RRYT

REGLAMENTO DE
RADIO Y TELEVISIN
EN MATERIA ELECTORAL
Reglamento de Radio y Televisin

en Materia Electoral
Texto Vigente
Aprobado en Sesin Extraordinaria

del Consejo General, celebrada el
19 de noviembre de 2014,
mediante Acuerdo ine/cg267/2014.
Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral

Primera Edicin: diciembre 2014.
Instituto Nacional Electoral
Viaducto Tlalpan No. 100, Col. Arenal Tepepan
C.P. 14610, Mxico, D.F.
Derechos Reservados
ISBN: En trmite.
Impreso en Mxico/Printed in Mexico
ndice
Ttulo Primero
Disposiciones Preliminares
Artculo 1..............................................................................13
Del objeto y mbito de aplicacin
Artculo 2..............................................................................13
De los criterios de interpretacin
Artculo 3..............................................................................14
De la supletoriedad
Artculo 4..............................................................................14
De los rganos competentes
Artculo 5..............................................................................15
Del glosario
Artculo 6..............................................................................19
De las atribuciones de los rganos
competentes del Instituto
Artculo 7..............................................................................28
De las bases de acceso a la radio y la televisin
en materia poltica o electoral
Ttulo Segundo
De la administracin del tiempo en
radio y televisin
Captulo I.
De la administracin de los tiempos en radio
y televisin en periodos ordinarios
Artculo 8..............................................................................30
De la asignacin de tiempos
Artculo 9..............................................................................31
De la distribucin de tiempos de los partidos
polticos y las autoridades electorales

Artculo 10............................................................................31
De las pautas de periodos ordinarios
Artculo 11............................................................................32
De los tiempos de las autoridades electorales
locales en periodos ordinarios
Captulo II.
Disposiciones comunes para la administracin
de los tiempos en radio y televisin
en Procesos Electorales
Artculo 12............................................................................33
Del tiempo que corresponde administrar al
Instituto desde el inicio de las precampaas
y hasta la Jornada Electoral
Artculo 13............................................................................34
Del periodo nico de acceso a radio y televisin
en precampaas
Artculo 14............................................................................35
De la duracin de los promocionales de partidos
polticos, coaliciones y candidatos/as
independientes y autoridades electorales
Artculo 15............................................................................35
De la distribucin de promocionales entre
partidos polticos, coaliciones y candidatos/as
independientes
Artculo 16............................................................................38
De la distribucin de los promocionales
de las coaliciones
Artculo 17............................................................................39
De la distribucin de promocionales en la pauta
Artculo 18............................................................................39
federales y locales
ndice
Artculo 19............................................................................40
Del periodo de intercampaas
Artculo 20............................................................................41
Del periodo comprendido entre la
conclusin de las campaas y la celebracin
de la Jornada Electoral
Captulo III.
y televisin en los Procesos Electorales Federales
Artculo 21............................................................................41
Del tiempo disponible para partidos polticos
y autoridades electorales durante las
precampaas federales
Artculo 22............................................................................41
Del tiempo disponible para partidos polticos,
coaliciones, candidatos/as independientes
y autoridades electorales durante las
campaas federales
Captulo IV.
y televisin en Procesos Electorales Locales
con Jornada Comicial coincidente con la Federal
Artculo 23............................................................................42
De la distribucin de los tiempos para los
Procesos Electorales Federales y los locales
Artculo 24............................................................................44
De la asignacin y distribucin de promocionales
entre partidos polticos, coaliciones y candidatos/as
independientes
Artculo 25............................................................................44
De las pautas para Procesos Electorales Locales con
Jornada Comicial coincidente con la Federal

Captulo V.
y televisin en Procesos Electorales Locales
con Jornada Comicial no coincidente con la Federal
Artculo 26............................................................................45
De la asignacin durante el periodo de precampaas
Artculo 27............................................................................46
De la asignacin durante el periodo de intercampaas
Artculo 28............................................................................46
De la asignacin durante el periodo de campaas
Artculo 29............................................................................46
De las pautas para procesos locales con
Jornada Comicial no coincidente con la Federal
Artculo 30............................................................................47
De las obligaciones de los Organismos
Pblicos Locales
Captulo VI.
De la administracin de los tiempos en
radio y televisin en
Procesos Electorales Extraordinarios
Artculo 31............................................................................48
Del tiempo que corresponde administrar al
Instituto desde el inicio de las precampaas
y hasta la Jornada Electoral
Artculo 32............................................................................48
De la cobertura territorial y el tiempo que
se destinar a los partidos polticos en
radio y televisin
Artculo 33............................................................................49
De los distintos supuestos en los Procesos
Electorales Extraordinarios
ndice
Ttulo Tercero
Disposiciones Complementarias
Captulo I.
De las pautas y los materiales
Artculo 34............................................................................49
De la elaboracin y aprobacin de las pautas
Artculo 35............................................................................50
De los elementos mnimos que deben
contener las pautas
Artculo 36............................................................................53
De la modificacin de pautas
Artculo 37............................................................................55
De los contenidos de los mensajes
Artculo 38............................................................................56
De las especificaciones y calidad de los materiales
Artculo 39............................................................................56
De los materiales del Instituto
Captulo II.
De la notificacin de pautas y entrega de rdenes
de transmisin y materiales
Artculo 40............................................................................56
De la notificacin de las pautas
Artculo 41............................................................................57
De la entrega de rdenes de transmisin y materiales
Artculo 42............................................................................58
De la elaboracin y entrega de rdenes de transmisin
Artculo 43............................................................................59
De la entrega de materiales por parte de partidos
polticos, los/las candidatos/as independientes,
coaliciones y autoridades electorales

Artculo 44............................................................................62
De los gastos de produccin de los promocionales
Captulo III.
De los catlogos y mapas de cobertura
Artculo 45............................................................................62
De los catlogos de emisoras
Artculo 46............................................................................64
De los mapas de cobertura
Artculo 47............................................................................65
De la multiprogramacin
Artculo 48............................................................................65
De los concesionarios de televisin restringida
Artculo 49............................................................................66
De las emisoras autorizadas para transmitir en
idiomas distintos al espaol o en lenguas indgenas
Artculo 50............................................................................67
De los materiales en idiomas y lenguas distintos al
espaol traducidos por los partidos polticos,
candidatos/as independientes o autoridades electorales
Artculo 51............................................................................68
espaol traducidos por los concesionarios
Artculo 52............................................................................71
De las emisoras comunitarias
Artculo 53............................................................................72
De la reprogramacin
Artculo 54............................................................................74
Del Catlogo de incidencias
Artculo 55............................................................................75
De la reposicin de promocionales
10
ndice
Artculo 56............................................................................76
De la transmisin especial durante programacin
sin cortes
Captulo IV.
De las verificaciones y monitoreos
Artculo 57............................................................................79
De la verificacin de transmisiones y de los monitoreos
Artculo 58............................................................................80
De los requerimientos por motivo de incumplimientos
a las pautas derivado de la omisin en la transmisin
de los promocionales de los partidos polticos,
candidatos/as independientes y/o autoridades electorales
Artculo 59............................................................................82
a las pautas derivados de la transmisin excedente de
promocionales de los partidos polticos, candidatos/as
independientes y/o autoridades electorales
Artculo 60............................................................................83
De los requisitos de los requerimientos de informacin
por presuntos incumplimientos a las pautas ordenadas
por el Instituto
Artculo 61............................................................................83
De las vistas con motivo del incumplimiento de pautas
por parte de los concesionarios de radio y televisin
derivadas de la omisin de transmisin de promocionales
Artculo 62............................................................................84
De las vistas con motivo del incumplimiento de pautas
por parte de los concesionarios derivadas de la transmisin
de promocionales excedentes a los pautados por el
Artculo 63............................................................................85
De los requisitos necesarios para dar vista
11

Artculo 64............................................................................86
De las quejas en materia de radio y televisin que
formulen las autoridades administrativas
electorales locales
Artculo 65............................................................................86
De los casos de suspensin de difusin de
promocionales con motivo del otorgamiento
de medidas cautelares
Captulo V.
De los Lineamientos Generales aplicables
a los programas en radio y televisin
que difundan noticias
Artculo 66............................................................................87
De los Lineamientos Generales aplicables a los
programas en radio y televisin que difundan noticias
Captulo VI.
De la difusin de la consulta popular
Artculo 67............................................................................88
Captulo VII.
De la difusin de los Debates
Artculo 68............................................................................88
De la difusin de los debates
Captulo VIII.
De las reformas al Reglamento
Artculo 69............................................................................90
Del procedimiento para reformar el Reglamento
Artculos Transitorios...........................................................92
12
REGLAMENTO DE RADIO Y TELEVISIN

EN MATERIA ELECTORAL
Ttulo Primero
Disposiciones Preliminares
Artculo 1.
Del objeto y mbito de aplicacin
1. El presente ordenamiento tiene por objeto establecer
las normas conforme a las cuales se instrumentarn las
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, relativas al ejercicio
de las prerrogativas de los partidos polticos y de los/
las candidatos/as independientes en materia de acceso a la radio y a la televisin, la administracin de los
tiempos destinados en dichos medios a los fines propios del Instituto Nacional Electoral y los de otras autoridades electorales; as como a las prohibiciones que
en dichos ordenamientos se establecen en materia de
radio y televisin.
2. El presente Reglamento es de observancia general y
obligatoria para el Instituto Nacional Electoral, los Partidos Polticos Nacionales y locales, sus dirigentes, militantes, afiliados/as y simpatizantes, concesionarios de
estaciones de radio y canales de televisin, las autoridades electorales y no electorales, los/las aspirantes,
los/las precandidatos/as y candidatos/as a cargos de
eleccin popular, as como para cualquier persona fsica o moral.
Artculo 2.
De los criterios de interpretacin
1. La interpretacin de las disposiciones de este Reglamento se llevar a cabo conforme a los criterios establecidos en el artculo 5, numeral 2 de la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales.
13

2. Lo no previsto en el presente Reglamento ser resuelto
por el Consejo General, la Junta General Ejecutiva, la
Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, el Comit de Radio y Televisin; as como por la
Comisin de Quejas y Denuncias, en sus respectivos
mbitos de competencia.
Artculo 3.
De la supletoriedad
1. A falta de disposicin expresa se aplicarn, en lo que
no se opongan, los ordenamientos previstos por el artculo 6 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnacin en Materia Electoral.
Artculo 4.
De los rganos competentes
1. El Instituto Nacional Electoral es la nica autoridad
facultada para la administracin del tiempo que corresponde al Estado en radio y televisin, destinado a
sus propios fines y a otras autoridades electorales, y al
ejercicio de la prerrogativa otorgada en esta materia a
los Partidos Polticos Nacionales y locales, as como a
los/las candidatos/as independientes.
2. Para tal efecto, el Instituto operar un Sistema Integral
para la Administracin de los Tiempos del Estado y
ejercer las facultades en materia de radio y televisin
que le otorgan la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, el Reglamento de Quejas
y Denuncias, y este Reglamento, por medio de los siguientes rganos:
a) El Consejo General;
b) La Junta General Ejecutiva;
c) La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos
Polticos;
14

d) El Comit de Radio y Televisin;
e) La Comisin de Quejas y Denuncias, y
f) Los/las Vocales Ejecutivos/as y Juntas Ejecutivas
de los rganos desconcentrados, locales y distritales.
Artculo 5.
Del glosario
1. Para los efectos del presente Reglamento, se entender:
I. Por lo que se refiere a los ordenamientos jurdicos:
a) Constitucin: La Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
b) Ley: La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales;
c) LFT: La Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin;
d) Ley de Partidos: La Ley General de Partidos
Polticos, y
e) Reglamento: El Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral.
II. Por lo que hace a las autoridades, organismos, rganos y dependencias:
a) Instituto: El Instituto Nacional Electoral;
b) Consejo: El Consejo General del Instituto Nacional Electoral;
c) Junta: La Junta General Ejecutiva del Instituto
Nacional Electoral;
d) Secretara Ejecutiva: La Secretara Ejecutiva
del Instituto Nacional Electoral;
15

e) Direccin Ejecutiva: La Direccin Ejecutiva de
Prerrogativas y Partidos Polticos;
f) Comit: El Comit de Radio y Televisin del
Instituto Nacional Electoral;
g) Secretario Tcnico: El Secretario Tcnico del
Comit;
h)
Autoridades Electorales: Las autoridades
administrativas y jurisdiccionales electorales
federales o de las entidades federativas,
segn se indique;
i) OPLE: El Organismo Pblico Local Electoral;
j) Juntas Locales y/o Distritales: Las Juntas Ejecutivas del Instituto Locales y Distritales;
k) Vocales: Los/las Vocales Ejecutivos/as de las
Juntas Locales o Distritales del Instituto en las
entidades federativas;
l) RTC: La Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa de la Secretara de
Gobernacin, y
m) IFT: El Instituto Federal de Telecomunicaciones.
III. Por lo que hace a la terminologa:
a) Cobertura: Toda rea geogrfica en donde la
seal de las estaciones de radio y los canales
de televisin sea escuchada o vista;
b) Concesionario: Persona fsica o moral, titular
de una concesin de las previstas en la LFT;
16
c) Concesionario de televisin restringida: Persona fsica o moral, titular de una concesin

para prestar el servicio de telecomunicaciones de audio y video asociados, a suscrip-

tores, a travs de redes pblicas de telecomunicaciones, mediante contrato y el pago
peridico de una cantidad preestablecida;
d) Das: Los das naturales, salvo cuando por
disposicin expresa se disponga que los mismos sean hbiles;
e) Entidad federativa: Cada uno de los estados
libres y soberanos que conforman la Federacin, en trminos del artculo 43 de la Constitucin y el Distrito Federal;
f) Esquema de corrimiento de horarios vertical:
Asignacin continua y en orden sucesivo de
los mensajes de los partidos polticos, y en su
caso, coaliciones y candidatos/as independientes dentro de los horarios de transmisin
de los mensajes a que se refiere la Ley, hasta
concluir, siguiendo el mismo procedimiento,
con la totalidad de los mensajes que correspondan durante el periodo de que se trate;
g) Intercampaas: El periodo que transcurre del
da siguiente al que terminan las precampaas relativas a un cargo de eleccin popular, al
da anterior al inicio de las campaas correspondientes;
h) Mapa de cobertura: Instrumento tcnico, legal, idneo y pertinente elaborado por el IFT,
que determina las reas geogrficas donde
la seal es escuchada o vista, as como su alcance efectivo; el cual constituye la base para
la elaboracin de los Catlogos que aprueba
el Instituto, conforme a las normas aplicables;
i) Materiales: Promocionales o mensajes realizados por los partidos polticos, coaliciones o
candidatos/as independientes y autoridades
electorales, fijados o reproducidos en los
medios de almacenamiento y formatos que
determine el Instituto, para su transmisin en
17

trminos de lo que dispone la Constitucin y
la Ley;
j) Multiprogramacin: Distribucin de ms de
un canal de programacin en el mismo canal
de transmisin;
k) Canal de programacin: Organizacin secuencial en el tiempo de contenidos audiovisuales, puesta a disposicin de la audiencia,
bajo la responsabilidad de una misma persona y dotada de identidad e imagen propias y
que es susceptible de distribuirse a travs de
un canal de radiodifusin;
l) Orden de transmisin: Instrumento complementario a la pauta, en el que se precisa la
versin de los promocionales que corresponde a los espacios asignados en la pauta a los
partidos polticos, coaliciones o candidatos/
as independientes, as como a las autoridades electorales;
m) Pauta: Documento tcnico en el que se distribuye el tiempo, convertido a nmero de
mensajes, que corresponde a los partidos
polticos, coaliciones y candidatos/as independientes, as como a las autoridades electorales en un periodo determinado, precisando la estacin de radio o canal de televisin,
la hora o rango en que debe transmitirse
cada mensaje, y el partido poltico, coalicin,
candidato/a independiente o autoridad electoral al que corresponde;
n) Periodo ordinario: Aquel distinto al periodo
que inicia con las precampaas y concluye
con la celebracin de la Jornada Electoral;
18
o) Emisora comunitaria: Concesionaria de uso

social comunitaria privada, operada por asociaciones civiles sin fines de lucro que, sirviendo a sus comunidades, no cuentan con techo

presupuestal pblico ni con autorizacin para
obtener ingresos con fines de lucro por transmisin de anuncios;
p) Portal INE: Pgina electrnica dentro del sitio
de Internet del Instituto, que contiene la informacin relativa al ejercicio de las prerrogativas de los partidos polticos y candidatos/as
independientes, as como lo relacionado con
las obligaciones de los concesionarios en materia de acceso a la radio y a la televisin;
q) Promocional o mensaje: Produccin de audio
y/o video con una duracin de 20 30 segundos, en el caso de autoridades electorales, y
de 30 segundos, 1 2 minutos, para el caso
de los partidos polticos o coaliciones y candidatos/as independientes, y
r) Zona conurbada: rea metropolitana conurbada intermunicipal e interestatal determinada por la autoridad electoral correspondiente,
para fines electorales, en consulta con las
autoridades competentes.
Artculo 6.
De las atribuciones de los rganos
competentes del Instituto
1. Son atribuciones del Consejo General:
a) Vigilar de manera permanente que el Instituto
ejerza sus facultades como autoridad nica en
la administracin del tiempo que corresponde al
Estado en radio y televisin destinado a sus propios fines, a los de otras autoridades electorales,
federales y locales, y al ejercicio del derecho de
los Partidos Polticos Nacionales y locales, coaliciones, as como candidatos/as independientes,
de conformidad con lo establecido en la Ley,
otras leyes aplicables y este Reglamento;
b) Ordenar la operacin, instrumentacin y alcance
de monitoreos para verificar el cumplimiento de
19

las pautas de transmisin, incluida la multiprogramacin, y su retransmisin en televisin restringida, as como de las normas aplicables respecto
de la propaganda poltica o electoral que se difunda por radio y televisin;
c) Aprobar el Acuerdo que establezca la metodologa y el catlogo para el monitoreo de las transmisiones sobre las precampaas y campaas electorales en los programas que difundan noticias en
radio y televisin;
d) Ordenar la realizacin de monitoreos de las transmisiones sobre las precampaas y campaas
electorales federales en los programas que difundan noticias en radio y televisin; as como aprobar los mecanismos y medios informativos en que
se harn pblicos los resultados del monitoreo citado;
e) Aprobar el Acuerdo mediante el cual se asignen
tiempos en radio y televisin a las autoridades
electorales, federales o locales, fuera y dentro de
los Procesos Electorales Federales y locales;
f) Ordenar la publicacin y difundir los catlogos
de estaciones de radio y canales de televisin a
que se refieren el artculo 45 de este Reglamento;
g) Aprobar, previa consulta con las organizaciones
que agrupen a los concesionarios de radio y televisin y a los profesionales de la comunicacin, a
ms tardar el 20 de agosto del ao anterior al de
la eleccin federal, los Lineamientos Generales
aplicables a los programas en radio y televisin
que difundan noticias, que sern recomendados
a los noticieros respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos y de los/las candidatos/as independientes;
20
h) Atraer a su competencia los asuntos que por su

importancia lo requieran en materia de acceso a
radio y a televisin, y

i) Asignar en forma trimestral el tiempo en radio y
televisin destinado a los fines del Instituto y de
otras autoridades electorales.
2. Son atribuciones del Comit:
a) Aprobar las pautas de transmisin formuladas por
la Direccin Ejecutiva, correspondientes a promocionales de los partidos polticos, tanto en periodos ordinarios como en Procesos Electorales,
incluyendo los procesos extraordinarios, considerando los promocionales de los/las candidatos/as
independientes en el periodo de campaa;
b) Conocer y en su caso, modificar los modelos de
distribucin que presenten los OPLES, para la
transmisin de los promocionales de los partidos
polticos y de los/las candidatos/as independientes con motivo de los Procesos Electorales Locales;
c) Conocer y aprobar los dems asuntos que en la
materia conciernan en forma directa a los partidos polticos y candidatos/as independientes;
d) Solicitar al IFT los mapas de cobertura de todas
las estaciones de radio y canales de televisin, as
como su alcance efectivo;
e) Solicitar a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, el ltimo corte de la informacin del marco geogrfico electoral a nivel estatal,
municipal, distrital federal y local, seccional, y de
localidades, relacionado con los mbitos geogrficos correspondientes a los mapas de cobertura
proporcionados por el IFT;
f) Declarar la actualizacin y vigencia de la informacin del marco geogrfico electoral relativo
a la cobertura de todas las estaciones de radio y
canales de televisin, a partir de la informacin
proporcionada tanto por el IFT, como por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electo-
21

res, en los trminos previstos en los dos incisos
anteriores;
g) Ordenar al titular de la Direccin Ejecutiva y/o a
los/las Vocales realizar las notificaciones de las
pautas, y entrega o puesta a disposicin de las
rdenes de transmisin y materiales respectivos a
los concesionarios;
h) Interpretar la Ley, la Ley de Partidos y el Reglamento en lo que se refiere a la administracin del
tiempo en radio y televisin;
i) Resolver las consultas que le sean formuladas sobre la aplicacin de las disposiciones de la Ley,
la Ley de Partidos y el Reglamento respecto de
asuntos en materia de radio y televisin;
j) Proponer a la Junta reformas al Reglamento;
k) Definir los mecanismos y unidades de medida
para la distribucin de los tiempos que correspondan, en periodos electorales, a los partidos
polticos y, en su caso, a las coaliciones y los/las
candidatos/as independientes, y fuera de tales
periodos, a los partidos polticos;
l) Proponer al Consejo la metodologa y el catlogo
para el monitoreo de las transmisiones sobre las
precampaas y campaas electorales federales
en los programas en radio y televisin que difundan noticias;
m) Llevar a cabo la consulta a las organizaciones que
agrupen a los concesionarios de radio y televisin
y a los profesionales de la comunicacin a efecto
de elaborar los Lineamientos Generales que se
recomienden a los noticieros respecto de la informacin y difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos y de los/
las candidatos/as independientes;
22
n) Proponer al Consejo, con la coadyuvancia de la

Secretara Ejecutiva, la propuesta de Lineamien-

tos Generales aplicables a los noticiarios respecto
de la informacin de las actividades de partidos
polticos en precampaa y campaa federales y
de los/las candidatos/as independientes, por lo
que hace a campaa;
o) Determinar el alcance y modalidad del monitoreo
para la verificacin del cumplimiento de las pautas de transmisin y propaganda electoral establecidas en el prrafo 7 del artculo 184 de la ley,
incluida la multiprogramacin y su retransmisin
en televisin restringida;
p) Elaborar y aprobar los catlogos de estaciones de
radio y canales de televisin a que se refieren los
artculos 45 y 49 del presente Reglamento, y
q) Aprobar su Plan de Trabajo Anual.
3. Son atribuciones de la Junta:
a) Conocer y en su caso modificar las pautas que le
presenten las autoridades electorales federales o
locales respecto del uso del tiempo que les corresponda en radio y televisin;
b) Aprobar las pautas para la asignacin del tiempo
que corresponda al Instituto, as como a las dems autoridades electorales en radio y televisin;
c) Interpretar la Ley, la Ley de Partidos y el Reglamento, en lo que se refiere a la administracin del
tiempo en radio y televisin destinado a los fines
del Instituto y de las dems autoridades electorales;
d) Resolver las consultas que le sean formuladas sobre la aplicacin de las disposiciones de la Ley,
la Ley de Partidos y el Reglamento, en lo que se
refiere a la administracin del tiempo en radio y
televisin destinado a los fines del Instituto y de
las dems autoridades electorales, y
23

e) Someter a consideracin del Consejo las propuestas de modificacin al Reglamento.
4. Son atribuciones de la Direccin Ejecutiva:
a) Elaborar y presentar al Comit las pautas para la
asignacin del tiempo que corresponde en radio
y televisin a los partidos polticos y, en su caso, a
las coaliciones y a los/las candidatos/as independientes;
b) Elaborar y presentar a la Junta, las pautas para la
asignacin del tiempo que corresponde al Instituto y a otras autoridades electorales en radio y
televisin;
c) Elaborar y presentar al Consejo las pautas de reposicin que correspondan a los partidos polticos, a los/las candidatos/as independientes y/o a
las autoridades electorales;
d) Establecer los mecanismos necesarios para entregar o poner a disposicin a los concesionarios de
radio y televisin los materiales y las rdenes de
transmisin;
e) Requerir a los concesionarios en caso de presuntos incumplimientos a las pautas notificadas por
el Instituto;
f) Definir los mecanismos operativos para garantizar la notificacin de los requerimientos a nivel
nacional, con el apoyo de las Juntas Locales;
g) Auxiliar a los/las Vocales en la verificacin del
cumplimiento de las pautas de transmisin correspondientes, as como de las normas aplicables respecto de la propaganda electoral que se
difunda por radio y por televisin;
24
h) Proponer al Comit el diseo de los Lineamientos

que se recomendarn a los noticieros respecto
de la informacin y difusin de las actividades de
precampaa y campaa de los partidos polticos

y, en su caso, de los/las candidatos/as independientes;
i) Elaborar y actualizar una vez al ao, con la informacin proporcionada por el IFT y la Direccin
Ejecutiva del Registro Federal de Electores, los
mapas de cobertura de todas las estaciones de
radio y canales de televisin;
j) Solicitar a los OPLES la informacin que sea necesaria respecto de los Procesos Electorales que se
celebren en la entidad federativa correspondiente, con la finalidad de que con la antelacin necesaria se puedan realizar las acciones tendientes
a garantizar el acceso a los tiempos del Estado
en materia de radio y televisin, de los partidos
polticos, los/las candidatos/as independientes y
autoridades electorales;
k) Coadyuvar con el Comit en las actividades relacionadas con la facultad prevista en el inciso g)
del prrafo 2 del presente artculo;
l) Asistir a los OPLES en la elaboracin de sus propuestas de pauta y dems acciones relativas a
implementar el ejercicio de las prerrogativas a
que tienen derecho los partidos polticos, o en su
caso, coaliciones y candidatos/as independientes
a nivel local;
m) Dar vista a la Secretara Ejecutiva, respecto del incumplimiento de concesionarios a su obligacin
de transmitir los mensajes de partidos polticos,
candidatos/as independientes y autoridades
electorales, as como en los casos en que tenga
conocimiento de la posible adquisicin de tiempos en radio y televisin con fines electorales,
o de la difusin de propaganda presuntamente
contraria a la normatividad, para que se inicien
los procedimientos sancionatorios conforme a lo
dispuesto en la Ley;
n) Resolver las consultas, en el mbito de su competencia, que le sean formuladas sobre la aplicacin
25

de las disposiciones de la Ley y el Reglamento,
formuladas por los partidos polticos, los/las candidatos/as independientes y/o las autoridades
electorales;
o) Solicitar anualmente y previo al inicio de cada
Proceso Electoral Ordinario al IFT el listado de
los concesionarios de televisin restringida que
lleven a cabo la retransmisin de seales radiodifundidas dentro de la misma zona de cobertura
geogrfica, y
p) Cumplir con los mandatos del Consejo, del Comit y de la Junta.
5. Son atribuciones de las Juntas Locales:
a) Establecer en su mbito territorial, la coordinacin con los OPLES para garantizar el acceso a
radio y televisin de los partidos polticos, durante las precampaas, intercampaas y campaas locales, y, en su caso, de los/las candidatos/
as independientes durante este ltimo periodo,
as como para el uso de esos medios por parte
de dichos organismos. El/la Vocal ser el vnculo
entre la Junta Local respectiva y el OPLE que corresponda;
b) Fungir como enlace entre el Instituto y las autoridades electorales de la entidad de que se trate,
representaciones estatales de los partidos polticos, partidos polticos locales, candidatos/as independientes y concesionarios de radio y televisin de la entidad federativa de su competencia;
c) Notificar las pautas aprobadas por el Comit y/o
la Junta, segn fuere el caso, a los concesionarios
en la entidad federativa que corresponda, con el
apoyo de las Juntas Distritales;
26
d) Entregar o poner a disposicin las rdenes de

transmisin y los materiales a los concesionarios
de la entidad federativa de su competencia, con-

forme a lo previsto en el artculo 41 del presente
Reglamento;
e) Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva dentro de
su mbito de competencia, en la verificacin del
cumplimiento de las pautas por parte de los concesionarios de la entidad federativa correspondiente;
f) Operar y administrar los Centros de Verificacin
y Monitoreo ubicados en cada entidad; as como
ejecutar los procedimientos de verificacin y monitoreo que determinen el Comit y la Direccin
Ejecutiva;
g) Notificar requerimientos a los concesionarios en
caso de presuntos incumplimientos a las pautas
e informar a la Direccin Ejecutiva sobre dichos
incumplimientos, para que determine la procedencia de dar vista a la Secretara Ejecutiva, para
el inicio de procedimientos sancionadores;
h) Resolver todo lo concerniente a los avisos de concesionarios para la reprogramacin por fallas tcnicas y transmisin especial durante programacin sin cortes, de conformidad con los artculos
53 y 56 del Reglamento, respectivamente;
i) Fungir como autoridades auxiliares de los rganos del Instituto competentes en la materia, para
los actos y diligencias que les sean instruidos, e
j) Informar al Comit y/o a la Junta, por medio del
Vocal Secretario, de todas las acciones que considere adecuadas para la efectiva implementacin
de las disposiciones en materia de radio y televisin en la entidad federativa de que se trate.
6. Son atribuciones de las Juntas Distritales:
a) Coadyuvar con la Junta Local correspondiente,
en la verificacin del cumplimiento de las pautas
por parte de los concesionarios de cada entidad
federativa;
27

b) Auxiliar a la Junta Local correspondiente en la notificacin de las pautas aprobadas por el Comit
y/o la Junta, segn fuere el caso, a los concesionarios de la entidad federativa correspondiente, y
c) Auxiliar a la Junta Local correspondiente en la entrega o puesta a disposicin de las rdenes de
transmisin y los materiales a los concesionarios
que as lo soliciten conforme a lo previsto en el
artculo 41 del presente Reglamento.
Artculo 7.
De las bases de acceso a la radio y la televisin
en materia poltica o electoral
1. Los partidos polticos, sus precandidatos/as y candidatos/as a cargos de eleccin popular, as como los/
las candidatos/as independientes accedern a mensajes de radio y la televisin, a travs del tiempo que la
Constitucin otorga como prerrogativa en la forma y
trminos establecidos en la Ley y el Reglamento.
2. El Instituto y las autoridades electorales de las entidades federativas, para la difusin de sus respectivos
mensajes de comunicacin social, accedern a la radio
y la televisin a travs del tiempo de que el primero
dispone en dichos medios.
3. El Instituto es la nica autoridad competente para ordenar la transmisin de propaganda poltica o electoral en radio o televisin, para el cumplimiento de sus
propios fines, de otras autoridades electorales federales o locales, de los partidos polticos y de los/las candidatos/as independientes de cualquier mbito.
28
4. Los partidos polticos, precandidatos/as, candidatos/

as y aspirantes a cargos de eleccin popular, bien sean
propuestos/as por partidos o de carcter independiente, en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier
modalidad de radio y televisin. Tampoco podrn
contratar los/las dirigentes y afiliados/as a un partido
poltico, o cualquier ciudadano/a, para su promocin
personal con fines electorales.

5. Ninguna persona fsica o moral distinta al Instituto, sea
a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar, adquirir u ordenar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales o
de las consultas populares de los/las ciudadanos/as, ni
a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos/as a cargos de eleccin popular u opciones en las
consultas populares. Queda prohibida la transmisin
en territorio nacional de este tipo de mensajes contratados en el extranjero.
6. Se prohbe la transmisin de publicidad o propaganda
presentada como informacin periodstica o noticiosa,
tal y como lo dispone el artculo 6 de la Constitucin.
7. La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social que difundan como tales los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica y cualquier otro
ente de los tres rdenes de gobierno, deber tener
carcter institucional y fines informativos, educativos o
de orientacin social. En ningn caso esta propaganda
incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor/a pblico/a. Lo anterior, sin perjuicio de lo previsto
en el artculo 242, prrafo 5 de la Ley.
8. Durante el tiempo que comprendan las campaas
electorales federales y locales y hasta la conclusin de
la respectiva Jornada Comicial, deber suspenderse la
difusin en los medios de comunicacin social de toda
propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, rganos
de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y
cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a
lo anterior, sern las campaas de informacin de las
autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil
en casos de emergencia.
9. La propaganda y mensajes que en el curso de las precampaas y campaas electorales difundan por radio
y televisin los partidos polticos y en campaas los/
29

las candidatos/as independientes, se ajustarn a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 6; y el artculo
41, Base III, Apartado C de la Constitucin; as como el
artculo 25, fraccin I, inciso o) de la Ley de Partidos y
247 de la Ley.
10. Los concesionarios de estaciones de radio y canales
de televisin, se abstendrn de comercializar el tiempo no asignado por el Instituto, as como de utilizar los
tiempos no asignados para patrocinios o contenidos
similares.
11. La suspensin de la propaganda gubernamental a que
se refiere el numeral 7 de este artculo, es aplicable a
toda estacin de radio y canal de televisin cuya seal
sea escuchada o vista en la entidad en la que se est
desarrollando el Proceso Electoral.
12. Cuando a juicio del Instituto el tiempo total en radio
y televisin fuese insuficiente para sus propios fines
o los de otras autoridades electorales, determinar lo
conducente para cubrir el tiempo faltante.
Ttulo Segundo
De la administracin del tiempo en
radio y televisin
Captulo I.
De la administracin de los tiempos en radio y
televisin en periodos ordinarios
Artculo 8.
De la asignacin de tiempos
1. Durante los periodos ordinarios, el Instituto administrar hasta el 12 por ciento del tiempo total del Estado
en radio y televisin, conforme a las leyes y bajo cualquier modalidad de dicho tiempo.
30
2. Del tiempo total de que disponga el Instituto durante

los periodos ordinarios, el 50 por ciento se asignar a
los Partidos Polticos Nacionales y locales, y el restante

al Instituto para sus propios fines y los de otras autoridades electorales.
3. El tiempo que corresponda a los Partidos Polticos
Nacionales y locales se distribuir de forma igualitaria en las emisoras. Se entender por un esquema de
distribucin igualitaria, aquel que procure un reparto
del mismo nmero de promocionales en los distintos
horarios de programacin, en las estaciones de radio y
canales de televisin en el periodo.
Artculo 9.
De la distribucin de tiempos de los partidos polticos y las
autoridades electorales
1. El tiempo del que dispongan los Partidos Polticos Nacionales y locales en las estaciones de radio y canales
de televisin se distribuir en forma igualitaria en mensajes con duracin de 30 segundos cada uno.
2. En caso de existir fracciones sobrantes del tiempo distribuido de todo el periodo que corresponda, entre
los partidos polticos, stas quedarn a disposicin del
Instituto para sus fines propios o los de otras autoridades electorales.
3. La Junta aprobar la duracin de los promocionales de
las autoridades electorales, la cual podr comprender
unidades de medida de 20 30 segundos, en el entendido de que todos los promocionales se ajustarn
a una sola unidad de medida.
4. El horario de transmisin de los promocionales a que
se refiere este Ttulo ser el comprendido entre las
6:00 y las 24:00 horas.
Artculo 10.
De las pautas de periodos ordinarios
1. El Comit aprobar en forma semestral las pautas de
los mensajes de los partidos polticos que elabore la
Direccin Ejecutiva.
31

2. Las pautas de los promocionales destinados a los fines
del propio Instituto y de las dems autoridades electorales sern aprobadas por la Junta en forma semestral,
y podrn ser modificadas con motivo de la asignacin
trimestral de tiempos a autoridades electorales.
3. Los promocionales a que se refiere este Captulo se
transmitirn durante la hora que se establezca en la
pauta, distribuidos en tres franjas horarias: la franja
matutina, que comprende de las 06:00 a las 12:00 horas; la franja vespertina, de las 12:00 a las 18:00 horas;
y la franja nocturna, de las 18:00 a las 24:00 horas.
4. El Instituto asignar los horarios de transmisin entre
los Partidos Polticos Nacionales y locales en forma
igualitaria durante la vigencia del pautado, con base
en un sorteo semestral que servir para definir el orden sucesivo en que se transmitirn los promocionales de 30 segundos de los partidos polticos, as como
en un esquema de corrimiento de horarios vertical,
mediante el cual asignar a los partidos polticos los
mensajes que correspondan a cada uno de ellos dentro del pautado para las estaciones de radio y canales
de televisin.
5. En el supuesto de que se registren nuevos Partidos
Polticos Nacionales y/o locales durante la vigencia de
una pauta, stos sern incorporados en la misma al final del orden sucesivo a que se refiere el inciso anterior hasta en tanto se lleve a cabo un nuevo sorteo para
la elaboracin de la siguiente pauta semestral.
Artculo 11.
De los tiempos de las autoridades electorales locales en
periodos ordinarios
32
1. El Consejo asignar trimestralmente tiempos en radio

y televisin a las autoridades electorales locales que
lo soliciten, considerando el tiempo disponible, las
necesidades de difusin del Instituto, y las propuestas
de las autoridades electorales, lo anterior mediante la
aplicacin de criterios especficos de distribucin aplicables a todas y cada una de las autoridades respectivas.

2. Las autoridades electorales locales debern entregar
a la Direccin Ejecutiva las solicitudes de tiempo en
radio y televisin que requieran para el cumplimiento
de sus fines, con 30 das de anticipacin al inicio del
trimestre correspondiente. Las solicitudes que sean
presentadas con posterioridad al plazo establecido
sern atendidas en el siguiente trimestre.
3. Las autoridades debern entregar los materiales que
sern transmitidos durante el periodo, de conformidad con los calendarios de materiales y rdenes de
transmisin que determine la Junta.
4. Los promocionales de las autoridades electorales locales en las pautas a que se refiere este Captulo se distribuirn de acuerdo a la asignacin de tiempos que
apruebe el Consejo.
5. Los promocionales de las autoridades electorales locales sern transmitidos en las estaciones de radio y
canales de televisin con cobertura en la entidad federativa en que tenga competencia o jurisdiccin la
autoridad local respectiva.
Captulo II.
Disposiciones comunes para la administracin de
los tiempos en radio y televisin
en Procesos Electorales
Artculo 12.
Del tiempo que corresponde administrar al Instituto desde
el inicio de las precampaas y hasta la Jornada Electoral
1. Desde el inicio del periodo de precampaa electoral federal o local y hasta el da en que se celebre la
Jornada Electoral, el Instituto administrar 48 minutos
diarios en cada estacin de radio y canal de televisin
que cubran la eleccin, que sern distribuidos en 2 y
hasta 3 minutos por cada hora de transmisin, en cada
estacin de radio y canal de televisin, en el horario de
programacin referido en el artculo 166 de la Ley.
33

2. En los casos en que una estacin de radio o canal de
televisin transmita menos horas de las comprendidas
en el horario antes indicado, se utilizarn 3 minutos
por cada hora de transmisin. Las emisoras que actualicen dicho supuesto, debern informarlo a la Direccin Ejecutiva al menos 30 das previos al inicio de
la vigencia de la pauta correspondiente, remitiendo la
autorizacin de la autoridad competente, para que se
le notifique una pauta ajustada.
3. Independientemente del nmero de horas de transmisin en que opere la emisora, durante las campaas
electorales, debern destinarse para cubrir el derecho
de los partidos polticos y, en su caso, candidatos/as
independientes, al menos el 85 por ciento del tiempo
total disponible.
4. Para efecto de la administracin de los tiempos del Estado en radio y televisin, durante los Procesos Electorales Federales y locales, todos los das y horas son
hbiles.
Artculo 13.
Del periodo nico de acceso a radio y televisin
en precampaas
1. Dentro de cada Proceso Electoral Local, los partidos
polticos accedern a sus prerrogativas de radio y televisin en un periodo nico y conjunto para precampaa, conforme a lo previsto en este Reglamento.
2. Independientemente del nmero de precampaas
por tipo de eleccin que prevea cada legislacin local,
el Instituto administrar los tiempos de Estado que correspondan a los partidos polticos para sus precampaas durante un nico periodo, el cual no podr exceder
los plazos mximos que seala el artculo 116, prrafo
IV, inciso j) de la Constitucin, segn sea el caso.
34
3. En caso de que las legislaciones locales prevean la celebracin de precampaas tanto para gobernador/a
como para diputados/as o ayuntamientos, en periodos de diferente duracin, esta quedar comprendida

dentro de un periodo nico de acceso a tiempos en
radio y televisin, en los trminos a que se refiere el
prrafo anterior.
4. Si por cualquier causa un partido poltico o coalicin,
sus militantes y precandidatos/as a cargos de eleccin
popular debidamente registrados/as por cada partido
poltico no realizan actos de precampaa electoral interna, los tiempos a que tengan derecho sern utilizados para la difusin de mensajes del partido poltico
de que se trate, en los trminos que establezca la ley.
Artculo 14.
De la duracin de los promocionales de partidos
polticos, coaliciones y candidatos/as independientes
y autoridades electorales
1. El Comit aprobar la duracin de los promocionales de los partidos polticos y, en su caso, coaliciones
y candidatos/as independientes, la cual podr comprender unidades de medida de 30 segundos, de 1
2 minutos, en el entendido de que todos los partidos
polticos, coaliciones y candidatos/as independientes,
se sujetarn a una misma unidad de medida.
2. La Junta aprobar la duracin de los promocionales de
las autoridades electorales, la cual podr comprender
unidades de medida de 20 30 segundos, en el entendido de que todos los promocionales se ajustarn
a una sola unidad de medida.
Artculo 15
De la distribucin de promocionales entre
partidos polticos, coaliciones y candidatos/as
independientes
1. El tiempo en radio y televisin que corresponda a los
partidos polticos y, en su caso, coaliciones y candidatos/as independientes en su conjunto, convertido a
nmero de promocionales, se distribuir conforme al
siguiente criterio:
a) 30 por ciento del total en forma igualitaria, y
35

b) El 70 por ciento restante en proporcin al porcentaje de votos obtenido por cada partido poltico
en la eleccin federal o local de diputados/as de
mayora relativa, segn sea el caso, inmediata anterior.
2. Los partidos polticos de nuevo registro no participarn en la asignacin del 70 por ciento de tiempo a que
se refiere el inciso b) del prrafo anterior.
3. Los/las candidatos/as independientes podrn tener
acceso a los tiempos de radio y televisin, de manera
conjunta, como si se tratara de un partido poltico de
nuevo registro, pero en forma proporcional al tipo de
eleccin de que se trate, nicamente en la etapa de
campaas electorales federales o locales.
4. En periodo de campaa para la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Senadores/
as y Diputados/as al Congreso de la Unin, el tiempo
asignado a los/las candidatos/as independientes, en
los trminos del prrafo anterior, se distribuir de la
siguiente manera en cada una de las entidades federativas:
a) 33.33 por ciento del tiempo se distribuir, por
partes iguales, entre todos/as los/las candidatos/
as independientes al cargo de Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos;
b) 33.33 por ciento del tiempo se distribuir, por
as independientes al cargo de Senador/a, y
c) 33.33 por ciento del tiempo se distribuir, por
as independientes al cargo de Diputado/a.
36
5. En periodo de campaa para la eleccin de Diputados/

as al Congreso de la Unin, la totalidad del tiempo que
corresponda a los/las candidatos/as independientes,
les ser distribuido de forma igualitaria en cada una de
las entidades federativas en que contiendan.

6. En el supuesto de que un solo candidato/a obtenga
su registro para cualquiera de los cargos antes mencionados, no podr recibir ms del 50 por ciento de
la totalidad del tiempo correspondiente a los/las candidatos/as independientes. La porcin del tiempo restante ser utilizada por los partidos polticos mediante
una distribucin igualitaria.
7. En el supuesto que no se registren candidatos/as independientes para uno de los tres tipos de eleccin indicados en los incisos anteriores, la porcin del tiempo
correspondiente ser distribuido entre los/las candidatos/as independientes registrados/as para las otras
dos elecciones en una proporcin del 50 por ciento
por tipo de eleccin o, en su caso, entre la totalidad
de los/las candidatos/as independientes registrados/
as para un solo tipo de eleccin, sin perjuicio de lo previsto en el prrafo anterior.
8. Una vez que los/las candidatos/as independientes hayan obtenido su registro, stos/as quedarn identificados/as por su nombre y tipo de cargo por el que
contienden en las rdenes de transmisin que se elaboren, conforme a los criterios sealados en los numerales 4 y 10 del presente artculo.
9. Los/las candidatos/as independientes referidos/as en
el numeral 4 del presente artculo, transmitirn sus
mensajes en las emisoras con cobertura en el territorio
por el que contienden, de conformidad con los catlogos que para tal efecto apruebe el Instituto, salvo lo
previsto por el artculo 45, numeral 8.
10. En las entidades con eleccin local sern aplicadas las
mismas reglas sealadas en el presente artculo en lo
que corresponda para Gobernador/a, Diputados/as
locales y Ayuntamientos.
11. En caso de que existan fracciones sobrantes, stas sern entregadas al Instituto para efectos de lo previsto
en el prrafo 5 del artculo 168 de la Ley. Las fracciones
sobrantes no podrn ser redondeadas, transferibles ni
acumulables entre los partidos polticos, candidatos/
37

as independientes y/o coaliciones participantes, salvo
por lo que seala el siguiente prrafo.
12. El tiempo sobrante de la asignacin podr ser optimizado, en la medida y hasta que dicho sobrante permita incrementar el nmero de mensajes de forma
igualitaria a todos los partidos polticos, candidatos/as
independientes en su conjunto o coaliciones contendientes. La asignacin del resultado de la optimizacin
deber aplicarse al porcentaje igualitario a que tienen
derecho los partidos polticos y, en su caso, coaliciones
y candidatos/as independientes.
13. La bolsa de distribucin para el conjunto de candidatos/as independientes federales se calcular a partir
de los minutos disponibles para campaas federales,
y la relativa a candidatos/as independientes locales
a partir de los minutos disponibles para campaas locales.
Artculo 16.
De la distribucin de los promocionales de las coaliciones
1. De conformidad con lo previsto por el artculo 167, numeral 2 de la Ley, la asignacin del tiempo a las coaliciones se har de la siguiente manera:
a) A la coalicin total le ser otorgado tiempo en
cada una de las estaciones de radio y canales de
televisin que cubran la eleccin, en el 30 por
ciento que corresponda distribuir en forma igualitaria. Para tal efecto, la coalicin ser considerada
como un solo partido, quedando identificado en
la pauta como tal;
b) Cada uno de los partidos integrantes de la coalicin total participar en la distribucin del 70 por
ciento que corresponda distribuir en forma proporcional, de manera individual, conforme a su
fuerza electoral, y
38
c) Tratndose de coaliciones parciales o flexibles,

cada partido coaligado acceder a su respectiva

prerrogativa en radio y televisin, ejerciendo sus
derechos por separado, en los trminos establecidos por la Ley y el Reglamento.
2. En los casos de coaliciones integradas con motivo de
Procesos Electorales Locales, el Comit determinar la
aplicacin de la presente disposicin, con la finalidad
de que sean asignados los tiempos correspondientes.
Artculo 17.
De la distribucin de promocionales en la pauta
1. El Comit distribuir entre los partidos polticos, los/
las candidatos/as independientes y coaliciones, en su
caso, los promocionales que correspondan a cada uno
de ellos dentro del pautado para las estaciones de radio y canales de televisin que cubran la eleccin, con
base en un sorteo electrnico que servir para definir
el orden sucesivo en que se distribuirn en la pauta a
lo largo del Proceso Electoral de que se trate, y en el
esquema de asignacin que apruebe al efecto.
Artculo 18.
federales y locales
1. El Consejo asignar tiempos en radio y televisin a las
autoridades electorales que lo soliciten para el periodo comprendido entre el inicio de la precampaa y la
celebracin de la Jornada Electoral. Para lo anterior,
considerar el tiempo disponible, las necesidades de
difusin del Instituto y las propuestas de las autoridades electorales, mediante la aplicacin de criterios especficos de distribucin aplicables a todas y cada una
de las autoridades respectivas.
2. Las autoridades electorales debern presentar a la Direccin Ejecutiva las solicitudes de tiempo en radio y
televisin que requieran para el cumplimiento de sus
fines, con 30 das de anticipacin al inicio de la etapa
del Proceso Electoral de que se trate. Las solicitudes
que sean presentadas con posterioridad al plazo establecido sern atendidas en la siguiente etapa del Proceso Electoral correspondiente.
39

3. Las autoridades electorales debern entregar los materiales que sern transmitidos durante el periodo, de
conformidad con los calendarios de materiales y rdenes de transmisin que determine la Junta.
4. Los promocionales de las autoridades electorales en
las pautas a que se refiere este Captulo se distribuirn
de acuerdo a la asignacin de tiempos que apruebe
el Consejo.
5. La Junta distribuir los promocionales de las autoridades electorales en las pautas de acuerdo a la asignacin de tiempos que apruebe el Consejo.
Artculo 19.
Del periodo de intercampaas
1. Durante las intercampaas el Instituto administrar 48
minutos diarios en cada estacin de radio y canal de
televisin que cubran la eleccin de que se trate.
2. El 50 por ciento del tiempo referido en el prrafo que
antecede, ser destinado para el cumplimiento de los
fines propios del Instituto y de otras autoridades electorales y el resto a la difusin de mensajes genricos
de los partidos polticos.
3. El tiempo en radio y televisin que corresponda a los
partidos polticos, convertido a nmero de promocionales, se distribuir de manera igualitaria.
4. El tiempo sobrante de la asignacin podr ser optimizado, en la medida y hasta que dicho sobrante permita
incrementar el nmero de mensajes de forma igualitaria a todos los partidos polticos o coaliciones contendientes.
5. En caso de que existan fracciones sobrantes, stas sern entregadas al Instituto para efectos de lo previsto
en el prrafo 5 del artculo 168 de la Ley.
40

Artculo 20.
Del periodo comprendido entre la conclusin
de las campaas y la celebracin de la Jornada Electoral
1. Durante el periodo comprendido a partir del da siguiente a la fecha que concluyan las campaas federales y locales y hasta el trmino de la Jornada Electoral,
el Instituto dispondr de 48 minutos diarios en cada
estacin de radio y canal de televisin que cubran la
eleccin de que se trate.
2. El tiempo referido en el numeral que antecede ser
destinado para el cumplimiento de los fines propios
del Instituto y de otras autoridades electorales.
Captulo III.
televisin en los Procesos Electorales Federales
Artculo 21.
Del tiempo disponible para partidos polticos y
autoridades electorales durante las
precampaas federales
1. Durante el periodo de precampaa federal, los partidos
polticos dispondrn, en conjunto, de 30 minutos diarios para la transmisin de mensajes en cada estacin
de radio y canal de televisin que cubran la eleccin.
2. Durante el periodo de precampaa federal, el Instituto dispondr para sus propios fines y los de otras autoridades electorales, de 18 minutos diarios en cada
estacin de radio y canal de televisin que cubran la
eleccin.
Artculo 22.
Del tiempo disponible para partidos polticos, coaliciones,
candidatos/as independientes y autoridades electorales
durante las campaas federales
1. El Instituto destinar a los partidos polticos y, en su
caso, a las coaliciones, los/las candidatos/as independientes durante la duracin de las campaas, 41 minu-
41

tos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin.
2. Durante el periodo de campaa, el Instituto dispondr
para sus propios fines y los de otras autoridades electorales de 7 minutos diarios.
Captulo IV.
televisin en Procesos Electorales Locales con
Artculo 23.
De la distribucin de los tiempos para los
Procesos Electorales Federales y los locales
1. A fin de garantizar el acceso de los partidos polticos,
y en su caso, coaliciones y candidatos/as independientes, a los tiempos que les corresponden en radio y
televisin tanto en los Procesos Electorales Federales
como locales, en caso de coincidencia entre las distintas etapas de los mismos, la asignacin del tiempo en
cada etapa es la siguiente:
mbito
Precampaa Intercampaa
Campaa
Porcentaje
Local
11
15
37%
Federal
19
15
26
63%
Total PP
30 minutos
24 minutos
41 minutos
100%
2. A las etapas de los Procesos Electorales Locales que

inicien previo a las precampaas del Proceso Electoral
Federal, se les asignar el tiempo total disponible correspondiente a los partidos polticos.
42
3. Derivado de los distintos supuestos que se pueden

presentar en cuanto a las fechas de celebracin de las
distintas etapas de los Procesos Electorales Locales
con Jornada Comicial coincidente con la Federal, la
distribucin de tiempos en las diversas etapas de los
Procesos Locales se asignar de la siguiente manera:

Proceso Proceso
Electoral Electoral
Local
Federal
(minutos (minutos
para
para
partidos partidos
polticos) polticos)
Minutos
para
Autoridades
Electorales
Escenario
Tipo
coincidencia
Precampaa Local
previo al inicio de
Precampaa Federal
30
18
Intercampaa Local
previo al inicio de
Precampaa Federal
24
24
Precampaa Local
coincidiendo con
Precampaa Federal
11
19
18
Intercampaa
Local coincidiendo
con Precamapaa
Federal
21
18
Precamapaa Local
coincidiendo con
Intercampaa
Federal
13
11
24
Intercampaa Local
coincidiendo con
Intercampaa
Federal
15
24
Campaa Local
coincidiendo con
Intercampaa
Federal
15
24
Precampaa Local
coincidiendo con
Camapaa Federal
11
30
Intercampaa Local
coincidiendo con
Campaa Federal
32
10
Campaa Local
coincidiendo con
Campaa Federal
15
26
43

Artculo 24.
De la asignacin y distribucin de promocionales
entre partidos polticos, coaliciones y candidatos/as
independientes
1. En las entidades federativas con Procesos Electorales
Locales con Jornadas Comiciales coincidentes con la
Federal, el tiempo que administrar el Instituto para
fines de los partidos polticos se distribuir el 30 por
ciento de forma igualitaria, de las cuales, hasta una
de ellas podr ser asignada a los candidatos/as independientes en su conjunto, y el 70 por ciento de conformidad con el porcentaje de votos obtenido en la
eleccin local de diputados/as inmediata anterior, en
los periodos de precampaa y campaa. Los tiempos
correspondientes a los candidatos/as independientes
se asignarn en trminos de lo previsto en el artculo
15 de este Reglamento.
2. Cada partido poltico decidir libremente la asignacin, por tipo de precampaa, de los mensajes que
le correspondan, incluyendo su uso en las entidades
federativas con Proceso Electoral concurrente con el
federal en los trminos de los artculos 170, 171, 172 y
173 de la Ley.
Artculo 25.
De las pautas para Procesos Electorales Locales con
1. En las precampaas, intercampaas y las campaas
polticas a que se refiere este Captulo, los mensajes
de los partidos polticos, en su caso, las coaliciones y
los/las candidatos/as independientes, sern transmitidos conforme a las pautas que apruebe el Comit, a
propuesta del OPLE correspondiente.
2. Los OPLES debern entregar el modelo de distribucin conforme al cual se elaborarn las pautas para las
precampaas, intercampaas y campaas locales dentro del plazo que indique la Direccin Ejecutiva.
44

3. El Comit podr modificar el modelo de distribucin
para las precampaas, intercampaas y campaas locales que sometan a su consideracin los OPLES.
4. Para cumplir con lo establecido en los prrafos anteriores, los Acuerdos adoptados por los OPLES que sean
necesarios para determinar los tiempos en que habrn
de iniciar las precampaas, intercampaas y campaas
de los partidos polticos y, en su caso, los/las candidatos/as independientes en radio y televisin sern notificados con la debida anticipacin al Instituto. Todos
los partidos polticos dispondrn de sus prerrogativas
de acceso a la radio y la televisin en un mismo periodo fijo durante las precampaas, intercampaas y las
campaas electorales, incluyendo a los/las candidatos/as independientes en este ltimo periodo.
5. Los Partidos Polticos Nacionales que, en la entidad federativa de que se trate, no hubiesen obtenido en la
eleccin para diputados/as locales inmediata anterior,
el porcentaje mnimo de votos para tener derecho a
las prerrogativas conforme a la legislacin local, o los
partidos polticos con registro local obtenido para la
eleccin de que se trate, tendrn derecho a la prerrogativa de radio y televisin para precampaas, intercampaas o campaas locales solamente en la parte
que deba distribuirse en forma igualitaria.
Captulo V.
televisin en Procesos Electorales Locales con
Artculo 26.
De la asignacin durante el periodo de precampaas
1. En la entidad federativa de que se trate, durante los
periodos de las precampaas polticas, el Instituto distribuir por medio de los OPLES, entre los partidos
polticos, 30 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin; los 18
minutos restantes quedarn a disposicin del Institu-
45

to para sus fines propios o bien de otras autoridades
electorales.
Artculo 27.
De la asignacin durante el periodo de intercampaas
1. En la entidad federativa de que se trate, durante los
periodos de las intercampaas polticas, el Instituto
distribuir por medio de los OPLES, entre los partidos
polticos 24 minutos diarios en cada estacin de radio
y canal de televisin que cubran la eleccin; los 24
minutos restantes quedarn a disposicin del Instituto para sus fines propios o bien de otras autoridades
electorales.
Artculo 28.
De la asignacin durante el periodo de campaas
1. Durante las campaas polticas, el Instituto asignar
a los partidos polticos y, en su caso, a las coaliciones
y candidatos/as independientes, por medio de los
OPLES, a 41 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin; los 7
minutos restantes quedarn a disposicin del Instituto
para sus propios fines o de otras autoridades electorales.
Artculo 29.
De las pautas para procesos locales con
1. En las precampaas, intercampaas y en las campaas
polticas a que se refiere este Captulo, los mensajes
de los partidos polticos y, en su caso, de las coaliciones y de los/las candidatos/as independientes sern
transmitidos conforme a las pautas que apruebe el Comit, a propuesta del OPLE competente.
2. Los OPLES debern entregar el modelo de distribucin conforme al cual se elaborarn las pautas para las
precampaas, intercampaas y campaas locales dentro del plazo que indique la Direccin Ejecutiva.
46

3. El Comit podr modificar el modelo de distribucin
para las precampaas, intercampaas y campaas locales que sometan a su consideracin los OPLES.
4. Los Partidos Polticos Nacionales que, en la entidad federativa de que se trate, no hubiesen obtenido en la
eleccin para diputados/as locales inmediata anterior,
el porcentaje mnimo de votos para tener derecho a
las prerrogativas conforme a la legislacin local, o los
partidos polticos con registro local obtenido para la
eleccin de que se trate, tendrn derecho a la prerrogativa de radio y televisin para precampaas, intercampaas o campaas locales, solamente en la parte
que deba distribuirse en forma igualitaria.
5. Los/las candidatos/as independientes solo tendrn acceso a radio y televisin en campaa electoral.
Artculo 30.
De las obligaciones de los Organismos Pblicos Locales
1. Los Acuerdos que adopten los OPLES para determinar
los tiempos en que habrn de iniciar las precampaas,
intercampaas y campaas de los partidos polticos
y, en su caso, coaliciones y candidatos/as independientes en radio y televisin, debern ser notificadas
al Instituto por lo menos, con 40 das de anticipacin
al inicio de las transmisiones, en el caso de Procesos
Electorales; y con al menos 20 das previos al inicio de
las transmisiones en el caso de Procesos Electorales
Extraordinarios. Todos los partidos polticos y, en su
caso, coaliciones dispondrn de sus prerrogativas de
acceso a los tiempos en radio y la televisin en un mismo periodo fijo durante las precampaas, intercampaas y las campaas electorales, incluyendo a los/las
candidatos/as independientes en este ltimo periodo.
2. En caso de no recibir la propuesta de pauta de conformidad con el prrafo anterior, el Comit tomar las
medidas necesarias para garantizar el uso de la prerrogativa.
47
Captulo VI.
De la administracin de los tiempos en
radio y televisin en
Procesos Electorales Extraordinarios
Artculo 31.
Del tiempo que corresponde administrar al Instituto desde
el inicio de las precampaas y hasta la Jornada Electoral
1. El Instituto administrar 48 minutos diarios en las estaciones de radio y canales de televisin que cubran
la eleccin de que se trate, desde el inicio de las precampaas hasta el trmino del da en que se celebre la
Jornada Electoral.
Artculo 32.
De la cobertura territorial y el tiempo que se destinar
a los partidos polticos en radio y televisin
1. Una vez que el OPLE de la entidad de que se trate notifique formalmente al Instituto la celebracin de un
Proceso Electoral Extraordinario, el Consejo determinar la cobertura territorial, el tiempo que se destinar
a los partidos polticos, a los/las candidatos/as independientes y a las autoridades electorales en radio y
televisin, mediante un Acuerdo especfico conforme
al artculo 183, prrafo 5 de la Ley y a las dems disposiciones aplicables.
2. En el mismo Acuerdo se aprobar el Catlogo de emisoras de radio y televisin que estarn obligadas a
transmitir las pautas correspondientes que aprueben
el Comit y la Junta, y se ordenar su difusin. En el
caso de los Procesos Electorales Federales, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin; en el caso
de los Procesos Electorales Locales en la gaceta o peridico oficial de la entidad de que se trate. En ambos
casos, se publicar en la pgina de Internet del Instituto y se notificar a todas las emisoras incluidas en el
Catlogo.
48
3. La Direccin Ejecutiva informar a la RTC el inicio de la

vigencia de la pauta correspondiente, para los efectos

de la administracin de los tiempos del Estado en radio y televisin.
Artculo 33.
De los distintos supuestos en los Procesos
Electorales Extraordinarios
1. El acceso a radio y televisin en los Procesos Electorales Extraordinarios de carcter Federal se ajustar a lo
dispuesto en el presente Ttulo.
2. En los Procesos Electorales Extraordinarios de carcter local, cuya Jornada Comicial sea coincidente con la
Federal, se aplicarn las disposiciones previstas en el
presente Ttulo.
3. En los procesos electorales extraordinarios de carcter
local, cuya Jornada Comicial se celebre en un mes o
ao distinto a la federal, se aplicar lo dispuesto en el
presente Ttulo.
Ttulo Tercero
Disposiciones Complementarias
Captulo I.
De las pautas y los materiales
Artculo 34.
De la elaboracin y aprobacin de las pautas
1. La Direccin Ejecutiva elaborar los siguientes tipos de
pauta:
a) Pautas de periodo ordinario;
b) Pautas correspondientes a Procesos Electorales
Federales;
c) Pautas correspondientes a Procesos Electorales
Locales conforme al modelo de distribucin propuesto por el OPLE de la entidad de que se trate;
49

d) Pautas correspondientes a Procesos Electorales
Extraordinarios Locales o Federales, y
e) Pautas de reposicin, en trminos del artculo
456, inciso g), fraccin III de la Ley.
2. Las pautas de transmisin de los mensajes de los partidos polticos y, en su caso, de las coaliciones y los/las
candidatos/as independientes, sern aprobadas por el
Comit en trminos de lo previsto por el artculo 184,
prrafo 4 de la Ley. Las pautas que correspondan a los
mensajes del Instituto y de otras autoridades electorales sern presentadas para su aprobacin ante la Junta, conforme a lo previsto en el presente Reglamento.
3. Una vez aprobadas las pautas de transmisin de los
mensajes de los partidos polticos, coaliciones, candidatos/as independientes, en su caso, y de las autoridades electorales, la Direccin Ejecutiva elaborar una
pauta conjunta que integre las anteriores. La misma
ser notificada a los concesionarios de radio y televisin junto con los Acuerdos por los que las mismas se
aprobaron, en los trminos y plazos de este Reglamento.
4. La Direccin Ejecutiva informar a la RTC el inicio de
la vigencia de la pauta correspondiente a Procesos
Electorales Federales o locales, para los efectos de la
administracin de los tiempos del Estado en radio y
televisin.
5. Los concesionarios de radio y televisin no podrn alterar las pautas, ni exigir requisitos tcnicos adicionales a los aprobados por el Comit y/o la Junta.
Artculo 35.
De los elementos mnimos que deben contener las pautas
1. Las pautas de periodos ordinarios debern cumplir los
requisitos siguientes:
a) Sern semestrales;
50

b) Distribuirn de forma igualitaria entre los partidos
polticos y las autoridades electorales el 12 por
ciento del tiempo total de que el Estado disponga en radio y televisin, conforme a las leyes y
bajo cualquier modalidad;
c) Debern precisar las siglas de la emisora respectiva, as como el concesionario;
d) Los promocionales de partidos polticos y autoridades electorales debern distribuirse entre las
6:00 y las 24:00 horas;
e) Precisarn por cada da del periodo, los promocionales a transmitir, as como el partido poltico
o la autoridad electoral a la que corresponden;
f) El mes, da y hora en que los promocionales debern ser transmitidos, y
g) El orden en que los promocionales de partidos
polticos, coaliciones, candidatos/as independientes y autoridades electorales, deben ser
transmitidos.
2. Las pautas correspondientes a los Procesos Electorales
debern cumplir los siguientes requisitos:
a) El tiempo de vigencia de la pauta ser el comprendido entre el inicio del periodo de acceso
conjunto a radio y televisin con motivo de la precampaa y la conclusin de la Jornada Electoral
correspondiente;
b) Debern precisar las siglas de la emisora respectiva, as como el concesionario;
c) Distribuirn 48 minutos diarios entre los partidos
polticos, coaliciones, candidatos/as independientes durante el periodo de campaa y las autoridades electorales en cada estacin de radio y canal
de televisin que cubran la eleccin y que estn
previstas en el Catlogo de emisoras respectivo;
51

d) En los horarios comprendidos entre las 6:00 y las
12:00 horas, as como entre las 18:00 y las 24:00
horas, debern prever la transmisin de 3 minutos de promocionales de partidos polticos, en su
caso, coaliciones y candidatos/as independientes y autoridades electorales por cada hora; en
los horarios comprendidos entre las 12:00 y las
18:00 horas, prevern la transmisin de 2 minutos de promocionales de partidos polticos, en
su caso, de coaliciones y/o de candidatos/as independientes y autoridades electorales por cada
hora;
e) El total de tiempo que corresponda a partidos polticos, coaliciones, candidatos/as independientes
y autoridades electorales deber distribuirse entre las 6:00 y las 24:00 horas;
f) Precisarn por cada da del periodo, los promocionales a transmitir, as como el partido poltico,
coaliciones, candidatos/as independientes o autoridades electorales;
g) Los promocionales debern ser transmitidos dentro de la hora en que sean pautados;
h) Durante las campaas electorales, los horarios de
mayor audiencia se destinarn a la transmisin de
los promocionales de los partidos polticos y candidatos/as independientes;
i) El 30 por ciento del tiempo que se divide entre los partidos polticos de forma igualitaria, en
tiempo de campaa, se distribuir entre el nmero total de Partidos Polticos Nacionales o locales,
segn sea el caso, y el conjunto de candidatos/
as independientes, aun cuando al momento de
elaborar la pauta no se cuente con el registro de
algn candidato/a independiente, y
52
j) En caso de que no se registre ningn candidato/a

independiente al concluir el plazo legal para su
registro, a nivel federal o local, segn sea el caso,

el tiempo que corresponde a los candidatos/as
independientes, conforme al numeral anterior, se
distribuir entre los partidos polticos de forma
igualitaria.
3. Las pautas de reposicin debern cumplir los mismos
requisitos previstos para periodos ordinarios o Procesos Electorales, segn se trate, as como los siguientes:
a) Respetarn el orden de los promocionales previsto en las pautas cuya trasmisin se repone;
b) Los mensajes omitidos debern reponerse en la
misma etapa electoral o periodo ordinario y misma hora del da de la semana en el que originalmente fueron pautados, y
c) La reposicin de los mensajes de los partidos polticos, coaliciones, candidatos/as independientes y autoridades electorales, se efectuar en los
tiempos comercializables o para fines propios
que la legislacin aplicable autorice al concesionario en cuestin. En ningn caso la reposicin
de los mensajes se efectuar en los tiempos del
Estado.
Artculo 36.
De la modificacin de pautas
1. Las pautas aprobadas por el Comit o por la Junta,
podrn modificarse en los casos siguientes:
a) Cuando se otorgue el registro a un partido poltico o candidato/a independiente;
b) Por la declaracin de prdida del registro de un
partido poltico o de un candidato/a independiente;
c) En los casos en que la distribucin de los mensajes de partidos polticos y, en su caso, de los/las
candidatos/as independientes, deba modificarse
con motivo de coaliciones totales, as como por la
53

disolucin de stas, conforme a lo que determine
el Consejo en trminos del artculo 16 del Reglamento;
d) En los casos en que las emisoras de radio y televisin operen menos de 18 horas de transmisin en
el horario comprendido entre las 6:00 y las 24:00
horas;
e) Cuando existan situaciones supervenientes de
caso fortuito o fuerza mayor que justifiquen dicha
modificacin;
f) En los casos en los que la autoridad jurisdiccional
en materia electoral lo determine;
g) Cuando lo soliciten autoridades para la atencin
de contingencias que afecten la salud o para la
proteccin civil en casos de emergencia;
h) En los casos referidos en el artculo 52 del Reglamento relativos a las emisoras comunitarias;
i) Por la celebracin de elecciones extraordinarias, y
j) Por la asignacin trimestral de tiempos a autoridades electorales.
2. Las emisoras de radio y televisin que actualicen el supuesto referido en el inciso d), debern informar dicha
circunstancia a la Direccin Ejecutiva para que sta le
notifique una pauta ajustada al menos 30 das previos
al inicio de vigencia de la pauta correspondiente. En
todo caso, las emisoras debern acreditar la autorizacin emitida por la autoridad competente.
54
Hasta que no se haya notificado la pauta ajustada, dichas emisoras de radio y televisin debern transmitir
los promocionales de partidos polticos, candidatos/
as independientes y autoridades electorales conforme
a la pauta original en los horarios en los que la emisora opere, de tal forma que no se altere el orden ni
se modifiquen los horarios en que estn pautados los
mensajes.

3. Las modificaciones a las pautas debern notificarse a
los concesionarios al menos 4 das hbiles previos al
inicio de las transmisiones, tanto para el caso de pautas ordinarias, como de las pautas correspondientes a
los Procesos Electorales.
Artculo 37.
De los contenidos de los mensajes
1. En ejercicio de su libertad de expresin, los partidos
polticos y los/las candidatos/as independientes determinarn el contenido de los promocionales que les
correspondan, por lo que no podrn estar sujetos a
censura previa por parte del Instituto ni de autoridad
alguna. Los/las candidatos/as independientes y partidos polticos en el ejercicio de sus prerrogativas, as
como los precandidatos/as, candidatos/as y militantes
sern sujetos a las ulteriores responsabilidades que
deriven de las diversas disposiciones constitucionales,
legales y reglamentarias respectivas.
2. Durante el periodo de intercampaa, los mensajes genricos de los partidos polticos tendrn carcter meramente informativo y sern transmitidos de acuerdo a
la pauta que apruebe el Comit.
3. Los partidos polticos, coaliciones y candidatos/as independientes son responsables del contenido de los
materiales que presentan al Instituto para su difusin
en radio y televisin y, en esa medida, de la correcta
distribucin de los tiempos que les son asignados en
las pautas aprobadas por el Comit para los Procesos
Electorales Locales con Jornada Comicial coincidente
con la Federal.
4. Los/las candidatos/as independientes que contiendan
en un proceso local entregarn sus materiales por conducto de los OPLES.
5. Bajo la estricta responsabilidad del o la autor/a de los
materiales, es obligacin de los concesionarios difundir los promocionales entregados por medio del Instituto, aun y cuando su contenido pueda vulnerar, a su
55

juicio, la normatividad en materia de acceso a radio y
televisin, por lo que se entender que su transmisin
no les generar responsabilidad.
Artculo 38.
De las especificaciones y calidad de los materiales
1. La Direccin Ejecutiva har del conocimiento de los
Partidos Polticos Nacionales y locales, de los/las candidatos/as independientes, de la Direccin Ejecutiva
de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica y de las
dems autoridades electorales, las especificaciones
tcnicas que debern cumplir los materiales grabados
que entreguen al Instituto para su transmisin en radio
y televisin, de conformidad con el Acuerdo que al respecto apruebe el Comit.
Artculo 39.
De los materiales del Instituto
1. El contenido y dems caractersticas de los mensajes
del Instituto, estarn a cargo de la Direccin Ejecutiva
de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica del propio Instituto, para lo cual atender a los programas y
lineamientos que apruebe el Consejo, a propuesta de
la Junta, as como las sugerencias que presente la Comisin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica.
Captulo II.
De la notificacin de pautas y entrega de
rdenes de transmisin y materiales
Artculo 40.
De la notificacin de las pautas
1. Las notificaciones de las pautas debern ser realizadas
mediante el siguiente procedimiento:
a) Se harn con al menos 20 das de anticipacin a
la fecha de inicio de transmisiones, y surtirn sus
efectos el mismo da de su realizacin;
56

b) Las notificaciones personales se realizarn en das
y horas hbiles al interesado o por conducto de la
persona que ste haya autorizado para el efecto;
c) Las notificaciones que se dirijan a una autoridad u
rgano partidario se realizarn por oficio, y
d) Cuando deba realizarse una notificacin personal, la misma se har en los trminos de la Ley y
del Reglamento de Quejas y Denuncias.
2. Los concesionarios debern dar aviso a la Direccin
Ejecutiva, sobre su domicilio y representante legales,
las personas autorizadas para or y recibir notificaciones y, en su caso, la direccin electrnica, dentro de los
25 das posteriores al inicio de vigencia de su concesin, o en su caso, del cambio de domicilio, representante legal y/o personas autorizadas para or y recibir
notificaciones.
3. En caso de que el concesionario incumpla con la obligacin prevista en el numeral anterior, la notificacin
del material y los pautados, deber ser realizada en el
domicilio que para tales efectos tenga registrado ante
el IFT y/o la RTC.
Artculo 41.
De la entrega de rdenes de transmisin y materiales
1. Se privilegiar la entrega de las rdenes de transmisin y los materiales de forma electrnica o satelital,
en los trminos y condiciones que al efecto establezca
el Comit. En caso de que los concesionarios sealen
que no cuentan con los medios necesarios para dichas
modalidades, tal circunstancia deber ser acreditada
ante el Instituto, en cuyo caso las entregas sern en el
domicilio legal correspondiente, de conformidad con
los plazos sealados en los prrafos siguientes.
2. Durante los periodos ordinarios, las rdenes de transmisin y los materiales sern entregados o puestos a
disposicin, segn sea el caso, a los concesionarios 5
das hbiles previos al inicio de su transmisin.
57

3. Desde el inicio de la precampaa y hasta el da de la
Jornada Electoral, tomando en cuenta que todos los
das y horas son hbiles, las rdenes de transmisin
y los materiales sern entregados o puestos a disposicin, segn sea el caso, a los concesionarios en un
plazo que no podr ser mayor a 3 das previos al inicio
de su transmisin.
4. Los plazos establecidos para ejecutar una orden de
transmisin comenzarn a contarse al da siguiente al
de su entrega o puesta a disposicin.
Artculo 42.
De la elaboracin y entrega de rdenes de transmisin
1. En periodos ordinarios, la Direccin Ejecutiva elaborar una orden de transmisin a la semana con los materiales que cumplan con las especificaciones tcnicas y
que hayan sido entregados, a ms tardar, el da y hora
que conforme al Reglamento y dems disposiciones
aplicables corresponda.
2. Desde el inicio de las precampaas y hasta el da de
la Jornada Electoral, la Direccin Ejecutiva elaborar 2
rdenes de transmisin a la semana con los materiales
que cumplan con las especificaciones tcnicas y que
hayan sido entregados, a ms tardar, el da y hora que
conforme al Reglamento y dems disposiciones aplicables corresponda.
3. Las rdenes de transmisin y los respectivos materiales se entregarn o se pondrn a disposicin de los
concesionarios al da siguiente de la fecha de elaboracin de la orden de transmisin.
4. Para efectos de lo anterior, el Comit y la Junta, aprobarn calendarios de rdenes de transmisin y materiales.
58

Artculo 43.
De la entrega de materiales por parte de partidos polticos, los/las candidatos/as independientes, coaliciones y
autoridades electorales
1. Los Partidos Polticos Nacionales y locales, las/os candidatos/as independientes que contiendan para un
cargo federal y las autoridades electorales federales
y locales podrn entregar sus materiales a la Direccin Ejecutiva para su verificacin tcnica, a travs de
los procedimientos y mecanismos que al efecto establezca el Comit.
2. La Direccin Ejecutiva recibir los materiales las 24 horas de todos los das del ao, y revisar los materiales
entregados para verificar exclusivamente que cumplan
las especificaciones tcnicas para su transmisin en
radio y televisin y que tengan la duracin correcta
correspondiente al periodo en curso, en los siguientes
horarios:
a) La calificacin tcnica de los materiales se realizar de 9:00 a 18:00 horas en das hbiles;
b) En caso que los materiales incumplan con las especificaciones tcnicas o su duracin exceda o
sea menor al tiempo correspondiente, la Direccin Ejecutiva lo har del conocimiento de sus
autores/as, a fin de que stos realicen las correcciones o adecuaciones correspondientes con la
entrega de un dictamen tcnico, en las modalidades que al efecto establezca el Comit, y en los
siguientes plazos:
i. Si el material es entregado antes de las 15:00
horas, el dictamen tcnico se entregar el
mismo da de su ingreso;
ii. Respecto del supuesto anterior, los materiales entregados de nueva cuenta para revalidacin se calificarn tcnicamente hasta las
18:00 horas, y
59

iii. Si el material es entregado despus de las
15:01 horas, el dictamen tcnico se entregar
dentro de las 24 horas siguientes.
3. Las autoridades electorales y los partidos polticos, por
medio de su representante titular o suplente ante el
Consejo o el Comit, o bien, las personas que stos
designen expresamente al efecto, debern entregar a
la Direccin Ejecutiva, mediante oficio, los materiales
que contengan sus promocionales, especificando el
nombre de la versin del mensaje, duracin del mismo, periodo de vigencia al aire e instrucciones precisas para su difusin en los espacios correspondientes
de la pauta, y dems caractersticas que en su caso establezca el acuerdo aprobado por el Comit. Los partidos polticos locales podrn entregar los materiales en
la Direccin Ejecutiva, en la Junta Local o por conducto
del OPLE competente.
4. En el caso de los/las candidatos/as independientes o
bien, de sus representantes acreditados/as ante los rganos del Instituto, debern entregar, en el supuesto
de elecciones federales, a la Direccin Ejecutiva o a
la Junta Local que corresponda. De tratarse de elecciones locales la entrega se realizar por conducto del
OPLE. Lo anterior en los trminos sealados en el prrafo que antecede.
5. En el caso de las coaliciones totales, los partidos polticos integrantes de las mismas debern nombrar a
un/a representante comn para la entrega de los materiales. En caso de no nombrar a un/a representante comn para estos fines, se considerar como tal al
representante titular o suplente ante el Consejo o el
Comit, del partido poltico que ostente la representacin de la coalicin o bien lo que determine el convenio respectivo.
60
6. En caso de que las autoridades electorales, los partidos polticos o los/as candidatos/as independientes
deseen entregar materiales antes de las 9:00 o despus de las 18:00 horas, en los das hbiles o en cualquier horario de los das inhbiles, la entrega se reali-

zar de forma electrnica por los mecanismos que al
efecto establezca el Comit.
7. La Direccin Ejecutiva revisar que los materiales entregados por los partidos polticos, los/as candidatos/
as independientes y autoridades electorales tengan la
duracin correcta y que cumplan las especificaciones
tcnicas a que se refiere el artculo 38 del Reglamento.
En caso de que los materiales incumplan dichas especificaciones, su duracin exceda o sea menor al tiempo correspondiente, la Direccin Ejecutiva por correo
electrnico lo har del conocimiento de sus autores, a
fin de que stos procedan a realizar las correcciones o
adecuaciones correspondientes.
8. Para efecto de garantizar la prerrogativa de acceso a
radio y televisin de los partidos polticos, ante cualquier eventualidad tcnica, material o jurdica, stos
debern entregar al Instituto materiales genricos
consistentes en promocionales de audio y video de 30
segundos, 1 y 2 minutos para radio y televisin. Estos
materiales podrn ser actualizados en cualquier momento por los partidos polticos.
9. Para efecto de garantizar la prerrogativa de acceso a
radio y televisin de cada candidato/a independiente,
ante cualquier eventualidad tcnica, material o jurdica, stos podrn entregar al Instituto por lo menos un
material de reserva, al momento de hacer la primera
entrega de materiales para su difusin.
10. Las coaliciones que se conformen con motivo de los
Procesos Electorales, federales o locales, debern entregar un material genrico de radio y uno de televisin con duracin de 30 segundos, al momento de hacer la primera entrega de materiales para su difusin.
11. En caso de que los materiales entregados por los partidos polticos, coaliciones o los/las candidatos/as independientes no cumplan con las especificaciones tcnicas, ni con la duracin correcta, invariablemente se
seguirn transmitiendo las versiones que se encuentren vigentes, o en su caso, se transmitir el material
genrico o de reserva previamente entregado.
61

12. Las disposiciones anteriores sern aplicables en lo
conducente a los materiales de las autoridades electorales.
13. En caso de que los partidos polticos, autoridades electorales o los/las candidatos/as independientes no hubieren entregado material genrico o de reserva, y no
se estn transmitiendo versiones previas, el espacio de
la pauta se asignar al Instituto.
Artculo 44.
De los gastos de produccin de los promocionales
1. Los gastos de produccin de los promocionales para
radio y televisin de los partidos polticos, as como los/
las candidatos/as independientes durante campaas
electorales, sern sufragados con recursos propios.
Captulo III.
De los catlogos y mapas de cobertura
Artculo 45.
De los catlogos de emisoras
1. El Catlogo nacional de estaciones de radio y canales
de televisin se conformar por el listado de concesionarios de todo el pas y, tratndose de un Proceso
Electoral Ordinario, ser aprobado por el Comit, al
menos con 30 das previos al inicio de la precampaa
del Proceso Electoral de que se trate, con la finalidad
de garantizar el derecho al uso de los medios de comunicacin social de los partidos polticos, coaliciones, candidatos/as independientes y de las autoridades electorales.
62
2. Con base en el catlogo aprobado, las concesionarias deben difundir en cada estacin de radio y canal
de televisin, la propaganda de los partidos polticos
y de las autoridades electorales, as como de los/las
candidatos/as independientes, en su caso. El Consejo
ordenar la publicacin del citado catlogo al menos
30 das previos al inicio de la etapa de precampaas
del Proceso Electoral Ordinario de que se trate.

El Catlogo de estaciones de radio y canales de televisin aprobado por el Consejo ser pblico y deber
notificarse a todos los concesionarios incluidos en el
mismo.
3. Los catlogos para los Procesos Electorales de estaciones de radio y canales de televisin se conformarn
por el listado de concesionarios que:
a) Se encuentren obligados a transmitir las pautas
para la difusin de los promocionales de partidos
polticos, candidatos/as independientes y autoridades electorales que les sean notificadas, en trminos de los prrafos siguientes, y
b) Se encuentren obligados a suspender la transmisin de propaganda gubernamental durante el
periodo de campaas.
4. En los Procesos Electorales Locales, el Comit incluir
en el catlogo respectivo a todas las emisoras de la
entidad federativa de que se trate, incluyendo, en su
caso, el nmero suficiente de concesionarios de otra
entidad federativa, cuya seal llegue a aquella donde
se lleve a cabo el Proceso Electoral respectivo, para
garantizar la cobertura respectiva.
5. En el caso de las emisoras cuya seal sea efectivamente vista o escuchada en los municipios que conforman
zonas conurbadas de una entidad en Proceso Electoral
Local, su seal podr ser utilizada para participar en la
cobertura del Proceso Electivo de que se trate, independientemente de la entidad en que opere.
6. En los Procesos Electorales Extraordinarios, el Comit
incluir en el catlogo respectivo a todas las emisoras
de la entidad federativa, distrito o municipio de la eleccin de que se trate, incluyendo, en su caso, el nmero
necesario de concesionarios de otra demarcacin territorial, cuya seal llegue a aquella donde se lleve a
cabo el Proceso Electoral respectivo, a fin de garantizar
tanto el derecho a la informacin de la ciudadana, en
trminos de lo establecido en el artculo 6, Apartado
B de la Constitucin.
63

7. Para lo mencionado en los tres prrafos anteriores, se
tomar en cuenta el porcentaje de ciudadanos inscritos en el padrn electoral y el listado sobre las que
tienen cobertura dichas emisoras en la entidad con
Proceso Electoral, respecto al total del porcentaje con
cobertura de la emisora de acuerdo a los mapas de
cobertura vigentes.
8. Los mensajes de los partidos polticos, de las autoridades electorales y los/las candidatos/as independientes, se transmitirn en las emisoras que transmiten o
retransmiten seales dentro de una entidad federativa
conforme a las rdenes de transmisin entregadas o
puestas a disposicin por la autoridad.
Artculo 46.
De los mapas de cobertura
1. El Comit solicitar al IFT los mapas de cobertura de
todas las estaciones de radio y canales de televisin,
as como su alcance efectivo.
2. La Direccin Ejecutiva informar al Comit, la actualizacin que, en su caso, remita el IFT respecto de los
mapas de cobertura y su alcance efectivo. Las actualizaciones referentes a la informacin que proporcione
la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, se realizar una vez al ao.
Si existen elementos que indiquen lo contrario a lo
plasmado en el mapa de cobertura previo acuerdo del
Comit, se solicitar al IFT informacin al respecto, a
fin de corroborarlo con el mapa de cobertura.
3. Los mapas de cobertura se pondrn a disposicin para
su consulta, a travs del Portal INE y su contenido ser
de carcter pblico.
64
4. Para lo dispuesto en el presente artculo y garantizar

la permanente actualizacin de los mapas, el Instituto
podr celebrar convenios con el IFT para incorporar
en la cobertura efectiva de los mapas, la informacin
correspondiente.

Artculo 47.
De la multiprogramacin
1. Cada canal de programacin autorizado a los concesionarios, como resultado de la multiprogramacin, y
que preste servicios de radiodifusin, deber cumplir
con los tiempos del Estado en los trminos de la Ley y
de este Reglamento, as como de las disposiciones en
materia de telecomunicaciones.
2. En el caso de que los concesionarios cuenten con la
autorizacin para transmitir en la modalidad de multiprogramacin, la pauta que genere el Instituto para el
canal principal, se deber replicar en cada uno de los
canales de programacin autorizados, con independencia de que en las rdenes de transmisin respectivas se podr mandatar la transmisin de materiales
diferenciados.
No obstante el prrafo anterior, en el supuesto que
los canales de programacin autorizados transmitan
los mismos contenidos audiovisuales que en el canal
principal, pero de forma diferida, la transmisin de la
pauta y materiales mandatados por el Instituto para el
canal original ser replicada en los canales de programacin.
3. La Direccin Ejecutiva solicitar al IFT el listado de los
concesionarios de televisin que lleven a cabo la transmisin de seales radiodifundidas en la modalidad de
multiprogramacin.
Artculo 48.
De los concesionarios de televisin restringida
1. Los concesionarios de televisin restringida estn obligados a respetar los pautados transmitidos en televisin abierta, que retransmitan dentro de la concesin
de televisin restringida, incluidas las seales radiodifundidas derivadas de la multiprogramacin.
2. La Direccin Ejecutiva solicitar al IFT el listado de los
concesionarios de televisin restringida que lleven a
cabo la retransmisin de seales radiodifundidas.
65

3. Las transmisiones que en los servicios de televisin restringida se hagan de las seales radiodifundidas y sus
canales de multiprogramacin debern suprimir, durante los periodos de campaa, tanto federales como
locales, los mensajes de propaganda gubernamental.
4. Las bases previstas en el artculo 7 del Reglamento sern aplicables, en lo conducente, a los concesionarios
de televisin restringida.
5. Los concesionarios de televisin restringida proporcionarn los servicios necesarios para que se realice
el monitoreo de las seales radiodifundidas que por
ley estn obligadas a trasmitir, en los trminos que establezca el convenio de colaboracin que celebren el
Instituto y las organizaciones que agrupen a los concesionarios.
6. Los concesionarios de televisin restringida tomarn
las medidas jurdicas necesarias para que el contenido de sus transmisiones se ajuste a las obligaciones
que en materia de radio y televisin establece la Constitucin, la Ley y el Reglamento, para lo cual deber
considerarse que de conformidad con las disposiciones normativas en materia de telecomunicaciones y el
artculo 183 de la Ley, el concesionario ser responsable de la operacin tcnica de la estacin, pero no del
contenido que le sea entregado por programadores/
as o productores/as independientes que sern responsables del mismo.
Artculo 49.
De las emisoras autorizadas para transmitir en
idiomas distintos al espaol o en lenguas indgenas
66
1. Con el objeto de que los partidos polticos, los/las candidatos/as independientes y las autoridades electorales, conozcan las emisoras de radio y televisin que
transmiten en idiomas distintos al espaol o en lenguas indgenas, la Direccin Ejecutiva, con la colaboracin de la RTC, elaborar un catlogo de los concesionarios autorizados para transmitir en idiomas distintos
al espaol, as como de los que transmiten en lenguas
indgenas.

2. El catlogo ser aprobado por el Comit, se pondr a
disposicin para su consulta a travs del Portal INE y su
contenido ser de carcter pblico.
3. El catlogo deber ser actualizado por la Direccin
Ejecutiva cada vez que un concesionario notifique el
aviso de la traduccin de los materiales de partidos
polticos y autoridades electorales en idioma distinto
al espaol o en lenguas indgenas. Las actualizaciones
a este catlogo sern aprobadas por el Comit.
Artculo 50.
espaol traducidos por los partidos polticos,
candidatos/as independientes o autoridades electorales
1. Los partidos polticos, los/las candidatos/as independientes y las autoridades electorales que requieran la
transmisin de sus materiales en un idioma distinto al
espaol en una emisora que cuente con la autorizacin
correspondiente, o en una estacin que transmita en
lenguas indgenas, se harn cargo de la traduccin de
los mensajes que se deban difundir en el idioma o lengua de que se trate. Para tal efecto, el material deber
cumplir con las especificaciones tcnicas que apruebe
el Comit.
2. Los materiales en idioma distinto al espaol, debern
ser entregados a la Direccin Ejecutiva bajo las mismas condiciones que cualquier otro material, para su
verificacin tcnica y con la suficiente anticipacin
para su transmisin en las emisoras de radio o televisin correspondientes, de conformidad con los plazos
previstos en este Reglamento y con los calendarios
que apruebe el Comit o la Junta. En el caso de los
materiales de televisin debern estar subtitulados en
espaol, con la finalidad de que el contenido del material pueda ser conocido por todas las personas.
3. Los partidos polticos o los/las candidatos/as independientes que opten por remitir materiales en idiomas
distintos al espaol o en lenguas indgenas, debern
acompaarlos de una traduccin por escrito en idioma
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espaol la cual deber ser publicada a travs del Portal
INE, lo anterior con la finalidad de que el contenido
del material pueda ser conocido por todas las personas.
Artculo 51.
espaol traducidos por los concesionarios
1. Los concesionarios de radio y televisin que cuenten
con la autorizacin para transmitir en un idioma distinto al espaol, podrn optar por traducir, con cargo a
su presupuesto, los promocionales de los partidos polticos, los/las candidatos/as independientes y de las
autoridades electorales. Lo anterior tambin ser aplicable a los concesionarios que transmiten en lenguas
indgenas y opten por traducir los materiales. En el
caso de los materiales de televisin debern ser subtitulados en espaol, con la finalidad de que el contenido del material pueda ser conocido por la ciudadana.
2. Los concesionarios con la autorizacin correspondiente, que deseen traducir los materiales de partidos polticos, candidatos/as independientes y autoridades
electorales al idioma o lengua indgena respectivos,
debern ajustarse a lo siguiente:
a) La traduccin la realizar un perito en materia de
traduccin legalmente autorizado por el Poder
Judicial de la Federacin o de la entidad en la
que opere la emisora;
b) La duracin de los mensajes no podr ser modificada, de modo que los promocionales se ajustarn a las unidades de medida previstas en la
normatividad de la materia, siendo stas de 20 y
30 segundos, as como de 1 y 2 minutos, segn se
trate;
68
c) La traduccin deber realizarse respecto de todos los promocionales de todos los partidos polticos, coaliciones, candidatos/as independientes
y autoridades electorales durante el periodo o
etapa correspondiente, y

d) En el caso de concesionarios que transmitan en
lenguas indgenas, la traduccin podr realizarse
por medio de instituciones pblicas que brinden
estos servicios o por la propia emisora. En todo
caso, debern cumplir con lo establecido en los
incisos b) y c) del presente prrafo.
3. Al aprobar los calendarios de las rdenes de transmisin correspondientes, el Comit establecer los mecanismos necesarios para garantizar que en la difusin
de promocionales que realicen las emisoras, se cumpla con lo siguiente:
a) La prerrogativa de los partidos polticos, los/las
candidatos/as independientes y el derecho de las
autoridades electorales;
b) La verificacin por parte del Instituto de la transmisin de los materiales, y
c) La transmisin de los promocionales preferentemente en idioma distinto al espaol o lenguas indgenas.
4. Los concesionarios que deseen optar por traducir los
promocionales de los partidos polticos, los/las candidatos/as independientes y de las autoridades electorales, debern enviar a la Direccin Ejecutiva, directamente o a travs del/la Vocal de la entidad de que se
trate, un aviso nico por escrito en el que manifiesten
tal situacin, acompaado de los siguientes documentos y precisando la informacin que se indica a continuacin:
a) Las siglas de la emisora, la frecuencia o canal, el
nombre y domicilio de la persona, ya sea fsica o
moral, que ostente la concesin;
b) Copia certificada de la autorizacin vigente de
RTC para transmitir en un idioma distinto al espaol. Este requisito no aplica a concesionarios que
transmiten en lenguas indgenas;
69

c) Copia certificada de la constancia que acredite
al perito en materia de traduccin del espaol al
idioma de que se trate, emitida por el Poder Judicial de la entidad o de la Federacin, con el cual
se vayan a realizar las traducciones. Este requisito
no aplica a concesionarios que transmiten en lenguas indgenas, y
d) En caso de que el concesionario sea una persona
moral o acte por intermediarios, los documentos en copia certificada que acrediten la representacin legal.
5. La Direccin Ejecutiva proporcionar los requerimientos tcnicos aprobados por el Comit para la grabacin de los mensajes en radio y televisin.
6. El concesionario que haya presentado el aviso con los
requisitos aludidos en el numeral 4 del presente artculo, se apegar a la traduccin emitida por el perito traductor o la institucin pblica, segn se trate, y
remitir todos los materiales traducidos a la Direccin
Ejecutiva, para que verifique si cumplen las especificaciones tcnicas para su difusin en radio o televisin, incluyendo por escrito, la traduccin al espaol
de los mensajes, debidamente firmada por el perito
traductor y con los sellos o medios de autentificacin
correspondientes. Los concesionarios que transmitan
en lenguas indgenas, enviarn la traduccin del contenido de los materiales realizada en su caso, por la
institucin pblica respectiva o por la propia emisora.
70
7. En caso de que los requerimientos tcnicos se cumplan respecto de todos los materiales, en un plazo que
no podr exceder de un da hbil a partir de la recepcin de los materiales traducidos, la Direccin Ejecutiva generar las huellas acsticas respectivas, elaborar la orden de transmisin especfica y la pondr a
disposicin del concesionario, junto con el aviso de
autorizacin para que la emisora inicie la transmisin
de los materiales traducidos. En caso contrario, dentro del mismo plazo se notificar al concesionario para
que subsane las deficiencias y remita de nueva cuenta
los materiales para su revisin tcnica.

8. Hasta en tanto el concesionario no reciba el aviso de
autorizacin de la Direccin Ejecutiva para la difusin
de los mensajes traducidos, el concesionario deber
seguir transmitiendo los materiales originales conforme a las rdenes de transmisin instruidas por el Instituto, en el entendido de que los materiales vigentes
sern aquellos que hubiesen sido notificados por la
citada Direccin Ejecutiva.
Artculo 52.
De las emisoras comunitarias
1. Para acreditar la categora de emisora comunitaria sin
fines de lucro estas emisoras debern de presentar al
Instituto:
a) Ttulo de permiso para operar una estacin de radio o televisin con fines culturales, educativos o
de otra ndole, expedido por la autoridad competente o ttulo de concesin para uso social;
b) Situacin financiera, comprobable a travs de las
declaraciones ante la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, y
c) Acreditar contablemente que no ejercen techo
presupuestal pblico para operar.
2. El Comit aprobar una pauta ajustada para las emisoras comunitarias sin fines de lucro que as lo soliciten considerando el informe que previamente enve
cada emisora respecto a sus condiciones especficas
de operacin y horario de la comunidad en la que se
ubica.
3. En el caso de emisoras comunitarias sin fines de lucro que tengan cobertura principal en una localidad
donde se celebren elecciones por usos y costumbres y
que no coincidan con alguna eleccin federal o local,
se transmitirn durante el periodo ordinario solamente
promocionales de las autoridades electorales.
71

Artculo 53.
De la reprogramacin
1. Cuando los concesionarios adviertan que no han transmitido los promocionales conforme a las pautas ordenadas por el Instituto podrn reprogramar voluntariamente.
2. La reprogramacin de transmisiones necesariamente
deber ajustarse a las reglas siguientes:
a) Se llevar a cabo en el mismo da de la semana siguiente a aquella en que el mensaje fue pautado
originalmente;
b) Tendr lugar en la misma hora en que los mensajes omitidos fueron pautados originalmente;
c) Se deber respetar el orden, previsto en las pautas, de los promocionales cuya transmisin se reprograma;
d) Los mensajes que se transmitirn sern los correspondientes a los materiales que estn al aire al
momento de la reprogramacin;
e) En todo caso, se dar preferencia a la transmisin
de los promocionales que conforme a las pautas
correspondan en los das de la reprogramacin,
de modo que los mensajes cuya transmisin se
reprograme debern ser pautados despus de
los originales a la misma hora, en cortes distintos
para evitar la acumulacin de mensajes, as como
para efectos de la verificacin de transmisiones;
f) La reprogramacin tiene que garantizar la proporcionalidad entre la transmisin reprogramada
y el nmero de mensajes omitidos, de modo que
evite la saturacin de promocionales y la transmisin continua en un mismo corte, sea comercial o
de cualquier tipo;
72
g) Invariablemente, las transmisiones de los mensajes de partidos polticos, candidatos/as indepen-

dientes y autoridades electorales se efectuar
en tiempos distintos a los que corresponden al
Estado;
h) En caso de que la reprogramacin no se realice
conforme a lo establecido en los incisos anteriores, resultar improcedente;
i) La reprogramacin slo podr tener lugar en
la misma etapa electoral respecto de la cual se
omiti la transmisin originalmente pautada. Si
el mensaje omitido se paut para su transmisin
en la etapa de precampaas, nicamente podr
ser reprogramado durante el transcurso de dicha
etapa, misma situacin que se observar con los
periodos de intercampaas y campaas;
j) En caso de que la omisin se produzca dentro
de los ltimos 7 das del periodo de que se trate -precampaas, intercampaas o campaas- la
reprogramacin respectiva tendr lugar al da siguiente de la omisin;
k) En caso de que la omisin se produzca el ltimo
da de la etapa de que se trate -precampaas,
intercampaas o campaas-, la reprogramacin
se llevar a cabo al inicio del periodo no electoral
inmediato siguiente, y
l) Para el periodo de reflexin electoral y el da de la
Jornada Electoral, aplicarn las reglas establecidas para la reprogramacin en periodo ordinario.
3. Adicionalmente a lo previsto en los numerales anteriores, los concesionarios debern presentar el aviso
correspondiente, por escrito, a la Direccin Ejecutiva o
a la Junta Local Ejecutiva, dentro de los 3 das hbiles
siguientes al incumplimiento, sealando dicha circunstancia, as como las causas de la omisin y los elementos con que las acrediten.
4. En los casos en que la omisin se produzca dentro de
los ltimos 7 das del periodo de que se trate, durante
las etapas de precampaa, intercampaa o campaa,
73

el concesionario, respecto de la reprogramacin que
realice, deber enviar el aviso al da hbil siguiente al
incumplimiento.
5. En el aviso de reprogramacin voluntaria, el concesionario deber precisar lo siguiente:
a) Los promocionales omitidos;
b) El folio, versin, actor, fecha y horario pautados;
c) La justificacin del presunto incumplimiento, y
d) El sealamiento de que realizar la reprogramacin conforme a las disposiciones establecidas en
el presente Reglamento, para lo cual acompaar
las fechas y horas de transmisin que correspondan.
6. En caso de que no se reciba un aviso de reprogramacin voluntaria por parte de los concesionarios, el/la
Vocal Local o la Direccin Ejecutiva notificar un requerimiento a la emisora que presuntamente haya incumplido las pautas, en trminos del artculo 58 del
Reglamento. En la respuesta al requerimiento en la
cual detallen las causas de la omisin, la emisora deber informar el da en que llevar a cabo la reprogramacin de la transmisin omitida, que en todo caso
tendr que ajustarse a las reglas previstas en el numeral 2, siempre y cuando acredite la causa que impidi
la transmisin de los mensajes.
7. En el caso de los concesionarios del Distrito Federal,
las comunicaciones descritas podrn ser recibidas y
emitidas indistintamente por el/la Vocal Local y la Direccin Ejecutiva.
Artculo 54.
Del Catlogo de incidencias
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1. Los concesionarios que hayan incurrido en algn incumplimiento a las pautas notificadas por el Instituto,
podrn realizar la reprogramacin de los promociona-

les omitidos por las siguientes causas, que no tienen
un carcter limitativo:
a) Falla en el equipo de transmisin;
b) Falla en el sistema;
c) Interrupcin del suministro elctrico;
d) Errores de continuidad y de programacin;
e) Suspensin total de transmisiones;
f) Factores meteorolgicos, y
g) Desastre natural.
2. En los supuestos previstos en los incisos e), f) y g) considerando que son hechos no atribuibles al concesionario, la Direccin Ejecutiva deber valorar la magnitud del evento y su impacto en la zona de cobertura, a
efecto de determinar si el concesionario se encuentra
obligado a realizar la reprogramacin correspondiente, y lo informar en la siguiente sesin del Comit.
3. El concesionario est obligado a informar por escrito
de esta situacin, a la Direccin Ejecutiva y/o a la Junta
Ejecutiva que corresponda, dentro de los 3 das hbiles siguientes, anexando la documentacin que acredite el hecho.
Artculo 55.
De la reposicin de promocionales
1. Se considerar reposicin de transmisiones como sancin, aqulla derivada de Resoluciones recadas en los
procedimientos instruidos a partir de vistas o denuncias, emitidas por la autoridad jurisdiccional competente.
2. La reposicin de las transmisiones se llevar a cabo a
ms tardar al quinto da contado a partir de la notificacin de la Resolucin que ponga fin al procedimiento
sancionador.
75

3. Ninguna reposicin o reprogramacin de mensajes
de partidos polticos y candidatos/as independientes
podr tener lugar durante los 3 das anteriores a la Jornada Comicial del Proceso Electoral de que se trate.
Quedan exceptuados de lo anterior los mensajes de
las autoridades electorales.
Artculo 56.
De la transmisin especial durante programacin
sin cortes
1. Durante la transmisin de las coberturas informativas
especiales, aplicarn las reglas siguientes para la transmisin de los mensajes de los partidos polticos o coaliciones, candidatos/as independientes y autoridades
electorales:
a) Este criterio se aplica a concesionarios cuya seal sea interrumpida para la transmisin de boletines de cualquier autoridad relacionados con
la seguridad o defensa del territorio nacional, la
conservacin del orden pblico o la difusin de
medidas para prever o remediar calamidades pblicas, o de mensajes o avisos relacionados con
embarcaciones o aeronaves en peligro;
b) Si el boletn o aviso tiene una duracin mayor a
una hora, los promocionales de partidos polticos
o coaliciones, candidatos/as independientes y
autoridades electorales que no hayan sido transmitidos durante estas transmisiones especiales,
no tendrn que reemplazarse en atencin a que
se trata de situaciones de emergencia en las que
pudiera afectarse la seguridad nacional, el orden
pblico o la salud pblica, lo cual justifica la interrupcin de la transmisin de los mensajes electorales;
76
c) Si el boletn o aviso tiene una duracin menor

a una hora, las emisoras debern transmitir los
promocionales de partidos polticos o coaliciones, candidatos/as independientes y autoridades
electorales respetando el orden de la pauta, en la

misma hora o en la siguiente, una vez concluida la
transmisin especial, y
d) En todo caso, la emisora deber informar dicha
circunstancia al/la Vocal de la entidad correspondiente o a la Direccin Ejecutiva, dentro de las
48 horas siguientes a la transmisin del boletn o
aviso, detallando la duracin de la cobertura y su
contenido.
2. Durante la emisin radiofnica denominada La Hora
Nacional en radio, los promocionales de partidos
polticos o coaliciones, as como de candidatos/as independientes y autoridades electorales que no sean
transmitidos conforme a la pauta durante dicha emisin, sern difundidos conforme a lo siguiente: la mitad de los promocionales se transmitirn en la hora
previa al programa, y la otra mitad en la hora posterior
a la emisin, respetando el orden de la pauta, e incluyendo cortes de estacin como los que utilizan para la
difusin de eventos, para la promocin de su propia
programacin o para la identificacin de la seal.
3. Durante la transmisin de los debates, conciertos,
eventos especiales, eventos deportivos y los oficios
religiosos, la difusin de los mensajes de partidos polticos o coaliciones, candidatos/as independientes y
autoridades electorales se llevar a cabo conforme a
lo siguiente:
a) Se aplica a programas especiales que transmiten debates entre candidatos/as a un puesto de
eleccin popular, conciertos, eventos especiales,
eventos deportivos, oficios religiosos y otros que
tengan por objeto eventos de duracin ininterrumpida y mayor a una hora;
b) Las emisoras debern enviar un escrito al/a la Vocal de la entidad de que se trate o a la Direccin
Ejecutiva, con al menos 72 horas de anticipacin
a la transmisin del programa especial, en el que
sealen las caractersticas de la emisin y su posible duracin; precisen los promocionales de
partidos polticos o coaliciones, candidatos/as
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independientes y autoridades electorales que no
puedan difundirse conforme a la pauta, y detallen
la propuesta de transmisin de los mensajes omitidos;
c) Los promocionales de los partidos polticos o
coaliciones y candidatos/as independientes que
conforme a la pauta deban ser transmitidos durante el programa de que se trate, sern distribuidos en los siguientes lapsos temporales durante
el mismo da conforme a lo siguiente: la mitad de
los promocionales se transmitir dentro de los
cortes incluidos en la hora previa al programa, y
la otra mitad en los cortes que se inserten en la
hora posterior a la emisin;
d) Si el esquema referido en el inciso anterior no
fuere suficiente, durante precampaas, intercampaas y campaas, la transmisin de los promocionales restantes deber ser reemplazada ese
mismo da, adicionando 1 minuto de transmisin
por cada hora durante el horario comprendido
entre las 12:00 y las 18:00 horas, en el entendido
de que durante dicha franja horaria habitualmente se transmitiran 2 minutos por cada hora;
e) En todo caso, se respetar el orden de la pauta;
f) En los casos en que el debate, concierto, evento
especial, evento deportivo u oficio religioso tenga una duracin mayor a dos horas, sin cortes de
cualquier especie, la transmisin se llevar a cabo
conforme a los incisos precedentes, procurando
la proporcionalidad entre la transmisin y la duracin del evento, y
g) En caso de que el escrito de la transmisin especial, el concesionario no ofrezca la reprogramacin en los trminos previstos en los incisos que
anteceden, resultar no procedente.
78
4. En el caso de los concesionarios que emiten su seal

desde el Distrito Federal, las comunicaciones descritas

podrn ser recibidas y emitidas indistintamente por el/
la Vocal y la Direccin Ejecutiva.
5. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 218, numeral
3 de la Ley, los debates obligatorios de los/las candidatos/as al cargo de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, sern transmitidos por las estaciones de
radio y televisin de las concesionarias de uso pblico,
mientras que los concesionarios de uso comercial debern transmitirlos en por lo menos una de sus seales
radiodifundidas cuando tengan una cobertura de 50
por ciento o ms del territorio nacional, para lo cual, el
Comit propondr al Consejo, el listado de concesionarios de uso comercial que se encuentren obligados
a la transmisin de los debates a que se refiere el presente precepto, con base en la informacin proporcionada por el IFT.
Captulo IV.
De las verificaciones y monitoreos
Artculo 57.
De la verificacin de transmisiones y de los monitoreos
1. El Instituto realizar directamente las verificaciones
para corroborar el cumplimiento de las pautas que
apruebe en las seales radiodifundidas y su retransmisin en las seales de televisin restringida, a travs de
la Direccin Ejecutiva y/o los/las Vocales de la entidad
federativa de que se trate. Asimismo, verificar que los
mensajes de los partidos polticos y de los/las candidatos/as independientes, sean transmitidos sin alteracin, superposicin o manipulacin alguna que altere
o distorsione su sentido original.
2. La Direccin Ejecutiva informar al Comit sobre las
verificaciones efectuadas, y pondr a disposicin de
sus integrantes reportes conforme a lo previsto en el
Reglamento de Sesiones del Comit de Radio y Televisin.
3. Cuando la Direccin Ejecutiva tenga conocimiento de
la presunta adquisicin de tiempos en radio y televi-
79

sin con fines electorales o consulta popular, o de la
difusin de propaganda presuntamente contraria a
la normatividad, dar vista a la Secretara del Consejo
para que se inicien los procedimientos sancionatorios
conforme a lo dispuesto en la Ley.
4. El Instituto monitorear los programas en radio y televisin que difundan noticias, conforme lo determine el
Consejo, para efectos de hacer del conocimiento pblico la cobertura informativa de los contenidos noticiosos de las precampaas y campaas federales.
5. Los partidos polticos, candidatos/as independientes y
las autoridades electorales locales podrn acceder a
los resultados de las verificaciones y monitoreos realizados u ordenados por el Instituto, que tendrn carcter pblico.
Artculo 58.
a las pautas derivado de la omisin en la transmisin
de los promocionales de los partidos polticos,
candidatos/as independientes y/o autoridades electorales
1. Si derivado de la verificacin al cumplimiento de las
pautas ordenadas por el Instituto, la Direccin Ejecutiva y/o la Junta Local respectiva, detectan el incumplimiento a las mismas por la omisin en la transmisin
de promocionales de partidos polticos, candidatos/
as independientes y/o autoridades electorales por
parte de una emisora de radio o televisin, sin que se
hubiere recibido aviso de reprogramacin voluntaria,
procedern a notificar al concesionario de que se trate, un requerimiento de informacin respecto de los
presuntos incumplimientos, dentro de los 4 das hbiles siguientes a aqul en que venza el plazo para la
presentacin del aviso de reprogramacin voluntaria
durante los Procesos Electorales. En periodos ordinarios, el plazo sealado empezar a correr al da hbil
siguiente al de la publicacin del informe respectivo.
80
2. La Direccin Ejecutiva o la Junta Local respectiva, establecern mecanismos para que las notificaciones se
lleven a cabo lo antes posible.

3. Durante los Procesos Electorales, el concesionario deber desahogar el requerimiento en un plazo de 2 das
hbiles a partir de la notificacin del mismo. En los periodos ordinarios, el plazo para presentar la respuesta
ser de 4 das hbiles.
4. El concesionario estar obligado a reponer toda omisin en las transmisiones con independencia de la causa que le haya dado origen, en los trminos previstos
en el artculo 53 del Reglamento, con excepcin de los
casos previstos en el artculo 54.
5. En caso de que la reprogramacin se ajuste a lo previsto en la disposicin reglamentaria aludida en el prrafo anterior, la Direccin Ejecutiva y/o la Junta Local
de que se trate, verificarn la oportuna transmisin de
los promocionales omitidos conforme al aviso recibido. En todo caso, la reprogramacin slo podr tener
lugar en la misma etapa temporal respecto de la cual
se omiti la transmisin originalmente pautada.
los ltimos 10 das del periodo de que se trate durante
la Direccin Ejecutiva y/o la Junta Local respectiva procedern a notificar al concesionario, un requerimiento de informacin respecto de los presuntos incumplimientos, dentro de los 2 das hbiles siguientes a
aqul en que ocurra el incumplimiento; la respuesta,
deber ser presentada al da hbil siguiente a aqul en
que se haya notificado el requerimiento.
los ltimos 7 das del periodo de que se trate durante
la reprogramacin que corresponda al requerimiento
realizado por la Direccin Ejecutiva y/o la Junta, deber realizarse dentro de los primeros 7 das del periodo
ordinario no electoral, en el mismo da de la semana
que haya sido originalmente pautado.
8. En el caso de que los promocionales a reprogramarse
dentro de los primeros 7 das del periodo ordinario hu-
81

bieren correspondido a candidatos/as independientes, estos debern reprogramarse con las versiones de
promocionales del Instituto.
Artculo 59.
a las pautas derivados de la transmisin excedente de
promocionales de los partidos polticos, candidatos/as
independientes y/o autoridades electorales
1. Si derivado de la verificacin al cumplimiento de las
pautas, la Direccin Ejecutiva y/o la Junta Local de
que se trate, detectan la difusin de promocionales de
partidos polticos o candidatos/as independientes adicionales a los pautados por el Instituto, se verificar si
su transmisin fue con motivo de una reprogramacin
en trminos del artculo 53 del Reglamento o en cumplimiento a una pauta de reposicin derivada de una
Resolucin de la autoridad jurisdiccional competente.
2. En caso de que la difusin de los promocionales adicionales no est justificada en una reprogramacin o
en una reposicin, la Direccin Ejecutiva y/o la Junta
Local respectiva procedern a notificar al concesionario de que se trate un requerimiento de informacin
respecto de las transmisiones excedentes dentro de
los 4 das hbiles siguientes a aqul en que ocurra el
incumplimiento durante los Procesos Electorales. En
periodos ordinarios, el plazo sealado empezar a correr al da hbil siguiente al de la publicacin del informe respectivo.
3. Durante los Procesos Electorales, el concesionario deber desahogar el requerimiento en un plazo de 2 das
hbiles a partir de la notificacin del mismo. En los periodos ordinarios, el plazo para presentar la respuesta
ser de 4 das hbiles.
4. En la respuesta, el concesionario deber precisar lo siguiente:
a) Los promocionales adicionales;
82

b) El folio, versin y actor, y
c) Las causas que originaron el presunto incumplimiento.
Artculo 60.
De los requisitos de los requerimientos de informacin
por presuntos incumplimientos a las pautas ordenadas
por el Instituto
1. El requerimiento de informacin ser dirigido al representante legal del concesionario o a las personas que
designe para tal efecto, y deber notificarse en el domicilio que seale, en das y horas hbiles de acuerdo
a los plazos previstos en los artculos 58 y 59 del Reglamento.
2. En el requerimiento de informacin se precisar lo siguiente:
a) Las siglas de la emisora, la frecuencia o el canal;
b) La entidad en que opera la estacin de radio o
canal de televisin de que se trate;
c) Los promocionales omitidos o excedentes;
d) El folio, versin, actor, fecha y horario pautados,
en el caso de omisiones, y
e) El folio, versin, actor, fecha y horario de transmisin, en el caso de excedentes.
Artculo 61.
De las vistas con motivo del incumplimiento de pautas por
parte de los concesionarios de radio y televisin derivadas
de la omisin de transmisin de promocionales
1. Cuando el concesionario no desahogue el requerimiento de informacin conforme a los plazos y condiciones previstas en los artculos 58 y 59 del Reglamento, no reprograme los promocionales omitidos, o
habiendo formulado la propuesta no la cumpla o re-
83

sulte improcedente, la Direccin Ejecutiva determinar la procedencia de dar vista al Secretario del Consejo
para que determine lo que en derecho corresponda.
Para lo anterior, debern valorarse entre otros, la cantidad de mensajes omitidos, el periodo y la etapa en
que se actualice el incumplimiento, as como, en su
caso, la sistematicidad en dicho incumplimiento.
2. Para lo anterior, la Direccin Ejecutiva generar un
reporte de cumplimiento de pauta del concesionario
implicado para la debida integracin del expediente y
la elaboracin del oficio de vista al Secretario del Consejo.
3. Durante los Procesos Electorales, la Direccin Ejecutiva
podr notificar una vista al Secretario del Consejo para
la valoracin del inicio de un procedimiento especial
sancionador, sin que medie la notificacin de un requerimiento de informacin al concesionario, en caso
de presuntos incumplimientos cuya particularidad lo
amerite. Para lo anterior, debern valorarse la sistematicidad, la cantidad de mensajes omitidos, el perodo
y la etapa en que se actualice el incumplimiento y/o la
posible afectacin a los principios que rigen los Procesos Comiciales. En estos casos, la vista realizada incluir la justificacin que la sustente.
Artculo 62.
De las vistas con motivo del incumplimiento de pautas por
parte de los concesionarios derivadas de la transmisin de
promocionales excedentes a los pautados por el Instituto
Nacional Electoral
84
1. Cuando el concesionario desahogue el requerimiento

de informacin conforme a los plazos y condiciones
previstas en este Reglamento, o no justifique la difusin de promocionales excedentes, la Direccin Ejecutiva determinar la procedencia de dar vista al Secretario del Consejo para que determine lo que en derecho
corresponda. Para lo anterior, debern valorarse, entre
otros, la cantidad de mensajes excedentes, el periodo
y la etapa en que se actualice la transmisin, la posible afectacin de los bienes jurdicos tutelados y, en su
caso, la sistematicidad en dicho incumplimiento.

2. Para lo anterior, la Direccin Ejecutiva generar un reporte de excedentes para la debida integracin del
expediente y la elaboracin del oficio de vista al Secretario del Consejo.
Artculo 63.
De los requisitos necesarios para dar vista
1. La Direccin Ejecutiva al dar vista al Secretario del
Consejo, deber incluir en el expediente que remita al
menos los elementos siguientes:
a) Una narracin expresa y clara de los hechos en
los que se funda y motiva la vista planteada, los
preceptos legales que se estimen vulnerados, y
de forma sucinta los motivos por los que considera que la conducta denunciada pudiera resultar
contraventora de dicha normatividad;
b) La o las emisoras en que se detectaron los incumplimientos o excedentes motivo de la vista;
c) El reporte de cumplimiento de pauta o reporte de
excedentes, segn el caso;
d) Los documentos en los que conste la notificacin
de las pautas y de los Acuerdos aplicables, los requerimientos de informacin y las respuestas que
en su caso, haya presentado el concesionario de
que se trate;
e) El medio magntico, digital, ptico o de cualquier
otra naturaleza, en el que consten las grabaciones de los das en que se detectaron los incumplimientos o transmisiones excedentes motivo de
la vista o, en su caso, la precisin del mecanismo
tcnico por el que se podr tener acceso a tales
grabaciones;
f) El periodo involucrado y el nmero de promocionales omitidos o transmitidos como excedente a
la pauta notificada, respecto de cada emisora involucrada en los hechos materia de la vista;
85

g) Los das y horas en que fueron transmitidos los
materiales excedentes, precisando con exactitud
la fecha de inicio de su difusin y la ltima fecha
en que fueron detectados, o el periodo en que
fueron omitidos los mensajes pautados por el Instituto, y
h) El nmero de folio o huella acstica asignado a
cada promocional omitido o transmitido como
excedente, as como la versin con que se identifica cada material televisivo o radiofnico.
Artculo 64.
De las quejas en materia de radio y televisin que
formulen las autoridades administrativas
electorales locales
1. Los/Las Vocales debern remitir inmediatamente al
Secretario del Consejo las denuncias que formulen las
autoridades electorales de la entidad federativa correspondiente, relacionadas con presuntas violaciones
en materia de radio y televisin.
Artculo 65.
De los casos de suspensin de difusin de promocionales
con motivo del otorgamiento de medidas cautelares
1. En el caso que con motivo del dictado de medidas
cautelares se ordene la sustitucin de materiales, el
partido poltico coalicin o candidato/a independiente correspondiente deber indicar a la Direccin Ejecutiva el material de sustitucin en un plazo no mayor
a 6 horas, a partir de la notificacin del Acuerdo correspondiente, de entre aquellos que hubieren sido transmitidos en el mismo periodo electoral de que se trate.
En caso de que no lo indique, se tomar uno de los
materiales genricos o de reserva a que hace referencia el artculo 43, numerales 8, 9 y 10 del Reglamento,
segn corresponda, de acuerdo a la modalidad y tiempo del material objeto de sustitucin.
86
2. Los concesionarios debern de suspender la difusin

del material ordenado en la medida cautelar en los

plazos que acuerde la Comisin de Quejas y Denuncias o el Consejo.
Captulo V.
De los Lineamientos Generales aplicables
a los programas en radio y televisin
que difundan noticias
Artculo 66.
De los Lineamientos Generales aplicables a los programas
en radio y televisin que difundan noticias
1. En el mes de junio del ao anterior a la eleccin del
Proceso Electoral Federal, el Comit formular consulta a las organizaciones que agrupen a los concesionarios de radio y televisin y a los profesionales de la
comunicacin, respecto de los Lineamientos Generales que, sin afectar la libertad de expresin y la libre
manifestacin de las ideas ni pretender regular dichas
libertades, se recomienden a los noticieros respecto
de la informacin y difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos y de los/
las candidatos/as independientes.
2. El Consejo aprobar, a ms tardar el 20 de agosto del
ao anterior al de la eleccin, la propuesta que le formule el Comit de los Lineamientos Generales, en la
que se deber valorar las observaciones que realicen
las organizaciones de concesionarios de radio y televisin y los profesionales de la comunicacin.
3. Los resultados del monitoreo referidos en el artculo
185 de la Ley, as como las grabaciones base de los
mismos sern pblicos y podrn ser puestos a disposicin del/a interesado/a para el ejercicio del derecho
de rplica, en los trminos del artculo Dcimo Noveno
Transitorio de la Ley.
87
Captulo VI.
Artculo 67.
1. Durante la campaa de difusin, el Instituto promover
la participacin de los/as ciudadanos/as en la consulta
popular a travs de los tiempos en radio y televisin
que corresponden a la autoridad electoral. La promocin deber ser imparcial. De ninguna manera podr
estar dirigida a influir en las preferencias de la ciudadana, a favor o en contra de la consulta popular.
2. El Instituto promover la difusin y discusin informada de las consultas que hayan sido convocadas por el
Congreso de la Unin a travs de los tiempos de radio
y la televisin que correspondan al propio Instituto.
3. Ninguna otra persona fsica o moral, sea a ttulo propio
o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda
en radio y televisin dirigida a influir en la opinin de
los/as ciudadanos/as sobre la consulta popular. El Instituto ordenar la cancelacin de cualquier propaganda contraria a lo sealado en el presente artculo e iniciar el procedimiento sancionador correspondiente.
Captulo VII.
De la difusin de los Debates
Artculo 68.
De la difusin de los debates
1. El Consejo organizar 2 debates obligatorios entre todos/as los/las candidatos/as a la Presidencia de la Repblica y promover, a travs de los consejos locales y
distritales, la celebracin de debates entre candidatos/
as a senadores/as y diputados/as federales.
2. Los debates obligatorios sern transmitidos por las
estaciones de radio y televisin de los concesionarios de uso pblico, para lo cual el Comit presentar
88

ante el Consejo el listado de emisoras que cubrirn los
debates.
3. Los concesionarios de uso comercial debern transmitir dichos debates en por lo menos una de sus seales
radiodifundidas cuando tengan una cobertura de 50
por ciento o ms del territorio nacional, para lo cual el
Comit presentar ante el Consejo el listado de concesionarios de uso comercial que debern cubrir el
debate.
4. Durante el tiempo que dure la transmisin de los debates, sealados en el artculo 218 prrafo 1 de la Ley, los
concesionarios obligados a transmitirlos y los que decidan hacerlo por iniciativa propia, quedarn exentos
de la transmisin de la pauta ordenada por el Instituto.
5. Las seales de radio y televisin que el Instituto genere
para este fin podrn ser utilizadas, en vivo y en forma
gratuita, por los dems concesionarios de radio y televisin, as como por otros concesionarios de telecomunicaciones. El Instituto realizar las gestiones necesarias a fin de propiciar la transmisin de los debates
en el mayor nmero posible de estaciones y canales.
6. Los consejos generales de los OPLES, organizarn debates entre todos/as los/las candidatos/as a Gobernador/a o Jefe/a de Gobierno del Distrito Federal; y promovern la celebracin de debates entre candidatos/
as a diputados locales, presidentes/as municipales,
Jefes/as Delegacionales y otros cargos de eleccin
popular.
7. Los debates de los/las candidatos/as a Gobernador/a
y Jefe/a de Gobierno del Distrito Federal, debern ser
transmitidos por las estaciones de radio y televisin de
los concesionarios locales de uso pblico, en la entidad federativa de que se trate.
8. El Instituto promover la transmisin de los debates
por parte de otros concesionarios de radiodifusin
con cobertura en la entidad federativa que corresponda y de telecomunicaciones.
89

9. Durante el tiempo que dure la transmisin de los debates mencionados en el numeral 7 del presente artculo, los concesionarios obligados a transmitirlos y los
que decidan hacerlo por iniciativa propia, quedarn
exentos de la transmisin de la pauta ordenada por el
Instituto.
10. Los medios de comunicacin nacional y local podrn
organizar libremente debates entre candidatos/as,
siempre y cuando cumplan con lo siguiente:
a) Se comunique al Instituto o a los OPLES, segn
corresponda;
b) Participen por lo menos 2 candidatos/as de la
misma eleccin, y
c) Se establezcan condiciones de equidad en el formato.
11. La transmisin de los debates por los medios de comunicacin ser gratuita y se llevar a cabo de forma ntegra y sin alterar los contenidos. La no asistencia de uno
o ms de los/las candidatos/as invitados/as a estos debates, no ser causa para la no realizacin del mismo.
Captulo VIII.
De las reformas al Reglamento
Artculo 69.
Del procedimiento para reformar el Reglamento
1. El Consejo podr reformar el contenido del presente
Reglamento a propuesta de:
a) Los integrantes del Consejo;
b) Las Comisiones;
c) La Junta, y
d) El Comit.
90

2. Las reformas a este Reglamento se ajustarn al siguiente procedimiento:
a) Toda propuesta de reforma se presentar al Presidente de la Junta o del Comit, quien la turnar a
la Secretara Ejecutiva;
b) La Junta elaborar un diagnstico de factibilidad
de los aspectos tcnicos que as lo requieran, que
pondr a consideracin del Comit;
c) La propuesta de reforma y su diagnstico se someter a la consideracin del Consejo, quien resolver si lo rechaza, aprueba o modifica, y
d) De ser aprobada, la reforma quedar incorporada
al texto del presente Reglamento, debiendo ordenarse su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin y en la Gaceta del Instituto.
91
Artculos Transitorios
Artculo 1o. En atencin a lo dispuesto por el artculo Sptimo transitorio de la LFT, las disposiciones de este Reglamento que hacen referencia a concesionarios, sern aplicables a
aquellos sujetos que an cuenten con permisos para prestar el
servicio de radiodifusin.
Artculo 2o. En un plazo que no exceder del 15 de junio de
2015, el Instituto aprobar, por conducto del Consejo y a propuesta del Comit, los Lineamientos aplicables a la entrega y
recepcin electrnica o satelital de las rdenes de transmisin
y materiales, estableciendo los procedimientos, mecanismos
y plazos de implementacin a los que debern ajustarse el
Instituto, los partidos polticos, candidatos/as independientes,
autoridades electorales, as como los concesionarios de radio
y televisin.
La entrega y recepcin de las rdenes de transmisin y materiales para los Procesos Electorales Locales Ordinarios, cuya
jornada tenga verificativo en 2016, se realizar mediante medios electrnicos o satelitales.
Artculo 3o. La implementacin de la recepcin electrnica
de los materiales a la Direccin Ejecutiva ser conforme a lo
que establezca el Comit.
92

es una publicacin del Instituto Nacional Electoral,
preparada por la Secretara Ejecutiva,
el diseo y cuidado de la edicin
estuvieron a cargo de la
Direccin del Secretariado.
Se imprimieron 5,000 ejemplares, ms sobrante
para reposicin. Se termin de imprimir
en diciembre de 2014.

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