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Interocenica Sur

Carretera Interocenica Sur


Cul es el rea geogrfica del proyecto?
La carretera Interocenica Sur o Corredor Vial Interocenico Sur, en territorio peruano, conectar los puertos martimos de Ilo, Matarani y Marcona,
en el Pacfico, con la frontera con Brasil (Iapari), en la selva amaznica, a
travs de cinco tramos de carretera asfaltada. La Interocenica Sur es continua con la red vial brasilera (BR317, BR364) y en consecuencia conectara
el Pacfico con el Atlntico. Este es un proyecto ancla del portafolio IIRSA.

Cules son las regiones involucradas?


Carretera Interocenica - Iberia Chris Kirkby

El rea de influencia directa e indirecta de la carretera Interocenica Sur


incluye prcticamente toda la Macro-Regin Sur del Per, conformada por
las regiones de Arequipa, Apurmac, Cusco, Madre de Dios, Moquegua,
Puno y Tacna. Adems se suman las regiones de Ica y Ayacucho. Esta zona
de influencia abarca un rea de 400 mil Km2 y una poblacin aproximada
de 5.7 millones de habitantes, equivalente al 20% de la poblacin total del
Per. El recorrido influye sobre siete reas del Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE): los Parques Nacionales Alto
Purs, Manu y Bahuaja-Sonene, las Reservas Nacionales Salinas y Aguada
Blanca, Tambopata y Titicaca, y la Reserva Comunal Amarakaeri. Adems,
influye sobre numerosas concesiones de conservacin, forestales y de ecoturismo.

Cul es el costo de la carretera?


Puente, Interoceanica Sur Chris Kirkby

El mejoramiento de los cinco tramos viales requiere una inversin aproximada de US$ 892 millones. Sumando obras concurrentes, como el puente
sobre el ro Madre de Dios, el costo total estimado de la Interocenica Sur
alcanza 1,031 millones de dlares.

Cmo se financia la carretera?


A travs de prstamos bancarios a concesionarias, garantizados por el Estado, dentro de un esquema BOT (build-operate-and-transfer / construiroperar-y-transferir) a 25 aos. US$281 millones fueron prestados por la
Corporacin Andina de Fomento (CAF) para los tramos 2, 3 y 4; as como
US$ 634 millones en bonos de Merrill Lynch para los tramos 2 y 3.

Rio Madre de Dios Ernesto Raez Luna

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Corredor de
Conservacin
VilcabambaAmbor.
Interocenica Sur

Conservacin
Internacional

Cules son los Impactos de la carretera?

Quema descontrolada, Madre de Dios

Ernesto Raez Luna

Las obras se iniciaron oficialmente el 2006 y continuarn hasta el 2008. Ya venimos atestiguando impactos directos e indirectos de la obra. Los impactos directos ocurren en el derecho de va o muy prximos a ste, por efecto de la
obra propiamente dicha, hasta ms o menos un kilmetro a cada lado. Consisten, sobre todo, en movimientos de tierra y uso de lechos de ro como canteras.
Los impactos indirectos los ms importantes y duraderos-- son aquellos producidos por los procesos ecolgicos, sociales y econmicos estimulados por la va
mejorada, no slo debido al mayor acceso y al abaratamiento del transporte,
sino tambin por las expectativas generadas (algunos impactos indirectos empezaron incluso antes de iniciarse la obra). En la prctica, los impactos indirectos
suelen ser considerados hasta una distancia de 50 Km a cada lado de la carretera. Los impactos pueden ser positivos o negativos.
Hasta el momento, los principales impactos han sido negativos. Los problemas
sociales y ambientales en el rea de influencia de la Interocenica Sur se deben
a la intensificacin de cuatro procesos acelerados por el proyecto vial: (A) la
minera de oro aluvial (estimulada por los altos precios del metal); (B) la extraccin maderera; (C) la migracin de ciudadanos altoandinos hacia la selva; y (D)
la concentracin de la poblacin migrante en la ciudad selvtica de Puerto Maldonado.

Estos procesos estn a su vez incrementando:


Deforestacion y contaminacion de rios, por
mineria de Oro,Huaypetu

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1. La deforestacin por tumba y quema para fines agropecuarios;


2. La frecuencia y gravedad de incendios forestales;

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3. La invasin de las reas naturales protegidas, principalmente la Reserva Nacional Tambopata, el Parque Nacional Bahuaja-Sonene y la Reserva Comunal Amarakaeri;
4. La cacera ilegal comercial;
5. La tala ilegal y la correspondiente degradacin de los recursos forestales;
6. La reduccin del valor paisajstico y turstico en la selva alta y la ceja de selva.
7. La contaminacin del aire y el agua con desechos urbanos y relaves mineros;
8. La prdida de biodiversidad (por deforestacin, caza, pesca y contaminacin);
9. La reduccin del potencial de la regin para proveer servicios ambientales
como fijacin de carbono y flujo de agua limpia;
10. La diseminacin de infecciones vectoriales y venreas;
11. La invasin de los territorios de los ltimos grupos de indgenas en aislamiento voluntario;
12. La invasin minera de cuencas frgiles, territorios de comunidades nativas y
reas protegidas;
13. Los conflictos por la tierra y por su uso, tanto en la urbe como en el campo;
14. La delincuencia comn;
15. La formacin de asentamientos precarios (villamiserias) en las zonas urbanas;
16. El trabajo forzado y esclavo en la minera y en la tala ilegal;
17. La prostitucin y el trfico sexual de menores, principalmente en los campamentos mineros.
Ro Nusiniscato, Fortaleza

Qu hacer?

Ernesto Raez Luna

La raz de los problemas que enfrenta la Interocenica Sur se encuentra en la


nula planificacin e inversin en el desarrollo de economas sostenibles y a la
muy dbil presencia del Estado en el rea de influencia del proyecto. Es decir, se
espera que el asfalto por s solo transforme a los actores econmicos, mejore los
patrones de explotacin de los recursos y resuelva los conflictos sociales.
Para atender a los impactos socioambientales indirectos de la carretera, el Estado peruano ha destinado 17.78 millones de dlares (menos del 2% del costo de
la obra), 10 de ellos prestados por la CAF, a un programa de tres aos de duracin. Este programa, desafortunadamente, se ha visto plagado de retrasos burocrticos, gestin centralista y poca transparencia. (Sin embargo, la supervisin
estatal de la obra misma confiada al Ministerio de Transportes y Comunicaciones-- sera relativamente adecuada).

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Este folleto divulgativo ha sido producido


en el marco del proyecto "Accin efectiva
contra amenazas a la diversidad biolgica
y cultural en el mbito de la Interocenica
Sur en el Corredor de Conservacin
Vilcabamba - Ambor" gestionado por
ProNaturaleza con apoyo de Conservacin Internacional Per

Por otro lado, en Septiembre 2007 se firm un novedoso convenio entre la concesionaria CONIRSA, su principal accionista Odebrecht y las ONGs ProNaturaleza y Conservacin Internacional, para promover econegocios (principalmente
ecoturismo) y la proteccin de reas silvestres (especialmente los bosques de
nubes de las yungas orientales) en el mbito de influencia de los tramos 2 y 3 de
la Interocenica Sur. Esta audaz iniciativa, sin embargo, no puede reemplazar el
rol del Estado. Principales recomendaciones para dar sostenibilidad a la Interocenica Sur son:
Establecer un mecanismo de monitoreo y respuesta temprana, independiente,
descentralizado y participativo, para la gestin de los impactos indirectos de la
carretera Interocenica Sur. Aqu ser necesario involucrar organizadamente a
las asociaciones rurales, a los asentamientos urbanos y a las comunidades indgenas, tanto para el monitoreo de conflictos como para la resolucin de los mismos.
Para dar mayor gobernabilidad al programa de mitigacin, fortalecer la participacin ejecutiva de los gobiernos regionales y locales. (En Septiembre 2007, los
gobiernos regionales fueron acogidos en el directorio del programa, tras ms de
un ao de gestiones).
Consolidar la gestin participativa de las reas naturales protegidas por medio
de los comits de gestin, especficamente en las zonas donde se concentran las
transgresiones, invasiones y amenazas relacionadas con la carretera.
Integrar la gestin de los impactos indirectos de la carretera a los procesos de
ordenamiento territorial, planificacin del desarrollo regional y promocin de
eco-negocios y usos sostenibles de la tierra. Para ello, las ONGs peruanas e
internacionales deben comprometer su apoyo tcnico a los gobiernos regionales
y locales, as como a las organizaciones de base. Adems, se debe incorporar
un plan estatal de promocin de inversiones sostenibles.
Como prioridad crtica, restablecer la presencia efectiva del Estado y el imperio
de la ley en los campamentos mineros, encausar a los traficantes de menores,
expulsar a los mineros ilegales de las reas protegidas y de los ecosistemas frgiles como lagunas mendricas y pantanos de palmeras, y establecer una zonificacin rigurosa de la minera de oro aluvial.

Contactos y Enlaces
Ernesto Rez Luna, Coordinador, Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para la Interocenica Sur
eraez@csa-upch.org / eraezluna@yahoo.com
Lista electrnica del Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil http://groups.yahoo.com/group/
interoceanicasur
IIRSA www.iirsa.org
BICECA www.biceca.org
Investigacin y Redaccin: Sandra Felipa y Ernesto Rez Luna. Lima, Septiembre, 2007.

CI-Per | Av. Dos de Mayo 741, Miraflores, Lima 18 Per | Tel: (51-) 610-0300 | www.conservation.org.pe
Pronaturaleza | Calle Alfredo Len 211, Miraflores, Lima 18, Per. P.O. Box 18-1393 | Tel: 511-447-9032 | www.pronaturaleza.org

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