Aguin La Competencia:

Definiciones:
Desde un punto de vista tcnico-jurdico:
Este vocablo tiene muchas acepciones, todas ellas distintas del sentido
normal o vulgar de la expresin como equivalente de inteligencia, ingenio o
habilidad para desenvolverse en cualquier aspecto de la vida, destacando
entre ellos el profesional.
Desde el punto de vista orgnico:

Se refiere a la capacidad concreta que pueden ejercer los rganos

de una entidad pblica o privada, de suerte que al margen de la
materia concreta asignada no pueden desenvolver su actividad
(en el mbito del Derecho Administrativo, la falta de competencia
puede dar lugar a la nulidad radical de todo el procedimiento
administrativo llevado a cabo)
Desde un punto de vista de Derecho procesal o procedimental:

Muy relacionado con el anterior, se refiere a los distintos criterios de

atribucin o reparto de los asuntos ante los tribunales de justicia o cualquier
rgano administrativo.

Lio INCOMPETENCIA y FALTA DE JURISDICCIN:

Antes de hablar de incompetencia, es necesario aclarar que existe una
diferencia entre sta y la falta de jurisdiccin. Los limites de la jurisdiccin
del juez, que le imponen ciertas reglas de la competencia, estn destinados a
operar, exclusivamente los diversos rganos del Poder Judicial de la
Republica, que es a quien corresponde en la divisin del Poder Pblico, el
ejercicio de la funcin jurisdiccional, y operan esos limites, en sentido
positivo, de atribucin de cierta esfera de poderes y deberes que idealmente
estn comprendidos en la funcin genrica de administrar justicia
(jurisdiccin). Por tanto, cada vez que se propone la demanda ante un juez
que no le corresponde conocerla segn las reglas de la competencia, se dice
que dicho juez es incompetente.
La incompetencia es una determinacin de signo negativo, que excluye al
juez del conocimiento de la causa, pero al mismo tiempo positivo, porque
determina cual es el competente, por estar el asunto comprendido dentro de
la esfera de sus poderes y atribuciones legales. As, al declararse la
incompetencia del juez para conocer de la causa, se declara tambin cual es
el competente para ello entre los dems rganos entre el poder judicial. El
juez incompetente tiene jurisdiccin, pues al ser elegido juez, queda investido
del poder orgnico de administrar justicia, y solo le falta la competencia, en
cuanto al asunto en concreto sometido a su conocimiento, no esta
comprendido dentro de la esfera de poderes y atribuciones que
positivamente le asignan las reglas de la competencia.

En tanto que, hay falta de jurisdiccin, cuando el asunto sometido a

consideracin del juez, no corresponde en absoluto a al esfera de poderes y
deberes que idealmente estn comprendidos dentro de la funcin de
administrar justicia, sino a la esfera de poderes que asigna la constitucin y
la ley a los rganos del Poder Pblico. En estos casos ningn juez u rgano
del Poder Judicial puede conocer de la demanda por falta de jurisdiccin.
Resumiendo, podemos afirmar que estamos en presencia de problemas de
jurisdiccin, cuando se discute sobre los lmites de los poderes de los jueces e
contraposicin con los rganos de la administracin pblica, y cuando se
discute de los lmites de los poderes del juez venezolano frente a un juez
extranjero. Y estamos en presencia de problemas de competencia, cuando se
discute sobre los lmites de los poderes de los jueces venezolanos entre s.

Lio CARACTERES DE LA COMPETENCIA:

La competencia tiene cuatro caractersticas:
1. Es improrrogable: en principio las partes no pueden convenir en que el
asunto sea decidido por un juez distinto a aquel a quien le corresponde
conocer el asunto de acuerdo a las limitaciones jurisdiccionales; ni tampoco
los jueces pueden derogar su competencia discrecionalmente. Solo en este
caso esta permitida las excepciones en este punto cuando se trata del
territorio, porque el legislador permite proponer la demanda ante el juez del
lugar que las partes hayan elegido como domicilio especial. Sin embargo este
no puede ser elegido en dos casos: cuando en la causa debe intervenir el
Ministerio Pblico; cuando la ley expresamente lo determine (art. 47 del
Cdigo de Procedimiento Civil).
2. Es indelegable: los jueces no pueden delegar sus funciones, aunque hay
quienes piensan que la figura de la comisin y exhorto es una especie de
delegacin.
3. Es de orden pblico: las limitaciones jurisdiccionales establecidas a los
jueces se hacen por razones de orden pblico y estn dirigidas a lograr esos
fines de orden pblico.
4. Es aplicable de oficio: la incompetencia por la materia y por el territorio en
las causas en que debe intervenir el Ministerio Pblico, o donde no se puede
prorrogar la competencia por el territorio por determinarlo as la ley, se
puede declarar de oficio en cualquier estado e instancia del proceso. La
incompetencia por el valor se puede plantear de oficio slo en primera
instancia.

Rafael MOMENTO DETERMINANTE DE LA COMPETENCIA.

En la prctica es un problema comn determinar cual es el momento
determinante para la competencia, pero el C.P.C. ha establecido
expresamente en las disposiciones fundamentales del ttulo preliminar
sealando que la jurisdiccin y la competencia se determinan conforme a la

situacin de hecho existente para el momento de la presentacin de la

demanda, y no tienen efecto respecto de ellas los cambios posteriores de
dicha situacin, amenos que la ley disponga otra cosa.
A su vez este punto est relacionado con el principio de la perpetuato
jurisdictionis donde se ha establecido que la competencia del juez despus
de que se realiza la citacin del demandado, no sufre alteracin por los
cambios posteriores a las circunstancias que lo haban determinado.
Tomando en cuenta el artculo 3 del C.P.C., el momento determinante de la
jurisdiccin es el de la presentacin de la demanda en base a la situacin
existente en el momento que la demanda es propuesta, en resguardo de la
seguridad jurdica.
Este principio no significa que la competencia no pueda modificarse en el
curso del proceso por los efectos de la reconvencin o de las excepciones del
demandado, que justifican un desplazamiento de la competencia en razn de
la conexin.

Competencia Territorial.- Se justifica por razones geogrficas o de territorio

en la que se encuentra distribuidos los juzgados y tribunales superiores de
cualquier pas; se refiere a esta clase de competencia nicamente a los
organismos de primera instancia puesto que los tribunales superiores
intervienen solo en razn de su funcin. El Per esta dividido en 20 distritos
judiciales que no necesariamente corresponde a la divisinpoltica del pas.
Antiguamente esta competencia se conoca con el nombre de fuero; haba el
fuero general y el especial; el fuero general ha sido el domicilio del
demandado en que poda ser emplazado para cualquier clase de procesos; el
fuero especial constitua la excepcin; a estos fueros se agregaban los fueros
en razn de la persona o de sus bienes.
En nuestro pas, se acepta como norma general que el domicilio del
demandado es el componente para que se tramite legalmente
un proceso civil o mercantil con atingencias en cuanto al domicilio sealado
en el Cdigo Civil en sus artculos 33 y siguientes, salvo la excepciones que
pueden darse en los nuevos cuerpos legales normativos.
Para los casos del fuero instrumental, o sea para la prestacin de la
obligacin contractual o cuasi contractual, se sigue la misma norma de ser
competente el juez del domicilio de la persona a la cual
se demanda (domicilio del demandado), pero en nuestro pas puede a
eleccin demandar ante el juez del lugar sealado para el cumplimiento de la
obligacin; o ante el juez donde desempea la administracin, en las
demandas sobre rendicin y aprobacin de cuentas.

Rafael Criterios para fijar la competencia.Siendo el principio de legalidad el determinante de la competencia; en los
Arts 6 y 7 del Cdigo Procesal Civil vigente los que sealan la

irrenunciabilidad y la indelegabilidad de las mismas salvo casos

expresamente previstos en la ley o en sus convenios internacionales
respectivos.
Los criterios para fijar competencia segn el C.P.C son:
Materia
Territorio
Cuanta
Grado
Conexin entre los procesos.

Chan Competencia por razn de materia.Este factor se determina por la naturaleza de la pretensin procesal y por las
disposiciones legales que la regulan, resto es, se toma en cuenta la
naturaleza del derecho subjetivo hecho valer con la demanda y que
constituyen la pretensin y norma aplicable al caso concreto.

Frander Competencia por razn de territorio.La razn de ser de este tipo de competencia es la circunscripcin territorial
del juez recogiendo el vigente CPC el criterio subjetivo y objetivo; en primer
caso tiene en consideracin el domicilio de la persona o litigante demandado
o por excepcin demandante, como por ejemplo en procesos
sobre prestaciones alimenticias. En el segundo prima el organismo
jurisdiccional de la sala o tribunal como por ejemplo las salas de la corte
suprema tienen competencia en toda la republica, en tanto que una sala
superior solo en el distrito judicial correspondiente y un juzgado
correspondiente y un juzgado de provincia tan solo ella.
Sin embargo este criterio territorial es flexible y relativo, admite por convenio
que sea prorrogado, a diferencia del criterio anterior que resultaba inflexible
y absoluto.
El nuevo CPC contiene en relacin al criterio de competencia territorial que
tratndose de personas naturales:
Si el demandado domicilia en varios lugares, pude ser demandado en
cualquiera de ellos.
Si carece de domicilio o este es desconocido, es competente el juez del lugar
donde se encuentre o del domicilio del demandante, a eleccin de este
ultimo.
Si domicilia el demandado en el extranjero, es competente el juez del lugar
del ultimo domicilio que tuvo en el pas.

Tratndose de personas jurdicas regulares demandadas es el juez

competente el del lugar en que la demanda tiene su sede principal sobre
disposicin legal en contrario y si tiene sucursales en el domicilio principal o
ante el juez de cualquiera de esos domicilios.

Chan Competencia por razn de cuanta.El criterio de la cuantificacin del asunto o conflicto de intereses para fijar la
competencia, abarca de un lado de la cuanta propiamente dicha y de
otro procedimiento en que se debe sustanciar el caso en concreto.
Tratndose de sumas de dinero el ndice de la Unidad Referencial Procesal
(URP) determina que hasta 50 URP es de competencia del juez de paz; sumas
superiores corresponden a los jueces especializados civiles.
Sin embargo como los procesos de conocimiento se subdividen en :
De conocimiento propiamente dicho cuando la estimacin patrimonial sea
mayor a las 300 URP
Abreviado si la estimacin patrimonial es mayor de 50 URP pero inferior a los
300 URP
Sumarsimos en relacin a la cuanta segn disposiciones que el CPC seala
al respecto
La cuanta tambin es factor de competencia en los procesos ejecutivos y el
ndice referencial esta referido a montos inferiores o superiores a las 50 URP
Tambin para loa procedimientos no contenciosos se tiene en cuenta tal
limitacin cuantitativa referencial.
Frander Competencia por razn de grado.Denominado este criterio competencia funcional se relaciona con el nivel o
jerarqua de los organismos jurisdiccionales pues existen juzgados de primera
instancia o especializados civiles; Salas Civiles o mixtas de las cortes
superiores (segunda instancia) y las salas civiles de la Corte Suprema que
con fines exclusivamente acadmicos llamamos "tercera instancia" que
ejercen su funcin dentro del marco de las otrascompetencias.
Por lo general estn considerados gradualmente y rganos superiores
revisores y no originarios, pero para ciertos asuntos como el caso de las
acciones contenciosas administrativas y responsabilidad civil (de ndole
indemnizatorio) son originarias.
La Ley Orgnica del Poder Judicial al respecto resulta conveniente consultarla
y prioritariamente la Constitucin Poltica en cuanto a la organizacin bsica
del Poder Judicial se refiere.
Aguin Competencia por razn conexin.Tanto respecto de las "pretensiones" conexas por razn de litis consorcio o
entre una principal y otras accesorias, se presentan los casos que el principio

de legalidad deba normarse cual es el juez competente.

La conexin y la continencia no funciona como lmites de la jurisdiccin del juez para
establecer su competencia, sino mas bien como causas modificadoras de las reglas
ordinarias de competencia, las cuales desplazan la competencia a otro juez igualmente
competente, por el hecho de estar conociendo causas iguales o conexas.
Fundamento:
El traslado o desplazamiento de otro asunto a un solo juez obedece a: la necesidad de
evitar sentencias contradictorias en un mismo asunto, o en asuntos conexos, que
puedan mermar a la conveniencia del juez; evitar la proliferacin innecesaria sobre
juicios conexos, o sobre un mismo asunto. Este fundamento se basa en el principio de
economa procesal.
Aguin Indelegabilidad de la competencia:
Cuando hablamos de la indelegabilidad estamos manifestando a que es el
juez quien no puede delegar esta facultad de administrar justicia llamada
competencia a otra autoridad judicial