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Per: Condiciones de Acceso


1) Barreras al Comercio
La autoridad aduanera peruana se ha reformado y se ha modernizado durante
los ltimos cinco aos, con ayuda del Banco Interamericano de Desarrollo y el
programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. Aunque se promulg una ley
aduanera que facilitara el proceso de importaciones, algunos exportadores
continan encontrando problemas con la aduana del Per.
Las importaciones de maz, arroz, azcar y leche en polvo estn sujetas al
Sistema de Franjas de Precios. Se aplican derechos variables adicionales al
correspondiente ad valorem cuando los precios internacionales de referencia
de dichos productos sean inferiores a determinados niveles de precios piso y
rebajas arancelarias cuando dichos precios de referencia sean superiores a
determinados niveles de precios techo. Los precios FOB de referencia se
publican quincenalmente por Resolucin del Ministerio de Economa y
Finanzas.
Para evitar el contrabando crnico, y es el caso de un examen previo al
embarque de las mercancas en el pas de origen. El servicio de aduana
requiere que todas las importaciones mayores a US$ 5, 000 F.O.B. sean
examinadas antes del envo. Para ello, autorizan a tres compaas
internacionales privadas, Bureau Veritas, Cotecna, y SGS, a conducir los
exmenes de preembarque. El importador paga hasta el 1% del valor F.O.B. de
las mercancas para cubrir el costo de la valoracin.
En Per ya no existen licencias para importaciones, ni registros. Una persona
natural puede desarrollar labores de importacin, e incluso puede desaduanar
la mercanca sin utilizar los servicios de una sociedad de intermediacin
aduanera, y para facilitar los trmites de comercio internacional, se ha
desarrollado un nico documento (Declaracin nica de Aduanas) que sirve
para exportar o importar, bajo cualquier rgimen como admisin temporal,
internamiento temporal, etc.
Las Normas Tcnicas para el ingreso de manufacturas, son elaboradas y
difundidas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI.
Los certificados para productos vegetales son otorgados por el Ministerio de
Agricultura, y el Registro Sanitario requerido para alimentos procesados,
medicamentos, y bebidas es otorgado por el Ministerio de Salud.
Ministerio de Economia y Finanzas
Website: www.mef.gob.pe

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2) Regulaciones de la Aduana
Documentos para las Importaciones
Los documentos exigidos para la realizacin de las importaciones son:

Declaracin nica de Aduanas (DUA)


Factura Comercial
Conocimientos de Embarque
Lista de Empaque o Embalaje
Pliza de Seguro de Transporte

Los documentos adicionales dependern del tipo de producto a ser importado,


debiendo de presentarse los certificados requeridos por el comprador para el
ingreso al pas.
Los certificados ms comunes que suelen utilizarse son aquellos que
atestiguan origen, calidad, anlisis, sanidad, peso, inspeccin, etc. Dada su
funcin estos pueden ser emitidos por autoridades oficiales o sus delegados o
bien por entidades privadas de control.
Aduanas del Per
www.sunat.gob.pe

Certificado Sanitario

De aplicacin generalmente para mercaderas de uso o consumo humano


solicitado por el pas y emitido por una autoridad competente (SENASA,
DIGESA o DIGEMID), confirman que las mercaderas consignadas no estn
afectas a ninguna enfermedad o insectos nocivos si se tratara de productos
alimenticios y que han sido elaborados de conformidad con las normas
prescritas.
Si el certificado no es disponible en el pas de origen, el importador debe
presentar un documento emitido por el consulado peruano en el pas de origen
de la mercadera.
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
Website: www.digesa.sld.pe
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
Website: www.senasa.gob.pe

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3) Impuestos por Valor Agregado


La clasificacin Nandina es usada para designar, clasificar y codificar los
bienes de manera uniforme. Mediante la Decisin 570 se aprueba el Texto
nico de la Nomenclatura Comn de Designacin y Codificacin de
Mercancas de los Pases de la Comunidad Andina, denominada NANDINA,
a fin de facilitar la identificacin y clasificacin de las mercancas, las
estadsticas de comercio exterior y otras medidas de poltica comercial de la
CAN relacionadas con la importacin y exportacin de mercancas. Esta
decisin fue efectiva desde el 1 de Enero de 2005, remplazando la decisin
507, la cual fue promulgada el 1 de Enero de 2002
La estructura arancelaria Peruana es la siguiente:

4% de impuestos sobre 40% de los productos (2,799 partidas de


algunos bienes de capital, productos intermedios e insumos
seleccionados).
12% de impuestos sobre 42.3% de los productos (2,960 partidas
principalmente productos terminados y dems insumos no escogidos
(2803 subpartidas)
17% de impuestos sobre 0.7% de los productos (48 cdigos incluyendo
carnes de cerdo, maz, trigo, cebada y productos de malta, cerveza y
licores)
20% de impuestos sobre 10.8% de los productos (759 partidas que
cubren principalmente partidas como textiles, ropa, equipos
electrodomsticos, caf y otros productos agrcolas).
25% de impuestos sobre 4.5% de los productos (316 partidas
principalmente compuestos de productos agrcolas.

El 97% de los productos estn sujetos al Impuesto General a las Ventas (19%),
al igual que los productos domsticamente producidos. Adems, existe un
impuesto especial llamado Impuesto Selectivo al Consumo, destinado a gravar
una lista reducida de bienes suntuarios como los automviles. No existen
restricciones de cantidad sobre las importaciones.
Para conocer el arancel especfico de los productos a importar dentro de Per
se sugiere consultar el siguiente link:
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informai/tra_ar.htm

Impuesto General a las ventas

El Impuesto General a las Ventas (IGV) es un impuesto que grava el valor


agregado en cada transaccin realizada en las distintas etapas del ciclo
econmico. La tasa total del IGV es de 19%, que incluye 17% de IGV
propiamente dicho y un 2% del Impuesto de Promocin Municipal.

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Impuesto Selectivo al Consumo

Algunos artculos de lujo tiene aranceles ms altos y algunos productos


especficos como los cigarrillos, cerveza, vino, licores y automviles pagan un
Impuesto Selectivo al Consumo de acuerdo a la lista incluida en el Apndice III
y IV del Decreto Legislativo No 821 (aprobado el 23 de Abril de 1996).
En julio del ao 2000, el Impuesto Selectivo al Consumo para nuevos carros
fue reducido en 10% mientras que aquellos que se aplican a los autos usados
cayeron en 30%.
Las importaciones procedentes de pases en los cuales Per tiene acuerdos
bilaterales o regionales estn cubiertas por esquemas tarifarios preferenciales
diversos.
Tambin existen exoneraciones del pago del IGV y el Impuesto Selectivo al
Consumo, entre las que se encuentran las siguientes:
Las empresas ubicadas en los departamentos de Loreto, Ucayali, Madre de
Dios, San Martn y Amazonas.
Las empresas que se constituyan o se establezcan en los Centros de
Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios
CETICOS de Ilo. Matarani, Tacna y Paita.
4) Requerimientos de etiquetado
Antes de llegar al punto de llegada, los alimentos importados empaquetados
deben disponer de una etiqueta adhesiva separada en espaol, el cual debe
incluir la informacin y contactos del importador/distribuidor y el nmero de
R.U.C.
La ley 28405 del 30 de Noviembre de 2004, requiere que el etiquetado para los
productos que no sean alimentos puedan ser incluidos posteriormente. En el
caso de los productos importados que no cumplan con estos requerimientos,
pueden proceder al etiquetado de los productos en centros de almacenajes
privados.
Para el caso de los alimentos, los requisitos de etiquetado son relativamente
simples. Los productos generalmente retienen la etiqueta original; as como el
nombre y el nmero de identificacin (RUC) del productor, importador o
distribuidor.
El Ministerio de Salud est encargado de emitir los nmeros de Registro
Sanitario (DIGESA). La Oficina de Proteccin al Consumidor dentro de Indecopi
es el responsable de la inspeccin del etiquetado y publicidad de los alimentos
y bebidas.

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Las etiquetas de los alimentos deben incluir el nombre del producto y el pas de
produccin. Para el caso de productos perecibles, se debe incluir la siguiente
informacin:
Nombre del producto
Mtodo de conservacin
Contenido neto del producto (peso o volumen)
Las etiquetas deben incluir adems informacin sobre los ingredientes
peligrosos. Adicionalmente es obligatorio incluir el nombre, direccin en Per
del procesador, importador o distribuidor adems del Nmero de Registro de
Impuestos (RUC) y el registro sanitario obtenido por DIGESA, advertencias de
seguridad, tratamientos de emergencia en caso sea aplicable.
La informacin debe ser claramente y visiblemente detallada, de preferencia en
espaol. Para el caso de los productos perecibles, es obligatorio que toda la
informacin debe estar en espaol.
El empaque de los alimentos debe ser de material no daino, libre de
sustancias que puedan afectar la seguridad. De esta manera, los empaques
deben ser procesados de modo que preserven la calidad y sanidad del
producto; as como su composicin; de acuerdo a los estndares de Ministerio
de Salud. Los empaques previamente usados, reciclados, cartn o plsticos
estn prohibidos.
Los ingredientes y aditivos de alimentos para la alimentacin y bebidas
procesadas deben reunir los requisito de calidad de salid establecidos por los
estndares sanitarios establecidos por DIGESA. El uso de aditivos de
alimentos no incluidos dentro de la lista de aditivos permitidos por el CODEX
Alimentarius est prohibido.
5) Estndares
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI) es la organizacin de desarrollo de
estndares entre otras actividades. Indecopi fue creado en el ao 1992 y es el
rgano encargado de los asuntos de estandarizacin. La comisin tiene tres
funciones:
a) Aprobar los estndares tcnicos y normas petrolgicas
b) Calificar a las instituciones tcnicas y privadas que provee de evaluacin
de la conformidad
c) Defender el libre comercio promovida por la World Trade Organization.
Las actividades de Normalizacin en el Per se realizan sobre la base del
Cdigo de Buena Conducta para la Adopcin, Elaboracin y Aprobacin de
Normas que figura como Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio de la OMC, que fuera incorporado a la legislacin nacional mediante
Resolucin Legislativa 26407. Dicho Cdigo viene siendo implementado por la
Comisin a travs del Sistema Peruano de Normalizacin, del cual forman

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parte el Reglamento de Elaboracin y Aprobacin de Normas Tcnicas


Peruanas y el Reglamento de Comits Tcnicos de Normalizacin.
Las Normas Tcnicas Peruanas son elaboradas con la participacin de
representantes de todos los sectores involucrados: produccin, consumo y
tcnico, constituidos en Comits Tcnicos de Normalizacin - CTN, a la fecha
se cuenta con 66 CTN conformados, de los cuales 55 estn operativos, estos
ltimos desarrollan los Proyectos de Normas Tcnicas Peruanas en diferentes
campos: construccin, alimentos, gestin, seguridad, etc.
Indecopi
http://www.indecopi.gob.pe/
Portal de la Normalizacin
http://200.121.68.208/portalnormalizacion/GOPortal/indecopi/default.aspx

Evaluacin de la Conformidad

Las siguientes empresas han sido certificadas por los Comits de Reglamentos
Tcnicos y Comerciales para proveer de los servicios de Evaluacin de la
Conformidad.
a) INASA
b) SGS del Peru
c) BSI Inspectorate Peru
d) EQUAS S.A.
e) SG Nortek
6) Zonas de libre comercio
La Ley Peruana regula dos tipos de zonas de libre comercio: Los centros de
exportacin, transformacin, industria, comercializacin y servicios (CETICOS)
y las zonas francas (ZOFRATACNA). Cabe resaltar que las regulaciones y
beneficios de impuestos aplicados en estas zonas son las mismas tanto para
los empresarios locales como para los empresarios extranjeros.
Las empresas establecidas en los CETICOS Y ZOFRATACNA estn exentas
de todos los impuestos, derechos y contribuciones al gobierno central y las
municipalidades, ingresos particulares, ventas (IGV), impuesto a la Promocin
Municipal y el Impuesto al Consumo. Los CETICOS se encuentran en Ilo,
Matarani y Paita, adems de uno autorizado pero que todava no opera en
Loreto.
CETICOS: http://www.conafran.gob.pe
ZOFRATACNA: http://www.zofratacna.com.pe/

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7) Acuerdos Comerciales
Los principales acuerdos comerciales de Per son:
a) Acuerdos Multilaterales

OMC
GATT

b) Acuerdos de mbito Regional

ALADI

c) Unin Aduanera

Comunidad Andina

d) Acuerdos de Complementacin Econmica, Libre Comercio e


Intercambio Preferencial y Alcance Parcial

Per Chile Acuerdo de Complementacin Econmica No. 38

Comunidad Andina MERCOSUR


Acuerdo de Alcance Parcial (AAP.A14TM No. 11)
Acuerdo Marco para la Creacin de la Zona de Libre Comercio entre la
Comunidad Andina y el MERCOSUR

Per, Colombia, Ecuador y Venezuela (como miembros de la


Comunidad Andina) - Brasil
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 39

Per, Colombia, Ecuador y Venezuela (como miembros de la


Comunidad Andina) - Argentina
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 48

Comunidad Andina - MERCOSUR


Acuerdo de Complementacin Econmica No. 56

Per - MERCOSUR
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 58

e) Acuerdos Generales de Asociacin y Cooperacin

Comunidad Andina - Unin Europea


Acuerdo de Dilogo Poltico y de Cooperacin

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8) Importaciones prohibidas
Desde hace algunos aos est prohibida la importacin de ropa y calzado
usado, aunque las importaciones de ropa y calzado usado en forma de
donacin si pueden ingresar al pas.
La importacin de algunos insecticidas y juegos pirotcnicos, as como material
txico esta tambin restringido. La importacin de carros usados de ms de 5
aos, as como la importacin de camiones de ms de 8 aos est prohibida.
La importacin de llantas para carros usadas tampoco est permitida.
La importacin de carnes, cabras, ovejas, venados y productos derivados
procedentes de Estados Unidos estn prohibidos debido a la Fiebre de las
Vacas Locas (Bovine Spongiform Encephalopathy).

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