UDCH- DERECHO

DEDICATORIA.
El presente trabajo de investigacin est destinado a nuestros queridos padres
por el apoyo incondicional y a nuestra docente y su asistente por compartir
sus conocimientos para el desarrollo de la presente ctedra.

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2

INTRODUCCCION:
A lo largo de la historia que acarrea la humanidad y su desarrollo, Han existido
numerosos indicadores que nos narran la evolucin de los "Derechos Humanos", para
tal efecto se ha materializado a travs de diferentes cuerpos normativos de carcter
internacional como nacional.
Esto implica que una sociedad

en proceso de desarrollo

busca

una poltica

respetuosa de los "Derechos Fundamentales" y en especial los DERECHOS DEL

NIO Y DEL ADOLESCENDE, basndose en principios bsicos como la libertad y la
dignidad

del ser humano. La organizacin Internacional del Trabajo( OIT), ha

demostrado que dentro de sus polticas internacionales que han adoptado diferentes
pases y en especial el Per, han dado indicadores de mltiples denuncias de
violaciones a los derechos fundamentales que tiene el nio y de adolescente,
reflejando en una alta tasa de explotacin en el trabajo infantil y paralelo a dicha
situacin existen indicadores de mortalidad de nio y del adolescente.
Por lo tanto el Estado Peruano, como miembro activo de la "Convencin sobre los
Derechos del Nio", se ha comprometido , verdaderamente aplicar polticas que sean
oportunas y adecuadas para que el nio y el adolescente se vea ante los ojos del
mundo como un sujeto de derechos.

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3

OBJETIVOS:

Conocer la implicancia y su poltica

que

tiene el Ministerio de

Defensora del Nio y Adolescente.

Conocer las mltiples situaciones que afecta al nio y adolescente con
respeto al trabajo y su edad.
Conocer el alcance internacional que tiene la Organizacin Internacional
del trabajo con respecto a polticas reconocidas y aplicadas en el mbito
nacional.
Conocer la poltica de contravenciones y sanciones sobre el nio y el
adolescente.
Conocer los alcances que implica la adopcin en nuestra legislacin .

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4

CAPITULO I

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Defensora del nio y

5
adolescente

Finalidad

Misin

Brindar
atencin,
orientacin y
asesoramiento
psico-sociallegal a los nios,
nias,
adolescentes y
familia;
promoviendo el
respeto de sus
derechos y
desarrollo
integral.

.Conocer la situacin
de las nias, nios y
adolescentes que se
encuentran en
instituciones pblicas y
privadas.
SON LAS
.IntervenirCULES
cuando se
FUNCIONES DE LA
encuentren
DEFENSORA
DEL NIO Y EL
amenazados
o
ADOLESCENTE?
vulnerados sus
derechos para hacer
prevalecer el principio
del inters superior;

Es un servicio del
Sistema Nacional de
Atencin Integral al
Nio y el Adolescente,
que funciona en los
gobiernos locales, en
las instituciones
pblicas, privadas y
organizaciones de la
sociedad civil

Promover,
Defender y Vigilar
los derechos que
la legislacin
reconoce a las
nias, nios y
adolescentes.

.Brindar orientacin
multidisciplinaria a
.Conocer de la
la familia para
colocacin familiar
prevenir situaciones
.Fomentar el
crticas, siempre
reconocimiento
que no existan
voluntario de la
procesos judiciales
filiacin;
previos; y
Establecidas en el
.Coordinar programas
artculo 45 del Nuevo
.Denunciar ante las
de atencin en
Cdigo de los Nios
y
autoridades
beneficio de los nios
Adolescentes; estas
competentes las
y adolescentes que
son:
faltas y delitos
trabajan;
cometidos en
agravio de los nios
y adolescentes.

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6

POR MEDIO DEL

MECANISMO DE
LAEN
ENLOS
LOSCASOS
CASOS
CONCILIACIN.DE
DEVIOLENCIA
ABANDONO
FAMILIAR
DE
LAS NIAS,
NIOS Y
ADOLESCENTES

Alimentos
Modificacin
Tenencia de la
ley
de
Defensoras
Rgimen dese
dirige a tomar
Conciliacin
visitas que
conocimiento
prohbe
realizar
de
estos
casos
conciliaciones
para derivarlos
extrajudiciales
hacia
la
sobre
violencia
autoridad
familiar

UDCH- DERECHO
7

EN QU CASOS O
SITUACIONES PUEDE
INTERVENIR LA
DEFENSORA DEL NIO
Y EL ADOLESCENTE?

POR MEDIO DEL

COMPROMISO

EN LOS CASOS
DE VIOLENCIA
FAMILIAR

EN LOS CASOS
DE ABANDONO
DE LAS NIAS,
NIOS Y
ADOLESCENTES

Normas de
comportamient
o
Reconocimient
o voluntario de
filiacin
extrajudicial

Modificacin de la
ley de
Conciliacin que
prohbe realizar
conciliaciones
extrajudiciales
sobre violencia
familiar

Defensoras se
dirige a tomar
conocimiento
de estos casos
para derivarlos
hacia la
autoridad
competente

Integrada por profesionales

o personas de la comunidad
debidamente capacitadas
para llevar el
funcionamiento de la
Defensora.

UDCHDERECHO
CMO
ESTN CONFORMADAS
LAS DEFENSORAS DEL NIO Y
EL ADOLESCENTE?
8

Estructura de una
Defensora

El Responsable

Es una persona
reconocida por
la Comunidad.
Puede ser
representante
de alguna
institucin u
organizacin de
la sociedad
civil, elegida
para
desempear
este cargo.

Los Defensores

Son
profesionales
de cualquier
disciplina,
preferentement
e relacionada
con las ciencias
humanas y
sociales

Los Promotores
Defensores

Son nias,
nios,
adolescentes y
adultos de la
comunidad que
han sido
capacitados
para
desempear las
funciones
propias del
servicio, y han
asumido
voluntariamente

Personal De
Apoyo

Est
conformado por
personal
administrativo
y profesional
que colabore
con el servicio
y no tenga la
condicin de
responsable,
defensor, ni
promotor defensor.

La Defensora del Nio y del Adolescente (DNA) es un servicio gratuito,

encargado de promover, defender y vigilar el cumplimiento de los derechos que
la ley reconoce a los nios, nias y adolescentes del Per. Este servicio es
descentralizado, toda vez que puede ser implementado por instituciones

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9
pblicas o privadas, as como por organizaciones
de la sociedad civil que se

muestren interesadas en la situacin de la niez y la adolescencia .1

Las Defensoras del Nio y del Adolescente se crearon luego de la
promulgacin del Cdigo de los Nios y Adolescentes, documento que propuso
la creacin de las Defensoras como un mecanismo que permitiera la
promocin, defensa y vigilancia de sus derechos. En la actualidad existen
1,666 Defensoras registradas por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP), ubicadas en todas las regiones del pas. Existes diferentes
modalidades de Defensoras:
Defensoras Comunitarias: son las Defensoras que se forman dentro de una
comunidad gracias al compromiso social de las organizaciones de base,
asociaciones comunales, juntas vecinales, comunidades campesinas e
indgenas para velar por los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Defensoras Escolares: son las Defensoras que funcionan dentro de las
escuelas y que tienen como responsable al Director del centro educativo y
como defensores a los maestros, los cuales son elegidos por los alumnos en
votacin secreta. Los alumnos tambin participan en la Defensora como
Promotores Defensores.
Defensoras en la Iglesia: existen dos tipos de Defensoras, la Diocesana y la
Parroquial. En el primer caso, el Obispo nombra al sacerdote, religioso o laico
como responsable de la Defensora diocesana; en el segundo caso, es el
propio prroco, religioso o agente pastoral el que designa al responsable de la
Defensora parroquial. En ambos casos, los defensores y promotores
defensores son feligreses voluntarios, cuyo trabajo est destinado a prestar
servicio a todos los miembros de la comunidad donde se encuentra la iglesia.
Defensoras Municipales (DEMUNAS): stas son las Defensoras que
atienden la mayor cantidad de casos debido a que estn ubicadas en las zonas
urbanas de los distritos, poblados y comunidades. Las DEMUNAS se crean a
travs de un Edicto o Sesin de Consejo Municipal, luego de lo cual son
incorporadas a la estructura orgnica de la Municipalidad. El maltrato infantil es
1

Jaime Jess Prez, defensora del nio y adolescente, editorial RADDA BARNEN, edicin 1, ao 1996

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10 de los nios, nias y adolescentes,
un atentado a los derechos ms bsicos

consagrados a partir de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Todos los menores de edad tienen derecho a la integridad fsica y psicolgica y
a la proteccin contra todas las formas de violencia. La Convencin sobre los
Derechos del Nio (CDN) adoptada por Naciones Unidas el ao 1989 en su
artculo 19 exige a sus Estados parte adoptar todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas para proteger al nio contra toda forma
de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la
custodia de sus padres, de un tutor o de cualquier otra persona que lo tenga a
su cargo. De igual manera, el Comit de los Derechos del Nio de Naciones
Unidas ha enfatizado la importancia de que los pases miembros prohban toda
forma de castigo fsico y trato degradante contra los nios (CDN, 2006). Sin
embargo, por razones sociales y culturales de distinta ndole, es sabido que los
nios, nias y adolescentes sufren violencia en el hogar, en la escuela, en los
sistemas de proteccin y de justicia, en el trabajo y en la comunidad. Es as
que los menores de edad son agredidos precisamente en aquellos espacios y
lugares que debieran ser de proteccin, de afecto, de estmulo a su desarrollo
integral y de resguardo y promocin de sus derechos 2. Uno de los factores que
les confiere gran vulnerabilidad es la falta de autonoma derivada de su corta
edad y los consecuentes altos niveles de dependencia emocional, econmica y
social respecto de los adultos o de las instituciones lo que les dificulta poner
freno a la situacin que padecen, pedir ayuda o denunciar los hechos.
Se entiende como violencia el uso intencional de la fuerza o el poder fsico, de
hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o
comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones,
muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones . En la
misma direccin, UNICEF entiende a las vctimas del maltrato infantil y el
abandono como aquel segmento de la poblacin conformado por nios, nias y
jvenes hasta los 18 aos que sufren ocasional o habitualmente actos de
2

El profesor Paulo Srgio Pinheiro realiz el estudio a peticin del Secretario General de las Naciones Unidas, en

colaboracin con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
ihttp://www.unicef.org/peru/spanish/protection_3226.htm [24 de junio de 2009].al de la Salud (OMS)

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violencia fsica, sexual o emocional,11sea en el grupo familiar o en las

instituciones sociales. El maltrato puede ser ejecutado por omisin, supresin o
trasgresin de los derechos individuales y colectivo, e incluye el abandono
completo o parcial (UNICEF, 2006)

Los derechos generales y especficos que han sido reconocido en la

Convencin sobre los Derechos del Nio, han permitido el desarrollo de
diversas lneas de accin en torno a los derechos que les asiste a nias, nios
y adolescentes, como por ejemplo el derecho a la familia, a la proteccin, a ser
escuchado, entre otros.
Cabe resaltar que en esta gama de posibilidades, las acciones de promocin y
defensa de los derechos de la niez y la adolescencia son de esencial
importancia, debido a que inciden en la valoracin del ser humano y el
bienestar familiar. En tal sentido, las Defensoras del Nio y el Adolescente
(DNA) contribuyen al gran objetivo de sensibilizar y comprometer a la
comunidad, influyendo en la construccin de una cultura de Respeto y Buen
Trato de nuestra niez y adolescencia. El servicio de Defensoras del Nio y el
Adolescente, se crea en 1992, al promulgarse el Cdigo de los Nios y
Adolescentes (Ley N 26102). Este Cdigo promova la participacin conjunta
de la Sociedad Civil y el Estado para el logro de los derechos de las nias,
nios y adolescentes de nuestro pas; proponiendo a las DNAs como un
espacio en el que esto se haga realidad. El Nuevo Cdigo de los Nios y

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Adolescentes (Ley N 27337), ratifica 12

la necesidad de contar con este tipo de
servicio. De igual modo, ambos Cdigos, sealan que las Defensoras son
parte del Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y el Adolescente
(conjunto de instituciones que formulan, ejecutan y evalan las acciones
desarrolladas para la proteccin y promocin de los derechos de la niez y la
adolescencia).
A partir de 1996, el Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo
Humano - PROMUDEH, se convierte en el Ente Rector de este Sistema,
teniendo entre sus objetivos el velar por el respeto y el ejercicio de los
derechos de las nias, nios y adolescentes. Desde aquella fecha, el
PROMUDEH, hoy MIMDES, a travs de la actual Direccin General de Nias,
Nios y Adolescentes, y en especfico de la Oficina de Defensoras, es la
autoridad central del servicio de Defensoras a nivel nacional, situacin
claramente definida en el actual Cdigo de los Nios y Adolescentes.

CULES SON LOS EJES SOBRE EN LOS QUE SE ORIENTA LAS

FUNCIONES DE LAS DEFENSORAS DEL NIO Y EL ADOLESCENTE?
PROMOCIN.
Es el despliegue de acciones planificadas, orientadas a cambiar la forma de
pensar y actuar de las personas en torno a los derechos de la niez y
adolescencia a fin de lograr su cumplimiento.
Es importante porque:
Involucra a las familias e individuos como agentes activos de su propio
cambio.
Permite que las personas asuman actitudes de respeto y cumplimiento de los
derechos de los nios, nias y adolescentes, produciendo cambios positivos en
el imaginario social.

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13
Refuerza y desarrolla habilidades sociales
y personales de los propios nios,

nias y adolescentes, para que puedan ejercer la defensa de sus derechos y el

cumplimiento de sus deberes.
Contribuye a la prevencin de situaciones que vulneran los derechos de nios,
nias y adolescentes.
Apoya y motiva la participacin comunitaria y el desarrollo de lderes que
fomenten el respeto por los derechos de la niez y lo inserten en su vida diaria.
DEFENSA.
La defensa se concretiza a travs de la atencin de casos, el mismo que es el
despliegue de acciones organizadas para cesar un peligro o la vulneracin de
un derecho o restituirlo.
Es importante porque:
Facilita el acceso a la justicia.
Contribuye a la construccin de la paz social.
Constituye un aporte de la desjudicializacin de los conflictos familiares en el
pas.
Busca el bienestar de los nios, nias y adolescentes, contribuyendo a su
desarrollo integral.
Cabe sealar que la DNA, no puede intervenir cuando el caso se encuentra
tramitando en el poder judicial.
VIGILANCIA.
Acciones orientadas a que las Defensoras del Nio y del Adolescente
conjuntamente con la poblacin organizada exijan el cumplimiento de los
derechos de las nias, nios y adolescentes y de los servicios dirigidos a los
mismos.
Es importantes porque:

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14
Promueve la participacin directa y organizada
de la poblacin en el control

del cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia, as como los

servicios dirigidos a los mismos.
Promueve que la poblacin asuma como uno de sus compromisos la exigencia
del cumplimiento de los derechos de las nias, nios y adolescentes y los
servicios dirigidos a los mismos.
La vigilancia no slo sirve para identificar los problemas que se suscitan en
diferentes niveles, sino tambin para proponer alternativas de solucin que
normalmente son fruto de consenso de un grupo de ciudadanos organizados.

PARA LA ATENCIN DE CASOS LA

DEFENSORA DEL NIO Y EL

ADOLESCENTE REALIZA LAS SIGUIENTES ACCIONES:

La atencin de un caso en la Defensora del Nio y del Adolescente, involucra
cuatro etapas: recepcin, calificacin, ejecucin de la accin dispuesta y
seguimiento; empleando los siguientes mecanismos de resolucin:
1.-Recepcin y Calificacin del Caso:
En estas dos etapas el Defensor toma conocimiento del caso, ya sea de
manera oral o escrita, para luego evaluar el caso y determinar la accin a
seguir. Este proceso no debe tardar ms de 7 das hbiles contados a partir del
momento en el que se tom conocimiento del caso. En el periodo de
calificacin puede utilizarse diversas tcnicas como: entrevistas con las partes
involucradas, verificacin de los hechos y evaluaciones realizadas por
profesionales especializados, etc.
2.-Ejecucin de las Acciones Dispuestas:

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15
Como resultado de la calificacin y de acuerdo
a los resultados, se puede llevar

a cabo las siguientes acciones:

a) La Derivacin:
Es el acto a travs del cual la D.N.A traslada total o parcialmente la atencin
del caso a una instancia, autoridad o profesional segn su competencia. Esta
derivacin se realiza a travs de una comunicacin por escrito y otras acciones
complementarias.
Es necesario sealar que las DNA tienen que derivar va denuncia todos
aquellos casos que sean un delito.
b) La Conciliacin Extrajudicial:
Mecanismo alternativo para la solucin de determinados conflictos familiares,
sin necesidad de iniciar un juicio. Para esto se cuenta con la participacin del
defensor, quien promueve un acuerdo voluntario entre las partes, atendiendo al
principio del Inters Superior de la nia, nio o adolescente y dentro de lo que
la Ley permite.
c) El compromiso:
Mecanismo alternativo para llegar a acuerdos que garanticen los derechos y
obligaciones del nio y del adolescente. Para esto se cuenta con la
participacin del defensor, quien promueve el dilogo y la sensibilizacin de las
partes a fin llegar a acuerdos que beneficien al nio, nia o adolescente,
atendiendo al principio del Inters Superior de la nia, nio o adolescente y
dentro de lo que la Ley permite.
d) Las otras acciones administrativas:
Son acciones que se despliegan para la atencin de un caso, ante las
instituciones que incurran en una contravencin
Seguimiento
Es el conjunto de acciones que realiza la DNA a fin de:
Verificar los avances.

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16 alcanzar los resultados previstos lo
Realizar los ajustes de estrategias para

que supone evaluar el cumplimiento de los acuerdos y en caso de no estar

cumplindose, recomendar soluciones y correctivos.
Lograr el total cumplimiento de los acuerdos en favor de las nias, nios y
adolescentes.
Identificar las limitaciones y dificultades.

EN QU CASOS O SITUACIONES PUEDE INTERVENIR LA DEFENSORA

DEL NIO Y EL ADOLESCENTE?
1.- POR MEDIO DEL MECANISMO DE LA CONCILIACIN:
Las Defensoras del Nio y el Adolescente pueden intervenir utilizando este
mecanismos cuando surgen problemas en los siguientes temas:
a) Alimentos
Es todo lo necesario para el sustento, habitacin, vestido, educacin,
instruccin y capacitacin para el trabajo, asistencia mdica, recreacin de la
nia,

nio y

adolescente, as como de la madre embarazada, desde la

concepcin hasta la etapa de post-parto.

b) Tenencia:
Es la responsabilidad que asume uno de los padres de la nia, nio o
adolescente de velar por su desarrollo integral cuando se encuentren
separados de hecho. La madre o el padre que entregue en tenencia a su hijo o
hija no pierde la patria potestad.
c) Rgimen De Visitas:
El padre o la madre que no vive con sus hijos, tiene derecho a visitarlos, para lo
cual, por acuerdo de las partes, se establecen das y horas de visita.
2.- POR MEDIO DEL COMPROMISO:
Cuando se trata de:

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a) Normas de comportamiento.

17

Son reglas o pautas que estn orientadas a resguarda los derechos y

obligaciones de las nias, nios y adolescentes. Estas normas pueden
aplicarse tanto a adultos como a las nias, nios y adolescentes
b) Reconocimiento voluntario de filiacin extrajudicial.
Es la aceptacin voluntaria del hijo o hija no reconocido ante los registros
civiles por el padre o la madre. La filiacin de un hijo o hija, slo surge a partir
de la firma en la partida o acta de nacimiento por parte del padre o la madre, ya
sea en el momento de la inscripcin o en acto posterior.

CAPITULO II

UDCH- DERECHO
18

REGIMEN PARA
EL
ADOLESCENTE
TRABAJADOR

Captulo IV; Libro II:

Sistema Nacional de
atencin Integral al
Nio
y
al
Adolecente;
del
Cdigo de los Nios
y Adolescentes.

INSTITUCIONES

ADOLESCENTE TRABAJADOR
AUTORIZACION E INCRICPION DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR
EDADES REQUERIDAS PARA TRABAJAR EN DETERMINADAS

ACTIVIDADES Y JORNADA DE TRABAJ

COMPETENCIA PARA AUTORIZAR EL TRABAJO DE ADOLESCENTES
REGISTRO Y DATOS QUE SE DEBEN CONSIGNAR
AUTORIZACION
EXAMEN MEDICO
TRABAJO NOCTURNO
TRABAJOS PROHIBIDOS
REMUNERACION
RABAJO DOMESTICO O TRABAJO FAMILIAR NO REMUNERADO
SEGURIDAD SOCIAL
CAPACIDAD
PROGRAMAS DE CAPACITACION

ENCARGADAS

DE

LA

PROTECCION

DEL

UDCH- DERECHO
19

REGIMEN PARA EL ADOLESCENTE TRABAJADOR.

En el marco legal vigente se considera nio a todo ser humano desde su concepcin
hasta cumplir doce aos de edad y adolescente desde los doce hasta cumplir los
dieciocho aos de edad. Tanto los nios y adolescentes son sujetos de derechos,
libertades

y proteccin especfica,

considerndose

en ella

la igualdad de

oportunidades y la no discriminacin sin distincin de sexo.

Se reconoce el derecho de los adolescentes a trabajar, con las restricciones que
impone el Cdigo de los Nios y Adolescentes, siempre y cuando no exista explotacin
econmica y su actividad laboral no importe riesgo o peligro, afecte su proceso
educativo o sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual,
moral o social.
En el Per, de acuerdo con datos provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO) del ao 20113, alrededor del 23,4%3 del total de los nios, nias y
adolescentes entre 6 y 17 aos se encuentra trabajando. El 58,7% se concentra en
zonas rurales del pas y, aproximadamente, un 33,9% de los que trabajan entre 14 y
17 aos lo hace en trabajos peligrosos. En las zonas urbanas, el 32,6% de los nios,
nias y adolescentes ocupados de 6 a 17 aos trabaja en negocios familiares, el
3 Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del ao 2011.

UDCH- DERECHO
20 y el 25,2% prestan servicios de lavado
26,8% en la chacra y/o pastoreo de animales
de autos y lustrado de calzado. En las zonas rurales, el 87,0% trabaja en la chacra y/o
en el pastoreo de animales.
El rgimen para el adolecente trabajador se encuentra contemplado en el Captulo IV;
Libro II: Sistema Nacional de atencin Integral al Nio y al Adolecente; del Cdigo de
los Nios y Adolescentes, promulgado mediante Ley N 27337.
En la actualidad no son pocas las intervenciones destinadas al combate del trabajo
adolescente. Si bien se tiene un Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin del
Trabajo Infantil4, y se cuenta con la estrategia nacional para la prevencin y
erradicacin del trabajo infantil 2012-2021 la puesta en prctica de dichos programas
distan mucho de las buenas intenciones que en estos se presentan.
Debido a la actual situacin socioeconmica del pas se hace ineludible el trabajo que
deben efectuar los adolescentes, con el objeto de satisfacer en forma mnima sus
requerimientos bsicos, apoyando en la precaria econmica familiar, en este orden de
ideas, se aprecia que las leyes sobre menores de edad que trabajan, protegen y
amparan las labores que estos realizan, ya sean de carcter dependiente e
independiente, as como el trabajo de tipo domestico familiar; esto de acuerdo a lo
sealado en el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Se deber observar que en la hiptesis que los adolescentes realicen su actividad
econmica en una institucin determinada, esta se regulara de acuerdo a sus
preceptos normativos especficos, sin embargo, se aprecia que a travs de la
legislacin

laboral

se

establece

las

normas

de

fiscalizacin

prevencin

correspondientes, a efectos de garantizar el trabajo de menor de edad en condiciones

apropiadas y pertinentes
INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA PROTECCION DEL ADOLESCENTE
TRABAJADOR.
Se determina en el Cdigo de los Nios y Adolescentes que las programas y
estrategias que se establezcan a favor del adolescente trabajador, en cuando se
refiere su proteccin y garantas, es de responsabilidad exclusiva del MIMP (Ministerio
4 Este plan fue elaborado por el Comit Directivo Nacional para la
Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil (CPETI) que es una instancia
de coordinacin multisectorial de instituciones pblicas y privadas sin fines
de lucro que trabajan en prevencin y combate del trabajo infantil.

UDCH- DERECHO
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables),21
observndose que debern ejecutar tales
polticas en forma coordinada en los Ministerios de Trabajo, Salud y Educacin, a
efectos que las acciones que asuman sean ms slidos y eficientes y no de tipo
unilateral, se aprecia igualmente que es necesario que se vinculen a estas actividades
los gobiernos de carcter regional y municipal, entendindose que estos rganos
conocen a plenitud su real situacin socioeconmica, la cual permitir implementar los
proyectos con mayor coherencia y planificacin.
AUTORIZACION E INCRICPION DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR.
Los adolescentes que realicen cualquier actividad econmica, debern tener
autorizacin de las autoridades competentes para tal finalidad estas son la Autoridad
administrativa de Trabajo, y el Alcalde del Municipio Provincial o Distrital
Correspondiente, se excluye de la esta disposicin las que ejecutan trabajados
domsticos o labores familiares no remuneradas.
Es de apreciar que el legislador intenta garantizar a plenitud los derechos y garantas
del adolescente que en el supuesto de contratarse un trabajador domstico o familiar,
el responsable deber inscribir oportunamente al trabajador en el registro municipal
que sea competente, siendo necesario que se consiguen los datos exigidos por ley.
EDADES REQUERIDAS PARA TRABAJAR EN DETERMINADAS ACTIVIDADES Y
JORNADA DE TRABAJO.
Las edades mnimas que son compatibles con la actividad laboral que debe ejecutar
los adolescentes, estn reguladas tambin en el Cdigo de los Nios y Adolescentes
con el objeto de garantizar el adecuado desarrollo psicobiologico de estos menores de
edad, quienes deben tener una edad mnima de doce aos para acceder al trabajado
en sus diversas modalidades
Hasta los once aos de edad est prohibida la realizacin de actividades econmicas
por los menores. Para el caso de los nios entre doce y trece aos, la ley seala que
estos s pueden trabajar por un mximo de veinticuatro horas a la semana pero con
autorizacin de sus padres y solamente en actividades que no se consideran trabajo
infantil peligroso. A partir de los catorce aos, el tope de horas se incrementa a treinta
y seis horas, pero an se requiere la autorizacin de los padres para poder trabajar y
el trabajo infantil peligroso sigue siendo excluido as como se diferencia la edad de
entrada a distintas actividades de trabajo dependiente; estas son quince aos para
labores agrcolas no industriales; diecisis aos para labores industriales, comerciales
o mineras y diecisiete aos para labores de pesca industrial.

UDCH- DERECHO
22
COMPETENCIA PARA AUTORIZAR EL TRABAJO
DE ADOLESCENTES.
Las autoridades que tiene competencia para autorizar el trabajo del adolescente, son
en primer lugar, la Autoridad Administrativa de Trabajo, y en segundo lugar, el Alcalde
del Municipio Provincial o Distrital correspondiente, establecindose tal facultad en
relacin a las actividades que realice el menor de edad, sea en vinculo de
dependencia o en forma independiente, se observa que estos rganos son los
responsables de hacer cumplir la normatividad vigente en cuanto se refiere al
adolescente que trabaja, debiendo comunicar a la autoridad fiscal o jurisdiccional el
incumplimiento de las normas respectivas.
Cabe sealar tambin que conforme a la Ley N 28806, la Inspeccin del Trabajo es
competente para realizar la actuacin inspectivas en cualquier lugar en donde se
preste trabajo infantil, sin importar que exista o no una relacin laboral formal; ello a
partir de una interpretacin sistemtica por comparacin de la norma en cuestin y,
sobre todo, en aplicacin del principio del inters superior del nio previsto en la
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio.
REGISTRO Y DATOS QUE SE DEBEN CONSIGNAR .
Las entidades o autoridades responsables, de autorizar la actividad laboral del
adolescente, debern tener un registro de carcter especial, en el cual se consignaran
determinados datos del menor trabajador, lo cual permitir identificar tanto la identidad
del adolescente, como el lugar de su residencia, la labor que desempea, as como su
remuneracin y centro educativo al cual asiste.
Es evidente que este registro de datos permitir a los rganos competentes, finalizar a
plenitud la vigencia de los derechos de ndole laboral del menor de edad, con el objeto
de asegurar un desarrollo conveniente, del adolescente que trabaja, preservando su
integridad fsica y mora, evitando que realicen actividades de alto riesgo o que
posibilite la desercin escolar.
AUTORIZACION.
Las exigencias formales que debe reunir el pedido del adolescente a efectos que se le
otorgue la autorizacin respectiva; son que se requiere para tal fin que el menor de
edad goce de adecuada salud fsica y mental, no debiendo alterarse la regular
asistencia del adolescente al centro de estudios correspondiente; caso contrario no se
otorgara la autorizacin respectiva, debido a que atenta contra el inters superior del
nio.

UDCH- DERECHO
23
Asimismo, se determina que para la evaluacin
mdica, el adolescente goza de la
gratuidad para estos servicios de parte del Ministerio de Salud, como del Seguro
Social (ESSALUD), obviamente ningn menor de edad podr realizar actividad
econmica alguna, si no tiene la autorizacin pertinente
EXAMEN MEDICO .
El adolescente que intenta trabajar, debe presentar el certificado mdico otorgado por
las entidades de carcter oficial, a fin que se acredita su adecuado estado de salud, en
tal sentido, se establece que el menor de edad que viene laborando en cualquier
modalidad, deber ser evaluado permanentemente a efectos que se garantice su
salud integral, evitndose de este modo cualquier alteracin en su naturaleza
psicobiologica, que pueda perjudicar su desarrollo natural, establecindose que estas
evaluaciones de ningn modo sern onerosas y ser competencia de las diversas
unidades del sector salud verificar el acatamiento de esta norma.
TRABAJO NOCTURNO.
El legislador con acertado criterio ha estipulado la prohibicin que el adolescente
trabajador efectu actividades laborales en horario nocturno, entendindose la jornada
pertinente entre las 7:00 p.m., hasta las 7:00 a.m., esta situacin se ha establecido con
la finalidad que la labor que desempee el adolescente este acorde con su capacidad
fisiolgica, tratando en lo posible de garantizar su formacin integral.
De otro lado, se aprecia que en forma excepcional y previa autorizacin del Juez
competente, se permite el trabajo en horas de la noche del adolescente cuya edad es
entre los quince y diecisiete aos, establecindose que esta actividad no debe exceder
de cuatro horas diarias, se observa que por razones justificables y atendibles, el
rgano jurisdiccional podr autorizar este horario especial de trabajo, pero con las
limitaciones pertinentes, debiendo evaluar adecuadamente al juez, los medios de
prueba que se ofrezcan para fundamentar la pretensin materia de la autorizacin.
TRABAJOS PROHIBIDOS.
Continuando con la poltica de otorgar garantas y seguridades el adolescente que
realiza actividades laborales, el artculo 58 del Cdigo de los Nios y Adolescentes
establece que los nios y adolescentes se encuentra impedido legalmente de efectuar
trabajos en el subsuelo, o cuando la naturaleza del trabajo se refiera a que el
adolescente deba ejecutar labores que excedan su capacidad fsica, en consecuencia,
se seala que MIMP en coordinacin y previa informacin de los sectores laborales y

UDCH- DERECHO
entidades privadas, debern indicar en 24
forma peridica la relacin de trabajo y
actividades riesgosas o que atentan contra la integridad fsica o psicolgica, los mismo
que por tal motivo no podrn ser realizados por los adolescentes, determinndose que
el incumplimiento a la referida normatividad sern merecedores a las sanciones
administrativas respectivas
REMUNERACION.
Se establece que la remuneracin o ingreso econmico que pueda percibir el
adolescente trabajador, no debe ser menor al que obtienen otros trabajadores en
igualdad de condiciones, observndose que es nulo el contrato laboral que establezca
una forma de pago en relacin al rendimiento del adolescente, es evidente que se trata
de resguardar el derecho del adolescente en cuanto se refiere al reconocimiento
econmico de la actividad laboral, la misma que no es materia de discriminacin
alguna.
TRABAJO DOMESTICO O TRABAJO FAMILIAR NO REMUNERADO.
Las labores que desempea el adolescente deben ser debidamente evaluados, a
efectos que en los supuestos que realicen actividades de servidores del lugar o trabajo
familiar no remunerado, tengan el beneficio del descanso de 12 horas diarias
continuas, encontrndose obligados los empleadores o responsables de ndole familiar
en otorgarles los medios necesarios para que el menor de edad asista normalmente al
centro escolar respectivo, se hace notorio que el legislador brinda un tratamiento
normativo coherente y conveniente en relacin a los derechos del adolescente que
trabaja, debiendo intervenir activamente al juez competente con el objeto de exigir el
acatamiento de las normas relativas a las labores que ejecutan los menores de edad
en domicilios o residencias, se aprecia que se garantiza el trabajo, el cual debe ser
tambin en condiciones de descanso de tipo compensatorio.
SEGURIDAD SOCIAL.
La presente norma determina que el adolescente trabajador cualquiera sea su
naturaleza o modalidad de la actividad econmica que realiza, tiene el derecho de
gozar del seguro social, actualmente se ha transformado el instituto peruano de la
Seguridad Social a ESSALUD, se establece igualmente que la responsabilidad del
empleador es de la inscribirlos en el rgimen de prestaciones de salud, a efectos de
garantizar la atencin inmediata cuando existan contingencia que afectan la integridad
fsica o mental del menor de edad que trabaja.

UDCH- DERECHO
25
De otro lado, se observa que el adolescente
que labora en forma independiente,
deber inscribirse adems del rgimen antes sealado, en los regmenes que cubren
los accidentes de trabajo, as como las enfermedades profesionales, aprecindose que
la legislacin protege y previene cualquier alteracin que pueda sufrir el adolescente
trabajado, sea en condicin de dependencia o por cuenta ajena, sealndose que
deber abonar el 10% mensual de la cuota que correspondiera al trabajador de una
relacin dependiente, consideramos que este tratamiento resulta atendible, toda vez
que se evita cualquier discriminacin.
Asimismo, se establece que la responsabilidad de los empleadores en el supuesto del
trabajador independiente, as como del trabajador del hogar, del jefe de familiar no
remunerado, se circunscribe a que estas personas tienen la obligacin de inscribir a
sus respectivos dependientes en la seguridad social oportunamente en los regmenes
antes expuestos, evitando de esta forma las sanciones que la ley ha previsto.

CAPACIDAD.
El Cdigo de los Nios y Adolescentes establece una excepcin al derecho de accin,
determinndose que el adolescente trabajador tiene plena capacidad para comparecer
por si a un proceso e inclusive para conferir representacin designando un apoderado
judicial.
En tal sentido, y concordante con los numerales 2, 57 y 58 del Cdigo Procesal
Civil, este menor de edad puede en ejercicio de su derecho a la tutela jurisdiccional
solicitar la solucin a su conflicto de intereses, en cuanto est relacionado a su
actividad econmica.
De otro lado, se le otorga la plena facultad para contratar en aspectos vinculados a su
trabajo, reconocindosele la capacidad de goce y de ejercicios, con la finalidad que el
adolescente que labora logre optimizar y mejorar sus condiciones de trabajo y de
desarrollo socioeconmico.
PROGRAMAS DE CAPACITACION.
Es evidente que el adolescente trabajador, en su generalidad no se encuentra
adecuadamente capacitado a fin que ejecute eficientemente su labor, en tal aspecto,
resulta indispensable que este menor de edad, de acuerdo a su disponibilidad de
tiempo puede participar en diversos eventos de capacitacin vio especializacin,

UDCH- DERECHO
sealndose que tal responsabilidad es 26
del Ministerio de Trabajo; as como de las
autoridades competentes de los Municipios pertinentes, incluyndose los programas
de orientacin vacacional de acuerdo a sus aptitudes y facultades.

CAPI
TUL
O III

UDCH- DERECHO
27

UDCH- DERECHO
28

DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL CONVENIO

NO. 138-182- DE LA OIT, ES URGENTE ERRADICAR LO
SIGUIENTE:

1.- El trabajo realizado sin contemplar la edad mnima

(14 aos).
2.- El trabajo que ponga en peligro el bienestar fsico,
mental o moral del nio.
3.- Las formas de explotacin econmica de nios,
nias y adolescentes

FRENAR EL TRABAJO
INFANTIL:

I.- Definir Polticas

Nacionales.
II.-Actualizar el marco
normativo nacional.
III.- Impulsar.

EL AMPARO A LOS ADOLESCENTE QUE TRABAJAN?

PREGUNTAS MAS FRECUENTES.

IV.-Investigar.
V.- Sensibilizar.

INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA PROTECCION DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR?

INSTITUCIN ENCARGADA DE LA PROTECCIN DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR.
EDAD MINIMA PARA EL TRABAJO DE MENORES.

EDADES REQUERIDAS PARA AUTORIZAR EL TRABAJO EN DETERMINADAS ACTIVIDADES.

SECTORES COMPETENTES PARA AUTORIZAR EL TRABAJO DE ADOLESCENTES.
REQUISITOS PARA OTORGAR AUTORIZACION PARA EL TRABAJO ADOLESCENTE.
OTORGAMIENTO DE LIBRETA DE ADOLESCENTE TRABAJADOR.
QU DEBE CONTENER EL REGISTRO.
TRABAJOS PROHIBIDOS PARA LOS ADOLESCENTES.
LA JORNADA DE TRABAJO.
AUTORIZACION EXCEPCIONAL PARA EL TRABAJO NOCTURNO DE ADOLESCENTE A PARTIR DE LOS QUINCE AOS.
ESTAN OBLIGADOS LOS EMPLEADORES A DARLES FACILIDADES PARA LA ASISTENCIA REGULAR A LA ESCUELA.
LA REMUNERACIN DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR.

UDCH- DERECHO
29

PER ES EL SEGUNDO PAS CON MS TRABAJO INFANTIL EN LATINOAMRICA.

El 23.4% de nios trabajan en diversas actividades

7,1 millones de nias, nios y adolescentes de 6 a 17
aos, 1,65 millones se encuentran trabajando. ( 2011)

Mari Guerrero, directora del Proyecto

Mari Guerrero,
directora del Proyecto
Semilla, organizacin
Semilla, organizacin

MARIA OLAVE

Trabajo rural. La mayor parte de nios trabaja

en actividades agrcolas que no son claramente
consideradas como trabajo infantil, porque se dedican a
labores en la chacra con el afn de ayudar en las labores
familiares.

Pobreza y trabajo infantil. La especialista explica que uno

de los problemas ms grandes a vencer es que las
familias, y la sociedad en general, tiene un nivel de
tolerancia muy alto. Quin no est habituado a ver nios en
las calles pidiendo dinero y le ha dado una moneda, pero
no piensa en que realmente eso est mal. Hay
una naturalizacin del trabajo infantil y desconocimiento
de los riesgos,

UDCH- DERECHO
30

POSICIN DE LA OIT SOBRE EL NUEVO RGIMEN

La Organizacin

Internacional

del

Trabajo(OIT) afirma que, de acuerdo a los

datos arrojados por la Encuesta Nacional de
Hogares, ms de 13 mil nios estaran
inducidos a realizar trabajos domsticos
bajo la promesa de recibir compensacin
econmica y/o mejores oportunidades de
superacin.

Representantes

de

la

OIT

presentaron estos resultados insertos en el

informe De puertas para adentro: Estudio
de casos sobre trabajo domstico infantil
en Lima y Cajamarca (Per).

LABORAL JUVENIL
En el artculo: "OIT critica el nuevo rgimen laboral juvenil, pero el
gobierno lo defiende", publicado en el Diario la Repblica el martes 16
de diciembre de 2014, la Organizacin Internacional del Trabajo seala
que la disminucin de beneficios no garantiza reduccin de la
informalidad
"La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) critic el nuevo rgimen
laboral juvenil que no reconoce el pago de compensacin por tiempo de
servicios (CTS) ni gratificaciones y reduce de 30 a 15 das las
vacaciones. Julio Gamero, especialista en empleo de la Oficina de la OIT
para los Pases Andinos, indic a La Repblica que el nfasis de las
polticas deberan orientarse a facilitar una mayor calificacin de la mano
de obra, a una reduccin de la inadecuacin ocupacional y a un
mejoramiento en la calidad de la oferta formativa.

LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE TRABAJO

( OIT ) Y El REGIMEN LABORAL DE MENORES.

1.- DE LA BASE NORMATIVA.

CONVENIO DE OIT No.138,CONVENIO DE OIT No.182, Declaracin Universal
de los Derechos del Nio, Constitucin Poltica del Per de 1993, Ley
No.27337 Cdigo del Nio y Adolescente.
1.1: CMO DEFINE EL TRABAJO INFANTIL:
Es toda actividad fsica o mental, remunerada o no, realizada por nios y nias
por debajo de la edad mnima de admisin al empleo, dedicada a la
produccin, comercializacin, transformacin, venta o distribucin de bienes o

UDCH- DERECHO
31
servicios en forma independiente o al servicio
de otra persona natural o jurdica

(empresa). 5

1.2: CONSECUENCIAS DEL TRABAJO INFANTIL:

Tiene efectos en tres aspectos:

a.- Fsico: El nio no posee experiencia para el trabajo, y est expuesto a
intoxicaciones,

heridas,

mutilamientos,

enfermedades

ocupacionales,

deformaciones fsicas, bajas condiciones nutricionales, riesgo de muerte,

agotamiento fsico.
b.-Psicolgico: El trabajo elimina el tiempo de juego y recreacin, claves para
el desarrollo de la persona. a temprana edad se les hace asumir
responsabilidades para las que no estn preparados, actividades que limitan el
desarrollo de su autoestima.
c.- Educativo: Conlleva a la desercin, retraso estudiantil, imposibilidad de
asimilacin de los estudios impartidos.
d.- Social: Una sociedad que ocupa mano de obra infantil refuerza y multiplica
la pobreza. Los ingresos que percibe un nio, no justifican un futuro como
adultos sin formacin profesional ni tcnica, difcil acceso a empleo, en
consecuencia escasos recursos econmicos.
1.3: DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL CONVENIO NO.182
DE LA OIT, ES URGENTE ERRADICAR LO SIGUIENTE:
1.- El trabajo realizado sin contemplar la edad mnima (14 aos) y que impida la
educacin y el pleno desarrollo.
2.- El trabajo que ponga en peligro el bienestar fsico, mental o moral del nio,
nia y adolescente, ya sea por su propia naturaleza o por las condiciones en
que se realiza, al cual se denomina trabajo peligroso.

5 http://programa-jovenes.blogspot.com/2014/12/posicion-de-la-oit-sobre-elnuevo.html

UDCH- DERECHO
32 de nios, nias y adolescentes que
3.- Las formas de explotacin econmica

se definen como las peores formas: esclavitud, servidumbre por deudas,

trabajo forzoso, reclutamiento de nios, nias y adolescentes para ser
utilizados en conflictos armados, explotacin sexual y actividades ilcitas, como
trfico ilcito de drogas.

1.4: FRENAR EL TRABAJO INFANTIL:

Es indispensable tener en consideracin que se debe implementar lo siguiente:
I.- Definir Polticas Nacionales: Al incluir el trabajo infantil en las agendas
institucionales es posible definir polticas sectoriales adecuadas.
II.-Actualizar el marco normativo nacional: Es indispensable armonizar los
marcos normativos existentes con los Convenios y compromisos ratificados por
el pas para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil.
III.- Impulsar: La implementacin de programadas y proyectos pblicos y
privados para retirar a los nios, nias y adolescentes de las peores formas de
trabajo infantil y trabajos peligrosos, sin descuidar el aspecto preventivo.
IV.-Investigar: Profundizar en el conocimiento de las circunstancias en que se
da la explotacin laboral infantil, con esta informacin ser posible disear y
poner en marcha polticas y programas de prevencin y erradicacin del trabajo
infantil.
V.- Sensibilizar: A la poblacin para que reconozca al trabajo infantil como
una violacin de los derechos de los nios y nias. La movilizacin social sobre
el tema es estratgica para proponer y demandar soluciones al problema.

1.5.-EL AMPARO A LOS ADOLESCENTE QUE TRABAJAN.

Es la Constitucin Poltica del Per y el Cdigo del Nio y del Adolescente.
1.6.-INSTITUCIONES

ENCARGADAS

ADOLESCENTE TRABAJADOR.

DE

LA

PROTECCION

DEL

UDCH- DERECHO
La proteccin al adolescente trabajador
33 corresponde al MINDES en forma
coordinada y complementaria con los Sectores Trabajo, Salud y Educacin,
as como con los Gobiernos Regionales y Municipales.
1.7.-INSTITUCIN

ENCARGADA

DE

LA

PROTECCIN

DEL

ADOLESCENTE TRABAJADOR.
El MINDES.
1.8.- EDAD MINIMA PARA EL TRABAJO DE MENORES.
Es de 14 aos.
1.9

EDADES

REQUERIDAS

PARA

AUTORIZAR

EL

TRABAJO

EN

DETERMINADAS ACTIVIDADES.

15 aos para labores agrcolas no industriales.

16 aos para Labores industriales, comerciales o mineras.
17 aos para labores de pesca industrial.

1.10.- SECTORES COMPETENTES PARA AUTORIZAR EL TRABAJO DE

ADOLESCENTES. Son dos:
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, cuando se trate de Trabajos
en relacin de dependencia.
Las Municipalidades distritales y provinciales dentro de sus jurisdicciones,
autorizaran el trabajo independiente y para trabajadores domsticos. Cabe
mencionar que en los dos sectores la inscripcin ser gratuita.
1.11.- REQUISITOS PARA OTORGAR AUTORIZACION PARA EL TRABAJO
ADOLESCENTE.
Que el trabajo no perturbe la asistencia regular a la escuela.
Que, el Certificado Mdico acredite la capacidad fsica, mental y emocional
del adolescente para realizar el trabajo .
Que ningn adolescente sea admitido al trabajo sin la debida autorizacin.

UDCH- DERECHO

1.12.-OTORGAMIENTO DE LIBRETA34
DE ADOLESCENTE TRABAJADOR.
Si, otorgada por la Autoridad que confiri la autorizacin para el trabajo
consignando firma y sello de la dependencia que autoriza, en dicha libreta
figurara la fecha de expedicin y de expiracin (fecha en que el menor adquiere
la mayora de edad).
1.13.- LOS EMPLEADORES DEBERAN LLEVAR UN REGISTRO.
Si, tal como lo establece el Cdigo del Nio y del Adolescente y de la Directiva
Nacional No.007- 94-DNRT.
1.14.- QU DEBE CONTENER EL REGISTRO.
Nombre del Adolescente.
Nombre de los padres, tutores o responsables.
Fecha de nacimiento del menor.
Direccin. Lugar de Residencia.
Labor que desempea
Remuneracin
Hora de Trabajo
Escuela a la que asiste; y
Horario de Estudios.
1.15.- TRABAJOS PROHIBIDOS PARA LOS ADOLESCENTES.
Subsuelo
Labores que conlleven la manipulacin de pesos excesivos o de sustancias
txicas.
Actividades en las que su seguridad o las de otras personas estn bajo su
responsabilidad.
1.16.- LA JORNADA DE TRABAJO.

UDCH- DERECHO
35doce y catorce aos, no exceder de
El Trabajo de Adolescente entre los

cuatro horas ni de veinticuatro horas semanales.

El Trabajo del Adolescente entre los quince y diecisiete aos, no exceder de
seis horas diarias ni de treinta y seis horas semanales.
1.17.- AUTORIZACION EXCEPCIONAL PARA EL TRABAJO NOCTURNO
DE ADOLESCENTE A PARTIR DE LOS QUINCE AOS.
El Juez, siempre que este no exceda de cuatro horas diarias. Fuera de sta
autorizacin queda prohibido el trabajo nocturno de los adolescentes.
1.18.- LA REMUNERACIN DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR.
No percibir una remuneracin inferior a la de los dems trabajadores de su
misma categora en trabajos similares.
1.19.- ESTAN OBLIGADOS LOS EMPLEADORES A DARLES FACILIDADES
PARA LA ASISTENCIA REGULAR A LA ESCUELA.
Si, tendrn que concederles facilidades que hagan compatibles su trabajo con
la asistencia a la Escuela.
1.20.- TIENEN DERECHO A PERIODO VACACIONAL.
Si, a vacaciones remuneradas las cuales gozar en los meses de vacaciones
escolares.
1.21.- TIENEN DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL.
Si, y obligatoria, por lo menos en el rgimen de prestacin de salud.
1.22.-CUL ES LA CAPACIDAD PARA OBRAR QUE POSEEN.
Podrn reclamar sin necesidad de apoderado y ante la autoridad competente,
el cumplimiento de todas las normas jurdicas relacionadas con su actividad
econmica.
1.23.-LOS ADOLESCENTES TRABAJADORES PUEDEN AFILIARSE O
CONSTITUIR SINDICATOS.

UDCH- DERECHO
36 de carcter colectivo.
Si, pueden ejercer sus derechos laborales

PER ES EL SEGUNDO PAS CON MS TRABAJO INFANTIL EN

LATINOAMRICA.

El 23.4% de nios en el pas trabajan en diversas actividades y con las peores

condiciones posibles. Mar Guerrero, directora del Proyecto Semilla,
organizacin que busca erradicar el trabajo infantil en zonas rurales, cree que
es hora de que el pas tome mayores acciones.
En el 2011, la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) mencion que de los
7,1 millones de nias, nios y adolescentes de 6 a 17 aos, 1,65 millones se
encuentran trabajando. De este gran nmero, el 52% vive en zonas rurales, de
estos ms de la mitad se dedica a la agricultura. Adems, se dan los casos de
nios que trabajan en mbitos sumamente peligrosos como la minera,
botaderos de basura, locales nocturnos, ladrilleras, canteras, construccin o

UDCH- DERECHO
37
agroindustria, sin contar a los que trabajan
en la calle que, a veces, lo hacen

para redes que trafican con nios y los obligan a mendigar.

Qu dice la ley?
Gran parte de estos nios trabajan por cuenta propia y en subempleo. Segn la
Ley, los nios pueden trabajar a partir de los 14 aos, siempre y cuando no
sean en actividades peligrosas, se respete su tiempo de estudio, se les pague
un salario digno y que no sea en trabajos nocturnos. En la prctica, esto
realmente no sucede, hay poco control. Adems los adolescentes deben estar
inscritos en un registro de adolescentes trabajadores, funcin que corresponde
a los municipios, pero no estn preparados para hacerlo, explica Mar
Guerrero.
Entonces, si bien podra haber un trabajo de adolescentes que sea formal, en
el pas abunda la informalidad. Adems, la especialista explica que incluso los
que son mayores de 14 aos trabajan en actividades peligrosas, en horarios
extremos, sin que se les respete los derechos si es que se les va a permitir
trabajar. Para esto, la Defensora del Pueblo ha propuesto que la edad
mnima para trabajar se cambie a 15 aos. Segn los convenios
internacionales de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo), se
establece en el mundo que la edad mnima es 15 aos excepto en pases con
situaciones extremas o en vas de desarrollo, donde la edad es 14, y el Per se
acogi a este lineamiento. Si bien puede parecer que aumentar un ao no hace
mucha diferencia, la especialista cree que s ya que demostrara un avance.
Lo ideal es que no trabajen hasta los 18, pero esto demostrara que el pas
est alineado a una poltica de erradicacin del trabajo infantil, pero creo que
est listo para plantearse una valla un poco ms alta, explica la directora.

UDCH- DERECHO
38 trabaja en actividades agrcolas que
Trabajo rural. La mayor parte de nios

no son claramente consideradas como trabajo infantil, porque se dedican a

labores en la chacra con el afn de ayudar en las labores familiares. Sin
embargo, lo difcil es poder definir entre lo cultural, lo formativo y lo que ya es
explotador o excesivo para los nios. Por eso es que Mar Guerrero explica
que Semilla ha logrado establecer dos criterios para determinar si estas
actividades son peligrosas. El primero se basa en las horas. El da tiene 24
horas y los nios tienen necesidades bsicas como dormir, estudiar, comer,
lavarse, etc. Sumando esas horas, al da tienen 4 horas libres que pueden
emplearlas para trabajar, pero si se exceden en 6 horas laborales, aunque sea
una labor cultural o formativa, ya se est afectando los derechos de los nios,
sea incluso en una actividad no nociva, como ayudar en la chacra o cuidar a
sus hermanitos.
En el segundo criterio no se toman en cuenta las horas, ya que dentro de esas
4 horas pueden filtrarse labores peligrosas. El proyecto Semilla pudo identificar
5 actividades muy frecuentes, como el traslado de cargas pesadas, utilizacin
de pesticidas, uso de fertilizantes, manejo de maquinaria pesada y uso de
herramientas punzocortantes. Esto puede salvar la discusin sobre si es parte
de la cultura, se entiende que, sobre todo en los Andes, se le da un valor
importante al trabajo ya que integra a la comunidad y te prepara para el futuro,
pero no se puede violar derechos fundamentales, y no te puede preparar
para el futuro si te expone a riesgos y condiciona la educacin limitando las
posibilidades de desarrollo, explica la directora.

UDCH- DERECHO
39
Pobreza y trabajo infantil. La especialista
explica que uno de los problemas

ms grandes a vencer es que las familias, y la sociedad en general, tiene un

nivel de tolerancia muy alto. Quin no est habituado a ver nios en las calles
pidiendo dinero y le ha dado una moneda, pero no piensa en que realmente
eso est mal. Hay una naturalizacin del trabajo infantil y desconocimiento
de los riesgos, explica Mar Guerrero. La directora de Semilla explica que hay
un discurso bien posicionado en el que pobreza es igual a trabajo infantil.
Cuando uno ve un nio trabajando, lo relaciona a que su familia debe ser
pobre. Si bien la pobreza es un caldo de cultivo para ello pues, generalmente,
son familias cuyos nios se desenvuelven en un mundo en el que tienen que
trabajar; la especialista explica que tambin hay otras familias que son pobres
pero toman la decisin de que los nios deben estudiar, los adultos trabajan
ms o buscan alternativas diferentes. Las polticas para resolver la pobreza no
pueden ser pensadas en como son pobres, deben poner a trabajar a los nios,
como si fuera una relacin causa-efecto. Creemos que la percepcin y la
valoracin son ms fuertes, porque si crees que lo mejor para tu hijo es que
estudie, buscas el apoyo donde sea, explica la especialista. El problema es
que el manejo de las campaas de sensibilizacin busca establecer posiciones:
o ests a favor o en contra. No obstante, hay varias razones que las familias
argumentan y tambin son sujetos de opinin que toman decisiones, menciona
la directora de Semilla y agrega que es necesario generar un debate, no solo
desde la posicin de que est prohibido el trabajo infantil, sino desde el
aspecto de la toma de decisiones. As es ms sostenible decir que las familias
son responsables de decidir si arriesgan o no la escolarizacin, pues implica
comprometer el futuro de sus hijos. Pero para lograr esto tambin es necesario
que el sistema educativo realmente sea una oportunidad, as los padres
podran hacer el esfuerzo para que sus nios asistan. Mario Guerrero fue la
ponente principal del seminario Trabajo Infantil en Per, organizado por el
Departamento de Derecho, la Maestra en Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social Proyecto Semilla.6

6 http://programa-jovenes.blogspot.com/2014/12/posicion-de-la-oit-sobre-elnuevo.html

UDCH- DERECHO
40NIOS REALIZAN TRABAJO
SEGN OIT EN PER MS DE 13 MIL

INFANTIL DOMSTICO.7

La Organizacin Internacional del Trabajo(OIT) afirma que, de acuerdo a los

datos arrojados por la Encuesta Nacional de Hogares, ms de 13 mil nios
estaran inducidos a realizar trabajos domsticos bajo la promesa de recibir
compensacin

econmica

y/o

mejores

oportunidades

de

superacin.

Representantes de la OIT presentaron estos resultados insertos en el

informe De puertas para adentro: Estudio de casos sobre trabajo domstico
infantil en Lima y Cajamarca (Per).

Mara Olave, oficial del programa internacional para la erradicacin del trabajo
infantil de la OIT, afirm que el estado peruano est en condiciones de
enfrentar este problema. Incluso actualmente se encuentran activadas algunas
polticas pblicas en favor de esta lucha.
Por ejemplo, gracias a programas como Juntos, pueden hacer frente a ese
problema. Este programa se trata de condicionar a las familias para que sus
hijos vayan a la escuela con asiduidad, teniendo como prioridad el estudio
antes que el trabajo. A propsito de este tema, la fundacin holandesa Terre
des Hommes, afirma que el trabajo domstico infantil afecta a 110 mil nios y
adolescentes peruanos. De ese total, el 79% de los menores empleados en
hogares son mujeres mientras que slo el 21% es hombre. Al respecto de la
edad, el 74% de ellos tienen entre 12 y 17 aos y el 26% restante est entre los
6 y 11 aos. Per se sita entonces entre los pases latinoamericanos con el
ndice ms alto de trabajo domstico infantil. La contratacin de menores
queda a manos de las familias de clase media que buscan contar con un
servicio domstico de bajo costo. As lo afirman investigadores de la Pontificia
Universidad Catlica del Per (PUCP). Es importante mencionar que el trabajo
domstico infantil trae aparejado consecuencias en los ms pequeos ya que
7 http://programa-jovenes.blogspot.com/2014/12/posicion-de-la-oit-sobre-elnuevo.html

UDCH- DERECHO

se dificulta el acceso de los mismos 41

a la educacin. Asimismo, se reduce el
espectro de vnculos con personas de su misma edad, al tiempo que aumentan
los riesgos de exponerse a situaciones de peligro como accidentes o lesiones,
y al acoso o abuso sexual".5

POSICIN DE LA OIT SOBRE EL NUEVO RGIMEN LABORAL JUVENIL

En el artculo: "OIT critica el nuevo rgimen laboral juvenil, pero el gobierno lo
defiende", publicado en el Diario la Repblica el martes 16 de diciembre de
2014, la Organizacin Internacional del Trabajo seala que la disminucin de
beneficios no garantiza reduccin de la informalidad. El artculo escrito por Ma
Ros seala que: "La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) critic el
nuevo rgimen laboral juvenil que no reconoce el pago de compensacin por
tiempo de servicios (CTS) ni gratificaciones y reduce de 30 a 15 das las
vacaciones, a pesar de que el gobierno sali a defender su propuesta. La OIT
seal

que

la

disminucin

de

beneficios

laborales

no

se

traduce,

necesariamente, en una reduccin de la informalidad laboral. Julio Gamero,

especialista en empleo de la Oficina de la OIT para los Pases Andinos, indic a
La Repblica que el nfasis de las polticas deberan orientarse a facilitar una
mayor calificacin de la mano de obra, a una reduccin de la inadecuacin
ocupacional y a un mejoramiento en la calidad de la oferta formativa. "Puede
ser que la calificacin de la mano de obra sea la principal restriccin y si es as,
la propuesta normativa tendra otro nfasis", sostuvo. Gamero record que el
Per ya dispona de mecanismos para alentar la contratacin de jvenes como
la formacin laboral juvenil, las prcticas pre profesionales y los contratos de
practicantes.8
"Una propuesta de un nuevo rgimen laboral juvenil ameritara una evaluacin
de los mecanismos actualmente vigentes en trminos de si lograron sus
objetivos (...). Si bien la medida planea reducir la informalidad, no brinda a los
jvenes algunos beneficios laborales como CTS, gratificaciones y seguro de
vida", manifest."
8 http://programa-jovenes.blogspot.com/2014/12/posicion-de-la-oit-sobreel-nuevo.html

UDCH- DERECHO
42

CAPITULO IV

UDCH- DERECHO
43

CAPTULO V
CONTRAVENCIONES Y SANCIONES

Artculo 69.- Definicin.Contravenciones son todas

aquellas acciones u omisiones
que atentan contra el ejercicio
de los derechos de los nios y
adolescentes sealados en la
ley.

Artculo 71.- Intervencin del

Ministerio Pblico.-

Artculo 73.- Rol de los gobiernos

regionales y locales.-

El Ministerio Pblico, a travs

del Fiscal Especializado y del
Fiscal de Prevencin del Delito,
vigilar el cumplimiento de esta
Ley.

Los Gobiernos Regionales y

Locales
dictarn
las
normas
complementarias que esta Ley
requiere,
estableciendo
disposiciones
y
sanciones
administrativas adecuadas a las
peculiaridades y especificidades de
los nios y adolescentes de su
regin o localidad

Artculo 70.- Competencia y responsabilidad

administrativa.Artculo 72.- Intervencin jurisdiccional.Es competencia y responsabilidad del
PROMUDEH, de la Defensora del Nio y
Adolescente y de los Gobiernos Locales, vigilar el
cumplimiento y aplicar las sanciones administrativas
de su competencia cuando se encuentren
amenazados o vulnerados los derechos de los nios
y adolescentes.
Los funcionarios responsables sern pasibles de
multas y quedarn obligados al pago de daos y
perjuicios por incumplimiento de estas disposiciones,
sin perjuicio de las sanciones penales a que haya
lugar.

Los Jueces especializados estn

facultados para aplicar las sanciones judiciales
correspondientes,
con
intervencin
del
representante del Ministerio Pblico.

UDCH- DERECHO
44

LEY N
27337
CAPITULO V
CONTRAVENCIONES Y
SANCIONES

UDCH- DERECHO
45

Artculo 69.- Definicin.Contravencio

nes
Son todas aquellas acciones u omisiones
Que atentan contra el ejercicio
de los derechos de los nios y
adolescentes sealados en la
ley

UDCH- DERECHO
46

Artculo 70.- Competencia y responsabilidad

administrativa.-

Es
competencia
y
responsabilidad
del
PROMUDE,
de
la
Defensora del Nio y
Adolescente y de los
Gobiernos Locales,

MINISTERIO DE PROMOCIN
DE LA MUJER Y DEL
DESARROLLO HUMANO.

UDCH- DERECHO
47

Vigilar el cumplimiento
Y aplicar las sanciones administrativas
de
su
competencia
cuando
se
encuentren amenazados o vulnerados
los
derechos
de
los
nios
y
adolescentes.

Los funcionarios responsables

sern pasibles de multas y
quedarn obligados al pago de
daos
y
perjuicios
por
incumplimiento
de
estas
disposiciones, sin perjuicio de
las sanciones penales a que
haya lugar.

Artculo
71.Ministerio Pblico

Intervencin

del

Fiscal
Especializado
El Ministerio Pblico

UDCH- DERECHO
48

A travs
Fiscal de
Prevencin del Delito
Vigilar el cumplimiento de esta
Ley.
Artculo 72.- Intervencin jurisdiccional.-

Los Jueces especializados

Estn facultados para aplicar las
sanciones judiciales
correspondientes con
intervencin

Del representante del

Ministerio Pblico.

Artculo 73.- Rol de los gobiernos regionales y

locales.-

UDCH- DERECHO
49

Los Gobiernos Regionales y

Locales

Dictarn Las normas

Complementarias que esta Ley

requiere.
Estableciend
o:
Disposiciones y
adecuadas
a
especificidades

sanciones administrativas
las
peculiaridades
y

De los nios y adolescentes de su regin o

localidad.

UDCH- DERECHO
50

CAPITULO V

ADOPCIN ADMINISTRATIVA DE NIOS EN ESTADO DE ABANDONO

UDCH- DERECHO
51

ADOPCIN

Art. 115 cdigo

del nio y del

Es un

Declaracin
en estado
de

PROCESO

Corresponde

Gratuito y
no requiere
de un
abogado

PODER
JUDICIAL

Es una medida de proteccin al nio y

al adolescente por la cual, bajo la
vigilancia del Estado, se establece de
manera irrevocable la relacin paterno
- filial entre personas que no la tienen
por naturaleza. En consecuencia, el
adoptado adquiere la calidad de hijo
del adoptante y deja de pertenecer a

Promedio de 4 aos
luego de haber sido
declarado apto el
adoptante

Tiempo de
espera

PROCE
SO DE
Se divide en
cuatro etapas

1 Etapa:
Informacin y
evaluacin

Se inicia con la
presentacin de la
solicitud de adopcin de
los cnyuges o persona
natural mayor de edad

Culmina con la
declaracin de aptitud e
inclusin en la lista de
adoptantes aptos

2 Etapa:
Integracin

Comienza cuando la
secretara comunica que
hay un nio o nia
propuesto para adopcin
y manda su expediente a
los futuros padres
adoptivos, quienes deben
responder con su

Tras la aceptacin se
ejecuta todo el proceso de
integracin familiar
adoptiva, en el que se
realiza la primera
presentacin del nio con
su familia, para lo cual se
prepara previamente al nio

Con esta Resolucin,

recin pueden los
padres adoptivos
otorgarle sus apellidos
a su hijo.

3 Etapa:
Supervisin y

Luego de emitirse el
informe favorable, los
padres firman la
Resolucin de Adopcin
y el compromiso post

Tiempo de
Duracin de
esta etapa

Tiempo en el que la familia

comparte con el nio a
adoptar momentos
especiales, hbitos y
rutinas de su vida en el

Parejas
Nacionale

3 aos

Parejas
Extranjer

4 aos

Con el fin
de

Verificar el bienestar del nio

mediante visitas semestrales a la
Concluye con la emisin del acta

REQUISITOS PARA LA ADOPCIN

o informe final

UDCH- DERECHO
52
Requier

Para tener los requisitos de

adopcin de nios o de
adolescentes

Hayan sido declarados

previamente en estado de
abandono

Sin perjuicio

Los requisitos sealados en el Art. 378

del Cdigo Civil

ADOPCIN INTERNACIONAL

ADOPTANTES
RESIDENTES EN
EL EXTRANJERO

Deber
n

Solicitud dirigida a la
Secretaria Nacional de
Adopciones en la que se
presenta el o los
solicitantes exponiendo
sus motivos para adoptar
una nia, nio o
En caso ser
divorciado o
divorciada, copia
certificada de la
sentencia de
divorcio o
documento

Presentar su solicitud de adopcin a los

centros o instituciones autorizadas por su
pas de residencia para tramitar adopciones
internacionales, de conformidad con los
convenios internacionales vigentes
Presentar los siguientes documentos:

Copia
legalizada del
pasaporte o
de los
documentos
de identidad
de los

En caso de
viudez,
partida de
defuncin
correspondien

De ser el caso partida de

nacimiento del hijo o hijos
adoptados y reportes de
seguimiento post adoptivo, en
aquellas adopciones que no
hayan sido tramitadas a
travs de la Secretara

Autorizacin oficial
de su pas para
adoptar una nia,
nio o adolescente
peruano en estado
de abandono
judicialmente

Partida
de
nacimient
o de los
adoptant

Copia
fedateada
de la
partida
de
matrimon
io civil

Certificados mdicos de salud fsica y mental, con

una antigedad no mayor de tres meses,
expedidos por un centro de salud o institucin
autorizada, incluyendo los resultados de los
exmenes de HIV Hepatitis B, otras enfermedades
infecto-contagiosas y rayos X de pulmones del o
los adoptantes y de las personas que convivan con

Certificado
s de
antecedent
es
policiales y
penales

Partida de
nacimiento
del hijo o
hijos
biolgicos,
de ser el
caso

Fotografa de los
adoptantes, de
los interiores,
exteriores del
hogar y de sus
familiares en
hoja A-4 Bond

Certificado
domiciliari
o

UDCH- DERECHO

LA ADOPCIN EN EL PER:

53

La adopcin, es el hermoso acto de brindar un hogar que respete los derechos

e integridad de un nio declarado judicialmente en condicin de abandono. Sin
duda, es una decisin muy importante que establece un fuerte vnculo afectivo
y legal con el hijo o hija. No se trata simplemente de darle un hijo a una familia.
9

Asimismo lo que establece el cdigo de los Nios y de los Adolescente en su

Art. 115 La adopcin es una medida de proteccin al nio y al adolescente
por la cual, bajo la vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable la
relacin paterno - filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En
consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de
pertenecer a su familia consangunea.
PROCESO DE LA ADOPCIN EN EL PER:

La primera etapa es la de informacin y evaluacin: Se inicia con la

presentacin de la solicitud de adopcin de los cnyuges o persona
natural mayor de edad, a la Secretaria Nacional de Adopciones que la
evaluar en los quince (15) das hbiles siguientes, y culmina con la
declaracin de aptitud e inclusin en la lista de adoptantes aptos. La
evaluacin comprende los aspectos psicolgicos, morales, sociales y
legales de los adoptantes.

La segunda etapa es la de integracin, y comienza cuando la secretara

comunica que hay un nio o nia propuesto para adopcin y manda su
expediente a los futuros padres adoptivos, quienes deben responder con
su aceptacin en 7 das. Tras la aceptacin se ejecuta todo el proceso
de integracin familiar adoptiva, en el que se realiza la primera
presentacin del nio con su familia, para lo cual se prepara
previamente al nio para recibir a su nueva familia.

9 Es la Secretara Nacional de Adopciones (SNA), rgano descentralizado del

Ministerio de La Mujer y Desarrollo Social, y que depende del Viceministerio de la
Mujer, el que tiene la misin de integrar a nias, nios y adolescentes declarados en
estado de abandono con familias adoptivas debidamente evaluadas.

UDCH- DERECHO

54
La tercera etapa es la de supervisin
y control post adoptivo, dura tres

aos en el caso de parejas nacionales y 4 en el caso de parejas

extranjeras. Tiene como fin verificar el bienestar del nio mediante
visitas semestrales a la familia y concluye con la emisin del acta o
informe final.

REQUISITOS PARA LA ADOPCIN EN EL PER:

Para tener los requisitos de adopcin de nios o de adolescentes, se requiere
que hayan sido declarados previamente en estado de abandono, sin perjuicio
del cumplimiento de los requisitos sealados en el Art. 378 del Cdigo Civil.

10

Estos son:
1. Que el adoptante goce de solvencia moral.
2. Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la
mayoridad y la del hijo por adoptar.
3. Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su
cnyuge.
4. Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez aos.
5. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria
potestad o bajo su curatela.
6. Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si
el adoptado es incapaz.
7. Que sea aprobada por el Juez, con excepcin de lo dispuesto en las
leyes especiales."
8. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aqul
ratifique personalmente ante el juez su voluntad de adoptar.
10 Cdigo de los nios y de los adolescente y Cdigo Civil

Se

UDCH- DERECHO

excepta de este requisito, si el55

menor se encuentra en el extranjero por
motivo de salud.

ADOPCIN INTERNACIONAL:
Los adoptantes residentes en el extranjero debern presentar su solicitud de
adopcin a los centros o instituciones autorizadas por su pas de residencia
para tramitar adopciones internacionales, de conformidad con los convenios
internacionales

vigentes.

Asimismo,

debern

presentar

los

siguientes

documentos:
1. Solicitud dirigida a la Secretaria Nacional de Adopciones en la que se
presenta el o los solicitantes exponiendo sus motivos para adoptar una
nia, nio o adolescente.
2. Copia legalizada del pasaporte o de los documentos de identidad de los
adoptantes.
3. Autorizacin oficial de su pas para adoptar una nia, nio o adolescente
peruano en estado de abandono judicialmente declarado.
4. Partida de nacimiento de los adoptantes.
5. Copia fedateada de la partida de matrimonio civil.
6. En caso ser divorciado o divorciada, copia certificada de la sentencia de
divorcio o documento equivalente.
7. Partida de nacimiento del hijo o hijos biolgicos, de ser el caso.
8. En caso de viudez, partida de defuncin correspondiente.

UDCH- DERECHO
56
9. De ser el caso partida de nacimiento
del hijo o hijos adoptados y

reportes de seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no

hayan sido tramitadas a travs de la Secretara Nacional de Adopciones.
10. Certificados de antecedentes policiales y penales
11. Certificado domiciliario
12. Certificados mdicos de salud fsica y mental, con una antigedad no
mayor de tres meses, expedidos por un centro de salud o institucin
autorizada, incluyendo los resultados de los exmenes de HIV Hepatitis
B, otras enfermedades infecto-contagiosas y rayos X de pulmones del o
los adoptantes y de las personas que convivan con ellos.
13. Certificados de trabajo, constancia de ingresos, declaracin jurada del
impuesto a la renta y dems documentos que acrediten ingresos estable
y capacidad econmica
14. Fotografa de los adoptantes, de los interiores, exteriores del hogar y de
sus familiares en hoja A-4 Bond.
15. Informe psicosocial de los adoptantes, el que deber contener la
motivacin para adoptar, relaciones interfamiliares, relaciones sociales y
relaciones interpersonales, evaluacin de su situacin econmica, as
como cualquier otro aspecto que permita una mayor aproximacin a su
entorno socio-familiar.
NOTICIAS RELEVANTES:
EL COMERCIO.
Ms de 10 mil nios peruanos esperan conseguir una familia adoptiva
Sin embargo, entre enero y setiembre solo 138 menores encontraron hogar,
inform la Direccin General de Adopciones

UDCH- DERECHO
57

El nmero de nios, nias y adolescentes adoptados en el Per descendi en

los ltimos dos aos, segn cifras del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP), entidad que est lanzando una nueva campaa para
conseguir que menores abandonados encuentren un hogar que los acoja.
De acuerdo con cifras de la Direccin General de Adopciones (DGA) del citado
ministerio, el nmero de adopciones pas de 258 en el 2010 a 204 en el 2011,
mientras que entre enero y setiembre del 2012 solo fueron adoptados 138
menores, lo que hace prever que este ao la tendencia seguir a la baja.
La mayora son menores de 9 aos y gozan de buena salud pero, por diversos
motivos, entre ellos violencia o desamparo, fueron declarados judicialmente en
abandono, pues su hogar resultaba un espacio inadecuado para su buen
crecimiento y desarrollo. Ellos forman parte del grueso al que se le denomina
adopcin regular.
Sin embargo, existe otro grupo minoritario, conformado por 412 menores, cuya
adopcin es considerada prioritaria por la DGA, ya que presentan condiciones
especiales que hacen ms urgente su reinsercin familiar.
REQUISITOS PARA UNA ADOPCIN
Con el fin de promover la adopcin en la sociedad peruana y generar espacios
de informacin sobre esta forma de integracin familiar, la Direccin General de
Adopciones lanz en octubre la Convocatoria Pblica sobre la Cultura de la
Adopcin con nfasis en las Adopciones Prioritarias.

UDCH- DERECHO
58 en los ltimos aos. El proceso tiene
El sistema de adopciones se ha agilizado

cuatro etapas: la capacitacin, que toma de 3 a 4 meses; la evaluacin integral,

otros 3 meses; la adopcin misma, de 30 a 45 das; y la post-adopcin, es
decir, entre 7 y 8 meses, explic la funcionaria. Antes, sola la adopcin misma
(tercera etapa) tardaba alrededor de 3 meses.
Algunos requisitos que deben cumplir los padres interesados en adoptar son:
tener entre 25 y 52 aos, percibir ingresos conyugales desde 2.500 soles
mensuales, ser propietarios de vivienda propia, contar con un ptimo estado de
salud, superar la evaluacin psicosocial, no tener antecedentes judiciales, entre
otros.11

CONCLUSIONES

1. La Defensora del Nio y del Adolescente

es un servicio gratuito,

encargado de promover, defender y vigilar el cumplimiento de los

derechos que la ley reconoce a los nios, nias y adolescentes del Per.
2. La OIT a travs de sus mltiples polticas ha permitido que el estado
Peruano en caso de violacin de Derechos del Nio del adolescente
sean solucionados desacuerdo a los tratados que est suscrito el Per.
3. El cuerpo normativo legal de la ley 273337 Cdigo de los Nios y
Adolescentes; busca polticas de ejecucin de derechos y al mismo
tiempo se busca garantizar la dignidad humana de los nios y
adolescentes como sujeto de derecho.
4. Que la adopcin, es el hermoso acto de brindar un hogar que respete los
derechos e integridad de un nio declarado judicialmente en condicin
11 Fuente del Diaria El Comercio de fecha sbado 10 de noviembre del
2014.

UDCH- DERECHO
59 establece una serie de requisitos y
de abandono. As mismo la ley

etapas para en conocimiento de cualquier interesado.

BIBLIOGRAFA.

Jaime Jess Prez, defensora del nio y adolescente, editorial RADDA

BARNEN, edicin 1, ao 1996.

El profesor Paulo Srgio Pinheiro realiz el estudio a peticin del
Secretario General de las Naciones Unidas, en colaboracin con la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos

Cdigo de los nios y de los adolescentes y Cdigo Civil

Walter Ricardo rojas Sarapura, editorial FECAT; edicin 1: ao 2004.

Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del ao 2011.Este plan fue

elaborado por el Comit Directivo Nacional para la Prevencin y

UDCH- DERECHO
60 (CPETI) que es una instancia de
Erradicacin del Trabajo Infantil

coordinacin multisectorial de instituciones pblicas y privadas sin fines

de lucro que trabajan en prevencin y combate del trabajo infantil.

LINKOGRAFIA.

http://www.unicef.org/peru/spanish/protection_3226.htm [24 de junio de

2009].al de la Salud (OMS)

http://programa-jovenes.blogspot.com/2014/12/posicion-de-la-oit-sobre-

el-nuevo.html
http://programa-jovenes.blogspot.com/2014/12/posicion-de-la-oit-sobreel-nuevo.html