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II. Asignacin: El acto administrativo por medio del cual el ejecutivo del estado por
conducto de la secretara; y los poderes Legislativo y Judicial y organismos autnomos
a travs de sus rganos de administracin, acuerdan otorgar el derecho de usar,
explotar o aprovechar un bien mueble del dominio estatal a los otros poderes del
estado, a los organismos autnomos as como a las dependencias y entidades;
III. Comits: Los comits de adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y
contratacin de servicios que establezcan los poderes del estado y los organismos
autnomos;
IV. Compras consolidadas: Aqullas que efecten en un solo contrato dos o ms
sujetos de esta ley o bien, entre dos o ms dependencias y/o entidades;
V. Concurso: El procedimiento administrativo de evaluacin mediante el cual, los
sujetos de esta ley seleccionan a la persona ms idnea para la prestacin de servicios
de asesora, capacitacin, informticos y de estudios e investigaciones;
VI. Concursante: La persona que presente su propuesta en cualquier procedimiento de
concurso;
VII. Contrato abierto: Aquel que permite adquirir y arrendar bienes o contratar
servicios por una cantidad, un presupuesto o un plazo mnimo y mximo;
VIII. Dependencias: Las secretaras, la Procuradura General de Justicia y unidades
adscritas directamente al despacho del gobernador, en los trminos de la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato;
IX. Entidades: Los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal,
fideicomisos, comisiones, patronatos y comits que de conformidad con las
disposiciones legales aplicables integran la Administracin Pblica Paraestatal;
X. Licitacin pblica: El procedimiento administrativo mediante el cual se convoca a
todos los posibles interesados para que, sujetndose a las bases establecidas,
presenten sus ofertas con la finalidad de seleccionar la ms conveniente para la
adquisicin, arrendamiento de bienes muebles y contratacin de servicios por los
sujetos de esta ley;
XI. Licitacin restringida: El procedimiento administrativo mediante el cual se invita a
determinados proveedores, para que sujetndose a las bases establecidas presenten
sus ofertas, con la finalidad de seleccionar la ms conveniente por los sujetos de esta
ley;
XII. Licitante: La persona que presente ofertas en cualquier procedimiento de
licitacin;
ARTCULO 17. Las controversias que se susciten con motivo de los actos, contratos y
convenios celebrados con base en la presente ley sern resueltas de comn acuerdo
por las partes en conflicto; o por los rganos de control interno, en la forma prevista
por esta ley, o en su defecto por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Estado de Guanajuato.
Tratndose de los poderes Legislativo y Judicial as como de los organismos
autnomos, las controversias que se susciten sern resueltas en los trminos que
determinen sus propios ordenamientos.
ARTCULO 18. En lo no previsto expresamente por esta ley, y en cuanto no se
oponga a lo dispuesto por la misma, se aplicar supletoriamente el Cdigo Civil para el
Estado de Guanajuato y la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato.
TTULO SEGUNDO
PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS
Y CONTRATACIN DE SERVICIOS
Captulo Primero
De la Planeacin
ARTCULO 19. En la planeacin de las adquisiciones, arrendamientos y contratacin
de servicios que realicen los sujetos de esta ley se atender a:
I. Los objetivos, prioridades, polticas y previsiones establecidos en los proyectos,
planes y programas del gobierno estatal;
II. Los objetivos, metas, previsiones y recursos establecidos en la Ley del Presupuesto
General de Egresos para el ejercicio fiscal correspondiente, y
III. Los tratados internacionales y dems disposiciones legales y reglamentarias que
rijan las acciones y operaciones que prev esta Ley.
ARTCULO 20. Los sujetos de esta ley realizarn la planeacin de sus adquisiciones,
arrendamientos y contratacin de servicios formulando sus programas anuales y los
que abarquen ms de un ejercicio presupuestal, considerando:
I. Las acciones previas y posteriores a la realizacin de dichas operaciones, los
objetivos y metas a corto y mediano plazo as como los rganos administrativos
encargados de su instrumentacin;
II. La disponibilidad de los bienes en cuanto a cantidad, calidad, avances tcnicos y
plazos estimados de suministro as como los servicios que satisfagan sus
requerimientos;
se precisarn en el reglamento
programas operativos a la
normatividad que ste defina y
que dicho comit establezca.
Los subcomits tendrn, dentro del mbito de su competencia, las mismas atribuciones
y obligaciones que fije esta ley para los comits.
TTULO CUARTO
I. El Gobierno del Estado, tratndose de los actos o contratos que celebren las
dependencias del Poder Ejecutivo o de los poderes Legislativo y Judicial, y
II. Los organismos autnomos y entidades, cuando los actos o contratos se celebren
con stos.
Las garantas otorgadas se conservarn en custodia de la Secretara, o en los rganos
de administracin que determine cada poder, organismo autnomo o entidad, hasta el
cumplimiento del contrato respectivo por el proveedor, a satisfaccin del rea
requirente.
TTULO SEXTO
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
Captulo Primero
De las Disposiciones Comunes
ARTCULO 43. Las contrataciones reguladas por esta Ley se llevarn a cabo a travs
de los procedimientos siguientes:
I. Licitacin pblica;
II. Licitacin restringida;
III. Concurso;
IV. Subasta, y
V. Adjudicacin directa.
ARTCULO 44. Los procedimientos de contratacin debern de cumplir con los
principios de concurrencia, igualdad, publicidad y oposicin, buscando la oferta o
postura que sea la mejor para el Estado, en cuanto a precio, calidad, financiamiento y
oportunidad en los trminos de esta ley.
ARTCULO 45. Una vez iniciado un procedimiento de contratacin, ste no podr ser
suspendido o cancelado a menos de que existan circunstancias imprevisibles a juicio
del comit, y con la aprobacin de los sujetos de esta ley, que provoquen la extincin
de la necesidad para adquirir, arrendar, enajenar o contratar servicios, y que de
continuarse con el procedimiento de contratacin respectivo, se pudiera ocasionar un
dao o perjuicio al patrimonio o presupuesto de los sujetos de esta ley.
ARTCULO 46. Los trmites relativos a los procedimientos de contratacin previstos
por esta ley, podrn llevarse a cabo en lo conducente, a travs de medios electrnicos
en los trminos establecidos en la Ley Sobre el Uso de Medios Electrnicos y Firma
VIII. Los criterios y formas para la evaluacin de las ofertas y la adjudicacin del
contrato;
IX. La descripcin completa de los bienes; informacin especfica sobre el
mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin; relacin de refacciones que debern
cotizarse cuando sean parte del contrato; especificaciones y normas que en su caso
sean aplicables; dibujos, cantidades, muestras, pruebas que se realizarn, y de ser
posible, mtodo para ejecutarlas; perodo de garanta, y en su caso, otras opciones
adicionales de cotizacin;
X. El plazo, lugar y condiciones de entrega de los bienes;
XI. Las condiciones de precio y pago as como la indicacin de si se otorgarn
anticipos, en cuyo caso deber sealarse el porcentaje respectivo;
XII. La indicacin de si la totalidad de los bienes objeto de la adjudicacin sern
adjudicados a un solo proveedor, o si la adjudicacin se har por partidas a diversos
proveedores;
XIII. En el caso de los contratos abiertos, la informacin que corresponda al artculo 4
fraccin VII de la presente Ley;
XIV. Las penas convencionales por atraso en las entregas;
XV. Las instrucciones para elaborar y entregar las ofertas y las garantas;
XVI. Los trminos y condiciones a que deber ajustarse la participacin de los licitantes
cuando las ofertas sean enviadas a travs del servicio postal o de mensajera, o por
medios remotos de comunicacin electrnica;
XVII. Los supuestos en los que podr declararse desierta una licitacin, y
XVIII. Las causales de suspensin, terminacin y rescisin de los contratos en los
trminos de esta ley.
ARTCULO 56. El comit previa autorizacin de los sujetos de esta ley y siempre que
ello no tenga por objeto limitar el nmero de participantes, podr modificar los plazos
u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de la licitacin, cuando
menos con dos das naturales de anticipacin a la fecha sealada en la convocatoria
para la celebracin del acto de presentacin y apertura de ofertas y nunca posterior a
la junta de aclaraciones, siempre que:
I. Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de
todos aqullos que hubiesen adquirido las bases, por escrito o por medios remotos de
comunicacin electrnica, y
Las ofertas presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los licitantes, o
bien, por sus apoderados. En el caso de que stas sean enviadas a travs de medios
remotos de comunicacin electrnica, se aplicar en lo conducente la Ley Sobre el Uso
de Medios Electrnicos y Firma Electrnica para el Estado de Guanajuato y sus
Municipios;
III. Diversas personas podrn presentar conjuntamente ofertas en las licitaciones, sin
necesidad de fusin de las mismas, siempre que para tales efectos, en la oferta y en el
contrato se sealen con precisin y a satisfaccin del comit, las obligaciones que cada
persona o empresa contrae, as como la manera en que, en su caso, se exigir el
cumplimiento de las mismas. En este supuesto, las ofertas debern ser firmadas por el
representante comn que para ese acto haya sido designado por el grupo de empresas
o personas;
IV. El comit llevar a cabo el acto procediendo a la apertura de las ofertas tcnicas y
desechar las que hubieren omitido alguno de los requisitos o lineamientos
establecidos en las bases de la licitacin. Las ofertas tcnicas sern puestas a
disposicin de los interesados por un plazo de quince das hbiles posteriores a la fecha
del fallo;
V. La apertura de las ofertas econmicas de los licitantes cuyas ofertas tcnicas fueren
aceptadas, se podr llevar a cabo en el mismo acto de apertura de ofertas tcnicas o
en otro posterior, de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases de la
licitacin. Las ofertas econmicas se abrirn en un solo acto;
VI. Siempre y cuando se prevea en las bases, en el acto de apertura de las ofertas
econmicas y una vez que se conozca el contenido de stas, los licitantes podrn
mediante puja hacia la baja, proponer rebajas sobre sus ofertas durante el tiempo que
para tal efecto determine el comit, sin que ello implique modificar las caractersticas,
trminos y condiciones de las ofertas tcnicas.
La modificacin de las ofertas econmicas slo podr realizarse por los licitantes o por
quienes ejerzan su representacin jurdica;
VII. Concluida la apertura de las ofertas econmicas, el comit desechar las que
hubieren omitido alguno de los requisitos o lineamientos establecidos en las bases de
la licitacin. Las ofertas econmicas sern puestas a disposicin de los interesados por
un plazo de quince das hbiles posteriores a la fecha del fallo;
VIII. Las ofertas tcnicas y econmicas presentadas debern ser firmadas por cuando
menos dos de los licitantes as como por los servidores pblicos asistentes al acto,
salvo aqullas que se presenten por medios remotos de comunicacin electrnica en
trminos de la legislacin aplicable;
IX. El comit en cumplimiento a lo dispuesto por las bases comunicar la fecha, lugar y
hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, en trminos de lo dispuesto por
esta ley, y
X. El comit levantar acta circunstanciada de la celebracin del acto de presentacin y
apertura de ofertas en la que se har constar el nombre, denominacin o razn social
de los licitantes; las ofertas aceptadas y sus importes; las ofertas desechadas y su
causa; as como cualquier informacin referente a situaciones especficas que se
considere necesario asentar. El acta ser firmada por los asistentes a quienes se les
entregar copia de la misma; la falta de firma de alguno de stos, no invalidar el
contenido y efectos de dicha acta.
ARTCULO 60. La presentacin de la oferta, significa que el licitante acepta
plenamente los requisitos y lineamientos establecidos en las bases de la licitacin.
Seccin Tercera
De la Evaluacin y Fallo
ARTCULO 61. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a condiciones
establecidas por la convocatoria y las bases que tengan como propsito facilitar la
presentacin de las ofertas y agilizar la conduccin de los actos de la licitacin, o de
cualquier otro requisito cuyo incumplimiento por s mismo, no afecte la solvencia de las
ofertas, no ser motivo para desecharlas.
ARTCULO 62. Las dependencias, entidades u rganos de administracin solicitantes
debern elaborar una tabla comparativa relativa a aspectos tcnicos especficos,
indicando en ella cules ofertas cumplen y cules no, motivando para tal efecto su
determinacin.
ARTCULO 63. El rea de adquisiciones de la Secretara o los rganos de
administracin, en su caso, elaborarn una tabla comparativa de precios que servir
como fundamento para el fallo econmico, en la cual se har un anlisis de las ofertas
econmicas.
ARTCULO 64. Para una mejor evaluacin de las ofertas, los comits, el rea de
adquisiciones de la Secretara o los rganos de administracin, en su caso, podrn
solicitar previo al fallo, cualquier aclaracin a los licitantes, siempre y cuando esto no
contravenga lo estipulado en las bases ni modifique el precio cotizado.
ARTCULO 65. Una vez efectuada la evaluacin de las ofertas, el comit respectivo
formular el fallo de adjudicacin a favor del licitante cuya oferta rena los requisitos
legales, tcnicos y econmicos solicitados, en las mejores condiciones para el Estado.
En el caso de las licitaciones, si resultare que dos o ms ofertas satisfacen la totalidad
del requerimiento, el contrato se adjudicar a quien presente la oferta cuyo precio sea
el ms bajo, debiendo asegurarse en todo momento la obtencin de las mejores
Captulo Cuarto
De la Subasta Pblica
ARTCULO 73. Corresponde a la Secretara o al rgano de administracin
correspondiente, la facultad de determinar el uso y el destino final de los bienes
muebles a su disposicin, con excepcin de los bienes puestos a consignacin y los
asegurados por el Ministerio Pblico, en el ejercicio de sus funciones.
La Secretara podr asignar a las dependencias o entidades los bienes muebles del
gobierno del estado.
ARTCULO 74. Corresponde a los comits, previo acuerdo de los sujetos de esta ley,
la enajenacin de los bienes muebles propiedad de los sujetos de esta ley, que no sean
ya adecuados para el servicio o resulte incosteable seguirlos utilizando en el mismo.
ARTCULO 75. Los bienes muebles propiedad de los sujetos de esta ley que les
resulten intiles, incosteables u obsoletos, debern ser dados de baja a travs del
dictamen formulado por la Secretara u rgano de administracin correspondiente y
podrn ser enajenados a ttulo oneroso o gratuito en los trminos de esta ley.
ARTCULO 76. En los casos que de acuerdo al dictamen respectivo no sea
recomendable la rehabilitacin de un bien mueble y sea ms costeable su enajenacin
en el estado en que se encuentre, se determinar como destino su venta a travs de
subasta pblica, a excepcin de los siguientes supuestos:
I. Cuando la subasta se considere inconveniente por razones de inters pblico,
justificando plenamente dicho inters;
II. Cuando no se presenten por lo menos tres posturas;
III. Cuando sea ms costosa la realizacin del procedimiento de enajenacin que el
valor estimado de los bienes muebles;
IV. Cuando se rescinda un contrato adjudicado conforme a este procedimiento; en tal
supuesto, conforme al criterio de adjudicacin, el comit celebrar un nuevo contrato
de enajenacin con el postor que resulte ms aceptable de los que participaron en la
subasta, y
V. Cuando el destino de los bienes muebles propiedad del Estado sea la donacin a los
municipios, a instituciones educativas, de beneficencia, o a otras entidades federativas,
por acuerdo del sujeto de esta ley que corresponda.
En los supuestos sealados, se podrn enajenar directamente los bienes, siempre y
cuando, tratndose de enajenacin a ttulo oneroso, el interesado pague el precio
mnimo determinado para esos efectos por el comit respectivo.
ARTCULO 77. El monto de la enajenacin de los bienes muebles no podr ser inferior
al precio mnimo base que determinen los comits, los cuales considerarn para esos
efectos los valores que se hayan determinado mediante avalo practicado conforme a
las disposiciones aplicables.
En el acto de apertura de las posturas, una vez que se conozca el contenido de stas,
los postores podrn mediante puja hacia la alza, proponer mejoras a sus posturas,
durante el tiempo que para tal efecto determine el comit.
La modificacin de las posturas econmicas slo podr realizarse por los postores o por
quienes ejerzan su representacin jurdica.
ARTCULO 78. El pago de los bienes deber realizarse en una sola exhibicin a travs
de los medios legalmente reconocidos, en un plazo no mayor a diez das hbiles
posteriores al fallo de adjudicacin. La entrega de los bienes estar condicionada al
pago total de los mismos.
ARTCULO 79. Los recursos que se generen por la enajenacin de bienes muebles, en
los trminos de este captulo, no incrementarn la disponibilidad presupuestal de las
dependencias o entidades subsidiadas que los tenan asignados. Los recursos lquidos
que provengan de dicha enajenacin, debern enterarse al erario pblico a travs de la
Secretara, poder, organismo autnomo, o entidad no subsidiada segn corresponda.
ARTCULO 80. La Secretara o los rganos de administracin, podrn autorizar la
destruccin o disposicin final de los bienes cuando:
I. Por su naturaleza o estado fsico en que se encuentren, peligre o se altere la
salubridad, la seguridad o el medio ambiente;
II. Agotadas las instancias de enajenacin previstas en esta ley, no existiera persona
interesada en adquirirlos o que acepte su donacin; o
III. Se trate de bienes respecto de los cuales exista disposicin legal que ordene su
destruccin o confinamiento.
Para autorizar la destruccin de bienes propiedad del Estado, deber existir un
dictamen fundado y motivado, tcnica y jurdicamente, que lo justifique y levantarse
acta debidamente circunstanciada de su ejecucin.
ARTCULO 81. Efectuada la enajenacin o destruccin del bien mueble de que se
trate, la Secretara, dependencias, entidades u rganos de administracin
correspondientes, procedern a la cancelacin de los registros e inventarios del mismo.
ARTCULO 82. Las subastas de bienes muebles, debern ser realizadas en apego al
procedimiento de licitacin pblica establecido por esta ley en lo conducente, siguiendo
las disposiciones contenidas en este captulo.
Captulo Quinto
Del Concurso
ARTCULO 83. Las contrataciones de servicios para asesoras, capacitacin,
informticos, estudios e investigaciones, se llevarn a cabo mediante concurso con
invitacin a por lo menos tres personas, aplicando en lo conducente, el procedimiento
de licitacin restringida.
La contratacin de los servicios referidos en el prrafo anterior, requerir de la
autorizacin del titular de la dependencia, entidad u rgano de administracin
solicitante, en donde se justifique que son indispensables para el cumplimiento de los
programas autorizados, y que no se cuenta con personal adscrito a los mismos que
est capacitado o disponible para su realizacin.
En las bases y propuestas tcnicas del concurso as como en su evaluacin, se tomarn
en cuenta aspectos cualitativos especficos, como son entre otros, la experiencia,
honestidad, prestigio e infraestructura que garanticen la prestacin de un servicio
idneo para los sujetos de esta ley.
Concluida la prestacin del servicio, el titular del rea administrativa responsable de su
recepcin deber emitir un dictamen que evale el resultado obtenido y si ste cumpli
con el objeto del contrato.
ARTCULO 84. La contratacin de servicios para asesoras, capacitacin, informticos,
estudios e investigaciones, se llevar a cabo de manera directa cuando el importe del
contrato no exceda del monto mximo previsto para la modalidad de adjudicacin
directa en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el
ejercicio fiscal correspondiente.
ARTCULO 85. Tratndose de servicios distintos a los sealados en el artculo
anterior, se aplicar el procedimiento de contratacin que corresponda, atendiendo al
monto del servicio a contratar.
Captulo Sexto
De la Adjudicacin Directa
ARTCULO 86. Los comits previo acuerdo de los sujetos de esta ley, podrn
autorizar contratos sin llevar a cabo las licitaciones o concursos que establece esta ley,
en los supuestos que a continuacin se sealan:
I. Cuando se declare desierta una licitacin o concurso por segunda vez;
IV. Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato no podrn cederse, con
excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber expresar en el contrato
respectivo, o bien, sujetarse a la conformidad previa del comit, la que una vez
solicitada, se emitir en un plazo no mayor a cinco das hbiles;
V. La subcontratacin slo ser posible cuando exista autorizacin expresa del comit
respectivo, y
VI. Se podrn pactar penas convencionales a cargo del proveedor por el
incumplimiento del contrato. En las operaciones en que se pacte ajuste de precios, la
penalizacin se calcular sobre el precio ajustado.
ARTCULO 91. Los contratos que se celebren en los trminos de esta ley debern
contener como mnimo:
I. La disposicin presupuestal para cubrir el compromiso derivado del contrato;
II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del
contrato;
III. La fecha, lugar y condiciones de entrega de los bienes o la prestacin del servicio;
IV. Una descripcin completa de los bienes o servicios, sus precios unitarios y el precio
total a pagar;
V. El plazo, condiciones y modalidades de pago;
VI. La precisin de si el precio es fijo o sujeto a ajustes, y en su caso, la frmula o
condicin en que se har y calcular el ajuste;
VII. El porcentaje, nmero y fecha de las exhibiciones y amortizaciones de los
anticipos que se otorguen;
VIII. La forma y trminos para garantizar los anticipos y el cumplimiento del contrato;
IX. La vigencia del contrato;
X. El sealamiento en el caso del arrendamiento, de si es con opcin a compra;
XI. Las plizas de garanta y los manuales que permitan su correcta operacin y
funcionamiento;
XII. Las penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o servicios en su
caso, y
II. Al recibir los bienes o servicios, la dependencia, entidad o rea solicitante, no podr
bajo ningn concepto, hacer cualquier cambio que implique condiciones distintas a las
establecidas en el contrato.
ARTCULO 95. Los sujetos de esta ley debern pagar al proveedor el precio
estipulado en el contrato, de acuerdo a los plazos establecidos en el mismo.
ARTCULO 96. Previo acuerdo de los sujetos de esta ley, los comits podrn acordar
anticipos a proveedores conforme a los criterios y montos que se establezcan en los
reglamentos respectivos. Las garantas se otorgarn en los trminos de esta ley.
ARTCULO 97. Los proveedores no podrn ser financiados por los sujetos de esta ley,
salvo de manera excepcional y en proyectos de infraestructura donde se obtenga la
autorizacin previa y especfica de la Secretara o del rgano de administracin
competente en su caso.
No constituyen financiamiento los anticipos y la contratacin de servicios de largo plazo
que realicen los sujetos de esta ley bajo la modalidad de asociacin pblico privada.
ARTCULO 98. Los sujetos de esta ley, por conducto de la Secretara, dependencia,
entidad u rgano de administracin, exigirn la restitucin de los pagos efectuados en
exceso, la reposicin de mercancas, el ajuste en precios, la oportunidad del
cumplimiento en la entrega o correcciones necesarias y turnarn, en su caso, a los
rganos de control interno los asuntos para la intervencin de los mismos, cuando por
las circunstancias as se determine.
ARTCULO 99. Los proveedores quedarn obligados a responder de los defectos y
vicios ocultos de los bienes, de la calidad de los servicios y de cualquier otra
responsabilidad en que hubieren incurrido en los trminos sealados en el contrato
respectivo, en esta ley y en el Cdigo Civil para el Estado de Guanajuato.
ARTCULO 100. Los sujetos de esta ley podrn modificar los contratos que hayan
adjudicado por incremento en el nmero de artculos a adquirir o arrendar al mismo
precio, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase, en conjunto, el
treinta por ciento de los conceptos y volmenes establecidos originalmente en los
mismos. Tratndose de contratos en los que se incluyan bienes o servicios de
diferentes caractersticas, el porcentaje se aplicar para cada bien o servicio de que se
trate.
ARTCULO 101. Se podr prorrogar la entrega de los bienes, por causas debidamente
justificadas a juicio de las dependencias, entidades, rganos de administracin o los
comits en los contratos que hayan adjudicado, siempre y cuando no se exceda de una
tercera parte del tiempo inicialmente convenido para ello.
ARTCULO 102. Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por escrito
mediante el convenio respectivo, el cual ser suscrito por las partes que intervinieron
en dicho contrato.
ARTCULO 103. Los sujetos de esta ley se abstendrn de hacer modificaciones que se
refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y en general,
cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms ventajosas a un proveedor,
comparadas con las establecidas originalmente.
No se considerarn condiciones ventajosas los cambios que tengan por objeto darle
mayor operatividad y eficiencia al contrato adjudicado.
Captulo Cuarto
De la Suspensin, Terminacin y Rescisin de los Contratos
ARTCULO 104. La ejecucin de un contrato solamente podr suspenderse cuando
por caso fortuito o fuerza mayor sea imposible el cumplimiento del mismo.
ARTCULO 105. Podr suspenderse el cumplimiento de las obligaciones pendientes
por parte de las dependencias, entidades u rganos de administracin, en los
siguientes casos:
I. Cuando se advierta que existen situaciones que pudieran provocar la nulidad del
contrato, y
II. Cuando con la suspensin no se provoque perjuicio al inters social y no se
contravengan disposiciones de orden pblico, y siempre que de cumplirse con las
obligaciones pudieran producirse daos o perjuicios al Estado.
ARTCULO 106. Se podrn dar por terminados anticipadamente los contratos, cuando
concurran causas que afecten el inters general, o bien, cuando por causas justificadas
se extinga la necesidad de los bienes o servicios originalmente contratados, y se
demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se
ocasionara algn dao o perjuicio al patrimonio o presupuesto de los sujetos de esta
ley.
Cuando concurran razones de inters general
anticipada del contrato, se pagarn al proveedor
como los gastos e inversiones no recuperables,
estn debidamente comprobados y se relacionen
se trate.
ARTCULO 107. Proceder la rescisin del contrato sin responsabilidad alguna para
los sujetos de esta ley cuando el proveedor incumpla con las obligaciones contradas
en el mismo, con las disposiciones de esta ley o con las dems disposiciones legales o
reglamentarias que sean aplicables.
Los rganos de control interno en el ejercicio de sus facultades, podrn verificar que
las adquisiciones, arrendamientos y servicios se realizaron conforme a lo establecido
por esta ley, a las disposiciones que de ella se deriven y a los programas y
presupuestos autorizados.
Para los efectos de lo dispuesto en este artculo, las dependencias, entidades u
rganos de administracin proporcionarn todas las facilidades necesarias a fin de que
los rganos de control interno puedan realizar el seguimiento y control de las
adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios.
ARTCULO 112. Las inspecciones que practiquen los rganos de control interno se
llevarn a cabo en das y horas hbiles por el personal autorizado por los mismos,
mediante el oficio de comisin fundado y motivado, el cual sealar el periodo, el
objetivo de la inspeccin y las personas que la practicarn, quienes se identificarn al
momento de la revisin o verificacin.
El resultado de la inspeccin se har constar en acta circunstanciada que ser firmada
por la persona que la practic, por quien atendi la diligencia y por dos testigos
propuestos por sta; en caso de que no haya propuesto testigos, por los que designe
quien realiz la diligencia.
Del acta se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia aun cuando se
hubiese negado a firmarla, lo que no afectar su validez.
ARTCULO 113. La comprobacin de la calidad de las especificaciones de los bienes
muebles se har en los laboratorios que cuenten con la capacidad necesaria y que sean
determinados por los rganos de control interno.
El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser firmado
por quien haya hecho la comprobacin.
ARTCULO 114. Los rganos de control interno realizarn las investigaciones para la
comprobacin de la calidad de las especificaciones de los bienes muebles, de
conformidad con el artculo anterior, coadyuvando en ello la convocante, para que en
un plazo que no exceda de cuarenta y cinco das naturales contados a partir de la
fecha en que se inicien, se resuelva lo conducente.
TTULO NOVENO
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo Primero
De las Infracciones
ARTCULO 115. Son infracciones cometidas por los licitantes, concursantes, postores
o proveedores, en los procedimientos y contratos previstos en esta Ley, las siguientes:
contra del proveedor en trminos del artculo anterior y las harn efectivas conforme a
lo siguiente:
I. En los contratos que no se haya pactado pago anticipado, habindose presentado el
incumplimiento, se har efectiva la sancin impuesta mediante la fianza que para tales
efectos haya otorgado el proveedor o se deducir el importe de la sancin del saldo
pendiente de pago a favor del proveedor;
II. Tratndose de contratos en los que se hayan otorgado anticipos, habindose
presentado el incumplimiento, deducirn el importe de la sancin impuesta del saldo
pendiente de pago a favor del proveedor, y
III. Cuando se trate de contratos en los que se haya pactado el pago total anticipado y
habindose presentado el incumplimiento, se har efectiva la sancin impuesta
mediante la fianza que haya otorgado el proveedor.
ARTCULO 120. Los sujetos de esta ley a travs de la Secretara, entidades u rganos
de administracin, tienen la atribucin de imponer las multas conforme a los siguientes
criterios:
I. Se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin, las condiciones socioeconmicas
del infractor y la conveniencia de eliminar prcticas tendientes a infringir en cualquier
forma las disposiciones de esta ley o las que se dicten con base en ella, y
II. Cuando sean varios los responsables, cada uno responder solidariamente sobre el
total de la multa que se imponga.
ARTCULO 121. En el procedimiento para la aplicacin de sanciones a que se refiere
este captulo, se observarn las siguientes reglas:
I. Se comunicarn por escrito al presunto infractor los hechos constitutivos de la
infraccin, para que dentro del trmino de diez das hbiles exponga lo que a su
derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes;
II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver
considerando los argumentos y pruebas que se hubieren hecho valer, y
III. La resolucin ser fundada y motivada, comunicndose por escrito al afectado en
un plazo mximo de quince das naturales.
ARTCULO 122. Los servidores pblicos que en el ejercicio de sus funciones tengan
conocimiento de infracciones a esta ley, debern comunicarlo a las autoridades que
resulten competentes conforme a la misma.
ARTCULO 123. Las infracciones y sanciones a que se refiere la presente ley son
independientes de las responsabilidades de orden civil o penal que puedan derivarse
por la comisin de los mismos hechos.
ARTCULO 124. Los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de esta ley
sern sancionados por el rgano de control interno correspondiente, el que aplicar las
sanciones que procedan conforme a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios.
TTULO DCIMO
RECURSO DE INCONFORMIDAD
Captulo Primero
De la Interposicin y Procedencia
ARTCULO 125. Las personas interesadas podrn inconformarse por escrito ante el
rgano de control interno correspondiente, por las resoluciones o los actos que
contravengan las disposiciones de esta ley, dentro de los diez das hbiles siguientes a
aqul en que stos se realicen o notifiquen, o el inconforme tenga conocimiento de los
mismos.
Transcurrido el plazo referido, precluye para los interesados el trmino para interponer
el recurso de inconformidad.
Cuando el interesado tenga su domicilio fuera de la ciudad en donde se ubique la
oficina del rgano de control interno correspondiente, el escrito de inconformidad
podr remitirse por correo certificado con acuse de recibo, considerndose en este
supuesto como fecha de presentacin del recurso de inconformidad aqulla en la cual
se haya presentado en la oficina de correos correspondiente.
ARTCULO 126. El recurso de inconformidad deber contener como mnimo:
I. Nombre o razn social de la parte inconforme, y en su caso, los documentos que
acrediten la personalidad jurdica de quien promueve;
II. Domicilio para recibir notificaciones;
III. Nombre de la autoridad que emiti el acto;
IV. El acto motivo de la inconformidad;
V. Los hechos en los que base su inconformidad, y
VI. Las pruebas que ofrezca.
TTULO DCIMOPRIMERO
BIENES INMUEBLES
Captulo nico
De la Adquisicin y Arrendamiento de Bienes Inmuebles
ARTCULO 136. Los sujetos de esta ley informarn oportunamente a la Secretara o
al rgano de administracin sobre sus necesidades inmobiliarias, con el objeto de
optimizar y eficientar los recursos y las acciones en esta materia, en los trminos de la
Ley de Patrimonio Inmobiliario del Estado.
ARTCULO 137. Para satisfacer los requerimientos de inmuebles de los sujetos de
esta ley, la Secretara u rgano de administracin, en el mbito de su competencia,
debern:
I. Cuantificar y calificar los requerimientos, atendiendo a la justificacin expuesta por
el solicitante, a las caractersticas de los inmuebles solicitados, su localizacin, funcin
y destino;
II. Revisar o solicitar la revisin al padrn de la propiedad inmobiliaria estatal para
determinar la existencia de inmuebles disponibles, o, en su defecto, la necesidad de
adquirir otros;
III. Proponer los inmuebles disponibles para los poderes Legislativo o Judicial,
dependencia, entidad u organismo autnomo interesado, para que se emita el acuerdo
de destino correspondiente, en su caso, del ejecutivo estatal, y
IV. De no ser posible lo anterior, solicitar al comit o subcomit respectivo, la
adquisicin del inmueble con cargo a la partida presupuestal autorizada.
ARTCULO 138. En todas las adquisiciones de bienes inmuebles, se deber contar con
la autorizacin expresa del comit o subcomit respectivo.
La autorizacin de la adquisicin de inmuebles, se har siempre y cuando
correspondan a los programas anuales aprobados y no existan inmuebles estatales
adecuados para satisfacer los requisitos especficos.
ARTCULO 139. Para la adquisicin de bienes inmuebles, se requerir la autorizacin
previa de la Secretara u rgano de administracin, segn corresponda,
independientemente de la competencia o intervencin que le corresponda a otras
dependencias.
ARTCULO 140. En la adquisicin y arrendamiento de bienes inmuebles por los
sujetos de esta ley, corresponder a la Secretara o a los rganos de administracin,
en el mbito de sus respectivas competencias:
I. Dictaminar el monto de las rentas que los sujetos de esta ley deban cobrar cuando
tengan el carcter de arrendadores;
II. Autorizar el monto de las rentas que se deban pagar cuando tengan el carcter de
arrendatarios;
III. Determinar con base en los avalos pertinentes, el precio mximo de la adquisicin
de los inmuebles objeto de la operacin para la autorizacin del comit o subcomit
respectivo, y
IV. Establecer las polticas y lineamientos
arrendamientos de bienes inmuebles.
en
materia
de
adquisiciones
El monto de la renta a pagar no podr ser superior al sealado por la Secretara o por
los rganos de administracin en el mbito de su competencia. Asimismo, el precio de
los inmuebles que se deseen adquirir no podr exceder del autorizado por el comit o
subcomit respectivo.
En los casos de arrendamientos de inmuebles propiedad del Estado, el importe del
precio de la renta no podr ser inferior al dictaminado y ser ingresado a la Secretara
en los trminos de las leyes respectivas.
ARTCULO 141. Para asegurar el precio, financiamiento y oportunidad en las
adquisiciones de bienes inmuebles, los sujetos de esta ley podrn celebrar los
convenios o contratos necesarios previos a la escrituracin correspondiente.
ARTCULO 142. La Secretara o los rganos de administracin en el mbito de sus
respectivas competencias, realizarn las gestiones necesarias para formalizar la
adquisicin de los inmuebles hasta obtener su inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad y en el padrn de la propiedad inmobiliaria estatal.
ARTCULO 143. Slo se autorizar el arrendamiento de bienes inmuebles cuando no
sea posible o conveniente su adquisicin. La Secretara o los rganos de
administracin, en su caso, otorgarn la autorizacin solicitada con base en los
argumentos y justificacin que exponga la dependencia, entidad u rgano de
administracin solicitante.
Previamente al arrendamiento de bienes inmuebles, se debern realizar los estudios de
costo beneficio, considerando la posible adquisicin mediante arrendamiento con
opcin a compra.
ARTCULO 144. En la enajenacin, administracin y disposicin de los bienes
inmuebles del Estado, deber observarse, en lo conducente, lo dispuesto por la Ley del
Patrimonio Inmobiliario del Estado.