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PRETENSIN PARA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

En principio, cabe sealar que la pretensin es el efecto jurdico concreto que


el demandante ya sea en el proceso laboral, civil y contencioso administrativo
o el querellante denunciante y el Estado a travs del juez o del fiscal, segn el
sistema vigente en los procesos penales, persiguen con el proceso, efecto al
cual se quiere vincular al demandado si lo hubiere o al imputado y luego
procesado.
Segn MONTERO AROCA; la pretensin procesal procesal es una
declaracin de voluntad por la que se solicita una actuacin de un rgano
jurisdiccional frente a una persona determinada y distinta del autor de la
declaracin.
Son elementos de la pretensin su objeto y su razn. Por el primero
entenderemos que representa el efecto jurdico que se quiere alcanzar, o sea,
la tutela jurdica exigida ante el rgano jurisdiccional. En ese sentido se
pronuncia GOZAINI, y sostiene constituye la declaracin de voluntad que se
pide. La razn es el fundamento, la aseveracin de que lo pretendido deriva de
hechos coincidentes con la hiptesis fctica de la regla de derecho cuya
aplicacin se solicita para la obtencin del efecto jurdico que se busca.
Clasificndose en razn de hecho siendo el conjunto de afirmaciones sobre
hechos, situacin, circunstancias en que reposa la pretensin y razn de
derecho las alegaciones de la coincidencia entre los hechos afirmados como
ciertos y las normas jurdicas materiales. Es asimilada la razn de la
pretensin con la causa petendi de la demanda.
Ahora bien, acerca de la pretensin en el proceso contencioso administrativo,
segn Dromi, sostiene que: el contenido de la pretensin procesal vara de
acuerdo con la accin ejercida. Comnmente la pretensin procesal contiene,
un pedido de anulacin del acto, y la peticin del reconocimiento de una
situacin jurdica individualizada y la indemnizacin de daos y perjuicios.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto Supremo N 0132008-JUS, en el proceso contencioso administrativo podrn plantearse
pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente:
1) La declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos
administrativos.
2) El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters jurdicamente
tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para tales
fines.
3) La declaracin de contraria a derecho y el cese de una actuacin
material que no se sustente en acto administrativo.
4) Se ordene a la administracin pblica la realizacin de una determinada
actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en
virtud de acto administrativo firme.

5) La indemnizacin por el dao causado con alguna actuacin


impugnable, conforme al artculo 238 de la Ley N 27444 LPAG, siempre
y cuando se plantee acumulativamente a alguna de las pretensiones
anteriores.
Segn el mencionado artculo 238 de la Ley N 27444:
A. Sin perjuicio de las responsabilidades previstas en el derecho comn y
en las leyes especiales, las entidades administrativas son
patrimonialmente responsables frente a los administrados por los daos
directos e inmediatos causados por los actos de la administracin o los
servicios pblicos directamente prestados por aquellas.
B. En los casos del numeral anterior, no hay lugar a la reparacin por parte
de la Administracin, cuando el dao fuera consecuencia de caso fortuito
o fuerza mayor, de hecho determinante del administrado damnificado o
de tercero. Tampoco hay lugar a la reparacin cuando la entidad
administrativa hubiere actuado razonable y proporcionalmente en
defensa de la vida, integridad o los bienes de las persona o en
salvaguarda de los bienes pblicos o cuando se trate de daos que el
administrado tiene el deber jurdico de soportar de acuerdo con el
ordenamiento jurdico y las circunstancias.
C. La declaratoria de nulidad de un acto administrativo en sede
administrativa o por resolucin judicial no presupone necesariamente
derecho a la indemnizacin.
D. El dao alegado debe ser efectivo, valuable econmicamente e
individualizado con relacin a un administrado o grupo de ellos.
E. La indemnizacin comprende el dao directo e inmediato y las dems
consecuencias que se deriven de la accin y comisin generadora del
dao, incluyendo el lucro cesante, el dao a la persona y el dao moral.
F. Cuando la entidad administrativa indemnice a los administrados, podr
repetir judicialmente de autoridades y dems personal a su servicio la
responsabilidad en que hubieran incurrido, tomando en cuenta la
existencia o no de intencionalidad, la responsabilidad profesional del
personal involucrado y su relacin con la produccin del perjuicio. Sin
embargo, la entidad administrativa podr acordad con el responsable
reembolso de lo indemnizado, aprobando dicho acuerdo mediante
resolucin.

Acumulacin de pretensiones en el proceso contencioso administrativo:


En el proceso contencioso administrativo, las pretensiones a que se contrae el
artculo 5 del Decreto Supremo N 013-200-2008-JUS, pueden ser objeto de
acumulacin, ya sea de manera originaria si es propuesta en la demanda o
sucesiva si es propuesta despus de iniciado el proceso, siempre y cuando se
cumplan con los requisitos contemplados en el citado Decreto Supremo
(artculo 6 del D.S N 013-2008-JUS). Sobre el particular, y segn se
desprende del artculo 7 del mismo Decreto Supremo, la acumulacin de
pretensiones procede siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

1. Que las pretensiones materia de acumulacin sean de competencia del


mismo rgano jurisdiccional.
Al respecto, debe tenerse presente lo dispuesto en los artculos 10 y 11
del Decreto Supremo N 013-2008-JUS, segn los cuales:
- Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo
en primera instancia, a eleccin del demandante, el Juez en lo
contenciosos administrativo del lugar del domicilio del demandado o
del lugar donde se produjo la actuacin materia de la demanda o el
silencio administrativo.
- Son competentes para conocer el proceso contencioso administrativo
el Juez Especializado y la Sala Especializada en lo Contencioso
Administrativo, en primer y segundo grado, respectivamente. En los
lugares donde no exista Juez o Sala Especializada en lo Contencioso
Administrativo, es competente el Juez en lo Civil o el Juez Mixto en
su caso, o la Sala Civil correspondiente.
2. Que las pretensiones materia de acumulacin no sean contrarias entre
s, salvo que sean propuestas en forma subordinada o alternativa.
se entiende que las pretensiones son contradictorias o excluyentes
entre s, cuando el empleo de una, hace ineficaz a la otra, pues se trata
de una dualidad de relaciones jurdicas sustanciales que no pueden
coexistir porque la eleccin de una impide el ejercicio de la otra. Se trata
de dos resultados, de los cuales el uno resulta imposible frente al otro;
los efectos jurdicos de las pretensiones contradictorias no pueden
coexistir por ser antagnicos.
Las pretensiones materia de acumulacin pueden ser contradictoras,
siempre que sean propuestas en forma subordinada es decir, cuando la
pretensin o pretensiones subordinadas son sometidas a la eventualidad
de que la pretensin propuesta como principal no sea acogida, por lo
que, ante este ltimo supuesto, la pretensin o pretensiones
subordinadas bien pueden ser amparadas por el juzgador. O alternativa
se da, cuando, planteadas dos pretensiones alternativas por el actor, el
demandado puede escoger cul de ellas va a cumplir, pudiendo recaer
la eleccin en el demandante si la contraparte no procediera a efectuar
la referida eleccin.
3. Que las pretensiones materia de acumulacin sean tramitables en una
misma va procedimental.
Se refiere al artculo 26 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS que se
tramitan en va de proceso urgente:
1. La pretensin de cese de cualquier actuacin material que no se
sustente en acto administrativo.
2. La pretensin de cumplimiento por la administracin de una
determinada actuacin a la que se encuentre obligada por mandato
de la ley o en virtud de acto administrativo firme.
3. Las pretensiones relativas a materia previsional en cuanto se refieran
al contenido esencial de derecho a la pensin. Es de destacar que ,

conforme al indicado precepto legal, para conceder la tutela urgente


se requiere que del mrito de la demanda y sus recaudos, se
advierta que concurrentemente existe;
a) Inters tutelable cierto y manifiesto.
b) Necesidad impostergable de tutela.
c) Que sea la nica va eficaz para la tutela del derecho invocado.
En cambio, sern ventiladas en va de procedimiento especial las
pretensiones no previstas en el artculo 26 del Decreto Supremo N
013-2008-JUS. Ello de conformidad con lo dispuesto en el artculo 28
del mencionado Decreto Supremo.
Para que en el proceso contencioso administrativo tenga lugar la
acumulacin de pretensiones, estas deben tramitarse, pues o bien en
va de proceso urgente o sino mediante el procedimiento especial.
4. Que exista conexidad entre las pretensiones materia de acumulacin.
Cuando dos o ms pretensiones tengan en comn uno o ms de
estos elementos los sujetos, el objeto o petitum o lo pedido o la
consecuencia jurdica deprecada, la causa de hecho y la causa de
derecho, es decir, cuando alguno o algunos de estos elementos
sirvan a la composicin estructural de dos o ms pretensiones, existe
conexin entre ellas y puede producirse el fenmeno de la
acumulacin o pluralidad e pretensiones en un proceso.
La conexidad entre las pretensiones a acumularse en el proceso
contencioso administrativo debe darse por referirse las pretensiones
al mismo objeto, o tener el mismo ttulo, o tener elementos comunes
en la causa de pedir.
El artculo 8 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS versa sobre un
caso especial de acumulacin de pretensiones sucesivas en el
proceso contencioso administrativo. As, conforme al referido
precepto legal:
a) En los casos previstos en el artculo 18 del Decreto Supremo N
013-2008-JUS, ejemplo: segn el cual 1. el demandante puede
modificar la demanda, antes de que esta sea notificada; 2.
tambin puede ampliarse la demanda siempre, que antes de la
expedicin de la sentencia, se produzcan nuevas actuaciones
impugnables que sean consecuencia directa de aquella o aquella
que sean objeto del proceso; y 3. en estos casos, se deber
correr traslado a la parte demandada por el plazo de tres das,
es posible que el demande incorpore al proceso otra pretensin
referida a una nueva actuacin administrativa, siempre que se
cumplan con los requisitos previstos en el artculo 7 del citado
Decreto Supremo. El pedido de acumulacin puede presentarse
hasta antes de la expedicin de la sentencia en primer grado, el
que se resolver previo traslado a la otra parte, conforme al

trmite previsto en el artculo 18 del Decreto Supremo N 0132008-JUS.


b) Si a consecuencia de la referida incorporacin, es necesaria la
citacin a audiencia para la actuacin de un medio probatorio, el
Juez dispondr su realizacin.
c) El Juez oficiara a la entidad demandada para que remita el
expediente administrativo a los actuados referidos a la actuacin
administrativa incorporada o, en su defecto, la entidad podr
remitir copias certificadas de los mismos.
En relacin al tema que nos ocupa en este punto, debe tenerse en
cuenta la normatividad del Cdigo Procesal Civil, ser de aplicacin
supletoria en los casos no previstos en el Decreto Supremo N 0132008-JUS: Primera Disposicin Final del mencionado Decreto
Supremo, referida a la acumulacin de pretensiones, vale decir,
aquella contenida en el captulo V, del ttulo II, de la seccin segunda,
del indicado cuerpo de leyes, normatividad que , a manera de
ilustracin, procedemos a citar seguidamente.
Articulo 83.- pluralidad de pretensiones y personas; en un
proceso puede haber ms de una pretensin, o ms de dos
personas. La primera es una acumulacin objetiva y la segunda una
acumulacin subjetiva.
La acumulacin objetiva y la subjetiva pueden ser originarias o
sucesivas, segn se proponga en la demanda o despus de iniciado
el proceso, respectivamente.
Articulo 84.- conexidad; hay conexidad cuando se presentan
elementos comunes entre distintas o, por lo menos, elementos afines
en ellas.
Articulo 85.- requisitos de la acumulacin objetiva; se pueden
acumular pretensiones en un proceso siempre que estas:
1. Sean de competencia del mismo Juez
2. No sean contrarias entre s, salvo que sean propuestas en forma
subordinada o alternativa.
3. Sean tramitables en una misma va procedimental.
Se exceptan de estos requisitos
establecidos en el cdigo procesal civil.

los

casos

expresamente

Articulo 86.- requisitos de la acumulacin subjetiva de


pretensiones; en esta acumulacin es procedente siempre que las
pretensiones provengan de un mismo ttulo, se refieran a un mismo
objeto, exista conexidad entre ellas y, adems, se cumplan los
requisitos del artculo anterior ya mencionado.
Se presenta cuando en un proceso se acumulan varias pretensiones
de varios demandantes o contra varios demandados.

Articulo 87.- acumulacin objetiva originaria; la acumulacin


objetiva originaria puede ser subordinada, alternativa o accesoria. Es
subordinada cuando la pretensin queda sujeta a la eventualidad de
que la propuesta como principal sea desestimada; es alternativa
cuando el demandado elige cul de las pretensiones va a cumplir; y
es accesoria cuando habiendo varias pretensiones, al declararse
fundada la principal, se amparan tambin las dems.
Si el demandado no elige la pretensin alternativa a ejecutarse, lo
har el demandante.
Si no se demandan pretensiones accesorias, solo pueden
acumularse estas hasta antes del saneamiento procesal. Cuando la
accesoriedad est expresamente prevista por la ley, se consideran
tcitamente integradas a la demanda.
Articulo 88.- acumulacin objetiva sucesiva; se presenta en los
siguientes casos:
1. Cuando el demandante ampla su demanda agregando una o
ms pretensiones.
2. Cuando el demandado reconviene.
3. Cuando de oficio o a peticin de parte, se renen dos o ms
procesos en uno, a fin de que una sola sentencia evite
pronunciamiento jurisdiccional opuesto.
Articulo 89.- acumulacin subjetiva de pretensiones originaria y
sucesiva; la acumulacin subjetiva de pretensiones originaria se
presenta cuando la demanda es interpuesta por varias personas o es
dirigida contra varias personas.
La acumulacin subjetiva de pretensiones sucesiva se presenta en
los siguientes casos:
1. Cuando un tercero legitimado incorpora al proceso otra u otras
pretensiones.
2. Cuando dos o ms pretensiones intentadas en dos o ms
procesos autnomos, se renen en un proceso nico.
En este ltimo caso, atendiendo a la conexidad y a la eventual
diferencia de trmite de los procesos acumulados, el Juez puede
disponer su desacumulacion en el trmite, reservndose el derecho
de expedir una sola sentencia.
Articulo 90.- requisitos y tramite de la acumulacin sucesiva de
procesos; la acumulacin sucesiva de procesos debe pedirse antes
que uno de ellos sea sentenciado. El pedido impide la expedicin de
sentencia hasta que se resuelva en definitiva la acumulacin.
La acumulacin sucesiva de procesos se solicita ante cualquiera de
los Jueces, anexndose copia certificada de la demanda y de su

contestacin, si la hubiera. Si el pedido es fundado, se acumularan


ante el que realizo el primer emplazamiento.
De la solicitud de acumulacin se confiere traslado por tres das. Con
la contestacin o sin ella, el Juez resolver tendiendo al mrito de los
medios probatorios acompaados al pedido. La decisin es apelable
sin efecto suspensivo.
Esta acumulacin ser declarada de oficio cuando los procesos se
tramitan antes un mismo Juzgado.
Articulo 91.- desacumulacion; cuando el Juez considere que la
acumulacin afecte el Principio de Economa Procesal, por razn de
tiempo, gasto o esfuerzo humano, puede separar los procesos, los
que debern seguirse independientemente, ante sus Jueces
originales.
Sobre el particular, la corte suprema de justicia de la repblica ha
establecido lo siguiente: para que se produzca la acumulacin
objetiva de pretensiones, de conformidad con lo previsto en el
artculo 85 del CPC. Es as de evidente que entre las pretensiones
planteadas existe conexidad, pues una es principal y la otra
accesoria, pues es su consecuencia. La pretensin principal es que
se declare la nulidad de la resolucin administrativa, y de prosperar
esta, que se inscriba en el Registro Pblico: dicha pretensin puede
ser de conocimiento del mismo Juez, no son contrarias entre s, y
tienen la misma va procedimental. En consecuencia, pueden ser
acumuladas en un mismo proceso contencioso administrativo.

APLICACIN SUPLETORIA DEL CODIGO PROCESAL CIVIL AL


TRMITE DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
Si bien el Decreto Supremo N 013-2008-JUS regula el proceso
contencioso administrativo, las normas del CPC son aplicables
supletoriamente a dicha clases de proceso:
-

Porque as lo ordena la Primera Disposicin Final del Decreto


Supremo N 013-2008-JUS, segn la cual el CPC es de aplicacin
supletoria en los casos no previstos en dicho Decreto Supremo.
Porque, conforme se desprende de la Primera Disposicin Final del
CPC, las disposiciones de este cdigo se aplican supletoriamente a
los dems ordenamientos procesales el Decreto Supremo N 0132008-JUS, que regula el proceso contencioso administrativo, es,
como resulta obvio, de carcter procesal, siempre que sean
compatibles con su naturaleza.

CAPITULO II
SUJETOS DEL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

LEGITIMACION EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:


La legitimidad para obrar o legitimatio ad causam implica que el proceso se
lleva a cabo entre los mismos sujetos que integran la relacin jurdica material.
Advertimos que no equivale a la titularidad efectiva del derecho, pues ello
derivara siempre en una sentencia favorable, sino simplemente significa la
identidad entre las personas integrantes de la relacin jurdica sustantiva y las
partes que conforman la relacin jurdica procesal. Sobre esto, DEVIS
ECHANDIA expresa, esa condicin o cualidad que constituye la legitimacin
en la causa, se refiere a la relacin sustancial que se pretende que existe entre
las partes del proceso y el inters sustancial en litigio o que es el objeto de la
decisin reclamada.
Entonces entendemos que el sealado jurista nos advierte que no solo se trata
de la titularidad del derecho o la obligacin sustancial, porque puede que estos
o existan, y que basta con que se pretenda su existencia; porque puede que
estos no existan, y que basta con que se pretenda su existencia; por eso puede
ser perfecta la legitimacin en la causa y, sin embargo, declararse en la
sentencia que dicho derecho y tal obligacin no existen realmente.
La legitimidad para obrar es una condicin de la accin que precisamente limita
o condiciona el ejercicio de esta a su existencia, tan es as que la demanda
interpuesta por quien carece de legitimidad para obrar es declarada
improcedente de oficio por el Juez. De no ser as, puede denunciarse la falta
de legitimidad para obrar a travs de la correspondiente excepcin. No
constituye, estricto sensu, una condicin del xito de la pretensin,
independientemente de que, pasada por alto y desarrollado el proceso, se
expida una sentencia en detrimento de quien intervino en el proceso
careciendo de legitimidad; o, en sentido contrario, se resuelva a favor de aquel
que si cuenta con legitimidad para obrar.
Legitimidad para obrar activa en el proceso contencioso administrativo:
La legitimidad para obrar activa no es sino la que corresponde al actor y a
todos aquellos que intervengan en ejercicio o defensa de los derechos e
intereses del primero. Segn DROMI, los administrados, personas fsicas o
jurdicas, pblicas o privadas, pueden ser accionantes en el proceso
administrativo, cuando se les hubieran afectado sus derechos subjetivos
pblicos, pretendiendo la anulacin total o parcial de la disposicin
administrativa impugnada, el restablecimiento o reconocimiento del derecho
vulnerado, desconocido o incumplido, y el resarcimiento de los perjuicios
sufridos.

MARTIN MATEO, acerca del tema tratado en este punto, anota lo siguiente:
Legitimacin activa es la aptitud para desencadenar el proceso revisor. Los
requisitos son distintos segn se impugnen actos o normas. Si se impugnan
actos y se solicita nicamente la declaracin de no ser conformes a derecho y
en su caso la anulacin, esta legitimados los que tuvieren inters directo en el
asunto. Ahora bien, si lo que se pretende es el reconocimiento de un derecho,
de una situacin jurdica individualizada y el restablecimiento de la misma,
nicamente estarn legitimados los titulares de los derechos que se consideren
infringidos.
Si se trata de normas, hemos de distingue a su vez el que estas normas
puedan ser cumplidas directamente por los interesados, cualquiera puede
impugnarlas si se encuentra afectado por ellas.
Quien venga directamente sometido a una norma, por su puesto, de categora
inferior a la ley, puede impugnarla en el plazo establecido si estima que la
norma es contraria a derecho y que su cumplimiento le perjudica.
Por el contrario, si las normas no se cumplen directamente por los interesados,
sino que es necesario interponer una cierta actuacin administrativa intermedia,
la legitimacin no corresponde ya a aquellos, nicamente podr intervenir en su
nombre las entidades, corporaciones e instituciones de derecho pblico y
cuantas entidades ostentaren la representacin o defensa de los intereses de
carcter general o corporativo que la afecten, siempre que la disposicin
impugnada afectase directamente a los mismos.
Bien, entonces de acuerdo a lo normado en el artculo 13, primer prrafo, del
Decreto Supremo N 013-2008-JUS, en el proceso contenciosos administrativo
tiene legitimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situacin jurdica
sustancial protegida que haya sido o est siendo vulnerada por la actuacin
administrativa impugnable materia del proceso.
Segn el ltimo prrafo del artculo 13 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS,
tambin tiene legitimidad para obrar activa la entidad pblica facultada por ley
para impugnar cualquier actuacin administrativa que declare derechos
subjetivos, previa expedicin de resolucin motivada en la que se identifique el
agravio que aquella produce a la legalidad administrativa y al inters pblico, y
siempre que haya vencido el plazo para que la entidad administrativa que
expidi el acto declare su nulidad de oficio en sede administrativa. Al respecto,
conviene tener presente lo dispuesto en el artculo 202 de la Ley de
Procedimiento Administrativo General, precepto legal que regula la nulidad de
oficio de actos administrativos en estos trminos:
Articulo 202.- nulidad de oficio;
En cualquiera de los casos enumerados en el Artculo 10, puede declararse de
oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado
firmes, siempre que agravien el inters pblico.

202.2
La nulidad de oficio solo puede ser declarada por el funcionario
jerrquico superior al que expida el acto que se invalidad. Si se tratara de un
acto emitido por una autoridad que no est sometida a subordinacin
jerrquica, la nulidad ser declarada tambin por resolucin del mismo
funcionario.
202.3
La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos
administrativos prescribe al ao contado a partir de la fecha en que hayan
quedado consentidos.
202.4
En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior,
solo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial va el proceso
contencioso administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de
los dos (2) aos siguientes a contar desde la fecha en que prescrib la facultad
para declarar la nulidad en sede administrativa.
202.5
Los actos administrativos emitidos por consejos o tribunales regidos
por leyes especiales competentes para resolver controversias en ltima
instancia administrativa, no pueden ser objeto de declaracin de nulidad de
oficio. Solo procede demandar su nulidad ante el Poder Judicial, va el proceso
contencioso-administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de
los tres aos siguientes a contar desde la fecha en que el acto que firme.
Continuando con la legitimidad para obrar activa en el proceso contencioso
administrativo, cabe sealar que el artculo 14 del Decreto Supremo N 0132008-JUS prescribe que cuando la actuacin impugnable de la administracin
pblica vulnere o amenace un inters difuso, tendrn legitimidad para iniciar el
proceso contencioso administrativo:
1. El Ministerio Publico, que en estos casos acta como parte, segn lo
prescrito en el artculo 16, inciso 2 del Decreto Supremo N 013-2008JUS, conforme lo cual en el proceso contenciosos administrativo el
Ministerio Publico interviene como parte cuando se trate de intereses
difusos, de conformidad con las leyes de la materia.
2. El defensor del pueblo.
3. Cualquier persona natural o jurdica.
En relacin al inters difuso, debe tenerse presente lo dispuesto en el artculo
82 del CPC, que versa sobre el patrocinio de intereses difusos, sealando as
lo siguiente:
inters difuso es aquel cuya titularidad corresponde a un conjunto
indeterminado de personas, respecto de bienes de inestimable valor
patrimonial, tales como el medio ambiente o el patrimonio cultural histrico o
del consumidor.
Pueden promover o intervenir en este proceso, el Ministerio Publico, los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las Comunidades Campesinas y/o
las Comunidades Nativas en cuya jurisdiccin se produjo el dao ambiental o al
patrimonio cultural y las asociaciones o instituciones sin fines de lucro que

segn la Ley y criterio del Juez, este ltimo por resolucin debidamente
motivada, este legitimadas para ello.
Las rondas campesinas que acrediten personera jurdica, tienen el mismo
derecho que las Comunidades Campesinas o las Comunidades Nativas en los
lugares donde estas no existan o no se hayan apersonado a juicio.
Si se promueven procesos relacionados con la defensa del medio ambiente o
de bienes o valores culturales, sin la intervencin de los Gobiernos Locales
indicados en el prrafo anterior, el Juez deber incorporarlos en la calidad de
litisconsortes necesarios, aplicndose lo dispuesto en el artculo 93 al 95 del
CPC.
En estos casos una sntesis de la demanda ser publicada en el Diario Oficial
El Peruano o en otro que publique los avisos judiciales del correspondiente
distrito judicial. Son aplicables a los procesos sobre intereses difusos, las
normas sobre acumulacin subjetiva de pretensiones en lo que sea pertinente.
En caso que la sentencia no ampare la demanda, ser elevada en consulta a la
Corte Superior. La sentencia definitiva que declare fundada la demanda, ser
obligatoria adems para quienes no hayan participado del proceso.
La indemnizacin que se establezca en la sentencia, deber ser entregada a
las Municipalidades Distrital o Provincial que hubieran intervenido en el
proceso, a fin de que la emplee en la reparacin del dao ocasionado o la
conservacin del medio ambiente de su circunscripcin.

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