Decreto 948 de 1995

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Consulta de la Norma:
DECRETO 948 DE 1995

(junio 5)
por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 75
del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979;
y la Ley99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de la que trata el
numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y de las atribuidas por la Ley 23 de
1973, el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 9 de 1979 y la Ley 99 de 1993.
Ver la Resolucin del Min. Ambiente 601 de 2006
DECRETA:
REGLAMENTO DE PROTECCIN Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE.
CAPTULO I
CONTENIDO, OBJETO Y DEFINICIONES.
Artculo 1.- Contenido y Objeto. El presente Decreto contiene el Reglamento de Proteccin y
Control de la Calidad del Aire, de alcance general y aplicable en todo el territorio nacional,
mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la proteccin atmosfrica,
los mecanismos de prevencin, control y atencin de episodios por contaminacin del aire
generada por fuentes contaminantes fijas y mviles, las directrices y competencias para la fijacin
de las normas de calidad del aire o niveles de inmisin, las normas bsicas para la fijacin de los
estndares de emisin y descarga de contaminantes a la atmsfera, las de emisin de ruido y
olores ofensivos, se regulan el otorgamiento de permisos de emisin, los instrumentos y medios
de control y vigilancia, el rgimen de sanciones por la comisin de infracciones y la participacin
ciudadana en el control de la contaminacin atmosfrica.
El presente Decreto tiene por objeto definir el marco de las acciones y los mecanismos
administrativos de que disponen las autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidad
del aire; y evitar y reducir el deterioro del medio ambiente, los recursos naturales renovables y la
salud ocasionados por la emisin de contaminantes qumicos y fsicos al aire; a fin de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y procurar su bienestar bajo el principio del Desarrollo Sostenible.
Ver Resolucin DAMA 391 de 2001
Artculo 2.- Definiciones. Para la interpretacin de las normas contenidas en el presente
Decreto y en las regulaciones estndares que en su desarrollo se dicten, se adoptan las
siguientes definiciones:
Atmsfera: Capa gaseosa que rodea la Tierra.
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
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Aire: Es el fludo que forma la atmsfera de la Tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya
composicin es, cuando menos, de veinte por ciento (20%) de oxgeno, setenta y siete por ciento
(77%) de nitrgeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua, en relacin
volumtrica.
rea fuerte: Es una determinada zona o regin, urbana suburbana o rural, que por albergar
mltiples fuentes fijas de emisin, es considerada como una rea especialmente generadora de
sustancias contaminantes del aire.
Concentracin de una sustancia en el aire. Es la relacin que existe entre el peso o el
volumen de una sustancia y la unidad de volumen del aire en la cual est contenida.
Condiciones de referencia: Son los valores de temperatura y presin con base en los cuales se
fijan las normas de calidad del aire y de las emisiones, que respectivamente equivalen a 25 C y
760mm de mercurio.
Contaminacin atmosfrica: Es el fenmeno de acumulacin o de concentracin de
contaminantes en el aire.
Contaminantes: Son fenmenos fsicos, o sustancias, o elementos en estado slido, lquido o
gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales
renovables y la salud humana que solos, o en combinacin, o como productos de reaccin, se
emiten al aire como resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de una
combinacin de stas.
Controles al final del proceso: Son las tecnologas, mtodos o tcnicas que se emplean para
tratar, antes de ser transmitidas al aire, las emisiones o descargas contaminantes, generadas por
un proceso de produccin, combustin o extraccin, o por cualquier otra actividad capaz de emitir
contaminantes al aire, con el fin de mitigar, contrarrestar o anular sus efectos sobre el medio
ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana.
Emisin: Es la descarga de una sustancia o elementos al aire, en estado slido, lquido o
gaseoso, o en alguna combinacin de stos, proveniente de una fuente fija o mvil.
Emisin fugitiva: Es la emisin ocasional de material contaminante.
Emisin de ruido: Es la presin sonora que generada en cualesquiera condiciones, trasciende
al medio ambiente o al espacio pblico.
Episodio o evento: Es la ocurrencia o acaecimiento de un estado tal de concentracin de
contaminantes en el aire que dados sus valores y tiempo de duracin o exposicin, impone la
declaratoria por la autoridad ambiental competente, de alguno de los niveles de contaminacin,
distinto del normal.
Fuente de emisin: Es toda actividad, proceso u operacin, realizado por los seres humanos, o
con su intervencin, susceptible de emitir contaminantes al aire.
Fuente fija: Es la fuente de emisin situada en un lugar determinado e inamovible, aun cuando la
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descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa.

Fuente fija puntual: Es la fuente fija que emite contaminantes al aire por ductos o chimeneas.
Fuente fija dispersa o difusa: Es aquella en que los focos de emisin de una fuente fija se
dispersan en un rea, por razn del desplazamiento de la accin causante de la emisin, como
en el caso de las quemas abiertas controladas en zonas rurales.
Fuente mvil: Es la fuente de emisin que por razn de su uso o propsito, es susceptible de
desplazarse, como los automotores o vehculos de transporte a motor de cualquier naturaleza.
Incineracin: Es el proceso de combustin de sustancias, residuos o desechos, en estado
slido, lquido o gaseoso.
Inmisin: Transferencia de contaminantes de la atmsfera a un receptor. Se entiende por
inmisin la accin opuesta a la emisin. Aire inmisibles es el aire respirable al nivel de la
tropsfera.
Dosis de inmisin: Es el valor total (la integral del flujo de inmisin es un receptor, durante un
perodo determinado de exposicin).
Flujo de inmisin: Es la tasa de inmisin con referencia a la unidad de rea de superficie de un
receptor.
Tasa de inmisin: Es la masa, o cualquiera otra propiedad fsica, de contaminantes transferida
a un receptor por unidad de tiempo.
Nivel Normal (Nivel I): Es aqul en que la concentracin de contaminantes en el aire y su tiempo
de exposicin o duracin son tales, que no se producen efectos nocivos, directos ni indirectos, en
el medio ambiente, o la salud humana.
Nivel de prevencin (Nivel II): Es aqul que se presenta cuando las concentraciones de
contaminantes en el aire y su tiempo de exposicin o duracin, causan efectos adversos y
manifiestos, aunque leves, en la salud humana o en el medio ambiente tales como irritacin de las
mucosas, alergias, enfermedades leves de las vas respiratorias, o efectos dainos en las
plantas, disminucin de la visibilidad u otros efectos nocivos evidentes.
Nivel de alerta (Nivel III): Es aqul que se presenta cuando la concentracin de contaminantes
en el aire y su duracin o tiempo de exposicin, puede causar alteraciones manifiestas en el
medio ambiente o la salud humana y en especial alteraciones de algunas funciones fisiolgicas
vitales, enfermedades crnicas en organismos vivos y reduccin de la expectativa de vida de la
poblacin expuesta.
Nivel de emergencia (Nivel IV): Es aqul que se presenta cuando la concentracin de
contaminantes en el aire y su tiempo de exposicin o duracin, puede causar enfermedades
agudas o graves u ocasionar la muerte de organismos vivos, y en especial de los seres humanos.
Norma de calidad del aire o nivel de inmisin: Es el nivel de concentracin legalmente
permisible de sustancias o fenmenos contaminantes presentes en el aire, establecido por el
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Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de preservar la buena calidad del medio ambiente, los
recursos naturales renovables y la salud humana.
Norma de emisin: Es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes,
establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de calidad
del aire.
Norma de emisin de ruido: Es el valor mximo permisible de presin sonora, definido para
una fuente, por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de ruido
ambiental.
Norma de ruido ambiental: Es el valor establecido por la autoridad ambiental competente, para
mantener un nivel permisible de presin sonora, segn las condiciones y caractersticas de uso
del sector, de manera tal que proteja la salud y el bienestar de la poblacin expuesta, dentro de un
margen de seguridad.
Olor ofensivo: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales o de
servicio, que produce fastidio, aunque no cause dao a la salud humana.
Punto de descarga: Es el ducto, chimenea, dispositivo o sitio por donde se emiten los
contaminantes a la atmsfera.
Sustancia de olor ofensivo: Es aquella que por sus propiedades organolpticas, composicin
y tiempo de exposicin puede causar olores desagradables.
Sustancias peligrosas: Son aquellas que aisladas o en combinacin con otras, por sus
caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles,
radiactivas o reactivas, pueden causar dao a la salud humana, a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente.
Tiempo de exposicin: Es el lapso de duracin de un episodio o evento.
Pargrafo.- Las definiciones adoptadas en este Decreto no son exhaustivas, de manera que las
palabras y conceptos tcnicos que no hayan sido expresamente definidos, debern entenderse
en su sentido natural, segn su significado comnmente aceptado en la rama de la ciencia o de la
tcnica, relacionada con su principal o pertinente uso. Para el uso de conceptos y vocablos no
expresamente definidos, o cuyos significado y aplicacin ofrezcan dificultad, y para su
consiguiente y apropiada interpretacin, se aceptarn los conceptos homologados y las
definiciones adoptadas por la International Standard Organization, (ISO).
Para la expedicin de normas estndares, y atendiendo al carcter global de los problemas que
afectan el medio ambiente y los recursos naturales renovables, el Ministerio del Medio Ambiente y
dems autoridades ambientales componentes, podrn sustentar sus decisiones en la experiencia
o en estudios tcnicos, nacionales e internacionales, de reconocida idoneidad cientfica, o en los
que para casos similares o iguales, hayan servido de fundamento tcnico para la expedicin de
normas o la adopcin de polticas medioambiental es, de reconocida eficacia en otros pases.
Ver el art. 2, Resolucin del DAMA 1208 de 2002
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CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE, NIVELES DE
CONTAMINACIN, EMISIONES CONTAMINANTES Y DE RUIDO.
Artculo 3.- Tipos de Contaminantes del Aire. Son contaminantes de primer grado, aquellos
que afectan la calidad del aire o el nivel de inmisin, tales como el ozono troposfrico o smog
fotoqumico y sus precursores, el monxido de carbono, el material particulado, el dixido de
nitrgeno, el dixido de azufre y el plomo.
Son contaminantes txicos de primer grado aquellos que emitidos, bien sea en forma rutinaria o
de manera accidental, pueden causar cncer, enfermedades agudas o defectos de nacimiento y
mutaciones genticas.
Son contaminantes de segundo grado, los que sin afectar el nivel de inmisin, generan dao a la
atmsfera, tales como los compuestos qumicos capaces de contribuir a la disminucin o
destruccin de la capa estratosfrica de ozono que rodea la Tierra, o las emisiones de
contaminantes que an afectando el nivel de inmisin, contribuyen especialmente al agravamiento
del "efecto invernadero", o cambio climtico global.
Se entiende por contaminacin primaria, la generada por contaminantes de primer grado; y por
contaminacin secundaria, la producida por contaminantes del segundo grado.
La autoridad ambiental dar prioridad al control y reduccin creciente de las emisiones de estas
sustancias y de los tipos de contaminacin atmosfrica de que trata este artculo.
Artculo 4.- Actividades Especialmente Controladas. Sin perjuicio de sus facultades para
ejercer controles sobre cualquier actividad contaminante, se considerarn como actividades,
sujetas a prioritaria atencin y control por parte de las autoridades ambientales, las siguientes:
a) Las quemas de bosque natural y de vegetacin protectora y dems quemas abiertas
prohibidas;
b) La quema de combustibles fsiles utilizados por el parque automotor;
c) La quema industrial o comercial de combustibles fsiles;
d) Las quemas abiertas controladas en zonas rurales;
e) La incineracin o quema de sustancias, residuos y desechos txicos peligrosos;
f) Las actividades industriales que generen, usen o emitan sustancias sujetas a los controles
del: Protocolo de Montreal, aprobado por Ley 29 de 1992;
g) Las canteras y plantas trituradoras de materiales de construccin.
Artculo 5.- De las distintas clases de Normas y Estndares. Las normas para la proteccin de
la calidad del aire son:
a) Norma de calidad del aire o nivel de inmisin;
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b) Norma de inmisin o descarga de contaminantes al aire;

c) Norma de emisin de ruido;
d) Norma de ruido ambiental, y
e) Norma de evaluacin y emisin de olores ofensivos.
Cada norma establecer los estndares o lmites permisibles de emisin para cada
contaminante, salvo la norma de evaluacin de olores ofensivos, que establecer los umbrales de
tolerancia por determinacin estadstica.
Artculo 6.- De la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisin.La norma nacional de calidad
del aire, o nivel de inmisin, ser establecida para todo el territorio, en condiciones de referencia,
por el Ministerio del Medio Ambiente.
La norma local de calidad del aire, o nivel local de inmisin, podr ser ms restrictiva que la
norma nacional y ser fijada por las autoridades ambientales competentes, teniendo en cuenta la
variacin local de presin y temperatura, respecto de las condiciones de referencia de la norma
nacional.
Las condiciones de fondo que afecten la calidad del aire en un determinado lugar, tales como las
meteorolgicas y las topogrficas, sern tenidas en cuenta cuando se fijen normas locales de
calidad del aire.
Artculo 7.- De las clases de Normas de Calidad del Aire o de los Distintos Niveles Peridicos
de Inmisin. Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 979 de 2006. La norma de calidad del
aire, o nivel de inmisin ser fijada para perodos de exposicin anual, diario y horario.
La norma de calidad anual, o nivel de inmisin anual, se expresar tomando como base el
promedio aritmtico diario en un ao de concentracin de gases, y el promedio geomtrico diario
en un ao de concentracin de partculas totales en suspensin.
La norma de calidad diaria, o nivel de inmisin diario, se expresar tomando como base el valor
de concentracin de gases y partculas en 24 horas.
La norma de calidad horaria, o nivel de inmisin por hora, se expresar con base en valor de
concentracin de gases en una hora.
Artculo 8.- De las Normas de Emisin. Las normas de emisin que expidan la autoridad
ambiental competente contendrn los estndares e ndices de emisin legalmente admisibles de
contaminantes del aire. Dichos estndares determinarn, segn sea el caso, los factores de
cantidad, peso, volumen y tiempo necesarios para determinar los valores permisibles.
Artculo 9.- Del Nivel Normal de Concentraciones Contaminantes.Se considerar Nivel Normal
de concentracin de contaminantes en un lugar dado, el grado de concentracin de
contaminantes que no exceda los mximos establecidos para el Nivel de Inmisin o Norma de
calidad del aire. El Nivel Normal ser variable segn las condiciones de referencia del lugar.
El Nivel Normal ser el grado deseable de calidad atmosfrica y se tendr como nivel de
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referencia para la adopcin de medidas de reduccin, correccin o mitigacin de los impactos

ambientales ocasionados por los fenmenos de contaminacin atmosfrica.
Artculo 10.- De los Niveles de Prevencin, Alerta y Emergencia por Contaminacin del
aire. Modificado por el art. 2, Decreto Nacional 979 de 2006. Los niveles de prevencin, alerta y
emergencia, son estados excepcionales de alarma que debern ser declarados por las
autoridades ambientales competentes ante la ocurrencia de episodios que incrementan la
concentracin y el tiempo de duracin de la contaminacin atmosfrica.
La declaratoria de cada nivel se har, en los casos y dentro de las condiciones previstas por este
Decreto, mediante resolucin que adems de ser notificada en la forma prevista por el Cdigo de
lo Contencioso Administrativo y la Ley 99 de 1993 para los actos administrativos de alcance
general, ser ampliamente difundida para conocimiento de la opinin pblica y en especial de la
poblacin expuesta.
Los niveles de prevencin, alerta y emergencia se declararn ante la presencia de un episodio
que por su tiempo de exposicin y el ndice de concentracin de contaminantes, quede inserto en
el rango de los valores establecidos para el respectivo nivel que se declara.
El Nivel de Prevencin. Se declarar cuando la concentracin promedio anual de
contaminantes en el aire sea igual o superior al mximo permisible por la norma de calidad, en un
tiempo de exposicin o con una recurrencia tales, que se haga necesaria una accin preventiva.
El Nivel de Alerta. Se declarar cuando la concentracin diaria de contaminantes sea igual o
exceda la norma de calidad diaria, en un tiempo de exposicin tal que constituya, en su estado
preliminar, una seria amenaza para la salud humana o el medio ambiente.
El Nivel de Emergencia. Se declarar cuando la concentracin de contaminantes por hora sea
igual o exceda a la norma de calidad horaria, en un tiempo de exposicin tal, que presente una
peligrosa e inminente amenaza para la salud pblica o el medio ambiente.
El Ministerio del Medio Ambiente establecer, mediante resolucin, la concentracin y el tiempo
de exposicin de los contaminantes para cada uno de los niveles de que trata este artculo.
Pargrafo 1.- La declaratoria de los niveles de que trata el presente artculo se har en consulta
con las autoridades de salud correspondientes, con base en muestreos y mediciones tcnicas del
grado de concentracin de contaminantes, realizados por la autoridad ambiental competente en
el lugar afectado por la declaratoria, que permitan la deteccin de los grados de concentracin de
contaminantes previstos para cada caso por las normas de calidad del aire vigentes, salvo que la
naturaleza del episodio haga ostensible e inminente una situacin de grave peligro.
Pargrafo 2.- La declaratoria de los niveles de que trata este artculo tendr por objeto detener,
mitigar o reducir el estado de concentracin de contaminantes que ha dado lugar a la declaratoria
del respectivo nivel y lograr el restablecimiento de las condiciones preexistentes ms favorables
para la poblacin expuesta.
Pargrafo 3.- En caso de que la autoridad ambiental competente en la respectiva jurisdiccin
afectada por un evento de contaminacin, no declararen el nivel correspondiente ni adoptaren las
medidas que fueren del caso, podr hacerlo la autoridad superior dentro del Sistema Nacional
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Ambiental (SINA), previa comunicacin de esta ltima a aquella, sobre las razones que ameritan
la declaratoria respectiva.
Pargrafo 4.- Para la declaratoria de alguno de los niveles de que trata el presente artculo,
bastar que el grado de concentracin y el tiempo de exposicin de un solo contaminante, haya
llegado a los lmites previstos por las normas, a partir de los cuales produce los efectos
sealados en ellas, para que se imponga la declaratoria del respectivo nivel.
Artculo 11.- De las Normas de Emisin Restrictivas. La autoridad ambiental competente en el
lugar en que se haya declarado alguno de los niveles de concentracin de contaminantes de que
tratan los artculos precedentes podr, adems de tomar las medidas que el presente Decreto
autoriza, dictar para el rea afectada normas de emisin, para fuentes fijas o mviles, ms
restrictivas que las establecidas por las normas nacionales, regionales, departamentales o
locales vigentes. En tal caso, las normas ms restrictivas se dictarn conforme a las reglas del
Principio de Rigor Subsidiario de que trata el artculo 63 de la Ley 99 de 1993.
Salvo la ocurrencia de una circunstancia sobreviniente de grave peligro, ninguna autoridad
ambiental podr dictar para el rea de su jurisdiccin normas de emisin ms restrictivas que las
establecidas para el nivel nacional, sin la previa declaratoria de los niveles de que trata el artculo
10 del presente Decreto.
Artculo 12.- De la fijacin de los Valores y Tiempos para cada Nivel de Contaminacin. El
Ministerio del Medio Ambiente, mediante resolucin, establecer los lmites mximos admisibles
de los niveles de contaminacin del aire, de que tratan los artculos anteriores, y establecer los
grados de concentracin de contaminantes que permitirn a las autoridades ambientales
competentes la adopcin de normas de emisin ms restrictivas que las vigentes para el resto
del territorio nacional.
Artculo 13.- De las Emisiones Permisibles. Toda descarga o emisin de contaminantes a la
atmsfera slo podr efectuarse dentro de los lmites permisibles y en las condiciones sealadas
por la ley y los reglamentos.
Los permisos de emisin se expedirn para el nivel normal, y amparan la emisin autorizada
siempre que en el rea donde la emisin se produce, la concentracin de contaminantes no
exceda los valores fijados para el nivel de prevencin, o que la descarga contaminante no sea
directa causante, por efecto de su desplazamiento, de concentraciones superiores a las fijadas
para el nivel de prevencin en otras reas.
Artculo 14.- Norma de Emisin de Ruido y Norma de Ruido Ambiental. El Ministerio del
Medio Ambiente fijar mediante resolucin los estndares mximos permisibles de emisin de
ruido y de ruido ambiental, para todo el territorio nacional.
Dichos estndares determinarn los niveles admisibles de precisin sonora, para cada uno de
los sectores clasificados por el artculo 15 de este Decreto, y establecern los horarios
permitidos, teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la poblacin expuesta.
Las normas o estndares de ruido de que trata este artculo se fijarn para evitar efectos nocivos
que alteren la salud de la poblacin, afecten el equilibrio de ecosistemas, perturben la paz pblica
o lesionen el derecho de las personas a disfrutar tranquilamente de los bienes de uso pblico y
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del medio ambiente.

La regulaciones sobre ruido podrn afectar toda presin sonora que generada por fuentes
mviles o fijas, an desde zonas o bienes privados, trascienda a zonas pblicas o al medio
ambiente.
Ver la Resolucin del Min. Ambiente 627 de 2006
Artculo 15.- Clasificacin de sectores de Restriccin de Ruido Ambiental. Para la fijacin de
las normas de ruido ambiental el Ministerio del Medio Ambiente atender a la siguiente
sectorizacin:
1) Sectores A. (Tranquilidad y Silencio), reas urbanas donde estn situados hospitales,
guarderas, bibliotecas, sanatorios y hogares geritricos.
2) Sectores B. (Tranquilidad y Ruido Moderado), zonas residenciales o exclusivamente
destinadas para desarrollo habitacional, parques en zonas urbanas, escuelas,
universidades y colegios.
3) Sectores C. (Ruido Intermedio Restringido), zonas con usos permitidos industriales y
comerciales, oficinas, uso institucional y otros usos relacionados.
4) Sectores D. (Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado), reas rurales
habitadas destinadas a la explotacin agropecuaria, o zonas residenciales suburbanas y
zonas de recreacin y descanso.
Artculo 16.- Normas de Evaluacin y Emisin de Olores Ofensivos. El Ministerio del Medio
Ambiente fijar las normas para establecer estadsticamente los umbrales de tolerancia de olores
ofensivos que afecten a la comunidad y los procedimientos para determinar su nivel permisible,
as como las relativas al registro y recepcin de las quejas y a la realizacin de las pruebas
estadsticas objetivas de percepcin y evaluacin de dichos olores.
As mismo, el Ministerio del Medio Ambiente regular la emisin de sustancias o el desarrollo de
actividades que originen olores ofensivos. La norma establecer, as mismo, los lmites de
emisin de sustancias asociadas a olores molestos, las actividades que estarn especialmente
controladas como principales focos de olores ofensivos, los correctivos o medidas de mitigacin
que procedan, los procedimientos para la determinacin de los umbrales de tolerancia y las
normas que deben observarse para proteger de olores desagradables a la poblacin expuesta.
CAPTULO III
DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES.
Artculo 17.- Sustancias de Emisiones Prohibidas y Controladas.El Ministerio del Medio
Ambiente definir las listas de sustancias de emisin prohibida y las de emisin controlada, as
como los estndares de emisin de estas ltimas.
Artculo 18.- Clasificacin de Fuentes Contaminantes. Las fuentes de contaminacin
atmosfrica pueden ser:
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a. Fuentes Fijas y
b. Fuentes Mviles;
Las fuentes fijas pueden ser: puntuales, dispersas, o reas-fuente.
Las fuentes mviles pueden ser: areas, terrestres, fluviales y martimas.
Artculo 19.- Restriccin de Uso de Combustibles Contaminantes.No podrn emplearse
combustibles con contenidos de sustancias contaminantes superiores a los que establezcan los
respectivos estndares, en calderas y hornos para uso comercial e industrial o para generacin
de energa en termoelctricas o en motores de combustin interna de vehculos automotores.
El Ministerio del Medio Ambiente establecer las normas y los criterios ambientales de calidad
que debern observarse en el uso de combustibles, de acuerdo con lo dispuesto en este artculo.
Artculo 20.- Establecimientos Generadores de Olores Ofensivos. Queda prohibido el
funcionamiento de establecimiento generadores de olores ofensivos en zonas residenciales.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos y en especial los
municipios y distritos, determinarn las reglas y condiciones de aplicacin de las prohibiciones y
restricciones al funcionamiento, en zonas habitadas y reas urbanas, de instalaciones y
establecimientos industriales y comerciales generadores de olores ofensivos, as como las que
sean del caso respecto al desarrollo de otras actividades causantes de olores nauseabundos.
Artculo 21.- Restriccin a Nuevos Establecimientos en reas de Alta Contaminacin. No
podr autorizarse el funcionamiento de nuevas instalaciones industriales, susceptibles de causar
emisiones a la atmsfera, en reas-fuentes en que las descargas de contaminantes al aire,
emitidas por las fuentes fijas ya existentes, produzcan en su conjunto concentraciones superiores
a las establecidas por las normas de calidad definidas para el rea-fuente respectiva.
Las autoridades ambientales competentes determinarn, mediante estudios tcnicos, basados
en mediciones idneas, las reas o zonas que dentro del territorio de su jurisdiccin, tengan las
concentraciones contaminantes de que trata el presente artculo y se abstendrn de expedir
licencias ambientales y permisos requeridos para el funcionamiento de nuevas instalaciones,
susceptibles de ser fuentes fijas de emisiones contaminantes, hasta tanto la zona objeto de la
restriccin reduzca su descarga contaminante global y permita un nuevo cupo de emisin
admisible.
En el acto de clasificacin de una zona como rea-fuente, y sin perjuicio de la facultad de la
autoridad administrativa para introducir los cambios o adiciones que las circunstancias exijan, se
determinarn los contaminantes cuyas emisiones son objeto de restriccin, tanto para establecer
el programa de reduccin como para determinar los cupos de nuevas emisiones.
No podrn otorgarse cupos de emisin en contravencin con los programas de reduccin a que
est sometida un rea-fuente, en los trminos previstos por el artculo 108 del presente Decreto.
Para la determinacin de los programas de reduccin y para la aplicacin de las restricciones de
que trata este artculo, se tendrn en cuenta las reacciones qumicas entre gases contaminantes
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que se emitan en el rea-fuente.

El cupo de emisin que resulte de una reduccin de descargas globales se asignar a los
solicitantes de la licencia ambiental, o del permiso de emisin, en el orden cronolgico de
presentacin de las respectivas solicitudes.
Artculo 22.- Materiales de Desecho en Zonas Pblicas. Prohbase a los particulares, depositar
o almacenar en las vas pblicas o en zonas de uso pblico, materiales de construccin,
demolicin o desecho, que puedan originar emisiones de partculas al aire.
Las entidades pblicas, o sus contratistas, que desarrollen trabajos de reparacin, mantenimiento
o construccin en zonas de uso pblico de reas urbanas, debern retirar cada veinticuatro horas
los materiales de desecho que queden como residuo de la ejecucin de la obra, susceptibles de
generar contaminacin de partculas al aire.
En el evento en que sea necesario almacenar materiales slidos para el desarrollo de obras
pblicas y stos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partculas contaminantes, debern
estar cubiertos en su totalidad de manera adecuada o almacenarse en recintos cerrados para
impedir cualquier emisin fugitiva.
Artculo 23.- Control a Emisiones Molestas de Establecimientos Comerciales. Los
establecimientos comerciales que produzcan emisiones al aire, tales como restaurantes,
lavanderas, o pequeos negocios, debern contar con ductos o dispositivos que aseguren la
adecuada dispersin de los gases, vapores, partculas u olores, y que impidan causar con ellos
molestias a los vecinos o a los transentes. Todos los establecimientos que carezcan de dichos
ductos o dispositivos dispondrn de un plazo de seis (6) meses para su instalacin, contados a
partir de la expedicin del presente Decreto.
Artculo 24.- Combustin de Aceites Lubricantes de Desecho.Modificado Decreto Nacional
1697 de 1997
Artculo 25.- Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 2107 de 1995 Prohibicin del Uso de
Crudos Pesados. Se prohibe el uso de Crudo de Castilla as como de otros crudos pesados con
contenidos de azufre superiores a 1.7% en peso, como combustibles en calderas u hornos de
establecimientos de carcter comercial, industrial o de servicio, a partir del 1 de enero de 1997.
Artculo 26.- Prohibicin de incineracin de llantas, bateras y otros elementos que produzcan
txicos al aire. Queda prohibida la quema abierta, o el uso como combustible en calderas u
hornos en procesos industriales, de llantas, bateras, plsticos y otros elementos y desechos que
emitan contaminantes txicos al aire.
Artculo 27.- Incineracin de Residuos Patolgicos e Industriales.Los incineradores de
residuos patolgicos e industriales debern contar obligatoriamente con los sistemas de
quemado y postquemado de gases o con los sistemas de control de emisiones que exijan las
normas que al efecto expidan el Ministerio del Medio Ambiente, sin perjuicio de las normas que
expidan las autoridades de salud dentro de la rbita de su competencia. Ver la Resolucin del
Min. Ambiente 58 de 2002
Artculo 28.- Quema de Bosque y Vegetacin Protectora. Queda prohibida la quema de
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bosque natural y de vegetacin natural protectora en todo el territorio nacional.

Artculo 29.- Quemas Abiertas. Queda prohibido dentro del permetro urbano de ciudades,
poblados y asentamientos humanos, y en las zonas aledaas que fije la autoridad competente, la
prctica de quemas abiertas.
Ningn responsable de establecimientos comerciales, industriales y hospitalarios, podr efectuar
quemas abiertas para tratar sus desechos slidos. No podrn los responsables del manejo y
disposicin final de desechos slidos, efectuar quemas abiertas para su tratamiento.
Las fogatas domsticas o con fines recreativos estarn permitidas siempre que no causen
molestias a los vecinos.
Artculo 30.- Quemas Abiertas en reas Rurales. Queda prohibida la prctica de quemas
abiertas en reas rurales, salvo las quemas controladas en actividades agrcolas y mineras a que
se refiere el inciso siguiente.
Modificado por el art. 2, Decreto Nacional 2107 de 1995 Las quemas abiertas en reas rurales
que se hagan para la preparacin del suelo en actividades agrcolas, el descapote del terreno en
actividades mineras, la recoleccin de cosechas o disposicin de rastrojos, el control de plagas o
heladas, la prevencin o control de incendios y la reproduccin forestal, estarn controladas y
sujetas a las reglas que el efecto establezca el Ministerio del Medio Ambiente.
Pargrafo.- Los Ministerios de Medio Ambiente y Agricultura coordinarn las medidas, acciones
y programas, orientados a la disminucin de las quemas agrcolas, su reduccin al mnimo y su
eliminacin, antes del ao 2005.
Artculo 31.- Tcnicas de Quemas Abiertas Controladas. Los responsables de quemas
abiertas controladas en zonas rurales, debern contar con las tcnicas, el equipo y el personal
debidamente entrenado para controlarlas. Las caractersticas y especificaciones tcnicas
relacionadas con estas quemas se sealarn en la resolucin que otorgue el respectivo permiso.
Artculo 32.- Condiciones de Almacenamiento de Txicos Voltiles. Se restringe el
almacenamiento, en tanques o contenedores, de productos txicos voltiles que venteen
directamente a la atmsfera, a partir del 1 de enero de 1997.
El Ministerio del Medio Ambiente determinar los sistemas de control de emisiones que debern
adoptarse para el almacenamiento de las sustancias de que trata este artculo.
Artculo 33.- Prohibicin de Emisiones Riesgos para la Salud Humana. El Ministerio del
Medio Ambiente, en coordinacin con el Ministerio de Salud, regular, controlar o prohibir,
segn sea el caso, la emisin de contaminantes que ocasionen altos riesgos para la salud
humana, y exigir la ejecucin inmediata de los planes de contingencia y de control de emisiones
que se requieran.
Artculo 34.- Mallas Protectoras en Construccin de Edificios. Las construcciones de edificios
de ms de tres plantas debern contar con mallas de proteccin en sus frentes y costados,
hechas en material resistente que impida la emisin al aire de material particulado.
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Artculo 35.- Emisiones en Operaciones Portuarias. Los responsables del almacenamiento,

carga y descarga de materiales lquidos o slidos, en operaciones portuarias martimas, fluviales
y areas que puedan ocasionar la emisin al aire de polvo, partculas, gases y sustancias
voltiles de cualquier naturaleza, debern disponer de los sistemas, instrumentos o tcnicas
necesarios para controlar dichas emisiones.
En las operaciones de almacenamiento, carga, descarga y transporte de carbn y otros
materiales particulados a granel, es obligatorio el uso de sistemas de humectacin o de tcnicas
o medios adecuados de apilamiento, absorcin o cobertura de la carga, que eviten al mximo
posible las emisiones fugitivas de polvillo al aire.
Pargrafo.- Para los efectos de este artculo se entender como responsable de la operacin
portuaria quien sea responsable del manejo de la carga segn las disposiciones vigentes.
CAPTULO IV
DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES DE FUENTES MVILES.
Artculo 36.- Emisiones Prohibidas. Se prohibe la descarga de emisiones contaminantes,
visibles o no, por vehculos a motor activados por cualquier combustible, que infrinjan los
respectivos estndares de emisin vigentes.
Artculo 37.- Sustancias de Emisin Controlada en Fuentes Mviles Terrestres. Se prohibe la
descarga al aire, por parte de cualquier fuente mvil, en concentraciones superiores a las
previstas en las normas de emisin, de contaminantes tales como monxido de carbono (CO),
hidrocarburos (HC), xidos de nitrgeno (NOX), partculas, y otros que el Ministerio del Medio
Ambiente determine, cuando las circunstancias as lo ameriten.
Artculo 38.- Modificado por el art. 3, Decreto Nacional 2107 de 1995 Emisiones de Vehculos
Diesel. Se prohiben las emisiones visibles de contaminantes en vehculos activados por Diesel
(ACPM), que presenten una opacidad superior a la establecida en las normas de emisin. La
opacidad se verificar mediante mediciones tcnicas que permitan su comparacin con los
estndares vigentes.
A partir del 1 de enero de 1997 no podrn ingresar al parque automotor de servicio de transporte
pblico, o al de carga de dos ejes o ms, vehculos activados por Diesel (ACPM) cuyo motor no
sea turbocargado. Para dar cumplimiento a esta prohibicin, las autoridades competentes
negarn las respectivas licencias o autorizaciones.
Queda prohibido el uso de tubos de escape de vehculos diesel de dos ejes o ms que transiten
por la va pblica, que emitan humos sobre los costados laterales del automotor. Los tubos de
escape de tales vehculos debern estar dirigidos hacia arriba, ser localizados en la parte
posterior o delantera del automotor, y efectuar sus descargas a una altura no inferior a tres (3)
metros del suelo. Todos los vehculos de estas caractersticas, que no cumplan con los anteriores
requisitos, dispondrn de tres (3) meses, contados a partir de la vigencia de este Decreto, para
hacer las readecuaciones correspondientes de manera que se ajusten a la norma. Una vez
vencido dicho trmino, si no cumplieren con lo aqu establecido, no podrn circular, hasta que las
autoridades verifiquen plenamente que las adecuaciones cumplen con la norma, sin perjuicio de
las dems sanciones que sean procedentes.
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Artculo 39.- Obsolescencia del Parque Automotor. El Ministerio del Medio Ambiente, previa
consulta con el Ministerio de Transporte, o los municipios y distritos, podrn establecer
restricciones a la circulacin de automotores por razn de su antigedad u obsolescencia,
cuando sea necesario para disminuir los niveles de contaminacin en zonas urbanas.
Artculo 40.- Prohibicin de Plomo y Restriccin del Azufre y otros contaminantes en la
Gasolina. Modificado Decreto Nacional 1697 de 1997 , Modificado por el art. 1, Decreto
Nacional 2622 de 2000 ,Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 1530 de 2002
Artculo 41.- Obligacin de Cubrir la Carga Contaminante. Los vehculos de transporte cuya
carga o sus residuos pueden emitir al aire, en vas o lugares pblicos, polvo, gases, partculas o
sustancias voltiles de cualquier naturaleza, debern poseer dispositivos protectores, carpas o
coberturas, hechos de material resistente, debidamente asegurados al contenedor o carrocera,
de manera que se evite al mximo posible el escape de dichas sustancias al aire.
CAPTULO V
DE LA GENERACIN Y EMISIN DE RUIDO
Artculo 42.- Control a Emisiones de Ruidos. Estn sujetos a restricciones y control todas las
emisiones, sean continuas, fluctuantes, transitorias o de impacto.
Las regulaciones ambientales tendrn por objeto la prevencin y control de la emisin de ruido
urbano, rural domstico y laboral que trascienda al medio ambiente o al espacio pblico.
El Ministerio del Medio Ambiente, establecer los estndares aplicables a las diferentes clases y
categoras de emisiones de ruido ambiental y a los lugares donde se genera o produce sus
efectos, as como los mecanismos de control y medicin de sus niveles, siempre que trascienda
al medio ambiente y al espacio pblico.
Artculo 43.- Ruido en Sectores de Silencio y Tranquilidad.Prohbase la generacin de ruido
de cualquier naturaleza por encima de los estndares establecidos, en los sectores definidos
como A por el artculo 15 de este Decreto, salvo en caso de prevencin de desastres o de
atencin de emergencias.
Artculo 44.- Altoparlantes y Amplificadores. Se prohbe el uso de estos instrumentos en zonas
de uso pblico y de aquellos que instalados en zonas privadas, generen ruido que trascienda al
medio ambiente, salvo para la prevencin de desastres, la atencin de emergencias y la difusin
de campaas de salud. La utilizacin de los anteriores instrumentos o equipos en la realizacin
de actos culturales, deportivos, religiosos o polticos requieren permiso previo de la autoridad
componente. Ver la Resolucin del DAMA 185 de 1999
Artculo 45.- Prohibicin de Generacin de Ruido. Prohbase la generacin de ruido que
traspase los lmites de una propiedad, en contravencin de los estndares permisibles de presin
sonora o dentro de los horarios fijados por las normas respectivas.
Artculo 46.- Horarios de Ruido Permisible. Las autoridades ambientales competentes fijarn
horarios y condiciones para la emisin de ruido permisible en los distintos sectores definidos por
el artculo 15 de este Decreto.
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Artculo 47.- Ruido de Maquinaria Industrial. Prohbase la emisin de ruido por mquinas
industriales en sectores clasificados como A y B.
Artculo 48.- Establecimientos Industriales y Comerciales Ruidosos. En sectores A y B, no se
permitir la construccin o funcionamiento de establecimientos comerciales e industriales
susceptibles de generar y emitir ruido que pueda perturbar la tranquilidad pblica, tales como
almacenes, tiendas, tabernas, bares, discotecas y similares.
Artculo 49.- Ruido de Plantas Elctricas. Los generadores elctricos de emergencia, o plantas
elctricas, debern contar con silenciadores y sistemas que permitan el control de los niveles de
ruido, dentro de los valores establecidos por los estndares correspondientes.
Artculo 50.- Promocin de ventas con Altoparlantes o Amplificadores. No se permitir la
promocin de venta de productos o servicios, o la difusin de cualquier mensaje promocional,
mediante el anuncio con amplificadores o altoparlantes en zonas o vas pblicas, a ninguna hora.
Artculo 51.- Obligacin de Impedir Perturbacin por Ruido. Los responsables de fuentes de
emisin de ruido que pueda afectar el medio ambiente o la salud humana, debern emplear los
sistemas de control necesarios, para garantizar que los niveles de ruido no perturben las zonas
aledaas habitadas, conforme a los niveles fijados por las normas que al efecto establezca el
Ministerio del Medio Ambiente.
Artculo 52.- rea Perimetral de Amortiguacin de Ruido. Las normas de planificacin de
nuevas reas de desarrollo industrial, en todos los municipios y distritos, debern establecer un
rea perimetral de amortiguacin contra el ruido o con elementos de mitigacin del ruido
ambiental.
Artculo 53.- Zonas de Amortiguacin de Ruido de Vas de Alta Circulacin. El diseo y
construccin de nuevas vas de alta circulacin vehicular, en reas urbanas o cercanas a
poblados o asentamientos humanos, deber contar con zonas de amortiguacin de ruido que
minimicen su impacto sobre las reas pobladas circunvecinas, o con elementos de mitigacin del
ruido ambiental.
Artculo 54.- Especificaciones Contra el Ruido de Edificaciones Especialmente Protegidas. A
partir de la vigencia del presente Decreto, el diseo para la construccin de hospitales, clnicas,
sanatorios, bibliotecas y centros educativos, deber ajustarse a las especificaciones tcnicas
que al efecto se establezcan en los estndares nacionales que fije el Ministerio del Medio
Ambiente, para proteger esas edificaciones del ruido ocasionado por el trfico vehicular pesado
o semipesado o por su proximidad a establecimientos comerciales o industriales.
Artculo 55.- Restriccin al Ruido en Zonas Residenciales. En reas residenciales o de
tranquilidad, no se permitir a ninguna persona la operacin de parlantes, amplificadores,
instrumentos musicales o cualquier dispositivo similar que perturbe la tranquilidad ciudadana, o
que genere hacia la vecindad o el medio ambiente, niveles de ruido superiores a los
establecimientos en los estndares respectivos.
Artculo 56.- Operacin de equipos de Construccin, Demolicin y Reparacin de Vas. La
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operacin de equipos y herramientas de construccin, de demolicin o de reparacin de vas,

generadores de ruido ambiental en zonas residenciales, en horarios comprendidos entre las 7:00
p.m. y las 7:00 a.m. de lunes a sbado, o en cualquier horario los das domingos y feriados,
estar restringida y requerir permiso especial del alcalde o de la autoridad de polica
competente.
An si mediare permiso del alcalde para la emisin de ruido en horarios restringidos, este deber
suspenderlo cuando medie queja de al menos dos (2) personas.
Pargrafo.- Se excepta de la restriccin en el horario de que trata el inciso 10 de este artculo,
el uso de equipos para la ejecucin de obras de emergencia, la atencin de desastres o la
realizacin de obras comunitarias y de trabajos pblicos urgentes.
Artculo 57.- Ruido de Aeropuertos. En las licencias ambientales que se otorguen para el
establecimiento, construccin y operacin de nuevos aeropuertos, la autoridad ambiental
competente determinar normas para la prevencin de la contaminacin sonora relacionadas con
los siguientes aspectos:
a) Distancia de las zonas habitadas a las pistas de aterrizaje y carreteo y zonas de
estacionamiento y de mantenimiento;
b) Polticas de desarrollo sobre uso del suelo en los alrededores del aeropuerto o
helipuerto;
c) Mapa sobre curvas de abatimiento de ruido;
d) Nmero estimado de operaciones areas;
e) Influencia de las operaciones de aproximacin y decolaje de aeronaves en las zonas
habitadas;
f) Tipo de aeronaves cuya operacin sea admisible por sus niveles de generacin de ruido;
Pargrafo 1.- La autoridad ambiental competente podr establecer medidas de mitigacin de
ruido para aeropuertos existentes y normas de amortiguacin del ruido eventual, cuando se
prevean ampliaciones de sus instalaciones de operacin area o incrementos de trfico.
Pargrafo 2.- El Ministerio del Medio Ambiente, en coordinacin con las autoridades
aeronuticas, podr establecer prohibiciones o restricciones a la operacin nocturna de vuelos en
aeropuertos internacionales, que por su localizacin perturben la tranquilidad y el reposo en zonas
habitadas. Las dems autoridades ambientales competentes tendrn la misma facultad para los
aeropuertos nacionales.
Artculo 58.- Control y Seguimiento de Ruido de Aeropuertos. Las autoridades ambientales
competentes, cuando lo consideren necesario, podrn exigir a los responsables del trfico areo,
la instalacin y operacin de estaciones de seguimiento de los niveles de ruido ambiental en el
rea de riesgo sometida a altos niveles de presin sonora; esta informacin deber remitirse a
solicitud de la autoridad que ejerce el control, con la periodicidad que sta seale.
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Pargrafo.- La autoridad ambiental competente podr en cualquier momento verificar los niveles
de ruido y el correcto funcionamiento de los equipos instalados.
Artculo 59.- Claxon o Bocina y Ruido en Vehculos de Servicio Pblico. El uso del claxon o
bocina por toda clase de vehculos estar restringido, conforme a las normas que al efecto
expidan las autoridades competentes.
Los vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros, tales como buses y taxis, no podrn
mantener encendidos equipos de transmisiones radiales o televisivas, que trasciendan al rea de
pasajeros, a volmenes que superen el nivel de inteligibilidad del habla. Las autoridades
ambientales establecern normas sobre localizacin de altoparlantes en esta clase de vehculos y
mximos decibeles permitidos.
Artculo 60.- Restriccin de Trfico Pesado. El trnsito de transporte pesado, por vehculos
tales como camiones, volquetas o tractomulas, estar restringido en las vas pblicas de los
sectores A, conforme a las normas municipales o distritales que al efecto se expidan.
Artculo 61.- Dispositivos o Accesorios Generadores de Ruido.Quedan prohibidos, la
instalacin y uso, en cualquier vehculo destinado a la circulacin en vas pblicas, de toda clase
de dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y
pitos adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire.
Prohbase el uso de resonadores en el escape de gases de cualquier fuente mvil.
Artculo 62.- Sirenas y Alarmas. El uso de sirenas solamente estar autorizado en vehculos
policiales o militares, ambulancias y carros de bomberos. Prohbase el uso de sirenas en
vehculos particulares.
Sern sancionados con multas impuestas por las autoridades de polica municipales o distritales,
los propietarios de fuentes y fijas mviles cuyas alarmas de seguridad continen emitiendo ruido
despus de treinta (30) minutos de haber sido activadas.
Artculo 63.- Uso del silenciador. Prohbase la circulacin de vehculos que no cuenten con
sistema de silenciador en correcto estado de funcionamiento.
Artculo 64.- Indicadores. El Ministerio del Medio Ambiente establecer los mtodos de
evaluacin de ruido ambiental, y de emisin de ruido, segn sea el caso, teniendo en cuenta
procedimientos tcnicos e internacionalmente aceptados.
CAPTULO VI
FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN RELACIN CON LA CALIDAD Y
EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE.
Artculo 65.- Funciones del Ministerio del Medio Ambiente.Corresponde al Ministerio del
Medio Ambiente, dentro de la rbita de sus competencias, en relacin con la calidad y el control a
la contaminacin del aire:
a) Definir la poltica nacional de prevencin y control de la contaminacin del aire;
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b) Fijar la norma nacional de calidad del aire;

c) Establecer las normas ambientales mnimas y los estndares de emisiones mximas
permisibles, provenientes de toda clase de fuentes contaminantes del aire;
d) Dictar medidas para restringir la emisin a la atmsfera de sustancias contaminantes y
para restablecer el medio ambiente deteriorado por dichas emisiones;
e) Definir, modificar o ampliar, la lista de sustancias contaminantes del aire de uso
restringido o prohibido;
f) Declarar, en defecto de la autoridad ambiental competente en el rea afectada, los
niveles de prevencin, alerta y emergencia y adoptar las medidas que en tal caso
correspondan;
g) Fijar los estndares, tanto de emisin de ruido, como de ruido ambiental;
h) Fijar normas para la prevencin y el control de la contaminacin del aire por aspersin
area o manual de agroqumicos, por quemas abiertas controladas en zonas agrcolas o la
ocasionada por cualquier actividad agropecuaria;
i) Establecer las densidades y caractersticas mnimas de las zonas verdes, zonas
arborizadas y zonas de vegetacin protectora y ornamental que en relacin con la densidad
poblacional, deban observarse en los desarrollos y construcciones que se adelanten en
reas urbanas;
j) Establecer las normas de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica
proveniente de actividades mineras, industriales y de transporte, y, en general, de la
ocasionada por toda actividad o servicio, pblico o privado;
k) Definir y regular los mtodos de observacin y seguimiento constante, medicin,
evaluacin y control de los fenmenos de contaminacin del aire as como los programas
nacionales necesarios para la prevencin y el control del deterioro de la calidad del aire;
l) Homologar los instrumentos de medicin y definir la periodicidad y los procedimientos
tcnicos de evaluacin de la contaminacin del aire, que utilicen las autoridades
ambientales;
m) Fijar los factores de clculo y el monto tarifario mnimo de las tasas retributivas y
compensatorias por contaminacin del aire;
n) Otorgar los permisos de emisin solicitados, cuando le corresponda conceder licencias
ambientales en los trminos previstos por la ley y los reglamentos;
o) Imponer las medidas preventivas y las sanciones por la comisin de infracciones, en los
asuntos de su exclusiva competencia o en los que asuma, a prevencin de otras
autoridades ambientales, con sujecin a la ley y los reglamentos.
Pargrafo 1.- De conformidad con lo establecido por el pargrafo 2 del artculo 5 y por el artculo
117 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente ejercer en lo sucesivo, en relacin
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con las emisiones atmosfricas, las facultades atribuidas al Ministerio de Salud por los artculos
41 a 49, y dems que le sean concordantes, de la Ley 9 de 1979.
Pargrafo 2.- El Ministerio del Medio Ambiente establecer los requisitos que el INCOMEX
deber exigir para la importacin de bienes, equipos o artefactos que impliquen el uso de
sustancias sujetas a los controles del Protocolo de Montreal y dems normas sobre proteccin de
la capa de ozono estratosfrico.
Artculo 66.- Funciones de las corporaciones Autnomas Regionales y de los Grandes
Centros Urbanos .Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales y a los Grandes
Centros Urbanos, dentro de la rbita de su competencia, en el territorio de su jurisdiccin, y en
relacin con la calidad y el control a la contaminacin del aire, las siguientes:
a) Otorgar los permisos de emisin de contaminantes al aire;
b) Declarar los niveles de prevencin, alerta y emergencia en el rea donde ocurran eventos
de concentracin de contaminantes que as lo ameriten, conforme a las normas
establecidas para cada nivel por el Ministerio del Medio Ambiente, y tomar todas las
medidas necesarias para la mitigacin de sus efectos y para la restauracin de las
condiciones propias del nivel normal;
c) Restringir en el rea afectada por la declaracin de los niveles prevencin, alerta o
emergencia, los lmites permisibles de emisin contaminantes a la atmsfera, con el fin de
restablecer el equilibrio ambiental local;
d) Realizar la observacin y seguimiento constantes, medicin, evaluacin y control de los
fenmenos de contaminacin del aire y definir los programas regionales de prevencin y
control;
e) Realizar programas de prevencin, control y mitigacin de impactos contaminantes del
aire en asocio con los municipios y distritos, y absolver las solicitudes de conceptos
tcnicos que stos formulen para el mejor cumplimiento de sus funciones de control y
vigilancia de los fenmenos de contaminacin del aire;
f) Ejercer, con el apoyo de las autoridades departamentales, municipales o distritales, los
controles necesarios sobre quemas abiertas;
g) Fijar los montos mximos, de las tasas retributivas y compensatorias que se causen por
contaminacin atmosfrica, y efectuar su recaudo;
h) Asesorar a los municipios y distritos en sus funciones de prevencin, control y vigilancia
de los fenmenos de contaminacin atmosfrica;
i) Adelantar programas de prevencin y control de contaminacin atmosfrica en asocio con
las autoridades de salud y con la participacin de las comunidades afectadas o
especialmente expuestas;
j) Imponer las medidas preventivas y sanciones que correspondan por la comisin de
infracciones a las normas sobre emisin y contaminacin atmosfrica;
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Artculo 67.- Funciones de los Departamentos. En desarrollo de lo dispuesto por el artculo 64 y

concordantes de la Ley 99 de 1993, corresponde a los departamentos, en relacin con la
contaminacin atmosfrica:
a) Prestar apoyo presupuestal, tcnico, financiero y administrativo a las Corporaciones
Autnomas Regionales y a los municipios, para la ejecucin de programas de prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica;
b) Cooperar con las Corporaciones Autnomas Regionales y los municipios y distritos, en el
ejercicio de funciones de control y vigilancia de los fenmenos de contaminacin
atmosfrica de fuentes fijas;
c) Prestar apoyo administrativo al Ministerio del Medio Ambiente, a las Corporaciones
Autnomas Regionales y a los municipios y distritos, en el manejo de crisis ocasionadas
por la declaratoria de niveles de prevencin, alerta o emergencia;
d) Ejercer funciones de control y vigilancia departamental de la contaminacin atmosfrica
ocasionada por fuentes mviles.
Artculo 68.- Funciones de los Municipios y Distritos. En desarrollo de lo dispuesto por el
artculo 65 y concordantes de la Ley 99 de 1993, corresponde a los municipios y distritos en
relacin con la prevencin y control de la contaminacin del aire, a travs de sus alcaldes o de los
organismos del orden municipal o distrital a los que stos las deleguen, con sujecin a la ley, los
reglamentos y las normas ambientales superiores:
a) Dictar normas para la proteccin del aire dentro de su jurisdiccin;
b) Dictar medidas restrictivas de emisin de contaminantes a la atmsfera, cuando las
circunstancias as lo exijan y ante la ocurrencia de episodios que impongan la declaratoria,
en el municipio o distrito, de niveles de prevencin, alerta o emergencia;
c) Establecer, las reglas y criterios sobre proteccin del aire y dispersin de contaminantes
que deban tenerse en cuenta en el ordenamiento ambiental del territorio del municipio o
distrito, en la zonificacin del uso del suelo urbano y rural y en los planes de desarrollo;
d) Adelantar programas de arborizacin y reforestacin en zonas urbanas y rurales;
e) Otorgar, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 89 de este Decreto, permisos de
polica para la realizacin de actividades o la ejecucin de obras y trabajos que impliquen la
emisin de ruido que supere excepcionalmente los estndares vigentes o que se efecten
en horarios distintos a los establecidos;
f) Ejercer funciones de control y vigilancia municipal o distrital de los fenmenos de
contaminacin atmosfrica e imponer las medidas correctivas que en cada caso
corresponda;
g) Imponer, a prevencin de las dems autoridades competentes, las medidas preventivas y
sanciones que sean del caso por la infraccin a las normas de emisin por fuentes mviles
en el respectivo municipio o distrito, o por aquellas en que incurran dentro de su jurisdiccin,
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fuentes fijas respecto de las cuales le hubiere sido delegada la funcin de otorgar el
correspondiente permiso de emisin.
Pargrafo.- Corresponde a los concejos municipales y distritales el ejercicio de las funciones
establecidas en los literales a. y c. del presente artculo. Las dems sern ejercidas por los
alcaldes o por los organismos a los que los reglamentos municipales o distritales, o los actos de
delegacin, atribuyan su ejercicio.
Ver Resolucin Sec. Ambiente 6981 de 2011
Artculo 69.- Funciones del IDEAM. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales (IDEAM), prestar su apoyo tcnico y cientfico a las autoridades ambientales, y en
especial al Ministerio del Medio Ambiente, en el ejercicio de sus competencias relacionadas con
la proteccin atmosfrica y adelantar los estudios tcnicos necesarios para la toma de
decisiones y para la expedicin de las regulaciones que el Ministerio profiera sobre la materia en
desarrollo de sus atribuciones.
Corresponde al IDEAM mantener informacin actualizada y efectuar seguimiento, de los
fenmenos de contaminacin y degradacin de la calidad del aire en el territorio nacional y en
especial, hacer seguimiento permanente, mediante procedimientos e instrumentos tcnicos
adecuados de medicin y vigilancia, de los fenmenos de contaminacin secundaria.
El IDEAM tendr a su cargo la realizacin de los estudios tcnicos tendientes a estandizar los
mtodos, procedimientos e instrumentos que se utilicen por las autoridades ambientales, por los
laboratorios de diagnstico ambiental y por los agentes emisores, para el control, vigilancia y
medicin de los fenmenos de contaminacin del aire, y las dems que le corresponda ejercer en
relacin con el control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire, de
acuerdo con la ley y los reglamentos.
Artculo 70.- Aplicacin del Principio de Rigor Subsidiario. Las Corporaciones Autnomas
Regionales y Grandes Centros Urbanos, los departamentos, los municipios y distritos, en su
orden, en su condicin de autoridades ambientales, podrn adoptar normas especficas de
calidad del aire y de ruido ambiental, de emisin de contaminantes y de emisin de ruido, ms
restrictivas que las establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente, con fundamento en las
siguientes consideraciones:
1. Para normas de calidad del aire. Cuando mediante estudios de meteorologa y de
calidad del aire en su rea de jurisdiccin se compruebe que es necesario hacer ms
restrictivas dichas normas.
2. Para normas de ruido ambiental. Cuando mediante estudios de tipo tcnico, en los
planes de ordenamiento ambiental del territorio o en los estatutos de zonificacin de usos
del suelo, y en atencin a las caractersticas de la fuente generadora, se requiera restringir
dichas normas, con sujecin a las leyes, los reglamentos y los estndares y criterios
establecidos por el Ministerio del Medio Ambiente.
3. Para normas de emisiones:
a) Cuando mediante la medicin de la calidad del aire, se compruebe que las
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emisiones descargadas al aire producen concentraciones de los contaminantes tales,

que puedan alcanzar uno de los siguientes niveles de contaminacin:
- El 75% de las concentraciones diarias en un ao, son iguales o superiores a los
valores de la norma anual de calidad del aire o nivel anual de inmisin;
- El 30% de las concentraciones diarias en un ao, son iguales o superiores a los
valores de la norma diaria de calidad del aire o del nivel diario de inmisin;
- El 15% de las concentraciones por hora en un ao, son iguales o superiores a los
valores de la norma horaria o del nivel de inmisin por hora.
b) Cuando a pesar de la aplicacin de las medidas de control en las fuentes de
emisin, las concentraciones individuales de los contaminantes en el aire presenten
un incremento pronunciado hasta alcanzar los grados y frecuencias establecidos en el
literal a).
c) Cuando en razn a estudios de carcter cientfico y tcnico se compruebe que las
condiciones meteorolgicas sean adversas para la dispersin de los contaminantes
en una regin determinada, a tal punto que se alcancen los grados y frecuencias de
los niveles de contaminacin sealados en el literal a).
Artculo 71- Apoyo de la Fuerza Pblica y de otras Autoridades. En todos los casos en que la
autoridad ambiental competente adopte medidas de restriccin, vigilancia o control de episodios
de contaminacin, podr solicitar el apoyo de la fuerza pblica y de las dems autoridades civiles
y de polica del lugar afectado, las cuales tendrn la obligacin de prestrselo para garantizar la
ejecucin cabal de las medidas adoptadas.
Incurrir en las sanciones previstas por el rgimen disciplinario respectivo, la autoridad civil,
militar o de polica que rehse injustificadamente la colaboracin o apoyo debidos.
CAPTULO VII
PERMISOS DE EMISIN PARA FUENTES FIJAS
Artculo 72.- Del permiso de Emisin Atmosfrica. El permiso de emisin atmosfrica es el
que concede la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, para que una
persona natural o jurdica, pblica o privada, dentro de los lmites permisibles establecidos en las
normas ambientales respectivas, pueda realizar emisiones al aire. El permiso slo se otorgar al
propietario de la obra, empresa, actividad, industria o establecimiento que origina las emisiones.
Los permisos de emisin por estar relacionados con el ejercicio de actividades restringidas por
razones de orden pblico, no crean derechos adquiridos en cabeza de su respectivo titular, de
modo que su modificacin o suspensin, podr ser ordenada por las autoridades ambientales
competentes cuando surjan circunstancias que alteren sustancialmente aquellas que fueron
tenidas en cuenta para otorgarlo, o que ameriten la declaracin de los niveles de prevencin,
alerta o emergencia.
Pargrafo 1.- El permiso puede obtenerse como parte de la licencia ambiental nica, o de la
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licencia global, o de manera separada, en los dems casos previstos por la ley y los reglamentos.
Pargrafo 2.- No se requerir permiso de emisin atmosfrica para emisiones que no sean
objeto de prohibicin o restriccin legal o reglamentaria, o de control por las regulaciones
ambientales.
Artculo 73.- Casos que Requiera Permiso de Emisin Atmosfrica. Requerir permiso previo
de emisin atmosfrica la realizacin de alguna de las siguientes actividades, obras o servicios,
pblicos o privados:
a) Quemas abiertas controladas en zonas rurales;
b) Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partculas por ductos o chimeneas de
establecimientos industriales, comerciales o de servicio;
c) Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades de explotacin minera a
cielo abierto;
d) Incineracin de residuos slidos, lquidos y gaseosos;
e) Operaciones de almacenamiento, transporte, carga y descarga en puertos susceptibles
de generar emisiones al aire;
f) Operacin de calderas o incineradores por un establecimiento industrial o comercial;
g) Quema de combustibles, en operacin ordinaria, de campos de explotacin de petrleo y
gas;
h) Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de sustancias txicas;
i) Produccin de lubricantes y combustibles;
j) Refinacin y almacenamiento de petrleo y sus derivados; y procesos fabriles
petroqumicos;
k) Operacin de Plantas termoelctricas;
l) Operacin de Reactores Nucleares;
m) Actividades generadoras de olores ofensivos;
n) Las dems que el Ministerio del Medio Ambiente establezca, con base en estudios
tcnicos que indiquen la necesidad de controlar otras emisiones.
Pargrafo 1.- En los casos previstos en los literales a), b), d), f) y m) de este artculo, el
Ministerio del Medio Ambiente establecer los factores a partir de los cuales se requerir
permiso previo de emisin atmosfrica, teniendo en cuenta criterios tales como, los valores
mnimos de consumo de combustibles, los volmenes de produccin, el tipo y volumen de las
materias primas consumidas, el tamao y la capacidad instalada, el riesgo para la salud humana
y el riesgo ambiental inherente, la ubicacin, la vulnerabilidad del rea afectada, el valor del
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proyecto obra o actividad, el consumo de los recursos naturales y de energa y el tipo y

peligrosidad de residuos generados, segn sea el caso.
Pargrafo 2.- En los casos de quemas abiertas controladas en zonas rurales que se hagan, bien
de manera permanente, como parte integrante y cclica del proceso productivo agrario, o bien,
para el descapote de terrenos destinados a explotaciones de pequea minera a cielo abierto, los
permisos de emisin podrn otorgarse, para el desarrollo de la actividad de quemas en su
conjunto, a asociaciones o grupos de solicitantes cuando realicen sus actividades en una misma
zona geogrfica, siempre que de manera conjunta establezcan sistemas de vigilancia y monitoreo
de los efectos de la contaminacin que generan y sin perjuicio de la responsabilidad de cada cual
de efectuar el adecuado y correspondiente control de las quemas y de la dispersin de sus
emisiones.
Pargrafo 3.- No requerirn permiso de emisin atmosfrica las quemas incidentales en
campos de explotacin de gas o hidrocarburos, efectuadas para la atencin de eventos o
emergencias.
Pargrafo 4.- Las Ampliaciones o modificaciones de instalaciones que cuenten con permiso de
emisin atmosfrica, cuyas especificaciones o caractersticas, tcnicas, arquitectnicas o
urbansticas, introduzcan variaciones sustanciales a las condiciones de emisin o de dispersin
de las sustancias contaminantes emitidas, o que tengan por efecto agregar nuevos
contaminantes a las emisiones existentes o aumentar la cantidad de stas, requerirn la
modificacin previa del permiso vigente.
Ver Decreto Nacional 1697 de 1997, Ver la Resolucin del Min. Ambiente 58 de 2002
Artculo 74.- Permisos Colectivos de Emisiones Industriales.Podr conferirse permiso
colectivo de emisin a las asociaciones, agremiaciones o grupos de pequeos y medianos
empresarios, que conjuntamente lo soliciten y que renan las siguientes caractersticas comunes:
a) Que operen en una misma y determinada rea geogrfica, definida como rea- fuente de
contaminacin, y produzcan conjuntamente un impacto ambiental acumulativo;
b) Que realicen la misma actividad extractiva o productiva o igual proceso industrial y;
c) Que utilicen los mismos combustibles y genere emisiones similares al aire.
No obstante el carcter colectivo del permiso, el cumplimiento de las obligaciones, trminos y
condiciones, en l establecidos, ser responsabilidad individual y separada de cada uno de los
agentes emisores, beneficiarios o titulares del permiso, y las sanciones derivadas del
incumplimiento, o de la comisin de infracciones, afectarn solamente al respectivo infractor, a
menos que se trate de obligaciones que deban cumplirse por la comunidad de los beneficiarios
en su conjunto.
Artculo 75.- Solicitud del Permiso. La solicitud del permiso de emisin debe incluir la siguiente
informacin:
a) Nombre o razn social del solicitante y del representante legal o apoderado, si los
hubiere, con indicacin de su domicilio;
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b) Localizacin de las instalaciones, del rea o de la obra;

c) Fecha proyectada de iniciacin de actividades, o fechas proyectadas de iniciacin y
terminacin de las obras, trabajos o actividades, si se trata de emisiones transitorias;
d) Concepto sobre el uso del suelo del establecimiento, obra o actividad, expedido por la
autoridad municipal o distrital competente, o en su defecto, los documentos pblicos u
oficiales contentivos de normas y planos, o las publicaciones oficiales, que sustenten y
prueben la compatibilidad entre la actividad u obra proyectada y el uso permitido del suelo;
e) Informacin meteorolgica bsica del rea afectada por las emisiones;
f) Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin, mantenimiento,
tratamiento, almacenamiento o disposicin, que generen las emisiones y los planos que
dichas descripciones requieran, flujograma con indicacin y caracterizacin de los puntos
de emisin al aire, ubicacin y cantidad de los puntos de descarga al aire, descripcin y
planos de los ductos, chimeneas, o fuentes dispersas, e indicacin de sus materiales,
medidas y caractersticas tcnicas;
g) Informacin tcnica sobre produccin prevista o actual, proyectos de expansin y
proyecciones de produccin a cinco (5) aos;
h) Modificado por el art. 4, Decreto Nacional 2107 de 1995Materias primas, combustibles y
otros materiales utilizados;
i) Diseo de los sistemas de control de emisiones atmosfricas existentes o proyectados,
su ubicacin e informe de ingeniera;
j) Si utiliza controles al final de proceso para el control de emisiones atmosfricas, o
tecnologas limpias, o ambos;
Pargrafo 1.- El solicitante deber anexar adems a la solicitud los siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal, si es persona jurdica;
b) Poder debidamente otorgado, si se obra por intermedio de apoderado;
c) Constancia del pago de los derechos de trmite y otorgamiento del permiso, en los
trminos y condiciones establecidos en el artculo 77 de este Decreto.
Pargrafo 2.- Requerirn, adems, la presentacin de estudios tcnicos de dispersin, como
informacin obligatoria, por la naturaleza o impacto de la obra o actividad proyectada, las
solicitudes de permisos de emisin atmosfrica para refineras de petrleos, fbricas de
cementos, plantas de cementos, plantas qumicas y petroqumicas, siderrgicas, quemas abiertas
controladas en actividades agroindustriales y plantas termoelctricas. El Ministerio del Medio
Ambiente establecer los criterios y factores a partir de los cuales los incineradores, minas y
canteras requerirn estudios tcnicos de dispersin y regular los dems casos en que la
presentacin de dichos estudios sean requeridos.
Pargrafo 3.- La autoridad ambiental competente, sin perjuicio de su facultad de solicitar
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informacin completa sobre procesos industriales, deber guardar la confidencialidad de la

informacin que por ley sea reservada, a la que tenga acceso o que le sea suministrada por los
solicitantes de permisos de emisin atmosfrica.
Pargrafo 4.- No se podrn exigir al solicitante sino aquellos requisitos e informaciones que
sean pertinentes, atendiendo a la naturaleza de la actividad u obra para la cual se solicita el
permiso, al lugar donde se desarrolle o a la comunidad a la que afecte.
Cuando la autoridad ambiental competente posea la informacin requerida para la solicitud del
otorgamiento o de renovacin del permiso de emisin, segn el caso no la exigir como requisito
al solicitante.
Artculo 76.- Trmite del Permiso de Emisin Atmosfrica. Una vez presentada, personalmente
y por escrito, la solicitud del permiso se tramitar de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Recibida la solicitud, la autoridad ambiental competente, dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes, dictar un auto de iniciacin de trmite que se notificar y publicar en
los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de 1993. En caso de que la solicitud no rena los
requisitos exigidos, en el mismo auto de iniciacin de trmite, se indicarn al interesado las
correcciones o adiciones necesarias, para que las subsane o satisfaga en el trmino de
diez (10) das hbiles, vencidos los cuales, si no se hubiere dado cumplimiento a lo
establecido por la autoridad ambiental, se rechazar.
2. Si la autoridad ante la cual se surte el trmite considera necesaria una visita tcnica de
inspeccin al lugar respectivo, la ordenar para que se practique dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes y as lo indicar en el auto de iniciacin de trmite o una vez
allegada la informacin solicitada, en el cual se precisar la fecha, hora y lugar en que habr
de realizarse.
3. Ejecutoriado el auto de iniciacin de trmite o allegada por el peticionario la informacin
adicional requerida por la autoridad ambiental, sta dispondr de cinco (5) das hbiles
adicionales para solicitar a otras autoridades o entidades rendir dentro de los quince das
siguientes a la fecha de la comunicacin que as lo solicite, los conceptos tcnicos o
informaciones que sean necesarios para la concesin del permiso. Del trmino aqu
previsto se prescindir en caso de que no sean necesarios dichos conceptos o
informaciones.
4. Presentada a satisfaccin toda la documentacin por el interesado, o recibida la
informacin adicional solicitada, o vencido el trmino para ser contestado el requerimiento
de concepto e informaciones adicionales a otras autoridades o entidades, la autoridad
ambiental competente decidir si otorga o niega el permiso, en un trmino no mayor de
sesenta (60) das hbiles.
5. Modificado por el art. 5, Decreto Nacional 2107 de 1995 La resolucin por la cual se
otorga o se niega el permiso deber ser motivada y contra ella proceden los recursos de
reposicin y de apelacin.
6. Para los efectos de publicidad de las decisiones que pongan fin a la actuacin, se
observar lo dispuesto en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
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Pargrafo 1.- Cuando se solicite un permiso de emisin como parte de una licencia ambiental
nica, se seguirn los trminos y procedimientos para el trmite y expedicin de sta.
Pargrafo 2.- La informacin presentada por el solicitante deber ser veraz y fidedigna y es su
deber afirmar que as lo hace, bajo la gravedad del juramento que se entender prestado por la
sola presentacin de la solicitud.
Artculo 77.- Derechos de Trmite y Otorgamiento de los Permisos. Los derechos tarifarios por
el trmite y otorgamiento del permiso sern fijados por la autoridad ambiental competente, de
acuerdo con la escala tarifaria establecida por el Ministerio del Medio Ambiente.
Artculo 78.- Contenido de la Resolucin de Otorgamiento del Permiso. El acto administrativo
por el cual se otorga el permiso de emisin contendr, cuando menos, lo siguiente:
1. Indicacin e identificacin de la persona o personas a quienes se otorga el permiso;
2. Determinacin, descripcin y ubicacin de la obra, actividad, establecimiento o proyecto
de instalacin, ampliacin o modificacin para el cual se otorga el permiso;
3. Consideraciones que han sido tenidas en cuenta para el otorgamiento del permiso;
4. La emisin permitida o autorizada, sus caractersticas y condiciones tcnicas y los
procesos o actividades que comprende, con la caracterizacin de los puntos de emisin;
5. El trmino de vigencia del permiso, el cual no podr ser superior a cinco (5) aos;
6. Sealamiento de los requisitos, condiciones y obligaciones que debe satisfacer y cumplir
el titular del permiso;
7. La obligacin a cargo del titular del permiso de contar con determinados equipos,
infraestructura o instalaciones o de introducir modificaciones a sus procesos, para
garantizar el cumplimiento de las condiciones ambientales exigidas;
8. Las garantas que debe otorgar el titular del permiso, a fin de asegurar el cumplimiento de
las obligaciones en l establecidas;
9. La atribucin de la autoridad ambiental para modificar unilateralmente, de manera total o
parcial, los trminos y condiciones del permiso, cuando por cualquier causa se hayan
modificado las circunstancias tenidas en cuenta al momento de otorgarlo, de conformidad
con lo establecido por los artculos 13 y 85 de este Decreto;
10. Los derechos y condiciones de oportunidad del titular del permiso para solicitar la
modificacin, total o parcial del mismo cuando hayan variado las condiciones de efecto
ambiental que fueron consideradas al momento de otorgarlo.
Artculo 79.- Plizas de Garanta de Cumplimiento. Cuando quiera que se otorgue un permiso
de emisin atmosfrica, la autoridad ambiental competente podr exigir al titular del mismo, el
otorgamiento de una pliza de garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del
mismo, hasta por un valor equivalente al 30% de los costos de las obras y actividades de control
de las emisiones al aire, cuando stas se requieran para ajustar las descargas contaminantes del
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solicitante a los estndares vigentes. El solicitante estimar el valor de dichas obras al momento
de la solicitud, para los efectos del otorgamiento de la pliza de garanta correspondiente.
La pliza presentada como garanta no exonera al titular del permiso de la responsabilidad del
cumplimiento de las obligaciones que el permiso le impone.
Cuando se hiciere efectiva la pliza de garanta de cumplimiento a favor de la autoridad ambiental
competente, los dineros provenientes de la misma sern utilizados para programas de mitigacin
y reparacin de los daos causados por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por el
permiso. El pago de la pliza no exonera al usuario de su obligacin de efectuar las obras o de
introducir las modificaciones que el permiso le ha impuesto, o de las responsabilidades civiles y
penales en que haya incurrido ni la exime de las sanciones administrativas que fueren
procedentes, pero su producto se abonar al valor total de las reparaciones o indemnizaciones
que fueren de su cargo.
Cuando la obra, industria o actividad requiera licencia ambiental, no ser necesario constituir la
pliza de garanta de que trata el presente artculo.
Artculo 80.- Del permiso de Emisin Atmosfrica para Obras, Industria o Actividades. Todas
las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que de conformidad con lo dispuesto por el
presente Decreto, requieran permiso de emisin atmosfrica para el desarrollo de sus obras,
industrias o actividades, tratase de fuentes fijas de emisin existentes o nuevas debern
obtenerlo, de acuerdo con las reglas establecidas por los artculos 98 y concordantes de este
Decreto.
Artculo 81.- Transferencia de Informacin y Archivos a las Nuevas Autoridades
Ambientales. Las autoridades que con anterioridad a la vigencia de la Ley 99 de 1993 eran
responsables del otorgamiento de los permisos de emisin de sustancias al aire procedern a:
1. Realizar un inventario de la informacin disponible en sus archivos, registros sanitarios y
ambientales;
2. Clasificar y determinar el tipo, nmero y vigencia de los permisos otorgados, y
3. Facilitar a las autoridades ambientales componentes, la informacin que stas requieran,
tales como los expedientes y archivos tcnicos, para el otorgamiento de permisos de
emisin.
Artculo 82.- Cesin. Tanto durante la etapa de otorgamiento, como durante la vigencia del
permiso de emisin, el solicitante o el titular del permiso podr ceder a otras personas sus
derechos y obligaciones, pero ese acto slo tendr efectos una vez se haya comunicado
expresamente la cesin a la autoridad ambiental competente. El cedente deber agregar al
escrito en que comunica la cesin, copia autntica del acto o contrato en que la cesin tiene
origen.
El cesionario sustituye en todos los derechos y obligaciones al solicitante o al titular cedente del
permiso, sin perjuicio de la responsabilidad del Cedente, por violacin a normas ambientales.
Artculo 83.- Comercializacin de Cupos. El Ministerio del Medio Ambiente podr reglamentar
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los mecanismos de cesin comercial de cupos de emisin.

Artculo 84.- Suspensin y Revocatoria. El permiso de emisin podr ser suspendido o
revocado, mediante resolucin motivada, sustentada en concepto tcnico, segn la gravedad de
las circunstancias que se aprecien, por la misma autoridad ambiental que lo otorg.
A) La suspensin del permiso de emisin podr adoptarse en los siguientes casos:
1. Cuando el titular del permiso haya incumplido cualquiera de los trminos,
condiciones, obligaciones y exigencias establecidas en el permiso o licencia
ambiental nica, consagrados en la ley, los reglamentos o en la resolucin de
otorgamiento.
2. En los eventos de declaratoria de los niveles de prevencin, alerta o emergencia.
En el acto que ordene la suspensin se indicar el trmino de duracin de la misma, o
la condicin a que se sujeta el trmino de su duracin.
B) La revocatoria proceder:
1. Cuando el titular haya incumplido las obligaciones, trminos y condiciones del
permiso o cuando hubiere cometido los delitos de falsedad o fraude, previamente
declarados por el juez competente, o grave inexactitud en la documentacin o
informacin ambiental suministrada a las autoridades ambientales.
2. Cuando el titular de un permiso suspendido, violare las obligaciones y restricciones
impuestas por el acto que ordena la suspensin.
3. Cuando por razones ambientales de especial gravedad o por una grave y
permanente amenaza a la salud humana o al medio ambiente, sea definitivamente
imposible permitir que contine la actividad para la cual se ha otorgado el permiso.
Pargrafo 1.- En los casos en que la suspensin o la revocatoria se impongan como sanciones
por la comisin de infracciones, se seguir el procedimiento sealado en el pargrafo 3 del
artculo 85 de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo 2.- La modificacin o suspensin de los permisos de emisin, por razones de
precaucin, proceder como medida transitoria mientras se restablecen los niveles permisibles
de concentracin de contaminantes sobre cuya base y en consideracin a los cuales dichos
permisos fueron expedidos.
La suspensin del permiso, ordenada como medida de precaucin, en razn de su naturaleza, no
requerir de traslado alguno al titular de aqul.
Artculo 85.- Modificacin del Permiso. El permiso de emisin podr ser modificado total o
parcialmente, previo concepto tcnico, por la misma autoridad ambiental que lo otorg, en los
siguientes casos:
1. De manera unilateral, cuando por cualquier causa hayan variado de manera sustancial las
circunstancias y motivos de hecho y de derecho tenidos en cuenta al momento de otorgarlo.
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2. A solicitud de su titular, durante el tiempo de su vigencia, en consideracin a la variacin

de las condiciones de efecto ambiental de la obra, industria o actividad autorizada, que
hubieran sido consideradas al momento de otorgar el permiso.
Cuando en un proceso industrial se introduzcan cambios en los combustibles utilizados que el
permiso ampara o autoriza, es obligatorio para el titular del permiso solicitar su modificacin, so
pena de que sea suspendido o revocado por la autoridad ambiental competente.
Artculo 86.- Vigencia, Alcance y Renovacin del Permiso de Emisin Atmosfrica. El
permiso de emisin Atmosfrica tendr una vigencia mxima de cinco (5) aos, siendo renovable
indefinidamente por perodos iguales.
Las modificaciones de los estndares de emisin o la expedicin de nuevas normas o
estndares de emisin atmosfrica, modificarn las condiciones y requisitos de ejercicio de los
permisos vigentes.
Los permisos de emisin para actividades industriales y comerciales, si se trata de actividades
permanentes, se otorgarn por el trmino de cinco (5) aos; los de emisiones transitorias,
ocasionadas por obras, trabajos o actividades temporales, cuya duracin sea inferior a cinco (5)
aos, se concedern por el trmino de duracin de dichas obras, trabajos o actividades, con
base en la programacin presentada a la autoridad por el solicitante del permiso.
Para la renovacin de un permiso de emisin atmosfrica se requerir la presentacin, por el
titular del permiso, de un nuevo "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) a que se refiere el
artculo 97 de este Decreto, ante la autoridad ambiental competente, con una antelacin no
inferior a sesenta (60) das de la fecha de vencimiento del trmino de su vigencia, o la tercera
parte del trmino del permiso, si su vigencia fuere inferior a sesenta (60) das. La presentacin
del formulario (IE-1) har las veces de solicitud de renovacin.
La autoridad, con base en los informes contenidos en el formulario, dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a su presentacin, podr exigir informacin complementaria al peticionario y
verificar, mediante visita tcnica, que se practicar dentro de los quince (15) das siguientes, si
han cumplido las condiciones iniciales del permiso otorgado o si se requiere su adicin con
nuevas exigencias, atendiendo a variaciones significativas en las condiciones de las emisiones, o
de su dispersin, y a las normas y estndares vigentes.
Si presentada la solicitud, o allegada la informacin adicional solicitada, o practicada la visita, no
hubiere observaciones, la autoridad ambiental competente deber expedir el acto administrativo
mediante el cual renueva el respectivo permiso, por el mismo trmino y condiciones al inicial. Si la
autoridad ambiental tuviere observaciones que formular, se las comunicar al solicitante para que
este las responda en el trmino de diez (10) das hbiles vencidos los cuales, decidir
definitivamente sobre la renovacin o no del permiso.
Si transcurridos noventa (90) das de realizada la visita o allegada la informacin complementaria,
un permiso cuya renovacin haya sido oportunamente solicitada y la autoridad ambiental
competente no hubiere notificado al solicitante ninguna decisin sobre la solicitud, el permiso se
entender renovado por el mismo trmino y condiciones iguales al inicial, sin perjuicio de las
atribuciones de la autoridad para revocarlo, suspenderlo o modificarlo, en los casos previstos por
la Ley y los reglamentos.
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La presentacin extempornea de la solicitud de renovacin conjuntamente con el formulario (IE1) dar lugar a la imposicin de multas, previo el procedimiento establecido para tal efecto y sin
perjuicio de las dems sanciones que procedan por la falta de permiso vigente o por otras
infracciones conexas.
Pargrafo.- Adicionado por el art. 6, Decreto Nacional 2107 de 1995
Artculo 87.- Denegacin de la Renovacin del Permiso. La renovacin del permiso de
emisin atmosfrica se denegar si mediare la ocurrencia de alguno de los eventos previstos en
los numerales 1,2 y 3 del literal B) del artculo 84 de este Decreto.
Artculo 88.- Notificacin y Publicidad. Todos los actos definitivos relativos a permisos, tales
como los que otorgan, suspenden, revocan, modifican o renuevan, estn sometidos al mismo
procedimiento de notificacin y publicidad consagrado en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Artculo 89.- Permisos de Emisin de Ruido. Los permisos para la realizacin de actividades o
la ejecucin de obras y trabajos, generadores de ruido que supere los estndares de presin
sonora vigentes, o que deban ejecutarse en horarios distintos de los establecidos por los
reglamentos, sern otorgados por los alcaldes municipales o distritales, o por la autoridad de
polica del lugar, de conformidad con las normas y procedimientos establecidos por el Cdigo
Nacional de Polica.
El permiso de que trata este artculo, tendr vigencia por el tiempo de duracin de la actividad o
trabajo correspondiente, su trmino se indicar en el acto de su otorgamiento, y proceder para
la celebracin de actos particulares. El otorgamiento del permiso de que trata este artculo se
har en el mismo acto que autorice la actividad generadora del ruido y en l se establecern las
condiciones y trminos en que el permiso se concede. No podr concederse permiso para la
realizacin de actividades que emitan ruido al medio ambiente en los Sectores A, o de
tranquilidad y silencio, de que trata el artculo 15 de este Decreto, salvo para la construccin de
obras.
CAPTULO VIII
MECANISMOS DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN PARA FUENTES MVILES.
Artculo 90.- Clasificacin de Fuentes Mviles. El Ministerio del Medio Ambiente determinar
las fuentes mviles terrestres, areas, fluviales o martimas a las que se aplicarn los respectivos
estndares de emisin.
Artculo 91.- Certificacin del Cumplimiento de Normas de Emisiones para Vehculos
Automotores. Reglamentado por la Resolucin del Min. Ambiente 910 de 2008. Para la
importacin de vehculos automotores, el INCOMEX exigir, a efectos de conceder el registro de
importacin, a los fabricantes, ensambladores e importadores la presentacin de una
certificacin expedida por la casa fabricante o la que sea propietaria del diseo, visada por la
autoridad ambiental competente del pas de origen o por un laboratorio autorizado, en donde se
acredite que los vehculos cumplen con las normas de emisin por peso vehicular establecidas
por el Ministerio del Medio Ambiente. Inciso. Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 1228 de
1997
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Para la importacin de vehculos diesel se requerir certificacin de que cumplen con las normas
sobre emisiones, opacidad y turbocarga, establecidas en el artculo 38 de este Decreto. La
importacin de vehculos diesel con carrocera, requerir certificacin de que la orientacin y
especificaciones del tubo de escape cumple con las normas.
Para la circulacin de vehculos automotores se requerir adems una certificacin del
cumplimiento de las normas de emisin en condiciones de marcha mnima o ralent y de
opacidad, segn los procedimientos y normas que el Ministerio del Medio Ambiente establezca.
La autoridad ambiental competente y las autoridades de polica podrn exigir dichas
certificaciones para los efectos de control de la contaminacin.
Pargrafo.- El Ministerio del Medio Ambiente establecer los requisitos y certificaciones a que
estarn sujetos los vehculos y dems fuentes mviles, sean importados o de fabricacin nacional,
en relacin con el cumplimiento de normas sobre emisiones de sustancias sometidas a los
controles del Protocolo de Montreal.
Artculo 92.- Evaluacin de Emisiones de Vehculos Automotores.El Ministerio del Medio
Ambiente, mediante resolucin, establecer los mecanismos para la evaluacin de los niveles de
contaminantes emitidos por los vehculos automotores en circulacin, procedimiento que ser
dado a conocer al pblico en forma oportuna.
Modificado por el art. 7, Decreto Nacional 2107 de 1995 El Ministerio del Medio Ambiente
establecer los requisitos tcnicos y condiciones que debern cumplir los centros de diagnstico
oficiales o particulares para efectuar la verificacin de emisiones de fuentes mviles. Dichos
centros debern contar con la dotacin completa de los aparatos de medicin y diagnstico
ambiental exigidos, en correcto estado de funcionamiento, y con personal capacitado para su
operacin, antes del 1 de noviembre de 1995.
Modificado por el art. 7, Decreto Nacional 2107 de 1995 La evaluacin de los contaminantes
emitidos por la fuentes mviles se iniciar a partir del 1 de enero de 1996, se efectuar
anualmente y ser requisito indispensable para el otorgamiento del certificado de movilizacin.
CAPTULO IX
MEDIDAS PARA LA ATENCIN DE EPISODIOS DE CONTAMINACIN Y PLAN DE
CONTINGENCIA PARA EMISIONES ATMOSFRICAS.
Artculo 93.- Medidas para Atencin de Episodios. Modificado por el art. 3, Decreto Nacional
979 de 2006. Cuando en virtud del resultado de estudios tcnicos de observacin y seguimiento
de la calidad del aire en un rea, se declare alguno de los niveles de Prevencin, Alerta o
Emergencia, adems de las otras medidas que fueren necesarias para restablecer el equilibrio
alterado, la autoridad ambiental competente proceder, segn las circunstancias lo aconsejen, a
la adopcin de las siguientes:
1. En el nivel de prevencin:
a) Informar al pblico a travs de los medios de comunicacin sobre la ocurrencia del
episodio y la declaratoria del Nivel de Prevencin.
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b) Restringir la circulacin de vehculos de servicio pblico y particulares de modelos

anteriores a 10 aos.
c) Restringir el horario de funcionamiento de incineradores y de actividades
industriales contaminantes que ms incidan en la ocurrencia o agravamiento del
episodio.
d) Ejercer estricta vigilancia sobre las fuentes fijas que ms incidan en la elevacin de
los niveles de concentracin de contaminantes, tales como las que empleen carbn,
fuel oil o crudo como combustible, restringir la emisin de humos y su opacidad y
reducir su tiempo mximo de exposicin.
2. En el nivel de alerta.
Adicionalmente a las medidas de prevencin tomadas, se aplicarn las siguientes:
a) Informar al Pblico a travs de los medios de comunicacin sobre la ocurrencia del
episodio y la declaratoria del Nivel de Alerta.
b) Restringir y, si fuere el caso, prohibir la circulacin de vehculos de transporte
pblico y privado.
c) Ordenar el cierre temporal de los establecimientos industriales que infrinjan o
excedan las normas de emisin establecidas para controlar el episodio.
d) Restringir o prohibir, si fuere el caso, el funcionamiento de incineradores.
e) Suspender las quemas abiertas controladas en zonas agrcolas.
3. En el nivel de emergencia.
Adicionalmente a las medidas de prevencin y de alerta se aplicarn las siguientes:
a) Informar al pblico a travs de los medios de comunicacin sobre la ocurrencia del
episodio y la declaratoria del Nivel de Emergencia.
b) Restringir o prohibir el funcionamiento de toda fuente fija de emisin.
c) Restringir o prohibir la circulacin de vehculos o de toda fuente mvil que no est
destinada a la evacuacin de la poblacin o a la atencin de la emergencia.
d) Ordenar, si fuere el caso, la evacuacin de la poblacin expuesta.
Pargrafo 1.- La autoridad ambiental competente podr tomar segn la naturaleza del episodio
y con el fin de controlarlo y enfrentarlo, todas o algunas de las medidas previstas para cada nivel.
Pargrafo 2.- Los Ministerios de Gobierno, Salud y Medio Ambiente establecern
conjuntamente, mediante resolucin, las reglas, acciones y polticas necesarias para coordinar la
aplicacin de las medidas de atencin de episodios de contaminacin de que trata este artculo,
con el sistema nacional de prevencin de desastres y atencin de emergencias.
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Artculo 94.- De los Planes de Contingencia por Contaminacin Atmosfrica

Definicin. Modificado por el art. 4, Decreto Nacional 979 de 2006. Es el conjunto de estrategias
y acciones y procedimientos preestablecidos para controlar y atender los episodios por
emisiones atmosfricas que puedan eventualmente presentarse en el rea de influencia de
actividades generadoras de contaminacin atmosfrica, para cuyo diseo han sido considerados
todos los sucesos y fuentes susceptibles de contribuir a la aparicin de tales eventos
contingentes.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos tendrn a su cargo
establecer planes de contingencia dentro de las reas de su jurisdiccin, y en especial en zonas
de contaminacin crtica, para hacer frente a eventuales episodios de contaminacin. As mismo,
podrn imponer a los agentes emisores responsables de fuentes fijas, la obligacin de tener
planes de contingencia adecuados a la naturaleza de la respectiva actividad y exigir de stos la
comprobacin de eficacia de sus sistemas de atencin y respuesta, mediante verificaciones
peridicas.
Artculo 95.- Obligacin de Planes de Contingencia. Sin perjuicio de la facultad de la autoridad
ambiental para establecer otros casos, quienes exploren, exploten, manufacturen, refinen,
transformen, procesen, transporten, o almacenen hidrocarburos o sustancias txicas que puedan
ser nocivas para la salud, los recursos naturales renovables o el medio ambiente, debern estar
provistos de un plan de contingencia que contemple todo el sistema de seguridad, prevencin,
organizacin de respuesta, equipos, personal capacitado y presupuesto para la prevencin y
control de emisiones contaminantes y reparacin de daos, que deber ser presentado a la
Autoridad Ambiental Competente para su aprobacin.
CAPTULO X
VIGILANCIA Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PARA FUENTES FIJAS.
Artculo 96.- Vigilancia y Control. Corresponde a la autoridad ambiental competente ejercer la
vigilancia, verificacin y control del cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto y
tomar, cuando sea del caso, las medidas de prevencin y correccin que sean necesarias.
Artculo 97.- Rendicin del Informe de Estado de Emisiones- Oportunidad y
Requisitos. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin del presente Decreto, todas
las fuentes fijas existentes en el territorio nacional, que realicen emisiones contaminantes al aire o
actividades capaces de generarlas, sometidas a control por los reglamentos, o que lo hagan por
encima de los rangos o factores mnimos establecidos por las normas, a partir de los cuales es
obligatoria la obtencin del permiso de emisin, debern presentar ante la autoridad ambiental
competente una declaracin que se denominar "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) que
deber contener, cuando menos, lo siguiente: Modificado por el art. 8, Decreto Nacional 2107 de
1995
a) La informacin bsica, relacionada con la localizacin, tipo de actividad, representacin
legal y dems aspectos que permitan identificar la fuente contaminante;
b) Los combustibles y materias primas usados, su proveniencia, cantidad, forma de
almacenamiento y consumo calrico por hora;
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c) La informacin sobre cantidad de bienes o servicios producidos, tecnologa utilizada,

caractersticas de las calderas, hornos, incineradores, ductos y chimeneas y de los
controles a la emisin de contaminantes al aire, si fuere el caso por la naturaleza de la
actividad; o las caractersticas detalladas de la operacin generadora de la contaminacin,
si se trata de puertos, minas a cielo abierto, canteras, obras o trabajos pblicos o privados;
d) Si tiene, o no, permiso vigente para la emisin de contaminantes al aire, expedido por la
autoridad competente, con anterioridad a la vigencia de este Decreto y, en caso afirmativo,
el trmino de vigencia de este Decreto y en caso afirmativo, el trmino de vigencia las
condiciones bsicas de emisin autorizada;
e) Informar sobre los niveles de sus emisiones;
f) La informacin adicional que establezca el Ministerio del Medio Ambiente;
Pargrafo.- El Ministerio del Medio Ambiente producir y editar un, formulario nico nacional
denominado "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1), el cual deber ser llenado y presentado
oportunamente, ante la autoridad ambiental competente para otorgar las licencias o permisos
correspondientes, por la persona responsable de la emisin o por su representante legal.
El informe de que trata este artculo se presentar bajo juramento de que la informacin
suministrada es veraz y fidedigna. El juramento se considerar prestado con la sola presentacin
de la declaracin. Cualquier fraude o falsedad, declarada por juez competente en la informacin
suministrada a las autoridades, o la grave inexactitud de la misma, dar lugar a la imposicin de
las sanciones previstas por la ley y los reglamentos, sin perjuicio de las acciones penales que
procedan por falso testimonio, falsedad en documento pblico, o por la comisin de cualquier otro
delito o contravencin conexos.
Pargrafo 2.- Quienes presenten oportunamente su declaracin contentiva del "Informe de
Estado de Emisiones" (IE-1) y siempre y cuando aporten informacin fidedigna y verificable,
tendrn derecho, por una sola vez, a una reduccin equivalente al 50% en las multas a que haya
lugar por la falta de permiso o autorizacin vigentes para la emisin de contaminantes al aire, o
por el incumplimiento de las normas y estndares de emisin aplicables.
Pargrafo 3.- La omisin en la presentacin oportuna de la declaracin contentiva del "Informe
de Estado de Emisiones" (IE-1) acarrear la suspensin hasta por un (1) ao de las actividades,
obras o trabajos, causantes de emisiones atmosfricas, el cierre por el mismo tiempo de la
suspensin del respectivo establecimiento industrial o comercial, y multas diarias equivalentes a
un salario mnimo mensual por cada da de retardo.
Pargrafo 4.- Con base en la informacin contenida en los "Informes de Estado de Emisiones",
las autoridades ambientales crearn y organizarn, dentro del ao siguiente al vencimiento del
trmino de recibo de los formularios (IE-1) una base de datos que ser utilizada como fuente
oficial de informacin para todas las actividades y acciones que se emprendan y las medidas
administrativas que se tomen, en relacin con los fenmenos de contaminacin del aire.
Pargrafo 5.- Ser obligatorio para los titulares de permisos de emisin atmosfrica la
actualizacin cuando menos cada cinco (5) aos del "Informe de Estado de Emisiones" mediante
la presentacin del correspondiente formulario (IE-1). Cada renovacin de un permiso de emisin
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atmosfrica requerir la presentacin de un nuevo informe de estados de emisin que contenga

la informacin que corresponda al tiempo de su presentacin. Las autoridades ambientales
competentes tendrn la obligacin de mantener actualizada la base de datos con la informacin
pertinente.
Artculo 98.- Aplicacin de Normas y Estndares para Fuentes Fijas. Las normas y estndares
que en desarrollo de este Decreto, dicte el Ministerio del Medio Ambiente antes del 1 de Junio de
1996, se aplicarn a las fuentes fijas de emisin de contaminantes al aire, existentes en todo el
territorio nacional, de conformidad con las siguientes reglas: Inciso. Modificado por el art. 9,
Decreto Nacional 2107 de 1995
1. Para las fuentes fijas que tuvieren autorizaciones sanitarias parte aire, sean
provisionales, de instalacin de funcionamiento, expedidas al amparo del Decreto 02 de
1982, que se encuentren vigentes, y estuvieren cumpliendo la normatividad ambiental
legalmente aplicable, las expresadas normas empezarn a regir a partir del vencimiento del
trmino de veinticuatro (24) meses, contados desde la fecha de vigencia de las respectivas
resoluciones ministeriales que adopten las nuevas normas o estndares de emisin. A este
mismo plazo estarn sujetas aquellas fuentes fijas que no estaban sujetas a control
conforme al Decreto 02 de 1982.
2. Para las fuentes fijas que no tuvieren autorizaciones sanitarias parte aire, de conformidad
con lo establecido por el Decreto 02 de 1982, o que an tenindolas no estuvieren
cumpliendo la normatividad ambiental legalmente aplicable, las expresadas normas
empezarn a regir a partir del vencimiento del trmino de dieciocho (18) meses, contados
desde la fecha de vigencia de las respectivas resoluciones ministeriales que adopten las
nuevas normas o estndares de emisin.
Pargrafo Transitorio: Adicionado por el Decreto Nacional 789 de 2010.
Artculo 99.- Extensin de Plazos para Adopcin de Tecnologas Limpias. No obstante lo
dispuesto en el artculo anterior, las fuentes fijas que dentro del (1) ao siguiente a la vigencia de
las resoluciones ministeriales que en desarrollo del presente Decreto fijen las normas y
estndares con anterioridad al 1 de Junio de 1996, presenten ante la respectiva autoridad
ambiental competente un Plan de Reconvercin a Tecnologa Limpia (PRTL) y demuestren
requerir para ello un plazo superior al establecido, en su caso, podrn pedir ser clasificadas en
las categoras Tipo III y Tipo IV de que trata el artculo siguiente. Dicha clasificacin se har sin
perjuicio de las sanciones que procedan contra los infractores, por la falta de autorizaciones
sanitarias para hacer emisiones al aire, o por el incumplimiento de las normas y estndares que
les sean aplicables.Inciso Modificado por el art. 10, Decreto Nacional 2107 de 1995
Las fuentes fijas cuyo Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) sea aprobado y fueren
clasificadas por la autoridad ambiental competente en las categoras de que trata el inciso
anterior, debern acogerse a la suscripcin de un Convenio de Reconversin a Tecnologa
Limpia (CRTL), sujeto al plazo de aplicacin de las normas y estndares y dems condiciones
que se acuerden en el respectivo convenio, dentro de los lmites establecidos para la categora
correspondiente. El Ministerio del Medio Ambiente, regular el contenido, alcance y requisitos de
los mencionados convenios.
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El trmino de presentacin del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias se reducir a seis

(6) meses, para los infractores que se encontraren en las situaciones descritas en el numeral 2
del artculo 98 de este Decreto.
Para los efectos aqu previstos, se considerarn nicamente como tecnologas limpias, los
instrumentos, mtodos y procedimientos de produccin, resultantes del ms avanzado desarrollo
de la ciencia y la tecnologa internacional, o sean desarrollados especficamente para el
cumplimiento de los objetos de reconversin a tecnologas limpias definidos en este Decreto, y
que sin siendo utilizados en las actividades industriales, comerciales o de servicio, han sido
diseados de manera tal, que como resultado de la respectiva actividad se produzca, en todo su
proceso, el mnimo impacto sobre el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud
humana.
Dichas tecnologas aunque pueden emplear procesos de combustin o combustibles ms
limpios, deben, adems de dar cumplimiento a las normas y estndares de emisiones al aire,
lograr efectivamente el cumplimiento de por lo menos dos (2) de los siguientes objetivos:
a) Reducir y minimizar la generacin de contaminantes, tanto en cantidad, por unidad de
produccin, como en toxicidad y peligrosidad, antes de ser tratados por los equipos de
control.
b) Reducir y minimizar la utilizacin de recursos naturales y de energa, por unidad de
produccin.
c) Reutilizar o reciclar subproductos o materias primas, por unidad de produccin o
incorporar a los procesos de produccin materiales reciclados.
Artculo 100.- De la Clasificacin de Industrias o Actividades Contaminantes. Segn el grado
de reconversin tecnolgica que requieran para reducir sus impactos sobre el medio ambiente,
los recursos naturales renovables y la salud humana, y para los efectos previstos en los artculos
precedentes, las fuentes fijas causantes de emisiones contaminantes a la atmsfera, se
clasificarn en las siguientes categoras, as:
a) Industrias o Actividades Tipo I: Las que no requieren reconversin a tecnologa limpia
o instalaciones adicionales de controles al final del proceso para ajustarse a las normas, ni
plazo de ajuste para la aplicacin de los estndares. A sta categora pertenecern,
adems de las existentes que se ajusten a su definicin, todas las fuentes fijas nuevas que
se establezcan a partir de la vigencia del presente Decreto.
b) Industrias o Actividades Tipo II: Las que requieren un bajo grado de reconversin a
tecnologa limpia, o controles al final del proceso, o ambos, y un plazo mximo de dos (2)
aos para la aplicacin de los estndares.
c) Industrias o Actividades Tipo III: Las que requieren un grado medio de reconversin a
tecnologa limpia, y un plazo superior a dos (2) aos e inferior a cinco (5) aos para la
aplicacin de los estndares.
d) Industrias o Actividades Tipo IV: Las que requieren un alto grado de reconversin a
tecnologa limpia y plazo superior a cinco (5) aos e inferior a diez (10) aos para la
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aplicacin de los estndares.

Pargrafo 1.- Tratndose de infractores, el plazo de dos (2) aos a que se refieren los literales
b) y c) de este artculo se reducir a dieciocho (18) meses, sin perjuicio de la facultad de las
autoridades ambientales para exigir el cumplimiento de la normatividad aplicable.
Pargrafo 2.- Los reglamentos correspondientes, que al efecto se expidan, establecern un
rgimen especial de descuento de tasas retributivas y compensatorias a las fuentes fijas que
adopten y ejecuten debidamente los Planes de Reconversin a Tecnologas Limpias.
Pargrafo 3.- Modificado por el art. 11, Decreto Nacional 2107 de 1995 Dentro del (1) ao
siguiente a la vigencia de las resoluciones ministeriales, que con base en el presente Decreto y
con anterioridad al 1 de Junio de 1996 fijen las normas y estndares de emisiones atmosfricas
para fuentes fijas, el Ministerio de Minas y Energa presentar ante el Ministerio del Medio
Ambiente, un Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias (PRTL) para las plantas
termoelctricas de generacin de energa elctrica, as como para las refineras de petrleo
existentes en el pas. El Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Minas y Energa
establecern conjuntamente, en el Convenio de Reconversin a Tecnologa Limpia (CRTL)
respectivo, adems de las condiciones que se definen en el siguiente artculo, los plazos de
reconversin, que de manera excepcional podrn ser mayores a los definidos en el literal d) del
presente artculo sin exceder de quince (15) aos.
Artculo 101.- De la fijacin de Plazos de Ajuste para el Cumplimiento de las
Normas. Atendiendo a la clasificacin de que trata el artculo anterior, la autoridad ambiental
competente examinar, dentro de los ocho (8) meses siguientes a su presentacin, la solicitud de
clasificacin y el Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) de cada peticionario,
establecer las reglas a que se sujetar el desarrollo del plan y las consignar en un Convenio de
Reconversin a Tecnologa Limpia (CRTL), en el que se establecern los plazos definitivos para
las transformaciones y ajustes de los procesos y de las tecnologas, las caractersticas bsicas de
la reconversin tecnolgica a desarrollarse, adems de la aplicacin de las normas y estndares
correspondientes y las consecuencias del incumplimiento del convenio.
El incumplimiento de los Convenios de Reconversin a Tecnologa Limpia (CRTL), dar lugar a la
suspensin temporal o al cierre definitivo del establecimiento comercial o industrial, segn sea el
caso.
Las solicitudes de clasificacin y los Planes de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) podrn
presentarse conjuntamente por varios peticionarios cuando realicen las mismas actividades de
produccin, renan iguales condiciones o caractersticas tcnicas y operen en la misma rea.
Artculo 102.- Trminos para la adopcin de Tecnologas Limpias.Las fuentes fijas y
actividades generadoras de emisiones atmosfricas, que opten por solicitar su clasificacin en
las categoras Tipo III y Tipo IV, para hacer reconversin a tecnologa limpia que requiera un plazo
superior a un ao y medio (1,5) o dos (2) aos, segn sea el caso, debern presentar ante la
autoridad ambiental competente, un Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) en el que
se precisarn los aspectos tcnicos, econmicos y financieros que permitan fijar los requisitos
para su cumplimiento.
El Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) deber incluir una definicin precisa de los
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cambios parciales o totales en los procesos de produccin, sin excluir necesariamente el uso de
controles al final del proceso, que requiriendo un plazo superior a un ao y medio (1,5) o a dos (2)
aos, segn sea el caso, para ser implementado, por razones tcnicas, econmicas o
financieras, conduzcan a la obtencin de los objetivos de que trata el artculo 99 de este Decreto.
El Plan deber contener, adems, un estimativo de la reduccin o minimizacin de las emisiones
contaminantes a la atmsfera, tanto en su cantidad, por unidad de produccin, como en su
toxicidad y peligrosidad, antes de ser tratados por los equipos de control; de la reduccin o
minimizacin en la utilizacin de recursos naturales y energa, por unidad de produccin, una
descripcin tcnica de los procesos de reutilizacin o reciclaje, as como de las cantidades de los
subproductos o materias primas reciclados o reutilizados, por unidad de produccin y un
presupuesto del costo total de la reconversin. As mismo, una descripcin de los procesos de
combustin o del uso de combustible ms limpios, si stos se emplearen.
Dentro de los lmites y normas establecidos por el presente Decreto, los plazos definitivos para
las transformaciones y ajustes de los procesos y de las tecnologas, y las caractersticas tcnicas
bsicas de la reconversin tecnolgica a desarrollarse en el Plan de Reconversin a Tecnologas
Limpias PRTL, que se vayan a consignar en el Convenio de Reconversin a Tecnologas Limpias
(CRTL), sern concertados por la autoridad ambiental competente, y el peticionario dentro de los
seis (6) meses siguientes a la presentacin de la solicitud. Se excluye de dicha concertacin la
determinacin de condiciones y consecuencias de incumplimiento y la aplicacin de las
sanciones a que hubiere lugar, las cuales estarn sujetas a las definiciones del presente Decreto.
Artculo 103.- Efectos de la Aprobacin del Plan y del Convenio de Reconversin a
Tecnologas Limpias-Permisibilidad de las Emisiones. La aprobacin del Plan de Reconversin
a Tecnologa Limpia (PRTL) por la autoridad ambiental competente y la suscripcin del Convenio
(CRTL) correspondiente, tendr por efecto permitir, en las condiciones establecidas por el Plan y
el Convenio, la emisin al aire de sustancias contaminantes, siempre y cuando se observen y
cumplan por la fuente fija contaminante, de manera estricta y puntual, las obligaciones a que se
encuentra sujeta, de conformidad con lo previsto en este Decreto.
Ninguna fuente fija sometida al incumplimiento de un Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia
(PRTL) podr obtener permiso de emisin atmosfrica sino como resultado del satisfactorio
cumplimiento de las obligaciones contradas en el Plan y el Convenio y una vez stos hayan
concluido. Vencido el trmino del Convenio de Reconversin a Tecnologa Limpia (CRTL), la
autoridad ambiental otorgar el permiso de emisin atmosfrica, si el cumplimiento por parte de
la fuente fija hubiere sido satisfactorio y lo negar si ha habido incumplimiento. La negacin del
permiso acarrear la suspensin inmediata de obras y actividades y el cierre del establecimiento.
Artculo 104.- Oportunidad de los Planes de Reconversin a Tecnologas Limpias. En ningn
caso podr pedirse, concederse o aprobarse, a una misma fuente fija, ms de un Plan de
Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) o solicitar su prrroga.
Quienes bajo el Decreto 2 de 1982 estuvieren bajo el rgimen de Plan de Cumplimiento, sern
considerados infractores si no han dado cumplimiento oportuno a las obligaciones que de l se
derivan. La existencia de un Plan de Cumplimiento, bajo la vigencia del Decreto 2 de 1982, no
exime a la fuente fija a l sometida del cumplimiento de las obligaciones de que trata el presente
Decreto, ni sustituye el Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, ni la exime de la obligacin
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legal de obtener permiso de emisin de conformidad con las nuevas disposiciones legales y
reglamentarias.
Artculo 105.- De la Improbacin del Plan de Reconversin. En los siguientes casos
proceder, mediante resolucin motivada, la improbacin del Plan de Reconversin a Tecnologa
Limpia:
1. Si fuere presentado extemporneamente;
2. Si la tecnologa que se propone implementar no reuniere las caractersticas tcnicas
exigidas por el artculo 99 de este Decreto;
3. Si a la fecha de su presentacin se adeudaren multas por la comisin de infracciones a
las normas y estndares ambientales;
4. Si las informaciones aportadas en el "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) o en la
solicitud del Plan de Reconversin propuesto, son falsas;
5. Si pese a la presentacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, la autoridad
ambiental considera, con fundadas razones tcnicas, que dicha obra, industria o actividad
continuar causando contaminacin extrema y deterioro grave al medio ambiente o la salud
humana, sin posibilidades de cumplimiento de las normas de calidad y de emisin vigentes.
La improbacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, obliga al agente contaminador a
dar cumplimiento a las normas y estndares en las condiciones y dentro de los plazos ordinarios
de que trata el presente Decreto.
Artculo 106.- Revocatoria de la Aprobacin del Plan de Reconversin a Tecnologa
Limpia. La autoridad ambiental competente revocar unilateralmente la aprobacin al Plan de
Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL), declarar a resuelto y sin efectos el Convenio (CRTL)
correspondiente y har efectivo el rgimen de sanciones previsto por la ley y los reglamentos, y
exigir el inmediato cumplimiento de las normas y estndares vigentes en los siguientes casos:
1. Si existe manifiesto y reiterado incumplimiento de los compromisos adquiridos en el Plan
y el Convenio; o cuando est comprobado el incumplimiento por parte de los responsables
de la obra, industria o actividad, de lo ordenado por la autoridad ambiental competente o de
lo establecido en el Plan o en el Convenio de Reconversin o de lo dispuesto por las
normas y estndares aplicables.
2. Si pese a que se han ordenado ajustes o modificaciones al plan de reconversin, stos
no se realizan, en la forma y en el tiempo establecidos por la autoridad ambiental
competente.
Artculo 107.- Localizacin de Industrias y de Fuentes Fijas de Emisin. A partir de la vigencia
de este Decreto ningn municipio o distrito podr, dentro del permetro urbano, autorizar el
establecimiento o instalacin de una fuente fija de emisin de contaminantes al aire en zonas
distintas de las habilitadas para usos industriales en el territorio de su jurisdiccin.
Las industrias y dems fuentes fijas de emisin de contaminantes al aire que a la fecha de
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expedicin de este Decreto, estn establecidas u operen en zonas no habilitadas para uso
industrial, o en zonas cuyo uso principal no sea compatible con el desarrollo de actividades
industriales, dispondrn de un trmino de 10 aos, contados a partir de su vigencia, para
trasladar sus instalaciones a una zona industrial, so pena de cancelacin de la licencia o permiso
de funcionamiento y de la revocatoria definitiva de la licencia ambiental y de los permisos y
autorizaciones que hubieren sido conferidos por la autoridades ambientales, sin perjuicio de la
imposicin de las multas y dems sanciones previstas por la ley y los reglamentos.
Los municipios y distritos dentro del plazo fijado, dictarn las normas de zonificacin y uso del
suelo y otorgarn las necesarias facilidades para efectuar de la mejor manera posible la
relocalizacin de fuentes fijas de que trata este artculo.
Artculo 108.- De los Programas de Reduccin de la Contaminacin Clasificacin de reasFuente de Contaminacin. Modificado por el art. 5, Decreto Nacional 979 de 2006. Con el fin de
adelantar programas localizados de reduccin de la contaminacin atmosfrica, el Ministerio del
Medio Ambiente, en coordinacin con las autoridades ambientales regionales, podr clasificar
como reas-fuente, zonas urbanas o rurales del territorio nacional, segn la cantidad y
caractersticas de las emisiones y el grado de concentracin de contaminantes en el aire.
En dicha clasificacin se establecern los distintos tipos de reas, los lmites de emisin de
contaminantes establecidos para las fuentes fijas que operen en cada una de ellas, el rango o
ndice de reduccin de emisiones o descargas establecido para dichas fuentes y el trmino o
plazo de que stas disponen para efectuar la respectiva reduccin.
Para los efectos de que trata este artculo las reas-fuente de contaminacin se clasificarn en
cuatro (4) clases, a saber:
1. Clase I. reas de Contaminacin Alta: Aquellas en que la concentracin de
contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin o
dispersin, excede con una frecuencia igual o superior al 75% de los casos, la norma de
calidad anual. En estas reas debern tomarse medidas de contingencia, se suspender el
establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin de
emisiones que podrn extenderse hasta por diez (10) aos.
2. Clase II. reas de Contaminacin Media: Aquellas en que la concentracin de
contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y dispersin,
excede con una frecuencia superior al 50% e inferior al 75% de los casos, la norma de
calidad anual.
En estas reas debern tomarse medidas de contingencia, se restringir el establecimiento
de nuevas fuentes de emisin que podrn extenderse hasta por cinco (5) aos.
3. Clase III. reas de Contaminacin Moderada: Aquellas en que la concentracin de
calidad anual. En estas reas se tomarn medidas de prevencin, se controlar el
establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin que
podrn extenderse hasta por tres (3) aos.
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4. Clase IV. reas de Contaminacin Marginal: Aquellas en que la concentracin de

calidad anual.
Pargrafo 1.- La clasificacin de un rea fuente no exime a los agentes emisores ubicados
dentro del rea correspondiente, de las sanciones que procedan por la infraccin a las normas de
emisin que les sean aplicables.
Pargrafo 2.- En las reas-fuente, sin perjuicio del programa de reduccin de emisiones,
podrn adoptarse criterios de compensacin de emisiones para el establecimiento de nuevas
fuentes, cuando hubiere mejoras locales, comprobadas y sostenidas, en el nivel de calidad del
aire y siempre que la compensacin de emisiones no afecte el programa de reduccin
correspondiente.
Artculo 109.- Equipos de Medicin y Monitores de Seguimiento de la Contaminacin del Aire.
El Ministerio del Medio Ambiente establecer, por va general, las industrias y actividades que por
su alta incidencia en la contaminacin del aire, debern contar con estaciones de control y
equipos de medicin propios para efectuar, mediante monitores, el seguimiento constante de la
contaminacin atmosfrica ocasionada por sus emisiones o descargas. Los resultados de tales
mediciones debern estar a disposicin de la autoridad ambiental competente para su control.
Las autoridades ambientales podrn exigir a los agentes emisores obligados a la obtencin de
permisos e informes de estados de emisin a presentar peridicamente los resultados de los
muestreos de seguimiento y monitoreo de sus emisiones.
En los Planes de Reconversin a Tecnologa Limpia que se celebren con agentes emisores, se
podr imponer a stos por la autoridad competente, atendiendo a su incidencia en la
contaminacin del rea, la obligacin de disponer de equipos de medicin y seguimiento de los
fenmenos contaminantes que la actividad o industria correspondiente ocasione.
Artculo 110.- Verificacin del Cumplimiento de Normas de Emisin en Procesos Industriales.
Para la verificacin del cumplimiento de las normas de emisin por una fuente fija industrial, se
harn las mediciones de las descargas que sta realice en su operacin normal mediante alguno
de los siguientes procedimientos:
a) Medicin directa, por muestreo isocintico en la chimenea o ducto de salida: Es el
procedimiento consistente en la toma directa de la muestra de los contaminantes emitidos,
a travs de un ducto, chimenea, u otro dispositivo de descarga, en el que el equipo de
muestreo, simula o mantiene las mismas condiciones de flujo de salida de los gases de
escape;
b) Balance de masas: Es el mtodo de estimacin de la emisin de contaminantes al aire,
en un proceso de combustin o de produccin, mediante el balance estequiomtrico de los
elementos, sustancias o materias primas que reaccionan, se combinan o se transforman
qumicamente dentro del proceso, y que da como resultado unos productos de reaccin.
Con el empleo de este procedimiento, la fuente de contaminacin no necesariamente tiene
que contar con un ducto o chimenea de descarga; y
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c) Factores emisin: Es el mtodo de clculo para estimar la emisin de contaminantes al

aire en un proceso especfico, sobre la base de un registro histrico acumulado, de
mediciones directas, balances de masas y estudios de ingeniera, reconocido
internacionalmente por las autoridades ambientales.
Artculo 111.- Efecto Burbuja. Cuando en una instalacin industrial se presenten varios puntos
de emisin de contaminantes provenientes de calderas u hornos para generacin de calor o
energa que consuman el mismo combustible y descarguen el mismo contaminante, la suma de
sus emisiones puntuales ser la que se compare con la norma.
Si los puntos de emisin provienen de procesos productivos en donde se obtiene el mismo
producto o servicio y se descarga el mismo contaminante, mediante procesos tcnicos que no
son necesariamente iguales, la suma de las emisiones puntuales ser la que se compare con la
norma.
Pargrafo.- En los casos en que los puntos de emisin provengan de calderas u hornos que
consuman el mismo combustible, para efectos de comparacin de sus emisiones con la norma,
deber considerarse el consumo calorfico total de sus procesos de combustin.
Cuando los puntos de emisin provengan de procesos productivos donde se produzca el mismo
producto terminado, para efectos de comparacin de sus emisiones con la norma, se sumar la
produccin total de sus procesos.
Artculo 112.- Visitas de Verificacin de Emisiones. Las fuentes fijas de emisin de
contaminacin del aire o generacin de ruido, podrn ser visitadas en cualquier momento por
parte de funcionarios de la autoridad ambiental competente o por los auditores a quienes la
funcin tcnica de verificacin les haya sido confiada, los cuales al momento de la visita se
identificarn con sus respectivas credenciales, a fin de tomar muestras de sus emisiones
atmosfricas.
Pargrafo 1.- La renuencia por parte de los usuarios responsables, a tales inspecciones, dar
lugar a la aplicacin de las sanciones pertinentes.
Pargrafo 2.- La autoridad ambiental competente, podr solicitar a cualquier usuario, cuando lo
considere necesario, una muestra del combustible empleado para realizar un anlisis de
laboratorio.
Pargrafo 3.- Las autoridades ambientales podrn contratar con particulares la verificacin de
los fenmenos de contaminacin cuando no dispusieren del personal o de los instrumentos
tcnicos para realizar las inspecciones tcnicas o los anlisis de laboratorio requeridos. Los
costos de las verificaciones y anlisis tcnicos sern de cargo de los agentes emisores a
quienes se hace la inspeccin o la verificacin.
Artculo 113.- Informacin del Resultado de Verificacin. Cuando quiera que la autoridad
ambiental competente realice evaluacin o muestreo de las emisiones para verificar el
cumplimiento de las normas de emisin, debern informar los resultados obtenidos a los
responsables de las fuentes de emisin, o a cualquier persona que lo solicite.
Artculo 114.- Registros del Sistema de Control de Emisiones. Los responsables de fuentes
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fijas que tengan sistema de control de emisiones atmosfricas, debern llevar un registro de
operacin y mantenimiento del mismo. La autoridad competente podr revisarlo en cualquier
momento y solicitar modificaciones o adiciones.
Artculo 115.- Asistencia Tcnica e Informacin. Las Corporaciones Autnomas Regionales y
los Grandes Centros Urbanos, ofrecern asistencia Tcnica e Informacin para asesorar e
informar a pequeos y medianos agentes emisores en los aspectos relacionados con
reconversin a tecnologas limpias y controles al final del proceso, normatividad vigente y dems
aspectos que mejoren el nivel de informacin sobre los mecanismos tcnicos y legales de control
a la contaminacin del aire.
CAPTULO XI
Derogado por el art. 66, Ley 1333 de 2009
MEDIOS Y MEDIDAS DE POLICA Y RGIMEN DE SANCIONES.
Artculo 116.- De las medidas y Medios de Polica para la Proteccin del Aire. Las autoridades
ambientales, ejercern las funciones de polica que les atribuye la Ley 99 de 1993, y en tal virtud
podrn adoptar las medidas y utilizar los medios apropiados, para asegurar el cumplimiento de
las disposiciones del presente Decreto.
Artculo 117.- De las Infracciones. Se considerarn infracciones al presente reglamento, las
violaciones de cualesquiera de las regulaciones, prohibiciones y restricciones sobre emisiones
contaminantes, generacin de ruido y de olores ofensivos, por fuentes fijas o mviles, en
contravencin a lo dispuesto en el presente Decreto y en los actos administrativos de carcter
general en los que se establezcan los respectivos estndares y normas.
Artculo 118.- De las sanciones para Vehculos Automotores. Ante la comisin de infracciones
ambientales por vehculos automotores de servicio pblico o particular, se impondrn, por las
autoridades de trnsito respectivas, las siguientes sanciones:
1. Multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos diarios.
2. Suspensin de la licencia de conduccin hasta por seis (6) meses, por la segunda vez,
adems de una multa igual a la prevista en el numeral 1, si el conductor fuere el propietario
del vehculo.
3. Revocatoria o caducidad de la licencia de conduccin, por la tercera vez, adems de una
multa igual a la prevista en el numeral 1, si el conductor fuere propietario del vehculo.
4. Inmovilizacin del vehculo, la cual proceder sin perjuicio de la imposicin de las otras
sanciones.
Pargrafo.- Adicionado por el art. 12, Decreto Nacional 2107 de 1995 En los casos de infraccin
a las prohibiciones de que tratan los artculos 61, 62 y 63 de este Decreto, se proceder a la
inmediata inmovilizacin del vehculo, sin perjuicio de las dems sanciones que correspondan.
Artculo 119.- Autoridades de Vigilancia del Cumplimiento de Normas Ambientales para
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Vehculos Automotores. Las autoridades encargadas de la vigilancia y control del cumplimiento

de las normas de trfico vehicular y de trnsito terrestre, tendrn a su cargo vigilar y controlar el
cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto, aplicables a vehculos automotores.
Los municipios y distritos podrn habilitar otros agentes de vigilancia ambiental del trfico
automotor a quienes deber proveerse de una placa o distintivo que los identifique. Los
municipios y distritos reglamentarn el ejercicio de las funciones de tales agentes.
Artculo 120.- Procedimiento. Cuando quiera que se infrinjan las prohibiciones, restricciones o
regulaciones sobre emisiones contaminantes por vehculos automotores, se seguir el siguiente
procedimiento:
1. El agente de vigilancia del trfico que detecte o advierta una infraccin a las normas de
emisin de contaminantes o de generacin de ruido por vehculos automotores, entregar al
presunto infractor una boleta de citacin para que el vehculo sea presentado en un centro
oficial de diagnstico para una inspeccin tcnica en un trmino que no podr exceder de
15 das. En la citacin se indicar la modalidad de la presunta infraccin que la ocasiona.
2. Realizada la inspeccin tcnica y determinada as la naturaleza de la infraccin, el centro
de diagnstico donde aquella se hubiere practicado entregar al presunto infractor copia
del resultado del examen practicado a vehculo y remitir el original al inspector de polica
de trnsito competente, o a la autoridad que haga sus veces en el respectivo distrito o
municipio, para que previa audiencia del interesado, se imponga la sancin que en cada
caso proceda.
3. En caso de que el infractor citado no presentare el vehculo para la prctica de la visita de
inspeccin en la fecha y hora sealadas, salvo causal comprobada de fuerza mayor o caso
fortuito, las multas a que hubiere lugar se aumentarn hasta en el doble y el vehculo podr
ser inmovilizado por la autoridad de trnsito respectiva, hasta tanto el infractor garantice
mediante caucin la reparacin del vehculo.
4. Practicada la inspeccin tcnica, el infractor dispondr de un trmino de 15 das para
reparar el vehculo y corregir la falla que haya sido detectada en el centro de diagnstico y
deber presentarlo, antes del vencimiento de este nuevo trmino, para la practica de una
nueva inspeccin con el fin de determinar que los defectos del vehculo, causantes de la
infraccin a las normas ambientales, han sido corregidos.
Vencido el plazo y practicada la nueva revisin, si el vehculo no cumple las normas o es
sorprendido en circulacin en la va pblica, ser inmovilizado.
5. Cuando un agente de vigilancia del trfico automotor detecte una ostensible y grave
violacin de las normas ambientales podr ordenar al infractor la inmediata revisin tcnica
del vehculo en un centro de diagnstico autorizado, para determinar las caractersticas de
la infraccin y su origen. En tal caso, el agente de vigilancia del trfico podr conducir
inmediatamente al infractor y al vehculo a un centro de diagnstico para la prctica de la
inspeccin tcnica.
6. Si practicada la inspeccin tcnica se establece que el vehculo cumple las normas
ambientales, no habr lugar a la aplicacin de multas.
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7. Quedan exentos de inspeccin tcnica los vehculos impulsados con motor de gasolina,
durante los tres primeros meses de vigencia del certificado de movilizacin, a menos que
incurran en flagrante y ostensible violacin de las normas ambientales.
8. No habr lugar a inspeccin tcnica en casos de infraccin a las normas ambientales por
emisin de polvo, partculas, o humos provenientes de la carga descubierta de vehculos
automotores. En tal caso, el agente de trnsito ordenar la detencin del vehculo y
entregar al infractor un comparendo o boleta de citacin para que comparezca ante el
inspector de polica de trnsito competente, o ante la autoridad distrital o municipal que
haga sus veces, a una audiencia en la que se decidir sobre la imposicin de la sancin
que proceda.
9. Los agentes de trnsito, podrn inmovilizar hasta por 24 horas, debiendo informar de ello
al inspector o autoridad de polica competente, los vehculos que ocasionen emisiones
fugitivas provenientes de la carga descubierta, hasta tanto no tomen por el infractor las
medidas apropiadas para impedir dichas emisiones, sin perjuicio de la aplicacin de las
dems sanciones que correspondan.
Pargrafo.- Los municipios y distritos fijarn las tarifas por la revisiones tcnicas que realicen los
centros de diagnstico oficiales o particulares autorizados, para la verificacin del cumplimiento
de normas ambientales por automotores y dems fuentes mviles, as como sus procedimientos
de recaudo.
Artculo 121.- De las Sanciones para Fuentes Fijas. Ante la comisin de infracciones por
fuentes fijas, la autoridad ambiental competente, de conformidad con las normas del presente
Decreto, impondr las siguientes sanciones y medidas preventivas:
A. Multas.
Sern procedentes las siguientes, que sern calificadas y tasadas por la autoridad que las
imponga, mediante resolucin motivada, de acuerdo con la apreciacin de la infraccin y las
circunstancias atenuantes y agravantes.
1. Multas diarias hasta por una suma equivalente a 30 salarios mnimos diarios legales, por
la comisin de infracciones leves y por la primera vez, aunque el hecho constitutivo de la
infraccin no produzca efectos dainos comprobables en el medio ambiente, los recursos
naturales renovables o la salud humana.
2. Multas diarias por una suma equivalente a no menos de 30 ni ms de 15 salarios
mnimos mensuales legales, por la comisin de infracciones graves que generen un alto e
inminente riesgo de deterioro del medio ambiente o que puedan ocasionar efectos lesivos,
aunque transitorios, en la salud humana.
3. Multas diarias hasta por una suma equivalente a no menos de 150 ni ms de 200 salarios
mnimos mensuales legales, por la comisin de infracciones muy graves que causen
efectivamente daos comprobables en el medio ambiente o la salud humana; y hasta por
una suma equivalente a 300 salarios mnimos mensuales legales, cuando comprobados los
daos muy graves causados por la infraccin, stos resulten ser irreparables.
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B. Otras Medidas.
Sern procedentes las siguientes, que sern impuestas segn la gravedad y modalidad de la
infraccin, las condiciones que hayan rodeado su comisin, los medios necesarios para evitar o
corregir sus efectos dainos y las circunstancias agravantes y atenuantes:
1. Suspensin de la licencia ambiental y de los permisos de emisin, y el consiguiente
cierre temporal del establecimiento o la suspensin de las obras o actividades. La
suspensin y cierre temporal proceder cuando sean susceptibles de ser corregidas las
causas que han ocasionado la infraccin de las normas ambientales y podr prolongarse
por el tiempo que demande la correccin de las mismas.
2. Cierre definitivo del establecimiento o edificacin o clausura definitiva de la actividad,
obra o prestacin del servicio respectivo y consiguiente revocatoria de la licencia ambiental
y de los permisos existentes. El cierre definitivo proceder cuando el funcionamiento del
establecimiento o el desarrollo de la actividad afectada, no pueda efectuarse sin continuar
causando dao grave, o muy grave a los recursos naturales, el medio ambiente o la salud
humana.
3. Decomiso, temporal o definitivo, o destruccin, de las materias primas, sustancias,
productos e implementos utilizados para la comisin de la infraccin. El decomiso temporal
proceder cuando sea necesario como medio de prueba de la comisin de la infraccin o
para impedir que se contine cometiendo un dao ambiental grave o muy grave, aunque la
posesin de los bienes decomisados no sea ilegal; el decomiso temporal no podr ser
superior a 30 das. El decomiso definitivo proceder cuando la posesin del bien
decomisado sea ilegal, o cuando haya sido utilizado para la comisin de un delito. La
destruccin de bienes decomisados definitivamente, y se ordenar cuando no exista otra
grave al medio ambiente, los recursos naturales renovables o la salud humana.
Pargrafo 1.- Las anteriores sanciones podrn imponerse como principales o como accesorias.
Cualquier violacin de las normas o estndares de emisin permisible dar lugar a la imposicin
de sanciones, por la comisin del hecho, independientemente de que sean o no comprobables
sus efectos dainos.
Pargrafo 2.- Los bienes decomisados definitivamente que no precisen ser destruidos, o que
pudieren ser utilizados para fines lcitos distintos de aquellos por los cuales fueron objeto del
decomiso, sern rematados en pblica subasta a la ejecucin de programas de proteccin
ambiental. El producto del remate se dividir en partes iguales que se destinarn a la entidad que
practic el decomiso y al Fondo Nacional Ambiental FONAM.
Pargrafo 3.- En caso de reincidencia, las multas se aumentarn entre la mitad y un duplo de las
que por la misma causa hayan sido impuestas.
Pargrafo 4.- Para todos los efectos, las medidas preventivas de precaucin que se adopten
con base en este Decreto sern de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de los recursos que
contra ellas se interpongan.
Ver el Concepto de la Secretara General 58 de 2002
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Artculo 122.- Criterio para la Estimacin del Valor de las Multas.En los casos en que la ley o
los reglamentos no hayan establecido un monto preciso de la multa a imponer, la autoridad
ambiental que imponga la sancin estimar el valor de la multa en una suma que no podr ser
inferior al valor de costo en que el sancionado ha dejado de incurrir, por no realizar las obras,
cambios, adecuaciones o acciones tendientes a mitigar, reducir o eliminar, segn sea el caso, el
impacto que su actividad produce en el medio ambiente, los recursos naturales renovables o la
salud humana.
Artculo 123.- De las Faltas Graves. Se considerarn faltas graves:
a) La falta de licencia ambiental, o de los permisos necesarios para el ejercicio de la
actividad y puesta en marcha de las instalaciones correspondientes.
b) Cualquier infraccin de las prescripciones dictadas como consecuencia de haber sido
declarados los niveles de prevencin, alerta o emergencia.
c) Obstaculizar o entorpecer la labor de vigilancia, inspeccin y control de las autoridades
ambientales competentes.
d) La puesta en funcionamiento de instalaciones o establecimientos que hayan sido
cerrados temporal o definitivamente o cuya licencia de funcionamiento haya sido revocada
o suspendida.
Artculo 124.- Circunstancias Agravantes y Atenuantes. En los dems casos, para apreciar la
procedencia de una sancin, as como para establecer gravedad de la infraccin, conforme al
balance y estimacin de las siguientes circunstancias agravantes y atenuantes:
1. Son circunstancias agravantes:
a) Reincidir en la comisin de la misma falta.
b) Realizar el hecho con pleno conocimiento de sus efectos dainos, o con la
complicidad de subalternos o con su participacin bajo indebida presin.
c) Cometer la falta para ocultar otra.
d) Rehuir la responsabilidad o atribursela a otro u otros, o realizar actos tendientes a
ocultarla.
e) Infringir varias obligaciones con la misma conducta.
f) Preparar dolosamente la infraccin y sus modalidades.
g) La gravedad del riesgo o del dao generado, respecto del medio ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas.
2. Son circunstancias atenuantes:
a) La buena conducta anterior.
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b) La ignorancia invencible, que no podr ser considerada como atenuante sino

respecto de menores de edad, incapaces o analfabetas.
c) Informar antes de que se produzcan los peligros o daos al medio ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas.
d) Realizar las acciones pertinentes por iniciativa propia para resarcir el dao,
restaurar el equilibrio ecolgico o compensar el perjuicio causado, antes de la
imposicin de la sancin.
Artculo 125.- De la Suspensin y Cierre Temporal. Cuando se ordene suspensin o cierre
temporal de un establecimiento, se indicarn los medios y mecanismos en virtud de los cuales la
persona sancionada puede eventualmente solicitar que se ponga fin a la suspensin o cierre
temporal dispuesto. En cualquier caso, la persona sancionada no podr adoptar las medidas
apropiadas o solicitar el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 126.- Del Decomiso. En caso de decomiso de sustancias, productos o implementos
utilizados en la comisin de una fraccin, de la diligencia de aprehensin y depsito se levantar
un acta que ser suscrita por el funcionario que interviene y las personas a quienes se les
practica el decomiso, copia de la cual se entregar a stas ltimas. Si no fueren destruidos o
rematados, a los bienes decomisados definitivamente se les dar la destinacin que proceda,
conforme a los criterios que seale el Ministerio del Medio Ambiente.
Artculo 127.- De los Sellos o Precintos. En los casos de cierre de establecimientos o
suspensin de obras o actividades, la autoridad ambiental podr imponer sellos o precintos o
utilizar otros sistemas apropiados para asegurar el cumplimiento de las medidas ordenadas.
Artculo 128.- Del Pago de Multas. Las multas deben ser pagadas dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la ejecutoria de la providencia que las imponga. En la resolucin
correspondiente se indicarn los trminos y condiciones bajo los cuales, cesa para el infractor la
obligacin de pagar la multa diaria impuesta.
Artculo 129.- Autoridades Competentes para sancionar. Son autoridades competentes para
imponer las sanciones y medidas de polica a que se refiere el presente Captulo, el Ministerio del
Medio Ambiente, las Corporaciones Autnomas Regionales, los Grandes Centros Urbanos, y los
departamentos, municipios y distritos con rgimen constitucional especial, en el rea de su
jurisdiccin, en relacin con las funciones de que sean titulares en materia ambiental en forma
directa, o en ejercicio de su facultad de imponer sanciones a prevencin de otras autoridades de
que trata el artculo 83 de la Ley 99 de 1993.
Para todos los efectos se entender que la expresin Corporaciones Autnomas Regionales
incluyen a las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible y a los Grandes Centros Urbanos de
que trata la Ley 99 de 1993.
Artculo 130.- Sanciones a Municipios, Distritos y Entidades Pblicas. Ser competencia del
Ministerio del Medio Ambiente, la imposicin de sanciones a departamentos, municipios, distritos
y dems entidades territoriales de cualquier orden, que incurran en violaciones a las
disposiciones del presente Decreto.
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Las entidades pblicas sancionadas podrn exigir judicialmente la reparacin de los daos
causados por los funcionarios que por culpa grave o dolo, resultaren responsables de las
infracciones que hubieren dado lugar a la imposicin de sanciones.
Artculo 131.- De la imposicin de Sanciones a Prevencin y de los Conflictos de
Competencia. Cuando alguna de las autoridades ambientales competentes para imponer
sanciones a fuentes fijas, asuma la competencia policiva correspondiente, prevendr a las dems
autoridades ambientales informndoles del procedimiento iniciado.
Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 88 del Cdigo Contencioso-Administrativo, para el
efecto de plantear un eventual conflicto de competencias, cuando no se hubieren realizado actos
preparatorios ni definitivos, cualquier autoridad ambiental podr suscitarlo ante el Ministerio del
Medio Ambiente, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en que tenga
conocimiento de que el asunto va a ser abocado por otra autoridad. En caso de que sea
propuesto oportunamente, el Ministerio del Medio Ambiente resolver de plano el conflicto y
definir la autoridad que deba adelantar el procedimiento correspondiente.
Artculo 132.- Responsabilidad de los Funcionarios. Se impondrn las sanciones previstas en
el rgimen disciplinario respectivo, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y administrativas
correspondientes, a l o a los funcionarios que incurran en el incumplimiento de los trminos y
actuaciones previstas en el presente Decreto.
Artculo 133.- Obligaciones Adicionales del Infractor. Las sanciones no eximen al infractor de la
obligacin de ejecutar las obras o de tomar medidas que hayan sido ordenadas por la autoridad
responsable del control, ni de la obligacin de restaurar el medio ambiente y los recursos
naturales afectados, cuando fuere posible.
Artculo 134.- De la Publicidad de las Sanciones. Con el fin de alertar e informar a la
comunidad sobre las acciones tomadas para proteger el derecho colectivo a un ambiente sano,
la autoridad ambiental ordenar que a costa del infractor se publiquen, por medios de
comunicacin escritos y electrnicos de amplia circulacin o audiencia, las decisiones en virtud
de las cuales se impongan sanciones a fuentes fijas por violacin a las normas de proteccin de
la calidad del aire y las causas que las originaron.
Artculo 135.- Recursos y Rgimen Aplicable. Contra los actos administrativos que impongan
sanciones o medidas preventivas, por la comisin de infracciones establecidas en el presente
Decreto, procedern los recursos en la va gubernativa y las acciones contenciosas, en los
trminos previstos por el Cdigo de los Contencioso Administrativo. Para la imposicin de
sanciones se seguir el procedimiento previsto en el Decreto 1594 de 1984, o el estatuto que lo
modifique o sustituya.
CAPTULO XII
PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN
ATMOSFRICA.
Artculo 136.- Del Derecho a la Intervencin de los Ciudadanos.En los trmites para el
otorgamiento de permisos de emisiones atmosfricas todo ciudadano podr hacer uso de
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cualquiera de los instrumentos de participacin ciudadana, previstos en el Ttulo X de la Ley 99 de

1993. Toda persona que conozca de algn hecho que pueda ser constitutivo de una infraccin al
presente Decreto podr solicitar al defensor del pueblo o a su agente en la localidad respectiva, o
las autoridades ambientales competentes que inicie las actuaciones e investigaciones
pertinentes.
CAPTULO XIII
DISPOSICIONES FINALES.
Artculo 137.- Rgimen de Transicin. El Ministerio del Medio Ambiente fijar, mediante
resolucin, las nuevas normas y estndares de emisin de contaminantes a la atmsfera por
fuentes fijas y mviles, y las dems que sean necesarias para darle cabal cumplimiento a lo
dispuesto por este Decreto.
Mientras el Ministerio del Medio Ambiente dicta las normas y estndares para fuentes fijas, en
ejercicio de las competencias de que dispone segn la Ley 99 de 1993, continuarn
transitoriamente vigentes, las normas y los estndares establecidos en los artculos 31, 32, 33,
38, 39, 40 41, 42, 43, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 70, 71,
72, 74, 75, 76, 77, 79, con excepcin del inciso final de su pargrafo 2, 80, 81, 84, 87 y 89 del
Decreto 2 de 1982.
Artculo 138.- Vigencia y Derogatorias. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin, deroga el Decreto 2 de 1982, salvo los artculos que continuarn transitoriamente
vigentes al tenor de lo dispuesto en el artculo precedente, el Decreto 2206 de 1983 y dems
disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dado en Santa Fe de Bogot, D.C., a 5 de junio de 1995.
El Presidente de la Repblica,
ERNESTO SAMPER PIZANO.
El Ministro de Gobierno,
HORACIO SERPA URIBE.
El Ministro de Defensa Nacional,
FERNANDO BOTERO ZEA.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
ANTONIO HERNNDEZ GAMARRA.
El Ministro de Desarrollo Econmico,
RODRIGO MARN BERNAL.
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El Ministro de Minas y Energa,

JORGE EDUARDO COCK LONDOO.
El Ministro de Comercio Exterior,
DANIEL MAZUERA GMEZ.
La Ministra del Medio Ambiente,
CECILIA LPEZ MONTAO.
El Ministro de Salud Pblica,
ALONSO GMEZ DUQUE.
El Ministro de Transporte,
JUAN GMEZ MARTNEZ.
NOTA: El presente Decreto aparece publicado en el Diario Oficial No. 41876
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DECRETO 948 DE 1995

descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa.

b) Norma de inmisin o descarga de contaminantes al aire;

referencia para la adopcin de medidas de reduccin, correccin o mitigacin de los impactos

del medio ambiente.

que se emitan en el rea-fuente.

bosque natural y de vegetacin natural protectora en todo el territorio nacional.

Artculo 35.- Emisiones en Operaciones Portuarias. Los responsables del almacenamiento,

operacin de equipos y herramientas de construccin, de demolicin o de reparacin de vas,

b) Fijar la norma nacional de calidad del aire;

Artculo 67.- Funciones de los Departamentos. En desarrollo de lo dispuesto por el artculo 64 y

emisiones descargadas al aire producen concentraciones de los contaminantes tales,

proyecto obra o actividad, el consumo de los recursos naturales y de energa y el tipo y

b) Localizacin de las instalaciones, del rea o de la obra;

informacin completa sobre procesos industriales, deber guardar la confidencialidad de la

los mecanismos de cesin comercial de cupos de emisin.

2. A solicitud de su titular, durante el tiempo de su vigencia, en consideracin a la variacin

b) Restringir la circulacin de vehculos de servicio pblico y particulares de modelos

Artculo 94.- De los Planes de Contingencia por Contaminacin Atmosfrica

c) La informacin sobre cantidad de bienes o servicios producidos, tecnologa utilizada,

atmosfrica requerir la presentacin de un nuevo informe de estados de emisin que contenga

El trmino de presentacin del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias se reducir a seis

aplicacin de los estndares.

4. Clase IV. reas de Contaminacin Marginal: Aquellas en que la concentracin de

c) Factores emisin: Es el mtodo de clculo para estimar la emisin de contaminantes al

Vehculos Automotores. Las autoridades encargadas de la vigilancia y control del cumplimiento

b) La ignorancia invencible, que no podr ser considerada como atenuante sino

cualquiera de los instrumentos de participacin ciudadana, previstos en el Ttulo X de la Ley 99 de

El Ministro de Minas y Energa,

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