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de Bolivia
INDICE
I.
ANTECEDENTES............................................................................................................................ VII
II.
III.
IV.
V.
VI.
CAPTULO 1.
3.1
Definicin del rea de servicio actual por Sistema de Abastecimiento de agua potable ............... 67
3.1.1 rea de servicio Sistema de Abastecimiento de agua potable Achachicala (2011) ..................... 69
3.1.2 rea de servicio Sistema de Abastecimiento de agua potable de Pampahasi (2011) .................. 70
3.1.3 rea de servicio Sistema de Abastecimiento de agua potable El Alto (meseta y talud) (2011) ... 71
Fuente: Proyeccin de poblacin INE 2010 y elaboracin propia. ................................................ 72
3.1.4 Area de servicio de agua potable del Sistema de Abastecimiento Tilata (2011) .......................... 72
3.2 Definicin del rea de servicio futuro de agua potable por sistema de abastecimiento (2036) .......... 73
3.2.1 Area de servicio de agua potable Sistema de Abastecimiento Achachicala (2036) ..................... 77
3.2.2 rea de servicio de agua potable Sistema de Abastecimiento Pampahasi (2036) ....................... 78
3.2.3 rea de servicio de agua potable Sistema de Abastecimiento El Alto (meseta y talud) (2036) ... 79
3.2.4 rea de servicio de agua potable del Sistema de Abastecimiento Tilata (2036) .......................... 81
ii
INDICE DE TABLAS
Tabla 1.1. Bolivia: poblacin total por rea urbana y rural segn periodos censales ...................................1
Tabla 1.2. Bolivia: poblacin total por area urbana y rural ............................................................................2
Tabla 1.3. Bolivia, tasas anuales promedio de crecimiento de la poblacin total, urbana y rural ................3
Tabla 1.4. Tasa anual neta migratoria reciente .............................................................................................4
Tabla 1.5. Crecimiento poblacional del departamento de La Paz................................................................7
Tabla 1.6. Poblacin de la ciudad de La Paz, segn aos censales ............................................................7
Tabla 1.7. Nmero de habitantes de ciudades en el ao 1848.....................................................................8
Tabla 1.8. La Paz, ciudades principales al ao 1976 ....................................................................................8
Tabla 1.9. La Paz, ciudades principales al ao 1992 ....................................................................................8
Tabla 1.10. La Paz, ciudades principales al ao 2001 .................................................................................9
Tabla 1.11. Ciudades La Paz El Alto segn perodos censales y proyeccin al ao 2010 .......................9
Tabla 1.12. Crecimiento de la poblacin de las ciudades de La Paz y El Alto (en porcentaje) ................. 10
Tabla 1.13. Porcentaje urbano de La Paz Y El Alto respecto al total urbano del Departamento de La Paz
..................................................................................................................................... 10
Tabla 1.14. Ciudades La Paz, El Alto y Viacha 2001 y 2010 .................................................................... 10
Tabla 1.15. Nivel de urbanizacin de los departamentos respecto al porcentaje urbano nacional, 2001 . 15
Tabla 1.16.
Tabla 1.17. Bolivia: evolucin numrica de los centros urbanos, incluyendo en el departamento de La
Paz ............................................................................................................................... 17
Tabla 1.18. Poblacin total por censos y poblacin proyectada 2010 segn municipios seleccionados .. 18
Tabla 1.19. Poblacin total por sexo, proyectada 2010, segn municipios seleccionados ....................... 18
Tabla 1.20. Poblacin urbana del censo 2001 y proyectada 2010 Segn municipios seleccionados....... 19
Tabla 1.21. Tasas anuales promedio de crecimiento de la poblacin urbana segn municipios
seleccionados .............................................................................................................. 19
Tabla 1.22. Poblacin proyectada 2010, superficie y densidad poblacional segn municipios ................ 20
Tabla 1.23. Municipios proyeccin de la superficie en kilmetros cuadrados segn municipios
seleccionados perodo 2010 - 2036 ............................................................................ 20
iii
Tabla 1.24. ndice de desarrollo humano, ao 2005 por componentes segn municipios seleccionados 22
Tabla 1.25. Prospectiva demogrfica rea metropolitana La Paz El Alto ............................................. 22
Tabla 1.26. Poblacin por sexo en los municipios del rea metropolitana de La Paz ao 2010............ 22
Tabla 1.27. Proyecciones de poblacin total por rea de residencia segn municipios seleccionados,
perodo 2010 - 2036 .................................................................................................... 23
Tabla 1.28. Proyecciones de poblacin rea metropolitana por aos simples - 2036............................... 27
Tabla 2.29 Poblacin actual y proyectada (global) del area metropolitana ............................................... 36
Tabla 2.30 Tasas de crecimiento de la poblacin ...................................................................................... 37
Tabla 2.31 Tipo de densidades El Alto La Paz ....................................................................................... 39
Tabla 2.32 El Alto - Poblacin inicial 2001 (INE) por zona censal ............................................................. 40
Tabla 2.33 El Alto - poblacin al 2011 (INE) por zona censal .................................................................... 42
Tabla 2.34 El Alto - Poblacin al 2023 por zona censal ............................................................................. 44
Tabla 2.35 El Alto - Poblacin al 2036 por zona censal ............................................................................. 46
Tabla 2.36 La Paz - Poblacin inicial 2001 (INE) por zona censal ............................................................ 48
Tabla 2.37 La Paz - Poblacin al 2011(INE) por zona censal ................................................................... 50
Tabla 2.38 La Paz Poblacin al 2023 por zona censal ........................................................................... 52
Tabla 2.39 La Paz Poblacin al 2036 por zona censal ........................................................................... 54
Tabla 2.40 Viacha Poblacin (INE) al 2001 por zona censal .................................................................. 56
Tabla 2.41 Viacha Poblacin (INE) al 2011 por zona censal .................................................................. 56
Tabla 2.42 . Viacha Poblacin al 2023 por zona censal ......................................................................... 57
Tabla 2.43 Viacha Poblacin al 2036 por zona censal ........................................................................... 57
Tabla 2.44 Achocalla Poblacin (INE) al 2001 por zona censal ............................................................. 58
Tabla 2.45 Achocalla Poblacin (INE) al 2011 por zona censal ............................................................. 58
Tabla 2.46 Achocalla Poblacin al 2023 por zona censal ....................................................................... 59
Tabla 2.47 Achocalla Poblacin al 2036 por zona censal ....................................................................... 59
Tabla 2.48 PALCA Poblacin (INE) al 2001 por zona censal ................................................................. 60
Tabla 2.49 Palca Poblacin (INE) al 2011 por zona censal .................................................................... 60
Tabla 2.50 Palca Poblacin al 2023 por zona censal ............................................................................. 60
Tabla 2.51 Palca Poblacin al 2036 por zona censal ............................................................................. 61
Tabla 2.52 Mecapaca Poblacin (INE) al 2001 por zona censal ............................................................ 61
Tabla 2.53 Mecapaca Poblacin (INE) al 2011 por zona censal ............................................................ 61
Tabla 2.54 Mecapaca Poblacin al 2023 por zona censal ...................................................................... 62
Tabla 2.55 Mecapaca Poblacin al 2036 por zona censal...................................................................... 62
Tabla 2.56 Laja Poblacin (INE) al 2001 por zona censal ...................................................................... 63
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
iv
Tabla 2.57 Laja Poblacin (INE) al 2011 por zona censal ...................................................................... 63
Tabla 2.58 Laja Poblacin al 2023 por zona censal ............................................................................... 63
Tabla 2.59 Laja Poblacin al 2036 por zona censal ............................................................................... 64
Tabla 2.60 Pucarani Poblacin (INE) al 2001 por zona censal............................................................... 64
Tabla 2.61 Pucarani Poblacin (INE) al 2011 por zona censal............................................................... 65
Tabla 2.62 Pucarani Poblacin al 2023 por zona censal ........................................................................ 65
Tabla 2.63 Pucarani Poblacin al 2036 por zona censal ........................................................................ 65
Tabla 3.64 Poblacin actual, rea de servicio y conexiones de agua potable por sistema ....................... 67
Tabla 3.65 rea de servicio de agua potable Achachicala Poblacin al 2011 por zona censal ............. 69
Tabla 3.66 rea de servicio de agua potable de Pampahasi Poblacin al 2011 por zona censal ......... 70
Tabla 3.67 rea de servicio de agua potable El Alto (Meseta) Poblacin al 2011 por zona censal....... 71
Tabla 3.68 rea de servicio de agua potable El Alto (talud) Poblacin al 2011 por zona censal........... 71
Tabla 3.69 rea de servicio de agua potable Tilata Poblacin al 2011 por zona censal ....................... 72
Tabla 3.70 Poblacin futura, rea de servicio y conexiones de agua potable por sistema ....................... 74
Tabla 3.71 rea de servicio de agua potable del sistema Achachicala - 2036.......................................... 77
Tabla 3.72 rea de servicio de agua potable del sistema Pampahasi - 2036 ........................................... 78
Tabla 3.73 rea de servicio de agua potable del sistema El Alto (meseta) - 2036 .................................. 79
Tabla 3.74 rea de servicio de agua potable del sistema El Alto (talud) - 2036 ....................................... 79
Tabla 3.75 rea de servicio de agua potable del sistema Tilata (talud) - 2036 ......................................... 81
Tabla 3.76 Poblacin actual y futura, rea de servicio y conexiones de agua potable por ciudad y sistema
..................................................................................................................................... 82
INDICE DE FIGURAS
Figura 1.1. Bolivia: poblacin total por rea urbana y rural ...........................................................................2
Figura 1.2. Bolivia: tasas netas migratorias ..................................................................................................4
Figura 1.3. Bolivia: poblacin migrante de las tierras altas ...........................................................................5
Figura 1.4. La Paz El Alto: Proceso de conurbacin ............................................................................... 11
Figura 2.5 El Alto zonas censales y densidades al 2001 (INE) .............................................................. 41
Figura 2.6 El Alto Zonas censales y densidades al 2011 ....................................................................... 43
Figura 2.7 El Alto Zonas censales y densidades al 2023 ....................................................................... 45
Figura 2.8 El Alto Zonas censales y densidades al 2036 ....................................................................... 47
Figura 2.9 La Paz Zonas censales y densidades al 2001 ....................................................................... 49
Figura 2.10 La Paz Zonas censales y densidades al 2011 ..................................................................... 51
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
vi
I. ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia ha firmado el Contrato de Crdito 2199/BL-BO, as como el Convenio
de financiamiento no rembolsable de inversin del Fondo Espaol de Cooperacin para agua y
saneamiento en Amrica Latina y el Caribe GRT/WS-11830-BO, con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) para el Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano - Fase I, en fecha 27 de
noviembre de 2009.
El Programa est diseado para ser compatible con el Plan Nacional de Saneamiento Bsico (PNSB).
Contribuir significativamente al objetivo de lograr universalidad de cobertura en los servicios de agua
potable y saneamiento. Con su concentracin en reas periurbanas, beneficiar especialmente a la
poblacin de bajos ingresos. Adems contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio. A solicitud del Gobierno, el Programa cubrir las zonas periurbanas de las tres reas
metropolitanas de La Paz/El Alto, Cochabamba, Santa Cruz y otras localidades con poblacin mayor a
10.000 habitantes.
Para el logro de los objetivos y beneficios previstos, el Programa se ha estructurado en tres
componentes: i) Proyectos de agua potable y saneamiento; ii) Estudios de pre inversin y planes
maestros metropolitanos (La Paz El Alto, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija) iii) Fortalecimiento
institucional a operadores y a entidades del sector. Adicionalmente incluye un cuarto componente para
la Administracin del Programa a cargo de la Unidad Coordinadora del Programa (UCP) del Ministerio de
Medio Ambiente y Agua (MMAyA).
El componente del Programa correspondiente a los Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y
Saneamiento, comprende las ciudades de La Paz y El Alto, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija. Los
estudios sern desarrollados por el Consorcio Consultor Internacional TYPSA, GITEC, Land and Water
Bolivia y Aguilar & Asociados.
El Consorcio Consultor fue contratado en fecha 20 de marzo de 2012 por el MMAyA mediante
convocatoria pblica y siguiendo los procedimientos de Contratacin de Consultores del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
El presente Informe sobre las Demandas Futuras y Estrategias de Expansin de los Servicios de Agua
Potable y Saneamiento Etapa II, est estructurado de la manera que se seala en la Organizacin
presentada en el numeral IV del presente documento.
II. OBJETIVOS
a.
Objetivo General
Definir la mejor estrategia de desarrollo y expansin de los servicios de agua potable y saneamiento
hasta el ao 2036 definido como ao horizonte de planificacin, en los municipios de La Paz y El
Alto, incorporando el rea actualmente servida por el operador EPSAS. El estudio deber adems
incluir las zonas de expansin del rea metropolitana en territorio de los municipios de: Achocalla,
Mecapaca, Laja, Palca, Viacha y Pucarani.
Constituir el PMM como un instrumento de planificacin de las obras y fortalecimiento institucional.
Haciendo uso eficiente de los recursos disponibles y de las instalaciones existentes.
b.
Objetivos Especficos
vii
OE2. Identificar proyectos y obras de rehabilitacin, reposicin y expansin que deben ser
realizados en fuentes, captaciones, conducciones, embalses, plantas de tratamiento, tanques de
almacenamiento y sistemas de distribucin de agua potable.
OE3. Identificar proyectos y obras a realizar de rehabilitacin, reposicin y expansin que deben
ejecutarse en recoleccin (redes de alcantarillado), conduccin (emisarios), y tratamiento de aguas
residuales, considerando los efectos de las descargas en los cuerpos receptores como el uso de
estas aguas en el riego de cultivos.
OE4. Identificar las medidas y acciones para mejorar y fortalecer la gestin administrativa, operativa
y financiera de las organizaciones responsables por la prestacin de los servicios.
OE5. Elaborar la estrategia de financiamiento, determinando la capacidad de las empresas u
organizaciones para contribuir a la inversin con recursos propios y los requerimientos de
subvencin estatal central, departamental, municipal.
III.
viii
Un Resumen Ejecutivo Integrado de todas las actividades realizadas en la Etapa II del Estudio, para
su rpida lectura y comprensin de la UCP, EPSAS y por las autoridades del MMAyA y BID.
Volumen I
Crecimiento Demogrfico
Captulo I
Estimacin de la Poblacin
Captulo II
Crecimiento espacial de la mancha urbana
Captulo II
Definicin del rea de servicio
Volumen II
Balance Oferta y Demanda
Captulo I
Balance de oferta y demanda de agua potable
Captulo II
Balance de oferta y demanda de saneamiento
Volumen III
Escenarios y Estrategia de Mejoramiento y Expansin de los Servicios de Agua
Potable La Paz El Alto y zonas adyacentes.
Captulo I
Sistema Achachicala
Captulo II
Sistema Pampahasi
Captulo III
Sistema El Alto Meseta y Ladera
Captulo IV
Sistema Tilata
Captulo V
Anlisis Ambiental y Medidas de Mitigacin La Paz El Alto
Volumen IV
Escenarios y Estrategia de Mejoramiento y Expansin de los Servicios de
Saneamiento La Paz El Alto y zonas adyacentes.
Captulo I
Anlisis de los cursos de agua receptores La Paz El Alto
Captulo II
Sistema Saneamiento La Paz
Captulo III
Sistema Saneamiento El Alto
Volumen V
Escenarios y Estrategia de Mejoramiento y Expansin de los Servicios de Agua
Potable y Saneamiento para Operadores Pequeos
Captulo I
Anlisis Ambiental y Medidas de Mitigacin
Captulo II
Anlisis de cursos de agua receptores
Captulo III
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Viacha
Captulo IV
Asociacin de Agua de Laja
Captulo V
Comit de Agua Potable Pucarani
Captulo VI
Comit de Agua Potable Palca
Captulo VII
Cooperativa Multiservicios de Agua Potable Lihuajtaypi Ltda.
Captulo VIIII
Operadores del Municipio de Achocalla
Volumen VI
Anlisis Socioeconmico y Seleccin de las Alternativas
Captulo I
Evaluacin Socioeconmica y seleccin de alternativas de agua potable
Captulo II
Evaluacin Socioeconmica y seleccin alternativas de Alcantarillado
Captulo III
Evaluacin Socioeconmica y seleccin de alternativas de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales
Volumen VII Evaluacin Institucional
Captulo I
EPSAS La Paz y El Alto
Captulo II
EMAPAV - Viacha
Captulo III
Cooperativa Lihuajtaypi - Mecapaca
Captulo IV
Comits de Agua Potable Pucarani
ix
Captulo V
Pequeos Operadores - Achocalla y Laja
Volumen VIII Componente social Consulta a Interesados y Difusin de Resultados
Captulo I
Contexto social
Captulo II
Difusin de resultados
Captulo III
Consulta a interesados
Volumen IX
Anexos
Anexo 1
Planos generales y especficos
Anexo 2
Demografa
Anexo 3
Estudios Balance oferta demanda
Anexo 4
Escenarios y estrategias para el mejoramiento y expansin de los servicios
Anexo 5
Evaluacin socioeconmica y seleccin de alternativa
Anexo 6
Evaluacin institucional
Anexo 7
Componente social para la seleccin de alternativas
BID
DESCOM
EPSA
EPSAS
EMAGUA
FECASALC
FEJUVE
GIRH
GIC
IGM
MMAyA
PTA
PTAR
SENASBA
UCP
VAPS
Tabla 1.1. Bolivia: poblacin total por rea urbana y rural segn periodos censales
Ao
POBLACIN
Total
Urbana
Rural
1.900
1.633.606
292.564
1.341.042
1.950
2.704.165
708.568
1.995.597
1976
4.613.486
1.925.840
2.687.646
1992
6.420.792
3.694.846
2.725.946
2001
8.274.325
5.165.230
3.109.095
2.010
10.426.154
6.922.107
3.504.047
Pereira Morat, Ren, Las ciudades bolivianas, cmo entenderlas? Migracin y urbanizacin en CIDES, Estudios
Urbanos en la encrucijada de la interdisciplinaridad, La Paz, 2009.
La poblacin boliviana entre los 9 aos que media entre los censos de los aos 1992 y 2001, se
increment en trminos relativos en 28,9%. La poblacin rural en 14,1%, mientras que la poblacin
urbana, es la que experiment el nivel ms elevado de 39,8%.
2
La evolucin de la poblacin urbana y rural en Bolivia muestra las siguientes caractersticas: entre los
aos 1976 y 1992, Bolivia dej de ser un pas predominantemente rural. El comportamiento que se
observa es congruente con las tendencias urbanas de todos los pases del mundo. En efecto, todos
ellos, con niveles diferenciados, estn transitando hacia la urbanizacin, independientemente el estado
de desarrollo que se encuentren.
Tabla 1.2. Bolivia: poblacin total por area urbana y rural
Segn periodos censales (Porcentajes)
POBLACIN
Ao
Total
Urbana
Rural
1900
100
18
82
1950
100
26
74
1976
100
42
58
1992
100
58
42
2001
100
62
38
2010
100
66
34
82
74
70
66
60
58
50
42
40
30
20
10
58
62
Urbana
42
26
38
34
Rural
18
0
1900
1950
1976
1992
2001
2010
Fuente: CODEPO-INE. El Proceso de Urbanizacin en Bolivia, 1992-2001. La Paz, junio 2004.Tercera Edicin. INE. Anuario
Estadstico 2010 La Paz.
Poblacin Urbana es aquella que reside en reas urbanas, que tienen 2 mil y ms habitantes y puede expresarse
en trminos absolutos o en un porcentaje urbano respecto a la poblacin total.
En Bolivia, desde los aos 1900 hasta la fecha, se observa una incesante tendencia de crecimiento
urbano y un comportamiento descendente de la poblacin rural. En otros trminos, Bolivia se urbaniza a
expensas de la desruralizacin. Eso seala que, particularmente el proceso de urbanizacin obedece a
factores migratorios principalmente y la consecuente reclasificacin urbana y menos a factores de
crecimiento vegetativo. Para el ao censal 2001, 62% de la poblacin total reside en ciudades y un poco
ms de un tercio en contextos rurales.
Tabla 1.3. Bolivia, tasas anuales promedio de crecimiento de la poblacin total, urbana y rural
Poblacin
TASAS
1900-1950
1950-1976
1976-1992
1992-2001
Total
1.0
2.1
2.1
2.7
Urbana
1.8
3.9
Rural
0.8
1.2
4.2
0.1
3.6
1.4
Fuente: CODEPO-INE. El Proceso de Urbanizacin en Bolivia. 1992-2001. La Paz, junio 2004. Tercera Edicin.
La Paz
El Alto
Viacha
Achocalla
Mecapaca
Palca
Laja
Pucarani
LA PAZ
-3,11
2001
Un estudio emprendido por el Consejo de Poblacin (CODEPO, 2004) mostr que 5 de los nueve
departamentos eran expulsores de poblacin (Potos, Oruro, Beni, Chuquisaca y La Paz) y de los 314
municipios existentes al ao 2001, la gran mayora de ellos, es decir, 217 municipios fueron expulsores
de poblacin, haciendo un 69.1%. El mapa siguiente, elaborado en el estudio de CODEPO, seala
precisamente los municipios con tasas netas migratorias negativas (colores marrones a blancos) y stos
con excepcin de Beni, se encuentran en tierras altas del occidente del pas. Pero, tambin muestra el
otro conjunto de municipios con tasas netas migratorias positivas (color verde) y que se encuentran en la
llamada media luna, conformada por los departamentos de Pando, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija.
Se trata de un mapa que ilustra el stock migratorio interno. Es decir, la cualidad inmigratoria o
emigratoria de cada municipio y no los flujos de origen y destino.
Figura 1.2. Bolivia: tasas netas migratorias
Por tanto, a donde va la poblacin migrante? El mapa temtico muestra que la orientacin preferente no
es de tierras altas a bajas sino a las ciudades principales de La Paz, El Alto, Cochabamba, Oruro, Sucre,
Potos, Santa Cruz, Tarija incluso Villazn. Tambin es importante indicar que en los departamentos de
Cochabamba y Santa Cruz, los flujos son de origen urbano (ciudades menores e intermedias) y el
destino tambin es urbano (ciudad principal y su rea de influencia).
Por el contrario, en el caso del departamento de La Paz, (ver mapa temtico), la migracin proviene de
las provincias predominantemente rurales hacia la ciudad de El Alto principalmente. Alguien llamo a este
proceso de urbanizacin de la pobreza, ya que las ciudades receptivas de poblacin se caracterizacin
por el empleo informal y precario y la tercerizacin.
LA PAZ
BOLIVIA
PORCENTAJE
342.800
335.400
413.180
471.200
530.670
981.800
1.017.700
992.200
1.378.900
1.544.300
1.725.200
33,7
33,8
29,9
30,5
30,7
POBLACIN
30.463
43.165
42.842
68.188
56.530
69.176
44.230
56.849
53.820
44.620
31.600
60.031
78.850
142.549
287.097
Jos Mara Dalence (1975) presenta una tabla en el que se observa la jerarqua urbana en el ao 1848.
La Paz lleva la hegemona, seguida de Cochabamba y muy despus Sucre y Potos. Tambin Viacha
est referida, pero con una poblacin orillando los 1000 habitantes.
HABITANTES
42.819
30.396
19.235
16.711
6.005
5.687
5.129
3.566
3.245
3.194
2.846
2.156
1.531
1.090
1.7.2 Siglo XX
La trama urbana en el departamento de La Paz est caracterizada por la dinmica de pocos centros
urbanos, deficientemente integrados, debido a que son fundamentalmente espontneos.
En el ao 1976, ciudad La Paz es el centro hegemnico y El Alto, la segunda ciudad, guarda una
diferencia enorme. El tamao urbano de La Paz es aproximadamente 6 veces ms que El Alto.
Tabla 1.8. La Paz, ciudades principales al ao 1976
CIUDADES
La Paz
El Alto
Colquiri
Viacha
LA PAZ
POBLACIN URBANA
539.828
95.455
15.350
9.878
697.263
Fuente: INE. CNPV
En el ao 1992, la diferencia entre la ciudad de La Paz y El Alto se acorta. En este ao, el tamao
urbano es 1.7 veces ms que la segunda ciudad. El carcter de expansin urbana de El Alto es una clara
tendencia que muestra a esta ciudad como fuertemente evolutiva, seguido de Caranavi y Viacha. La
ciudad de La Paz empieza a ralentizar la tasa de crecimiento demogrfica.
Tabla 1.9. La Paz, ciudades principales al ao 1992
CIUDADES
La Paz
El Alto
Viacha
Caranavi
LA PAZ
POBLACIN URBANA
713.378
405.492
19.036
7.533
1.193.821
En el ao 2001, apenas hay una diferencia de aproximadamente 142 mil habitantes entre las ciudades
de La Paz y El Alto.
El crecimiento de esta ltima se ha ralentizado, pero contina en una tendencia urbana expansiva con un
volumen urbano significativo, a diferencia de la ciudad de Caranavi, que presenta la misma intensidad de
crecimiento urbano pero con una poblacin urbana muy pequea. Viacha mantiene una tasa muy rpida
de crecimiento urbana y La Paz, a un ritmo muy lento, aunque en trminos absolutos contina
aumentando su poblacin urbana.
Tabla 1.10. La Paz, ciudades principales al ao 2001
CIUDADES
POBLACIN URBANA
La Paz
789.585
1,1
El Alto
647.350
5,1
Viacha
29.108
4,6
Caranavi
12.083
5,1
Achocalla
10.369
LA PAZ
1.552.455
2,8
Fuente: INE. CNPV
Tabla 1.11. Ciudades La Paz El Alto segn perodos censales y proyeccin al ao 2010
CIUDADES
1950
1976
1992
2001
2010
La Paz
256.000
539.828
713.378
789.585
835.361
El Alto
11.000
95.455
405.492
647.350
953.253
Total
267.000
635.283
1.118.870
1.436.935
1.788.614
TOTAL
292.507
697.263
1.193.821
1.552.455
En trminos relativos, esta es la relacin del nivel de poblacin urbana entre las ciudades de La Paz y El
Alto. En efecto, en 1950, la predominancia de La Paz es muy evidente.
El Alto apenas constituye un poco ms del 4%. Para el ao 2001, La Paz sigue manteniendo la
hegemona con respecto a El Alto, pero la brecha se ha disminuido ostensiblemente, ya que apenas hay
una diferencia de menos de 10 puntos entre una y otra ciudad.
El ao 2010 se observa un cambio importante que hay que destacar: la ciudad de El Alto toma la
delantera y con la ciudad de La Paz, ese ao, hay una brecha de cerca 7 puntos.
Otro elemento que se debe destacar es la tendencia decreciente de la ciudad de La Paz y la creciente
de la ciudad de El Alto. Como se sabe, esta ltima ciudad no slo desplaz hacia la ciudad de
Cochabamba sino a La Paz y en la jerarqua urbana, es la segunda ciudad de Bolivia despus de ciudad
Santa Cruz.
Tabla 1.12. Crecimiento de la poblacin de las ciudades de La Paz y El Alto (en porcentaje)
Ciudades
1950
1976
1992
2001
2010
La Paz
95.8
84,9
63,7
54,9
46,7
El Alto
4,2
15,1
36,3
45,1
53,3
Total
100
100
100
100
100
Fuente: INE.CNPV
La siguiente tabla muestra la alta concentracin de las ciudades de El Alto y La Paz, respecto a la
poblacin total del departamento de La Paz. Entre los cuatro periodos, el promedio de concentracin
urbana fue de ms de 92%. Por tanto, se debe afirmar que el ncleo principal del rea metropolitano est
conformado por estas dos ciudades.
Tabla 1.13. Porcentaje urbano de La Paz Y El Alto respecto al total urbano del Departamento de La Paz
Ciudades
1950
1976
1992
2001
2010
La Paz - El Alto
91,2
91,1
93,7
92,5
Despus de El Alto y La Paz, la tercera ciudad que empieza a tomar cuerpo es Viacha. En efecto, hacia
el ao 2010 se proyecta una poblacin urbana de ms de 41 mil habitantes, lo que la coloca en el
estatus de ciudad intermedia.
2001
789.585
647.350
29.108
1.466.043
1.552.455
2010
835.361
953.253
41.345
1.829.959
*
Fuente: INE.CNPV
Para el ao 2001, las tres ciudades principales del rea metropolitana de La Paz asumen un nivel de
ms de 94%, lo que denota la centralidad de las mismas en la conformacin del rea referida. No se
dispone del total urbano de La Paz para el ao 2010.
1.9 Conurbacin y Metropolizacin
Urquizo, 2004 define el rea metropolitana al conjunto de las secciones municipales directamente
involucradas en el proceso de conurbacin de la ciudad principal, que no es necesariamente continuo, y
que comparten reas de su territorio por procesos de conurbacin, invasin o tendencia de expansin
urbana. Estas son La Paz, El Alto, Viacha, Achocalla, Mecapaca y Laja.
Benavides (2006) remarca tres aspectos caractersticos de la Metropolizacin: la continuidad espacial de
los territorios; pueden ser de diferente jurisdiccin y los flujos en red. Es el proceso que se genera a
partir de la concentracin poblacional predominantemente urbana y las mltiples relaciones que genera
en los flujos con otros centros, con caractersticas similares o no. Se trata de espacios habitables y
productivos que generan relaciones de funcionamiento en red que sirven de plataforma en los procesos
de globalizacin.
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
10
Mientras que conurbacin es el proceso por el cual un rea urbana crece y se integra en forma fsica y
funcional con los centros urbanos o ciudades que estn en su alrededor. Se transforman en barrios o
subdivisiones dependientes. Este proceso termina con la integracin, generando una sola unidad o red
de la cual no se pueden diferenciar las antiguas divisiones urbanas. (Benavides, 2006).
En este proceso, el rea metropolitana de La Paz, tiene dos puntos expansivos, que son la misma ciudad
de La Paz y el otro, la ciudad de El Alto. La ciudad La Paz dinamiza y enlaza a El Alto, y entre ambas
existe un flujo de bienes y personas que diariamente realizan este recorrido intenso.
En la maana desde El Alto hacia la ciudad de La Paz y por la noche, de la ciudad de La Paz a la ciudad
El Alto. Otro enlace desde la ciudad de La Paz se da hacia Mecapaca y transitando por Ovejuyo, vincula
a Palca. Achocalla recibe una mutua influencia de la ciudad de El Alto y de la ciudad de La Paz. El Alto
se expande inmediatamente hacia Viacha y, pareciera que tambin suceder lo mismo, pero mucho ms
tarde con Laja y Pucarani.
Este proceso de conurbacin, supera las limitaciones fsico natural de la topografa, particularmente las
que se tiene que franquear en La Paz y Palca y entre La Paz y El Alto.
1.10 Anlisis de la Expansin territorial
El crecimiento expansivo demogrfico viene aparejado del crecimiento de la mancha urbana. Las
interacciones econmicas motivadas por la movilidad de la fuerza de trabajo, por el acceso a la vivienda
y el acceso a servicios sociales como la educacin se constituyen en los principales factores que
explican esta expansin urbana que recurrentemente ha seguido el decurso de la red vial.
Nez (sin fecha) documenta que el ao 1902 la ciudad de La Paz, se extiende sobre algo ms de 230
has. La posterior expansin de la ciudad hasta el siglo XX siempre sigui el curso del ro principal, el ro
Choqueyapu. Sus vas principales fueron construidas paralelas a ste, ganando otros espacios a travs
de vas que siguen los varios afluentes del ro.
En 1975, la superficie se haba multiplicado en ms de siete veces hasta alcanzar a 5.800 hectreas.
Desde 1975 hasta 1997, la superficie urbanizada se estima que alcanz alrededor de 12.000 hectreas,
duplicndose en slo 22 aos (GMLP, 2007). La superficie calculada incluye la ciudad de El Alto.
Figura 1.4. La Paz El Alto: Proceso de conurbacin
11
Los ejes de la urbanizacin pacea estn conformados por la Av. G. Busch, la construccin de la va a El
Alto y Calacoto. En 1950, la urbanizacin empieza a expandirse por Calacoto y a mirar El Alto como una
posibilidad de asentamiento, cuando este barrio de la ciudad de La Paz no contaba sino con alrededor
de 11 mil habitantes. Los accidentes geogrficos impiden una mayor conexin. En la dcada de los 80 la
poblacin invade cerros y quebradas, incluso sobre reas amenazadas de inundaciones y
deslizamientos para asentarse en las llamadas laderas del Este y especialmente Oeste.
12
Hacia el ao 1997, la expansin de la ladera Este caracteriza a Villa Ftima, estructurando a Villa
Copacabana y San Antonio.
El intenso crecimiento demogrfico de El Alto entre 1976 y 1992 de aproximadamente ms del 9% hace
que la superficie de la mancha urbana de El Alto (6600 has.) sobrepasa la superficie de la ciudad de La
Paz (6400 has.) (Demoraes, 1998 referido por Nuez S/F).
En la dcada de los aos 80 la zona central de la ciudad va perdiendo su funcin habitacional para ser
copada por funciones de tipo administrativo, financiero, de servicios privados y comercio especializado y
en va pblica.
La configuracin de la mancha urbana de esta ciudad se divide en cinco sub-cuencas: la cuenca del ro
Choqueyapu, la cuenca del ro Orkojahuira y las cuencas de los ros Irpavi, Achumani, Huaajahuira
(GMLP, 2007).
1.11 Caracterizacin de cada uno de los 8 centros urbanos del rea metropolitana respecto a sus
potencialidades
1.11.1 La Paz
1.11.2 El Alto
1.11.3 Viacha
13
1.11.4 Laja
1.11.5 Achocalla
Recursos hdricos
Problemas jurisdiccionales
potencialidades agropecuarias
Diversidad de cultivos agrcolas
Caractersticas ptimas para desarrollar la actividad pecuaria (lechera) Existencia de superficies
(CANAPAS) para pastoreo libre
Clima hospitalario y fuentes de agua para la cra intensiva de especies menores, avicultura,
cunicultura y cra de chinchillas.
Existencia de reas forestales.
1.11.6 Mecapaca
14
Caractersticas rurales
La mancha urbana de La Paz le est alcanzando
Trfico promedio diario anual de La Paz hacia Mallasa es de 4.579 vehculos y hasta Mecapaca
1.414. Trfico de transporte fluido lo que influye en el proceso de urbanizacin
Potencialidades agropecuarias
1.11.7 Palca
La Tabla 1.15 muestra los niveles de urbanizacin por departamento, medidos por el porcentaje urbano
respecto a la poblacin urbana nacional. Ellos se presentan en orden jerrquico. Cabe destacar para el
3
ao 2001, tres elementos: 1) la ligera primaca del departamento de La Paz, en trminos relativos 2)
Entre los departamentos que configuran el eje central, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, se concentra
la poblacin urbana de manera altamente significativa. Esto es 76.55%. Es decir, casi 8 habitantes
residan en ciudades pertenecientes a departamentos del eje central por cada 100 habitantes urbanos
nacionales.
La centralidad urbana en estos tres departamentos muestran el desequilibrio territorial que caracteriza al
pas ya que el restante 23.5% se distribuye en los departamentos de Beni, Tarija, Potos, Oruro,
Chuquisaca y Pando, en porcentajes urbanos menores al 5%
Tabla 1.15. Nivel de urbanizacin de los departamentos respecto al porcentaje urbano nacional, 2001
DEPARTAMENTO
% URBANO NACIONAL
La Paz
Santa Cruz
Cochabamba
Beni
Tarija
Potos
Oruro
Chuquisaca
Pando
30,05
29,92
16,58
4,82
4,79
4,62
4,57
4,22
0,40
Segn las proyecciones del INE para el ao 2010, el departamento de La Paz tendra mayor poblacin (2.8
millones de habitantes) que el departamento de Santa Cruz (2.7), pero este ltimo departamento tendra mayor
poblacin urbana (2.1 millones) que La Paz (1.9 millones).
15
1992
2001
PROVINCIAS
POBLACION
POB.
URBANA
%
URBANO
POBLACION
POB.
URBANA
%
URBANO
Murillo
1,156,423
1,118,870
96,75
1,484,328
1,447,304
97,85
Omasuyos
73,703
5,602
8,14
85,702
7,54
8,79
Larecaja
68,762
15,989
23,25
68,026
11,591
17,03
F. Tamayo
17,619
18,386
2,123
11,54
Ingavi
78,059
19,036
24,38
95,906
31,327
32,66
Loayza
35,809
2,095
5,85
43,731
Inquisivi
57,345
8,414
14,67
59,495
6,443
10,82
Sud yungas
51,93
2,192
4,22
63,544
5,685
8,94
Aroma
65,73
8,512
12,94
86,48
17,583
20,33
Nor Yungas
20,433
2,199
10,76
23,681
4,402
18,58
Abel Iturralde
8,226
11,828
2,264
19,14
Manco Kapac
20,554
3,379
16,43
22,892
4,161
18,17
Caranavi
43,093
7,533
17,48
51,153
12,083
23,62
TOTAL
1,697,713
1,193,821
2,115,152
1,552,146
16
Las provincias del departamento de La Paz con una mayor presencia de poblacin urbana segn el
ltimo censo fueron Murillo (97.85%), Ingavi (32.66%). Precisamente en estas dos provincias se
encuentran las ciudades de La Paz, El Alto, Viacha y Achocalla, que estructuran el principal eje
metropolitano del departamento. Le siguen en orden de importancia, Caranavi (23.6%) y Aroma (20.3%).
Otra manera de observar la expansin urbana es por medio del nmero de ciudades o centros urbanos.
En efecto, el nmero de ciudades en el tiempo se ha incrementado. El ao 2001, Bolivia tuvo 158
ciudades y en 1950, apenas 48. En el departamento de La Paz, se contabiliz el ao 1950, 9 ciudades,
en 1976, 15; en 1992, 18 y el ao 2001, 24 ciudades.
Tabla 1.17. Bolivia: evolucin numrica de los centros urbanos, incluyendo en el departamento de La Paz
Ao
1900
1950
1976
1992
2001
Nmero Centros
Urbanos Bolivia
20
48
101
123
158
Nmero Centros
Urbanos La Paz
3
9
15
18
No todas las ciudades tienen el mismo peso demogrfico. Un estudio de CODEPO INE (2004) tramific
las ciudades bolivianas en Ciudades Principales, Secundarias y Resto Urbano. En relacin a estas
categoras, el departamento de La Paz tuvo dos ciudades principales: La Paz y El Alto; ninguna Ciudad
Secundaria y el resto de ellas pertenecieron al Resto Urbano, es decir Patacamaya, Lahuachaca, Sica
Sica, Colquencha, Viacha, Desaguadero, Quime, Colquiri, Mapiri, Sorata, Guanay, Tipuani, Copacabana,
Caranavi,. Coripata, Coroico, Achacachi, Chulumani, Palos Blancos, Apolo, San Buenaventura y
Achocalla.
1.13 Aspectos Demogrficos de la Metropolizacin
De los municipios que podran estructurar el rea metropolitana, cinco pertenecen a la misma jurisdiccin
de la provincia Murillo (La Paz, El Alto, Achocalla, Palca y Mecapaca); uno de ellos (Viacha) a la
provincia Ingavi y, finalmente, dos de ellos (Laja y Pucarani) a la provincia Los Andes.
La Tabla 1.18 muestra la poblacin total de los 8 municipios. Algunos de ellos no presentan poblacin,
porque en los censos anteriores al ao 1992 no fueron identificados como tales. De todos modos, entre
La Paz, El Alto y Viacha, la poblacin total del rea en el ao censal 1976 fue 645.161; en 1992,
1.137.906. En el ao del ltimo censo la poblacin ascendi a 1.574.037 y la poblacin proyectada para
el ao 2010 asciende a 1.949.645 habitantes.
Se debe destacar la primaca del municipio de El Alto sobre el de La Paz, segn las proyecciones al ao
2010. Ambos son los municipios ms poblados, con una diferencia enorme con el resto. En tercer lugar
est Viacha y luego los dems.
No obstante, la poblacin de los municipios fuertemente articulados en la actualidad de La Paz, El Alto,
Viacha y Achocalla, asciende a 1.855.693, correspondiendo a ms del 95% respecto a la poblacin total
del rea.
La Tabla 1.19 muestra la relacin segn sexos en los municipios del rea, expresados en el ndice de
Masculinidad (IM). De l se puede desprender aquellos donde se encuentra una mayor predominancia
de hombres como Mecapaca, Viacha y Palca. Por el contrario, La Paz, El Alto, Pucarani, Laja y
Achocalla con predominancia de mujeres.
17
Tabla 1.18. Poblacin total por censos y poblacin proyectada 2010 segn municipios seleccionados
MUNICIPIOS
POBLACIN
PROVINCIAS
1976
1992
2001
Proy. 2010
La Paz
Murillo
539.828
715.900
793.293
840.209
El Alto
Murillo
95.455
405.492
649.958
960.767
Murillo
13.105
15.110
16.481
Murillo
12.360
14.185
15.411
Mecapaca
Murillo
9.566
11.782
13.688
Viacha
Ingavi
9.878
19.036
46.596
54.717
Laja
Los Andes
14.653
16.311
17.716
Pucarani
Los Andes
22.799
26.802
30.656
645.161
1.212.911
1.574.037
1.949.645
Achocalla
Palca
POBLACIN TOTAL
Fuentes: INE-PNUD. Bolivia. Atlas Estadstico de Municipios. La Paz, 2005, INE. Anuario Estadstico 2010.
La Paz, CODEPO-INE. El Proceso de Urbanizacin en Bolivia. 1992-2001. La Paz, junio 2004, Tercera Edicin.
Tabla 1.19. Poblacin total por sexo, proyectada 2010, segn municipios seleccionados
Proyeccin 2010
MUNICIPIOS
Poblacin
Hombres
Mujeres
IM %
La Paz
840.209
400.142
440.067
90.9
El Alto
960.767
466.724
494.043
94.4
Achocalla
16.481
8.188
8.293
98.7
Palca
15.411
7.777
7.634
101.8
Mecapaca
13.688
7.191
6.497
110.6
Viacha
54.717
27.646
27.071
102.1
Laja
17.716
8.750
8.966
97.5
Pucarani
30.656
14.957
15.699
95.7
POBLACIN TOTAL
1.949.645
941.375
1.008.270
93.3
La Tabla 1.20 identifica la poblacin urbana de los ocho municipios que forman el rea metropolitana.
Los municipios de Palca y Mecapaca de la provincia Murillo no presentan poblacin urbana. Tampoco el
de Laja y Pucarani de la provincia Los Andes. La Paz y El Alto presentan un muy alto nivel urbano de
ms de 99%, con algunos reductos de ruralidad. Achocalla y Viacha, con niveles entre 60 a
aproximadamente 80% entre los dos periodos.
Entre los dos periodos se observan tendencias ligeramente creciente en el proceso de concentracin
urbana. Para el ao 2001, 93.7% de poblacin urbana respecto a la poblacin total del rea y ese nivel
asciende a ms del 94%. Esto porque en todos los municipios hay un incremento de la poblacin urbana
en trminos absolutos.
18
Tabla 1.20. Poblacin urbana del censo 2001 y proyectada 2010 Segn municipios seleccionados
MUNICIPIOS
La Paz
El Alto
Achocalla
Palca
Mecapaca
Viacha
Laja
Pucarani
LA PAZ
Pob. Urb.
789.585
647.350
10.369
0
0
29.108
0
0
1.476.412
2001
Pob. Total
793.293
649.958
15.110
14.185
11.782
46.596
16.311
26.802
1.574.037
%
99.5
99.6
68.6
0
0
62.4
0
0
93.7
2010
Pob. Total
840.209
960.767
16.481
15.411
13.688
54.717
17.716
30.656
1.949.645
Pob. Urb
835.361
953.253
12.953
0
0
41.345
0
0
1.842.912
%
99.4
99.2
78.5
0
0
75.5
0
0
94.5
Fuente: CODEPO-INE. El Proceso de Urbanizacin en Bolivia. 1992-2001. La Paz, junio 2004. Tercera Edicin. INE. Anuario
Estadstico 2010. La Paz
Nota: INE proyect ciudades de 10.000 y ms, para 2009 y 2010
La intensidad de la poblacin urbana del municipio de La Paz se ha ralentizado entre los dos periodos
1976 a 1992 y 1992 a 2001, ya que en el primer momento fue 3.4% promedio anual y en el segundo de
1992 a 2001 fue 2.8%. Salvo el caso de Viacha, que su tasa fue ligeramente ms rpida, la poblacin
urbana del municipio de El Alto creci ms lentamente.
Qu significa crecer a estas intensidades? Obviamente, El Alto est creciendo ms rpidamente que la
poblacin urbana del departamento de La Paz y por supuesto que el municipio de La Paz. Pero de
mantenerse esta velocidad, El Alto duplicara su poblacin urbana en 14 aos; Viacha en 15 y La Paz en
64 aos.
Tabla 1.21. Tasas anuales promedio de crecimiento de la poblacin urbana segn municipios seleccionados
MUNICIPIOS
TASAS
1976-1992
1992-2001
La Paz
1.8
1.1
El Alto
Achocalla
9.2
-
5.1
-
Palca
Mecapaca
Viacha
Laja
4.2
-
4.6
-
Pucarani
LA PAZ
3.4
2.8
La Tabla 1.22 ilustra la relacin poblacin y superficie medida en Km es decir la densidad. Las fuentes
4
de datos sobre superficie por municipio son muy heterogneas y por ello se debe hacer esa
Del estudio Ciudad sin fronteras. Multilocalidad urbano rural en Bolivia, 2011, se extractan los siguientes datos de
superficie en : El Alto 350,4; La Paz, 2.022,30; Viacha, 3.342,90; Achocalla,187; Palca,750,3; Mecapaca, 512,8
19
Tabla 1.22. Poblacin proyectada 2010, superficie y densidad poblacional segn municipios
seleccionados censo 2001
MUNICIPIOS
POBLACIN
SUPERFICIE EN Km2
DENSIDAD
POBLACIONAL
La Paz
840.209
1.986
423,0
El Alto
960.767
339
2834,1
Achocalla
16.481
224
73,5
Palca
15.411
743
20,7
Mecapaca
13.688
505
27,1
Viacha
54.717
3.283
16,6
Laja
17.716
711
24,9
Pucarani
30.656
1.183
25,9
Fuentes: 1. INE-PNUD. Bolivia. Atlas Estadstico de Municipios. La Paz, 2005. 2. CEDLA. Presupuesto e
Inversiones Municipales en Bolivia. 2010. Dosier Estadstico. La Paz, 2011; FAM, actualizado 2008. 3. CODEPOINE. El Proceso de Urbanizacin en Bolivia. 1992-2001. La Paz, junio 2004. Tercera Edicin.
La siguiente Tabla 1.23 muestra informacin proyectada de la superficie de los cuatro municipios
caracterizados como urbanos. Este crecimiento territorial obedece a la presencia de una poblacin que
busca un patrn concentrado de residencia para el despliegue de sus actividades productivas y
comerciales.
Tabla 1.23. Municipios proyeccin de la superficie en kilmetros cuadrados segn municipios seleccionados
perodo 2010 - 2036
MUNICIPIOS
La Paz
El Alto
Achocalla
Viacha
SUPERFICIE
2010
1.972
324
220
3.185
2015
2.045
405
243
3.708
2020
2.120
507
269
4.317
2025
2.199
634
297
5.027
2030
2.280
793
328
5.853
2035
2.365
992
363
6.815
2036
2.382
1.037
371
7.026
Fuente: Elaboracin propia con base a CODEPO-INE. El Proceso de Urbanizacin en Bolivia. 1992-2001, La Paz, Junio 2004,
Tercera Edicin.
20
El ndice IDH aporta valores entre 0 y 1, siendo 0 la calificacin ms baja y 1 la ms alta. Bolivia tiene un
IDH medio. Salvo el municipio de La Paz (0.730), el resto de ellos present al ao 2005 un IDH por
debajo del promedio de Bolivia (0.669). Los ndices de los municipios del rea, presentaron el siguiente
orden de un IDH mayor a menor:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
La Paz
El Alto
Viacha
Achocalla
Mecapaca
Palca
Laja
Pucarani
No obstante, el Ranking municipal muestra con mayor claridad las brechas. De los 337 municipios que
son en la actualidad, los ms rezagados son Pucarani, Palca y Laja. En un ranking intermedio, Viacha,
Achocalla y Mecapaca. La Paz se encuentra en una posicin aventajada, seguida de El Alto, con alguna
diferencia.
http://economy.blogs.ie.edu/archives/2009/10/%C2%BFque-es-el-indice-de-desarrollo-humano-idh.php bajado 5
agosto de 2012
21
Tabla 1.24. ndice de desarrollo humano, ao 2005 por componentes segn municipios seleccionados
Municipio
ndice
Esperanza de
vida
ndice de
Educacin
ndice de
Ingresos
ndice
Desarrollo
Humano
La Paz
0.680
0.875
0.635
0.730
Palca
0.648
0.721
0.340
0.570
186
Mecapaca
0.622
0.787
0.466
0.625
93
Achocalla
0.648
0.772
0.475
0.632
82
Ranking
Municipal
El Alto
0.619
0.848
0.515
0.661
47
Viacha
0.667
0.789
0.459
0.638
74
Pucarani
0.580
0.663
0.376
0.539
236
Laja
0.640
0.679
0.370
0.563
199
BOLIVIA
0.672
0.776
0.558
0.669
AO
1976
1992
2000
2010
2020
2035
REA
METROPOLITANA
LA PAZ EL ALTO
645.161
1.137.906
1.530.000
2.050.000
2.450.000
3.131.000
POBLACIN TOTAL
BOLIVIA
4.613.486
6.420.792
8.328.700
10.229.399
12.193.213
14.781.453
% REA METROPOLITANA LA
PAZ Y EL ALTO RESPECTO AL
TOTAL NACIONAL
13.9
17.7
18.3
20.0
20.0
21.1
Fuente: Urquidi B. Jorge 1999
El INE cuenta con proyecciones de poblacin departamental por sexo, segn provincia y seccin de
provincia (municipio) 2000 2010. Los resultados para el caso del departamento de La Paz se exponen
en la siguiente tabla:
Tabla 1.26. Poblacin por sexo en los municipios del rea metropolitana de La Paz ao 2010
BOLIVIA
LA PAZ
La Paz
Palca
Mecapaca
Poblacin Total
10.426.155
2.839.946
840.209
15.411
13.688
Hombres
5.201.974
1.404.802
400.142
7.777
7.191
Mujeres
5.224.181
1.435.144
440.067
7.634
6.497
Achocalla
El Alto
Viacha
Pucarani
Laja
16.481
960.767
77.668
30.656
17.716
8.188
466.724
39.243
14.957
8.750
8.293
494.043
38.425
15.699
8.966
Fuente: INE
22
Segn el estudio del Plan de Desarrollo Urbano (BRGM, BCEOM, 1977), la poblacin de la aglomeracin
urbana pacea (La Paz y El Alto) en 1990 debera llegar a 1.000.000 de habitantes. El ao 2010 esa cifra
se incrementara a 1.600.000. La superficie requerida para albergar a la poblacin en 1990 sera de
11.000 hectreas y en el ao 2010 de 24.000 hectreas. El Plan de Desarrollo Urbano del ao 1977
proyectaba que El Alto llegara a una poblacin de 405.000 habitantes recin el ao 2010. Pero, en la
realidad el nmero de habitantes fue alcanzado prematuramente el ao 1992.
Tabla 1.27. Proyecciones de poblacin total por rea de residencia segn municipios seleccionados, perodo
2010 - 2036
MUNICPIOS
La Paz
El Alto
Achocalla
Viacha
MUNICPIOS
La Paz
El Alto
Achocalla
Viacha
MUNICPIOS
La Paz
El Alto
Achocalla
Viacha
Total
840.209
960.767
16.481
54.717
2010
Urbano
835.361
953.253
12.953
41.345
Rural
Total
4.848
878.329
7.514 1.215.778
3.528
20.032
13.372
71.350
96.732
P2025
Urbano
917.627
1.816.867
18.768
74.206
Total
1.023.276
3.110.342
P2036
Urbano
83.061
2.915.687
Rural
40.215
194.654
30.578
24.634
5.944
135.195
113.952
21.244
Total
944.595
1.901.595
24.502
Rural
Total
26.968
979.580
84.728 2.378.208
5.733
27.097
22.525
112.630
P2015
Urbano
861.929
1.181.898
14.657
50.245
Rural
Total
16.400
910.860
33.881 1.520.499
5.375
22.154
21.105
83.077
P2030
Urbano
Rural
Total
946.812 32.768 1.015.861
2.252.656 125.552 2.974.279
21.238
5.860
29.968
90.181 22.450
131.143
P2020
Urbano
889.342
1.465.384
16.586
61.062
Rural
21.517
55.115
5.568
22.015
P2035
Urbano
Rural
976.925 38.936
2.792.972 181.307
24.032
5.936
109.594 21.549
Fuente: Elaboracin propia con base a CODEPO-INE. El Proceso de Urbanizacin en Bolivia. 1992-2001, La Paz, Junio 2004,
Tercera Edicin
23
1
Pn
r * ln( )
t
po
Dnde:
t:
Es el perodo de clculo
Esta frmula es la que oficialmente utiliza el INE, para realizar proyecciones matemticas, ante la
ausencia de datos para proyecciones por el mtodo de los componentes demogrficos (fecundidad,
mortalidad y migraciones)
Pn Po * e rt
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
24
Dnde:
Pn: Es la poblacin proyectada para el ao horizonte de la proyeccin (ao 2036)
Po: Es la poblacin base de la proyeccin
t:
Es el perodo de la proyeccin
r:
Para abrir las poblaciones totales segn rea de residencia urbana rural, se calcularn los porcentajes
para cada rea y se proyectarn estos porcentajes hacia el ao 2036.
Finalmente, se aplicarn estas proyecciones porcentuales por rea a la poblacin total proyectada
anteriormente.
Es necesario mencionar que en la aplicacin de las tasas anuales de crecimiento y la obtencin de los
resultados de la proyeccin, est implcita la hiptesis constante de la inercia demogrfica observada en
el pasado y que sta se mantendr a lo largo del perodo de la proyeccin.
1.16.1.3 Estimacin de las modificaciones espaciales para La Paz y el rea metropolitana
Para este punto se recurrir a la cartografa censal disponible del INE, de los censos anteriores y
establecer las modificaciones que se han dado en los perodos intercensales. Otra fuente probable es la
del IGM.
El procedimiento de clculo es similar al de las proyecciones de poblacin, con la diferencia de que se
considerarn las hectreas en lugar de personas.
25
La frmula matemtica para el clculo de la tasa anual de crecimiento fue la siguiente: r = 1/t*LN(Pn/Po),
Donde: r: Es la tasa anual de crecimiento, t: Es el perodo de tiempo entre la poblacin inicial y final de la
tasa, LN: Son los logaritmos naturales o neperianos, Pn: Es la poblacin final de la tasa, Po: Es la
poblacin base del tasa.
rt
La frmula para el clculo de proyeccin de la poblacin urbana fue la siguiente: Pn = Po*e , Donde: Pn:
Es la poblacin proyectada, Po: Es la poblacin base o inicial de la proyeccin, e: Es la base de los
logaritmos naturales o neperianos, r: Es la tasa anual de crecimiento, t: Es el perodo de tiempo de la
proyeccin.
Se opta esta tasa exponencial por el hecho de que sta sigue con mucha aproximacin a la calculada
por el mtodo de los componentes y que el INE la considera como vlida para realizar proyecciones de
poblacin para perodos cortos de tiempo. Esta tasa incluye implcitamente el crecimiento vegetativo
(nacimientos menos defunciones) y los movimientos migratorios (cambios de residencia habitual medida
a travs del saldo de los inmigrantes menos los emigrantes).
Normalmente, las tasas anuales de crecimiento se calculan entre dos censos, pero muchas veces y ante
la necesidad de tener proyecciones para la planificacin, se recurren a diferentes fuentes y frmulas
vlidas, como es el presente caso.
Para el perodo de la proyeccin 2011 al 2036, se ha tomado la misma tasa constante por considerar un
perodo en el que no habr cambios sustantivos en sus componentes, aunque el riesgo de no cumplirse
estrictamente estar presente. Como se sabe, siempre en una proyeccin demogrfica subyacen
algunos supuestos de partida. No se podra aseverar que el comportamiento del crecimiento poblacional
no tendr variaciones en el tiempo inmediato o mediato.
Sin duda que muchos centros poblados presentarn variaciones en su poblacin, cuyos componentes
demogrficos, estn considerados implcitamente en cada frmula.
No obstante, las variaciones existentes podrn ser observadas por medio del trabajo de campo, que
podran cualificar las tendencias halladas y ampliar el conocimiento de la expansin urbana concentrada
de los municipios. Por ello, la integracin con tcnicas cualitativas es indispensable
Sin embargo en necesario fundamentar la razn por la cual para las proyecciones al 2036 se mantiene
una tasa constante (ej. El Alto 4,3%) y la aplicacin del mtodo de crecimiento exponencial. Este hecho
demogrfico de debe al motivo por el cual el pronstico del comportamiento del crecimiento
poblacional, no tendra variaciones notables en el corto y mediano plazo y con la aplicacin de tasas
propias que mantienen la inercia demogrfica en cada una de las ciudades de los 8 municipios.
La obtencin de indicadores demogrficos en el caso de La Paz y El Alto por sistema: Meseta, Tilata,
Achachicala y Pampahasi, puede determinarse en la medida que se encuentren datos del censo del ao
2001 por zona censal. A partir de esta informacin, se podra tener una estimacin de la poblacin por
sistemas de abastecimiento, probablemente a travs de la reconfiguracin de estas zonas censales
agrupndolas alrededor de los sistemas referidos.
1.16.2 Proyecciones demogrficas quinquenales al 2036 para el total, Urbano y Rural
Considerando las tasas anuales de crecimiento, se procedi a proyectar la poblacin total para cada
quinquenio con horizonte al ao 2036.
26
Tabla 1.28. Proyecciones de poblacin rea metropolitana por aos simples - 2036
PROYECCIONES DE POBLACIN POR AOS SIMPLES
PERODO 2010 - 2036
Ciudades
La Paz
El Alto
Viacha
Achocalla
TOTAL
Poblacin
2001
P. 2010
789,585
835,361
647,350
953,253
29,108
41,345
10,369
12,953
1,476,412
1,842,912
r (01-10)
0.00626
0.04300
0.03899
0.02472
La Paz
El Alto
Viacha
Achocalla
TOTAL
Poblacin
2001
P. 2010
789,585
835,361
647,350
953,253
29,108
41,345
10,369
12,953
1,476,412
1,842,912
840,608
995,136
42,989
13,277
1,892,011
Ciudades
P. 2011
9
t
r (01-10)
0.00626
0.04300
0.03899
0.02472
La Paz
El Alto
Viacha
Achocalla
TOTAL
Poblacin
2001
P. 2010
789,585
835,361
647,350
953,253
29,108
41,345
10,369
12,953
1,476,412
1,842,912
P. 2013
P. 2014
P. 2015
P. 2016
P. 2017
P. 2018
P. 2019
P. 2020
845,889
1,038,860
44,698
13,610
851,202
1,084,504
46,476
13,950
856,549
1,132,154
48,324
14,299
861,929
1,181,898
50,245
14,657
867,343
1,233,827
52,243
15,024
872,792
1,288,038
54,321
15,400
878,274
1,344,630
56,481
15,786
883,791
1,403,709
58,726
16,181
889,342
1,465,384
61,062
16,586
1,943,056
2,108,729
2,168,438
2,362,408
2,432,374
10
P. 2025
P. 2026
P. 2027
P. 2028
P. 2029
P. 2030
894,929
1,529,769
63,490
17,001
900,550
1,596,983
66,014
17,427
906,207
1,667,150
68,639
17,863
911,899
1,740,399
71,368
18,310
917,627
1,816,867
74,206
18,768
923,391
1,896,695
77,157
19,238
929,192
1,980,031
80,225
19,720
935,028
2,067,027
83,415
20,213
940,902
2,157,847
86,732
20,719
946,812
2,252,656
90,181
21,238
2,580,974
2,659,859
12
2,741,977
13
14
2,827,469
2,916,482
15
16
P. 2031
P. 2032
P. 2033
P. 2034
P. 2035
P. 2036
952,759
2,351,631
93,767
21,770
958,744
2,454,955
97,495
22,314
964,766
2,562,819
101,372
22,873
970,827
2,675,422
105,403
23,446
976,925
2,792,972
109,594
24,032
983,061
2,915,687
113,952
24,634
3,419,927
3,533,509
22
3,651,830
23
3,775,097
24
3,903,523
4,037,334
25
26
TASAS PORCENTUALIZADAS
r (01-10)*100
0.63
4.30
3.90
2.47
2.46
2,295,171
P. 2024
21
Ciudades
La Paz
El Alto
Viacha
Achocalla
LA PAZ
2,230,550
P. 2023
11
0.00626
0.04300
0.03899
0.02472
2,051,326
P. 2022
2,505,189
r (01-10)
1,996,132
P. 2021
t
Ciudades
P. 2012
27
3,009,167
17
3,105,684
18
3,206,200
19
3,310,887
20
MUNICIPIO LAJA
Cantones: 6
Superficie:711 Km2
Poblacin 2001: 16,311
Poblacin Urbana: no tiene
Poblacin 2010: 17,716
Poblacin Urbana: no tiene
Hombres 2010: 8,750
Mujeres 2010: 8,966
Densidad Poblacional (Hab/Km2): 24.9
Viviendas 2001: 5,021
Agua por caera: 14.45%
Energa elctrica: 28.94%
Alcantarillado: 1,23%
ndice de Desarrollo Humano: 0.563
Ranking ndice de Desarrollo Humano:199
MUNICIPIO PUCARANI
Cantones: 12
La frmula para el clculo de la tasa anual de crecimiento fue la siguiente: r = 1/t*LN(Pn/Po), Donde: r: Es la tasa
anual de crecimiento, t: Es el perodo de tiempo entre la poblacin inicial y final de la tasa, LN: Es la base de los
logaritmos naturales o neperianos, Pn: Es la poblacin final de la tasa, Po: Es la poblacin base del tasa.
rt
La frmula para el clculo de proyeccin de la poblacin urbana fue la siguiente: Pn = Po*e , Donde: Pn: Es la
poblacin proyectada, Po: Es la poblacin base o inicial de la proyeccin, e: Es la base de los logaritmos naturales o
neperianos, r: Es la tasa anual de crecimiento, t: Es el perodo de tiempo de la proyeccin.
28
MUNICIPIO MECAPACA
Provincia: Murillo
Cantones: 3
Superficie: 505 Km2
Poblacin 2001: 11.782
Poblacin Urbana: no tiene
Poblacin 2010: 13,688
Poblacin Urbana: no tiene
Hombres 2010: 7.191
Mujeres 2010: 6.497
Densidad Poblacional (Hab/Km2): 27.1
Viviendas 2001: 3.539
Agua por caera: 31.48%
Energa Elctrica: 55.34%
Alcantarillado: 5,09%
ndice de Desarrollo Humano: 0,625
Ranking ndice de Desarrollo Humano: 93
MUNICIPIO ACHOCALLA
Provincia: Murillo
Mancomunidades: Cuenca Lechera del Altiplano
Cantones: 3
Superficie: 224 Km2
Poblacin 2001: 15.110
Poblacin Urbana: 10.369
Poblacin 2010 (19): 16.481
Poblacin Urbana: 12.953
Hombres 2010: 8.188
Mujeres 2010: 8,293
Densidad Poblacional (Hab/Km2): 73,5
Viviendas 2001: 4.902
29
MUNICIPIO PALCA
Provincia: Murillo
Cantones: 3
Superficie: 743 Km2
Poblacin 2001: 14.185
Poblacin Urbana: no tiene
Poblacin 2010 (19): 15.411
Poblacin Urbana: no tiene
Hombres 2010: 7.777
Mujeres 2010: 7.634
Densidad Poblacional (Hab/Km2): 20.7
Viviendas 2001: 4.096
Agua por caera: 47.34%
Energa Elctrica: 34.79%
Alcantarillado: 2.77%
ndice de Desarrollo Humano: 0,570
Ranking ndice de Desarrollo Humano: 186
MUNICIPIO VIACHA
Provincia: Ingavi
Mancomunidades: Cuenca Lechera del Altiplano
Cantones: 7
Superficie:3.283 Km2
Poblacin 2001: 46.596
Poblacin Urbana: 29.108
Poblacin 2010: 54.717
Poblacin Urbana: 41.345
Hombres 2010: 27.646
Mujeres 2010: 27.071
Densidad Poblacional (Hab/Km2): 16.6
Viviendas 2001: 24.230
Agua por caera: 40.85%
Energa Elctrica: 2.75%
Alcantarillado: 52.74%
ndice de Desarrollo Humano: 0.638
Ranking ndice de Desarrollo Humano: 74
30
MUNICIPIO EL ALTO
Provincia: Murillo
Cantones: 1
Superficie: 339 Km2
Poblacin 2001: 649.958
Poblacin Urbana: 647.350
Poblacin 2010: 960.767
Poblacin Urbana: 953.253
Hombres 2010: 466.724
Mujeres 2010: 494.043
Densidad Poblacional (Hab/Km2): 2.834.1
Viviendas 2001: 184,637
Agua por caera: 85.89%
Energa Elctrica: 85.20%
Alcantarillado: 72,42%
ndice de Desarrollo Humano: 0.661
Ranking ndice de Desarrollo Humano: 47
MUNICIPIO LA PAZ
Provincia: Murillo
Cantones: 2
Superficie: 1.986 Km2
Poblacin 2001: 793.293
Poblacin Urbana: 789.585
Poblacin 2010: 840.206
Poblacin Urbana: 835.361
Hombres 2010: 400.142
Mujeres 2010: 440.067
Densidad Poblacional (Hab/Km2): 423.0
Viviendas 2001: 222,494
Agua por caera: 86,82%
Energa Elctrica: 95.32%
Alcantarillado: 9487%
ndice de Desarrollo Humano: 0.730
Ranking ndice de Desarrollo Humano: 6
1.18 Conclusiones
Bolivia con 66% de poblacin residiendo en centros urbanos, es parte del proceso urbano
mundializado, en un planeta que en la actualidad ya es predominantemente urbano
La intensidad del proceso urbano de Bolivia fue ms rpida que el que aconteci para la
poblacin en su conjunto y la poblacin rural.
La creciente urbanizacin del pas tiene como contraparte la cada de la poblacin rural. Bolivia
se urbaniza, a expensas del proceso de desruralizacin y por el vaciamiento demogrfico rural, a
veces crtico, en algunas unidades territoriales. Para el ao 2010, un poco ms de un tercio est
constituido por poblacin rural.
31
El 76.55% de la poblacin urbana reside en las ciudades principales de los 3 departamentos del
llamado eje central (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz).
El rea de la metrpoli del departamento de La Paz est estructurada por los siguientes
municipios: La Paz, El Alto, Viacha, Achocalla, Pucarani, Laja, Mecapaca y Palca. La poblacin
total de ellos se ha incrementado desde el ao 1976 con 645.161 habitantes a 1.949.645 al ao
2010.
La poblacin urbana de los 8 municipios para el ao 2001 fue 93,7% y para el ao 2010
ascendi ligeramente a 94.5%. lo que refleja una tendencia hacia la densificacin de la red
urbana principal.
Los municipios Palca, Pucarani, Laja y Mecapaca no tienen poblacin urbana y tardamente
fueron reconocidos como municipios.
Para el ao 2010, la poblacin urbana de La Paz y El Alto supera al 90% y Achocalla y Viacha
entre 70 y 80%. Esta evidencia seala que estos cuatro municipios estructuran el eje
metropolitano actual.
Entre 1992 a 2001, el municipio de El Alto estuvo creciendo a una velocidad de 5.1% promedio
ao; Viacha a 4.6% y La Paz a 1.1%. Qu significa crecer a estas intensidades? Obviamente, El
Alto est creciendo ms rpidamente que la poblacin urbana del departamento de La Paz y por
supuesto que el municipio de La Paz. Pero de mantenerse esta velocidad, El Alto duplicara su
poblacin urbana en 14 aos. Es decir, hacia el ao 2015, podra estimarse su poblacin urbana
en ms de 1.2 millones; Viacha en 15, es decir que hacia el ao 2016, la poblacin urbana
podra ser ms de 58.000 personas y La Paz en 64 aos, es decir, recin el ao 2065 podra
alcanzar a ms de 1.5 millones de habitantes.
Al no disponer de la superficie urbana ocupada de los municipios que forman el rea de estudio,
se ha trabajado con datos de la superficie cuya fuente es la FAM, actualizada hacia el ao 2008.
Con esta informacin, la densidad de habitantes por kilmetro cuadrado presenta el siguiente
rango de mayor densidad a menos: El Alto, La Paz, Achocalla, Mecapaca, Pucarani, Laja, Palca
y Viacha.
Los niveles de acceso a servicios bsicos son parte de los indicadores de pobreza. Dado que el
estudio sirve de base para la planificacin en la dotacin de agua potable a las unidades
territoriales escasamente abastecidas, se debe destacar lo siguiente: en el indicador de
abastecimiento de agua por caera, los municipios prioritarios son Palca, Viacha, Achocalla,
Mecapaca, Pucarani y Laja. Respecto al indicador de conexin de los hogares a la red de
alcantarillado, los municipios prioritarios son Mecapaca, Achocalla, Palca, Laja y Pucarani.
32
Otra manera de ver la situacin de la poblacin en trminos de su calidad de vida es a travs del
ndice de Desarrollo Humano. Al ao 2005, excepto el municipio de La Paz, el resto de ellos
present un IDH por debajo del promedio del pas. En orden decreciente de un mayor IDH a
menor es el siguiente: La Paz, El Alto, Viacha, Achocalla, Mecapaca, Palca, Laja y Pucarani. De
los 337 municipios que son en la actualidad, el ranking del IDH muestra que los ms rezagados
son Pucarani, Palca y Laja. En un ranking intermedio, Viacha, Achocalla y Mecapaca. La Paz se
encuentra en una posicin aventajada, seguida de El Alto, con alguna diferencia.
1.19 Bibliografa
33
34
35
EL ALTO
LA PAZ
VIACHA
ACHOCALLA
PALCA
MECAPACA
LAJA
PUCARANI
TOTAL
2001
647,350
789,585
29,108
10,369
894
1,065
707
840
1,481,919
2010
953,259
835,347
41,344
12,953
1,195
10,456
1,303
2,659
1,858,516
2011
995,144
840,593
42,988
13,277
1,206
10,632
1,315
2,699
1,907,852
2012
1,038,868
845,872
44,697
13,609
1,217
10,810
1,327
2,740
1,959,139
2013
1,084,514
851,183
46,474
13,950
1,228
10,992
1,339
2,781
2,012,461
2014
1,132,165
856,528
48,322
14,299
1,239
11,177
1,351
2,823
2,067,904
2015
1,181,910
861,907
50,243
14,657
1,251
11,364
1,364
2,866
2,125,561
2016
1,233,841
867,320
52,241
15,024
1,262
11,555
1,376
2,909
2,185,527
2017
1,288,053
872,766
54,318
15,400
1,274
11,749
1,389
2,952
2,247,901
2018
1,344,647
878,247
56,478
15,785
1,286
11,947
1,402
2,997
2,312,788
2019
1,403,728
883,762
58,723
16,180
1,298
12,147
1,415
3,042
2,380,295
2020
1,465,405
889,311
61,058
16,585
1,310
12,351
1,428
3,088
2,450,536
2021
1,529,792
894,896
63,486
17,000
1,322
12,559
1,441
3,134
2,523,630
2022
1,597,008
900,516
66,010
17,426
1,334
12,770
1,454
3,181
2,599,698
2023
1,667,177
906,171
68,634
17,862
1,346
12,984
1,468
3,229
2,678,871
2024
1,726,561
911,861
70,725
18,309
1,359
13,203
1,481
3,278
2,746,776
2025
1,788,061
917,587
72,878
18,767
1,371
13,424
1,495
3,327
2,816,911
2026
1,851,751
923,349
75,098
19,237
1,384
13,650
1,509
3,377
2,889,355
2027
1,917,710
929,147
77,385
19,718
1,397
13,879
1,523
3,428
2,964,187
2028
1,986,018
934,982
79,742
20,212
1,410
14,112
1,537
3,479
3,041,492
2029
2,056,760
940,854
82,170
20,718
1,423
14,349
1,551
3,532
3,121,356
2030
2,130,021
946,762
84,673
21,236
1,436
14,591
1,565
3,585
3,203,868
2031
2,205,892
952,707
87,251
21,768
1,449
14,836
1,580
3,639
3,289,121
2032
2,284,465
958,690
89,909
22,312
1,463
15,085
1,594
3,693
3,377,211
2033
2,365,837
964,710
92,647
22,871
1,476
15,338
1,609
3,749
3,468,237
2034
2,450,107
970,768
95,468
23,443
1,490
15,596
1,624
3,805
3,562,302
2035
2,537,379
976,864
98,376
24,030
1,504
15,858
1,639
3,863
3,659,512
2036
2,627,760
982,998
101,372
24,631
1,518
16,124
1,654
3,921
3,759,978
Fuente: Censo 2001 y proyeccin 2010 del INE - Proyeccin 2011 - 2036 elaboracin propia con frmula exponencial.
36
Es decir que las reas rurales que actualmente tienen baja poblacin, limitarn el hecho de seguir siendo
expulsoras de poblacin. Adems que las migraciones internas estn dirigidas al oriente de Bolivia.
Por tanto aplicando un criterio conservador se adopt una tasa de crecimiento de 3,5% para el periodo
2024 2036 (vase Tabla 2.30). Por tanto la poblacin estimada para la ciudad de El Alto al ao 2036
es de 2,627,760 hab. (vaseTabla 2.29).
Como se sabe, siempre en una proyeccin demogrfica subyacen algunos supuestos de partida. No se
podra aseverar tcitamente que el comportamiento del crecimiento poblacional no tendr variaciones en
el tiempo inmediato o mediato.
Por otra parte, las tasas de crecimiento 2001 2010 para las localidades de Palca, Mecapaca, Laja y
Pucarani fueron determinadas en funcin de la poblacin de la zona censal rural (2001) y datos actuales
(2011) de la poblacin servida con agua potable mediante conexiones domiciliarias verificadas in situ.
Se adopt este criterio en vista que el INE no cuenta con informacin de proyeccin de poblacin urbana
al 2010 ya que el ao 2001 eran localidades rurales.
Ciudad (urbano)
2011-2023
2024-2036
El Alto
4.30%
4.30%
3.50%
La Paz
0.63%
0.63%
0.63%
Viacha
3.90%
3.90%
3.00%
Achocalla
2.47%
2.47%
2.47%
Palca
3.22%
0.92%
0.92%
Mecapaca
25.38%
1.67%
1.67%
Laja
6.79%
0.92%
0.92%
Pucarani
12.81%
1.49%
1.49%
37
y = 3E-29e0.0396x
2,500,000
y = 2.8662e0.0063x
1,000,000
2,000,000
900,000
1,500,000
800,000
1,000,000
700,000
500,000
2000
2010
2020
2030
2000
2040
2010
2020
2030
2040
110,000
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
y = 8E-27e0.0352x
y = 4E-30e0.0382x
21,000
16,000
11,000
6,000
1,000
2000
2010
2020
2030
2040
2000
2010
2020
2030
2040
PROYECCION DE LA
POBLACION EL ALTO
38
Recopilacin de la cartografa (en formato CAD) y la base de datos del Censo de Poblacin y
Vivienda del Instituto Nacional de Estadstica (INE) del ao 2001, correspondiente a los ocho
municipios que conforman el rea de influencia del Plan Maestro.
Determinacin de rea y densidad por Zona Censal. Para cada ciudad se verific que la suma
de poblaciones por Zona Censal sea igual a la poblacin global del censo INE 2001.
Proyeccin de la poblacin 2023 y 2036 por Zona Censal segn el mtodo de crecimiento
exponencial, con los datos de poblacin inicial (2011), tasas de crecimiento variable segn el tipo
de densidad (Alta, Media y Baja) y lmites de saturacin de la densidad alta (400 hab./Ha. El Alto
y 500 hab./Ha. La Paz). Ampliacin de la cartografa con nuevas Zonas Censales segn las
tendencias de urbanizacin. Se verific que la suma de poblacin por Zona Censal sea igual a la
global al 2023 y 2036. Para las poblaciones menores se aplic similar proceso.
39
2.6.1.1 Proyeccin de la Poblacin de la ciudad de El Alto por Zona Censal y tipo de densidad
En la Tabla 2.32 se presenta la poblacin inicial de la ciudad de El Alto, segn el Censo del ao 2001
realizado por el INE y se considera el punto de partida oficial para la proyeccin de poblacin del Plan
Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento.
Se debe aclarar que la Tabla 2.32 es un resumen del anlisis realizado por tipo de densidad (alta, media
y baja) y Zona Censal. La Tabla 2.32 se desprende de las Tablas de Proyeccin de la Poblacin
Urbana para las diferentes ciudades contenidas en el Anexo 2 Demografa.
El otro punto de partida para la distribucin espacial de la poblacin fue la cartografa del INE, al ao
2001, la cual se llev a plataforma GIS. Al respecto segn censo, la ciudad de El Alto contaba con 196
Zonas Censales y una poblacin total de 638,172 hab. (Base de Datos del INE), cifra que tiene una
diferencia de 9,178 hab. con los datos oficiales publicados por INE y que alcanza a 647,350 hab. (vase
Tabla 2.29). Este ltimo valor fue adoptado para las proyecciones del Plan Maestro.
El rea total de la mancha urbana de la ciudad de El Alto como sumatoria de las Zonas Censales
alcanzaba a 12,792.77 Ha. Efectuado el anlisis de reas y poblacin, segn el Tabla 2.32, la densidad
promedio para la zona de densidad alta fue de 264.78 hab./Ha., mientras que para la zona de densidad
media y baja 130.82 y 57.40 hab./Ha. respectivamente.
Tabla 2.32 El Alto - Poblacin inicial 2001 (INE) por zona censal
TIPO DE DENSIDADES (hab./Ha.)
EL ALTO
Zona de densidad ALTA
Zona de densidad MEDIA
Zona de densidad BAJA
Total
No. Zonas
Censales
Poblacin
2001 (INE)
mayor a 200
9,172
100 a 200
82
0 a 100
-
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
35.34
264.78
288,596
2,251.26
130.82
111
340,404
10,506.17
57.40
196
638,172
12,792.77
Revisada la Tabla de Proyeccin de la Poblacin Urbana del Anexo 2 Demografa, se observa que al
ao 2001 las densidades de poblacin varan de 297 hab./Ha., a 3 hab./Ha. El anlisis territorial y
ubicacin de esas densidades se determina que la densidad baja es la que predomina ocupando
10,506.17 Ha., es decir el 82% de la mancha urbana de los cuales el 59% corresponden a densidades
menores a 50 hab./Ha., el resto del territorio localizado principalmente en las zonas cercanas a La Ceja
de El Alto, presenta densidades medias sobretodo de 100 y 150 hab./Ha., la densidad alta es an muy
focalizada con una mxima de 297 hab./Ha., en el sector de las viviendas de ro Seco.
En la Figura 2.5 para el ao 2001, se encuentran identificados los nmeros de las Zonas Censales, el
rea de la mancha urbana y en colores los rangos de densidad.
La baja densidad existente con solo 57.40 hab./Ha., como promedio confirma que El Alto es un
asentamiento poblacional joven, en proceso de consolidacin con todava grandes reas vacas y que
solamente en las urbanizaciones ms antiguas como 16 de Julio, Villa Ballivian, ciudad Satlite entre las
principales, se produce una total ocupacin de los terrenos por la masa edificada.
En resumen se puede indicar que el crecimiento espacial de El Alto se genera en anillos radio
concntricos, a partir de La ceja y en forma centrfuga hacia el altiplano. Las urbanizaciones ms
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
40
antiguas forman un primer anillo separado por el aeropuerto y con densidades de 150 a 250 hab./Ha.;
un segundo anillo tambin separado en Alto Norte y Alto Sur con densidades de 100 a 150 hab./Ha.; un
tercer anillo casi abrazando el aeropuerto con densidades de 50 a 100 hab./Ha.; y por ultimo las zonas
de muy baja densidad menor a 50 hab./Ha., que se ubican en la periferia y a lo largo de los ejes
preferenciales de crecimiento Oruro, Viacha, Laja y Copacabana.
41
Llama la atencin que en la densidad baja menor a 50 hab./Ha., las Zonas Censales definidas en la
cartografa del INE (2001), tengan una gran superficie de 173 Ha. en promedio, siendo que el resto no
pasan de 43 Ha. en promedio. Esta situacin demuestra una vez ms la dificultad en la utilizacin de
estas zonas como reas de planificacin territorial.
En la Tabla 2.33, se presenta la poblacin proyectada al ao 2011 sobre la base de la proyeccin oficial
del INE al ao 2010 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 4.3%.
Para el ao 2011, la poblacin por Zona Censal aumenta significativamente en las zonas de densidad
alta y media, aunque el rea de la mancha urbana sigue siendo ms importante en las zonas de
densidad baja. Se observa que las Zonas Censales en las zonas de densidad alta pasan de 3 a 39.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
Zona de densidad
ALTA
Zona de densidad
MEDIA
Zona de densidad
BAJA
mayor a
200
39
209,910
3.79
918.70
232.87
100 a 200
100
500,617
4.15
3,529.73
146.29
0 a 100
73
284,617
3.57
10,299.36
45.64
Total
212
995,144
4.30
14,747.79
Al no disponer de cartografa actualizada fue necesario crear nuevas Zonas Censales utilizando
imgenes satelitales, visitas de campo y ubicacin de nuevas urbanizaciones. Tambin se verific que la
suma de poblaciones por Zona Censal sea igual a la poblacin global al 2011.
Segn proyecciones del INE, y con la cartografa ampliada se establece para la ciudad de El Alto 212
Zonas Censales (en el lmite urbano) y una poblacin total al ao 2011 de 995,144 hab. El rea total de
la mancha urbana como sumatoria de las Zonas Censales alcanza a 14,747.79 Ha., con un incremento
de 1,955 Ha. respecto al ao 2001. Las densidades promedio para la zona de densidad alta de 232.87
hab./Ha., mientras que para la zona de densidad media y baja 146.29 y 45.64 hab./Ha. respectivamente.
De igual manera las tasas de crecimiento entre el 2001 y 2011 por tipo de densidad alcanzaron valores
de 3.79% (alta), 4.15% (media) y 3.57% (baja).
Una vez procesada la informacin cartogrfica y poblacional, el anlisis de la imagen satelital del ao
2011 y visitas a las zonas, se pudo observar que existe una ocupacin todava parcial de los terrenos
existentes.
Una ocupacin total de los lotes significa un lmite de saturacin de 400 hab./Ha., que producira una
densificacin de las reas urbanas, contrariamente la dbil ocupacin de los terrenos en las llamadas
urbanizaciones, origina densidades bajas menores de 46 hab./Ha., que generan un claro efecto
expansivo de la mancha urbana.
En la Figura 2.6 para el ao 2011, se encuentran identificados los nmeros de las Zonas Censales y en
colores los rangos de densidad.
42
43
No. Zonas
Censales
Poblacin
2023
Tasa Crec.
2011-2023(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
100
738,784
3.00
2,803.72
273.09
71
554,797
3.91
3,747.32
154.19
51
373,596
6.06
12,133.54
43.18
222
1,667,177
4.30
18,684.58
44
45
En la Tabla 2.35, se presenta la poblacin proyectada al ao 2036 por Zona Censal, sobre la base de la
proyeccin al ao 2023 aplicando el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 3.5%.
Para el ao 2036 la ciudad de El Alto con las llamadas urbanizaciones, incrementar su densificacin
de las zonas de densidad baja, manteniendo la extensin territorial dentro de sus lmites jurisdiccionales
en el Altiplano frontera con los municipios de Viacha, Laja y Pucarani.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
2,058,814
2.85
7,465.67
304.67
mayor a
200
180
100 a 200
91,444
5.19
893.20
148.67
0 a 100
37
477,502
5.10
10,325.70
77.64
222
2,627,760
3.50
18,684.58
46
En la ptica territorial se comprueba tambin que el crecimiento siempre se da en funcin de los ejes
viales, sobretodo en el eje nmero uno (1) hacia la ciudad de Oruro (zona de Ventilla) donde se perciben
zonas de densidad alta y media. Adems las zonas de densidad alta y media prcticamente rodean al
aeropuerto mostrando un aumento considerable de la poblacin y densidad, esperando sea coadyuvante
en la perspectiva de un desarrollo urbano sustentable.
Figura 2.8 El Alto Zonas censales y densidades al 2036
47
2.6.2 Proyeccin de la Poblacin de la ciudad de La Paz por zona censal y tipo de densidad
En la Tabla 2.36 se presenta la poblacin inicial de la ciudad de La Paz, segn el Censo del ao 2001
realizado por el INE y se considera el punto de partida oficial para la proyeccin de poblacin.
La Tabla 2.36 es un resumen del anlisis realizado por tipo de densidad (alta, media y baja) y Zona
Censal. La Tabla 2.36 se desprende de la Tabla de Proyeccin de la Poblacin Urbana del Anexo 2
Demografa.
Para el anlisis se utiliz la cartografa del INE, al ao 2001, la cual se llev a plataforma GIS. Al
respecto, la ciudad de La Paz contaba con 237 Zonas Censales y una poblacin total de 789,585 hab.
El rea total de la mancha urbana de la ciudad de La Paz como sumatoria de las Zonas Censales
alcanzaba a 11,009.87 Ha. Efectuado el anlisis de reas y poblacin, segn la Tabla 2.36, la densidad
promedio para la zona de densidad alta fue de 374.80 hab./Ha., mientras que para la zona de densidad
media y baja 217.99 y 73.49 hab./Ha. respectivamente.
Tabla 2.36 La Paz - Poblacin inicial 2001 (INE) por zona censal
TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.)
LA PAZ
No. Zonas
Censales
Poblacin
2001 (INE)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a 300
33
115,624
315.59
374.80
150 a 300
96
324,543
1,540.49
217.99
0 a 150
108
349,418
9,153.79
73.49
Total
237
789,585
11,009.87
Del anlisis de la Tabla de Proyeccin de la Poblacin Urbana del Anexo 2 Demografa, se observa que
al ao 2001 las densidades de poblacin varan de 499.92 hab./Ha. a 5 hab./Ha.
El anlisis territorial y ubicacin de esas densidades se determina que la densidad baja es la que
predomina ocupando 9,153.79 Ha., es decir el 83% de la mancha urbana.
En la Figura 2.9 para el ao 2001, se encuentran identificados los nmeros de las Zonas Censales y en
colores los rangos de densidad.
De las 237 zonas censales la zona con densidad baja tiene el 46%, la densidad media 41% y solo 14%
de densidad alta.
La densidad alta est concentrada en las laderas Oeste colindantes con El Alto distritos 5, 6, 7 y 8,
mientras que la densidad media se encuentra alrededor de la anterior, en el Centro, el eje de Miraflores y
en la ladera Este en el distrito 15 y algunos sectores en Obrajes y Calacoto (Los Pinos y San Miguel). El
resto es densidad baja.
El crecimiento de La Paz est claramente determinado por su configuracin fsica a lo largo de ejes
viales que son al mismo tiempo ros, es el caso del eje Miraflores y el eje hacia el Sur hasta Cota Cota,
tambin influye en su crecimiento la histrica relacin con El Alto, claramente perceptible en la
concentracin poblacional de la ladera Oeste.
48
En la Tabla 2.37, se presenta la poblacin proyectada al ao 2011 sobre la base de la proyeccin oficial
del INE al ao 2010 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 0.63%.
49
Para el ao 2011, la poblacin por Zona Censal aumenta levemente en las zonas de densidad alta y
media, pero disminuye en la zona de densidad baja, aunque el rea de la mancha urbana sigue siendo
ms importante en estas zonas.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a
300
48
171,374
0.27
493.09
360.07
150 a 300
98
352,707
0.63
1,762.04
217.98
0 a 150
115
316,512
0.63
9,260.95
59.67
261
840,593
0.63
11,516.08
Al no disponer de cartografa actualizada fue necesario crear nuevas Zonas Censales utilizando
imgenes satelitales, visitas de campo y ubicacin de nuevas urbanizaciones. Tambin se verific que la
suma de poblaciones por Zona Censal sea igual a la poblacin global al 2011.
Segn proyecciones del INE, y con la cartografa ampliada se establece para la ciudad de La Paz 261
Zonas Censales (24 adicionales) y una poblacin total al ao 2011 de 840,593 hab. El rea total de la
mancha urbana como sumatoria de las Zonas Censales alcanza a 11,516.08 Ha., con un incremento de
506 Ha. respecto al ao 2001.
Al 2011 La Paz se sigue expandiendo, la densidad baja la ms importante en superficie y con un
promedio de 59.67 hab./Ha. En cantidad de poblacin predomina la densidad media con un promedio de
217.98 hab./Ha., finalmente la densidad alta tiene la menor superficie y la menor cantidad de poblacin
con una densidad promedio de 360.07 hab./Ha.
De igual manera las tasas de crecimiento entre el 2001 y 2011 por tipo de densidad alcanzaron valores
relativamente bajos de 0.27% (alta) y 0.63% (media y baja).
Del anlisis de la imagen satelital del ao 2011 y en visitas a ciertas zonas se pudo observar que existe
ocupacin casi total de los terrenos existentes con una densidad promedio de 360 hab./Ha., que implica
la densificacin de las reas urbanas, contrariamente la dbil ocupacin de los terrenos en las zonas de
densidades bajas menores de 60 hab./Ha., que generan un claro efecto expansivo de la mancha urbana.
En la Figura 2.10 para el ao 2011, se encuentran identificados los nmeros de las Zonas Censales y en
colores los rangos de densidad.
La densificacin se produce en los mismos sectores que el 2001 siguiendo los ejes viales, claramente
perceptible en las laderas Oeste, la zona Norte, el eje Miraflores y en el distrito 15, aunque todava muy
focalizada. En el eje Obrajes, Calacoto aumenta la densidad media. El resto sigue siendo densidad baja.
50
51
No. Zonas
Censales
Poblacin
2023
Tasa Crec.
2011-2023(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a
300
41
144,458
-0.10
409.39
361.55
150 a 300
100
377,945
0.39
1,721.31
229.88
0 a 150
142
383,768
0.98
10,624.14
54.64
283
906,171
0.63
12,754.84
52
53
En la Tabla 2.39, se presenta la poblacin proyectada al ao 2036 por Zona Censal, sobre la base de la
proyeccin al ao 2023 aplicando el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 0.63%.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a
300
39
135,939
-0.10
387.10
359.87
150 a 300
120
478,468
0.37
2,242.09
226.41
0 a 150
158
368,591
1.00
13,483.43
39.38
317
982,998
0.63
16,112.61
Al 2036 se mantiene la tasa negativa en las zonas de alta densidad con un promedio de 359.87 hab./Ha.,
se observa un ligero aumento de poblacin, pero sobretodo un aumento de la expansin; situacin que
genera una disminucin de todas las densidades.
Adems analizada la Tabla de Proyeccin de la Poblacin Urbana del Anexo 2 Demografa, en la zona
de densidad alta se observan densidades de 493 hab./Ha. igual al lmite de crecimiento para la densidad
alta (o lmite de saturacin), por tanto estas zonas se convierten en expulsoras de poblacin.
La zona de densidad media se mantiene en un promedio a 226.41 hab./Ha., pero aumenta el nmero de
Zonas Censales de 100 a 120. Las zonas de densidad baja disminuye 54.64 hab./Ha. a 39.38 hab./Ha.,
pero aumenta el nmero de Zonas Censales de 142 a 158.
Al ao 2036 se cuenta con 317 Zonas Censales (34 adicionales). La poblacin total proyectada al ao
2036 es de 982,998 hab. El rea total de la mancha urbana como sumatoria de las Zonas Censales de
la ciudad de La Paz alcanza a 16,112.61 Ha.
Las tasas de crecimiento entre el 2023 y 2036 por tipo de densidad alcanzaron valores de -0.10% (alta)
disminuye en razn a los lmites de saturacin de las zonas de densidad alta y expulsoras de poblacin.
Por otra parte la zona de densidad media y baja alcanzan tasas de crecimiento de 0.37% y 1.0%
respectivamente.
En la Figura 2.12 para el ao 2036, se encuentran identificados los nmeros de las Zonas Censales y en
colores los rangos de densidad.
En general la tendencia en 2023 y 2036 sigue siendo la misma, densificacin en los ejes Oeste, Noreste
y Sur debido al parmetro de edificacin y persiste una clara tendencia a la expansin de baja densidad
en los valles de los ros Orkojahuira, Irpavi, Achumani, Huayajahuira y sobretodo Ro Abajo invadiendo
reas de riesgo y serranas.
54
55
No. Zonas
Censales
Poblacin
2001 (INE)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
100 a 200
4,138
38.42
107.69
0 a 50
24,970
2,701.55
24.56
Total
29,108
2,739.97
Al 2001 el 86% de la poblacin se encontraba en las zonas de baja densidad menor a 50 hab./Ha. El
restante 14% representa la densidad media que fundamentalmente se encuentra en sectores del centro
poblado.
En la Tabla 2.41, se presenta la poblacin proyectada al ao 2011 sobre la base de la proyeccin oficial
del INE al ao 2010 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 3.90%.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
5,054
2.00
38.42
131.53
11
37,934
4.07
3,169.13
22.50
12
42,988
3.90
3,207.55
Para el ao 2011, la poblacin por Zona Censal aumenta en las zonas de densidad media y baja,
aunque el rea de la mancha urbana sigue siendo ms importante en zona de densidad baja.
Al no disponer de cartografa actualizada fue necesario crear nuevas Zonas Censales utilizando
imgenes satelitales, visitas de campo y ubicacin de nuevas urbanizaciones. Tambin se verific que la
suma de poblaciones por Zona Censal sea igual a la poblacin global al 2011.
Segn proyecciones del INE, y con la cartografa ampliada se establece para la ciudad de Viacha 12
Zonas Censales (4 adicionales) y una poblacin total al ao 2011 de 42,988 hab. El rea total de la
mancha urbana como sumatoria de las Zonas Censales alcanza a 3,207.55 Ha., con un incremento de
467.58 Ha. respecto al ao 2001.
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
56
Al 2011 Viacha sigue avanzando en el proceso de conurbacin con El Alto, a lo largo de la carretera. La
densidad baja la ms importante en poblacin (37.934 hab.) y en superficie (3,169.13 Ha.), con un
promedio ponderado de 22.50 hab./Ha. La densidad media tiene un promedio de 131.53 hab./Ha., con
menor superficie (38.42 Ha.) y menor cantidad de poblacin (5,054 hab.).
De igual manera las tasas de crecimiento entre el 2001 y 2011 por tipo de densidad alcanzaron valores
relativamente altos de 2.0% (media) y 4.07% (baja).
En la Tabla 2.42, se presenta la poblacin proyectada al ao 2023 sobre la base de la proyeccin al ao
2011 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 3.90%.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2023
Tasa Crec.
2011-2023(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
100 a 200
15,339
3.25
98.50
159.66
0 a 100
19
53,295
5.30
3,549.09
16.12
21
68,634
3.90
3,647.59
Tambin fue necesario crear nuevas Zonas Censales (12 adicionales) mediante visitas de campo y la
verificacin de las tendencias de crecimiento en el eje vial El Alto - Viacha.
La cartografa ampliada establece para la ciudad de El Alto 21 Zonas Censales y una poblacin total al
ao 2023 de 68,634 hab. El rea total de la mancha urbana como sumatoria de las Zonas Censales
alcanza a 3,647.59 Ha., con un incremento de 440 Ha. respecto al ao 2011.
La densidad promedio ponderado es de 159.66 hab./Ha.(media) y 16.12 hab./Ha. (baja). Las tasas de
crecimiento entre el 2011 y 2023 por tipo de densidad alcanzaron valores de 3.25% (media) y 5.30%
(baja).
En la Tabla 2.43, se presenta la poblacin proyectada al ao 2036 por Zona Censal, sobre la base de la
proyeccin al ao 2023 aplicando el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 3.0%.
La zona de densidad media se incrementa a un promedio ponderado de 175.65 hab./Ha. Las zonas de
densidad baja disminuye a 15.81 hab./Ha.
Al ao 2036 se cuenta con 27 Zonas Censales (3 adicionales). La poblacin total proyectada al ao
2036 es de 101,372 hab. El rea total de la mancha urbana como sumatoria de las Zonas Censales
aumenta significativamente a 6,769.76 Ha.
Las tasas de crecimiento entre el 2023 y 2036 por tipo de densidad alcanzaron valores de 2.10% (media)
y 6.38% (baja).
Tabla 2.43 Viacha Poblacin al 2036 por zona censal
TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.)
VIACHA
Zona de densidad
MEDIA
Zona de densidad
BAJA
Total
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area
(Ha.)
Densidad
Prom.(hab./Ha.)
100 a 200
31,265
2.10
195.04
175.65
0 a 100
24
70,107
6.38
6,574.72
15.81
27
101,372
3.00
6,769.76
57
No. Zonas
Censales
Poblacin
2001 (INE)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
10,369
768.84
14.17
Total
10,369
768.84
En la Tabla 2.45, se presenta la poblacin proyectada al ao 2011 sobre la base de la proyeccin oficial
del INE al ao 2010 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 2.47%.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
13,277
2.47
1,090.46
13.41
Total
13,277
1,090.46
Segn proyecciones del INE, y con la cartografa ampliada se establece para Achocalla 7 Zonas
Censales (3 adicionales) y una poblacin total al ao 2011 de 13,277 hab. El rea total de la mancha
urbana como sumatoria de las Zonas Censales alcanza a 1,090.46 Ha., con un incremento de 321 Ha.
respecto al ao 2001. Pero mantiene su baja densidad del orden de 13.41 hab./Ha.
En la Tabla 2.46, se presenta la poblacin proyectada al ao 2023 sobre la base de la proyeccin oficial
del ao 2011 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 2.47%.
58
No. Zonas
Censales
Poblacin
2023
Tasa Crec.
2011-2023(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
12
17,862
2.47
1,562.55
9.50
12
17,862
1,562.55
Segn proyecciones y con la cartografa ampliada se establece para Achocalla 12 Zonas Censales (5
adicionales) y una poblacin total al ao 2023 de 17,862 hab. El rea total de la mancha urbana como
sumatoria de las Zonas Censales alcanza a 1,562.55 Ha., con un incremento de 472 Ha. respecto al ao
2011. Pero disminuye su densidad a 9.50 hab./Ha.
En la Tabla 2.47, se presenta la poblacin proyectada al ao 2036 sobre la base de la proyeccin del
ao 2023 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 2.47%.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
24,631
2.47
1,865.55
12.13
1,865.55
0 a 50
13
Total
13
24,631
Segn proyecciones y con la cartografa ampliada se establece para Achocalla 13 Zonas Censales (1
adicional) y una poblacin total al ao 2036 de 24,631 hab. El rea total de la mancha urbana como
sumatoria de las Zonas Censales alcanza a 1,865.55 Ha., con un incremento de 303 Ha. respecto al ao
2023 y una densidad promedio ponderado de 12.13 hab./Ha.
Al 2036 la poblacin casi se duplicar con relacin al ao 2011, aumentando la expansin territorial. La
tasa de crecimiento en el periodo aumenta es de 2.47%. Ese crecimiento en 25 aos ser el inicio de la
transformacin paulatina del asentamiento rural a urbano, mediante el aumento de urbanizaciones y en
general de las nuevas edificaciones con caractersticas urbanas debido a la clara influencia de El Alto por
un lado y de La Paz por el otro, aunque persistiendo muy baja densidad.
El rea total de la mancha urbana de Palca alcanzaba a 27.34 Ha. La densidad promedio para la zona
de densidad baja fue de 32.70 hab./Ha., dato que confirma la cualidad del asentamiento poblacional
todava con caractersticas rurales predominantes.
59
No. Zonas
Censales
Poblacin
2001 (INE)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
894
27.34
32.70
Total
894
27.34
En la Tabla 2.49, se presenta la poblacin urbana de Palca, proyectada al ao 2011 sobre la base de las
conexiones domiciliarias existentes de agua potable a falta de datos del INE. El INE ha publicado al
2010 solo proyecciones de poblacin urbana y Palca al 2001 era una poblacin rural (menor a 2000
hab.). La tasa de crecimiento resultante fue de 3.22%.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
1,206
3.22
27.34
44.11
Total
1,206
27.34
Palca al ser parte de un municipio expulsor de poblacin aislada de la ciudad de La Paz, adems de
estar ubicada en una quebrada con relieve abrupto, no presenta grandes reas de expansin, ms bien
entrar en un proceso de densificacin del asentamiento poblacional.
Palca cuenta con una Zona Censal y una poblacin urbana al ao 2011 de 1,206 hab. El rea de la
mancha urbana se mantiene en de 27,34 Ha. y una densidad de 44.11 hab./Ha.
En la Tabla 2.50, se presenta la poblacin proyectada al ao 2023 sobre la base de la proyeccin del
ao 2011 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 0.92%.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2023
Tasa Crec.
2011-2023(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
1,347
0.92
27.34
49.26
Total
1,347
27.34
La poblacin total al ao 2023 es de 1,347 hab. El rea total de la mancha urbana se mantiene en 27.34
Ha. La densidad sube a 49.26 hab./Ha
En la Tabla 2.51, se presenta la poblacin proyectada al ao 2036 sobre la base de la proyeccin del
ao 2023 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 0.92%.
60
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 100
1,518
0.92
27.34
55.52
Total
1,518
27.34
La proyeccin de la poblacin total al ao 2036 es de 1,518 hab. El rea total de la mancha urbana de
27.32 Ha. y una densidad de 55.52 hab./Ha.
Al 2036 la poblacin se duplicar con relacin al ao 2011, sin aumentar la expansin territorial. Ese
crecimiento en 25 aos ser el inicio de la transformacin paulatina del asentamiento rural a urbano,
mediante el aumento de urbanizaciones y en general de las nuevas edificaciones con caractersticas
urbanas debido a la clara influencia de La Paz por el otro, aunque persistiendo baja densidad.
2.6.6 Proyeccin de la Poblacin de Mecapaca por zona censal y tipo de densidad
En la Tabla 2.52 se presenta la poblacin urbana de Mecapaca, segn el Censo del ao 2001 realizado
por el INE, con 1,065 hab. y 4 Zonas Censales rurales.
El rea total de la mancha urbana de Mecapaca alcanzaba a 1,994 Ha. La densidad promedio
ponderado para la zona de densidad baja fue de 4.69 hab./Ha., dato que confirma la cualidad del
asentamiento poblacional todava con caractersticas rurales predominantes. La poblacin de 1.065
habitantes se refiere solamente a la poblacin de Mecapaca.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2001 (INE)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
1,065
1,994
4.69
Total
1,065
1,994
En la Tabla 2.53, se presenta la poblacin urbana de Mecapaca, proyectada al ao 2011 sobre la base
de las conexiones domiciliarias existentes de agua potable a falta de datos del INE. El INE ha publicado
al 2010 solo proyecciones de poblacin urbana y Mecapaca al 2001 era una poblacin rural (menor a
2000 hab.).
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
10,632
18.79
1,994
13.29
Total
10,632
1,994
Mecapaca cuenta con 4 Zonas Censales y una poblacin urbana al ao 2011 de 10,632 hab. El rea de
la mancha urbana se mantiene en 1,994 Ha. y una densidad de 13.29 hab./Ha.
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
61
No. Zonas
Censales
Poblacin
2023
Tasa Crec.
2011-2023(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
12,984
9.55
1,994
13.95
Total
12,984
1,994
La poblacin total al ao 2023 es de 12,984 hab. El rea total de la mancha urbana se mantiene en
1,994 Ha. La densidad sube a 13.95 hab./Ha.
En la Tabla 2.55, se presenta la poblacin proyectada al ao 2036 sobre la base de la proyeccin del
ao 2023 con el mtodo exponencial.
La proyeccin de la poblacin total al ao 2036 es de 16,124 hab. La poblacin crecer mostrando la
dinmica de crecimiento y densificacin de la zona, que se explica por el proceso de urbanizacin que se
inici en 2011. La influencia de las caractersticas de la urbanizacin sern muy similares a la zona Sur
de La Paz con una zona de densidad media (156.74 hab./Ha) y otras zonas con densidad baja promedio
ponderado de 6.95 hab./Ha. Es muy posible que la urbanizacin cope las comunidades de El Palomar y
Huayhuasi.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
100 a 200
2,242
3.00
14.30
156.74
0 a 50
13,882
3.38
1,980
6.95
16,124
1,994
El rea total de la mancha urbana de 1,994 Ha. Como se puede apreciar la superficie no vara en 25
aos, debido a que al 2011 ya existan trazados de nuevas urbanizaciones, todava vacas pero que
ocupaban todos los terrenos en los cerros y los aires de rio posibles de urbanizar en el angosto valle,
constituan el rea extensiva de Mecapaca. Esa rea extensiva entra en un proceso de densificacin
siendo todava una baja densidad. Por otro lado, despues de Huayhuasi se encuentran la quebrada
Khomoyu y el ro Willkhi que en su confluencia con el ro La Paz generan una zona con alto riesgo de
inundacin, solamente ocupada por cultivos agrcolas. Esa situacin acompaada del terreno abrupto
existente, se constituyen en un lmite geogrfico a la expansin urbana aguas abajo.
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
62
No. Zonas
Censales
Poblacin
2001 (INE)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
707
120.37
5.87
Total
707
120.37
En la Tabla 2.57, se presenta la poblacin urbana de Laja, proyectada al ao 2011 sobre la base de las
conexiones domiciliarias existentes de agua potable a falta de datos del INE. El INE ha publicado al
2010 solo proyecciones de poblacin urbana y Laja al 2001 era una poblacin rural (menor a 2000 hab.).
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
1,315
0 a 50
Total
Tasa Crec.
20012011(%)
0.06
1,315
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
277.59
10.14
277.59
Laja cuenta con 3 Zonas Censales y una poblacin urbana al ao 2011 de 1,315 hab. El rea de la
mancha urbana se incrementa a 277.59 Ha. y una densidad de 10.14 hab./Ha.
En la Tabla 2.58, se presenta la poblacin proyectada al ao 2023 sobre la base de la proyeccin del
ao 2011 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 1.13%.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2023
Tasa Crec.
2011-2023(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
1,469
1.13
344.94
10.76
Total
1,469
344.94
La poblacin total al ao 2023 es de 1,469 hab. El rea total de la mancha urbana se mantiene en
344.94 Ha. La densidad sube a 10.76 hab./Ha.
Al 2023 se produce un efecto expansivo de la mancha urbana mediante la aprobacin de nuevas
urbanizaciones, todava con muy pocos habitantes, situacin que repercute en una baja de la densidad.
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
63
En la Tabla 2.59, se presenta la poblacin proyectada al ao 2036 sobre la base de la proyeccin del
ao 2023 con el mtodo exponencial.
La proyeccin de la poblacin total al ao 2036 es de 1,655 hab. y zonas con densidad baja promedio
ponderado de 2.39 hab./Ha.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
1,655
1.83
4,190
2.39
Total
1,655
4,190
El rea total de la mancha urbana de 4,190 Ha. Como se puede apreciar la superficie se incrementa
significativamente, debido a que al 2011 ya existan trazados de nuevas urbanizaciones.
No se consideran en las proyecciones anteriores las urbanizaciones aprobadas, en el sector de la
planta de tratamiento de aguas servidas de Puchukollo colindantes con El Alto, esas urbanizaciones
constituyen una extensin del centro urbano metropolitano, con densidades muy bajas menores a la de
la periferia de El Alto, llegando a las 825,52 hectreas de extensin, consideradas por la informacin del
INE como reas rurales.
Ese proceso de urbanizacin lejos del centro poblado de Laja, representa la bsqueda de mejores
condiciones de vida por los habitantes de los pequeos asentamientos rurales, que consideran a El Alto
un lugar de oportunidades y desarrollo. Esas urbanizaciones todava con muy pocos habitantes.
2.6.8 Proyeccin de la Poblacin de Pucarani por zona censal y tipo de densidad
En la Tabla 2.60 se presenta la poblacin urbana de Pucarani, segn el Censo del ao 2001 realizado
por el INE, con 1,065 hab. y una Zona Censal rural.
El rea total de la mancha urbana de Pucarani alcanzaba a 57.95 Ha. La densidad promedio para la
zona de densidad baja fue de 14.50 hab./Ha., dato que confirma la cualidad del asentamiento
poblacional todava con caractersticas rurales predominantes
No. Zonas
Censales
Poblacin
2001 (INE)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
57.95
14.50
0 a 50
840
Total
840
57.95
En la Tabla 2.61, se presenta la poblacin urbana de Pucarani proyectada al ao 2011 sobre la base de
las conexiones domiciliarias existentes de agua potable a falta de datos del INE. El INE ha publicado al
2010 solo proyecciones de poblacin urbana y Laja al 2001 era una poblacin rural (menor a 2000 hab.).
64
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 50
2,699
0.12
57.95
46.58
Total
2,699
57.95
Pucarani cuenta con una Zona Censal y una poblacin urbana al ao 2011 de 2,699 hab. El rea de la
mancha urbana se mantiene en 57.95 Ha. y una densidad de 46.58 hab./Ha.
En la Tabla 2.62, se presenta la poblacin proyectada al ao 2023 sobre la base de la proyeccin del
ao 2011 con el mtodo exponencial y una tasa de crecimiento anual de 9.55%.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2023
Tasa Crec.
2011-2023(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 100
3,229
0.01
57.95
55.72
Total
3,229
57.95
La poblacin total al ao 2023 es de 3,229 hab. El rea total de la mancha urbana se mantiene en 57.95
Ha. La densidad sube a 55.72 hab./Ha.
En la Tabla 2.63, se presenta la poblacin proyectada al ao 2036 sobre la base de la proyeccin del
ao 2023 con el mtodo exponencial.
La proyeccin de la poblacin total al ao 2036 es de 3,921 hab., con densidad baja De 67.66 hab./Ha.
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
0 a 100
3,921
0.01
57.95
67.66
Total
3,921
57.95
El rea total de la mancha urbana se mantiene en 57.95 Ha. No se consideran en las proyecciones
anteriores las urbanizaciones aprobadas, en el sector de la planta de tratamiento de aguas servidas de
Puchukollo colindantes con El Alto, esas urbanizaciones constituyen una extensin del centro urbano
metropolitano, con densidades muy bajas menores a la de la periferia de El Alto, llegando a las 825,52
hectreas de extensin, consideradas por la informacin del INE como reas rurales.
Al ao 2036 la densidad aumenta a 67.66 hab./Ha. La tendencia sostenida de crecimiento poblacional se
refleja en un proceso de densificacin de la mancha urbana, pasando la barrera de los 50 hab./Ha.
El crecimiento poblacional de Pucarani en veinticinco aos se refiere al centro poblado. No se debe
olvidar la poltica municipal de aprobar urbanizaciones en la frontera con El Alto, que segn la
65
informacin base del INE son todava poblaciones rurales con 1,711 hab. y una densidad promedio de 11
hab./Ha.
En resumen, luego de analizadas las proyecciones de poblacin para los ocho poblaciones que forman
el rea metropolitana de La Paz, se puede indicar que al ao 2011 el ncleo central del rea
metropolitana conformado por El Alto, La Paz y Viacha representan el 98% de la poblacin del rea.
Veinticinco aos despus al 2036, el mismo ncleo urbano concentrar el 99% de la poblacin del rea y
la concentracin llegar al 99,8% si consideramos los conurbanos de Achocalla y Mecapaca.
Los municipios de Laja y Pucarani al 2011 inician una poltica de aprobar urbanizaciones, en los
alrededores de sus lmites jurisdiccionales con El Alto. Laja mediante tres sub-alcaldas en Cucuta,
Kallutaca y Puchukollo, mientras que Pucarani sobre la carretera a Copacabana en el sector de Vilaque,
Santa Ana y Patamanta. Parece ser que la tendencia a la urbanizacin como paradigma de desarrollo
hace que esos municipios tomen ese tipo de iniciativas que en la prctica significan un crecimiento del
centro urbano metropolitano.
66
Definicin del rea de servicio actual por Sistema de Abastecimiento de agua potable
La definicin del rea de servicio actual de agua potable tiene como base el Plano del rea de Servicio
de Agua Potable proporcionado por el operador EPSAS (a julio de 2012), el cual se traspas a
plataforma georeferenciada - GIS.
El rea de servicio de agua potable para las ciudades de La Paz, El Alto y reas adyacentes, considera
los cuatro sistemas Achachicala, Pampahasi, El Alto meseta talud y Tilata. Cada sistema con fuente
de abastecimiento, aducciones, planta de tratamiento, almacenamiento y la cobertura de redes de
distribucin.
En el caso de las poblaciones menores, a falta de informacin de planos de redes, las reas de servicio
fueron determinadas mediante visitas de campo, entrevistas con los operadores e imgenes satelitales.
En la Tabla 3.64, se presenta la poblacin total proyectada al ao 2011(INE) y su correspondiente rea
de servicio de agua potable que incluye los 4 sistemas de abastecimiento y conexiones respectivas.
Tabla 3.64 Poblacin actual, rea de servicio y conexiones de agua potable por sistema
SISTEMA
Pobl_2011
Area (Ha.)
Achachicala
215,028
1,256
Pampahasi
256,048
3,937
292,984
2,391
764,060
7,583
840,593
11,516
La Paz - cobertura
90.9%
805,688
176,124
981,812
9,133
4,311
13,445
995,144
14,748
98.7%
119,044
65.8%
El Alto (meseta)
El Alto (Tilata)
El Alto Pobl. servida / rea con red
El Alto cobertura
No. Conex.
EPSAS
193,073
91%
1,745,872
21,028
1,835,737
95%
26,264
80%
312,117
La poblacin servida con agua potable en la ciudad de La Paz, alcanza a 764,060 hab. respecto a la
proyeccin total de 840,593 hab., que establece una cobertura de 91%., que no incluye la poblacin
estimada en 30.000 hab.(4,673 conex.) atendida por 38 cooperativas en las laderas (fuente de agua
vertientes), con problemas de calidad del servicio, situacin que incrementara la cobertura a 94.5%.
Segn EPSAS, La Paz cuenta con 119,044 conexiones (2011), que dividido por la poblacin servida se
obtiene 6.42 hab./conex. valor prximo al obtenido por encuestas socioeconmicas.
67
En el caso de El Alto, la poblacin servida con agua potable sera de 981,812 hab. respecto a la
proyeccin total de 995,144 hab., con una cobertura del 99%. El Alto cuenta con 193,073 conexiones
(2011), que dividido por la poblacin servida se obtiene 5.09 hab./conex.
La poblacin servida con agua potable en ambas ciudades La Paz, El Alto y zonas adyacentes
alcanzara a 1,745,872 hab. respecto a un total de 1,835,735 hab. (vase Tabla 3.64) anterior, con una
cobertura global del servicio de agua potable de 95%, con 312,117 conexiones activas de agua potable.
El rea con la cobertura de redes de agua potable de acuerdo con los planos de EPSA al 2011 es de
7.583 Ha. (La Paz) y 13,455 Ha. (El Alto), con un total de 21,028 Ha. en ambas ciudades, que representa
el 80% del rea potencial del servicio.
En la Figura 3.13, se presenta el rea de Servicio Actual (2011), que incluye los 4 sistemas, con datos
de Zonas Censales y rangos de densidad.
Para fines del Balance Oferta Demanda actual (2011) y futuro (2036) y principalmente para el estudio
de la demanda y el diseo de cada componente se ha definido para los 4 sistemas por separado los
datos de poblacin, reas y densidades por Zona Censal, como se presenta ms adelante.
Figura 3.13 rea de Servicio Actual de agua potable La Paz El Alto (2011)
68
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a 300
23
58,977
0.20
167.16
370.72
150 a 300
42
105,181
0.65
488.96
221.08
0 a 150
29
50,870
0.52
599.49
91.97
94
215,028
0.63
1,255.62
Figura 3.14 rea de servicio de agua potable del sistema Achachicala - 2011
69
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a 300
7,226
0.80
23.51
317.57
150 a 300
52
142,935
0.63
826.14
198.26
0 a 150
48
105,887
0.53
3,086.95
44.14
103
256,048
0.63
3,936.60
Figura 3.15 rea de servicio de agua potable del sistema Pampahasi - 2011
70
3.1.3 rea de servicio Sistema de Abastecimiento de agua potable El Alto (meseta y talud) (2011)
En la Tabla 3.67 y la Figura 3.16, se presenta la poblacin y el rea de servicio de agua potable del
sistema El Alto (meseta), que corresponde al altiplano de la ciudad de El Alto. Tiene una poblacin de
805,688 hab., con 174 Zonas Censales y zonas con densidad media con un promedio de 233 hab./Ha.
Tabla 3.67 rea de servicio de agua potable El Alto (Meseta) Poblacin al 2011 por zona censal
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011
(INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
mayor a
200
39
209,912
3.79
918.70
232.88
100 a 200
91
443,878
4.13
3,035.85
149.89
0 a 100
44
151,898
3.57
5,178.49
48.03
174
805,688
4.30
9,133.04
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
La Tabla 3.68 y la Figura 3.16 presentan la poblacin y el rea de servicio de agua potable del Talud o
Ladera Oeste y Este de la ciudad de La Paz, pero que es abastecido por el Sistema El Alto por su
ubicacin topogrfica. Cuenta con una poblacin de 292,984 hab. con 37 Zonas Censales, 1,599 Ha. y
zonas con densidad alta con un promedio de 367 hab./Ha.
Tabla 3.68 rea de servicio de agua potable El Alto (talud) Poblacin al 2011 por zona censal
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011
(INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a
300
34
90,614
0.24
254.71
367.74
150 a 300
42
115,801
0.66
536.78
224.55
0 a 150
37
86,569
0.55
1,599.47
78.16
113
292,984
0.63
2,390.96
71
Figura 3.16 rea de servicio de agua potable del sistema El Alto (meseta y talud) - 2011
3.1.4 Area de servicio de agua potable del Sistema de Abastecimiento Tilata (2011)
La Tabla 3.69 y la Figura 3.17 presentan la poblacin y el rea de servicio de agua potable del altiplano
sur de la ciudad de El Alto, con fuente de abastecimiento subterrneo (pozos). Cuenta con una
poblacin de 176,124 hab. con 51 Zonas Censales, 4,311 Ha. y zonas con densidad baja con un
promedio de 121 hab./Ha.
Tabla 3.69 rea de servicio de agua potable Tilata Poblacin al 2011 por zona censal
TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.)
SISTEMA TILATA - EL ALTO
Zona de densidad
MEDIA
Zona de densidad BAJA
Total
No. Zonas
Censales
Poblacin
2011 (INE)
Tasa Crec.
2001-2011(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
100 a 200
16
52,966
4.33
464.99
121.36
0 a 100
35
123,158
3.30
3,846.49
40.79
51
176,124
3.90
4,311.48
72
Figura 3.17 rea de servicio de agua potable del sistema Tilata (El Alto) - 2011
3.2 Definicin del rea de servicio futuro de agua potable por sistema de abastecimiento (2036)
La definicin del rea de servicio futuro (2036) de agua potable mediante redes de distribucin, el clculo
de la poblacin y densidades para los cuatro sistemas de abastecimiento de agua potable (Achachicala,
Pampahasi, El Alto meseta talud y Tilata), se desarroll utilizado la siguiente informacin:
Plano del rea de Servicio Futuro (2036) de agua potable definido por el Consorcio Consultor,
sobre la base del rea de servicio de agua potable actual (2011), visitas de campo, consulta con los
municipios sobre su desarrollo urbano y observacin sobre las tendencias de crecimiento en los
ejes de las carreteras a Oruro, Viacha, Copacabana, Achocalla, Laja, Mecapaca y Palca.
Cartografa ampliada (2036) con nuevas zonas censales definidas por el Consorcio Consultor en
zonas de futuros asentamientos, verificadas mediante visitas de campo e imgenes satelitales.
73
En la Tabla 3.70, se presenta la poblacin total proyectada al ao 2036, el rea de servicio de agua
potable que incluye los 4 sistemas de abastecimiento y las conexiones que resultan de dividir la
poblacin servida con el promedio de 6.42 hab./conex. (La Paz) y 5.09 hab./conex. (El Alto), para una
cobertura del 100%.
Tabla 3.70 Poblacin futura, rea de servicio y conexiones de agua potable por sistema
Pobl_2036
Area (Ha.)
Achachicala
244,795
1,687
No. Conex.
EPSAS
38,130
Pampahasi
El Alto (talud)
376,594
385,763
8,364
5,680
58,660
60,087
1,007,152
15,731
156,877
1,886,262
13,518
370,582
762,079
9,734
149,721
2,648,341
23,252
520,303
2,627,760
SISTEMA CIUDAD
El Alto cobertura
982,998
102%
101%
3,655,493
3,610,759
101%
38,983
677,180
Fuente: Elaboracin propia.
La poblacin servida con agua potable en la ciudad de La Paz, alcanzar a 1,007,152 hab. respecto a la
proyeccin total de 982,998 hab., que establece una cobertura de 102%, la diferencia en exceso se
refiere a 24,154 hab. del rea urbana de Achocalla (talud), que se encuentra fuera de la jurisdiccin del
municipio de La Paz. Asimismo, el rea servida con red alcanzara a 15,731 Ha. y 156,877 conexiones.
En el caso de El Alto, la poblacin servida con agua potable sera de 2,648,341 hab. respecto a la
proyeccin total de 2,627,760 hab., con una cobertura del 101%, %, la diferencia en exceso se refiere a
20,581 hab. del rea urbana de Viacha, Pucarani y Laja, que se encuentra fuera de la jurisdiccin del
municipio de El Alto. Asimismo, el rea servida con red alcanzara a 23,252 Ha. y 520,303 conexiones.
La poblacin servida con agua potable en ambas ciudades La Paz, El Alto y zonas adyacentes
alcanzara a 3,655,493 hab. respecto a un total de 3,610,759 hab. (vase Tabla 3.70) anterior, con una
cobertura global del servicio de agua potable de 100% y 677,180 conexiones.
El rea de servicio al 2036 sera de 15,731 Ha. (La Paz) y 23,252 Ha. (El Alto), con un total de 38,983
Ha. en ambas ciudades y reas adyacentes.
En la Figura 3.18, se presenta el rea de Servicio Futuro (2036) de agua potable, que incluye los 4
sistemas, con datos de Zonas Censales y rangos de densidad.
En la Figura 3.19, se presenta el rea de Servicio Futuro (2036) y la red principal de agua potable de
EPSAS, resultado del dimensionamiento hidrulico. En el VOLUMEN V se presenta las reas de
servicios, redes principales de agua potable y alcantarillado para las poblaciones menores.
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
74
Figura 3.18 rea de servicio futuro de agua potable La Paz, el alto y reas adyacentes - 2036
75
Figura 3.19 rea de servicio futuro y red principal de agua potable de EPSAS - 2036
76
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area (Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a 300
25
59,411
-0.06
172.86
358.02
150 a 300
50
135,459
0.38
613.73
224.45
0 a 150
29
49,925
1.00
900.41
66.19
104
244,795
0.63
1,687.00
Figura 3.20 rea de servicio de agua potable del sistema Achachicala - 2036
77
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a
300
9,812
0.28
31.77
309.82
150 a 300
41
139,514
0.40
672.31
219.70
0 a 150
97
227,268
1.00
7,659.98
38.55
144
376,594
0.63
8,364.06
Figura 3.21 rea de servicio de agua potable del sistema Pampahasi - 2036
78
3.2.3 rea de servicio de agua potable Sistema de Abastecimiento El Alto (meseta y talud) (2036)
En la Tabla 3.73 y la Figura 3.22, se presenta la poblacin y el rea de servicio del sistema El Alto
(meseta), que corresponde al altiplano de la ciudad de El Alto. Tendr una poblacin de 1,883,412 hab.,
con 181 Zonas Censales y zonas con densidad alta con un promedio de 309 hab./Ha.
Tabla 3.73 rea de servicio de agua potable del sistema El Alto (meseta) - 2036
TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.)
SISTEMA EL ALTO MESETA
Zona de densidad
ALTA
Zona de densidad
MEDIA
Zona de densidad
BAJA
Total
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a 200
155
1,580,706
2.53
5,317.38
309.13
100 a 200
91,062
5.19
639.21
148.09
0 a 100
19
211,644
5.23
7,561.41
50.34
181
1,883,412
3.50
13,518.00
La Tabla 3.74 y la Figura 3.22 presentan la poblacin y el rea de servicio de agua potable del Talud o
Ladera Oeste y Este de la ciudad de La Paz, pero que es abastecido por el Sistema El Alto por su
ubicacin topogrfica. Contar con una poblacin de 385,763 hab. con 160 Zonas Censales, 5,680 Ha.
de las cuales 4,281 corresponden a zonas con densidad baja con un promedio de 18 hab./Ha.
La zona de densidad alta tiene tasas de crecimiento negativas, indicadores de saturacin y expulsora de
poblacin debido a sus caractersticas topogrficas.
Tabla 3.74 rea de servicio de agua potable del sistema El Alto (talud) - 2036
TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.)
SISTEMA EL ALTO - TALUD
Zona de densidad
ALTA
Zona de densidad
MEDIA
Zona de densidad
BAJA
Total
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a 300
36
97,146
-0.01
280.88
357.19
150 a 300
58
204,078
0.43
1,117.60
205.27
0 a 150
66
84,539
1.19
4,281.59
18.09
160
385,763
0.63
5,680.07
79
Figura 3.22 rea de servicio de agua potable del sistema El Alto (meseta y talud) - 2036
80
3.2.4 rea de servicio de agua potable del Sistema de Abastecimiento Tilata (2036)
La Tabla 3.75 y la Figura 3.23 presentan la poblacin y el rea de servicio de agua potable del altiplano
sur de la ciudad de El Alto, con fuente de abastecimiento subterrneo (pozos). Contar con una
poblacin de 744,319 hab. con 29 Zonas Censales, 7,335 Ha. y zonas con densidad baja con un
promedio de 45 hab./Ha.
Tabla 3.75 rea de servicio de agua potable del sistema Tilata (talud) - 2036
TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.)
SISTEMA TILATA - EL ALTO
Zona de densidad
ALTA
Zona de densidad
MEDIA
Zona de densidad
BAJA
Total
No. Zonas
Censales
Poblacin
2036
Tasa Crec.
2023-2036(%)
Area
(Ha.)
Densidad
(hab./Ha.)
mayor a 200
31
416,757
4.35
1,649.02
260.22
100 a 200
130,605
4.85
864.57
156.37
0 a 100
21
196,957
5.07
7,220.41
45.83
29
744,319
3.00
9,734.00
Figura 3.23 rea de servicio de agua potable del sistema Tilata (El Alto) - 2036
81
Tabla 3.76 Poblacin actual y futura, rea de servicio y conexiones de agua potable por ciudad y sistema
SISTEMA
Pobl_2011
rea
(Ha.)
Pobl_2036
rea
(Ha.)
Poblacin
Incremental
Achachicala
215,028
1,256
244,795
1,687
29,767
Pampahasi
256,048
3,937
376,594
8,364
120,546
El Alto (talud)*
292,984
2,391
385,763
5,680
92,779
764,060
7,583
1,007,152
15,731
243,092
La PazPoblacin Servida/rea
119,044
156,877
11,516
982,998
90.9%
65.8%
102%
805,688
9,133
1,886,262
13,518
1,080,574
176,124
4,311
762,079
9,734
585,955
981,812
13,445
2,648,341
23,252
1,666,529
193,073
995,144
14,748
2,627,760
98.7%
91%
101%
1,745,872
21,028
3,655,493
1,835,737
24,961
3,610,759
95%
84%
101%
El Alto cobertura
Total Poblacin servida / rea
Total Poblacin proyectada
Cobetura LP EA/ total conex.
520,303
El 2036 incluye
24,154 hab. de
Achocalla (en
Talud)
37,833
840,593
Observaciones
El 2036 incluye
20,581 hab. de
Viacha,
Pucarani y Laja
327,230
38,983
1,909,621
365,063
Fuente: EPSAS y elaboracin propia.
82
Segn EPSAS, La Paz cuenta con 119,044 conexiones de agua potable (2011), que dividido por la
poblacin servida se obtiene un promedio de 6.42 hab./conex., valor prximo al obtenido por encuestas
socioeconmicas. Para el ao 2036 las conexiones incrementales sern de 37,833, haciendo un total de
156,877.
En el caso de El Alto, la poblacin servida actual (2011) con agua potable sera de 981,812 hab.
respecto a la proyeccin total de 995,144 hab., con una cobertura del 99%. El Alto cuenta con 193,073
conexiones (2011), que dividido por la poblacin servida se obtiene un promedio de 5.09 hab./conex.
Para el ao 2036 las conexiones incrementales alcanzaran a 327,230, con un total de 520,303.
El total de conexiones al ao 2036 en La Paz y El Alto alcanzara a 677,180 para 100% de cobertura.
En el presente anlisis se pretende establecer un orden de magnitud de la cantidad de conexiones como
promedio global para La Paz y El Alto. Ms adelante en los siguientes Volmenes del Plan Maestro, el
nmero de conexiones puede variar para cada sistema de abastecimiento, en funcin del nmero
especfico de habitantes por conexin.
Se debe aclarar que las coberturas del servicio de agua potable al ao 2036 mayores al 100%, se
refieren a poblacin que sobrepasar el lmite jurisdiccional del rea urbana de los municipio de La Paz y
El Alto y que corresponden a los municipios aledaos como Achocalla, Viacha, Laja y Pucarani, que
adems debido al proceso de urbanizacin pasan de reas rurales a urbanas como se observa en el
Tabla 3.76.
El Plan Maestro en atencin a las instrucciones del Supervisor, ha establecido que a partir del ao 2025
y hasta el 2036 como horizonte de planificacin, la poblacin tendr una cobertura universal de agua
potable es decir del 100%. Sin embargo las zonas con densidades menores a 10 hab./Ha., tendrn un
nivel de servicio mediante piletas pblicas, a fin de no instalar infraestructura que podra quedar utilizada
y adems por la optimizacin de los costos de inversin. Ms adelante en el estudio se presentan
detalles sobre la cantidad y ubicacin segn zonas censales y densidades.
El anlisis demogrfico en plataforma GIS, ha permitido establecer con el respaldo suficiente la demanda
de los servicios de agua potable, efectuar los balances Oferta Demanda respectivos para cada uno de
los componentes de los sistemas en el horizonte de planificacin como se presenta en los apartados
siguientes del Plan Maestro Metropolitano.
Adems indicar que las proyecciones de poblacin y crecimiento de la mancha urbana, realizado por
Zona Censal, tipo de densidad (alta, media y baja) y por sistema de abastecimiento de agua potable, fue
determinante el dimensionamiento hidrulico de las redes principales de distribucin y definir las
ampliaciones de fuentes de agua, aducciones, plantas de tratamiento y verificar la capacidad hidrulica
de las redes instaladas (uso del Water GEMS), especialmente en zonas de densidad alta de las ciudades
de La Paz y El Alto, para la toma de decisiones sobre la renovacin, reforzamiento y ampliacin de redes
que garanticen la calidad del servicio con la ejecucin del plan de inversiones de corto, mediano y largo
plazo.
3.4 Definicin del rea de servicio actual de alcantarillado sanitario (2011)
La definicin del rea de servicio actual de alcantarillado sanitario tiene como base el Plano del rea de
Servicio de Alcantarillado Sanitario proporcionado por el operador EPSAS (a julio de 2012), el cual se
traspas a plataforma georeferenciada - GIS.
El rea de servicio de alcantarillado para las ciudades de La Paz, El Alto y reas adyacentes, considera
los dos sistemas: La Paz y El Alto. Cada sistema con su planta(s) de tratamiento, interceptores, emisario
y redes secundarias de recoleccin.
En el caso de las poblaciones menores, a falta de informacin de planos de redes, las reas de servicio
fueron determinadas mediante visitas de campo, entrevistas con los operadores e imgenes satelitales.
En la Tabla 3.77, se presenta la poblacin total proyectada al ao 2011(INE) y su correspondiente rea
de servicio de alcantarillado sanitario y las conexiones respectivas.
VOLUMEN I - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
83
Tabla 3.77 Poblacin, rea de servicio actual y conexiones de alcantarillado por sistema
SISTEMA
Pobl_2011
Area (Ha.)
792,290
6,372
840,593
11,516
La Paz cobertura
94.3%
584,272
8,653
995,144
14,748
58.7%
1,376,562
15,025
1,835,737
26,264
75%
115,928
58.7%
100,938
55.3%
El Alto cobertura
No. Conex.
EPSAS
57.2%
216,866
La poblacin servida con alcantarillado en la ciudad de La Paz, alcanza a 792,290 hab. respecto a la
proyeccin total de 840,593 hab., se establece una cobertura de 94.3%. Que incluye la poblacin de 38
cooperativas en las laderas, que tienen el servicio de alcantarillado de EPSAS. Segn EPSAS, La Paz
cuenta con 100,938 conexiones (2011).
En el caso de El Alto, la poblacin servida con alcantarillado sera de 584,272 hab. respecto a la
proyeccin total de 995,144 hab., con una cobertura del 58.7%. El Alto cuenta con 115,928 conexiones
(2011).
La poblacin servida con alcantarillado en ambas ciudades La Paz y El Alto alcanzara a 1,376,562 hab.
respecto a un total de 1,835,735 hab., con una cobertura global del servicio de alcantarillado de 75%,
con 216,866 conexiones activas de alcantarillado sanitario.
El rea con la cobertura de redes de alcantarillado de acuerdo con los planos de EPSA al 2011 es de
6.372 Ha. (La Paz) y 8,653 Ha. (El Alto), con un total de 15,025 Ha. en ambas ciudades, que representa
el 57.2% del rea potencial del servicio.
En la Figura 3.24, se presenta el rea de Servicio Actual (2011) de alcantarillado sanitario, que incluye
los 2 sistemas, con datos de Zonas Censales y rangos de densidad
84
Figura 3.24 rea de servicio actual de alcantarillado sanitario por zona censal - 2011
Plano del rea de Servicio Futuro (2036) de alcantarillado definido por el Consorcio Consultor,
sobre la base del rea de servicio de alcantarillado actual (2011), visitas de campo, consulta con los
municipios sobre su desarrollo urbano y observacin sobre las tendencias de crecimiento en los
ejes de las carreteras a Oruro, Viacha, Copacabana, Achocalla, Laja, Mecapaca y Palca.
Cartografa ampliada (2036) con nuevas zonas censales definidas por el Consorcio Consultor en
zonas de futuros asentamientos, verificadas mediante visitas de campo e imgenes satelitales.
Proyeccin global de poblacin por ciudad al ao 2036.
85
Tabla 3.78 Poblacin, rea de servicio futuro y conexiones de alcantarillado por sistema
SISTEMA
Pobl_2036
Area (Ha.)
No. Conex.
EPSAS
969,021
13,926
150,938
982,998
21,911
516,677
La Paz cobertura
98.6%
2,629,886
2,627,760
El Alto cobertura
100.1%
3,598,907
3,610,759
99.7%
35,837
667,615
Fuente: Elaboracin propia.
La poblacin servida con alcantarillado en la ciudad de La Paz, alcanzar a 969,021 hab. respecto a la
proyeccin total de 982,998 hab., que establece una cobertura de 98.6%. Asimismo, el rea servida con
red alcanzara a 13,926 Ha. y 150,938 conexiones.
En el caso de El Alto, la poblacin servida con alcantarillado sera de 2,629,886 hab. respecto a la
proyeccin total de 2,627,760 hab., con una cobertura del 100.1%, %, la diferencia en exceso se refiere a
2,126 hab. del rea urbana de Pucarani, Laja y Achocalla, que se encuentra fuera de la jurisdiccin del
municipio de El Alto. Asimismo, el rea servida con red alcanzara a 21,911 Ha. y 516,677 conexiones.
La poblacin servida con alcantarillado en ambas ciudades La Paz, El Alto y zonas adyacentes
alcanzara a 3,598,907 hab. respecto a un total de 3,610,759 hab., con una cobertura global del servicio
de agua potable de 99.7% y 667,615 conexiones.
El rea con la cobertura de redes al 2036 en ambas ciudades y reas adyacentes sera de 35.837 Ha.
En la Figura 3.25, se presenta el rea de Servicio Futuro (2036) de alcantarillado sanitario, que incluye
los 2 sistemas, con datos de Zonas Censales y rangos de densidad.
En la Figura 3.26, se presenta el rea de Servicio Futuro (2036) y la red principal de alcantarillado
sanitario de EPSAS como resultado del dimensionamiento hidrulico y la ubicacin de las plantas de
tratamiento de aguas residuales. En el VOLUMEN V se presenta las reas de servicios, redes principales
de alcantarillado y agua potable para las poblaciones menores.
86
Figura 3.25 rea de servicio futuro de alcantarillado sanitario por zona censal - 2036
87
Figura 3.26 rea de servicio futuro y red principal de alcantarillado sanitario de EPSAS - 2036
88
Tabla 3.79 Poblacin actual y futura, rea de servicio y conexiones de alcantarillado ciudad y sistema
Pobl_2011
Area
(Ha.)
Pobl_2036
792,290
6,372
969,021
100,938
840,593
SISTEMA
La Paz cobertura
94.3%
584,272
115,928
995,144
El Alto cobertura
58.7%
11,516
13,926
176,731
55.3%
8,653
50,000
982,998
98.6%
2,629,886
21,911
516,677
14,748
58.7%
La cobertura al
2011 incluye la
poblacin
(aprox. 30,000
hab.) atendida
por EPSAS en
las laderas
El 2036 incluye
2,126 hab. de,
Pucarani, Laja y
Achocalla
400,749
100.1%
15,025
3,598,907
1,835,737
26,264
3,610,759
57.2%
2,045,614
Observaciones
2,627,760
1,376,562
75%
Pobl.
Increm.
150,938
Area
(Ha.)
99.7%
35,837
2,222,345
450,749
Fuente: Elaboracin propia.
Segn EPSAS, La Paz cuenta con 100,938 conexiones de alcantarillado (2011) y una poblacin servida
de 792,290 que incluye aproximadamente 30.000 hab. que tienen el servicio de EPSAS y que distorsiona
el nmero de habitantes por conexin. Para el ao 2036 las conexiones incrementales sern de 50,000,
haciendo un total de 150,938.
En el caso de El Alto, la poblacin servida con alcantarillado sera de 584,272 hab. respecto a la
proyeccin total de 995,144 hab., con una cobertura del 58.7%. El Alto cuenta con 115,928 conexiones
(2011). Para el ao 2036 las conexiones incrementales alcanzaran a 400,749, con un total de 516,677.
89
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