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FACULDADE DE ADMINISTRAO
CURSO DE BACHARELADO EM ADMINISTRAO PBLICA
Marab PA
2015
Marab PA
2015
BANCA EXAMINADORA:
________________________________________________
Prof.
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Prof
SUMRIO
1.INTRODUO......................................................................................................................
1.1 PROBLEMA ...............................................................................................................
1.2 JUSTIFICATIVA .........................................................................................................
1.3 OBJETIVOS .................................................................................................................
1.3.1 Gerais .......................................................................................................................
1.3.2 Especficos ............................................................................................................
2. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS....................
2.1 TIPO DE PESQUISA.....
..................................................................................................................................
2.2 UNIVERSO E AMOSTRA.......
..................................................................................................................................
2.3 SELEO DOS SUJEITOS
..................................................................................................................................
2.4 COLETA DE DADOS
..................................................................................................................................
2.5APLICAO DO INSTRUMENTO DE PESQUISA
..................................................................................................................................
2.6 ANLISE DOS DADOS
..................................................................................................................................
3. FUNDAMENTAO TERICA.....................................................................................
3.1 CONCEITO DE TERCEIRIZAO
..................................................................................................................................
3.2 ASPECTOS JURDICOS E TRABALHISTAS DA
TERCEIRIZAO.....................................
3.3 A TERCEIRIZAO NA ADMINISTRAO PBLICA
..................................................................................................................................
3.4 A TERCEIRIZAO DA LIMPEZA URBANA NO MUNICPIO DE
MARAB/PA.........................................................................
3.5 VANTAGENS
..................................................................................................................................
3.6 DESVANTAGENS
..................................................................................................................................
4. ANLISE DOS RESULTADOS...........................................................................
1. INTRODUO
1.1 PROBLEMA
O Municpio de Marab-Pa est localizado na Regio Sudeste do Par com uma
populao de 233.669 habitantes, de acordo com o Censo do IBGE (2010), com
populao estimada em 257.062 em 2014. Possui uma rea de 15.128,416 Km2, tendo
como atividades econmicas principais a pecuria e minerao, alm do setor de
comrcio e servios que vem crescendo nos ltimos anos.
Com finalidade de reduzir custos, aumentar a eficincia e a produtividade, ter
um maior controle dos servios prestados aos muncipes; a administrao do municpio
optou por contratar uma empresa para realizar o servio de coleta de lixo urbano,
atravs de um procedimento licitatrio.
Devido complexidade do assunto e a polmica gerada poca do processo de
contratao da empresa, faz-se necessrio um estudo claro e objetivo para que os
gestores e a populao sintam-se mais esclarecidos quanto aos pontos positivos e
negativos advindos de uma terceirizao. Por isso busca-se responder alguns
questionamentos quanto a esse processo de terceirizao da limpeza urbana em Marab:
Quais os motivos que levaram a administrao pblica municipal a terceirizar os
servios de limpeza urbana do municpio? Como aconteceram os procedimentos de
contratao de tal empresa? Qual o grau de satisfao dos muncipes quanto aos
servios oferecidos pela empresa contratada? Para responder tais questionamentos, o
trabalho aborda o tema, buscando explorar de forma sistemtica todos os ngulos, seu
processo de construo, forma de organizao, fiscalizao e seus efeitos a sociedade
em geral.
1.2 JUSTIFICATIVA
variedade
de
procedimentos
instrumentos
de
coleta
de
dados
(ALVESMAZZOTTI; GEWANDSZNAJDER,1999).
Portanto essa investigao foi desenvolvida com caractersticas da pesquisa
qualitativa, pois a partir dela, buscou-se entender um fenmeno especfico que est
ocorrendo na atualidade (por exemplo: a terceirizao no setor pblico), ao elaborar
descries, comparaes e interpretaes em sua anlise procurando traduzir as
percepes e comportamentos das pessoas.
Apesar da anlise contida nesta pesquisa passar por um vis de cunho descritivo,
sendo mais quantitativo, sua abordagem qualitativa, uma vez que busca-se analisar a
qualidade dos servios prestados, se os mesmos so ou no adequados quilo que a
instituio necessita para seu devido funcionamento.
2.1 TIPO DE PESQUISA
Para classificao da pesquisa considerou-se Gil (1991-2002) e Vergara (2000),
que a pesquisa pode ser caracterizada quanto aos fins e aos meios: Quanto aos fins, a
pesquisa descritiva. Segundo Vergara (2000, p.47), a pesquisa descritiva expe as
caractersticas de determinada populao ou fenmeno, estabelece correlaes entre
variveis e define sua natureza. A autora coloca tambm que a pesquisa no tem o
compromisso de explicar os fenmenos que descreve, embora sirva de base para tal
explicao.
Portanto, quanto aos meios, trata-se de uma pesquisa bibliogrfica e de campo.
Bibliogrfica porque o estudo foi desenvolvido com base em material j publicado,
como livros, revistas, jornais, internet, legislaes pertinentes ao assunto. Enfim, tudo
que veio fornecer instrumento terico ao desenvolvimento da pesquisa. Foram aplicados
questionrios a funcionrios da empresa, s pessoas que vivem na cidade, alm do
responsvel pela gerncia da empresa contratada, bem como servidores pblicos que
participaram do processo de contratao da empresa.
Com base nos objetivos, as observaes foram feitas atravs de um
levantamento fotogrfico de algumas ruas para fins de verificao visual do aspecto
esttico encontrado (limpeza).
2.2 UNIVERSO E AMOSTRA
O universo da pesquisa foi composto de aproximadamente de 150 (cento e
cinquenta) atores envolvidos no processo, dentre eles dirigentes da empresa contratada,
muncipes, funcionrios da empresa e servidores pblicos. Os colaboradores foram
selecionados por acessibilidade e tipicidade.
2.3 SELEO DOS SUJEITOS
3. FUNDAMENTAO TERICA
O objetivo deste captulo consiste em apresentar alguns conceitos j definidos
sobre o assunto de terceirizao na esfera pblica municipal.
Abordada por Giosa (1993, p.11), a terceirizao tem um mbito bem mais
profundo e atual na administrao, pois ele a considera como uma forma de processo de
gesto moderna que provoca mudanas nos procedimentos da empresa e tem o intuito
de buscar uma melhoria em seus resultados bem como a reduo de custos.
Desta feita, a terceirizao pode ser definida segundo Polonio (2000), como um
processo de gesto o qual consistente na transferncia para terceiros (pessoas fsicas ou
jurdicas) de servios, que por sua vez seriam executados dentro da prpria organizao
e que esse processo resultado da busca incessante de reduo de custos, bem como
melhoria na qualidade. Com isso, a instituio ou empresa contratante passa a dedicarse s suas atividades principais.
3.2 ASPECTOS JURIDICOS E TRABALHISTAS DA TERCEIRIZAO
A utilizao crescente que o fenmeno da terceirizao vem assumindo no
cenrio das relaes trabalhistas no foi acompanhada por uma legislao que
disciplinasse satisfatoriamente as suas implicaes jurdicas, contudo h leis e
normativas que orientam e direcionam os caminhos da terceirizao no setor pblico,
cuja inteno moralizar esse processo. Nascimento (2004, p. 351) afirma:
regularidade exigida pelas leis trabalhistas e tambm para no cair em ilicitude. Enfim,
acompanhando a mudana do mercado e se adequando aqui e ali, toda empresa
comprometida com a manuteno da qualidade de seus servios e produtos aplicar a
terceirizao. No esquecendo que bem como uma estratgia gerencial, assim como
toda estratgia, deve-se ter em mente vantagens e desvantagens que ocorrem no
decorrer da execuo de suas atividades. Esses fatores so muito importantes e
constituem uma terceirizao favorvel aos envolvidos no processo; sendo a principal
delas a parceria responsvel. primordial que o gestor encontre em seus parceiros um
aliado para que possam trabalhar em conjunto para melhoria dos servios prestados
sociedade.
4 REFERNCIAS
ALVES-MAZZOTTI, A. J.; GEWANDSZNAJDER, F. O mtodo nas cincias naturais
sociais: pesquisa quantitativa e qualitativa. So Paulo: Pioneira, 1999. 203p.
FONTANELA, Denise O lado humano da terceirizao, Salvador, BA: CASA DA
QUALIDADE,1994.
GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. SoPaulo: Atlas, 1991.
GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. So Paulo: Atlas, 2002.
GIOSA, Lvio A. Terceirizao - Uma Abordagem Estratgica. 2 ed., So Paulo:
Pioneira, 1993.
GIOSA, Lvio A. Terceirizao: uma abordagem estratgica. So Paulo, Pioneira, 1997.
LEIRIA, Jernimo S. Terceirizao passo a passo: o caminho para a administrao
pblica e privada. Porto Alegre, Sagra, 1992.
NONATO,
Aldo
Cerutti;
MARINO,
Amauri;
BENTO,
Carlos;
RIBEIRO,
) - Coleta de entulho
) - Varrio de ruas
) - Capina
) - timo
) - Bom
) - Regular
) - Ruim
) - todos os dias
) - nenhum dia
4 A quantidade de dias por semana em que o caminho passa para coletar o lixo :
(
) - Satisfatria
) - Insuficiente
5 Quando no fica satisfeito com a coleta de lixo e com a limpeza de sua rua ou
cidade, qual a sua atitude?
(
) - No reclama
) - timo
) - Bom
) - Regular
) - Ruim
) - Sim
) - No
) - Sim
) - No
9 Voc concorda com a criao de uma lei para aplicao de multa s pessoas que
jogam o lixo nas ruas?
(
) - Sim
) - No
5 Existe alguma outra soluo ou projeto para a limpeza pblica municipal que
envolva terceirizao?
) - Sim
) - No
) - timo
) - Bom
) - Regular
) - Ruim
) - Sim
) - No
) - Sim
) - No
5 Como voc avalia o respeito que a populao demonstra respeito aos servios
prestados por voc e pela Empresa?
(
) - timo
) - Bom
) - Regular
) - Ruim
) - timo
) - Bom
) - Regular
) - Ruim
7Voc acha que melhorou o servio de limpeza pblica e coleta de lixo na cidade
aps a terceirizao do servio?
) - Sim
) - No