Reglamento Planificación Hidrológica

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el

Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.
Ministerio de Medio Ambiente

BOE nm. 162, de 7 de julio de 2007
Referencia: BOE-A-2007-13182
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 13 de septiembre de 2014
El artculo 129 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales
administrativas y del orden social, procedi a la modificacin del texto refundido de la Ley de
Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, con el objeto de
incorporar a nuestro ordenamiento jurdico la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario en el
mbito de la poltica de aguas.
En virtud de tal norma se realizaron las modificaciones correspondientes en el ttulo III
del texto refundido de la Ley de Aguas, correspondiente a la planificacin hidrolgica.
Concretamente se modificaron los artculos 40, 41 y 42 y se introdujo el artculo 40 bis.
Asimismo se introdujeron modificaciones en otros ttulos que estn en ntima relacin con el
proceso de planificacin hidrolgica y la consecucin de sus fines, como la nueva definicin
de cuenca hidrogrfica y la introduccin del concepto de demarcacin hidrogrfica (artculos
16 y 16 bis), las modificaciones en la Administracin Pblica del Agua, con la creacin del
Consejo del Agua de la demarcacin y el Comit de Autoridades Competentes (artculos 35,
36 y 36 bis), los nuevos objetivos medioambientales, el estado de las masas de agua y los
programas de medidas para la consecucin de tales objetivos (artculos 92 bis, 92 ter y 92
quter), el registro de zonas protegidas (artculo 99 bis), la introduccin expresa del principio
de recuperacin de los costes de los servicios relacionados con la gestin de las aguas
(artculo 111 bis) o los plazos para la consecucin de los objetivos ambientales y para la
participacin pblica (disposiciones adicionales undcima y duodcima).
Posteriormente, la Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley 10/2001, de
5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional, modific la redaccin del apartado 1.b.c) del
artculo 42 del texto refundido de la Ley de Aguas, estableciendo una definicin de caudales
ecolgicos y la figura de las reservas naturales fluviales, y aadi un nuevo apartado 5 al
artculo 46, relativo a las obras hidrulicas de inters general.
El marco jurdico de la planificacin hidrolgica se completa con el Reglamento de la
Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, aprobado mediante el Real
Decreto 927/1988, de 29 de julio, en desarrollo de los ttulos II y III de la Ley de Aguas, y con
la Orden de 24 de septiembre de 1992, por la que se aprueban las instrucciones y
recomendaciones tcnicas complementarias para la elaboracin de los planes hidrolgicos
de cuencas intercomunitarias.
En cumplimiento de lo establecido en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas,
mediante el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, se aprobaron los planes hidrolgicos del
Norte I, Norte II, Norte III, Duero, Tajo, Guadiana I, Guadiana II, Guadalquivir, Sur, Segura,
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Jcar, Ebro y cuencas intracomunitarias de Catalua. Posteriormente, mediante el Real

Decreto 378/2001, de 6 de abril, se aprob el Plan Hidrolgico de las Illes Balears y
mediante el Real Decreto 103/2003, de 24 de enero, se aprob el Plan Hidrolgico de
Galicia-Costa.
El contenido normativo de estos planes se hizo pblico mediante las rdenes
Ministeriales de 13 de agosto de 1999 (planes del Norte, Duero, Tajo, Guadiana,
Guadalquivir, Segura, Jcar y Ebro) y de 6 de septiembre de 1999 (plan del Sur), y mediante
un Edicto de la Junta de Aguas de la Generalidad de Catalua de 16 de marzo de 1999 (plan
de las Cuencas Internas de Catalua).
Finalmente, el esquema de planificacin previsto en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de
Aguas, se complet con la aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional mediante la Ley
10/2001, de 5 de julio, que fue posteriormente modificada por la Ley 11/2005, de 22 de junio.
En el marco descrito, y con el objetivo de cumplir los mandatos contenidos en el texto
refundido de la Ley de Aguas y en la Directiva 2000/60/CE, as como en la Decisin
2455/2001/CE, se redacta el presente Reglamento de la Planificacin Hidrolgica que
sustituye, entre otras y fundamentalmente, a las disposiciones establecidas en el ttulo II del
Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica. La
modificacin de este reglamento ya haba sido anunciada en la disposicin adicional nica
del Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, con objeto, aunque con alcance limitado si se
comparan los procesos de planificacin entonces vigentes con las nuevas exigencias de la
Directiva 2000/60/CE, de simplificar el proceso permanente de actualizacin de los planes
hidrolgicos de cuenca.
El reglamento que se aprueba ahora se refiere exclusivamente a la planificacin
hidrolgica y no se desarrollan los aspectos correspondientes a la Administracin Pblica del
Agua. Esta circunstancia implica la necesidad de coordinar este desarrollo reglamentario con
las modificaciones que se realicen en la regulacin de la Administracin Pblica del Agua,
dadas las especiales vinculaciones que lgicamente se producen entre ambas regulaciones,
debiendo tenerse en cuenta, sin embargo, la reciente promulgacin de los Reales Decretos
125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones
hidrogrficas, y 126/2007, de la misma fecha, por el que se regulan la composicin,
funcionamiento y atribucin de los comits de autoridades competentes de las
demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias.
El desarrollo reglamentario se produce a la luz de las modificaciones introducidas en el
texto refundido de la Ley de Aguas y de aquellos aspectos de la Directiva 2000/60/CE
relacionados con la planificacin hidrolgica que, por su excesivo detalle, no fueron
incorporados en la transposicin que dio lugar a la modificacin, en 2003, del texto refundido
de la Ley de Aguas. El nuevo Reglamento de la Planificacin Hidrolgica parte de la
regulacin existente con el objeto de guardar la mayor coherencia posible con todo el cuerpo
normativo del derecho de aguas. Por esta razn, el texto da respuesta a los mandatos de
desarrollo reglamentario contenidos en el texto refundido de la Ley de Aguas, teniendo como
pilares bsicos el actual Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la
Planificacin Hidrolgica y la Directiva 2000/60/CE.
Otra modificacin reciente de nuestro Ordenamiento, la producida por la entrada en vigor
de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente, debe ser tambin tenida en cuenta, a efectos de coordinar
los trmites y actuaciones en ella previstos con los que se regulan en el presente
reglamento.
Como complemento a lo anterior, ha de considerarse la experiencia acumulada en los
procesos de planificacin hidrolgica realizados en Espaa. A este respecto cabe destacar la
importancia del informe que el Consejo Nacional del Agua emiti sobre los vigentes planes
hidrolgicos de cuenca en 1998 y cuyas recomendaciones se han tenido presentes al
redactar las modificaciones que se proponen. Igualmente, puede citarse la experiencia
obtenida de la participacin en la Estrategia Comn para la Implementacin de la Directiva
marco del Agua acordada el 24 de octubre de 2000 por los Estados Miembros, Noruega y la
Comisin Europea y, en especial, su aplicacin en el caso de la Cuenca Piloto del Jcar.
Finalmente, y como es lgico, se han tenido en cuenta los pronunciamientos habidos en
la jurisprudencia espaola en relacin con la planificacin hidrolgica, en particular la
sentencia del Tribunal Constitucional 118/1998, de 4 de junio, sobre conflictos positivos de
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competencia promovidos por el Gobierno del Pas Vasco, por el Consejo Ejecutivo de la
Generalidad de Catalua y por el Consejo de Gobierno de la Diputacin Regional de
Cantabria en relacin con el vigente Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de
la Planificacin Hidrolgica.
Por otra parte, el artculo 100.2 del texto refundido de la Ley de Aguas obliga a la
aplicacin del enfoque combinado en la redaccin de las autorizaciones de vertido. Dicho
principio no est contemplado en el artculo 256 del Reglamento del Dominio Pblico
Hidrulico, por lo que se hace necesaria una nueva redaccin tal y como se realiza en el
artculo 51 del reglamento que se aprueba.
El proyecto preserva las competencias en materia de marina mercante previstas en la
Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, atribuidas
al Estado por el artculo 149.1.20. de la Constitucin. As, su disposicin final cuarta habilita
al Ministerio de Fomento para su aplicacin y desarrollo en su mbito propio, y por tanto en
las materias de seguridad martima, de la navegacin, de la vida humana en la mar y de
prevencin y lucha contra la contaminacin del medio marino y transporte martimo,
conforme a lo dispuesto en la Ley 27/1992, de 22 de noviembre, de Puertos del Estado y de
la Marina Mercante, as como en la legislacin sectorial aplicable.
En cuanto a la estructura formal del reglamento se ha organizado en un ttulo preliminar
seguido de otros cuatro ttulos. El ttulo preliminar contiene las disposiciones generales y
trata de los objetivos y criterios de la planificacin hidrolgica, su mbito territorial y las
definiciones. El ttulo primero aborda los aspectos sustantivos de la planificacin hidrolgica,
sobre la base de los contenidos de los planes hidrolgicos. El ttulo segundo se dedica a los
aspectos procedimentales de elaboracin y aprobacin de los planes hidrolgicos y el ttulo
tercero a los procedimientos de seguimiento y revisin. Por ltimo, el ttulo cuarto se dedica
a los efectos de los planes.
El reglamento ha sido informado favorablemente por el pleno del Consejo Nacional del
Agua celebrado el da 30 de octubre de 2006.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo
de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 6 de julio de
2007.
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.
Se aprueba el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica cuyo texto se incluye a
continuacin.
Disposicin transitoria nica. De los Consejos del Agua de la demarcacin.
Si con ocasin de la necesidad de informar sobre el esquema provisional de temas
importantes en materia de gestin de las aguas conforme a lo previsto en el artculo 79.6 del
Reglamento de la Planificacin Hidrolgica no estuvieran todava constituidos los Consejos
del Agua de las demarcaciones correspondientes, el citado informe ser emitido por los
actuales Consejos del Agua de la cuenca o, en su defecto, por la Junta de Gobierno del
organismo de cuenca y, adems, se requerir la conformidad del Comit de Autoridades
Competentes. En todo caso, el correspondiente informe se completar con las alegaciones
recibidas en el proceso de consulta pblica.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en este Real Decreto, y en particular:
a) Los artculos 2.2 y 4 y el ttulo II del Reglamento de la Administracin Pblica del Agua
y de la Planificacin Hidrolgica, en desarrollo de los ttulos II y III de la Ley de Aguas,
aprobado mediante Real Decreto 927/1988, de 29 de julio.
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b) El artculo 256 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los
ttulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, aprobado
mediante Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.
Disposicin final primera. Fundamento competencial.
1. Los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.1, 10, 15, 16, 17.2, 19.1, 40, 42.1, 64, 65, 66.1, 67,
68, 69, 70, 71, 76.1, 78.1, 83, 84, 85, 86, 87.3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9, 89.2, 4 y 5, 90, 91.1 y 3 de
este reglamento tienen carcter bsico y se dictan al amparo del artculo 149.1.13. de la
Constitucin Espaola, que reserva al Estado la competencia en materia de bases y
coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
2. Los artculos 23.1, 24.1, 2 y 4, 25.1 y 2, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37,
38, 39, 43, 44, 55, 59.3 de este reglamento tienen carcter bsico y se dictan al amparo del
artculo 149.1.23. de la Constitucin Espaola, que reserva al Estado la competencia en
materia de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las
facultades de las comunidades autnomas de establecer normas adicionales de proteccin.
3. Los restantes artculos de este reglamento se dictan al amparo del artculo 149.1.22.
de la Constitucin Espaola, que reserva al Estado competencia sobre la legislacin,
ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas
discurran por ms de una comunidad autnoma.
Disposicin final segunda. Desarrollo temporal.
El desarrollo temporal de las medidas previstas en la norma se har en funcin de las
disponibilidades econmicas de las comunidades autnomas, siempre que esta solucin sea
compatible con la coordinacin de actuaciones entre las administraciones pblicas
competentes y con la salvedad de que las administraciones competentes debern garantizar
que se alcanzan los objetivos ambientales previstos para las masas de agua en el ao 2015.
Disposicin final tercera. Incorporacin de Derecho de la Unin Europea.
Mediante este Reglamento se incorpora al Derecho espaol la Directiva 2000/60/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000.
Disposicin final cuarta. Habilitacin normativa.
Se autoriza al Ministro de Medio Ambiente y al Ministro de Fomento, en el mbito de sus
respectivas competencias, para dictar cuantas disposiciones resulten necesarias para la
aplicacin y desarrollo del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.
Disposicin final quinta. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 6 de julio de 2007.
JUAN CARLOS R.
La Ministra de Medio Ambiente,
CRISTINA NARBONA RUIZ
REGLAMENTO DE LA PLANIFICACIN HIDROLGICA

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objetivos y criterios de la planificacin hidrolgica.
1. La planificacin hidrolgica tendr por objetivos generales conseguir el buen estado y
la adecuada proteccin del dominio pblico hidrulico y de las aguas objeto del texto
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refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de

julio, la satisfaccin de las demandas de agua, el equilibrio y armonizacin del desarrollo
regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad,
economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los
dems recursos naturales.
2. Para la consecucin de los objetivos a que se refiere el prrafo anterior, la
planificacin hidrolgica se guiar por criterios de sostenibilidad en el uso del agua mediante
la gestin integrada y la proteccin a largo plazo de los recursos hdricos, prevencin del
deterioro del estado de las aguas, proteccin y mejora del medio acutico y de los
ecosistemas acuticos y reduccin de la contaminacin. Asimismo, la planificacin
hidrolgica contribuir a paliar los efectos de las inundaciones y sequas.
3. La poltica del agua est al servicio de las estrategias y planes sectoriales que sobre
los distintos usos establezcan las administraciones pblicas, sin perjuicio de la gestin
racional y sostenible del recurso que debe ser aplicada por el Ministerio de Medio Ambiente,
o por las administraciones hidrulicas competentes, que condicionar toda autorizacin,
concesin o infraestructura futura que se solicite.
Artculo 2. mbito territorial.
1. La planificacin se realizar mediante los planes hidrolgicos de cuenca y el Plan
Hidrolgico Nacional. El mbito territorial de cada plan hidrolgico de cuenca ser
coincidente con el de la demarcacin hidrogrfica correspondiente.
2. En el caso de demarcaciones hidrogrficas internacionales en las que no se elabore
un plan hidrolgico de cuenca internacional, el mbito territorial del plan hidrolgico ser el
de la parte espaola de la demarcacin.
Artculo 3. Definiciones.
A los efectos de la planificacin hidrolgica y de la proteccin de las aguas objeto del
texto refundido de la Ley de Aguas se entender por:
a) acufero: una o ms capas subterrneas de roca o de otros estratos geolgicos que
tienen la suficiente porosidad y permeabilidad para permitir ya sea un flujo significativo de
aguas subterrneas o la extraccin de cantidades significativas de aguas subterrneas.
b) aguas continentales: todas las aguas en la superficie del suelo y todas las aguas
subterrneas situadas hacia tierra desde la lnea que sirve de base para medir la anchura de
las aguas territoriales.
c) aguas superficiales: las aguas continentales, excepto las aguas subterrneas; las
aguas de transicin y las aguas costeras, y, en lo que se refiere al estado qumico, tambin
las aguas territoriales.
d) aguas subterrneas: todas las aguas que se encuentran bajo la superficie del suelo en
la zona de saturacin y en contacto directo con el suelo o el subsuelo.
e) buen estado cuantitativo de las aguas subterrneas: el estado cuantitativo alcanzado
por una masa de agua subterrnea cuando la tasa media anual de extraccin a largo plazo
no rebasa los recursos disponibles de agua y no est sujeta a alteraciones antropognicas
que puedan impedir alcanzar los objetivos medioambientales para las aguas superficiales
asociadas, que puedan ocasionar perjuicios significativos a ecosistemas terrestres asociados
o que puedan causar una alteracin del flujo que genere salinizacin u otras intrusiones.
f) buen estado ecolgico: el estado de una masa de agua superficial cuyos indicadores
de calidad biolgicos muestran valores bajos de distorsin causada por la actividad humana,
desvindose slo ligeramente de los valores normalmente asociados a condiciones
inalteradas en el tipo de masa correspondiente. Los indicadores hidromorfolgicos son
coherentes con la consecucin de dichos valores y los indicadores fisicoqumicos se
encuentran dentro de los rangos de valores que garantizan el funcionamiento del ecosistema
especfico del tipo y la consecucin de los valores de los indicadores biolgicos
especificados anteriormente. Adems las concentraciones de contaminantes no superan las
normas establecidas.
g) buen estado qumico de las aguas subterrneas: el estado qumico alcanzado por una
masa de agua subterrnea cuya composicin qumica no presenta efectos de salinidad u
otras intrusiones, no rebasa las normas de calidad establecidas, no impide que las aguas
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superficiales asociadas alcancen los objetivos medioambientales y no causa daos

significativos a los ecosistemas terrestres asociados.
h) buen estado qumico de las aguas superficiales: el estado qumico alcanzado por una
masa de agua superficial que cumple las normas de calidad medioambiental respecto a
sustancias prioritarias y prioritarias peligrosas en los puntos de control, as como el resto de
normas de calidad ambiental establecidas.
i) buen potencial ecolgico: el estado de una masa de agua muy modificada o artificial
cuyos indicadores de calidad biolgicos muestran leves cambios en comparacin con los
valores correspondientes al tipo de masa ms estrechamente comparable. Los indicadores
hidromorfolgicos son coherentes con la consecucin de dichos valores y los indicadores
fisicoqumicos se encuentran dentro de los rangos de valores que garantizan el
funcionamiento del ecosistema y la consecucin de los valores de los indicadores biolgicos
especificados anteriormente. Adems las concentraciones de contaminantes no superan las
normas establecidas.
j) caudal ecolgico: caudal que contribuye a alcanzar el buen estado o buen potencial
ecolgico en los ros o en las aguas de transicin y mantiene, como mnimo, la vida pisccola
que de manera natural habitara o pudiera habitar en el ro, as como su vegetacin de
ribera.
k) demanda de agua: volumen de agua, en cantidad y calidad, que los usuarios estn
dispuestos a adquirir para satisfacer un determinado objetivo de produccin o consumo. Este
volumen ser funcin de factores como el precio de los servicios, el nivel de renta, el tipo de
actividad, la tecnologa u otros.
l) estado de las aguas superficiales: la expresin general del estado de una masa de
agua superficial, determinado por el peor valor de su estado ecolgico y de su estado
qumico.
m) estado de las aguas subterrneas: la expresin general del estado de una masa de
agua subterrnea, determinado por el peor valor de su estado cuantitativo y de su estado
qumico.
n) estado ecolgico: una expresin de la calidad de la estructura y el funcionamiento de
los ecosistemas acuticos asociados a las aguas superficiales.
o) estado cuantitativo de las aguas subterrneas: una expresin del grado en que
afectan a una masa de agua subterrnea las extracciones directas e indirectas.
p) masa de agua superficial: una parte diferenciada y significativa de agua superficial,
como un lago, un embalse, una corriente, ro o canal, parte de una corriente, ro o canal,
unas aguas de transicin o un tramo de aguas costeras.
q) masa de agua subterrnea: un volumen claramente diferenciado de aguas
subterrneas en un acufero o acuferos.
r) masa de agua artificial: una masa de agua superficial creada por la actividad humana.
s) masa de agua muy modificada: una masa de agua superficial que, como
consecuencia de alteraciones fsicas producidas por la actividad humana, ha experimentado
un cambio sustancial en su naturaleza.
t) mximo potencial ecolgico: el estado de una masa de agua muy modificada o artificial
cuyos indicadores de calidad biolgicos pertinentes reflejen, en la medida de lo posible, los
correspondientes al tipo de masa de agua superficial ms estrechamente comparable, dadas
las condiciones fsicas resultantes de las caractersticas artificiales o muy modificadas de la
masa de agua. Adems, que los indicadores hidromorfolgicos sean coherentes con la
consecucin de dichos valores y los indicadores fisicoqumicos correspondan total o casi
totalmente a los de condiciones inalteradas del tipo de masa de agua ms estrechamente
comparable.
u) muy buen estado ecolgico: el estado de una masa de agua superficial cuyos
indicadores de calidad biolgicos muestran los valores normalmente asociados al tipo de
masa en condiciones inalteradas y no muestran indicios de distorsin, o muestran indicios de
escasa importancia. Adems, no existen alteraciones antropognicas de los valores de los
indicadores hidromorfolgicos y fisicoqumicos correspondientes al tipo de masa de agua
superficial, o existen alteraciones de muy escasa importancia.
v) potencial ecolgico: una expresin de la calidad de la estructura y el funcionamiento
de los ecosistemas acuticos asociados a una masa de agua artificial o muy modificada.
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w) presin significativa: presin que supera un umbral definido a partir del cual se puede
poner en riesgo el cumplimiento de los objetivos medioambientales en una masa de agua.
x) recursos disponibles de agua subterrnea: valor medio interanual de la tasa de
recarga total de la masa de agua subterrnea, menos el flujo interanual medio requerido
para conseguir los objetivos de calidad ecolgica para el agua superficial asociada, para
evitar cualquier disminucin significativa en el estado ecolgico de tales aguas, y cualquier
dao significativo a los ecosistemas terrestres asociados.
y) servicios relacionados con el agua: todas las actividades relacionadas con la gestin
de las aguas que posibilitan su utilizacin, tales como la extraccin, el almacenamiento, la
conduccin, el tratamiento y la distribucin de aguas superficiales o subterrneas, as como
la recogida y depuracin de aguas residuales, que vierten posteriormente en las aguas
superficiales. Asimismo, se entendern como servicios las actividades derivadas de la
proteccin de personas y bienes frente a las inundaciones.
z) subcuenca: la superficie de terreno cuya escorrenta superficial fluye en su totalidad a
travs de una serie de corrientes, ros y, eventualmente, lagos hacia un determinado punto
de un curso de agua (generalmente un lago o una confluencia de ros).
aa) usos del agua: las distintas clases de utilizacin del recurso, as como cualquier otra
actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las aguas. A efectos de la
aplicacin del principio de recuperacin de costes, los usos del agua debern considerar, al
menos, el abastecimiento de poblaciones, los usos industriales y los usos agrarios.
TTULO I
Contenido de los planes
CAPTULO I
Contenido de los planes hidrolgicos de cuenca
Seccin 1. Contenido obligatorio de los planes hidrolgicos de cuenca
Artculo 4. Contenido obligatorio de los planes hidrolgicos de cuenca.
Los planes hidrolgicos de cuenca comprendern obligatoriamente:
a) La descripcin general de la demarcacin hidrogrfica, incluyendo:
a) Para las aguas superficiales tanto continentales como costeras y de transicin, mapas
con sus lmites y localizacin, ecorregiones, tipos y condiciones de referencia. En el caso de
aguas artificiales y muy modificadas, se incluir asimismo la motivacin conducente a tal
calificacin.
b) Para las aguas subterrneas, mapas con la localizacin y lmites de las masas de
agua.
c) El inventario de los recursos superficiales y subterrneos incluyendo sus regmenes
hidrolgicos y las caractersticas bsicas de calidad de las aguas.
b) La descripcin general de los usos, presiones e incidencias antrpicas significativas
sobre las aguas, incluyendo:
a) Los usos y demandas existentes con una estimacin de las presiones sobre el estado
cuantitativo de las aguas, la contaminacin de fuente puntual y difusa, incluyendo un
resumen del uso del suelo, y otras afecciones significativas de la actividad humana.
b) Los criterios de prioridad y compatibilidad de usos, as como el orden de preferencia
entre los distintos usos y aprovechamientos.
c) La asignacin y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuros, as
como para la conservacin o recuperacin del medio natural. A este efecto determinarn los
caudales ecolgicos y las reservas naturales fluviales, con la finalidad de preservar, sin
alteraciones, aquellos tramos de ros con escasa o nula intervencin humana. Estas
reservas se circunscribirn estrictamente a los bienes de dominio pblico hidrulico.
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d) La definicin de un sistema de explotacin nico para cada plan, en el que, de forma

simplificada, queden incluidos todos los sistemas parciales, y con el que se posibilite el
anlisis global de comportamiento.
c) La identificacin y mapas de las zonas protegidas.
d) Las redes de control establecidas para el seguimiento del estado de las aguas
superficiales, de las aguas subterrneas y de las zonas protegidas y los resultados de este
control.
e) La lista de objetivos medioambientales para las aguas superficiales, las aguas
subterrneas y las zonas protegidas, incluyendo los plazos previstos para su consecucin, la
identificacin de condiciones para excepciones y prrrogas, y sus informaciones
complementarias.
f) Un resumen del anlisis econmico del uso del agua, incluyendo una descripcin de
las situaciones y motivos que puedan permitir excepciones en la aplicacin del principio de
recuperacin de costes.
g) Un resumen de los Programas de Medidas adoptados para alcanzar los objetivos
previstos, incluyendo:
a) Un resumen de las medidas necesarias para aplicar la legislacin sobre proteccin
del agua, incluyendo separadamente las relativas al agua potable.
b) Un informe sobre las acciones prcticas y las medidas tomadas para la aplicacin del
principio de recuperacin de los costes del uso del agua.
c) Un resumen de controles sobre extraccin y almacenamiento del agua, incluidos los
registros e identificacin de excepciones de control.
d) Un resumen de controles previstos sobre vertidos puntuales y otras actividades con
incidencia en el estado del agua, incluyendo la ordenacin de vertidos directos e indirectos al
dominio pblico hidrulico y a las aguas objeto de proteccin por el texto refundido de la Ley
de Aguas, sin perjuicio de la competencia estatal exclusiva en materia de vertidos con origen
y destino en el medio marino.
e) Una identificacin de casos en que se hayan autorizado vertidos directos a las agua
subterrneas.
f) Un resumen de medidas tomadas respecto a las sustancias prioritarias.
g) Un resumen de las medidas tomadas para prevenir o reducir las repercusiones de los
incidentes de contaminacin accidental.
h) Un resumen de las medidas adoptadas para masas de agua con pocas
probabilidades de alcanzar los objetivos ambientales fijados.
i) Detalles de las medidas complementarias consideradas necesarias para cumplir los
objetivos medioambientales establecidos, incluyendo los permetros de proteccin y las
medidas para la conservacin y recuperacin del recurso y entorno afectados.
j) Detalles de las medidas tomadas para evitar un aumento de la contaminacin de las
aguas marinas.
k) Las directrices para recarga y proteccin de acuferos.
l) Las normas bsicas sobre mejoras y transformaciones en regado que aseguren el
mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidrulicos y terrenos disponibles.
m) Los criterios de evaluacin de los aprovechamientos energticos y la fijacin de los
condicionantes requeridos para su ejecucin.
n) Los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daos
debidos a inundaciones, avenidas y otros fenmenos hidrulicos.
o) Las infraestructuras bsicas requeridas por el plan.
h) Un registro de los programas y planes hidrolgicos ms detallados relativos a
subcuencas, sectores, cuestiones especficas o categoras de aguas, acompaado de un
resumen de sus contenidos. De forma expresa, se incluirn las determinaciones pertinentes
para el plan hidrolgico de cuenca derivadas del Plan Hidrolgico Nacional.
i) Un resumen de las medidas de informacin pblica y de consulta tomadas, sus
resultados y los cambios consiguientes efectuados en el plan.
j) Una lista de las autoridades competentes designadas.
k) Los puntos de contacto y procedimientos para obtener la documentacin de base y la
informacin requerida por las consultas pblicas.
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Seccin 2. Descripcin general de la demarcacin hidrogrfica

Artculo 5. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.
1. En cada demarcacin hidrogrfica se determinarn la situacin y los lmites de las
masas de agua superficial y se llevar a cabo una caracterizacin de dichas masas mediante
su clasificacin en categoras y tipos. Se podrn agrupar distintas masas de agua superficial
a efectos de dicha caracterizacin. La situacin y los lmites de las masas de agua superficial
se definirn mediante un sistema de informacin geogrfica.
2. Las masas de agua superficial dentro de cada demarcacin hidrogrfica se
clasificarn en la categora de ros, lagos, aguas de transicin o aguas costeras,
especificando en su caso si se trata de masas de agua artificiales o masas de agua muy
modificadas.
Artculo 6. Ecorregiones y tipos de masas de agua superficial.
1. Los ros y lagos se clasificarn en dos regiones ecolgicas o ecorregiones
denominadas Pirineos y Regin ibrico-macaronsica, la primera de las cuales corresponde
a la zona pirenaica y la segunda al resto de Espaa. Las regiones ecolgicas de las aguas
de transicin y costeras sern el Ocano Atlntico y el Mar Mediterrneo.
2. Para cada categora de agua superficial, las masas de agua se clasificarn por tipos.
Estos tipos pueden definirse utilizando las regiones ecolgicas definidas en el punto anterior
y los descriptores establecidos en las tablas del anexo I (sistema A), o bien mediante los
descriptores obligatorios y los descriptores optativos o combinaciones de descriptores
indicados en las tablas del anexo II (sistema B).
3. Si se utiliza el segundo procedimiento del punto anterior se debe lograr, por lo menos,
el mismo grado de discriminacin que se lograra con el primero y se deben utilizar los
valores de los descriptores que se requieran para garantizar que se puedan obtener con
fiabilidad las condiciones biolgicas de referencia especficas de cada tipo.
4. Para las masas de agua superficial artificiales y muy modificadas, la clasificacin se
llevar a cabo de conformidad con los descriptores correspondientes a la categora de aguas
superficiales que ms se parezca a la masa de agua artificial o muy modificada de que se
trate.
Artculo 7. Condiciones de referencia de los tipos de masas de agua superficial.
1. Para cada tipo de masa de agua superficial se establecern condiciones
hidromorfolgicas y fisicoqumicas especficas que representen los valores de los
indicadores de calidad hidromorfolgicos y fisicoqumicos correspondientes al muy buen
estado ecolgico. Asimismo, se establecern condiciones biolgicas de referencia
especficas, de tal modo que representen los valores de los indicadores de calidad biolgica
correspondientes al muy buen estado ecolgico.
2. Las condiciones especficas de cada tipo podrn obtenerse de las mediciones
efectuadas en una red de referencia para cada tipo de masas de agua superficial, de una
modelizacin o de una combinacin de ambos mtodos. Cuando no sea posible utilizar
ninguno de estos mtodos se podr recabar el asesoramiento de expertos para establecer
dichas condiciones. Al definir el muy buen estado ecolgico por lo que se refiere a
concentraciones de contaminantes, los lmites de deteccin sern los que puedan lograrse
de conformidad con las tcnicas disponibles en el momento en que se deben establecer las
condiciones especficas del tipo.
3. La red de referencia para cada tipo de masa de agua superficial contendr un nmero
suficiente de puntos en muy buen estado con objeto de proporcionar un nivel de confianza
suficiente sobre los valores correspondientes a las condiciones de referencia, en funcin de
la variabilidad de los valores de los indicadores de calidad que corresponden a un muy buen
estado ecolgico para ese tipo de masa de agua superficial y de las tcnicas de
modelizacin que se apliquen.
4. Las condiciones de referencia biolgicas del tipo basadas en una modelizacin podrn
obtenerse utilizando modelos de prediccin o mtodos de anlisis a posteriori. Los mtodos
utilizarn los datos disponibles histricos, paleontolgicos y de otro tipo y proporcionarn un
nivel de confianza suficiente sobre los valores correspondientes a las condiciones de
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referencia para garantizar que las condiciones derivadas de esta forma sean coherentes y
vlidas para cada tipo de masa de agua superficial.
5. Cuando no sea posible fijar condiciones de referencia fiables especficas del tipo
correspondientes a un indicador de calidad en un tipo de masa de agua superficial, debido al
alto grado de variabilidad natural de dicho indicador, no slo como consecuencia de
variaciones estacionales, dicho indicador podr excluirse de la evaluacin del estado
ecolgico correspondiente a ese tipo de aguas superficiales. En tales circunstancias, se
declararn las razones de esta exclusin en el plan hidrolgico.
Artculo 8. Masas de agua artificiales y muy modificadas.
1. Una masa de agua superficial se podr designar como artificial o muy modificada
cuando:
a) Los cambios de las caractersticas hidromorfolgicas de dicha masa que sean
necesarios para alcanzar su buen estado ecolgico tengan considerables repercusiones
negativas en el entorno, en la navegacin (incluidas las instalaciones portuarias o
actividades recreativas), en las actividades para las que se almacena el agua (como el
suministro de agua destinada a la produccin de agua de consumo humano, la produccin
de energa, el riego u otras), en la regulacin del agua, en la proteccin contra las
inundaciones, en la defensa de la integridad de la costa y en el drenaje de terrenos u otras
actividades de desarrollo humano sostenible igualmente importantes.
b) Los beneficios derivados de las caractersticas artificiales o modificadas de la masa de
agua no puedan alcanzarse razonablemente, debido a las posibilidades tcnicas o a costes
desproporcionados, por otros medios que constituyan una opcin medioambiental
significativamente mejor.
2. En el caso de las masas de agua superficial muy modificadas o artificiales las
referencias al muy buen estado ecolgico se interpretarn como referencias al potencial
ecolgico mximo. Los valores relativos al potencial ecolgico mximo correspondiente a
una masa de agua, as como los motivos que justifican su consideracin como artificial o
muy modificada se revisarn cada seis aos en el plan hidrolgico.
Artculo 9. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrnea.
1. En cada demarcacin hidrogrfica se determinarn la situacin y los lmites de las
masas de agua subterrnea comprendidas ntegramente en su territorio mediante un sistema
de informacin geogrfica y se llevar a cabo una caracterizacin de dichas masas.
2. Los planes hidrolgicos de cuenca realizarn una propuesta de masas de agua
subterrnea compartidas con otras demarcaciones, que ser tomada en consideracin en el
Plan Hidrolgico Nacional para su delimitacin y caracterizacin, conforme a lo indicado en
el artculo 67 de este reglamento.
Artculo 10. Caracterizacin de las masas de agua subterrnea.
1. Se llevar a cabo una caracterizacin inicial de todas las masas de agua subterrnea
para poder evaluar la medida en que dichas aguas podran dejar de ajustarse a los objetivos
medioambientales. Se podrn agrupar distintas masas de agua subterrnea a efectos de
dicha caracterizacin inicial.
2. En el anlisis se utilizarn los datos existentes en materia de hidrologa, geologa,
edafologa y uso del suelo y se indicarn la ubicacin y los lmites de las masas de agua
subterrnea, las caractersticas generales de los estratos suprayacentes en la zona de
captacin a partir de la cual recibe su alimentacin la masa de agua subterrnea y las masas
de agua subterrnea de las que dependan directamente ecosistemas de aguas superficiales
o ecosistemas terrestres.
3. Una vez realizado dicho anlisis inicial, se realizar una caracterizacin adicional de
las masas o grupos de masas de agua subterrnea que presenten un riesgo de no alcanzar
los objetivos medioambientales con objeto de evaluar con mayor exactitud la importancia de
dicho riesgo y determinar con mayor precisin las medidas que se deban adoptar.
4. Esta caracterizacin adicional deber incluir, si procede, informacin sobre:
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a) Las caractersticas geolgicas del acufero, incluidas la extensin y tipo de unidades

geolgicas.
b) Las caractersticas hidrogeolgicas de la masa de agua subterrnea, incluidos la
permeabilidad, la porosidad y el confinamiento.
c) Las caractersticas de los depsitos superficiales y tierras en la zona de captacin a
partir de la cual la masa de agua subterrnea recibe su alimentacin, incluidos el grosor, la
porosidad, la permeabilidad y las propiedades absorbentes de los depsitos y suelos.
d) Las caractersticas de estratificacin de agua subterrnea dentro del acufero.
e) Un inventario y descripcin de los sistemas de superficie asociados, incluidos los
ecosistemas terrestres y las masas de agua superficial, con los que est conectada
dinmicamente la masa de agua subterrnea, incluyendo, en su caso, su relacin con los
espacios incluidos en el registro de zonas protegidas.
f) Los clculos sobre direcciones y tasas de intercambio de flujos entre la masa de agua
subterrnea y los sistemas de superficie asociados.
g) Datos suficientes para calcular la tasa media anual de recarga global a largo plazo.
h) Las caractersticas de la composicin qumica de las aguas subterrneas. Se podrn
utilizar tipologas para la caracterizacin de las aguas subterrneas al determinar los niveles
naturales de referencia de dichas masas de agua subterrnea. Se especificarn las
caractersticas que son debidas a las aportaciones de la actividad humana.
Artculo 11. Inventario de recursos hdricos naturales.
1. Por inventario de recursos hdricos naturales se entender la estimacin cuantitativa,
la descripcin cualitativa y la distribucin temporal de dichos recursos en la demarcacin
hidrogrfica. En el inventario se incluirn las aguas que contribuyan a las aportaciones de los
ros y las que alimenten almacenamientos naturales de agua, superficiales o subterrneos.
2. A efectos de la realizacin del inventario la demarcacin hidrogrfica se podr dividir
en zonas y subzonas. La divisin se har en cada caso atendiendo a criterios hidrogrficos,
administrativos, socioeconmicos, medioambientales u otros que en cada supuesto se
estime conveniente tomar en consideracin.
3. El inventario contendr, en la medida que sea posible:
a) Datos estadsticos que muestren la evolucin del rgimen natural de los flujos y
almacenamientos a lo largo del ao hidrolgico.
b) Interrelaciones de las variables consideradas, especialmente entre las aguas
superficiales y subterrneas, y entre las precipitaciones y las aportaciones de los ros o
recarga de acuferos.
c) La zonificacin y la esquematizacin de los recursos hdricos naturales en la
demarcacin hidrogrfica.
d) Caractersticas bsicas de calidad de las aguas en condiciones naturales.
4. El plan hidrolgico evaluar el posible efecto del cambio climtico sobre los recursos
hdricos naturales de la demarcacin. Para ello estimar los recursos que corresponderan a
los escenarios climticos previstos por el Ministerio de Medio Ambiente, que se tendrn en
cuenta en el horizonte temporal indicado en el artculo 21.4.
Seccin 3. Descripcin general de los usos, presiones e incidencias
antrpicas significativas
Artculo 12. Usos del agua.
El plan hidrolgico incluir una tabla que clasifique los usos contemplados en el mismo,
distinguindose, al menos, los de abastecimiento de poblaciones, regados y usos agrarios,
usos industriales para produccin de energa elctrica, otros usos industriales, acuicultura,
usos recreativos, navegacin y transporte acutico.
Artculo 13. Caracterizacin de las demandas de agua.
1. Para caracterizar una demanda sern precisos los siguientes datos:
a) El volumen anual y su distribucin temporal.
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b) Las condiciones de calidad exigibles al suministro.

c) El nivel de garanta.
d) El coste repercutible y otras variables econmicas relevantes.
e) El consumo, es decir, el volumen que no retorna al sistema hidrulico.
f) El retorno, es decir, el volumen no consumido que se reincorpora al sistema.
g) Las condiciones de calidad del retorno previas a cualquier tratamiento.
2. El volumen de la demanda se expresar en trminos brutos y netos. En el primer
caso, que corresponde al concepto de detraccin del medio, se consideran incluidas las
prdidas en transporte, distribucin y aplicacin. En el segundo caso, que corresponde al
concepto de consumo, no se incluyen tales prdidas.
3. Las demandas pertenecientes a un mismo uso que compartan el origen del suministro
y cuyos retornos se reincorporen bsicamente en la misma zona o subzona se agruparn en
unidades territoriales ms amplias, denominadas unidades de demanda. Estas unidades se
definirn en el plan hidrolgico y son las que se integrarn como elementos diferenciados a
efectos de la realizacin de balances y de la asignacin de recursos y establecimiento de
reservas en el sistema de explotacin nico definido de acuerdo con el artculo 19.
Artculo 14. Criterios para la estimacin de las demandas de agua.
1. Los planes hidrolgicos de cuenca incorporarn la estimacin de las demandas
actuales y de las previsibles en los horizontes contemplados en el artculo 19. En particular
para los usos de abastecimiento a poblaciones, agrarios, energticos e industriales se
seguirn los siguientes criterios:
a) El clculo de la demanda de abastecimiento a poblaciones se basar, teniendo en
cuenta las previsiones de los planes urbansticos, en evaluaciones demogrficas, econmico
productivas, industriales y de servicios, e incluir la requerida por industrias de poco
consumo de agua situadas en los ncleos de poblacin y conectadas a la red municipal. En
estas evaluaciones se tendr en cuenta tanto la poblacin permanente como la estacional,
as como el nmero de viviendas principales y secundarias por tipologas. Asimismo se
considerarn las dotaciones domsticas bsicas y las previsiones de las administraciones
competentes sobre los efectos de cambios en los precios, en la eficiencia de los sistemas de
abastecimiento y en los hbitos de consumo de la poblacin.
b) La estimacin de la demanda agraria comprender la demanda agrcola, forestal y
ganadera, que deber estimarse de acuerdo con la previsiones de cada sector y las polticas
territoriales y de desarrollo rural. La estimacin de la demanda agrcola tendr en cuenta las
previsiones de evolucin de la superficie de regados y de los tipos de cultivos, los sistemas
y eficiencias de riego, el ahorro de agua como consecuencia de la implantacin de nuevas
tcnicas de riego o mejora de infraestructuras, las posibilidades de reutilizacin de aguas, la
revisin concesional al amparo del artculo 65, apartados a) y b) y la disposicin transitoria
sexta del texto refundido de la Ley de Aguas y la previsin para la atencin de
aprovechamientos aislados. Asimismo se tendrn en cuenta las previsiones de cambio de
los precios de los servicios del agua y las modificaciones en el contexto de los mercados y
de las ayudas que perciben los usos agrarios.
c) La estimacin de la demanda para usos industriales y energticos considerar las
previsiones actuales y de desarrollo sostenible a largo plazo de cada sector de actividad. El
clculo se realizar para cada uno de ellos, contemplando el nmero de establecimientos
industriales, el empleo, la produccin y otras caractersticas socioeconmicas. Se tendrn
tambin en cuenta los posibles cambios estructurales en el uso de materias primas y en los
procesos productivos, la aplicacin de nuevas tecnologas que mejoren el aprovechamiento
del agua y las posibilidades de reutilizacin de las aguas dentro del propio proceso industrial.
2. Las estimaciones realizadas siguiendo los criterios definidos en el apartado anterior
debern ajustarse, para las demandas correspondientes a la situacin actual, con los datos
reales disponibles sobre detracciones y consumos en las unidades de demanda ms
significativas de la demarcacin.
3. En todos los casos se estimarn los retornos al medio natural de las aguas usadas,
tanto en sus aspectos cualitativos como cuantitativos. En el caso del abastecimiento a
poblaciones el plan hidrolgico incluir una descripcin de los sistemas de tratamiento y
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depuracin de las aguas residuales correspondientes a cada unidad de demanda, con

indicacin de los volmenes y caractersticas de calidad de las aguas a la entrada y a la
salida de la instalacin.
Artculo 15. Presiones sobre las masas de agua superficial.
1. En cada demarcacin hidrogrfica se recopilar y mantendr el inventario sobre el tipo
y la magnitud de las presiones antropognicas significativas a las que estn expuestas las
masas de aguas superficial, tal y como vienen definidas en el artculo 3.
2. Dicha informacin incluir, en especial:
a) La estimacin e identificacin de la contaminacin significativa originada por fuentes
puntuales, producida especialmente por las sustancias enumeradas en el anexo II del
Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, procedentes de instalaciones y actividades
urbanas, industriales, agrarias y otro tipo de actividades econmicas.
b) La estimacin e identificacin de la contaminacin significativa originada por fuentes
difusas, producida especialmente por las sustancias enumeradas en el anexo II del
Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, procedentes de instalaciones y actividades
urbanas, industriales, agrcolas y ganaderas, en particular no estabuladas, y otro tipo de
actividades, tales como zonas mineras, suelos contaminados o vas de transporte.
c) La estimacin y determinacin de la extraccin significativa de agua para usos
urbanos, industriales, agrarios y de otro tipo, incluidas las variaciones estacionales y la
demanda anual total, y de la prdida de agua en los sistemas de distribucin.
d) La estimacin y determinacin de la incidencia de la regulacin significativa del flujo
de agua, incluidos el trasvase y el desvo del agua, en las caractersticas globales del flujo y
en los equilibrios hdricos.
e) La identificacin e incidencia de las alteraciones morfolgicas significativas de las
masas de agua, incluyendo las alteraciones transversales y longitudinales.
f) La estimacin e identificacin de otros tipos de incidencia antropognica significativa
en el estado de las aguas superficiales, como la introduccin de especies alctonas, los
sedimentos contaminados y las actividades recreativas.
g) Los usos del suelo, incluida la identificacin de las principales zonas urbanas,
industriales y agrarias, zonas de erosin, zonas afectadas por incendios, zonas de
extraccin de ridos y otras ocupaciones de mrgenes y, si procede, las pesqueras y los
bosques.
Artculo 16. Presiones sobre las masas de agua subterrnea.
1. En cada demarcacin hidrogrfica se indicarn las presiones antropognicas
significativas a que estn expuestas las masas de agua subterrnea, entre las que se
cuentan las fuentes de contaminacin difusa, las fuentes de contaminacin puntual, la
extraccin de agua y la recarga artificial de agua.
2. En los casos de masas de agua subterrnea que puedan no ajustarse a los objetivos
medioambientales establecidos o que crucen la frontera con Francia o Portugal, debern
recogerse, actualizarse y conservarse, si procede, los datos siguientes:
a) La ubicacin de los puntos de la masa de agua subterrnea utilizados para la
extraccin de agua, con excepcin de los puntos de extraccin de agua que suministren
menos de 10 m3 diarios y los puntos de extraccin de agua destinada al consumo humano
que suministren un promedio diario inferior a 10 m3 o sirvan a menos de 50 personas.
b) Las tasas anuales medias de extraccin a partir de dichos puntos.
c) La composicin qumica del agua extrada de la masa de agua subterrnea.
d) La ubicacin de los puntos de la masa de agua subterrnea en los que tiene lugar
directamente una recarga artificial.
e) Las tasas de recarga en dichos puntos.
f) La composicin qumica de las aguas introducidas en la recarga del acufero.
g) El uso del suelo en la zona o zonas de recarga natural a partir de las cuales la masa
de agua subterrnea recibe su alimentacin, incluidas las entradas contaminantes y las
alteraciones antropognicas de las caractersticas de la recarga natural, como por ejemplo la
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desviacin de las aguas pluviales y de la escorrenta mediante la impermeabilizacin del

suelo, la alimentacin artificial, el embalsado o el drenaje.
Artculo 17. Prioridad y compatibilidad de usos.
1. El plan hidrolgico contendr los criterios de prioridad y de compatibilidad de usos que
deben aplicarse en los distintos territorios de la demarcacin hidrogrfica. En relacin con
tales criterios, y para toda la demarcacin hidrogrfica, se establecern por sistemas de
explotacin los rdenes de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.
2. Los caudales ecolgicos o demandas ambientales no tendrn el carcter de uso,
debiendo considerarse como una restriccin que se impone con carcter general a los
sistemas de explotacin. En todo caso, se aplicar tambin a los caudales medioambientales
la regla sobre supremaca del uso para abastecimiento de poblaciones recogida en el
artculo 60.3 del texto refundido de la Ley de Aguas.
3. Igualmente el plan hidrolgico fijar las condiciones y requisitos necesarios para la
declaracin de utilidad pblica de las distintas clases de uso del agua, a efectos de la
expropiacin forzosa de los aprovechamientos de menor rango en el orden de preferencia
que para cada sistema de explotacin de la demarcacin hidrogrfica se haya determinado
en el plan hidrolgico.
Artculo 18. Caudales ecolgicos.
1. El plan hidrolgico determinar el rgimen de caudales ecolgicos en los ros y aguas
de transicin definidos en la demarcacin, incluyendo tambin las necesidades de agua de
los lagos y de las zonas hmedas.
2. Este rgimen de caudales ecolgicos se establecer de modo que permita mantener
de forma sostenible la funcionalidad y estructura de los ecosistemas acuticos y de los
ecosistemas terrestres asociados, contribuyendo a alcanzar el buen estado o potencial
ecolgico en ros o aguas de transicin. Para su establecimiento los organismos de cuenca
realizarn estudios especficos en cada tramo de ro.
3. El proceso de implantacin del rgimen de caudales ecolgicos se desarrollar
conforme a un proceso de concertacin que tendr en cuenta los usos y demandas
actualmente existentes y su rgimen concesional, as como las buenas prcticas.
4. En caso de sequas prolongadas podr aplicarse un rgimen de caudales menos
exigente siempre que se cumplan las condiciones que establece el artculo 38 sobre
deterioro temporal del estado de las masas de agua. Esta excepcin no se aplicar en las
zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia
internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar, de 2 de febrero de 1971. En estas
zonas se considerar prioritario el mantenimiento del rgimen de caudales ecolgicos,
aunque se aplicar la regla sobre supremaca del uso para abastecimiento de poblaciones.
5. En la determinacin del flujo interanual medio requerido para el clculo de los recursos
disponibles de agua subterrnea se tomar como referencia el rgimen de caudales
ecolgicos calculado segn los criterios definidos en los apartados anteriores.
Artculo 19. Sistemas de explotacin.
1. El plan hidrolgico definir los sistemas de explotacin en los que funcionalmente se
divida el territorio de la demarcacin.
2. Cada sistema de explotacin de recursos est constituido por masas de agua
superficial y subterrnea, obras e instalaciones de infraestructura hidrulica, normas de
utilizacin del agua derivadas de las caractersticas de las demandas y reglas de explotacin
que, aprovechando los recursos hdricos naturales, y de acuerdo con su calidad, permiten
establecer los suministros de agua que configuran la oferta de recursos disponibles del
sistema de explotacin, cumpliendo los objetivos medioambientales.
3. Cada sistema de explotacin de recursos se referir a un horizonte temporal debiendo
incluirse, en todo caso, el correspondiente a la situacin existente al elaborarse el Plan. Los
sistemas de explotacin se referirn, adems, a dos horizontes temporales, 2015 y 2027, en
los que se considerar la satisfaccin de las demandas previsibles. Estos horizontes se
incrementarn en seis aos en las sucesivas actualizaciones de los planes.
4. El estudio de cada sistema de explotacin de recursos contendr:
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a) La definicin y caractersticas de los recursos hdricos disponibles de acuerdo con las

normas de utilizacin del agua consideradas. Dichos recursos incluirn los procedentes de la
captacin y regulacin de aguas superficiales, la extraccin de aguas subterrneas, la
reutilizacin, la desalacin de aguas salobres y marinas y las transferencias de otras
demarcaciones. Asimismo se especificarn los esquemas de uso conjunto de los recursos
hdricos superficiales y subterrneos y la recarga artificial de acuferos.
b) La determinacin de los elementos de la infraestructura precisa y las directrices
fundamentales para su explotacin.
c) Los recursos hdricos naturales no utilizados en el sistema y, en su caso, los
procedentes de mbitos territoriales externos al Plan.
5. Sin perjuicio de los sistemas de explotacin parciales que puedan definirse en cada
Plan, se definir un sistema de explotacin nico en el que, de forma simplificada, queden
incluidos todos los sistemas parciales y con el que se posibilite el anlisis global de
comportamiento en toda la demarcacin hidrogrfica. En el Plan se indicar la agrupacin de
recursos, demandas, infraestructuras de almacenamiento y masas de agua llevada a cabo a
partir de los sistemas parciales, en su caso, para definir el sistema de explotacin nico.
Artculo 20. Reserva de recursos.
1. Se entiende por reserva de recursos la correspondiente a las asignaciones
establecidas en previsin de las demandas que corresponde atender para alcanzar los
objetivos de la planificacin hidrolgica.
2. Las reservas establecidas debern inscribirse en el Registro de Aguas a nombre del
organismo de cuenca, el cual proceder a su cancelacin parcial a medida que se vayan
otorgando las correspondientes concesiones. Todo ello de acuerdo con el ttulo II, captulo II,
seccin 9. del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.
3. Las reservas de recursos previstas en los planes hidrolgicos de cuenca se aplicarn
exclusivamente para el destino concreto y en el plazo mximo fijado en el propio plan. En
ausencia de tal previsin, se entender como plazo mximo el de seis aos establecido en el
artculo 89, salvo que en la revisin del correspondiente plan se establezca otro diferente.
Artculo 21. Balances, asignacin y reserva de recursos.
1. Los balances entre recursos y demandas a los que se refiere este artculo se
realizarn para cada uno de los sistemas de explotacin definidos conforme a lo indicado en
el artculo anterior. En dicho balance los caudales ecolgicos se considerarn como una
restriccin en la forma indicada en el artculo 17.2. La satisfaccin de las demandas se
realizar siguiendo los criterios de prioridad establecidos en el plan hidrolgico, desde una
perspectiva de sostenibilidad en el uso del agua.
2. El plan hidrolgico establecer para la situacin existente al elaborar el Plan, el
balance entre los recursos y las demandas consolidadas, considerando como tales las
representativas de unas condiciones normales de suministro en los ltimos aos, sin que en
ningn caso puedan consolidarse demandas cuyo volumen exceda el valor de las
asignaciones vigentes.
3. Asimismo establecer la asignacin y reserva de los recursos disponibles para las
demandas previsibles al horizonte temporal del ao 2015 a los efectos del artculo 91 del
Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico y especificar tambin las demandas que no
pueden ser satisfechas con los recursos disponibles en la propia demarcacin hidrogrfica.
Dicho horizonte se incrementar en seis aos en las sucesivas actualizaciones de los
planes.
4. Con objeto de evaluar las tendencias a largo plazo, para el horizonte temporal del ao
2027 el plan hidrolgico estimar el balance o balances entre los recursos previsiblemente
disponibles y las demandas previsibles correspondientes a los diferentes usos. Para la
realizacin de este balance se tendr en cuenta el posible efecto del cambio climtico sobre
los recursos hdricos naturales de la demarcacin de acuerdo con lo establecido en el
artculo 11. El citado horizonte temporal se incrementar en seis aos en las sucesivas
actualizaciones de los planes.
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Seccin 4. Zonas protegidas

Artculo 22. Reservas naturales fluviales.
1. Con el objetivo de preservar aquellos ecosistemas acuticos fluviales que presentan
un alto grado de naturalidad, el plan hidrolgico recoger las reservas naturales fluviales
declaradas por las administraciones competentes de la demarcacin o por el Ministerio de
Medio Ambiente. Estas reservas correspondern a masas de agua de la categora ro con
escasa o nula intervencin humana. Dichas masas se incorporarn al registro de zonas
protegidas.
2. Para identificar dichas masas de agua se tendr en cuenta la naturalidad de su
cuenca, la existencia de actividades humanas que puedan influir en sus caractersticas
fisicoqumicas e hidrolgicas, el estado ecolgico, la incidencia de la regulacin del flujo de
agua y la presencia de alteraciones morfolgicas.
3. El estado ecolgico de dichas reservas ser muy bueno, por lo que podrn
considerarse como sitios de referencia.
4. Cualquier actividad humana que pueda suponer una presin significativa sobre las
masas de agua definidas como reservas naturales fluviales deber ser sometida a un
anlisis especfico de presiones e impactos, pudiendo la administracin competente
conceder la autorizacin correspondiente en caso de que los efectos negativos no sean
significativos ni supongan un riesgo a largo plazo. Los criterios para determinar dichas
presiones significativas se establecern en el plan hidrolgico.
5. En el resumen de los programas de medidas del plan hidrolgico se incluirn las
medidas de proteccin adoptadas por las autoridades competentes de la demarcacin
hidrogrfica en las reservas naturales fluviales.
Artculo 23. Rgimen de proteccin especial.
1. Podrn ser declaradas de proteccin especial determinadas zonas, cuencas o tramos
de cuencas, acuferos o masas de agua por sus caractersticas naturales o inters ecolgico,
de acuerdo con la legislacin ambiental y de proteccin de la naturaleza. Los planes
hidrolgicos recogern la clasificacin de dichas zonas y las condiciones especficas para su
proteccin.
2. Las administraciones competentes por razn de la materia facilitarn al organismo de
cuenca correspondiente, durante la elaboracin de los planes hidrolgicos, la relacin de
zonas, cuencas o tramos de cuencas, acuferos o masas de agua declaradas de proteccin
especial para su inclusin en dichos planes, bajo la supervisin del Comit de Autoridades
Competentes de la demarcacin.
3. La clasificacin y las condiciones para su proteccin se recogern en los planes
hidrolgicos de cuenca de forma expresa o remitindose de manera concreta a los preceptos
vigentes de la legislacin ambiental y de proteccin de la naturaleza que pudieran afectarle.
Dichas zonas formarn parte del registro de zonas protegidas.
Artculo 24. Registro de zonas protegidas.
1. Para cada demarcacin hidrogrfica existir al menos un registro de las zonas que
hayan sido declaradas objeto de proteccin especial en virtud de norma especfica sobre
proteccin de aguas superficiales o subterrneas, o sobre conservacin de hbitat y
especies directamente dependientes del agua.
2. En el registro se incluirn necesariamente:
a) Las zonas en las que se realiza una captacin de agua destinada a la produccin de
agua de consumo humano, siempre que proporcione un volumen medio de al menos 10
metros cbicos diarios o abastezca a ms de cincuenta personas, as como, en su caso, los
permetros de proteccin delimitados.
b) Las zonas que, de acuerdo con el respectivo plan hidrolgico, se vayan a destinar en
un futuro a la captacin de agua destinada a la produccin de agua de consumo humano.
c) Las zonas que hayan sido declaradas de proteccin de especies acuticas
significativas desde el punto de vista econmico.
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d) Las masas de agua declaradas de uso recreativo, incluidas las zonas declaradas
aguas de bao.
e) Las zonas que hayan sido declaradas vulnerables en aplicacin de las normas sobre
proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos procedentes de
fuentes agrarias.
f) Las zonas que hayan sido declaradas sensibles en aplicacin de las normas sobre
tratamiento de las aguas residuales urbanas.
g) Las zonas declaradas de proteccin de hbitat o especies en las que el
mantenimiento o mejora del estado del agua constituya un factor importante de su
proteccin, incluidos los Lugares de Importancia Comunitaria, Zonas de Especial Proteccin
para las Aves y Zonas Especiales de Conservacin integrados en la red Natura 2000
designados en el marco de la Directiva 92/43/CEE y la Directiva 79/409/CEE.
h) Los permetros de proteccin de aguas minerales y termales aprobados de acuerdo
con su legislacin especfica.
3. En el registro se incluirn, adems:
a) Las masas de agua superficial identificadas como reservas naturales fluviales de
acuerdo con el respectivo plan hidrolgico.
b) Las zonas, cuencas o tramos de cuencas, acuferos o masas de agua declarados de
proteccin especial y recogidos en el plan hidrolgico.
c) Los humedales de importancia internacional incluidos en la Lista del Convenio de
Ramsar, de 2 de febrero de 1971, as como las zonas hmedas incluidas en el Inventario
Nacional de Zonas Hmedas de acuerdo con el Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo, por
el que se regula el Inventario nacional de zonas hmedas.
4. El resumen del registro requerido como parte del plan hidrolgico incluir mapas
indicativos de la ubicacin de cada zona protegida, informacin ambiental y estado de
conservacin, en su caso, y una descripcin de la legislacin comunitaria, nacional o local
con arreglo a la cual han sido designadas.
Artculo 25. Revisin, actualizacin y consulta del registro de zonas protegidas.
1. El registro de zonas protegidas deber revisarse y actualizarse regularmente y
especficamente junto con la actualizacin del plan hidrolgico correspondiente.
2. Las administraciones competentes por razn de la materia facilitarn, al organismo de
cuenca correspondiente, la informacin precisa para mantener actualizado el registro de
zonas protegidas de cada demarcacin hidrogrfica bajo la supervisin del Comit de
Autoridades Competentes de la demarcacin.
3. El registro de zonas protegidas ser de consulta pblica permanente, sin perjuicio de
atender las solicitudes de informacin formuladas de conformidad con la Ley 27/2006, de 18
de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin
pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
4. En los casos en los que la revisin se realice con una periodicidad inferior a la prevista
en la actualizacin de los planes hidrolgicos, se actualizar conforme a la legislacin en
virtud de la cual haya sido establecida la zona protegida.
Seccin 5. Evaluacin del estado de las aguas. Redes de control
Artculo 26. Clasificacin del estado de las aguas superficiales.
1. El estado de las masas de agua superficial quedar determinado por el peor valor de
su estado ecolgico y de su estado qumico.
2. El estado ecolgico de las aguas superficiales se clasificar como muy bueno, bueno,
moderado, deficiente o malo.
3. Para clasificar el estado ecolgico de las masas de agua superficial se considerarn
los elementos de calidad biolgicos, hidromorfolgicos y fisicoqumicos de acuerdo con las
definiciones normativas incluidas en el anexo V. Estos elementos se determinarn mediante
indicadores y se asignarn valores numricos a cada lmite entre las clases definidas en el
apartado anterior. En el caso de los indicadores de los elementos de calidad biolgicos
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representarn la relacin entre los valores de los parmetros biolgicos observados y los
valores correspondientes a dichos parmetros en las condiciones de referencia.
4. Los elementos de calidad aplicables a las masas de agua artificiales y muy
modificadas sern los que resulten de aplicacin a la categora de aguas superficiales
naturales que ms se parezca a la masa de agua artificial o muy modificada de que se trate.
En el caso de las aguas muy modificadas y artificiales el potencial ecolgico se clasificar
como mximo, bueno, moderado, deficiente o malo.
5. El estado qumico de las aguas superficiales se clasificar como bueno o como que no
alcanza el buen estado.
6. (Derogado).
Artculo 27. Elementos de calidad para la clasificacin del estado ecolgico de los ros.
1. Los elementos de calidad biolgicos para la clasificacin del estado ecolgico de los
ros son la composicin y abundancia de la flora acutica y de la fauna bentnica de
invertebrados y la composicin, abundancia y estructura de edades de la fauna ictiolgica.
2. Los elementos de calidad hidromorfolgicos son el rgimen hidrolgico, incluyendo
caudales, hidrodinmica de los flujos de agua y conexin con masas de agua subterrnea; la
continuidad del ro y las condiciones morfolgicas, incluyendo profundidad y anchura del ro,
estructura y sustrato de su lecho y estructura de la zona riberea.
3. Los elementos de calidad fisicoqumicos son las condiciones trmicas y de
oxigenacin, salinidad, estado de acidificacin y nutrientes. Adems son la contaminacin
producida por los contaminantes del anexo II del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico
si se vierten en cantidades significativas.
Artculo 28. Elementos de calidad para la clasificacin del estado ecolgico de los lagos.
1. Los elementos de calidad biolgicos para la clasificacin del estado ecolgico de los
lagos son la composicin, abundancia y biomasa del fitoplancton, la composicin y
abundancia de otro tipo de flora acutica y de la fauna bentnica de invertebrados y la
composicin, abundancia y estructura de edades de la fauna ictiolgica.
2. Los elementos de calidad hidromorfolgicos son el rgimen hidrolgico, incluyendo
volmenes e hidrodinmica del lago, tiempo de permanencia y conexin con aguas
subterrneas, y las condiciones morfolgicas, incluyendo profundidad del lago, cantidad,
estructura y sustrato de su lecho y estructura de la zona riberea.
3. Los elementos de calidad fisicoqumicos son la transparencia, las condiciones
trmicas y de oxigenacin, salinidad, estado de acidificacin y nutrientes. Adems son la
contaminacin producida por los contaminantes del anexo II del Reglamento del Dominio
Pblico Hidrulico si se vierten en cantidades significativas.
Artculo 29. Elementos de calidad para la clasificacin del estado ecolgico de las aguas de
transicin.
1. Los elementos de calidad biolgicos para la clasificacin del estado ecolgico de las
aguas de transicin son la composicin, abundancia y biomasa del fitoplancton, la
composicin y abundancia de otro tipo de flora acutica y de la fauna bentnica de
invertebrados y la composicin y abundancia de la fauna ictiolgica.
2. Los elementos de calidad hidromorfolgicos son las condiciones morfolgicas,
incluyendo profundidad, cantidad, estructura y sustrato del lecho y estructura de la zona de
oscilacin de la marea, y el rgimen de mareas, incluyendo flujo de agua dulce y exposicin
al oleaje.
trmicas y de oxigenacin, salinidad y nutrientes. Adems son la contaminacin producida
por los contaminantes del anexo II del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico si se
vierten en cantidades significativas.
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Artculo 30. Elementos de calidad para la clasificacin del estado ecolgico de las aguas
costeras.
1. Los elementos de calidad biolgicos para la clasificacin del estado ecolgico de las
aguas costeras son la composicin, abundancia y biomasa del fitoplancton y la composicin
y abundancia de otro tipo de flora acutica y de la fauna bentnica de invertebrados.
2. Los elementos de calidad hidromorfolgicos son las condiciones morfolgicas,
incluyendo profundidad, estructura y sustrato del lecho costero y estructura de la zona
riberea intermareal, y el rgimen de mareas, incluyendo direccin de las corrientes
dominantes y exposicin al oleaje.
trmicas y de oxigenacin, salinidad y nutrientes. Adems son la contaminacin producida
por los contaminantes del anexo II del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico si se
vierten en cantidades significativas.
Artculo 31. Evaluacin y presentacin del estado de las aguas superficiales.
1. La evaluacin del estado ecolgico de cada una de las masas de agua superficial se
realizar a partir de los valores de los indicadores biolgicos, hidromorfolgicos y
fisicoqumicos obtenidos del programa de control.
2. La evaluacin del estado qumico de cada una de las masas de agua superficial se
realizar a partir de los valores obtenidos del programa de control.
3. El plan hidrolgico incluir mapas en los que se muestre, en cada masa de agua
superficial, el estado ecolgico o potencial ecolgico y el estado qumico de dicha masa. En
dichos mapas se indicarn las masas de agua en las que no sea posible alcanzar el buen
estado ecolgico o buen potencial ecolgico por el incumplimiento de las normas de calidad
medioambiental en relacin con contaminantes especficos.
Artculo 32. Clasificacin del estado de las aguas subterrneas.
1. El estado de las masas de agua subterrnea quedar determinado por el peor valor de
su estado cuantitativo y de su estado qumico.
2. Para clasificar el estado cuantitativo de las masas de agua subterrnea se utilizarn
indicadores que empleen como parmetro el nivel piezomtrico de las aguas subterrneas.
Dicho estado podr clasificarse como bueno o malo.
3. Para clasificar el estado qumico de las masas de agua subterrnea se utilizarn
indicadores que empleen como parmetros las concentraciones de contaminantes y la
conductividad. Dicho estado podr clasificarse como bueno o malo.
Artculo 33. Evaluacin y presentacin del estado de las aguas subterrneas.
1. La evaluacin del estado cuantitativo de las masas de agua subterrnea se realizar
de forma global para toda la masa con los indicadores calculados a partir de los valores del
nivel piezomtrico obtenidos en los puntos de control.
2. La evaluacin del estado qumico de las masas de agua subterrnea se realizar de
forma global para toda la masa con los indicadores calculados a partir de los valores de
concentraciones de contaminantes y conductividad obtenidos en los puntos de control.
3. El plan hidrolgico incluir mapas en los que se muestre, en cada masa de agua
subterrnea, el estado cuantitativo y el estado qumico de dicha masa. En el mapa
correspondiente al estado qumico se indicarn las masas de agua subterrnea con una
tendencia significativa y continua al aumento de las concentraciones de cualquier
contaminante.
Artculo 34. Programas de control de las aguas.
1. El plan hidrolgico recoger los programas de control de las aguas establecidos en la
demarcacin: el control de vigilancia, el control operativo y si es necesario el control de
investigacin.
2. El control de vigilancia tiene por objetivo obtener una visin general y completa del
estado de las masas de agua. Su resultado permitir la concepcin eficaz y efectiva de
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futuros programas de control y la evaluacin de los cambios a largo plazo en las condiciones
naturales o resultado de una actividad antropognica muy extendida.
3. El control operativo tiene por objetivo determinar el estado de las masas de agua en
riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales. Asimismo, permite evaluar los cambios
que se produzcan en el estado de dichas masas como resultado de los programas de
medidas.
4. En los casos en que se desconozca el origen del incumplimiento de los objetivos
medioambientales, cuando el control de vigilancia indique la improbabilidad de que se
alcancen los objetivos y no se haya puesto en marcha un control operativo a fin de
determinar las causas por las cuales no se han podido alcanzar y para determinar la
magnitud y el impacto de una contaminacin accidental, se establecer un control de
investigacin, a partir del cual se definir el programa de medidas requerido para cumplir los
objetivos medioambientales y, en su caso, de medidas especficas para remediar los efectos
de una contaminacin accidental.
5. El plan hidrolgico contendr mapas en los que se muestre la ubicacin y las
caractersticas de los puntos que componen los programas de control establecidos para las
aguas superficiales, las aguas subterrneas y las zonas protegidas.
6. En el plan hidrolgico se ofrecer una apreciacin del nivel de confianza y precisin de
los resultados obtenidos mediante los programas de control.
Seccin 6. Objetivos medioambientales
Artculo 35. Objetivos medioambientales.
Para conseguir una adecuada proteccin de las aguas, se debern alcanzar los
siguientes objetivos medioambientales:
a) para las aguas superficiales:
a) Prevenir el deterioro del estado de las masas de agua superficiales.
b) Proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua superficial con el objeto de
alcanzar un buen estado de las mismas.
c) Reducir progresivamente la contaminacin procedente de sustancias prioritarias y
eliminar o suprimir gradualmente los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias
peligrosas prioritarias.
b) Para las aguas subterrneas:
a) Evitar o limitar la entrada de contaminantes en las aguas subterrneas y evitar el
deterioro del estado de todas las masas de agua subterrnea.
b) Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua subterrnea y garantizar el
equilibrio entre la extraccin y la recarga a fin de conseguir el buen estado de las aguas
subterrneas.
c) Invertir las tendencias significativas y sostenidas en el aumento de la concentracin
de cualquier contaminante derivada de la actividad humana con el fin de reducir
progresivamente la contaminacin de las aguas subterrneas.
c) Para las zonas protegidas: cumplir las exigencias de las normas de proteccin que
resulten aplicables en una zona y alcanzar los objetivos ambientales particulares que en
ellas se determinen.
d) Para las masas de agua artificiales y masas de agua muy modificadas: proteger y
mejorar las masas de agua artificiales y muy modificadas para lograr un buen potencial
ecolgico y un buen estado qumico de las aguas superficiales.
Artculo 36. Plazos para alcanzar los objetivos medioambientales.
En relacin con los objetivos medioambientales, debern satisfacerse los plazos
siguientes:
a) Los objetivos debern alcanzarse antes de 31 de diciembre de 2015.
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b) El plazo para la consecucin de los objetivos podr prorrogarse respecto de una

determinada masa de agua si, adems de no producirse un nuevo deterioro de su estado, se
da alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando las mejoras necesarias para obtener el objetivo slo puedan lograrse, debido
a las posibilidades tcnicas, en un plazo que exceda del establecido.
b) Cuando el cumplimiento del plazo establecido diese lugar a un coste
desproporcionadamente alto.
c) Cuando las condiciones naturales no permitan una mejora del estado en el plazo
sealado.
c) Las prrrogas del plazo establecido, su justificacin y las medidas necesarias para la
consecucin de los objetivos medioambientales relativos a las masas de agua se incluirn en
el plan hidrolgico de cuenca, sin que puedan exceder la fecha de 31 de diciembre de 2027.
Se exceptuar de este plazo el supuesto en el que las condiciones naturales impidan lograr
los objetivos.
Artculo 37. Objetivos medioambientales menos rigurosos.
1. Cuando existan masas de agua muy afectadas por la actividad humana o sus
condiciones naturales hagan inviable la consecucin de los objetivos sealados o exijan un
coste desproporcionado, se sealarn objetivos ambientales menos rigurosos en las
condiciones que se establezcan en cada caso mediante los planes hidrolgicos.
2. Entre dichas condiciones debern incluirse, al menos, todas las siguientes:
a) Que las necesidades socioeconmicas y ecolgicas a las que atiende dicha actividad
humana no puedan lograrse por otros medios que constituyan una alternativa ecolgica
significativamente mejor y que no suponga un coste desproporcionado.
b) Que se garanticen el mejor estado ecolgico y estado qumico posibles para las aguas
superficiales y los mnimos cambios posibles del buen estado de las aguas subterrneas,
teniendo en cuenta, en ambos casos, las repercusiones que no hayan podido evitarse
razonablemente debido a la naturaleza de la actividad humana o de la contaminacin.
c) Que no se produzca deterioro ulterior del estado de la masa de agua afectada.
Artculo 38. Deterioro temporal del estado de las masas de agua.
1. Se podr admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a
causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse
razonablemente, en particular graves inundaciones y sequas prolongadas, o al resultado de
circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse
razonablemente.
2. Para admitir dicho deterioro debern cumplirse todas las condiciones siguientes:
a) Que se adopten todas las medidas factibles para impedir que siga deteriorndose el
estado y para no poner en peligro el logro de los objetivos medioambientales en otras masas
de agua no afectadas por esas circunstancias.
b) Que en el plan hidrolgico se especifiquen las condiciones en virtud de las cuales
pueden declararse dichas circunstancias como racionalmente imprevistas o excepcionales,
incluyendo la adopcin de los indicadores adecuados. En el caso de situaciones hidrolgicas
extremas estas condiciones se derivarn de los estudios a realizar de acuerdo con lo
indicado en el artculo 59 y debern contemplarse los indicadores establecidos en los planes
de sequa cuyo registro se incluir en el plan hidrolgico, conforme a lo indicado en el
artculo 62.
c) Que las medidas que deban adoptarse en dichas circunstancias excepcionales se
incluyan en el programa de medidas y no pongan en peligro la recuperacin de la calidad de
la masa de agua una vez que hayan cesado las circunstancias.
d) Que los efectos de las circunstancias que sean excepcionales o que no hayan podido
preverse razonablemente se revisen anualmente y se adopten, tan pronto como sea
razonablemente posible, todas las medidas factibles para devolver la masa de agua a su
estado anterior a los efectos de dichas circunstancias, sin perjuicio de lo establecido en la
disposicin adicional undcima 1.b) del texto refundido de la Ley de Aguas.
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e) Que en la siguiente actualizacin del plan hidrolgico se incluya un resumen de los

efectos producidos por esas circunstancias y de las medidas que se hayan adoptado o se
hayan de adoptar.
Artculo 39. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.
1. Bajo las condiciones establecidas en el apartado 2 se podrn admitir nuevas
modificaciones de las caractersticas fsicas de una masa de agua superficial o alteraciones
del nivel de las masas de agua subterrnea aunque impidan lograr un buen estado
ecolgico, un buen estado de las aguas subterrneas o un buen potencial ecolgico, en su
caso, o supongan el deterioro del estado de una masa de agua superficial o subterrnea.
Asimismo, y bajo idnticas condiciones, se podrn realizar nuevas actividades humanas de
desarrollo sostenible aunque supongan el deterioro desde el muy buen estado al buen
estado de una masa de agua superficial.
2. Para admitir dichas modificaciones o alteraciones debern cumplirse las condiciones
siguientes:
a) Que se adopten todas las medidas factibles para paliar los efectos adversos en el
estado de la masa de agua.
b) Que los motivos de las modificaciones o alteraciones se consignen y expliquen
especficamente en el plan hidrolgico.
c) Que los motivos de las modificaciones o alteraciones sean de inters pblico superior
y que los beneficios para el medio ambiente y la sociedad que supone el logro de los
objetivos medioambientales se vean compensados por los beneficios de las nuevas
modificaciones o alteraciones para la salud pblica, el mantenimiento de la seguridad
humana o el desarrollo sostenible.
d) Que los beneficios obtenidos con dichas modificaciones o alteraciones de la masa de
agua no puedan conseguirse, por motivos de viabilidad tcnica o de costes
desproporcionados, por otros medios que constituyan una opcin medioambiental
significativamente mejor.
Seccin 7. Anlisis econmico del uso del agua
Artculo 40. Anlisis econmico del uso del agua.
El plan hidrolgico incluir un resumen del anlisis econmico del uso del agua que
comprender la caracterizacin econmica del uso de agua y el anlisis de recuperacin del
coste de los servicios del agua.
Artculo 41. Caracterizacin econmica del uso del agua.
1. La caracterizacin econmica del uso del agua incluir un anlisis de la importancia
de este recurso para la economa, el territorio y el desarrollo sostenible de la demarcacin
hidrogrfica, as como de las actividades econmicas a las que las aguas contribuyen de
manera significativa, incluyendo una previsin sobre su posible evolucin.
2. Esta caracterizacin comprender, al menos, para cada actividad los siguientes
indicadores: el valor aadido, la produccin, el empleo, la poblacin dependiente, la
estructura social y la productividad del uso del agua.
3. Las previsiones sobre los factores determinantes, la evolucin de las actividades
econmicas, las demandas de agua y las presiones corresponden al escenario tendencial
que se producira en caso de no aplicarse medidas. Dicho escenario ser el punto de
referencia necesario para analizar la eficacia de los programas de medidas recogidos en el
plan hidrolgico.
4. En el diseo de este escenario tendencial se tendrn en cuenta las previsiones sobre
la evolucin temporal de los factores determinantes, entre los que se incluye la demografa,
la evolucin de los hbitos de consumo de agua, la produccin, el empleo, la tecnologa o los
efectos de determinadas polticas pblicas. El plan hidrolgico incluir distintas hiptesis de
evolucin de estos factores.
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5. La caracterizacin econmica del uso del agua se realizar tanto en las unidades de
demanda definidas en el plan hidrolgico conforme a lo establecido en el artculo 13 como
globalmente para el conjunto de la demarcacin hidrogrfica.
Artculo 42. Recuperacin del coste de los servicios del agua.
1. Las autoridades competentes tendrn en cuenta el principio de recuperacin de los
costes de los servicios relacionados con la gestin de las aguas, incluyendo los costes
ambientales y del recurso, en funcin de las proyecciones a largo plazo de su oferta y
demanda.
2. El plan hidrolgico incluir la siguiente informacin sobre la recuperacin de los costes
de los servicios del agua:
a) Los servicios del agua, describiendo los agentes que los prestan, los usuarios que los
reciben y las tarifas aplicadas.
b) Los costes de capital de las inversiones necesarias para la provisin de los diferentes
servicios de agua, incluyendo los costes contables y las subvenciones, as como los costes
administrativos, de operacin y mantenimiento.
c) Los costes ambientales y del recurso.
d) Los descuentos, como los debidos a laminacin de avenidas o a futuros usuarios.
e) Los ingresos de los usuarios por los servicios del agua.
f) El nivel actual de recuperacin de costes, especificando la contribucin efectuada por
los diversos usos del agua, desglosados, al menos, en abastecimiento, industria y
agricultura.
3. Para cada sistema de explotacin se especificarn las previsiones de inversiones en
servicios en los horizontes del Plan.
4. El plan hidrolgico incorporar la descripcin de las situaciones y motivos que
permitan excepciones en la aplicacin del principio de recuperacin de costes, analizando
las consecuencias sociales, ambientales y econmicas, as como las condiciones
geogrficas y climticas de cada territorio, siempre y cuando ello no comprometa ni los fines
ni el logro de los objetivos ambientales establecidos, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 111 bis 3 del texto refundido de la Ley de Aguas.
5. El anlisis de recuperacin de costes se realizar tanto en las unidades de demanda
definidas en el plan hidrolgico conforme a lo establecido en el artculo 13 como globalmente
para el conjunto de la demarcacin hidrogrfica.
Seccin 8. Programas de medidas
Artculo 43. Programas de medidas.
1. Para cada demarcacin hidrogrfica se establecer un programa de medidas en el
que se tendrn en cuenta los resultados de los estudios realizados para determinar las
caractersticas de la demarcacin, las repercusiones de la actividad humana en sus aguas,
as como el estudio econmico del uso del agua en la misma.
2. Los programas de medidas tendrn como finalidad la consecucin de los objetivos
medioambientales sealados en el artculo 92 bis del texto refundido de la Ley de Aguas.
3. Los programas de medidas deben ajustarse a criterios de racionalidad econmica y
sostenibilidad en la consecucin de los objetivos medioambientales.
4. Las medidas podrn ser bsicas y complementarias:
a) Las medidas bsicas son los requisitos mnimos que deben cumplirse en cada
demarcacin y se establecen en los artculos 44 a 53, ambos inclusive.
b) Las medidas complementarias son aquellas que en cada caso deban aplicarse con
carcter adicional para la consecucin de los objetivos medioambientales o para alcanzar
una proteccin adicional de las aguas.
5. El programa de medidas se integrar por las medidas bsicas y las complementarias
que, en el mbito de sus competencias, aprueben las administraciones competentes en la
proteccin de las aguas.
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6. La seleccin de la combinacin de medidas ms adecuada, especialmente para el

caso de las complementarias, se apoyar en un anlisis coste-eficacia. En este anlisis se
considerarn los aspectos econmicos, sociales y ambientales de las medidas.
7. En la seleccin del conjunto de medidas se tendrn en cuenta, adems de los
resultados del anlisis coste-eficacia, los efectos de las distintas medidas sobre otros
problemas medioambientales y sociales, aunque no afecten directamente a los ecosistemas
acuticos, de acuerdo con el proceso de evaluacin ambiental estratgica del plan indicado
en este reglamento.
8. La aplicacin de las medidas bsicas no podr originar, bajo ningn concepto, ni
directa ni indirectamente, una mayor contaminacin de las aguas superficiales, salvo en el
caso de que al no aplicarse estas medidas se produjese una mayor contaminacin del medio
ambiente en su conjunto.
Artculo 44. Relacin de medidas bsicas.
Se consideran bsicas las siguientes medidas:
a) Medidas necesarias para aplicar la legislacin sobre proteccin del agua, incluyendo
las relativas a la proteccin del agua destinada a la produccin de agua de consumo humano
previstas en la disposicin final cuarta del texto refundido de la Ley de Aguas y, en particular,
las destinadas a reducir el tratamiento necesario para la produccin de agua de consumo
humano.
b) Medidas para la aplicacin del principio de recuperacin de los costes de los servicios
relacionados con la gestin de las aguas.
c) Medidas para fomentar un uso eficiente y sostenible del agua con el fin de contribuir a
la consecucin de los objetivos medioambientales.
d) Medidas de control sobre extraccin y almacenamiento del agua, en particular las
relativas al Registro de Aguas.
e) Medidas de control sobre vertidos y otras actividades con incidencia en el estado de
las aguas, incluyendo la ordenacin de vertidos directos e indirectos al dominio pblico
hidrulico y a las aguas objeto de proteccin por el texto refundido de la Ley de Aguas.
f) Prohibicin de vertidos directos a las aguas subterrneas, salvo en ciertas condiciones.
g) Medidas respecto a las sustancias peligrosas recogidas en la lista I, lista II preferentes
y lista II prioritarias del anexo IV.
h) Medidas para prevenir o reducir las repercusiones de los episodios de contaminacin
accidental.
i) Directrices para recarga y proteccin de acuferos.
Artculo 45. Medidas para aplicar la legislacin sobre proteccin del agua.
1. Sern todas aquellas medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los
objetivos establecidos en la normativa comunitaria sobre proteccin del agua que se recoge
en el anexo III, conforme a la incorporacin de la misma realizada por el Derecho espaol.
2. El plan hidrolgico recoger todas estas medidas, incluyendo de forma separada las
relacionadas con el agua de consumo humano.
3. Asimismo, el plan hidrolgico incluir los planes y programas que las administraciones
competentes hayan desarrollado para cumplir con la legislacin sobre proteccin del agua,
incluyendo, en particular, los relativos a saneamiento y depuracin de aglomeraciones
urbanas y los programas de actuacin en las zonas vulnerables a la contaminacin por
nitratos.
Artculo 46. Medidas para la aplicacin del principio de recuperacin de los costes del uso
del agua.
1. En el plan hidrolgico se incluir informacin sobre las medidas que tienen la intencin
de adoptar las administraciones competentes para tener en cuenta el principio de
recuperacin de los costes de los servicios relacionados con la gestin de las aguas,
incluyendo los costes ambientales y del recurso.
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2. Estas medidas podrn incluir propuestas de revisin y actualizacin de las estructuras

tarifarias, especialmente en relacin con la incorporacin de los costes ambientales y del
recurso, incluyendo frmulas de valoracin de daos al medio ambiente.
Artculo 47. Medidas para fomentar un uso eficiente y sostenible del agua.
1. En el plan hidrolgico se incluir informacin sobre las medidas a adoptar, en
particular relacionadas con la poltica de precios del agua, que proporcionen incentivos
adecuados para que los usuarios utilicen de forma eficiente los recursos hdricos y, por tanto,
contribuyan al cumplimiento de los objetivos medioambientales perseguidos.
2. En caso de que no se hayan podido aplicar polticas de precios del agua que
proporcionen incentivos adecuados para el cumplimiento de los objetivos medioambientales,
el plan hidrolgico deber incluir un informe que justifique los motivos.
3. El plan hidrolgico incorporar tambin informacin sobre otros instrumentos
econmicos de mercado, incentivos y medidas de carcter voluntario que sirvan para
fomentar el uso eficiente y sostenible del agua.
4. El plan hidrolgico contendr una relacin de medidas en materia de abastecimiento
urbano conducentes a una gestin racional y sostenible del agua, incluyendo las campaas
de concienciacin en la sociedad, la utilizacin de dispositivos de ahorro domsticos, la
eliminacin de fugas en las redes de abastecimientos de agua, la reutilizacin de aguas
depuradas en el riego de parques y jardines y otras que se encuadren dentro de los
principios bsicos de conservacin del agua y de gestin de la demanda.
5. En el plan hidrolgico se incluir una relacin de las medidas en materia de regado
que contribuyan a la consecucin del buen estado de las aguas, incluyendo las normas
bsicas conducentes a la adopcin de los mtodos de riego ms adecuados para los
distintos tipos de climas, tierras y cultivos, las dotaciones de aguas necesarias para las
diversas alternativas y las condiciones de drenaje exigibles, as como el fomento de
producciones agrcolas adaptadas y de tcnicas de riego economizadoras de agua. Incluirn
asimismo las condiciones para la reutilizacin de aguas para riego y cualquier otra que sea
precisa para asegurar el mejor aprovechamiento y conservacin del conjunto de recursos
hdricos y tierras y el desarrollo sostenible. Se recogern, en su caso, las adaptaciones a
introducir tanto por las administraciones competentes como por los particulares en las
realizaciones existentes para lograr una utilizacin racional de dichos recursos naturales.
6. En el plan hidrolgico se establecern los criterios que habrn de aplicarse para la
evaluacin de los aprovechamientos industriales y energticos, que contemplarn
fundamentalmente los aspectos econmicos, sociales, de demanda y de oportunidad de
forma que se asegure la proteccin de las aguas y la consecucin del buen estado.
7. Para fomentar un uso ms eficiente y sostenible del agua, el plan hidrolgico
establecer los criterios para la revisin concesional al amparo del artculo 65.c) y de la
disposicin transitoria sexta del texto refundido de la Ley de Aguas.
8. En el plan hidrolgico se incluirn indicadores de eficiencia y sostenibilidad para
realizar el seguimiento de las medidas a lo largo del desarrollo del plan.
Artculo 48. Medidas de control sobre extraccin y almacenamiento del agua.
1. Las medidas de control sobre extraccin y almacenamiento del agua incluyen la
actualizacin del Registro de Aguas definido en el artculo 80 del texto refundido de la Ley de
Aguas y dems medidas establecidas en el ttulo II del Reglamento de Dominio Pblico
Hidrulico.
2. El plan hidrolgico incluir las medidas a adoptar para controlar los volmenes
detrados y los consumos reales en la demarcacin hidrogrfica, incluyendo los criterios para
la instalacin de contadores y otros instrumentos de medida.
Artculo 49. Medidas de control sobre vertidos puntuales y otras actividades con incidencia
en el estado de las aguas.
1. En el caso de vertidos puntuales que puedan causar contaminacin, las medidas
consisten, entre otras, en el requisito de autorizacin de los vertidos de aguas residuales.
2. En el caso de fuentes difusas que puedan generar contaminacin, se adoptarn
medidas para evitar o controlar la entrada de contaminantes. Dichas medidas podrn
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consistir en un requisito de reglamentacin previa, como la prohibicin de la entrada de

contaminantes en el agua, el requisito de autorizacin previa de las actividades que generen
la contaminacin difusa o el de registro basado en normas generales de carcter vinculante,
cuando este requisito no est establecido de otra forma en la legislacin. Dichos controles se
revisarn peridicamente y, cuando proceda, se actualizarn.
3. Para cualquier otro efecto adverso significativo sobre el estado del agua, se incluirn
las medidas para garantizar en particular que las condiciones hidromorfolgicas de las
masas de agua estn en consonancia con el logro del estado ecolgico necesario o del buen
potencial ecolgico de las masas de agua designadas como artificiales o muy modificadas.
Los controles realizados con este fin podrn consistir en el requisito de autorizacin previa o
de registro basado en normas generales de carcter vinculante, cuando este requisito no
est establecido de otra forma en la legislacin. Dichos controles se revisarn
peridicamente y, cuando proceda, se actualizarn.
4. Adems se considerarn las medidas establecidas en el ttulo III del Reglamento del
Dominio Pblico Hidrulico de la proteccin del dominio pblico hidrulico y de la calidad de
las aguas continentales.
Artculo 50. Vertidos directos a aguas subterrneas.
1. Sin perjuicio de la prohibicin de vertidos regulada en el artculo 100.1 del texto
refundido de la Ley de Aguas, en el plan hidrolgico se identificarn, si existen, aquellos
casos en los que se autoricen vertidos directos a masas de agua subterrnea, as como las
condiciones de dicha autorizacin.
2. Se aplicarn las medidas establecidas en el ttulo III, captulo II del Reglamento de
Dominio Pblico Hidrulico, y en particular las previstas en la seccin IV relativas a vertidos
a las aguas subterrneas.
Artculo 51. Medidas respecto a las sustancias peligrosas.
1. Las medidas consisten, entre otras, en el requisito de autorizacin de todos los
vertidos de aguas residuales con sustancias peligrosas del anexo IV del presente reglamento
que se limitarn conforme a lo establecido en el artculo 100.2 del texto refundido de la Ley
de Aguas. Dichas autorizaciones considerarn los valores lmite de emisin de las
sustancias peligrosas que cuenten con regulacin especfica, as como las normas de
calidad ambiental aprobadas reglamentariamente o las que en el futuro se aprueben.
2. Adems se considerarn las medidas para reducir progresivamente o eliminar las
sustancias peligrosas del anexo IV y en particular las de la lista II prioritaria.
Artculo 52. Medidas para prevenir o reducir las repercusiones de los episodios de
contaminacin accidental.
1. Se adoptarn las medidas para prevenir o reducir los efectos de las contaminaciones
accidentales, causadas por la industria, por instalaciones ganaderas, por los tanques de
aguas pluviales de las depuradoras urbanas y otras. Estas medidas incluirn el uso de
sistemas automticos para detectar esos fenmenos o alertar sobre ellos.
2. Las contaminaciones accidentales procedentes de inundaciones incluirn, entre otras
medidas, el uso de sistemas automticos para detectar esos fenmenos o alertar sobre
ellos.
3. Se incluirn todas las medidas apropiadas que deban adoptarse para reducir el riesgo
de daos al ecosistema acutico en caso de accidentes que no pudieran haberse previsto
razonablemente.
Artculo 53. Directrices para la recarga de acuferos.
1. El plan hidrolgico recoger, cuando existan, las reas de recarga artificial de masas
de agua subterrnea, para las que se detallarn el objetivo de la recarga, as como la
procedencia, cuanta y calidad de los recursos aplicados, incluyendo la autorizacin que
permite la recarga. Las sucesivas reas de recarga que vayan determinndose se
incorporarn al Plan a medida que se autoricen.
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2. Los recursos aplicados para la recarga artificial podrn obtenerse de cualquier agua
superficial, subterrnea, regenerada o desalada, siempre que el uso de la fuente no
comprometa la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos para la fuente o
la masa de agua recargada ni pueda generar situaciones de riesgo para la salud pblica.
Artculo 54. Directrices para la proteccin de acuferos.
1. El plan hidrolgico determinar los criterios bsicos para la proteccin de aguas
subterrneas frente a las distintas causas de deterioro, incluyendo la intrusin salina.
2. El plan hidrolgico incluir la relacin de las masas de aguas subterrnea en riesgo de
no alcanzar el buen estado, que hayan sido designadas como tales por el organismo de
cuenca, as como las medidas adoptadas para evitar dicho riesgo.
3. Las medidas indicadas en el prrafo anterior incluirn un programa de actuacin para
la recuperacin del buen estado de la masa de agua. El programa de actuacin ordenar el
rgimen de extracciones y las normas en el uso del agua para lograr una explotacin
racional de los recursos hasta alcanzar el buen estado de las masas de agua subterrnea.
4. El plan hidrolgico establecer para cada masa de agua subterrnea, en la medida
que se requiera, normas para el otorgamiento de concesiones, referidas al caudal mximo
instantneo por captacin, distancias entre aprovechamientos, profundidades de perforacin
y de instalacin de bombas, sellado de pozos abandonados o en desuso, as como las
condiciones que deben reunir las concesiones para que sean consideradas de escasa
importancia.
Artculo 55. Medidas complementarias.
1. El programa de medidas incluir las medidas complementarias que en cada caso
deban aplicarse con carcter adicional para la consecucin de los objetivos
medioambientales o para alcanzar una proteccin adicional de las aguas.
2. Entre las medidas complementarias pueden incluirse instrumentos legislativos,
administrativos, econmicos o fiscales, acuerdos negociados en materia de medio ambiente,
cdigos de buenas prcticas, creacin y restauracin de humedales, medidas de gestin de
la demanda, reutilizacin y desalacin, proyectos de construccin y rehabilitacin, as como
proyectos educativos, de investigacin, desarrollo y demostracin. En particular, el programa
de medidas incluir las medidas complementarias que se detallan en los artculos 56 a 60,
ambos inclusive.
Artculo 56. Medidas para masas de agua con pocas probabilidades de alcanzar los
objetivos ambientales.
1. En aquellas masas de agua en las que los resultados de la evaluacin de riesgos
indiquen que probablemente no se lograrn los objetivos medioambientales se establecern
las medidas adicionales necesarias para alcanzarlos, entre las que puede encontrarse el
establecimiento de normas de calidad ambiental ms estrictas, salvo que se den las
circunstancias indicadas en el apartado siguiente.
2. Cuando las causas de no alcanzar los objetivos medioambientales sean naturales, de
fuerza mayor o no hayan podido preverse razonablemente, en particular graves
inundaciones y sequas prolongadas, podr determinarse que no es factible adoptar medidas
adicionales y admitir el deterioro temporal de acuerdo con el artculo 38.
Artculo 57. Permetros de proteccin.
1. El plan hidrolgico podr fijar los permetros de proteccin a que se refiere el artculo
97 del texto refundido de la Ley de Aguas, en los que se prohba el ejercicio de actividades
que pudieran constituir un peligro de contaminacin o degradacin del dominio pblico
hidrulico. En estos permetros son de aplicacin las normas establecidas en el Reglamento
del Dominio Pblico Hidrulico para las zonas de polica.
2. Asimismo se recogern en el plan hidrolgico los permetros referidos en el artculo 56
del texto refundido de la Ley de Aguas, establecidos con objeto de proteger el estado de las
masas de agua subterrnea.
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3. El Plan recoger las zonas de proteccin de captaciones de abastecimientos de agua

destinada a consumo humano incluidas en el registro de zonas protegidas.
Artculo 58. Medidas para evitar un aumento de la contaminacin de aguas marinas.
1. Sern todas aquellas medidas que tengan por objeto interrumpir o suprimir
gradualmente los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias peligrosas prioritarias,
con el objetivo ltimo de conseguir concentraciones en el medio marino cercanas a los
valores bsicos por lo que se refiere a las sustancias de origen natural y cercanos a cero en
lo que respecta a las sustancias sintticas artificiales, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 108 bis del texto refundido de la Ley de Aguas.
2. Estas medidas resultarn acordes con los objetivos establecidos en las disposiciones
normativas vigentes que, para evitar un aumento de la contaminacin de las aguas marinas,
reconozca el Reino de Espaa en aplicacin de los convenios internacionales de proteccin
del medio marino de los que es parte, as como las disposiciones normativas establecidas en
el derecho comunitario, el nacional y el autonmico en la materia.
3. El plan hidrolgico recoger de forma separada las establecidas para evitar un
aumento de la contaminacin de las aguas marinas.
Artculo 59. Situaciones hidrolgicas extremas.
1. El plan hidrolgico, con los datos histricos disponibles sobre precipitaciones y
caudales mximos y mnimos, establecer los criterios para la realizacin de estudios y la
determinacin de actuaciones y obras relacionadas con situaciones hidrolgicas extremas.
Como consecuencia de estos estudios se determinarn las condiciones en que puede
admitirse en situaciones hidrolgicas extremas el deterioro temporal, as como las masas de
agua a las que se refiere el artculo 38.
2. Establecer las medidas que deben adoptarse en circunstancias excepcionales
correspondientes a situaciones hidrolgicas extremas, incluyendo la realizacin de planes o
programas especficos como los indicados en el artculo 62.
3. Las administraciones competentes delimitarn las zonas inundables teniendo en
cuenta los estudios y datos disponibles que los organismos de cuenca deben trasladar a las
mismas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 11.2 del texto refundido de la Ley de
Aguas. Para ello contarn con el apoyo tcnico de estos organismos y, en particular, con la
informacin relativa a caudales mximos en la red fluvial, que la administracin hidrulica
deber facilitar.
Artculo 60. Infraestructuras bsicas.
1. A los efectos de su inclusin obligatoria en el plan hidrolgico, se entender por
infraestructuras bsicas las obras y actuaciones que forman parte integrante de los sistemas
de explotacin que hacen posible la oferta de recursos prevista por el Plan para los
diferentes horizontes temporales y el cumplimiento de los objetivos medioambientales
establecidos para las masas de agua.
2. El plan hidrolgico incorporar el catlogo de infraestructuras bsicas que incluirn las
actuaciones correctoras para la consecucin de los objetivos medioambientales, para los
diferentes horizontes temporales a que hace referencia el artculo 19 con el grado de
definicin de que se disponga en ese momento.
Artculo 61. Anlisis coste-eficacia de las medidas.
1. El anlisis coste-eficacia ser un instrumento a tener en cuenta para la seleccin de
las medidas ms adecuadas para alcanzar los objetivos ambientales de las masas de agua,
as como para analizar las medidas alternativas en el anlisis de costes desproporcionados.
2. Para realizar el anlisis coste-eficacia se partir de la evaluacin del estado de las
masas de agua correspondiente al escenario tendencial y su diferencia respecto a los
objetivos ambientales. La evaluacin de los estados correspondientes a la aplicacin de las
distintas medidas y la diferencia respecto a los objetivos ambientales permitir analizar la
eficacia de cada una de estas medidas.
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Seccin 9. Otros contenidos obligatorios

Artculo 62. Registro de los programas y planes ms detallados.
1. Los planes hidrolgicos tendrn en cuenta en su elaboracin los planes especiales de
actuacin en situaciones de alerta y eventual sequa, elaborados por los organismos de
cuenca en cumplimiento del artculo 27 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico
Nacional, de los que incorporarn un resumen, incluyendo el sistema de indicadores y
umbrales de funcionamiento utilizados y las principales medidas de prevencin y mitigacin
propuestas.
2. Tambin tendrn en consideracin los planes elaborados en el mbito territorial de la
demarcacin relacionados con la proteccin frente a las inundaciones, de los que
incorporarn un resumen, incluyendo la evaluacin de riesgos y las medidas adoptadas.
3. El plan hidrolgico tendr en cuenta en su elaboracin aquellos planes y programas
ms detallados sobre las aguas realizados por las administraciones competentes en el
mbito de la demarcacin de los que incorporar los resmenes correspondientes.
Artculo 63. Medidas de informacin pblica y de consulta.
El plan hidrolgico contendr un resumen de las medidas de informacin pblica y de
consulta que se hayan aplicado durante su tramitacin, sus resultados y los cambios
consiguientes efectuados en el plan, de acuerdo con lo indicado en los artculos 71 a 80,
ambos inclusive.
Artculo 64. Lista de autoridades competentes designadas.
El plan hidrolgico incluir la informacin siguiente sobre las autoridades competentes de
la demarcacin hidrogrfica:
a) Nombre y direccin oficial de las autoridades competentes designadas.
b) Descripcin del estatuto o documento jurdico equivalente de las autoridades
competentes.
c) Descripcin de las responsabilidades legales y administrativas de cada autoridad
competente y su funcin en el seno de la demarcacin hidrogrfica.
d) Resumen de las relaciones institucionales establecidas para garantizar la
coordinacin, en el caso de demarcaciones hidrogrficas que incluyan cuencas hidrogrficas
compartidas con otros pases.
Artculo 65. Puntos de contacto y procedimientos para la obtencin de documentacin e
informacin.
El plan hidrolgico incluir los puntos de contacto y los procedimientos establecidos para
obtener la documentacin base y la informacin requerida por las consultas pblicas.
Seccin 10. Previsiones de los planes hidrolgicos de cuenca
Artculo 66. Reservas de agua y de terrenos.
1. En los planes hidrolgicos de cuenca se podrn establecer reservas, de agua y de
terrenos, necesarias para las actuaciones y obras previstas.
2. La reserva de recursos se establecer de acuerdo con lo sealado en el artculo 20.
La reserva de terrenos comprender los necesarios para poder ejecutar las infraestructuras
bsicas contempladas en el plan hidrolgico a que se refiere el artculo 60.
3. Los organismos de cuenca debern remitir a las administraciones pblicas
competentes en materia de ordenacin del territorio y planeamiento urbano las
delimitaciones de las zonas objeto de reserva a los efectos previstos en el artculo 43.3 del
texto refundido de la ley de Aguas.
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CAPTULO II
Contenido del Plan Hidrolgico Nacional
Artculo 67. Contenido del Plan Hidrolgico Nacional.
1. El Plan Hidrolgico Nacional se aprobar por norma o normas con rango de ley y
contendr, en todo caso:
a) Las medidas necesarias para la coordinacin de los diferentes planes hidrolgicos de
cuenca.
b) La solucin para las posibles alternativas que aquellos ofrezcan.
c) La previsin y las condiciones de las transferencias de recursos hidrulicos entre
mbitos territoriales de distintos planes hidrolgicos de cuenca.
d) Las modificaciones que se prevean en la planificacin del uso del recurso y que
afecten a aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o regados.
2. El Plan Hidrolgico Nacional tambin contendr la delimitacin y caracterizacin de las
masas de agua subterrnea compartidas entre dos o ms demarcaciones, incluyendo la
asignacin de recursos a cada una de ellas.
3. La declaracin como obras hidrulicas de inters general de las infraestructuras
necesarias para las transferencias de recursos, a que se refiere el artculo 67.1.c de este
reglamento, slo podr realizarse por la norma legal que apruebe o modifique el Plan
Hidrolgico Nacional.
Artculo 68. Coordinacin de los planes hidrolgicos de cuenca.
1. Las medidas de coordinacin de los planes hidrolgicos de cuenca se regirn por los
principios generales de precaucin, racionalidad, sostenibilidad, proteccin del dominio
pblico hidrulico, del buen estado de las aguas y la proteccin de los caudales ecolgicos.
2. La coordinacin de los diferentes planes hidrolgicos se realizar en el Plan
Hidrolgico Nacional considerando las diversas planificaciones sectoriales de carcter
general, en particular la agrcola, la energtica, la de ordenacin del territorio y la
planificacin urbanstica, as como la proteccin del medio ambiente y de la naturaleza, todo
ello en el marco de la poltica general del Estado y su planificacin econmica.
Artculo 69. Condiciones de las transferencias.
1. En la redaccin del Plan Hidrolgico Nacional se contemplarn y especificarn las
transferencias de recursos entre distintas demarcaciones hidrogrficas, estableciendo las
condiciones a que han de ajustarse.
Para cada una de las transferencias previstas, se establecer el volumen anual as como
los condicionantes que puedan temporalmente modificar dicho volumen.
As mismo, en el Plan Hidrolgico Nacional se incorporar un catlogo de los trasvases
existentes en Espaa. Dicho catlogo, que al menos se extender a todos aquellos que no
puedan ser considerados de pequea cuanta, especificar las caractersticas funcionales de
cada uno de ellos y la norma jurdica que los habilita.
2. Las previsiones y condiciones de las transferencias a las que se refiere el artculo
67.1.c), no podrn producir como resultado el incumplimiento de los objetivos
medioambientales establecidos en la seccin 6. del captulo I de este ttulo.
3. El proyecto de Plan Hidrolgico Nacional podr incluir, en su caso, las condiciones
determinantes de la explotacin tcnica y la gestin econmica de la transferencia de los
recursos hidrulicos que resulte oportuna, o encomendar al Gobierno su establecimiento.
Artculo 70. Modificaciones en la planificacin del uso del recurso.
Asimismo, en la redaccin del Plan Hidrolgico Nacional se concretarn las
modificaciones que de acuerdo con la planificacin del uso del recurso afecten a
aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o regados.
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TTULO II
Elaboracin y aprobacin de los planes hidrolgicos
CAPTULO I
De los planes hidrolgicos de cuenca
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 71. Disposiciones generales.
1. La elaboracin y propuesta de revisiones ulteriores de los planes hidrolgicos de
cuenca se realizarn por el organismo de cuenca correspondiente o por la administracin
hidrulica competente, en las cuencas comprendidas ntegramente en el mbito territorial de
la comunidad autnoma.
2. El procedimiento para la elaboracin y revisin de los planes hidrolgicos de cuenca
se regula en este reglamento y debe contemplar, en todo caso, la programacin de
calendarios, programas de trabajo, elementos a considerar y borradores previos para
posibilitar una adecuada informacin y consulta pblica desde el inicio del proceso.
Desde dicho inicio y en todas las fases del proceso, se procurarn los medios de
coordinacin adecuados para la efectiva integracin de la zona terrestre y marina de la
demarcacin en la elaboracin de los planes.
Asimismo, deber contemplarse la elaboracin previa, por las administraciones
competentes, de los programas de medidas bsicas y complementarias, contemplados en el
artculo 92 quter del texto refundido de la Ley de Aguas y en los artculos 43 y siguientes de
este reglamento, conducentes a la consecucin de los objetivos medioambientales previstos
en el texto refundido de la Ley de Aguas. Los programas de medidas se coordinarn e
integrarn en los planes hidrolgicos.
De forma expresa, debern coordinarse, para su integracin en el plan hidrolgico, los
programas relativos a las aguas costeras y de transicin elaborados por la Administracin
General del Estado, o por las comunidades autnomas que participen en el Comit de
Autoridades Competentes de la demarcacin y que cuenten con litoral.
3. En la elaboracin y revisin de los planes hidrolgicos de cuenca se prever
necesariamente la participacin de los departamentos ministeriales interesados, los plazos
para presentacin de las propuestas por los organismos correspondientes y la actuacin
subsidiaria del Gobierno en caso de falta de propuesta. Se garantizar, en todo caso, la
participacin pblica en todo el proceso planificador, tanto en las fases de consultas previas
como en las de desarrollo y aprobacin o revisin del plan. A tales efectos se cumplirn los
plazos previstos en la disposicin adicional duodcima del texto refundido de la Ley de
Aguas.
4. Los planes hidrolgicos se elaborarn en coordinacin con las diferentes
planificaciones sectoriales que les afecten, tanto respecto a los usos del agua como a los del
suelo, y especialmente con lo establecido en la planificacin de regados y otros usos
agrarios.
5. El Gobierno podr hacer la declaracin de utilidad pblica de los trabajos, estudios e
investigaciones requeridas para la elaboracin y revisin de los planes hidrolgicos que se
realicen por los servicios del Ministerio de Medio Ambiente, por el Instituto Geolgico y
Minero de Espaa o por cualquier otro organismo de las administraciones pblicas.
6. Los planes hidrolgicos sern objeto del procedimiento de evaluacin ambiental
estratgica conforme a lo establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de
los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
Seccin 2. Participacin pblica
Artculo 72. Organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica.
1. Los organismos de cuenca formularn el proyecto de organizacin y procedimiento a
seguir para hacer efectiva la participacin pblica en el proceso de planificacin.
2. El citado proyecto incluir, al menos, los siguientes contenidos:
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a) Organizacin y cronogramas de los procedimientos de informacin pblica, consulta

pblica y participacin activa del plan hidrolgico segn lo indicado en el presente
reglamento.
b) Coordinacin del proceso de evaluacin ambiental estratgica del plan hidrolgico y
su relacin con los procedimientos anteriores.
c) Descripcin de los mtodos y tcnicas de participacin a emplear en las distintas
fases del proceso.
Artculo 73. Informacin pblica.
1. El proceso de elaboracin de los planes incorporar los requerimientos establecidos
en la Ley 27/2006, de 18 de julio, en particular aquellos referentes al suministro activo de
informacin sustantiva para el proceso de planificacin y que resulte adicional a la
enumerada en el presente reglamento.
2. Esta informacin deber estar accesible en papel y en formato digital en las pginas
electrnicas del Ministerio de Medio Ambiente y en las de las respectivas demarcaciones
hidrogrficas.
Artculo 74. Consulta pblica.
1. La consulta pblica se realizar sobre los documentos referidos en los artculos 77 a
80, ambos inclusive, a los que podrn aadirse otros documentos, de carcter divulgativo,
que faciliten este proceso.
2. Estos documentos debern estar accesibles en papel y en formato digital en las
pginas electrnicas del Ministerio de Medio Ambiente y en las de las respectivas
demarcaciones hidrogrficas.
3. La duracin del proceso de consulta pblica de cada documento ser como mnimo de
seis meses. Las aportaciones de la consulta pblica se integrarn en informes que formarn
parte del proceso de planificacin y que se recogern en un anexo del plan.
Artculo 75. Participacin activa.
1. Los organismos de cuenca fomentarn la participacin activa de las partes
interesadas en el proceso de planificacin, extendiendo dicha participacin al pblico en
general.
2. Tambin podrn constituir foros o grupos de trabajo en los que participen, adems de
las partes interesadas, personas de reconocido prestigio y experiencia en materia de aguas
que asesoren en el proceso de elaboracin de los planes hidrolgicos.
Seccin 3. Elaboracin
Artculo 76. Etapas en la elaboracin de los planes hidrolgicos de cuenca.
1. Con carcter previo a la elaboracin y propuesta de revisin del plan hidrolgico, se
preparar un programa de trabajo que incluya, adems del calendario sobre las fases
previstas para dicha elaboracin o revisin, el estudio general sobre la demarcacin
correspondiente.
2. Tras estos trabajos previos, el procedimiento para la elaboracin de los planes
hidrolgicos de cuenca se desarrollar en dos etapas: una primera, en la que se elaborar
un esquema de los temas importantes en materia de gestin de las aguas en la demarcacin
hidrogrfica, y otra de redaccin del proyecto de plan propiamente dicho.
Artculo 77. Programa de trabajo.
1. La propuesta de programa de trabajo para la elaboracin de los planes de cuenca
ser desarrollada por los organismos de cuenca.
2. Dicho programa incluir las principales tareas y actividades a realizar, el calendario
previsto, el estudio general de la demarcacin y las formulas de consulta.
3. Recoger los puntos de contacto y los procedimientos requeridos para obtener la
documentacin de base y la informacin requerida por las consultas pblicas.
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4. El programa deber coordinar los procesos de consulta propios del plan y los
requeridos por la evaluacin ambiental estratgica, tomando como referencia lo indicado a
estos efectos en el presente reglamento.
5. La propuesta de programa de trabajos ser puesta a disposicin del pblico con una
antelacin mnima de tres aos con respecto al inicio del procedimiento de aprobacin del
plan, para la formulacin de observaciones y sugerencias durante un plazo no inferior a seis
meses, todo ello en la forma establecida en el artculo 74.
Artculo 78. Contenidos y elaboracin del estudio general sobre la demarcacin.
1. El estudio general sobre la demarcacin hidrogrfica incluido en el programa de
trabajo incorporar una descripcin general de las caractersticas de la demarcacin, un
resumen de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas
superficiales y de las aguas subterrneas y un anlisis econmico del uso del agua, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 41.5 del texto refundido de la Ley de Aguas.
2. La descripcin general de las caractersticas de la demarcacin incluir:
a) Descripcin del marco administrativo, fsico y bitico de la demarcacin, as como del
modelo territorial, incluyendo el paisaje y el patrimonio hidrulico.
b) La localizacin y lmites de las masas de agua superficial, tanto continentales como
costeras y de transicin, incluyendo masas de agua artificiales y muy modificadas, tipos y
condiciones de referencia especficas de cada tipo.
c) La localizacin, lmites y caracterizacin de las masas de agua subterrnea.
d) La estadstica hidrolgica disponible sobre precipitaciones, evaporaciones,
escorrentas y cuanta informacin sea relevante para la adecuada evaluacin cuantitativa y
cualitativa de los recursos hdricos superficiales y subterrneos.
e) La informacin histrica disponible sobre precipitaciones y caudales mximos y
mnimos.
3. El resumen de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas
superficiales y de las aguas subterrneas incluir:
a) Las presiones significativas sobre las masas de agua superficial, incluyendo la
contaminacin de fuente puntual y difusa, la extraccin y regulacin de caudal, las
alteraciones morfolgicas y otros tipos de incidencia antropognica, as como la evaluacin
del impacto y la identificacin de las masas en riesgo de no cumplir los objetivos
medioambientales.
b) Las presiones significativas sobre las masas de agua subterrnea, incluyendo la
contaminacin de fuente puntual y difusa, la extraccin de agua y la recarga artificial, as
como la evaluacin del impacto y la identificacin de las masas en riesgo de no cumplir los
objetivos medioambientales.
c) Las estadsticas de calidad de las aguas.
d) La estadstica disponible sobre los suministros y consumos de agua en las diferentes
zonas y subzonas especificando los orgenes del recurso aplicado y los usos a que se
destina.
e) Los datos sobre niveles piezomtricos en acuferos.
f) El inventario de grandes infraestructuras hidrulicas y sus caractersticas
fundamentales desde el punto de vista de la regulacin y disponibilidad de recursos en
cantidad y calidad.
4. El anlisis econmico del uso del agua incluir:
a) El mapa institucional de los servicios relacionados con la gestin de las aguas.
b) La informacin para efectuar los clculos sobre recuperacin de los costes de los
servicios del agua, incluyendo los costes ambientales y del recurso, en funcin de las
proyecciones a largo plazo de su oferta y demanda y, en su caso, las previsiones de
volumen, precios, inversiones y costes asociados a dichos servicios.
c) Un resumen, con datos globales para el conjunto de la demarcacin, del anlisis de
recuperacin de costes, incluyendo el coste de los servicios para los distintos usos del agua
y el grado de recuperacin de costes por parte de los usuarios.
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d) La informacin sobre las previsiones de los costes potenciales de las medidas para
realizar el anlisis coste-eficacia a efectos de su inclusin en el programa de medidas.
e) La caracterizacin econmica del uso del agua, incluyendo el anlisis de tendencias.
5. Los organismos de cuenca, integrando las aportaciones procedentes de las distintas
autoridades competentes, elaborarn este estudio general de la demarcacin.
Artculo 79. Esquema de temas importantes en materia de gestin de las aguas en la
demarcacin.
1. El esquema de temas importantes en materia de gestin de las aguas contendr la
descripcin y valoracin de los principales problemas actuales y previsibles de la
demarcacin relacionados con el agua y las posibles alternativas de actuacin, todo ello de
acuerdo con los programas de medidas elaborados por las administraciones competentes.
Tambin se concretarn las posibles decisiones que puedan adoptarse para determinar los
distintos elementos que configuran el Plan y ofrecer propuestas de solucin a los problemas
enumerados.
2. Adems de lo indicado en el prrafo anterior el esquema incluir:
a) Las principales presiones e impactos que deben ser tratados en el plan hidrolgico,
incluyendo los sectores y actividades que pueden suponer un riesgo para alcanzar los
objetivos medioambientales. Especficamente se analizarn los posibles impactos generados
en las aguas costeras y de transicin como consecuencia de las presiones ejercidas sobre
las aguas continentales.
b) Las posibles alternativas de actuacin para conseguir los objetivos medioambientales,
de acuerdo con los programas de medidas bsicas y complementarias, incluyendo su
caracterizacin econmica y ambiental.
c) Los sectores y grupos afectados por los programas de medidas.
3. Los organismos de cuenca elaborarn el esquema de temas importantes en materia
de gestin de aguas, previsto en la disposicin adicional duodcima del texto refundido de la
Ley de Aguas, integrando la informacin facilitada por el Comit de Autoridades
Competentes.
4. El esquema provisional de temas importantes se remitir, con una antelacin mnima
de dos aos con respecto al inicio del procedimiento de aprobacin del plan, a las partes
interesadas. Esta consulta se realizar de acuerdo con el artculo 74, para que las partes
interesadas presenten, en el plazo de tres meses, las propuestas y sugerencias que
consideren oportunas.
5. Al mismo tiempo, el esquema provisional ser puesto a disposicin del pblico,
durante un plazo no inferior a seis meses para la formulacin de observaciones y
sugerencias, todo ello en la forma establecida en el artculo 74. Durante el desarrollo de esta
consulta se iniciar el procedimiento de evaluacin ambiental del plan con el documento
inicial, que incorporar el esquema provisional de temas importantes.
6. Ultimadas las consultas a que se refieren los apartados 4 y 5, los organismos de
cuenca realizarn un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias que se
hubiesen presentado e incorporarn las que en su caso consideren adecuadas al esquema
provisional de temas importantes en materia de gestin de las aguas, que requerir el
informe preceptivo del Consejo del Agua de la demarcacin.
Artculo 80. Proyecto de plan hidrolgico de cuenca.
1. En la segunda etapa de elaboracin del proyecto de plan hidrolgico, los organismos
de cuenca, con la informacin facilitada por el Comit de Autoridades Competentes,
redactarn el informe de sostenibilidad ambiental y la correspondiente propuesta del mismo
de acuerdo con el esquema de temas importantes en materia de gestin de las aguas, los
contenidos del documento de referencia elaborado por el rgano ambiental dentro del
proceso de evaluacin ambiental del plan hidrolgico y teniendo en cuenta todas las
consultas efectuadas.
2. La propuesta de proyecto de plan hidrolgico y el informe de sostenibilidad ambiental,
se remitirn, con una antelacin mnima de un ao con respecto al inicio del procedimiento
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de aprobacin del plan, a las partes interesadas para que presenten, en el plazo de tres
meses, las propuestas y sugerencias que consideren oportunas.
3. Al mismo tiempo, la propuesta de proyecto de plan hidrolgico estar a disposicin del
pblico, durante un plazo no inferior a seis meses para la formulacin de observaciones y
sugerencias, en la forma establecida en el artculo 74.
4. Ultimadas las consultas a que se refieren los apartados 2 y 3, los organismos de
cuenca realizarn un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias que se
hubiesen presentado e incorporarn las que en su caso consideren adecuadas a la
propuesta de proyecto de plan hidrolgico, que requerir el informe preceptivo del Consejo
del Agua de la demarcacin. En la redaccin final de la propuesta se tendr en cuenta la
memoria ambiental elaborada en el proceso de evaluacin ambiental.
5. Dicha propuesta de proyecto de plan hidrolgico, con la conformidad del Comit de
Autoridades Competentes, ser elevada al Gobierno a travs del Ministerio de Medio
Ambiente, de acuerdo con el artculo 35.2 del texto refundido de la Ley de Aguas.
Artculo 81. Estructura formal del plan hidrolgico de cuenca.
El plan hidrolgico tendr la siguiente estructura formal:
a) Memoria. Incluir, al menos, los contenidos obligatorios descritos en el artculo 4 y
podr acompaarse de los anejos que se consideren necesarios.
b) Normativa. Incluir los contenidos del Plan con carcter normativo y que, al menos,
sern los siguientes: identificacin y delimitacin de masas de agua superficial, condiciones
de referencia, designacin de aguas artificiales y aguas muy modificadas, identificacin y
delimitacin de masas de agua subterrneas, prioridad y compatibilidad de usos, regmenes
de caudales ecolgicos, definicin de los sistemas de explotacin, asignacin y reserva de
recursos, definicin de reservas naturales fluviales, rgimen de proteccin especial, objetivos
medioambientales y deterioro temporal del estado de las masas de agua, condiciones para
las nuevas modificaciones o alteraciones y organizacin y procedimiento para hacer efectiva
la participacin pblica.
Artculo 82. Instrucciones y recomendaciones tcnicas complementarias.
El Ministerio de Medio Ambiente podr dictar las instrucciones y recomendaciones
tcnicas complementarias para la elaboracin de los planes hidrolgicos que considere
convenientes para la homogeneizacin y sistematizacin de los trabajos. Estas instrucciones
y recomendaciones tcnicas debern ser dictadas odos los departamentos ministeriales
afectados, en cuanto puedan afectar a los mismos.
Seccin 4. Aprobacin
Artculo 83. Aprobacin de los planes hidrolgicos de cuenca.
1. Los proyectos de planes hidrolgicos de cuenca elaborados conforme a lo previsto en
el artculo 80 de este reglamento o en las normas de procedimiento que pudieran dictar, en
su caso, las comunidades autnomas, se remitirn por el Ministerio de Medio Ambiente al
Consejo Nacional del Agua para que emita el informe preceptivo previsto en el artculo 20 del
texto refundido de la Ley de Aguas.
2. Emitido este informe, el Ministerio de Medio Ambiente elevar al Gobierno los planes
hidrolgicos para su aprobacin si fuera procedente.
3. El Gobierno, mediante real decreto, aprobar los planes hidrolgicos de cuenca en los
trminos que estime procedentes en funcin del inters general, sin perjuicio de lo dispuesto
en el apartado siguiente.
4. Los planes hidrolgicos de cuenca que hayan sido elaborados o revisados al amparo
de lo dispuesto en el artculo 18 del texto refundido de la Ley de Aguas sern aprobados si
se ajustan a las prescripciones de los artculos 40.1, 3 y 4 y 42 del texto refundido de la Ley
de Aguas, no afectan a los recursos de otras cuencas y, en su caso, se acomodan a las
determinaciones del Plan Hidrolgico Nacional.
Pgina 35

CAPTULO II
Del Plan Hidrolgico Nacional
Artculo 84. Participacin pblica en la elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional.
1. En la elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional se garantizar, en todo caso, la
participacin pblica en todo el proceso planificador, tanto en las fases de consultas previas
como en las de desarrollo y aprobacin o revisin del Plan, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 41.3 del texto refundido de la ley de Aguas.
2. La propuesta de proyecto de Plan Hidrolgico Nacional deber estar accesible en
papel y en formato digital en las pginas electrnicas del Ministerio de Medio Ambiente.
3. Se realizar una consulta directa sobre la propuesta de proyecto de Plan Hidrolgico
Nacional a las partes interesadas.
4. La duracin del proceso de consulta pblica ser como mnimo de seis meses. Las
aportaciones de la consulta pblica se reunirn en un informe que formar parte del proceso
de planificacin.
5. El Plan Hidrolgico Nacional ser objeto del procedimiento de evaluacin ambiental
estratgica conforme a lo establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril.
6. El Ministerio de Medio Ambiente adoptar las medidas necesarias para el acceso
pblico a la documentacin tcnica que constituye los antecedentes y presupuestos del Plan
Hidrolgico Nacional y, a tal efecto, ordenar una edicin oficial del mismo en la que se
incluyan la memoria y todos sus anexos.
Artculo 85. Elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional.
1. Corresponder al Ministerio de Medio Ambiente la elaboracin del Plan Hidrolgico
Nacional, conjuntamente con los departamentos ministeriales relacionados con el uso de los
recursos hidrulicos.
2. A este fin el Gobierno establecer, a propuesta del Ministerio de Medio Ambiente, los
mecanismos adecuados.
Artculo 86. Aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional.
1. El Proyecto de Plan Hidrolgico Nacional ser remitido por el Ministerio de Medio
Ambiente al Consejo Nacional del Agua para que emita su informe preceptivo, segn lo
previsto en el artculo 20 del texto refundido de la Ley de Aguas.
2. El Gobierno, visto el informe del Consejo Nacional del Agua, aprobar el proyecto de
Plan Hidrolgico Nacional y lo remitir a las Cortes Generales para su discusin y
aprobacin por ley.
3. El Plan Hidrolgico Nacional, sin perder su carcter unitario, podr ser aprobado en
distintos actos legislativos.
4. La aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional implicar la adaptacin de los planes
hidrolgicos de cuenca y los programas de medidas a las previsiones de aqul.
TTULO III
Seguimiento y revisin de los planes hidrolgicos
Artculo 87. Seguimiento de los planes hidrolgicos.
1. Los organismos de cuenca realizarn el seguimiento de sus correspondientes planes
hidrolgicos, pudiendo requerir, a travs del Comit de Autoridades Competentes, cuanta
informacin fuera necesaria a tal fin.
2. El Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin promover la elaboracin y
mantenimiento de un sistema de informacin sobre el estado de las masas de agua que
permita obtener una visin general del mismo, teniendo en cuente tambin los objetivos
ambientales especficos de las zonas protegidas. Este sistema de informacin, adems de
constituir un elemento bsico para la planificacin y elaboracin de los programas de
medidas, se utilizar para el seguimiento del plan hidrolgico.
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3. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a las distintas administraciones

pblicas, el Ministerio de Medio Ambiente mantendr una informacin actualizada sobre el
estado de las masas de agua y el desarrollo de la ejecucin de las actuaciones del Plan
Hidrolgico Nacional y de los programas de medida de los planes de cuenca, pudiendo
recabar de los organismos de cuenca o de las administraciones competentes cuantos datos
fueran necesarios para tal fin.
4. Dichos organismos, en el caso de demarcaciones hidrogrficas con cuencas
intercomunitarias, informarn con periodicidad no superior al ao al Consejo del Agua de la
demarcacin y al Ministerio de Medio Ambiente sobre el desarrollo de los planes. Asimismo
informarn a las administraciones a las que hubieran consultado sobre los extremos
pertinentes. Dentro del plazo de tres aos a partir de la publicacin del plan hidrolgico o de
su actualizacin, presentarn un informe intermedio que detalle el grado de aplicacin del
programa de medidas previsto.
5. Las comunidades autnomas debern establecer el seguimiento de los planes
hidrolgicos elaborados por ellas, informando con periodicidad no superior al ao al
Ministerio de Medio Ambiente. Asimismo, dentro del plazo de tres aos a partir de la
publicacin del plan hidrolgico o de su actualizacin, presentarn un informe intermedio que
detalle el grado de aplicacin del programa de medidas previsto.
6. El Ministerio de Medio Ambiente publicar cada cuatro aos un informe de
seguimiento sobre la aplicacin de los planes hidrolgicos de cuenca y del Plan Hidrolgico
Nacional, con el fin de mantener al ciudadano informado de los progresos realizados en su
aplicacin y facilitar la participacin ciudadana en la planificacin. A los efectos de su
publicacin conjunta, las comunidades autnomas facilitarn los informes correspondientes a
los planes hidrolgicos de las cuencas intracomunitarias.
7. Dicho informe ser sometido a la consideracin del Consejo Nacional del Agua, el
cual, en funcin de los resultados obtenidos en la aplicacin de los distintos planes
hidrolgicos, podr proponer, bien al Gobierno para las cuencas intercomunitarias, bien a la
administracin autonmica correspondiente para las cuencas intracomunitarias, criterios
para la actualizacin o revisin de los mismos.
8. El Ministerio de Medio Ambiente remitir a la Comisin Europea y a cualquier Estado
miembro interesado ejemplares de los planes hidrolgicos aprobados, as como del estudio
general de la demarcacin a que se alude en el artculo 78. Los ejemplares de los planes
hidrolgicos se remitirn en un plazo de tres meses a partir de su publicacin.
9. Asimismo, el Ministerio de Medio Ambiente establecer los criterios para elaborar los
informes requeridos por la Comisin Europea sobre los planes hidrolgicos. Los organismos
de cuenca elaborarn estos informes en la forma y plazos establecidos por el Ministerio de
Medio Ambiente, quin a su vez los remitir a la Comisin Europea.
Artculo 88. Aspectos objeto de seguimiento especfico.
Sern objeto de seguimiento especfico los aspectos que a continuacin se indican:
a) Evolucin de los recursos hdricos naturales y disponibles y su calidad.
b) Evolucin de las demandas de agua.
c) Grado de cumplimiento de los regmenes de caudales ecolgicos.
d) Estado de las masas de agua superficial y subterrnea.
e) Aplicacin de los programas de medidas y efectos sobre las masas de agua.
Artculo 89. Revisin de los planes hidrolgicos de cuenca.
1. Cuando los cambios o desviaciones que se observen en los datos, hiptesis o
resultados de los planes hidrolgicos as lo aconsejen, el Consejo del Agua de la
demarcacin podr acordar la revisin del Plan, que tambin podr ser ordenada, previo
acuerdo con los departamentos ministeriales afectados, por el de Medio Ambiente, que fijar
un plazo al efecto, o interesada, en su caso, de la comunidad autnoma correspondiente
cuando se trate de planes elaborados al amparo de lo dispuesto en el artculo 18 del texto
refundido de la Ley de Aguas.
2. En todo caso, se realizar una revisin completa y peridica del Plan cada seis aos
desde la fecha de su entrada en vigor.
Pgina 37

3. Si transcurridos los plazos anteriores no se hubiese remitido el nuevo Plan para su

aprobacin, el Ministerio de Medio Ambiente podr requerir a los organismos de cuenca la
presentacin del plan hidrolgico. Si transcurridos seis meses desde la fecha del
requerimiento no hubiera sido ste atendido, el Gobierno encomendar al Ministerio de
Medio Ambiente la redaccin de la propuesta del correspondiente plan hidrolgico,
conjuntamente con los departamentos ministeriales afectados, de acuerdo con lo previsto en
el artculo 41.2 del texto refundido de la Ley de Aguas.
4. Cuando, tratndose de un plan hidrolgico que haya de ser elaborado por la
administracin hidrulica de una comunidad autnoma que ejerza competencias sobre el
dominio pblico hidrulico en cuencas hidrogrficas comprendidas ntegramente dentro de
su territorio, hayan transcurrido los plazos establecidos en los apartados 1 y 2 sin haberse
recibido el nuevo Plan para su aprobacin, el Gobierno requerir al Presidente de la
Comunidad Autnoma a los efectos procedentes.
5. La primera actualizacin del plan hidrolgico y todas las actualizaciones posteriores,
comprendern obligatoriamente:
a) Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la publicacin
de la versin precedente del plan.
b) Una evaluacin de los progresos realizados en la consecucin de los objetivos
medioambientales, incluida la presentacin en forma de mapa de los resultados de los
controles durante el perodo del plan anterior y una explicacin de los objetivos
medioambientales no alcanzados.
c) Un resumen y una explicacin de las medidas previstas en la versin anterior del plan
hidrolgico que no se hayan puesto en marcha.
d) Un resumen de todas las medidas adicionales transitorias adoptadas, desde la
publicacin de la versin precedente del plan hidrolgico, para las masas de agua que
probablemente no alcancen los objetivos ambientales previstos.
6. El procedimiento de revisin de los planes ser similar al previsto para su elaboracin
en los artculos 76 a 82, ambos inclusive.
TTULO IV
Efectos de los planes hidrolgicos
Artculo 90. Disposiciones generales.
1. Los planes hidrolgicos sern pblicos y vinculantes, sin perjuicio de su actualizacin
peridica y revisin justificada, y no crearn por s solos derechos en favor de particulares o
entidades, por lo que su modificacin no dar lugar a indemnizacin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 65 del texto refundido de la Ley de Aguas.
2. Las resoluciones de los organismos de cuenca y de cualquier otra administracin
pblica en materias relacionadas con los planes hidrolgicos debern ajustarse a los
trminos de los mismos.
3. Cuando como consecuencia de las modificaciones de los planes hidrolgicos se
proceda a la revisin de algunas concesiones existentes los concesionarios perjudicados
tendrn derecho a las correspondientes indemnizaciones de conformidad con lo dispuesto
en la legislacin de expropiacin forzosa.
4. Los planes hidrolgicos de cuenca quedarn en suspenso en aquellas
determinaciones que sean contradictorias con las del Plan Hidrolgico Nacional. El Consejo
de Ministros a propuesta del Ministerio de Medio Ambiente, mediante resolucin publicada
en el Boletn Oficial del Estado y en el de las Comunidades Autnomas afectadas, iniciar el
correspondiente proceso de adaptacin de los planes de cuenca. La resolucin incluir los
datos esenciales que permitan identificar aquellos puntos del plan hidrolgico de cuenca
afectados por el Plan Hidrolgico Nacional y que debern ser objeto de adaptacin.
Pgina 38

Artculo 91. Otros efectos particulares.

1. La aprobacin de los planes hidrolgicos de cuenca implicar la declaracin de
utilidad pblica de los trabajos de investigacin, estudios, proyectos y obras previstos en el
Plan.
2. En su consecuencia los organismos de la administracin competentes podrn iniciar
las actuaciones necesarias para la realizacin de los mismos debiendo estarse, por lo que
respecta a las eventuales indemnizaciones por ocupacin temporal de bienes de particulares
o expropiacin de los mismos, a lo dispuesto en la vigente legislacin de expropiacin
forzosa. El Gobierno podr de acuerdo con dicha normativa aplicar, de estimarlo necesario,
el procedimiento de urgencia.
3. Las previsiones de los planes hidrolgicos a que se refiere el artculo 43.1 y 2 del texto
refundido de la Ley de Aguas debern ser respetadas en los diferentes instrumentos de
ordenacin urbanstica del territorio.
4. Para que puedan autorizarse construcciones en los terrenos reservados a que se
refiere el artculo 43.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, los organismos competentes
debern recabar informe previo de la administracin hidrulica, a menos que sta hubiese
informado, con carcter general, los correspondientes instrumentos de planeamiento
urbanstico.
ANEXO I
Regiones ecolgicas y descriptores para la clasificacin en tipos de las masas
de agua superficial (sistema A)
Ros
Tipologa fijada
Regin ecolgica
Descriptores
Regin ibrico-macaronsica.
Pirineos.
Tipo
Tipologa en funcin de la altitud.

Alto: >800 m.
Altura media: 200 a 800 m.
Tierras bajas: <200 m.
Tipologa segn el tamao en funcin de la superficie de la cuenca de alimentacin.
Pequeo: 10 a 100 km2.
Mediano: >100 a 1.000 km2.
Grande: >1.000 a 10.000 km2.
Muy grande: >10.000 km2.
Geologa.
Calcreo.
Silceo.
Orgnico.
Lagos
Tipologa fijada
Regin ecolgica
Descriptores
Regin ibrico-macaronsica.
Pirineos.
Tipo
Tipologa en funcin de la altitud.

Alto: >800 m.
Altura media: 200 a 800 m.
Tierras bajas: <200 m.
Pgina 39

Tipologa fijada
Descriptores
Tipologa segn la profundidad medida como profundidad media.
<3 m.
3 m a 15 m.
>15 m.
Tipologa segn el tamao medido como superficie del lago.
0,5 a 1 km2.
1 a 10 km2.
10 a 100 km2.
> 100 km2.
Geologa.
Calcreo.
Silceo.
Orgnico.
Aguas de transicin
Tipologa fijada
Regin ecolgica
Descriptores
Ocano Atlntico.
Mar Mediterrneo.
Tipo
Basado en la salinidad media anual.

<0,5 : agua dulce.
0,5 a <5 : oligohalino.
5 a <18 : mesohalino.
18 a <30 : polyhalino.
30 a <40 : euhalino.
Basado en la amplitud media de las mareas.
<2 m: micromareal.
2 a 4 m: mesomareal.
>4 m: macromareal.
Aguas costeras
Tipologa fijada
Regin ecolgica
Descriptores
Ocano Atlntico.
Mar Mediterrneo.
Tipo
Basado en la salinidad media anual.

<0,5 : agua dulce.
0,5 a <5 : oligohalino.
5 a <18 : mesohalino.
18 a <30 : polyhalino.
30 a <40 : euhalino.
Basado en la profundidad media.
Aguas poco profundas: <30 m.
Intermedias: 30 a 200 m.
Profundas: >200 m.
Pgina 40

ANEXO II
Factores obligatorios y optativos para la clasificacin en tipos de las masas
de agua superficial (sistema B)
Ros
Caracterizacin alternativa
Factores obligatorios
Factores fsicos y qumicos que determinan las caractersticas del ro o parte del ro
y, por ende, la estructura y composicin de la comunidad biolgica
Altitud.
Latitud.
Longitud.
Geologa.
Tamao.
Factores optativos
Distancia desde el nacimiento del ro.

Energa de flujo (funcin del caudal y de la pendiente).
Anchura media del agua.
Profundidad media del agua.
Pendiente media del agua.
Forma y configuracin del cauce principal.
Categora segn la aportacin fluvial (caudal).
Forma del valle.
Transporte de slidos.
Capacidad de neutralizacin de cidos.
Composicin media del sustrato.
Cloruros.
Oscilacin de la temperatura del aire.
Temperatura media del aire.
Precipitaciones.
Lagos
Factores fsicos y qumicos que determinan las caractersticas del lago y, por ende,
la estructura y composicin de la comunidad biolgica
Altitud.
Latitud.
Longitud.
Profundidad.
Geologa.
Tamao.
Factores optativos
Profundidad media del agua.

Forma del lago.
Tiempo de permanencia.
Temperatura media del aire.
Oscilacin de la temperatura del aire.
Rgimen de mezcla de estratificacin del agua (por ejemplo, monomctico, dimctico,
polimctico).
Capacidad de neutralizacin de cidos.
Estado natural de los nutrientes.
Pgina 41

Fluctuacin del nivel del agua.
Aguas de transicin
Caracterizacin
Factores fsicos y qumicos que determinan las caractersticas del lago y, por ende, la
estructura y composicin de la comunidad biolgica
Latitud.
Longitud.
Amplitud de las mareas.
Salinidad.
Factores optativos
Profundidad.
Velocidad de la corriente.
Exposicin al oleaje.
Tiempo de permanencia.
Temperatura media del agua.
Caractersticas de la mezcla de aguas.
Turbidez.
Forma.
Oscilacin de la temperatura del agua.
Aguas costeras
Latitud.
Longitud.
Amplitud de las mareas.
Salinidad.
Factores optativos
Velocidad de la corriente.
Exposicin al oleaje.
Temperatura media del agua.
Caractersticas de la mezcla de aguas.
Turbidez.
Tiempo de permanencia (de bahas cerradas).
Oscilacin de la temperatura del agua.
ANEXO III
Normativa comunitaria sobre proteccin de las aguas
Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de
2006, relativa a la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el
deterioro.
Directiva 2006/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2006,
relativa a la gestin de la calidad de las aguas de bao y por la que se deroga la Directiva
76/160/CEE.
Directiva 98/83/CE del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las
aguas destinadas al consumo humano.
Pgina 42

Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevencin y

al control integrados de la contaminacin.
Directiva 96/82/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa al control de los
riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de
los hbitat naturales y de la fauna y flora silvestres. Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21
de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas.
Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercializacin
de productos fitosanitarios.
Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la proteccin
de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura.
Directiva 86/278/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la proteccin del
medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilizacin de los lodos de depuradora
en agricultura.
Directiva 86/280/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a los valores lmite y
los objetivos de calidad para los residuos de determinadas sustancias peligrosas
comprendidas en la lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE.
Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluacin de las
repercusiones de determinados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente.
Directiva 84/156/CEE del Consejo, de 8 de marzo de 1984, relativa a los valores lmites y
a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio de los sectores distintos de la
electrlisis de los cloruros alcalinos.
Directiva 84/491/CEE del Consejo, de 9 de octubre de 1984, relativa a los valores lmite y
a los objetivos de calidad para los vertidos de hexaclorociclohexano.
Directiva 83/513/CEE del Consejo, de 26 de septiembre de 1983, relativa a los valores
lmite y a los objetivos de calidad para los vertidos de cadmio.
Directiva 82/176/CEE del Consejo, de 22 de marzo de 1982, relativa a los valores lmite y
a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio del sector de la electrlisis de los
cloruros alcalinos.
Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservacin de
las aves silvestres.
ANEXO IV
Lista de sustancias peligrosas
(Derogado)
Pgina 43

ANEXO V
Definiciones normativas de las clasificaciones del estado ecolgico
Pgina 44

Pgina 45

Pgina 46

Pgina 47

Pgina 48

Pgina 49

Pgina 50

Pgina 51

Pgina 52

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es
Pgina 53

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Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el

Ministerio de Medio Ambiente

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Jcar, Ebro y cuencas intracomunitarias de Catalua. Posteriormente, mediante el Real

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REGLAMENTO DE LA PLANIFICACIN HIDROLGICA

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refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de

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superficiales asociadas alcancen los objetivos medioambientales y no causa daos

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d) La definicin de un sistema de explotacin nico para cada plan, en el que, de forma

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Seccin 2. Descripcin general de la demarcacin hidrogrfica

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a) Las caractersticas geolgicas del acufero, incluidas la extensin y tipo de unidades

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b) Las condiciones de calidad exigibles al suministro.

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depuracin de las aguas residuales correspondientes a cada unidad de demanda, con

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desviacin de las aguas pluviales y de la escorrenta mediante la impermeabilizacin del

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a) La definicin y caractersticas de los recursos hdricos disponibles de acuerdo con las

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Seccin 4. Zonas protegidas

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b) El plazo para la consecucin de los objetivos podr prorrogarse respecto de una

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e) Que en la siguiente actualizacin del plan hidrolgico se incluya un resumen de los

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6. La seleccin de la combinacin de medidas ms adecuada, especialmente para el

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2. Estas medidas podrn incluir propuestas de revisin y actualizacin de las estructuras

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consistir en un requisito de reglamentacin previa, como la prohibicin de la entrada de

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3. El Plan recoger las zonas de proteccin de captaciones de abastecimientos de agua

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Seccin 9. Otros contenidos obligatorios

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a) Organizacin y cronogramas de los procedimientos de informacin pblica, consulta

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3. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a las distintas administraciones

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3. Si transcurridos los plazos anteriores no se hubiese remitido el nuevo Plan para su

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