Nota de opinin

De justicia, derecho y poltica: la reforma judicial

entre las palabras y las cosas
Por Gabriel Gann (*)
Las cosas dan lugar a las palabras como las palabras a las cosas. Las palabras nunca son
suficientes para materializar las realidades que simbolizan. Lenguaje y realidad no
encajan armnicamente por arte de magia. Sus frecuentes disonancias se reflejan a
menudo en discursos y acciones de gobierno. Acaso por eso, las prioridades sociales
para el destino de los fondos pblicos, no siempre coinciden con las prioridades
polticas. Un ejemplo disonante, de 20.000.000 de pesos en hierro y hormign se
yergue, como Elefante Blanco, sobre los restos del viejo HECA en Sarmiento y
Virassoro, en la ciudad de Rosario. Trescientos kilmetros ms al sur, los restos de otro
dinosaurio de hormign, el de Villa Lugano, cuentan a quien quiera escuchar que su
mentor, Alfredo Palacios, lo imagin en 1938 como sede del Instituto Argentino contra
la Tuberculosis. El paradjico paso de la vida y el tiempo convertira a otro socialista,
Hermes Binner, en gestor de un emprendimiento similar. Sin embargo, ambas empresas
solo se parecen en el origen ideolgico de sus mentores y en sus proporciones colosales,
porque la retrica-simblica de ambos edificios responde a objetivos opuestos.
Quizs por eso resulta extrao que se haya priorizado la demolicin de un Hospital para
construir un centro de propaganda punitiva, cuando pocos aos antes, se prometa
potenciar el desarrollo de los olvidados derechos sociales de los santafesinos: vivienda,
salud, agua potable, educacin. Adems, el nuevo gigante inconcluso, ejemplifica por
un lado, el hecho de que los histrinicos discursos de cambio del aparato judicial no se
traducen en hechos por la sola accin de afirmarlos con insistencia. Y por el otro, una
inadecuada eleccin en la disposicin de los recursos que pone por delante lo superfluo
por sobre lo necesario, como si la transparencia/reforma de un sistema brotase de las
paredes de hormign.
Nada ms que por eso los santafesinos continan acorralados entre las palabras y el
poder de las topadoras y los ladrillos.
Desconcertados, porque a la par que no dejan de advertir la falta de fondos no pueden
dejar de escuchar fulgurantes anuncios ministeriales que rotulan al monstruo de
hormign, ahora tan dormido como el avance de la reforma judicial, como emblemtico
de una transformacin sustancial, necesaria y profunda. Una transformacin mal
planificada y peor implementada que descart mesinicamente recursos materiales y
humanos, siguiendo los rumbos pensados por los modelos judiciales conservadores
programados por FORES en los 90 para el Gobierno de Carlos Menem. Un proceso de
Reforma que ha priorizado, desde el comienzo, la elocuencia de las declamaciones y las
obras faranicas. Con poco menos de la mitad de lo gastado en el hormign, el nuevo
proceso penal podra estar funcionando desde hace tiempo y se podran haber finalizado
muchas obras de infraestructura necesarias e indispensables en todo el territorio

provincial. Todo ha sido consecuencia de un proceso imprudente encabezado por

habladores de sabidura impropia que solo suean con la posteridad.
Por eso, como nicamente se distraen en la bsqueda del reconocimiento universal,
poco les importa lograr algn grado de consenso en la Legislatura para la aprobacin de
los pliegos de los nuevos funcionarios. Todo parece estar librado al azar de las
contingencias. En el mientras tanto, la Legislatura provincial, adems de los pliegos,
deber discutir la Reforma Tributaria y la necesidad de endeudamiento de la Provincia
por 500 millones de dlares para obra pblica. Espero que dentro de esa discusin se
llegue a un equilibrio, porque hay obras esenciales y prioritarias. Lamentablemente, el
nuevo Centro Penal no era, no es, ni lo ser, hasta que otros problemas estructurales de
los santafesinos sean atendidos.
Sin embargo, la cotidiana conmocin que experimenta la sociedad, consecuencia del
geomtrico crecimiento del ndice delictivo, lo convirti en una de ellas. Como parte,
claro, de las acciones polticas de sobreactuada potencia simblica que pretenden
apaciguar la angustia popular producida por la inseguridad. As, como en su momento
la demolicin del viejo HECA simboliz el continuado lanzamiento de la reforma al
Sistema de Enjuiciamiento Criminal, el Gobierno provincial, acosado en la emergencia,
apel como nica estrategia contra el narcotrfico, a la demolicin como arte poniendo
en escena a las topadoras municipales barriendo pequeos puestos de venta de drogas.
Ambas representaciones reflejan un denodado esfuerzo por unificar el todo social bajo
principios simples. Todo acontece bajo parmetros publicitarios.
As las cosas, se juega con la ilusin popular bajo la lgica del absurdo. Porque lo que
importa no es la modificacin a corto, mediano o largo plazo de la realidad sino dejar la
impronta de una marca. Como si la poltica criminal fuese equiparable a la venta de una
eficaz crema para quitar las arrugas. Sin embargo, preocupa que desde el nombramiento
de las autoridades del nuevo sistema poco se ha podido hacer para que los niveles de
defensa y Acceso a la Justicia mejoren. Tampoco se ha hecho nada para que los
santafesinos pobres accedan materialmente a la Justicia. Se anuncia que sin derechos no
hay justicia pero Santa Fe es la segunda Provincia con menos defensores por cada
100.000 habitantes. Lamentablemente, a pesar de todo el dinero gastado, lo seguir
siendo aun cuando la Legislatura trate los pliegos de los nuevos funcionarios.
La reforma olvid que no slo la defensa penal es insuficiente sino que la defensa de
otros derechos es an tanto o ms necesaria para las clases vulnerables. Corrompe la
visin ingresar a los tribunales de Rosario el mirar como esas personas pasan horas y
das para lograr conseguir una entrevista con uno de los cinco defensores civiles que
existen en la ciudad. Como deca la agenda neoconservadora la Justicia no quiso o no
pudo ver esta necesidad imperiosa. Todo es superfluo y autista. La culpa parece ser
siempre de los otros y el Gobierno sigue distrayendo a la opinin pblica con sus
continuas habladuras.
Al final del da, todos sabemos que las topadoras no derrumban el negocio del
narcotrfico y que los edificios no modifican realidades. Las realidades se cambian
desde las acciones materiales concretas. Lo nico cierto es que la tan anunciada
Reforma se encuentra en un pantano y que nada se hace para salir de l. El todo ha
quedado reducido al poder mgico de la ilusin. La anunciada reforma sigue reducida a
acciones publicitarias de poltica criminal que carecen de validacin fctica y que

tienen, desde el momento de su lanzamiento, la eficacia de lo magnificente y

sobrenatural. Por eso, el discurso demostrativo de los hechos nunca aparece en las
palabras y todo se reduce a la esencialidad de las imgenes
(*) Defensor General de la Provincia

Fecha 31 08 2012 | Fuente: El Litoral