diseado.
Anlisis de los datos.
Por ser una investigacin de tipo descriptiva, para el procesamiento de la

informacin, se utiliz la estadstica descriptiva. S presenta en grficos de frecuencia
absoluta o porcentajes y de este modo llegar a las conclusiones que permitieron
determinar la necesidad
de la propuesta para disminuir la incidencia de accidentes
viales en la Pennsula de Paraguan.
36
ANALISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS
Con el propsito de conocer
la magnitud de los accidentes de transito en la
Pennsula de Paraguan en el estado Falcn se procedi a revisar los informes de: el

Instituto Nacional de Transito y Transporte Terrestre de Paraguan, Coordinacin de
Prevencin de Accidentes e Informes Epidemiolgicos de la Secretara de Salud,
previo consentimiento de las autoridades respectivas, una vez obtenida la informacin
se tabularon los datos realizndose un anlisis basado en frecuencias absolutas y
porcentajes
Tabla 1
Accidentes de Transito: Tipos
Septiembre 2006 - Agosto 2007.
Tipo de Accidente
Frecuencia Absoluta
Colisin
919
76,40
Estrellamiento
112
9,31
Volcamiento
85
7,06
Encunetamiento
34
2,83
Arrollamiento
33
2,74
Otros Tipos
14
1,16
Expelimento
06
0,50
1203
100
TOTAL
F. de I.: Informes de INTTT Paraguan.
La informacin registrada en la tabla 1, muestra que al 76,40%
estuvo
representada por las colisiones, seguida del estrellamiento con un 93,31%, los
accidentes tipo volcamiento representaron el 7,06%; encunetamiento 2,83%; los
arrollamientos constituyeron el 2,74%; otros tipos 1,16% mientras que los accidentes
tipo expelimento significaron el 0.50%. Al cotejar estos resultados con los de Snchez
(2006), observamos similitud en la frecuencia de los tipos de accidentes.
37
Grafico 1
Tipos de Accidentes de Transito
Septiebre 2006 - Agosto 2007
Encunetamieto
Expelimento; 0,5%
2,83%
Volcamiento
Otros Tipos 1,16%
7,06%
Estrellamiento;
9,31%
Arrollamiento
2,74%
Colisin 76,4%
F de I: Informes de INTTT Paraguan.
Tabla 2
Accidentes de Transito: Simples. Lesionados. Muertos
Accidentes de Transito
Frecuencia Absoluta
Accidentes Simples
1005
83,54
Accidentes con Lesionados
165
13,72
Accidentes con Muertos
33
2,74
1203
100
TOTAL
38
Grafico 2
Accidentes de Transito
Septiembre 2006 - Agosto 2007
A. Simples 83,54%
A. con Lesinados;
13,72%
A. con Muertos;
2,74%
Al determinar en cuantos accidentes hubo victimas (tabla y grafico 2), encontramos

que del total de accidentes registrados los accidentes simples ocuparon 83,54%; los
accidentes con lesionados 13,72% y los accidentes con muertos 2,74%. Resultados
similares obtuvieron Lima y col. (2004).
Tabla 3
Edad de los lesionados
Grupo Etario
Frecuencia Absoluta
-1ao
1 - 9
10 - 19
20 - 29
30 - 39
40 - 49
50 - 59
60 y ms
4
13
72
111
70
55
35
12
372
1,08
3,49
19,35
29,84
18,82
14,78
9,41
3,23
100
TOTAL
F. de I.: Informes de INTTT Paraguan
39
Grafico 3
Edad de los Lesionados
> 1 ao. 1,08%

60 y + a. 3,23%
1 - 9 a. 3,49%
50-59 a. 9,41%
10 -19 a. 19,35%
40-49 a. 14,78%
20-29 a. 20,4%
30-39 a. 18,82%
La tabla y el grafico tres muestran el comportamiento del indicador edad en relacin

a los lesionados por accidentes de transito, y se observa que el grupo etario ms
afectado es el de 20-29 aos con un 20,40%, seguido del grupo de 10-19 aos con un
19,35%, el de 30-39 aos represent el 18,82%, el 14,78% correspondi al grupo etario
de 40-49 aos, podemos observar que la mayora de los lesionados son personas
jvenes en edad productiva (10-49 aos) lo que representa un porcentaje global de
73,35%, resultados equivalentes obtuvieron Medina y col. (2000) en su estudio.
Tabla 4
Sexo de los Lesionados
Sexo Lesionado
Frecuencia Absoluta
Masculino
259
69,62
Femenino
113
30,38
TOTAL
372
100
40
Grafico 4
Sexo de los Lesionados
Masculino
69,62
Femenino
30,38
Se observa que del total de lesionados en la Pennsula de Paraguan 372 (Tabla

4) 259 fueron del sexo masculino lo que representa un 69,62%; lo que puede estar
relacionado con la exposicin al riesgo, en tanto que en el sexo femenino el total de
victimas lesionadas fue de 113 para un porcentaje de 30,38%. Estos resultados son
afines con los obtenidos por Snchez (2006).
Tabla 5
Edad de los Fallecidos
Grupo Etario
Frecuencia Absoluta
-1ao
1 - 9
10 - 19
20 - 29
30 - 39
40 - 49
50 - 59
60 y ms
0
2
2
14
13
8
3
1
0
4,65
4,65
32,56
30,23
18,60
6,98
2,33
43
100
TOTAL
41
Grafico 5
Edad de los Fallecidos
Septiebre 2006 - Agosto 2007
> 1 ao 0%
1- 9 4,65%
60 y + 2,33%
10-19 4,65%
50-59 6,98%
40-49 18,6%
20-29 32,56%
30-39 30,23%
En lo que respecta a la edad de los fallecidos representados en la tabla y el grafico

5 se observa que el grupo etario ms afectado es el de 20-29 aos con un 32,56%,
seguido del grupo de 30-39 aos con un 30,23%, el de 40-49 aos represent el
18,60%, , podemos advertir que la mayora de los fallecidos son personas jvenes en
edad productiva (20-49 aos) lo que representa un porcentaje general de 81,41%,
resultados semejantes obtuvieron Lima y col. (2004), en su estudio.
Tabla 6
Sexo de los Fallecidos
Sexo Fallecidos
Frecuencia Absoluta
Masculino
29
67,44
Femenino
14
32,56
TOTAL
43
100
42
Grafico 6
Sexo de los Fallecidos
Masculino
67,44%
Femenino
32,56%
El nmero total de victimas fatales en el periodo estudiado en la Pennsula de

Paraguan fue de 43 (Tabla 6) en que el sexo masculino lo que represent un 67,44%;
en tanto que para en el sexo femenino el porcentaje fue de 32,56%. Estos resultados
son similares a los obtenidos por Lima y col. (2004).
Tabla 7
Edad de los Conductores
Grupo Etario
15 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 64
65 y ms
TOTAL
Frecuencia Absoluta
262
616
454
296
137
42
1807
%
14,50
34,09
25,12
16,38
7,58
2,32
100
43
Grafico 7
Edad de los Conductores
55-64a. 7,58%
65 y + a. 2,32%
15-24a. 14,5%
45-54a. 16,38%
25-34a. 34,09%
35-44a. 25,12%
Al indagar sobre la edad de los conductores involucrados en los accidentes de

transito en la Pennsula de Paraguan reflejados en la tabla y grafico 7, se pudo
evidenciar que la edad que prevaleci fue el grupo etario de 25-34 aos con un 34,09%;
seguido del grupo de 35-44 aos con un 25,12%; y un 16,38% estuvo personificado por
el grupo etario de 45-54 aos; podemos sealar que el 75,59% de estos son personas
jvenes, lo que nos permite inferir que esto influye en contravenir las normas de transito
y como consecuencia de ello la ocurrencia de accidentes . Resultados diferentes fueron
reportados por Arias (2005), en su estudio donde ms del 80% de los conductores
tenan entre 17 y 18 aos.
Tabla 8
Sexo de los Conductores
Sexo Conductores
Frecuencia Absoluta
Masculino
1358
75,15
Femenino
449
24,85
TOTAL
1807
100
44
Grafico 8
Accidentes de Transito Sexo de los Conductores
Masculino
75,15%
Femenino
24,85%
Se observa que del total de conductores involucrados en los accidentes de transito

el sexo masculino representa un 75,15%; en tanto que en
el sexo femenino el
porcentaje fue de 24,85%, lo que puede ser indicativo de que el sexo femenino prestar
ms atencin a las normas de transito.
Tabla 9
Horas de Mayor Siniestrabilidad
Horas de < Siniestrabilidad
Frecuencia Absoluta
0am - 5:59am
154
12,80
6:00am - 11:59am
299
24,85
12:00m - 5:59pm
364
30,26
6:00pm - 11:59pm
386
32,09
1203
100
TOTAL
45
Grafico 9
Horas de Mayor Siniestrabilidad
6-11:59pm
32,09%
12m-5:59pm
30,26%
0 -5:59am
12,8%
6 - 11:59 am
24,85%
En lo que respecta a las horas de mayor siniestrabilidad el 32,09% correspondi al

horario de 6pm 11:59pm; seguida de 30,26% del horario 12m 5:59pm, podemos
observar que la tarde y la noche son las horas de mayor siniestralidad, con un 62,35%.
Resultados parecidos fueron reportados por Medina y col. (2000), en su estudio (tabla y
grafico 9).
La tabla 10 destaca las pocas de de mayor siniestrabilidad, con la siguiente

distribucin los fines de semana constituye el 47,80%, lo que se explica por la afluencia
en este periodo durante todo el ao; seguido del periodo vacacional con un 41,15%
que corresponde a dos meses; mientras que la semana santa represento un 5,24%, el
carnaval un 4,40%, carnaval 4,40% y los das feriados 1,41%. Resultados similares
obtuvieron Medina y col. (2000).
46
Tabla 10
pocas de Mayor Siniestrabilidad.
Septiembre 2006 Agosto 2007
pocas de <
Siniestrabilidad
Frecuencia Absoluta
Fin de Semana
575
47,80
Vacaciones
495
41,15
Semana Santa
63
5,24
Carnaval
53
4,40
Das Feriados
17
1,41
1203
100
TOTAL
Grafico 10
Epocas de Mayor Siniestrabilidad
septiembre 2006 - Agosto 2007
Dias Feriados
1,41%
Fin de Semana
47,8%
F. de I.: Informes de INTTT Paraguan
Carnaval 4,4%
Semana Santa
5,24%
Vacaciones
41,15%
47
Tabla 11
Zonas de Mayor Siniestrabilidad.
Septiembre 2006 Agosto 2007
Zonas de < Siniestrabilidad
Frecuencia Absoluta
Casco Central
380
31,59
Intercomunales
294
24,44
Permetro de la ciudad
218
18,12
Rural
136
11,31
Maraven
107
8,89
Judibana
68
5,65
1203
100
TOTAL
Grfico 11
Zonas de Mayor Siniestrabilidad
Rural 11,31%
Casco Central
31,59%
Intercomunales
24,44%
Maraven
8,89%
Judibana
5,65%
Perimetro
18,12%
48
En cuanto a las zonas de mayor siniestrabilidad observamos que el casco central
representa el rea de mayor accidentabilidad con un 31,59%, podemos deducir que
esto se debe a la ingreso de un nmero importante de vehculos al rea comercial de
Punto Fijo por el auge de los comercios de zona libre; sigue en orden de frecuencia las
intercomunales con un 24,44%, que adems del incremento del parque automotor se
suman las altas velocidades y el desconocimiento de las vas por los turistas. Parecidos
resultados fueron reportados por Medina y col. (2000), en su trabajo.
49
CONCLUSIONES
La presente investigacin pone de manifiesto el reto que tienen por delante todos
lo actores involucrados en la problemtica de los accidentes viales en la Pennsula de
Paraguan.
En el periodo estudiado Septiembre 2006 Agosto 2007, se produjeron 1203

accidentes viales en la pennsula lo que sin duda refleja la magnitud de la situacin en
esta rea geogrfica. En relacin al tipo de accidente el ms frecuente fue la colisin
(76,4%) lo que est en estrecha relacin con el incremento del parque automotor en la
pennsula, el total de lesionados represent un 13,72% y los fallecidos por esta causa
2,74%.
En cuanto al sexo ms frecuentemente involucrado en los accidentes viales en la

pennsula de Paraguan fue el gnero masculino, discriminado de la siguiente manera:
lesionados (69,62%); fallecidos (67,44%) conductores (75,15%) lo que le
da un
promedio de 70,74% a este genero. En relacin al grupo etario en las categoras de

lesionados y fallecidos fue el de 20-29 aos con un 29,84% y 32,56% respectivamente,
en cuanto a los conductores el grupo etario cambi al de 25-34 constituyendo el
34,09%.
Las pocas de mayor siniestrabilidad fueron los fines de semana con un 47,8% y las
vacaciones con un 41,15%, la hora con ms accidentabilidad fue de 6pm a 11:59pm,
en cuanto a las zonas mas afectadas tenemos el casco central con un 31,59% y las
nter comunales con un 24,44%.
50
RECOMENDACIONES
Los resultados de esta investigacin permiten realizar algunas recomendaciones

para reducir los accidentes de transito en la pennsula de Paraguan. Se sugiere un
plan que incluya lineamientos estratgicos en materia de:
Educacin y seguridad vial.
Infraestructura vial.
Planificacin intersectorial.
Polticas de gestin de recursos.
Ejecucin de los programas de la Comisin Interministerial para la Atencin

Prevencin y Educacin Vial (CIAPEV).
Integracin interinstitucional.
51
PROPUESTA
Han pasado ms de cuarenta aos desde que la Organizacin Mundial de la

Salud alert sobre las fatales consecuencias de los accidentes de trnsito,
declarndolos en el ao 1974, como un problema de salud pblica de suma gravedad.
A pesar de esto, la situacin ha empeorado.
Cada da millones de personas en diferentes ciudades del mundo salen a las calles
y como usuarias de la va pblica enfrentan un mismo problema: la inseguridad vial.
Detrs de los datos y los costos econmicos, est el drama familiar y social. Si bien,
existe coincidencia entre los especialistas en el tema, al sealar que, el sistema de
transporte trnsito es uno de los ms complejos; y que su abordaje requiere
intervenciones multidisciplinaras y multisectoriales, la seguridad vial an sigue siendo
una aspiracin en muchos pases del mundo.
Ahora bien, en Venezuela la situacin no es diferente a la realidad mundial. En el

estado Falcn el contexto no es mejor; a todo lo expuesto anteriormente se agrega el
hecho de que las condiciones especiales que presenta la pennsula de Paraguan:
Centro Refinador Paraguan, kilmetros de costas, Zona libre para la inversin turstica
han incidido en el incremento de los accidentes de transito en la pennsula.
Es por ello que dada la importancia y las ventajas que ofrece la planificacin
se presenta a continuacin un proyecto con la finalidad de aportar soluciones a este
problema, con el fin de minimizar los accidentes y las consecuencias que estos
producen en la poblacin paraguanera.
52
MARCO REFERENCIAL
1. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
1.1.- Nombre.
Plan estratgico de integracin interinstitucional de educacin y seguridad vial para
usuarios vulnerables en la Pennsula de Paraguan.
1.2.- Entidad Promotora.

Secretaria de Salud.
1.3.- Lugar de Ejecucin.

Pennsula de Paraguan del Estado Falcn, Venezuela.
1.4.- Duracin del Proyecto.

12 meses. Enero 2009- Diciembre 2009
1.5.- Organismos Responsables

Comunidad.
Bomberos y Proteccin Civil.
CIAPEV.
Direccin Nacional Transporte y Transito Terrestre regin Paraguan.
Gobernacin y Alcaldas.
Secretaria de Salud.
Coordinacin de Prevencin de Accidentes Viales.
Escuelas, Institutos Tecnolgicos y Universidades.
1.6.- Profesional Responsable.

Aular, Jess Antonio.
1.7.- Monto Total del Proyecto
12.875.718,12 Bf.
53
2.- JUSTIFICACIN DEL PROYECTO.
2.1.- Problema.
Incremento de los accidentes de transito en la Pennsula de Paraguan.
2.2.- Diagnostico de la Situacin Actual

La pennsula de Paraguan situada al norte del estado Falcn con una extensin
territorial de 2492 Km2, descubierta un 9 de Agosto de 1499, con el nombre de
Provincia de San Romn. Presenta un clima calido, con una brisa impresionante, unida
a tierra firme por un arenoso y estrecho istmo. Sus exticas bellezas naturales, sus
refineras petroleras hacen de Paraguan, lugar atractivo para ser visitado.
La Pennsula de Paraguan se divide en tres municipios: Municipio Carirubana, Capital
Punto Fijo ciudad joven y dinmica, llamada ciudad del viento por su permanente brisa,
segunda ciudad de Falcn en pleno desarrollo, el Municipio Falcn Capital Pueblo
Nuevo, y Municipio Los Taques capital Santa Cruz de Los Taques
Su clima se enmarca dentro del medio bioclimtico rido y semi-rido, se caracteriza
por presentar una precipitacin media anual de 340,2 mm3. Se encuentra gran fuerza
en los vientos, pudiendo haber velocidades hasta 35 kilmetros por hora. La vegetacin
que presenta es de monte espinoso tropical en la mayor parte de la superficie, tales
como: cuj, cardn, tuna, es decir, una vegetacin tipo xerfila. La salinidad y alcalinidad
son caractersticas fsicas propias de la regin. En cuanto a la fauna se caracteriza por
presentar, ovejas, chivos, escorpiones, bisures, iguanas, equinos.
La actividad econmica actual de la Pennsula se concentra en la constante
expansin y diversificacin de las dos refineras ms grandes de Amrica Latina:
Amuay y Cardn, la actividad pesquera y la cra de caprinos forma parte de las
actividades econmicas de la regin. A partir de 1997 se incorpora a la actividad
econmica de la pennsula la Zona Libre para la Inversin Turstica.
En relacin a su poblacin cuenta con 321.789 habitantes, distribuidos de la
siguiente manera: Municipio Carirubana 240.400 lo que representa el 74,7%; Municipio
54
Falcn 47.691 (14,8%) y Municipio Los Taques 33.698 (10,4%), con predominio de la
poblacin joven (20-45 aos) (INE, 2002).
En la pennsula de Paraguan para el periodo Septiembre 2006 agosto 2007 se
produjeron un total de 1203 accidentes; accidentes con lesionados 165 con un total de
372 lesionados con una tasa de morbilidad 41, accidentes con personas muertas 33,
con un total de 43 personas fallecidas, lo que arroja una tasa de mortalidad de 13. En
cuanto a las causas tenemos que: la imprudencia represent un 26%, seguida de fallas
del vehculo con un 15%; luego condiciones de la va 13%; exceso de velocidad 9%,
ingesta de alcohol 8% y otras causas (factores ambientales, desconocimiento de las
vas, equinos, entre otros) 28% (Instituto Nacional de Transito y Transporte Terrestre,
2006).
En la Pennsula de Paraguan, se han conjugado algunos factores: como grandes

extensiones de costas (750 Km.) que la hacen de particular inters para el disfrute de
propios y visitantes, el Centro Refinador Paraguan (CRP), y la reciente denominacin
de Zona Libre para la Inversin Turstica (1997), estas condiciones privilegiadas, hacen
que se desarrolle una considerable actividad turstica y comercial, recibiendo
constantemente la afluencia de grandes grupos de personas, y por ende la acentuacin
del flujo vehicular.
Asimismo, este movimiento migratorio hacia la Pennsula de Paraguan,
especialmente durante los fines de semanas y poca de vacaciones, conjugado con la
presencia de equinos en la va, fuertes vientos en el istmo de la pennsula hacen
proclive la ocurrencia de accidentes viales, los cuales en el ltimo quinquenio han
sufrido cambios significativos con tendencias al incremento.
Esta problemtica es multicausal, una de los ms importantes tiene que ver con
la conducta humana: exceso de velocidad, consumo de drogas y bebidas alcohlicas;
impericia e imprudencia, desconocimiento e irrespeto a la ley, reglamentos y
ordenanzas viales, ausencia de controles, falta de vigilancia, todos ellos se unen a la
carencia de educacin vial, factor determinante en la mayora de los accidentes.
Adems de otros factores: inherentes a la va: mal estado, sealizaciones, alumbrado
55
entre otros,
e inherentes al vehculo: mantenimiento y
nuevas tecnologa de los
vehculos.
Debe sealarse, que entre las efectos de estos accidentes tenemos, incremento
de la morbimortalidad
que lleva a un incremento de: nios hurfanos, personas
discapacitadas, costos hospitalarios y a una disminucin de la poblacin productiva, as

mismo el aumento del riesgo de sufrir accidentes de transito, lo que acarrea aumento de
hogares disfuncionales y traumas psicolgicos,
la cual afecta a propios y visitantes,
adems de daos materiales, econmicos, con grandes perdidas para el estado y la

sociedad, produciendo una desmejora en la calidad de vida de las personas. Es por
eso, que se deben aplicar planes y medidas correctivas.
Debe sealarse, que con este proyecto se pretende, aportar soluciones para
disminuir esta problemtica de salud pblica mediante acciones de prevencin,
educacin, sensibilizacin a la poblacin vulnerable; a travs de un plan estratgico de
coordinacin interinstitucional en educacin y seguridad vial para usuarios vulnerables
en la Pennsula de Paraguan.
2.3.- Formulacin de Alternativas de Solucin.

Fortalecimiento programas de educacin y Seguridad Vial.
Implementacin de una adecuada planificacin Intersectorial
Formulacin de polticas adecuadas de gestin de recursos.
Fortalecimiento de los programas por la Comisin Interministerial para la
Atencin Prevencin y Educacin Vial (CIAPEV).

Plan estratgico de integracin interinstitucional de educacin y seguridad vial
para los usuarios vulnerables de la Pennsula de Paraguan.
3.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

3.1.- Descripcin de la alternativa seleccionada.
Una vez identificadas las alternativas en el rbol de objetivos, se aplico la matriz de
anlisis de alternativas con base a los criterios: costo, posibilidades de xito, costobeneficio, horizonte de ejecucin, factibilidad, interinstitucionalidad, innovacin y riesgo
56
social, donde a cada criterio se le asign una puntuacin, en funcin de la escala
siguiente: 3 alto, 2 medio, 1 bajo, entendiendo 3 cercano al xito y 1 alejado del mismo.
Realizado el anlisis con la participacin de los profesionales responsables result con
una mayor puntuacin (19 puntos) la alternativa Propuesta de un plan estratgico de
integracin interinstitucional de educacin y seguridad vial para usuarios vulnerables de
la Pennsula de Paraguan.
3.2.- Objetivo General.

Disminuir los accidentes de transito terrestre en la Pennsula de Paraguan
3.3.- Objetivo Especifico.

Proponer un plan
estratgico de coordinacin interinstitucional en educacin y
seguridad vial para usuarios vulnerables en la Pennsula de Paraguan
3.4.- Metas.
Reducir en un 3% el nmero de accidentes de trnsito en un 1 ao.
Conformar 3 comits municipales
Realizar 12 jornadas para identificar las zonas de mayor siniestrabilidad.
Educar 50.000 usuarios vulnerables
Realizar 54 jornadas didcticas de educacin comunitaria parroquiales
Rehabilitar 20 Km. de carretera.
Fortalecer 2 programas del CIAPEV.
3.5.- Acciones.
Lineamiento Estratgico: Educacin y seguridad vial.
- Conformar comits de educacin para la seguridad vial entre los diferentes actores en
cada municipio.
57
- Realizar una jornada educativa para establecer los puntos de mayor siniestrabilidad
en los corredores viales.
- Implementar jornadas
de concientizacin para minimizar el consumo de alcohol,
promover la revisin peridica de los vehculos, dar a conocer las normas de transito y
estimular el sentido comn en los conductores.
- Efectuar jornadas educativas en las parroquias sobre la gravedad de los accidentes y
los costos econmicos y sociales que ellos implican
Lineamiento Estratgico: Infraestructura Vial

-Determinar la cantidad de infraestructura vial que necesita rehabilitacin.
-Rehabilitar el asfaltado, iluminacin y sealizacin de la infraestructura vial.
Lineamiento Estratgico: Recurso humano y econmico.
- Estimar el recurso humano necesario para la ejecucin de los programas de

prevencin de accidentes
- Estimar el recurso econmico necesario para la ejecucin de los programas de
prevencin de accidentes.
Lineamiento Estratgico: Programas del CIAPEV.
- Identificar los programas existentes en el CIAPEV.
- Determinar los programas a fortalecer en el CIAPEV.
4. IMPACTOS DEL PROYECTO.

4.1.- Producto esperado.
Plan estratgico de integracin interinstitucional de educacin y seguridad vial para
usuarios vulnerables en la Pennsula de Paraguan.
4.2.- Resultados esperados con el proyecto en la Pennsula de Paraguan.
58
Disminucin del nmero de accidentes de transito terrestre.
Disminucin del riesgo de sufrir accidentes de transito.
Disminucin de la morbimortalidad por accidentes de transito.
Disminucin de los Hogares disfuncionales como consecuencia de los accidentes de
transito.
Disminucin de los Traumas psicolgicos producidos por los accidentes de transito.
Disminucin de los nios hurfanos como consecuencia de los accidentes de
transito.
Disminucin de personas discapacitadas como secuelas de los accidentes de
transito.
Aumento de la poblacin productiva.
Disminucin de los costos hospitalarios ocasionados por el tratamiento de los
lesionados por accidentes de transito.

Disminucin de los problemas socio-econmicos en la familias posteriormente a los
accidentes de transito.
Mejoramiento de la calidad de vida del paraguanero.
59
5. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA.
5.1.- Costos de elaboracin del proyecto.
5.1.1.-Programacin Financiera del Diseo del Proyecto / Imputacin Presupuestaria de

los egresos del proyecto por concepto de gasto (En Bf)
Cod./Denominacin
4.01. Gastos de Personal Contratado
4.02. Materiales, Suministros y Mercancas
4.03. Servicios No Personales
TOTAL
Total (Bf)
29.054,64
2.356,00
13.800,00
45.210,64
60
5.1.2.-Programacin financiera de las actividades especficas.

Programacin financiera de las actividades por fuentes de financiamiento.
Fuente de
Fuente de
Fuente de
Monto de
Recursos
Recursos
Recursos
Recursos
Actividades
otros (en
otros (en
otros (en
Ordinarios
Bf.)
Bf.)
Bf.)
(en Bf.)
Proponer estrategias de
fortalecimiento para los
2.000,00
programas de educacin
(Secretara de
y seguridad vial para la
Salud del Estado
poblacin vulnerable de
Falcn)
la
pennsula
de
Paraguan.
Proponer
un
plan
2.000,00
intersectorial
para (Secretara de
mejorar la infraestructura Salud del Estado
vial.
Falcn)
2008
Total (Bf.)
1er. Taller
2do. Taller
3er. Taller
3.750,00
(Alcaldas)
2.500,00
(PDVSA)
3.052,66
(FIDES)
11.302,66
3.767,5533
3.767,5533
3.767,5533
3.750,00
(Alcaldas)
2.500,00
(PDVSA)
3.052,66
(FIDES)
11.302,66
3.767,5533
3.767,5533
3.767,5533
Plantear
el recurso
humano y econmico
2.000,00
necesario
para la (Secretara de
ejecucin
de
los Salud del Estado
programas de prevencin
Falcn)
de accidentes viales.
3.750,00
(Alcaldas)
2.500,00
(PDVSA)
3.052,66
(FIDES)
11.302,66
3.767,5533
3.767,5533
3.767,5533
Formular un plan de
2.000,00
fortalecimiento de los
(Secretara de
programas del CIAPEV
Salud del Estado
de educacin y seguridad
Falcn)
vial.
3.750,00
(Alcaldas)
2.500,00
(PDVSA)
3.023,66
(FIDES)
11.302,66
3.767,5533
3.767,5533
3.767,5533
15.000,00
10.000,00
12.210,64
45.210,64
15.070,213
15.070,213
15.070,213
Total
8.000,00
61
5.1.3.-Imputacin presupuestaria total de los egresos de las actividades por concepto del gasto (en Bf.)
4.02- Materiales,
4.01- Gasto de
4.03- Servicios
Suministros y
Actividades
Personal
No Personales
Mercanca
Contratado
Total (Bf)
Proponer estrategias de fortalecimiento para

los
programas de educacin y seguridad vial para la
poblacin vulnerable de la pennsula de Paraguan.
7.263,66
589,00
3.450,00
11.302,66
Proponer un plan
infraestructura vial.
7.263,66
589,00
3.450,00
11.302,66
Plantear el recurso humano y econmico necesario para

la ejecucin de los programas de prevencin de
accidentes viales.
7.263,66
589,00
3.450,00
11.302,66
Formular un plan de fortalecimiento de los programas del

CIAPEV de educacin y seguridad vial.
7.263,66
589,00
3.450,00
11.302,66
Total
29.054,64
2.356,00
13.800,00
45.210,64
intersectorial
para
mejorar
la
62
5.2.- Costos de la Ejecucin del Proyecto.
Actividades
MONTO (Bf.)
Proponer estrategias de fortalecimiento para los

programas de educacin y seguridad vial para la
poblacin vulnerable de la pennsula de Paraguan.
160.000,00
Proponer un plan intersectorial para mejorar la

infraestructura vial.
12.400.000,00
Plantear el recurso humano y econmico necesario

para la ejecucin de los programas de prevencin de
accidentes viales.
170.507,48
Formular un plan de fortalecimiento de los programas

del CIAPEV de educacin y seguridad vial.
100.000,00
TOTAL
12.830.507,48
5.3.- Costo Total del Proyecto.
Costos del Proyecto
Costo de Elaboracin del Proyecto
Costo de Ejecucin del Proyecto
Total
Monto en Bf
45.210,64
12.830.507,48
12.875.718,12
63
ESTRUCTURA DE COSTO DE CADA ACTIVIDAD

Gasto de Personal
DENOMINACIN
P. UNITARIO (Bf.)
CANTIDAD
TOTAL (Bf.)
Hora/Consultor
60,00
120 horas
7.200,00
Hora/Secretaria
2,6525
24 horas
63,66
TOTAL
7.263,66
Materiales, Suministro y Mercanca.

DENOMINACIN
Papel Bond
Lpices
Bolgrafos
Sacapuntas
Cinta Adhesiva
Papel Bond
Marcadores
Carpeta Oficio
Resaltadores
Grapadora
Grapas
Block de Notas
CD
Sobres Manila
Agua Mineral
Hielo
Cavas
Vasos
Servilletas
TOTAL
P. UNITARIO(Bf.)
17,00
7,00
15,00
2,5
3,5
8,00
3,00
25,00
3,00
100,00
3,00
3,5,00
2,50
12,00
2,50
3,00
15,00
5,00
3,00
CANTIDAD
2 Resmas
4 cajas/12
2 cajas/12
8 Unidades
4 Rollos
16 Lminas
8 Unidades
1 Caja/25
8 Unidades
2 Unidades
1 Caja
8 Unidades
8 Unidades
1 Caja/25
30 Litros
3 Bolsas
1 Unidad
2 Paquetes/100
2 Paquetes/100
TOTAL (Bf.)
34,00
28,00
30,00
20,00
14,00
12,80
24,00
25,00
24,00
200,00
3,00
28,00
20,00
12,00
75,00
9,00
15,00
10,00
6,00
589,00
64
Servicios no Personales
DENOMINACIN
P. UNITARIO (Bf.)
CANTIDAD
TOTAL (Bf.)
Alquiler de Local
25,00
3 Das
750,00
Alquiler de video
ben y laptops
50,00
3 Das.
150,00
Servicio de
Trascripcin
1,00
30 Hojas
30,00
Fotocopias
0,20
300 Copias
45,00
Servicio de
desayuno
14,00
75 Desayunos
1.050,00
Servicio de
Almuerzo
18,00
75 Almuerzos
1.350,00
Servicio Telefnico
25,00
3 Tarjetas
75,00
TOTAL
3.450,00
INDICE DE REFERENCIA
Arias, Santiago, 2005. Factores de Riesgo Asociados a Accidentes de Transito en
en menores de 19 aos.[en lnea] 06-2005 [01-12-2006]; Disponible en:
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Argentina. Tomo 3, 10, 17
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66
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http://defensor.gov.ve/detalle.asp?sec=150411&id=1295&plantilla=8-169k
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Periodo 2000-2005.Trabajo de ascenso a la categora de titular. Universidad del
Zulia, Maracaibo, Venezuela.
67
INDICE DE TABLAS
Pag
Tabla 1
TIPOS DE ACCIDENTES DE TRANSITO. Septiembre 2006Agosto 2007............
35
ACCIDENTES DE TRANSITO SIMPLE. LESIONADOS Y

MUERTOS Septiembre 2006-Agosto 2007
36
EDAD DE LOS LESIONADOS. Septiembre 2006-Agosto

2007..
37
Tabla 4
SEXO DE LOS LESIONADOS. Septiembre 2006-Agosto 2007........
38
Tabla 5
EDAD DE LOS FALLECIDOS. Septiembre 2006-Agosto 2007..
39
Tabla 6
SEXO DE LOS FALLECIDOS. Septiembre 2006-Agosto 2007..
40
Tabla 7
EDAD DE LOS CONDUCTORES. Septiembre 2006-Agosto 2007
41
Tabla 8
SEXO DE LOS CONDUCTORES. Septiembre 2006-Agosto 2007
42
Tabla 9
HORAS DE MAYOR SINIESTRABILIDAD. Septiembre 2006Agosto 2007.
43
EPOCAS DE MAYOR SINIESTRABILIDAD. Septiembre 2006Agosto 2007.
45
ZONAS DE MAYOR SINIESTRABILIDAD. Septiembre 2006Agosto 2007.
46
Tabla 2
Tabla 3
Tabla 10
Tabla11
68
INDICE DE GRFICOS
Pag
Grfico 1
TIPOS DE ACCIDENTES DE TRANSITO. Septiembre 2006Agosto2007..........
36
ACCIDENTES DE TRANSITO SIMPLE. LESIONADOS Y

MUERTOS Septiembre 2006-Agost2007
37
EDAD DE LOS LESIONADOS. Septiembre 2006-Agosto

2007
38
Grfico 4
SEXO DE LOS LESIONADOS. Septiembre 2006-Agosto 2007..
39
Grfico 5
EDAD DE LOS FALLECIDOS. Septiembre 2006-Agosto 2007...
40
Grfico 6
SEXO DE LOS FALLECIDOS. Septiembre 2006-Agosto 2007...
41
Grfico 7
EDAD DE LOS CONDUCTORES. Septiembre 2006-Agosto 2007.
42
Grfico 8
SEXO DE LOS CONDUCTORES. Septiembre 2006-Agosto 2007.
43
Grfico 9
HORAS DE MAYOR SINIESTRABILIDAD. Septiembre 2006Agosto2007...
44
Grfico 2
Grfico 3
Grfico 10
Grfico 11
EPOCAS DE MAYOR SINIESTRABILIDAD. Septiembre 2006Agosto

2007
ZONAS DE MAYOR SINIESTRABILIDAD. Septiembre 2006Agosto 2007..
45
46
69
ANEXOS
70

PROPUESTA PARA DISMINUIR LA INCIDENCIA DE ACCIDENTES VIALES EN

LA PENINSULA DE PARAGUAN ESTADO FALCN.
PROYECTO DE INVESTIGACIN PARA OPTAR POR EL TITULO DE MAGISTER
SCIENTIARUM EN ADMINISTRACIN DEL SECTOR SALUD
MENCIN. PLANIFICACIN DEL SECTOR SALUD
AUTOR: MC. JESS ANTONIO AULAR
TUTOR: DRA. GRACIELA SANCHEZ.

ASESOR METODOLOGICO: DRA. GRACIELA SA
MARACAIBO, 2007
71

PROPUESTA PARA DISMINUIR LA INCIDENCIA DE ACCIDENTES VIALES EN

LA PENINSULA DE PARAGUAN ESTADO FALCN.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS PARA RECOLECTAR
INFORMACIN SOBRE LOS ACCIDENTES DE VIALES EN LA PENINSULA DE
PARAGUAN
ELABORADO POR:
MC: Jess Antonio Aular.
ASESORADO POR:
________________________
TUTOR ACADEMICO
Dra. Graciela Snchez
___________________________
ASESOR METODOLGICO
Dra. Graciela Snchez
72
INSTRUMENTO
HOJA DE RECOLECCIN DE DATOS
Accidentabilidad Vial en la Pennsula de Paraguan

1.- N de Accidentes: ___________________
2.- Tipos de Accidentes:
TIPO DE ACCIDENTE
1.- COLISIN
2.- ARROLLAMIENTO
3.- ESTRELLAMIENTO
4.- VOLCAMIENTO
5.- ENCUNETAMIENTO
6.- EXPELIMENTO
7.- OTROS TIPOS
8.- IGNORADOS
Numero
3.- Accidentes Simples_______________________

4.- Accidentes con lesionados____________________
5.- Accidentes con Muertos_______________________
6.- Edad de los lesionados

Grupo Etario
-1ao
1 - 9
10 - 19
20 - 29
30 - 39
40 - 49
50 - 59
60 y ms
TOTAL
7.- Sexo de los lesionados.

Masculino_______________
Femenino________________
Numero
73
8.- Edad de los fallecidos

Grupo Etario
Numero
-1ao
1 - 9
10 - 19
20 - 29
30 - 39
40 - 49
50 - 59
60 y ms
TOTAL
9.- Edad y sexo de los conductores.

Grupo Etario
15 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 64
65 y ms
Numero
TOTAL
10.- Sexo de los Conductores.
Masculino_______________
Femenino________________
11.- Hora de mayor siniestrabilidad.

Grupo Etario
0 - 5:59 am
6am - 11:59am
12m - 5:59pm
6pm - 11:59pm
TOTAL
Numero
74
12.- Zonas de mayor siniestrabilidad.

ZONAS < SINIESTRABILIDAD
CASCO CENTRAL
PERIMETRO
JUDIBANA
MARAVEN
INTER COMUNALES
RURALES
TOTAL
Numero
13.- pocas de mayor siniestrabilidad
EPOCAS < SINIESTRABILIDAD

FIN DE SEMANA
CARNAVAL
SEMANA SANTA
DIAS FERIADOS
VACACIONES
TOTAL
Numero

Reducir accidentes viales Paraguaná

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Reducir accidentes viales Paraguaná

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA

DISEO DE UNA PROPUESTA PARA DISMINUIR LA INCIDENCIA DE LOS

AUTOR: MC. AULAR, JESUS ANTONIO

TUTOR: DRA. GRACIELA SANCHEZ

MARACAIBO, MAY0 2008

A Dios, por haberme dado a mi madre.

A mis nietos por ser el toque de pureza en este logro.

A mi familia por su apoyo incondicional.

Jess Antonio Aular

Quiero hacer un reconocimiento a todas aquellas personas e instituciones que de una u

A mis cuadas, sobrinos y ahijados por estar ah en esos momentos difciles

A la familia Vargas-Millano por su apoyo y afecto.

A todos mis amigos.

A todos muchas gracias

Jess Antonio Aular

AUTOR: MC. JESUS ANTONIO AULAR

TUTOR: DRA. GRACIELA SNCHEZ

ASESOR METODOLGICO: DRA. GRACIELA SNCHEZ

Palabras clave: PROPUESTA, INCIDENCIA, ACCIDENTES VIALES.

This investigation had as objective is to design a proposal to reduce the incidence of

Key Words: PROPOSAL, INCIDENCE, VIALS ACCIDENTS.

Los accidentes de transito constituyen un problema de Salud Pblica a nivel

En este problema multicausal donde se conjugan tres factores a saber: a) factores

Venezuela no escapa a esta realidad mundial, donde los accidentes de transito

En la Pennsula de Paraguan se suman otros factores a los ya mencionados

Disear una propuesta para disminuir los accidentes viales en la pennsula de

Este trabajo se estructur de la siguiente forma: en primer lugar se plantea la

importancia y justificacin de esta investigacin.

En el marco terico se presentan antecedentes donde se deja ver la situacin de los

El marco metodolgico describe el tipo de investigacin y diseo de la investigacin,

Los accidentes de trnsito son considerados a nivel mundial como un problema de

materiales, representan no slo un problema econmico, sino tambin poltico, social y

constantemente la afluencia de grandes grupos de personas, y por ende la acentuacin

y de este modo influir de manera positiva en esta

Formulacin del problema

fenmeno de accidentabilidad vehicular

Los accidentes de trnsito en Venezuela, representan un problema de Salud

Debe sealarse, que con esta investigacin se pretende conocer la magnitud y

Los accidentes viales constituyen una problemtica multifactorial, y ha sido objeto

Asnrez y col (2006), en su reporte mensual

correspondiente a Agosto-Septiembre de 2006, informa que los accidentes de trnsito

Snchez (2006), en su trabajo titulado Situacin de los accidentes de transito en

0,36% y 0,30% respectivamente; y en relacin al sexo de los

lesionados los masculinos representaron el 78,58% mientras que el femenino el

Arias (2005), en su estudio Factores de riesgo asociados a accidentes de trnsito

Santa, public un artculo exhortando al Instituto

Nacional de Trnsito Terrestre (INTT) a garantizar el derecho a la vida de los

que involucra tanto a vehculos

particulares como de transporte publico, reportado por los organismos competentes en

Adems, admite que se ha evidenciado un aumento notable en la afluencia de

fue de las 18 a 6, con 1507 (44,5%). En cuanto a

lesionados y 5 fallecidos; Merca Coro: 15 accidentes, 14 lesionados y 3 fallecidos y en

comportamientos agresivos del conductor. Aseveraron que su actitud al conducir pudo

envenenamientos por slidos y lquidos y armas de fuego.

diagnostica como fenmeno de

grupo y su anlisis se establece mediante la vigilancia epidemiolgica del evento

son casi una

constante y hasta podran considerarse un sntoma de lo mismo. Lo importante es tratar

enfoque especfico, en este caso no se cuenta salvo en reas muy

limitadas con niveles de apoyo cientfico, sobre todo en Amrica Latina.

y transporte terrestre, educacin y seguridad vial y la obligacin de los

Titulo: Propuesta para disminuir la incidencia de accidentes viales en la Pennsula de