Plan del Buen Vivir LOES

Plan del Buen Vivir LOES

Temas a Tratar
Plan del Buen Vivir
LOES

Plan del Buen Vivir LOES

Plan del Buen Vivir

Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las polticas, programas y
proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; y la inversin y la
asignacin de los recursos pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y
los gobiernos autnomos descentralizados.
El Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) es el Plan Nacional de Desarrollo para el perodo 20132017. Es la hoja de Gua del Gobierno Nacional para alcanzar el Buen Vivir de los ecuatorianos y
ecuatorianas.
El Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV), ha sido la estructura medular de la ideologa poltica y
econmica del gobierno actual. En un inicio se titul Plan Nacional de Desarrollo y fue aplicado en el
perodo 2007-2010. El segundo Programa de Gobierno (2009-2013) acu el trmino Plan Nacional
para el Buen Vivir, que se usa hasta esta ltima edicin.
El PNBV 2013-2017, representa una postura poltica definida y constituye la gua de gobierno que
aplicar en los prximos cuatro aos de mandato. Es el tercer plan a escala nacional y busca poder
concretar todos los objetivos y metas que en l se plantean y de dar continuidad a aquellas actividades
que se vienen desarrollando de los planes anteriores.
El Buen Vivir (Sumak Kawsay) como lo define el propio Plan es la forma de vida que permite la
felicidad y la permanencia de la diversidad cultural y ambiental; es armona, igualdad, equidad y
solidaridad. Este es el nuevo horizonte, que ser la gua para mantener los cambios realizados y
promover principalmente un nuevo giro hacia el cambio de la Matriz Energtica y Productiva.
La idea es que el PNBV vaya ms all de las metas fijadas por las Naciones Unidas en los Objetivos del
Milenio. De ah que la atencin mundial se centre en el pas, ya que el ambicioso proyecto nacional
busca ser un referente a nivel internacional.
OBJETIVOS, POLTICAS Y METAS DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 20092013
OBJETIVO 1: Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad
Poltica 1.1. Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superacin de todas las desigualdades (en
especial salud, educacin, alimentacin, agua y vivienda).
Poltica 1.2. Impulsar la proteccin social integral y seguridad social solidaria de la poblacin con
calidad y eficiencia a lo largo de la vida con principios de igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad.
Poltica 1.3. Promover la inclusin social y econmica con enfoque de gnero, intercultural e
intergeneracional para generar condiciones de equidad.
Poltica 1.4. Democratizar los medios de produccin para generar condiciones y oportunidades
equitativas.
Poltica 1.5. Asegurar la redistribucin solidaria y equitativa de la riqueza.
Poltica 1.6. Reconocer y respetar las diversidades socioculturales y erradicar toda forma de
discriminacin, sea sta por motivos de gnero, de opcin sexual, tnico-culturales, polticos,
econmicos, religiosos, de origen, migratorios, geogrficos, etreos, de condicin socioeconmica,
condicin de discapacidad u otros.

Plan del Buen Vivir LOES

Poltica 1.7. Proteger y promover los derechos de las y los ecuatorianos en el exterior y de las y los
extranjeros en el Ecuador y de sus diversas formas de familia.
Poltica 1.8. Impulsar el Buen Vivir rural.
Poltica 1.9. Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable que
favorezca la formacin de una estructura nacional policntrica.
Poltica 1.10. Asegurar el desarrollo infantil integral para el ejercicio pleno de derechos
Metas
1.1.1. Aumentar a 71% el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia al 2013.
1.1.2. Alcanzar el 98% de matrcula en educacin bsica al 2013.
1.1.3. Incrementar a 66.5% la matrcula de adolescentes en bachillerato para el 2013.
1.1.4. Aumentar a 8 la calificacin de la poblacin con respecto a su satisfaccin con la vida al 2013.
1.1.5. Revertir la desigualdad econmica, al menos a niveles de 1995 al 2013.
1.2.1. Alcanzar el 40% de personas con seguro social al 2013.
1.3.1. Alcanzar el 40% en la tasa de ocupacin plena en personas con discapacidad al 2013.
1.4.1. Reducir en un 22% el nivel de concentracin de la tierra al 2013.
1.4.2. Reducir en 10% la concentracin del acceso al crdito al 2013.
1.5.1. Aumentar al 15% la presin tributaria al 2013.
1.5.2. Alcanzar al menos una participacin del 50% de los impuestos directos en el total de impuestos al
2013.
1.5.3. Aumentar en un 10% l progresividad del IVA y del impuesto la renta de personas naturales en el
2013.
1.5.4. Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del impuesto a la renta de personas
naturales al 2013.
1.8.1. Duplicar la participacin de la agricultura familiar campesina en las exportaciones agrcolas al
2013.
1.8.2. Reducir la brecha de intermediacin en 20%, al 2013.
1.10.1. Alcanzar el 75% de nios y nias que participan en servicios de desarrollo infantil al 2013.
1.10.2. Reducir a la cuarta parte el porcentaje de nios y nias que trabajan y no estudian al 2013.
1.10.3. Aumentar a 4 meses la duracin promedio de lactancia materna exclusiva al 2013.
1.10.4. Erradicar la mendicidad infantil al 2013.

OBJETIVO 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana

Poltica 2.1. Asegurar una alimentacin sana, nutritiva, natural y con productos del medio para
disminuir drsticamente las deficiencias nutricionales.
Poltica 2.2. Mejorar progresivamente la calidad de la educacin, con un enfoque de derechos, de
gnero, intercultural e inclusiva, para fortalecer la unidad en la diversidad e impulsar la permanencia en
el sistema educativo y la culminacin de los estudios.
Poltica 2.3. Fortalecer la educacin intercultural bilinge y la interculturalizacin de la educacin.
Poltica 2.4. Generar procesos de capacitacin y formacin continua para la vida, con enfoque de
gnero, generacional e intercultural articulados a los objetivos del Buen Vivir.
Poltica 2.5. Fortalecer la educacin superior con visin cientfica y humanista, articulada a los
objetivos para el Buen Vivir
Poltica 2.6. Promover la investigacin y el conocimiento cientfico, la revalorizacin de conocimientos
y saberes ancestrales, y la innovacin tecnolgica.
Poltica 2.7. Promover el acceso a la informacin y a las nuevas tecnologas de la informacin y
comunicacin para incorporar a la poblacin a la sociedad de la informacin y fortalecer el ejercicio de
la ciudadana.
Poltica 2.8. Promover el deporte y las actividades fsicas como un medio para fortalecer las
capacidades y potencialidades de la poblacin.

Plan del Buen Vivir LOES

Metas
2.1.1. Reducir en un 45% la desnutricin crnica al 2013.
2.1.2. Garantizar un consumo kilo calrico diario de protenas mnimo de 260 Kcal. /da al 2013.
2.1.3. Disminuir al 3,9% el bajo peso al nacer en nios y nias al 2013.
2.2.1. Al menos el 30% de los estudiantes de 7mo y 10mo de educacin bsica que obtienen una
calificacin de buena y no menos de un 8% nota de muy buena en ciencias sociales al 2013.
2.2.2. Al menos el 20% de los alumnos de 4to, 7mo, 10mo ao de Educacin Bsica, y 3er ao de
bachillerato alcancen una nota de buena y que mnimo un 8% de muy buena en Matemticas al
2013.
2.2.3. Al menos 15% de los estudiantes de 4to, 7mo y 10mo de educacin bsica y 3er ao de
bachillerato obtienen una calificacin de muy buena en Lenguaje al 2013.
2.2.4. Al menos 10% ms de estudiantes de 7mo y 10mo de educacin bsica obtienen una calificacin
de muy buena en Ciencias Naturales al 2013.
2.2.5. Al menos el 46% de las y los docentes obtienen una calificacin de muy buena en la Evaluacin
Interna al 2013.
2.2.6. Al menos el 60% de las y los docentes obtiene una calificacin de buena en la evaluacin de
conocimientos especficos al 2013.
2.2.7. Reducir al 10% el analfabetismo funcional para el 2013.
2.5.1. Aumentar 969 investigadores dedicados a I+D+i al 2013.
2.5.2. Alcanzar el promedio de Amrica Latina en la tasa de matrcula en educacin superior al 2013.
2.5.3. Llegar a 1500 becas de cuarto nivel en el 2013.
2.6.1. Aumentar en 75% los artculos publicados en revistas indexadas al 2013.
2.6.2. Alcanzar el 0.44% de gasto en I+D+i como porcentaje del PIB al 2013.
2.7.1. Alcanzar el 55% los establecimientos educativos rurales con acceso a Internet y el 100% de los
urbanos al 2013.
2.7.2. Triplicar el porcentaje de hogares con acceso a Internet al 2013.
2.7.3. Alcanzar el 50% de hogares con acceso a telfono fijo al 2013.
2.8.1. Alcanzar 45 participantes en las olimpiadas al 2012.

OBJETIVO 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin

Poltica 3.1. Promover prcticas de vida saludable en la poblacin.
Poltica 3.2. Fortalecer la prevencin, el control y la vigilancia de la enfermedad, y el desarrollo de
capacidades para describir, prevenir y controlar la morbilidad.
Poltica 3.3. Garantizar la atencin integral de salud por ciclos de vida, oportuna y sin costo para las y
los usuarios, con calidad, calidez y equidad.
Poltica 3.4. Brindar atencin integral a las mujeres y a los grupos de atencin prioritaria, con enfoque
de gnero, generacional, familiar, comunitario e intercultural.
Poltica 3.5. Reconocer, respetar y promover las prcticas de medicina ancestral y alternativa y el uso de
sus conocimientos, medicamentos e instrumentos.
Poltica 3.6. Garantizar vivienda y hbitat dignos, seguros y saludables, con equidad, sustentabilidad y
eficiencia.
Poltica 3.7. Propiciar condiciones de seguridad humana y confianza mutua entre las personas en los
diversos entornos.
Metas
3.1.1. Triplicar el porcentaje de la poblacin que realiza actividad fsica ms de 3.5 horas a la semana al
2013.
3.1.2. Reducir al 5% la obesidad en escolares al 2013.
3.2.1. Reducir la incidencia de paludismo en un 40% al 2013.
3.2.2. Disminuir a 4 la razn de letalidad del dengue hemorrgico al 2013.

Plan del Buen Vivir LOES

3.2.3. Reducir en un 25% la tasa de mortalidad por SIDA al 2013.
3.2.4. Reducir a 2 por 100.000 la tasa de mortalidad por tuberculosis al 2013.
3.2.5. Reducir a la tercera parte la tasa de mortalidad por enfermedades causadas por mala calidad del
agua al 2013.
3.2.6. Reducir en un 18% la tasa de mortalidad por neumona o influenza al 2013.
3.3.1. Aumentar al 70% la cobertura de parto institucional pblico al 2013.
3.3.2. Aumentar a 7 la calificacin del funcionamiento de los servicios de Salud Pblica al 2013.
3.4.1. Reducir en 25% el embarazo adolescente al 2013.
3.4.2. Disminuir en 35% la mortalidad materna al 2013.
3.4.3. Reducir en un 35% la mortalidad neonatal precoz al 2013.
3.6.1. Disminuir en un 33% el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento al 2013.
3.6.2. Alcanzar el 80% de las viviendas con acceso a servicios de saneamiento al 2013.
3.6.3. Disminuir a 35% el porcentaje de hogares que habitan en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas al 2013.
3.6.4. Disminuir a 60% el porcentaje de viviendas con dficit habitacional cualitativo al 2013.
3.7.1. Revertir la tendencia creciente de los delitos hasta alcanzar el 23% al 2013.
3.7.2. Aumentar a 7 la calidad del servicio de la Polica Nacional segn los usuarios al 2013.
OBJETIVO 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable
Poltica 4.1. Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre y
marina, considerada como sector estratgico.
Poltica 4.2. Manejar el patrimonio hdrico con un enfoque integral e integrado por cuenca hidrogrfica,
de aprovechamiento estratgico del Estado y de valoracin sociocultural y ambiental.
Poltica 4.3. Diversificar la matriz energtica nacional, promoviendo la eficiencia y una mayor
participacin de energas renovables sostenibles.
Poltica 4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental como aporte para el mejoramiento
de la calidad de vida.
Poltica 4.5. Fomentar la adaptacin y mitigacin a la variabilidad climtica con nfasis en el proceso de
cambio climtico.
Poltica 4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos
naturales y antrpicos generadores de riesgos.
Poltica 4.7. Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales, econmicos y culturales dentro
de la gestin pblica.
Metas
4.1.1. Incrementar en 5 puntos porcentuales el rea de territorio bajo conservacin o manejo ambiental
al 2013.
4.1.2. Incluir 2.521 km2 de superficie marinocostera y continental bajo conservacin o manejo
ambiental al 2013.
4.1.3. Reducir en un 30% la tasa de deforestacin al 2013.
4.2.1. Reducir a 0,0001 mg/l la presencia de mercurio en la actividad minera al 2013.
4.3.1. Aumentar en 1.091 Mw. la capacidad instalada al 2013 y 487 MW. ms al 2014.
4.3.2. Disminuir la huella ecolgica de tal manera que no sobrepase la biocapacidad del Ecuador al
2013.
4.3.3. Alcanzar el 6% de participacin de energas alternativas en el total de la capacidad instalada.
4.3.4. Alcanzar el 97% las viviendas con servicio elctrico al 2013.
4.3.5. Alcanzar el 98% las viviendas en zona urbana con servicio elctrico al 2013.
4.3.6. Alcanzar el 96% las viviendas zona rural con servicio elctrico al 2013.
4.4.1. Mantener las concentraciones promedio anuales de contaminantes de aire bajo los estndares
permisibles al 2013.
4.4.2. Remediar el 60% de los pasivos ambientales al 2013.

Plan del Buen Vivir LOES

4.4.3. Reducir en 40% la cantidad de PBC al 2013.
4.4.4. Reducir en 60% la cantidad de plaguicidas (COPS) al 2013.
4.5.1. Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del ndice de vulnerabilidad de ecosistemas a cambio
climtico, y al 69% el nivel de amenaza medio al 2013.
OBJETIVO 5: Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo y
la integracin Latinoamericana
Poltica 5.1. Ejercer la soberana y promover la convivencia pacfica de las personas en una cultura de
paz.
Poltica 5.2. Defender la integridad territorial y los derechos soberanos del Estado.
Poltica 5.3. Propender a la reduccin de la vulnerabilidad producida por la dependencia externa
alimentaria y energtica.
Poltica 5.4. Promover el dilogo poltico y la negociacin soberana de la cooperacin internacional y
de los instrumentos econmicos.
Poltica 5.5. Impulsar la integracin con Amrica Latina y el Caribe.
Poltica 5.6. Promover relaciones exteriores soberanas y estratgicas, complementarias y solidarias.
Poltica 5.7. Combatir la delincuencia transnacional organizada en todas sus manifestaciones
Metas
5.1.1. Reducir la pobreza por NBI en la frontera norte en un 25% en el rea urbana y en un 50% en el
rea rural al 2013.
5.1.2. Reducir la pobreza por NBI en la frontera sur en un 20% en el rea urbana y en un 50% en el rea
rural al 2013.
5.1.3. Reducir la pobreza por NBI en la frontera centro en un 25% en el rea urbana y en un 50% en el
rea rural al 2013.
5.1.4. No existencia de conflictos con fuerzas regulares e irregulares que afecten la soberana nacional o
amenacen al Estado al 2013.
5.2.1. Disminuir a la mitad el uso inadecuado de GLP domstico al 2013.
5.3.1. Sustituir importaciones de maz, pasta de soya, trigo y cebada hasta reducir la participacin al
40% al 2013.
5.4.1. Alcanzar el 60% de los flujos de cooperacin contabilizados en el presupuesto nacional al 2013.
5.5.1. Incrementar a 0,4 el ndice de integracin latinoamericana al 2013.
5.6.1. Incrementar a 0,95 la razn de exportaciones industriales sobre las exportaciones de productos
primarios no petroleros al 2013.
5.6.2. Reducir a 0,65 la concentracin de las exportaciones por destino al 2013.
5.6.3. Disminuir en un 13% la concentracin de las importaciones por pas de origen al 2013.
OBJETIVO 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas
Poltica 6.1. Valorar todas las formas de trabajo, generar condiciones dignas para el trabajo y velar por
el cumplimiento de los derechos laborales.
Poltica 6.2. Impulsar el reconocimiento del trabajo autnomo, de cuidado humano, de cuidado familiar
y de autoconsumo, as como la transformacin integral de sus condiciones.
Poltica 6.3. Fomentar la asociatividad como base para mejorar las condiciones de trabajo, as como
para crear nuevos empleos.
Poltica 6.4. Promover el pago de remuneraciones justas sin discriminacin alguna, propendiendo a la
reduccin de la brecha entre el costo de la canasta bsica y el salario bsico.
Poltica 6.5. Impulsar actividades econmicas que conserven empleos y fomenten la generacin de
nuevas plazas, as como la disminucin progresiva del subempleo y desempleo.
Poltica 6.6. Promover condiciones y entornos de trabajo seguro, saludable, incluyente, no
discriminatorio y ambientalmente amigable.
Poltica 6.7. Impulsar procesos de capacitacin y formacin para el trabajo.

Plan del Buen Vivir LOES

Poltica 6.8. Crear condiciones para la reinsercin laboral y productiva de la poblacin migrante que
retorna al Ecuador, y proteger a las y los trabajadores en movilidad.
Metas
6.2.1. Tender a 1 en la igualdad de horas dedicadas al trabajo reproductivo al 2013.
6.3.1. Aumentar a 1,57 millones el nmero de visitantes extranjeros al 2013.
6.3.2. Duplicar el porcentaje de personas con participacin activa en asociaciones de productores,
comerciantes o agricultores al 2013.
6.4.1. Disminuir en un 27% el porcentaje de personas que recibe un salario menor al mnimo vital al
2013.
6.5.1. Disminuir en 10 puntos el subempleo bruto nacional al 2013.
6.5.2. Revertir la tendencia creciente del desempleo juvenil y reducirlo en un 24% al 2013.
6.5.3. Incrementar en un 40% el acceso a la educacin superior de los jvenes de los quintiles 1 y 2 al
2013.
6.7.1. Incrementar en un 25% la productividad media laboral en el sector industrial al 2013.
6.7.2. Aumentar en 4 veces el porcentaje de la PEA que recibe capacitacin pblica para su beneficio
profesional al 2013.
OBJETIVO 7: Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn
Poltica 7.1. Garantizar a la poblacin el derecho al acceso y al disfrute de los espacios pblicos en
igualdad de condiciones.
Poltica 7.2. Promocionar los deberes y derechos respecto al uso de los espacios pblicos.
Poltica 7.3. Fomentar y optimizar el uso de espacios pblicos para la prctica de actividades culturales,
recreativas y deportivas.
Poltica 7.4. Democratizar la oferta y las expresiones culturales diversas, asegurando la libre
circulacin, reconocimiento y respeto a las mltiples identidades sociales.
Poltica 7.5. Impulsar el fortalecimiento y apertura de espacios pblicos permanentes de intercambio
entre grupos diversos que promuevan la interculturalidad, el reconocimiento mutuo y la valorarizacin
de todas las expresiones colectivas.
Poltica 7.6. Garantizar a la poblacin el ejercicio del derecho a la comunicacin libre, intercultural,
incluyente, responsable, diversa y participativa.
Poltica 7.7. Garantizar el derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios pblicos, bajo
principios de sustentabilidad, justicia social, equidad de gnero y respeto cultural.
Poltica 7.8. Mejorar los niveles de seguridad en los espacios pblicos.
Metas
7.3.1. Triplicar el porcentaje de personas que realiza actividades recreativas y/o de esparcimiento en
lugares tursticos nacionales al 2013.
7.4.1. Aumentar en 40% el tiempo semanal dedicado a la cultura al 2013.
7.8.1. Disminuir en un 20% la mortalidad por accidentes de trnsito al 2013.
7.8.2. Disminuir la tasa de homicidios en un 50% al 2013.
OBJETIVO 8: Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la interculturalidad
Poltica 8.1. Apoyar la construccin de la sociedad plurinacional e intercultural dentro de relaciones de
reconocimiento de la diferencia y respeto mutuo, bajo los principios del Buen Vivir.
Poltica 8.2. Superar las desigualdades sociales y culturales garantizando el acceso universal de toda
persona o colectividad a participar y beneficiarse de los diversos bienes y expresiones culturales.
Poltica 8.3. Impulsar el conocimiento, la valoracin y afirmacin de las diversas identidades
socioculturales de los distintos pueblos y nacionalidades que conforman el Ecuador, as como la de las y

Plan del Buen Vivir LOES

los ecuatorianos que se encuentran residiendo fuera del pas, en atencin al fortalecimiento de la
identidad ecuatoriana.
Poltica 8.4. Impulsar y apoyar procesos de creacin cultural en todas sus formas, lenguajes y
expresiones, tanto de individuos como de grupos y comunidades.
Poltica 8.5. Promover y apoyar procesos de preservacin, valoracin, fortalecimiento, control y
difusin de la memoria colectiva e individual y del patrimonio cultural y natural del pas, en toda su
riqueza y diversidad.
Metas
8.3.1. Aumentar al 80% de la poblacin indgena que habla alguna lengua nativa al 2013.
8.5.1. Aumentar al 30% los bienes patrimoniales con acceso a la ciudadana al 2013.
Objetivo 9: Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia
Poltica 9.1. Aplicar y practicar el pluralismo jurdico, respetando los derechos constitucionales.
Poltica 9.2. Promover un ordenamiento jurdico acorde al carcter plurinacional del Estado
constitucional de derechos y justicia.
Poltica 9.3. Impulsar una administracin de justicia independiente, eficiente, eficaz, oportuna,
imparcial, adecuada e integral.
Poltica 9.4. Erradicar las prcticas de violencia contra las personas, pueblos y nacionalidades.
Poltica 9.5. Impulsar un sistema de rehabilitacin social que posibilite el ejercicio de derechos y
responsabilidades de las personas privadas de la libertad.
Poltica 9.6. Promover el conocimiento y procesos de formacin jurdica para la poblacin.
Metas
9.3.1. Alcanzar el 75% de resolucin de causas penales al 2013.
9.3.2. Alcanzar el 60% de eficiencia en la resolucin de causas penales acumuladas al 2013.
9.4.1. Reducir la violencia contra las mujeres:
- la fsica en un 8%,
- la psicolgica en un 5%, y
- la sexual en un 2%
9.4.2. Erradicar la agresin de profesores en escuelas y colegios al 2013.
9.5.1. Reducir en un 60% el dficit en la capacidad instalada en los Centros de Rehabilitacin Social al
2013.
9.5.2. Erradicar la incidencia de tuberculosis en las crceles al 2013.
OBJETIVO 10: Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica
Poltica 10.1. Promover la organizacin colectiva y autnoma de la sociedad civil.
Poltica 10.2. Fortalecer, generar e innovar formas de control social y rendicin de cuentas a las y los
mandantes.
Poltica 10.3. Promover la participacin poltica y electoral con equidad en los cargos de eleccin
popular, de designacin y en las instituciones pblicas.
Poltica 10.4. Garantizar el libre acceso a informacin pblica oportuna.
Poltica 10.5. Promover el desarrollo estadstico y cartogrfico, para la generacin de informacin de
calidad.
Poltica 10.6. Promover procesos sostenidos de formacin ciudadana reconociendo las mltiples
diversidades.
Metas
10.2.1. Aumentar al 50% la participacin de mayores de 18 aos en organizaciones de la sociedad civil
al 2013.
10.3.1. Alcanzar el 30% de participacin de las mujeres en cargos de eleccin popular al 2013.

Plan del Buen Vivir LOES

10.3.2. Alcanzar el 15% de participacin de jvenes en cargos de eleccin popular al 2013.
10.3.3. Aumentar el acceso a participacin electoral de ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior a 0,7 al
2013.
10.6.1. Alcanzar el promedio de Amrica Latina en el apoyo a la democracia al 2013.
OBJETIVO 11: Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible
Poltica 11.1. Impulsar una economa endgena para el Buen Vivir, sostenible y territorialmente
equilibrada, que propenda a la garanta de derechos y a la transformacin, diversificacin y
especializacin productiva a partir del fomento a las diversas formas de produccin.
Poltica 11.2. Impulsar la actividad de pequeas y medianas unidades econmicas asociativas y
fomentar la demanda de los bienes y servicios que generan.
Poltica 11.3. Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberana alimentaria.
Poltica 11.4. Impulsar el desarrollo soberano de los sectores estratgicos en el marco de un
aprovechamiento ambiental y socialmente responsable de los recursos no renovables.
Poltica 11.5. Fortalecer y ampliar la cobertura de infraestructura bsica y de servicios pblicos para
extender las capacidades y oportunidades econmicas.
Poltica 11.6. Diversificar los mecanismos para los intercambios econmicos, promover esquemas
justos de precios y calidad para minimizar las distorsiones de la intermediacin, y privilegiar la
complementariedad y la solidaridad.
Poltica 11.7. Promover condiciones adecuadas para el comercio interno e internacional, considerando
especialmente sus interrelaciones con la produccin y con las condiciones de vida.
Poltica 11.8. Identificar, controlar y sancionar las prcticas de competencia desleales, y toda violacin a
los derechos econmicos y a los bienes pblicos y colectivos para fomentar la igualdad de condiciones y
oportunidades en los mercados.
Poltica 11.9. Promover el acceso a conocimientos y tecnologas y a su generacin endgena como
bienes pblicos.
Poltica 11.10. Promover cambios en los patrones de consumo, a fin de reducir su componente
importado y suntuario, generalizar hbitos saludables y prcticas solidarias, social y ambientalmente
responsables.
Poltica 11.11. Promover la sostenibilidad ecosistmica de la economa a travs la implementacin de
tecnologas y prcticas de produccin limpia.
Poltica 11.12. Propender hacia la sostenibilidad macroeconmica fortaleciendo al sector pblico en sus
funciones econmicas de planificacin, redistribucin, regulacin y control.
Poltica 11.13. Promover el ahorro y la inversin nacionales, consolidando el sistema financiero como
servicio de orden pblico, con un adecuado funcionamiento y complementariedad entre sector pblico,
privado y popular solidario.
Metas
11.1.1. Reducir a 0,72 la concentracin de las exportaciones por producto al 2013.
11.1.2. Obtener un crecimiento de 5% del PIB Industrial no petrolero en el 2013.
11.2.1. Incrementar al 45% la participacin de las MIPYMES en los montos de compras pblicas al
2013.
11.2.2. Desconcentrar el mercado de comercializacin de alimentos al 2013.
11.3.1. Aumentar a 98% la participacin de la produccin nacional de alimentos respecto a la oferta total
al 2013.
11.4.1. Incrementar la produccin petrolera (estatal y privada) a 500.5 miles de barriles por da al 2013.
11.4.2. Alcanzar una produccin de derivados de hidrocarburos de 71 miles de barriles al
2013 y 176 miles de barriles ms al 2014.
11.4.3. Incrementar en un 79% la produccin minera metlica (oro) en condiciones de sustentabilidad de
pequea minera al 2013.
11.4.4. Sustituir en 8 puntos porcentuales la participacin de las importaciones de minera no metlica.
11.5.1. Disminuir a 5 das el tiempo de desaduanizacin al 2013.

Plan del Buen Vivir LOES

11.5.2. Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre ciudades al 2013.
11.5.3. Alcanzar el 3,34 en el ndice de desarrollo de las tecnologas de informacin y comunicacin, al
2013.
11.5.4. Incrementar a 8,4% la tasa de carga movilizada al 2013.
11.5.5. Incrementar en 6,5% el transporte areo de pasajeros al 2013.
11.6.1. Reducir en 0,06 puntos la concentracin de las exportaciones por exportador al 2013.
11.11.1. Alcanzar el 15,1% de participacin del turismo en las exportaciones de bienes y servicios no
petroleros al 2013.
11.12.1. Reducir a la mitad el porcentaje de comercio de importaciones no registrado al 2013.
11.12.2. Reducir a 1% el porcentaje de comercio de exportaciones no registrado al 2013.
11.12.3. Incrementar al 8,1% la participacin de la inversin con respecto al Producto Interno Bruto
nominal en el 2013.
11.13.1. Llegar al 3% de la inversin extranjera directa respecto al PIB al 2013.
11.13.2. Triplicar el porcentaje de hogares que destinaron remesas a actividades productivas al 2013.
11.13.3. Aumentar en 69% el volumen de operaciones de la Banca Pblica al 2013.
11.13.4. Aumentar en 110% el volumen de montos de la Banca Pblica al 2013.
OBJETIVO 12: Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir
Poltica 12.1. Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Vivir.
Poltica 12.2. Consolidar la nueva organizacin y rediseo institucional del Estado que recupere las
capacidades estatales de rectora, planificacin, regulacin, control, investigacin y participacin.
Poltica 12.3. Consolidar el modelo de gestin estatal articulado que profundice los procesos de
descentralizacin y desconcentracin y que promueva el desarrollo territorial equilibrado.
Poltica 12.4. Fomentar un servicio pblico eficiente y competente
Poltica 12.5. Promover la gestin de servicios pblicos de calidad, oportunos, continuos y de amplia
cobertura y fortalecer los mecanismos de regulacin.
Poltica 12.6. Mejorar la gestin de las empresas pblicas y fortalecer los mecanismos de regulacin.
Poltica 12.7. Impulsar la planificacin descentralizada y participativa, con enfoque de derechos.
Metas
12.1.1. Alcanzar el 12% de indgenas y afroecuatorianos ocupados en el sector pblico al 2013.
12.3.1. Alcanzar el 82% de viviendas con acceso a agua entubada por red pblica al 2013.
12.4.1. Mejorar en un 60% la percepcin de las personas respecto a la preparacin de los funcionarios
pblicos al 2013.
12.5.1. Aumentar al menos a 7 la percepcin de calidad de los servicios pblicos al 2013.
12.6.1. Disminuir a 11% las prdidas de electricidad en distribucin al 2013.

LEY ORGNICA DE EDUCACIN

SUPERIOR (LOES)
Tiene por objeto regular el Sistema de Educacin Superior en el pas, estableciendo los organismos e
instituciones que lo integran y determinando los derechos y obligaciones de las personas naturales y
jurdicas involucradas en el mismo, as como las sanciones por su incumplimiento. La Ley establece los
siguientes beneficios para la ciudadana:

Plan del Buen Vivir LOES

Garantizar el derecho a la educacin superior de calidad, propendiendo a la excelencia, el acceso

universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin.

Establece la educacin superior como condicin indispensable para la construccin del derecho
del buen vivir, en el marco de la interculturalidad, respeto a la diversidad y la convivencia
armnica con la naturaleza.

Garantiza la gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel.

Dispone que las instituciones que forman parte del Sistema de Educacin Superior rindan
cuentas a la sociedad y al Consejo de Educacin Superior, sobre el cumplimiento de su misin,
fines y objetivos

Establece la igualdad de oportunidades para acceder a becas, crditos y otras formas de apoyo
econmico. Tambin define ayudas econmicas para al menos el 10% de estudiantes de cada
institucin.

Crea un sistema de nivelacin, para que los alumnos del bachillerato que ingresan con
conocimientos desiguales, tengan la oportunidad de equiparar su formacin.

Garantiza la educacin superior pblica gratuita, incluidos los rubros requeridos para la
elaboracin, calificacin y valores por la aprobacin de tesis de grado. Tambin prohbe el cobro
de utilizacin de laboratorios, bibliotecas y dems.

Obliga a las instituciones de educacin superior a someterse a evaluaciones para el control de la

calidad de sus programas y asegura la capacitacin permanente y evaluacin peridica de los
profesores.

Los rectores y vicerrectores sern elegidos por votacin de los profesores, estudiantes y
trabajadores, y permanecern en el cargo por cinco aos, con una posibilidad de reeleccin.

Determina el principio de cogobierno, que es la direccin compartida de las universidades y

escuelas politcnicas, en la que participan profesores, estudiantes, empleados y trabajadores.

TTULO I
MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR

CAPTULO 1
MBITO Y OBJETO
Art. 1.- mbito.- Esta Ley regula el sistema de educacin superior en el pas, a los organismos e
instituciones que lo integran; determina derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales y
jurdicas, y establece las respectivas sanciones por el incumplimiento de las disposiciones contenidas en
la Constitucin y la presente Ley.

Plan del Buen Vivir LOES

Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus principios, garantizar el derecho a la educacin
superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso
sin discriminacin alguna.

CAPTULO 2
FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR

Art. 3.- Fines de la Educacin Superior.- La educacin superior de carcter humanista, cultural y
cientfica constituye un derecho de las personas y un bien pblico social que, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporativos.

(RE) Primer inciso del Art. 28 de la Constitucin de la Repblica

(RE) Art. 350 de la Constitucin de la Repblica
(RI) Art. 8 de esta ley
(RI) Disposicin General cuarta de esta ley
Art. 4.- Derecho a la Educacin Superior.- El derecho a la educacin superior consiste en el ejercicio
efectivo de la igualdad de oportunidades, en funcin de los mritos respectivos, a fin de acceder a una
formacin acadmica y profesional con produccin de conocimiento pertinente y de excelencia.

Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las comunidades, pueblos y
nacionalidades tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo superior, a
travs de los mecanismos establecidos en la Constitucin y esta Ley.
Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de las y los estudiantes los siguientes:

a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin discriminacin conforme sus mritos
acadmicos;

b) Acceder a una educacin superior de calidad y pertinente, que permita iniciar una carrera acadmica
y/o profesional en igualdad de oportunidades;

c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados para su formacin superior; garantizados por la
Constitucin;

Plan del Buen Vivir LOES

d) Participar en el proceso de evaluacin y acreditacin de su carrera;

e) Elegir y ser elegido para las representaciones estudiantiles e integrar el cogobierno, en el caso de las
universidades y escuelas politcnicas;

f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su formacin bajo la ms amplia libertad de

ctedra e investigativa;

g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del conocimiento;

h) El derecho a recibir una educacin superior laica, intercultural, democrtica, incluyente y diversa, que
impulse la equidad de gnero, la justicia y la paz; e,

i) Obtener de acuerdo con sus mritos acadmicos becas, crditos y otras formas de apoyo econmico
que le garantice igualdad de oportunidades en el proceso de formacin de educacin superior.

[(RE) Al lit. f)]Primer inciso del Art. 29 de la Constitucin de la Repblica

Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.- Son derechos de los
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de conformidad con la Constitucin y esta Ley
los siguientes:

a) Ejercer la ctedra y la investigacin bajo la ms amplia libertad sin ningn tipo de imposicin o
restriccin religiosa, poltica, partidista o de otra ndole;

b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su actividad;

c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos directivos, que garantice estabilidad,

promocin, movilidad y retiro, basados en el mrito acadmico, en la calidad de la enseanza impartida,
en la produccin investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin admitir discriminacin de
gnero ni de ningn otro tipo;

Plan del Buen Vivir LOES

d) Participar en el sistema de evaluacin institucional;

e) Elegir y ser elegido para las representaciones de profesores/as, e integrar el cogobierno, en el caso de
las universidades y escuelas politcnicas;

f) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse;

g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del conocimiento; y,

h) Recibir una capacitacin peridica acorde a su formacin profesional y la ctedra que imparta, que
fomente e incentive la superacin personal acadmica y pedaggica.

[(RE) Al lit. a)] Primer inciso del Art. 29 de la Constitucin de la Repblica

(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-SO-037-265-2012, que contiene la Codificacin del
REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFN DEL PROFESOR E INVESTIGADOR DEL
SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 7.- De las Garantas para el ejercicio de derechos de las personas con discapacidad.- Para las y los
estudiantes, profesores o profesoras, investigadores o investigadoras, servidores y servidoras y las y los
trabajadores con discapacidad, los derechos enunciados en los artculos precedentes incluyen el
cumplimiento de la accesibilidad a los servicios de interpretacin y los apoyos tcnicos necesarios, que
debern ser de calidad y suficientes dentro del Sistema de Educacin Superior.

Todas las instituciones del Sistema de Educacin Superior garantizarn en sus instalaciones acadmicas
y administrativas, las condiciones necesarias para que las personas con discapacidad no sean privadas
del derecho a desarrollar su actividad, potencialidades y habilidades.
Art. 8.- Sern Fines de la Educacin Superior.- La educacin superior tendr los siguientes fines:

a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al despliegue de la produccin cientfica y a la

promocin de las transferencias e innovaciones tecnolgicas;

b) Fortalecer en las y los estudiantes un espritu reflexivo orientado al logro de la autonoma personal,
en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico;

Plan del Buen Vivir LOES

c) Contribuir al conocimiento, preservacin y enriquecimiento de los saberes ancestrales y de la cultura
nacional;

d) Formar acadmicos y profesionales responsables, con conciencia tica y solidaria, capaces de

contribuir al desarrollo de las instituciones de la Repblica, a la vigencia del orden democrtico, y a
estimular la participacin social;

e) Aportar con el cumplimiento de los objetivos del rgimen de desarrollo previsto en la Constitucin y
en el Plan Nacional de Desarrollo;

f) Fomentar y ejecutar programas de investigacin de carcter cientfico, tecnolgico y pedaggico que

coadyuven al mejoramiento y proteccin del ambiente y promuevan el desarrollo sustentable nacional;

g) Constituir espacios para el fortalecimiento del Estado Constitucional, soberano, independiente,

unitario, intercultural, plurinacional y laico; y,

h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manera permanente, a travs del trabajo comunitario o
extensin universitaria.

[(RE) Lit. e)] Art. 351 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador

(RE) Arts. 350, 351 de la Constitucin de la Repblica
(RI) Art. 3 de esta ley
Art. 9.- La educacin superior y el buen vivir.- La educacin superior es condicin indispensable para la
construccin del derecho del buen vivir, en el marco de la interculturalidad, del respeto a la diversidad y
la convivencia armnica con la naturaleza.

(RE) Art. 340 de la Constitucin de la Repblica

Art. 10.- Articulacin del Sistema.- La educacin superior integra el proceso permanente de educacin a
lo largo de la vida. El Sistema de Educacin Superior se articular con la formacin inicial, bsica,
bachillerato y la educacin no formal.

(RE) Art. 344 de la Constitucin de la Repblica

Plan del Buen Vivir LOES

(RE) Primer Inciso del Art. 37 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural Bilinge
Art. 11.- Responsabilidad del Estado Central.- El Estado Central deber proveer los medios y recursos
nicamente para las instituciones pblicas que conforman el Sistema de Educacin Superior, as como
tambin, el brindar las garantas para que las todas las instituciones del aludido Sistema cumplan con:

a) Garantizar el derecho a la educacin superior;

b) Generar condiciones de independencia para la produccin y transmisin del pensamiento y

conocimiento;

c) Facilitar una debida articulacin con la sociedad;

d) Promover y propiciar polticas que permitan la integracin y promocin de la diversidad cultural del
pas;

e) Promover y propiciar polticas pblicas que promuevan una oferta acadmica y profesional acorde a
los requerimientos del desarrollo nacional;

f) Articular la integralidad con los niveles del sistema educativo nacional;

g) Garantizar la gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel; y,

h) Garantizar su financiamiento en las condiciones establecidas en esta Ley, en observancia a las normas
aplicables para cada caso.

[(RE) Al lit. g)] ltimo inciso del Art. 28 de la Constitucin de la Repblica; y Art. 356 de la misma
norma
[(CES) Al lit. g)] Consulte las siguentes resoluciones:
- Resolucin No. RPC-SO-14-No.118-2013, mediante la cual se sanciona a la Universidad de Guayaquil
al incumplir el principio/derecho de gratuidad de la educacin superior pblica.

Plan del Buen Vivir LOES

- Resolucin No. RPC-SO-31-No 318-2013, mediante la cual se convoca al Rector de la Universidad de
Guayaquil a la sede del CES, a fin de que la Universidad de Guayaquil presente su alegato final, de
conformidad con el artculo 39 del Reglamento de Creacin, Intervencin, Suspensin y Solicitud de
Derogatoria de Ley, Decreto Ley, Decreto Ejecutivo de Universidades y Escuelas Politcnicas, aprobado
mediante resolucin RPC-SO-OI2 -No.056-2012, de 11 de abril de 2012, y reformado mediante
resolucin RPC-SO-027-No.196-2012, de 15 de agosto de 2012.
- Resolucin RPC-SE-04-No.020-2013, mediante la cual se sanciona a la Universidad Tcnica Luis
Vargas Torres de Esmeraldas al incumplir el principio/derecho de gratuidad de la educacin superior
pblica.

CAPTULO 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR

Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de Educacin Superior se regir por los principios de
autonoma responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y
autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento en el marco del dilogo de
saberes, pensamiento universal y produccin cientfica tecnolgica global.

Estos principios rigen de manera integral a las instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y
dems componentes del sistema, en los trminos que establece esta Ley.

(RI) Arts. 17, 45, 71, 93, 107, 116, 145 de esta ley
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educacin Superior.- Son funciones del Sistema de Educacin
Superior:

a) Garantizar el derecho a la educacin superior mediante la docencia, la investigacin y su vinculacin

con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia acadmica y pertinencia;

b) Promover la creacin, desarrollo, transmisin y difusin de la ciencia, la tcnica, la tecnologa y la

cultura;

c) Formar acadmicos, cientficos y profesionales responsables, ticos y solidarios, comprometidos con

la sociedad, debidamente preparados para que sean capaces de generar y aplicar sus conocimientos y
mtodos cientficos, as como la creacin y promocin cultural y artstica;

Plan del Buen Vivir LOES

d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigacin cientfica en todos los niveles y
modalidades del sistema;

e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del Sistema de Educacin Superior, sus programas
y carreras, y garantizar independencia y tica en el proceso.

f) Garantizar el respeto a la autonoma universitaria responsable;

g) Garantizar el cogobierno en las instituciones universitarias y politcnicas;

h) Promover el ingreso del personal docente y administrativo, en base a concursos pblicos previstos en
la Constitucin;

i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualizacin y perfeccionamiento profesional para los

actores del sistema;

j) Garantizar las facilidades y condiciones necesarias para que las personas con discapacidad puedan
ejercer el derecho a desarrollar actividad, potencialidades y habilidades;

k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones de educacin superior, as como con
unidades acadmicas de otros pases, para el estudio, anlisis, investigacin y planteamiento de
soluciones de problemas nacionales, regionales, continentales y mundiales;

l) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas, culturas y sabiduras ancestrales de los pueblos y
nacionalidades del Ecuador en el marco de la interculturalidad;

m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservacin de un ambiente sano y una

educacin y cultura ecolgica;

n) Garantizar la produccin de pensamiento y conocimiento articulado con el pensamiento universal; y,

Plan del Buen Vivir LOES

) Brindar niveles ptimos de calidad en la formacin y en la investigacin.
Art. 14.- Son instituciones del Sistema de Educacin Superior:

a) Las universidades, escuelas politcnicas pblicas y particulares, debidamente evaluadas y acreditadas,

conforme la presente Ley; y,

b) Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los conservatorios superiores,
tanto pblicos como particulares, debidamente evaluados y acreditados, conforme la presente Ley.

(RE) Art. 352 de la Constitucin de la Repblica

(RI) Arts. 159, 162, 163, 164 de esta ley
(CES) Consulte las siguientes normas relacionadas:
Universidades y Escuelas Politcnicas
- Resolucin No. RPC-SO-03-014-2012, que expide el Reglamento de Presentacin y Aprobacin de
Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas Politcnicas.
- Resolucin No. CES-PRES-002-2012, que contiene el Instructivo al Reglamento de Presentacin y
Aprobacin de Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y
Escuelas Politcnicas
- Resolucin No.RPC-SO-019-No.138-2012, mediante la cual se amplan los plazos para la presentacin
y aprobacin de proyectos de carreras y programas de grado y postgrado de las universidades y escuelas
politcnicas
- Resolucin No. RPC-SO-023-NO.165-2012, mediante la cual se reforma el "Reglamento de
Presentacin y Aprobacin de Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las
Universidades y Escuelas Politcnicas", expedido por el Pleno del Consejo de Educacin Superior
mediante resolucin Nro. RPC-SO-03-N014-2012
- Resolucin No. RPC-SO-023-NO.166-2012, mediante la cual se expide la Normativa reglamentaria
sobre el nmero de cohortes y paralelos de los programas de postgrados vigentes
- Informacin - Cohortes Postgrados, mediante la cual se establecen una serie de Indicaciones para la
notificacin de la informacin de las cohortes, y autorizacin del nmero de paralelos y nmero de
estudiantes de los programas de postgrado vigentes, de conformidad con la Resolucin No. RPC-SO023-NO.166-2012.
- Resolucin No. RPC-SO-23-No 240-2013, mediante la cual se reforma el Reglamento de Presentacin
y Aprobacin de Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y
Escuelas Politcnicas, expedido mediante resolucin RPC-SO-03-No.014-2012 y reformado a travs de
la resolucin RPC-SQ-023 -No.165-2012.

Plan del Buen Vivir LOES

Institutos
- Resolucin No. RPC-SO-03-No.022-2013, mediante la cual se dispone la aplicacin transitoria del
Reglamento de Presentacin y Aprobacin de Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado
de las Universidades y Escuelas Politcnicas, aprobado mediante Resolucin RPC-S0-03-W014-2012,
para el trmite de las solicitudes de aprobacin de nuevas carreras presentadas o que se presentaren al
CES por los Institutos Superiores Tcnicos, Tecnolgicos, Pedaggicos, de Artes y Conservatorios
Superiores.
- Resolucin No. RPC-S0-06-No.045-2013 , mediante la cual se expide el Reglamento que establece las
normas que regulan la presentacin y aprobacin de proyectos de creacin de carreras de nivel tcnico o
tecnolgico superior, y las carreras pedaggicas y artsticas, incluidas las musicales, de nivel
equivalente, a ser impartidas en las instituciones de educacin superior del Ecuador.
- Resolucin No. RPC-SO-17-No 146-2013, mediante la cual se amplia por 90 das el plazo establecido
en la disposicin transitoria primera del Reglamento de Presentacin y Aprobacin de Proyectos de
Carreras de Nivel Tcnico o Tecnolgico Superior de las Instituciones de Educacin Superior, a fin de
que las instituciones soliciten el registro o regularizacin de las mismas al Consejo de Educacin
Superior.
- Resolucin No. RPC-SO-30-No 313-2013, mediante la cual se ampla por 120 das adicionales, el
plazo definido en la disposicin transitoria primera del Reglamento de Presentacin y Aprobacin de
Proyectos de Carreras de Nivel Tcnico o Tecnolgico Superior de las Instituciones de Educacin
Superior.
- Resolucin RPC-SO-08-No.058-2013, mediante la cual se autoriza la cesin de derechos legales de la
licencia de funcionamiento del Instituto Superior Tecnolgico Autnomo del Ecuador (ISTAE) a favor
de la Federacin Ecuatoriana de Ftbol- FEF.
Art. 15.- Organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin Superior.- Los organismos pblicos
que rigen el Sistema de Educacin Superior son:

a) El Consejo de Educacin Superior (CES); y,

b) El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior

(CEAACES).

(RE) Art. 353 de la Constitucin de la Repblica

(RI) Arts. 166, 171 de esta ley
Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de Educacin Superior.- Los organismos de consulta del
Sistema de Educacin Superior son: la Asamblea del Sistema de Educacin Superior y los Comits
Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior.

Plan del Buen Vivir LOES

(RI) Arts. 185, 194 de esta ley
(CES) Resolucin No. RPC-SO-26-No 259-2013, mediante la cual se remite al Consejo Nacional
Electoral (CNE) la nmina de los delegados de los profesores, estudiantes. servidores y trabajadores de
las universidades y escuelas politcnicas para la conformacin de los Colegios Electorales para la
designacin de los miembros de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior.

TTULO II
AUTONOMA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS

CAPTULO 1
DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMA RESPONSABLE

Art. 17.- Reconocimiento de la autonoma responsable.- El Estado reconoce a las universidades y

escuelas politcnicas autonoma acadmica, administrativa, financiera y orgnica, acorde con los
principios establecidos en la Constitucin de la Repblica.

En el ejercicio de autonoma responsable, las universidades y escuelas politcnicas mantendrn

relaciones de reciprocidad y cooperacin entre ellas y de estas con el Estado y la sociedad; adems
observarn los principios de justicia, equidad, solidaridad, participacin ciudadana, responsabilidad
social y rendicin de cuentas.

(RE) Art. 355 de la Constitucin de la Repblica

Art. 18.- Ejercicio de la autonoma responsable.- La autonoma responsable que ejercen las
universidades y escuelas politcnicas consiste en:

a) La independencia para que los profesores e investigadores de las universidades y escuelas

politcnicas ejerzan la libertad de ctedra e investigacin;

b) La libertad de expedir sus estatutos en el marco de las disposiciones de la presente Ley;

c) La libertad en la elaboracin de sus planes y programas de estudio en el marco de las disposiciones de

la presente Ley;

Plan del Buen Vivir LOES

d) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o profesoras, investigadores o investigadoras,
las y los servidores y las y los trabajadores, atendiendo a la alternancia y equidad de gnero, de
conformidad con la Ley;

e) La libertad para gestionar sus procesos internos;

f) La libertad para elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto institucional. Para el efecto, en el caso de
instituciones pblicas, se observarn los parmetros establecidos por la normativa del sector pblico;

g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en la forma prevista por la Ley;

h) La libertad para administrar los recursos acorde con los objetivos del rgimen de desarrollo, sin
perjuicio de la fiscalizacin a la institucin por un rgano contralor interno o externo, segn lo
establezca la Ley; e,

i) La capacidad para determinar sus formas y rganos de gobierno, en consonancia con los principios de
alternancia, equidad de gnero, transparencia y derechos polticos sealados por la Constitucin de la
Repblica, e integrar tales rganos en representacin de la comunidad universitaria, de acuerdo a esta
Ley y los estatutos de cada institucin.

[(RE) Al lit. a)] Primer inciso del Art. 29 de la Constitucin de la Repblica

(RR) Art. 16 del Reglamento de aplicacin de esta ley
(CES) Consulte las siguientes normas relacionadas:
- Resolucin No. CES-14-02-2011, mediante la cual se expide el Reglamento para la Aprobacin de los
Estatutos de las Universidades y Escuelas Politcnicas y de sus Reformas
- Matriz Estatutos de estatutos de Universidades y Escuelas Politcnicas
- Instructivo Estatutos para el Desarrollo de la Matriz de Contenidos de Proyectos de Estatutos de
Universidades y Escuelas Politcnicas
- Resolucin No. RPC-SO-020-No.142-2012, mediante la cual se acogen algunos criterios que se
aplicarn al aprobar los estatutos de las universidades y escuelas politcnicas particulares, respecto a los
diferentes artculos de la propuesta de CEUPA

Plan del Buen Vivir LOES

Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- Los recintos de las universidades y escuelas
politcnicas son inviolables y no podrn ser allanados sino en los casos y trminos en que puede serlo el
domicilio de una persona, segn lo previsto en la Constitucin y la Ley. Deben servir exclusivamente,
para el cumplimiento de sus fines y objetivos definidos en esta Ley.

La vigilancia y el mantenimiento del orden interno son de competencia y responsabilidad de sus

autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pblica, el representante legal de la institucin
solicitar la asistencia pertinente, de lo cual informar en su momento al rgano colegiado acadmico
superior.

Quienes violaren estos recintos sern sancionados de conformidad con la Ley.