CARATULA

RESUMEN
El presente trabajo tiene como objeto efectuar la evaluacin de riesgo del
centro histrico de Arequipa que debido a su antigedad presenta mayor
vulnerabilidad que otras zonas, as mismo conocer las condiciones de
seguridad para poder prevenir y mitigar desastres naturales como sismos
,inundaciones y erupciones volcnicas. Se ha realizado primero un estudio
sobre las caractersticas fsicas estructurales de las construcciones.

INTRODUCCIN
Vivir en Arequipa tiene sus riesgos. Los expertos mencionan tres tipos de
desastres que podran afectar directamente a la poblacin en cualquier
momento. El primero es la erupcin volcnica, pues la ciudad est asentada a
tan solo 18 kilmetros del volcn Misti (desde la Plaza de Armas). Distritos
como Alto Selva Alegre y Mariano Melgar estn mucho ms cerca y seran los
primeros perjudicados.
El segundo riesgo son los sismos, ya que el sur peruano est asentado sobre
la placa de Nazca. Y el tercer riesgo en la ciudad es el de las inundaciones en
los periodos de lluvias.
En la ciudad de Arequipa se estima que ms de 120 mil viviendas estn
construidas en zonas de riesgo. Los distritos ms frgiles a un desastre son:
Cerro Colorado, Alto Selva Alegre, Miraflores, Paucarpata, Mariano Melgar,
Socabaya y Hunter. Sin embargo, de estos siete, el que ms riesgo presenta es
Mariano Melgar, por su cercana a los volcanes, por sus torrenteras, por su
geografa accidentada y porque la misma poblacin que, pese a las normas, se
resiste a respetar las zonas de alta peligrosidad.
Arequipa es una ciudad eminentemente ssmica tanto por estar por su
proximidad con la Placa de Nazca como tambin por estar bordeada por una
cadena volcnica en la cual se encuentra el activo Volcn Misti. Hablar de La
Ciudad Blanca es sin lugar a duda hablar del Centro Histrico de Arequipa que
representa no solo un atractivo turstico, sino que alberga varios tipos de
actividades, una de ellas la actividad educativa. Las construcciones de
Arequipa cuadrada, Damero Espaol datan de hace 400 aos, despus de los
sismos de 1687, la ciudad se consolida y define su carcter de su arquitectura
colonial trabajada en piedra de sillar, material resultado de la erupcin
volcnica. El Centro Histrico de Arequipa alberga construcciones de pocas
ancestrales como son la colonial e inicios de la repblica por lo que muchos de
sus edificios muestran evidentes fallas estructurales las cuales se han
originado por los sismos que acontecieron.
3

NDICE

Contenido
RESUMEN............................................................................................................2
INTRODUCCIN..................................................................................................3
1.

AREQUIPA EN MEDIO DE PELIGRO....................................................5

2.

SUELOS ROJOS....................................................................................6

3.

OTRO TIPO DE RIESGOS.....................................................................7

4.

SUELOS BUENOS.................................................................................8

5.

ERUPCIN VOLCNICA.......................................................................8

6.

INUNDACIONES.....................................................................................9

7.

LOS SISMOS........................................................................................11

8.

LEYES...................................................................................................11

9.

CAPACITACIN....................................................................................11

10.

LICENCIAS............................................................................................11

11.

DATOS..................................................................................................12

12.

RESPUESTA CIVIL...............................................................................12

CONCLUSIONES...............................................................................................14
BIBLIOGRAFA...................................................................................................15

DESARROLLO
1. AREQUIPA EN MEDIO DE PELIGRO
Arequipa fue fundada sobre un terreno duro de fuertes rocas. Suelos que
fueron dejando los grandes aluviones y con el tiempo se han compactado.
Sobre esos terrenos se levant el centro histrico de la ciudad. "Los suelos
son buenos. Una muestra de ello es que el centro histrico ha soportado tantos
terremotos", indica el ingeniero Roberto Kosaka, ex sub jefe nacional del
Instituto de Defensa Civil. Pero ms de 400 aos despus, el arequipeo ha
desafiado a la naturaleza y expandido la ciudad sobre suelos inestables.

Riesgo volcnico. Las flechas sealan las zonas de mayor

vulnerabilidad.

Entre el ao 1999 y 2001 se realiz el Mapa de Peligros y Plan de Usos de

Suelos de Arequipa, entre el Instituto de Defensa Civil, la Unsa (Universidad
Nacional de San Agustn) y el PNUD (Programa de las Naciones Unidad para el
Desarrollo). Kosaka, que fue responsable de este estudio, refiere que entonces
se detectaron las zonas ms peligrosas. Pero desde esa fecha, no ha sido
actualizado.
2. SUELOS ROJOS
La zona de Lara, en el distrito de Socabaya, es la ms crtica en cuanto a
riesgo ssmico porque el nivel de agua subterrnea es alto. A 80 centmetros de
la superficie ya se puede encontrar agua. All se han construido unas 15 mil
viviendas. Es ms, se rellen un pantano para construir encima de l. El peligro
real es el hundimiento. Luego del terremoto de 2001, todo el sector se hundi
unos 15 centmetros.

(Izq.) Pantano. En Lara, agua

subterrnea emerge a 80 cm. de
la superficie.. (Der.)
Inconciencia. Cauces de
torrentera han sido invadidos por
viviendas.
Otra zona peligrosa en Arequipa est en el sector de Alto Cayma. All el suelo
es de origen piroplstico, es decir que son restos de ceniza volcnica. "El suelo
es como el sapolio", comenta Kosaka Masuno. El terreno se comprime con
facilidad, como una esponja. Adems hay pendientes pronunciadas. All, hasta
el ao 2001, haba cerca de 10 mil viviendas.
6

En el sector de Pampas de Polanco, en Alto Selva Alegre, el suelo es de

similares caractersticas. Adems, se ha utilizado relleno superficial para la
construccin de viviendas. En el Cono Norte, hacia el lado de Yura, el terreno
es poco denso y tambin est formado por cenizas volcnicas. En la parte alta
de Mariano Melgar y Miraflores el problema son las pendientes pronunciadas y
el alto riesgo de desmoronamiento de los taludes, es decir, los fragmentos de
roca.

Desafo.
Miles de
viviendas
estn

3. OTRO TIPO DE RIESGOS

construidas
en laderas

La parte alta de los distritos de Mariano Melgar, Miraflores y Alto

de cerros sin

Selva Alegre son los de mayor riesgo volcnico por estar

muros de

ubicadas en las faldas del Misti. Adems all estn los cauces

contencin.

por donde correra la lava. La ltima erupcin del Misti fue en

1787 y sigue siendo un volcn activo. A diferencia de los

terremotos, una erupcin volcnica se puede predecir con semanas de

anticipacin.
Otro tipo de riesgo es la inundacin y erosin de terrenos. Existe a lo largo del
cauce del ro Chili y las torrenteras en el Cercado, Alto Selva Alegre, Miraflores,
Paucarpata, Jos Luis Bustamante y Rivero, Cerro Colorado y Cayma. En el
caso de las torrenteras el peligro aumenta, porque se ha construido dentro de
sus cauces.
7

En el caso del centro histrico, el riesgo lo representan las construcciones

antiguas, muchas de ellas sin un adecuado mantenimiento. El gerente del
Centro Histrico, Alfredo Venero, indica que uno de los lugares de mayor riesgo
es el mercado San Camilo y sus alrededores. No slo por la antigedad de su
infraestructura, sino por la falta de medidas de seguridad. En tanto, los puentes
-Bolognesi, Grau y de Fierro- requieren de una supervisin urgente.
4. SUELOS BUENOS
El estudio de riesgos de suelos revela que los terrenos ubicados en distritos
como Jos Luis Bustamante y Rivero, Yanahuara y el propio cercado son los
mejores porque son ms compactos. Aunque en todos los distritos existen
zonas con suelos adecuados.
El mismo estudio indica que los suelos urbanizables de Arequipa estn hacia el
lado noroeste, entre las pampas del Cural y de la Estrella (Uchumayo).
Asimismo en el sur, entre Socabaya, Yarabamba y Quequea. Las zonas no
urbanizables estn hacia el lado norte y noreste. (Milagros Tair)
5. ERUPCIN VOLCNICA
El coordinador de Centro de Estudios y Prevencin de Desastres (Predes),
Felipe Parado, asegura que el Misti no est dormido. Refiere que la actividad
volcnica se evidencia por la emisin de gases fumarlicos (conocidos como
fumarolas) en la cumbre del volcn y por la presencia de aguas termales
alrededor del cono volcnico. El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
(Ingemmet), realiza un monitoreo geoqumico y geodsico del volcn de forma
permanente. Estos datos no indican (por el momento) el inicio de un proceso
de erupcin volcnica.
Sin embargo no habra que bajar la guardia. La ingeniera Luisa Macedo,
especialista delIngemmet, considera probable una erupcin. Pues segn el
registro histrico este volcn erupciona moderadamente cada 500 aos,
aproximadamente. La ltima vez ocurri en 1442, hace 569 aos. Este ao se
ha registrado un incremento de fumarolas en la poca de invierno, que son

confundidas comnmente con nubes. La especialista afirma que estas se

deben al ingreso de agua de lluvia al crter.
Macedo recuerda que un proceso de erupcin no ocurre de un momento a otro,
puede tardar meses. Esto da tiempo para que la poblacin pueda evacuar
hacia albergues.
Por eso Arequipa ya tiene un mapa de riesgos ante una erupcin volcnica,
que indica las zonas de alto, moderado y bajo peligro (ver infografa). Las
zonas que resultaran ms afectadas son los nuevos asentamientos humanos y
pueblos jvenes ubicados en las faldas del volcn, en Alto Selva Alegre,
Mariano Melgar y Paucarpata.
Felipe Parado destaca que la poblacin que llevara la peor parte es la que
est cerca a las torrenteras ya que por estos cauces correran los flujos de
barro y lava densa a gran temperatura.
El Ingemet advierte un nuevo riesgo: el colapso del flanco noreste del volcn,
que provocara el represamiento de los flujos volcnicos y su posterior
desembalse.

6. INUNDACIONES
La Regin de Arequipa y especialmente la localidad de Arequipa (Cercado y
distritos aledaos) a pesar de sus caractersticas climticas desrticas y
semidesrticas con cierta frecuencia y con periodicidad irregular es
severamente afectada por precipitaciones pluviales convectivas (chubascos) en
la nica estacin lluviosa del ao (verano), las que actuando combinadamente
con la considerable pendiente topogrfica de la regin generan avenidas de
ros y torrenteras que a su vez producen inundaciones en asentamientos
humanos y en infraestructuras de produccin y de servicios con prdidas
patrimoniales e incluso de vidas humanas y que as mismo ocasiona la
frecuente interrupcin de servicios pblicos crticos como los de saneamiento,
energa elctrica, comunicaciones y transporte, riego agrcola, etc., mereciendo
9

especial importancia los ingresos de las torrenteras que atraviesan la localidad

de Arequipa.
Otro peligro para Arequipa son las cambiantes temporadas de lluvias, que
incrementan el caudal del ro Chili y causan el ingreso de agua en las
torrenteras de la ciudad.
El 25 de febrero de este ao, en tan solo cuestin de horas el ro Chili descarg
235 metros cbicos por segundo, cuando en promedio discurre 12. Si el Chili
se desbordara, afectara a ocho distritos. Alto Selva Alegre, Yanahuara, Hunter,
Sachaca, Cayma, Cercado, Tiabaya y Uchumayo.

En zonas altas de la ciudad, especialmente en Cayma y en Zamcola, los

cauces de las torrenteras tienden a desaparecer debido a la desordenada
invasin de pobladores que se establecen en asentamientos sin planificacin ni
ordenamiento territorial de ninguna clase.

10

La mxima peligrosidad de la torrentera Zamcola, se debe principalmente a la

elevada cantidad de puntos vulnerables, correspondiendo principalmente a
puentes deficientemente diseados y ubicados en la parte baja de la torrentera.
As mismo, aparece una zona de alta peligrosidad en el ramal Pastoriz
contribuyente de la torrentera Zamcola, el que ha sido parcialmente rellenado
para dar lugar a la instalacin de precarios asentamientos humanos.
7. LOS SISMOS
En general el suelo de la ciudad es estable, sin embargo existen zonas donde
la nivel fretico (agua subterrnea) est muy cerca a la superficie. Esto es muy
peligroso ante un sismo. Esta es la situacin de Huarangueros, Lara, Chilpinilla,
un sector de Socabaya y en la parte alta de Miraflores, refiere el director del
Instituto Geofsico de la Unsa (Universidad Nacional de San Agustn), Alberto
Aranbar. Aade que las viviendas ubicadas a un costado del aeropuerto cerca
a los cerros, tambin corren gran riesgo, pues estos se deslizaran.

8. LEYES
Segn la Ley N 29664, norma que crea el Sistema Nacional de Gestin de
Riesgo de Desastres (Sinagerd), en su artculo 3 dice que las autoridades
deben establecer polticas de prevencin, reduccin y control permanente de
los factores de riesgos de desastres, as como la adecuada preparacin y
respuesta ante situaciones de desastre.
Alayza sostiene que Arequipa est preparada para responder ante situaciones
de desastres y sabe cmo actuar despus de ocurrido el hecho, pero Felipe
Parado aclara que la poblacin todava no ha aprendido a trabajar en la
prevencin, y por el contrario es constructor de riesgo de desastres, porque en
vez de evitar el peligro se expone a l y expone a otros.

9. CAPACITACIN
Los estudiantes recibirn capacitacin sobre los desastres que ms afectan a
Arequipa, Jos Vsquez Allasi, subgerente de Defensa Civil de la Comuna
11

Provincial de Arequipa, iniciar una serie de charlas en las instituciones

educativas a fin de que los alumnos sean conscientes de los riesgos de vivir en
Arequipa y puedan prctica la prevencin.

10. LICENCIAS
Las autorizaciones para habilitaciones urbanas son otorgadas por la
Municipalidad Provincial de Arequipa, pero las licencias para las construcciones
de viviendas las otorgan las municipalidades distritales, sin embargo, pocos
son los que solicitan estos permisos, la mayora se instala y luego exigen
servicios a las autoridades.

11. DATOS

Solo para atender las emergencias de lluvias se destinaron para

Arequipa 50 millones de soles. Para atender un desastre a estas alturas
los gastos seran incalculables.

Son siete distritos los ms riesgosos de la ciudad.

120 mil viviendas en riesgo por lluvias, sismos y erupciones volcnicas.

Otras reas de alto riesgo son: Bellapampa, Lara, Chilpinilla en el sector

de Socabaya.

Hay zonas de mediano riesgo en los distritos de Alto Selva Alegre,

Cayma y en zonas como Ciudad de Dios y Ciudad Municipal.

Lugares de moderado riesgo son la parte baja de Yanahuara, Umacollo,

Sachaca y el Cercado.

Zona de bajo riesgo: parte de Sachaca, Tiabaya y Characato.

12. RESPUESTA CIVIL

12

Slo 11 de los 29 distritos de la provincia cuentan con un plan de

operaciones en caso de desastres naturales, segn la Gerencia
Municipal de Defensa Civil. "Cada distrito tiene que evaluar cules son
los peligros a los que estn expuestos", precisa Juan Carlos Pinto,
encargado de esta oficina.

Por su parte, Alto Selva Alegre y Miraflores cuentan con un plan de

evacuacin en caso de erupcin volcnica, que ha sido desarrollado
en forma conjunta con el Ingemmet (Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico). En la zona de Lara, la municipalidad de Socabaya ha
realizado obras de drenaje para desviar las aguas subterrneas. Pero
no es suficiente.

El gobierno regional cuenta con un centro de Emergencia, as como

con un sistema de alerta temprana, para el caso de inundaciones y
fuertes lluvias. Este opera desde el sistema de represas.

"Pero falta trabajar con la poblacin para que entienda los sistemas de
alarma y sepa qu hacer", indica Michael Alfaro, gerente regional de
Defensa Civil. Adems, como indica Roberto Kosaka, es necesario
actualizar los estudios porque la poblacin de Arequipa se ha
incrementado, as como el nmero de viviendas.

13. SITUACIN ACTUAL DE ALGUNAS CONSTRUCCIONES

Convento de Santa Catalina: Ha tenido una buena restauracin,
aparentemente han respetado los detalles constructivos
minuciosamente, pero es necesario hacer un estudio de resistencia
frente a sismos, teniendo en cuenta que es un monumento histrico que
alberga gran cantidad de turistas.
El Tambo de la cabezona: Dicha estructura es una de las ms
deterioradas fsica y socialmente, ya que tiene mas de 105 aos de
antigedad, esta estructura no tiene resistencia para soportar un sismo
moderado ya que no ha sido restaurado, representando un gran riesgo
13

para la poblacin puesto que en la actualidad viven ah 40 familias y un

gran nmero de turistas lo atraviesan para atravesar de la calle
Bolognesi hasta la Av. La Marina.
Hospital Goyeneche: Construccin de un nivel, tiene una antigedad
aproximada de 200 aos construido de sillar se encuentra en total
deterioro, las paredes y techos presentan profundas fisuras lo cual
significa un riesgo latente ante un eventual sismo puesto que en la
actualidad alberga gran nmero de pacientes, cabe mencionar tambin
que los pasadizos de este hospital son angostos no permitiendo una
evacuacin fluida.

CONCLUSIONES
Sismos, inundaciones y erupciones volcnicas son algunos de los desastres
naturales a los que Arequipa est expuesta. El modo como ha ido creciendo
nuestra ciudad es una muestra de nula previsin que se ha tenido respecto a
estos peligros. As, las zonas de Lara en Socabaya, la parte alta de Cayma,
Mariano Melgar, Alto Selva Alegre y Miraflores son las ms riesgosas por su
tipo de suelo o por estar muy cerca del Misti. Pero no son los nicos peligros.

La mayora de las construcciones que se encuentran ubicadas en el centro de

la ciudad de Arequipa son antiguas hechas de sillar y han sufrido a lo largo e
los aos deterioro, debido a los sismos, en consecuencia sus estructuras se
encuentran debilitadas, algunas han sido refaccionadas, otras no.

14

Si bien es cierto se han restaurado muchos de los monumentos histricos del

centro de la ciudad, existen viviendas, los llamadas callejones que datan de
hace 200 aos o ms, han sufrido fuertes daos estructurales y no han sido
restaurados, se encuentran en estado crtico y ocasionaran gran perdida
humana en casos de sismos de 7 a mas grados (esc. Mercalli). La Tecnologa
sobredimensionada utilizada en la construccin de estos edificios han permitido
que durante varios sismos fuertes sigan en pie , pero el paso de estos y el
tiempo las han ido debilitando.

BIBLIOGRAFA
14. Plan de Recuperacin del centro histrico-Arequipa Josue Llanque
Chana
15. Tesis de profesional: Colegio de educacin Personalizada Yanina
Franco L., Eduardo Abuid H.
16. Informe tcnico de valuacin de vulnerabilidad en Arequipa Defensa
Civil-Area de prevencin
17. Cornejo, Javier.- Probabilidad de Ocurrencia y Peligrosidad de Fuertes
Precipitaciones en la Ciudad de Arequipa. Tesis UNSA en Ingeniera
Geofsica. Arequipa, 1990
18. Fuse, Jaime, R. Kosaka, E. Gonzales, E. Zamalloa y M. Lazo.Peligrosidad de las Torrenteras de Arequipa. Publicacin Especial
UNSA. Arequipa, 1991.

15

19. Fuse, Jaime.- Riesgos Ssmicos con Relacin a la Intensidad en el Valle

de Vtor. Estudio Tcnico por Contrato con A.C.I. Ingenieros. Arequipa,
1992.

ANEXOS

16

17