Programa Contribucin a las Metas Ambientales del Per

(ProAmbiente)

Hoja informativa N 1

Manejo sostenible
del bosque
Contrapartes ejecutoras

Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri)

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(Serfor)
Ministerio del Ambiente (Minam)
Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (Sernanp)
Instituto Tecnolgico de la Produccin:
Centro de Innovacin Tecnolgico de la
Madera (CITEmadera)

/ Contexto
Ms de la mitad del territorio peruano est conformado
por bosques, lo que convierte al Per en el segundo pas
con mayor cobertura forestal de Amrica Latina. No
obstante, se estima que cada ao pierde ms de 105 000 ha
de bosques debido, entre otras causas, al avance de la
frontera agrcola, la sobreexplotacin maderera y las
actividades mineras.
Esta preocupacin se manifiesta en la Agenda Nacional de
Accin Ambiental (AgendAmbiente) que para el periodo
2015-2016 plantea entre sus objetivos y resultados:

Conservar y aprovechar los ecosistemas y la diversidad

biolgica de manera sostenible, propiciando la distribucin equitativa de sus beneficios, incluyendo a las
comunidades nativas y campesinas (Obj. 2)
Reduccin en 20% de la tasa anual de deforestacin
con respecto al periodo 2013-2014 (Res. 3).

Desde 2011, el Per cuenta con una nueva ley forestal,

con la cual se est reorientando el sector. El 2014 fue creado el Serfor, ente rector y responsable de la implementacin del Sistema Nacional de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre (Sinafor).
En este contexto, el principal reto es poner en
marcha el nuevo Sinafor, en estrecha coordinacin con
todos los actores relevantes del Estado, el sector privado,
la sociedad civil y la ciencia.

/ Estrategia del campo de accin

Manejo Sostenible del Bosque
Con el fin de que el Per alcance metas nacionales y
regionales seleccionadas referidas al uso sostenible
de los ecosistemas, la conservacin de la biodiversidad
y la capacidad de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico, el programa Contribucin a las Metas Ambientales del Per (ProAmbiente) trabaja, junto con sus entidades
contraparte, en cuatro campos de accin interrelacionados:
1.
2.
3.
4.

Manejo Sostenible del Bosque

Gestin y Poltica Ambiental
Financiamiento Ambiental y Climtico
Innovacin en Biodiversidad

Bajo Manejo Sostenible del Bosque, uno de los principales

desafos es hacer explcito y entendible el vnculo entre la
proteccin del bosque, la produccin sostenible basada
en productos forestales maderables y no maderables y la
conservacin de los servicios ecosistmicos que proveen
los bosques.
En este sentido, y en atencin a los planteamientos de la
AgendaAmbiente, el objetivo es apoyar la implementacin
de una poltica de bosques para lograr un buen manejo
de los recursos forestales y de fauna silvestre, tanto en
las zonas priorizadas para produccin, como en las reas
naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
Por un lado, la estrategia consiste en alinear visiones y
propuestas entre el nivel nacional y regional, creando estructuras de coordinacin y trabajo de manera integrada, y
fortaleciendo la institucionalidad en el sector forestal. Por
otro lado, se busca armonizar la conservacin del bosque
con la produccin sostenible, para mostrar que el uso
sostenible y legal del bosque puede ser, al mismo tiempo,
econmicamente rentable y traer claros beneficios sociales
y ambientales al pas.

/ Temas prioritarios
Institucionalidad y gobernanza
ProAmbiente se enfoca en el apoyo al fortalecimiento
institucional del Serfor, como entidad nueva del sector

Adems, en apoyo a la certificacin y fiscalizacin ambiental, se busca integrar los sistemas de informacin forestal
a los Sistemas de Informacin Ambiental Regional (SIAR).

forestal. Para ello, se impulsa la generacin de herramientas tcnicas y administrativas, teniendo en cuenta las nuevas polticas y lineamientos de modernizacin del Estado.

Competitividad en madera

Una de las tareas iniciales es el acompaamiento al Serfor

en el rediseo de macroprocesos clave. En este sentido,
se busca simplificar trmites y procedimientos. Del mismo
modo, a travs del anlisis de los puntos crticos y vacos
que facilitan la ilegalidad en la cadena de valor de la madera, se busca identificar los procesos y las instituciones
que requieren ser fortalecidos para promover las buenas
prcticas en el marco de la legislacin forestal.

El objetivo es aumentar la competitividad del sector forestal

y definir modelos de una produccin sostenible y controlada. Para ello, se busca incrementar el volumen del mercado
nacional y de exportacin de madera legal controlada as
como la productividad de las empresas transformadoras de
madera certificadas o en proceso de certificacin.
Tambin se apoya la mejora y modernizacin de la formacin
profesional en temas de produccin y transformacin forestal, y se contribuye en la creacin de lneas de crdito y diferentes mecanismos de financiamiento para el sector forestal.

Por otro lado, se busca la articulacin de la futura Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climtico con otros
instrumentos de gestin, con lo cual se apoya al Serfor, al
Minam y a los gobiernos regionales en la construccin de
las fases iniciales de una gestin moderna del sector pblico en relacin a los bosques.

Uno de los mecanismos para acercar la produccin legal

de madera al mercado se relaciona con los Programas de
Compras Pblicas Responsables, donde ProAmbiente colabora con el Ncleo Ejecutor de Compras de Carpetas de
Foncodes, como iniciativa piloto. Paralelamente, se impulsa la creacin de clsteres y redes en madera y cacao, con
enfoque en sistemas agroforestales, y se apoya la creacin
de un programa de innovacin y tecnologa forestal.

Instrumentos de gestin forestal

Se apoya la elaboracin e implementacin del reglamento
de la ley forestal en las regiones, a travs del fortalecimiento de capacidades al interior del Serfor, la facilitacin de
procesos de consulta y validacin en las regiones amaznicas y la consulta previa libre e informada a pueblos
indgenas. Para este ltimo punto, se ha elaborado un
mdulo de capacitacin dirigido a las comunidades para la
fase final de elaboracin del reglamento.

/ Primeros logros

Otro instrumento clave priorizado por el Serfor para la gestin de bosques es el Plan Nacional Forestal. ProAmbiente
acompaa la elaboracin de este plan, que debe permitir
operativizar orientaciones de carcter general de la poltica
y nueva legislacin forestal, de acuerdo a compromisos
concretos y cuantificados en las diversas regiones del pas.
Asimismo, se ofrece asesora tcnica para el proceso de
zonificacin forestal en las regiones San Martn y Ucayali, a
partir de cuyas experiencias se busca apoyar al Serfor en la
elaboracin de una gua metodolgica para la zonificacin
forestal regional, aplicable en otras regiones amaznicas.
Sistemas de informacin forestal
Se acompaa la construccin de sistemas de informacin
forestal estandarizados entre las regiones amaznicas, el
Minam, el Serfor y el Sernanp. En este sentido, se apoyan
los procesos de sistematizacin y procesamiento de informacin as como el manejo de sistemas de informacin
geogrfica y de teledeteccin, de uso comn y compartido
a travs de los procesos de Infraestructura de
Datos Espaciales (IDE).

La asesora y el acompaamiento de ProAmbiente a sus

instituciones contraparte han contribuido a alcanzar los
siguientes logros:

Reglamento de la ley forestal elaborado.

Reingeniera de los procesos operativos del Serfor.
Diagnstico de la implementacin de planes orientados a la gestin forestal nacional y regional.
Anlisis de la institucionalidad forestal regional, de la
aplicacin de estrategias y planes relacionados con la
gestin forestal, y del grado de articulacin con instrumentos de gestin de carcter nacional.
Propuesta de Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climtico elaborado.
Estndares fundamentales aplicados de manera uniforme para el uso de sistemas de informacin geogrfica de las regiones amaznicas y del Sernanp.
Intercambio de experiencias sobre comercializacin
de madera certificada en Alemania.

Adems, se contribuye al desarrollo del mdulo de inventarios del Sistema Nacional de Informacin Forestal y de
Fauna Silvestre (MI-SNIFF). Este sistema de alcance nacional
integrar toda la informacin relevante para la planificacin,
la implementacin y el reporte de inventarios forestales de
diversos tipos, y garantizar la consistencia y comparabilidad en base a estndares comunes. El sistema contar con
el servicio de portal de acceso a informacin para actores
del sector pblico, privado y la sociedad en general.

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ProAmbiente (pag. 1 y 2) Ao: 2015.

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