INFORME FINAL CONTAMINACIN AMBIENTAL EN EL MERCADO

DE MOSHOQUEQUE DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTIZ

ALUMNOS1:
DURAND PREZ, Gianpool.
SECLN YBEROS, Graciela.

DOCENTE:
Mendoza Pescorn Virginia2

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA

Lambayeque 2015
1 Estudiantes del IX ciclo de la Escuela Profesional de Economa de la Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo.
2 Docente Principal de la Facultad de Ciencias Econmicas Administrativas y
Contables de la Universidad Nacional Pedro Ruz Gallo.

NDICE

INTRODUCCIN
Estudiantes de la escuela profesional de Economa de la Universidad Nacional Pedro Ruz de
Lambayeque, motivados por el curso de Economa Ambiental, con el objetivo de describir la
situacin problemtica acerca de la contaminacin ambiental existente en el Mercado
Moshoqueque de la ciudad de Jos Leonardo Ortiz y la informalidad que abunda en los
exteriores, realizamos este informe en base a la visita de inspeccin en el centro de abastos por
sectores, en la cual se logr constatar el grado de contaminacin a la que est expuesta los
consumidores.
En la actualidad, el problema de la contaminacin ambiental se ha convertido en un hecho
cotidiano que paulatinamente ha ido superando los niveles mximos permisibles y a su vez
disminuyendo la calidad de vida de la poblacin, sobretodo en los mercados o centros de abastos
que se encuentran en estados deplorables de salubridad. La falta de controles higinicos en los
sectores aledaos, es un problema de salud que inhabilita a las personas creando una cadena que
afecta desde el presupuesto pblico, hasta el sistema laboral al que causa prdidas a raz del
ausentismo en los trabajos.
En primer lugar el desarrollo del Captulo I est dado por el Marco Terico del Informe, aqu
se discutir las diferentes teoras econmicas que se relacionan directamente con la
contaminacin del ambiente, as como se citas y fragmentos de personajes importantes en
materia de investigacin para la concepcin de trminos que se utilizarn a lo largo del presente
trabajo y en segundo punto se menciona los antecedentes del Centro de Abastos, aqu se explaya
sobre el proceso histrico que ocurri en la construccin del mercado y las caractersticas
actuales que enmarca el mercado.

En el segundo captulo se explica y se ubica todos los caracteres que determinan el grado de
contaminacin y el impacto ambiental en la que repercute el mercado municipal, mediante
fotografas e imgenes se puede apreciar cabalmente la esencia del Informe, es decir, la relacin
directa que existe entre ausencia de gobernanza ambiental con calidad del entorno de los
trabajadores en el Mercado Moshoqueque.
Por ltimo en el tercer captulo se detalla la propuesta para contrarrestar el grado de
contaminacin o la externalidad que ejerce esta actividad econmica, y as mejorar las
condiciones de saneamiento, del espacio comercial, trnsito y la de los productos ofrecidos en el
centro de abastos.

MARCO TERICO

1.1. CONTAMINACIN AMBIENTAL

El desarrollo de la sociedad bajo el actual modelo econmico ha trado enormes avances en todos
los campos del conocimiento, pero tambin ha tenido impactos desbastadores en la naturaleza, el
cambio climtico y sus consecuencias es una prueba irrefutable. El derroche de recursos y
fuentes de energa no renovables sin un criterio sustentable es un factor que genera
contaminacin y afecta la salud de los habitantes, por la cual paga toda la sociedad.
La contaminacin es un cambio perjudicial en las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas
del aire, la tierra o el agua, que puede afectar nocivamente la vida humana o la de especies
beneficiosas, los procesos industriales, las condiciones de vida del ser humano y puede malgastar
y deteriorar los recursos naturales renovables, los elementos que causan la contaminacin son
los residuos de las actividades realizadas por el ser humano organizado en sociedad.
La contaminacin aumenta, no slo porque a medida que la gente se multiplica y el espacio
disponible para cada persona se hace ms pequeo, sino tambin porque las demandas por
persona crecen continuamente, de modo que aumenta con cada ao lo que cada una de ellas
desecha. A medida que la gente se va concentrando en pueblos y ciudades cada vez ms
densamente pobladas, ya no hay "escapatoria" posible. "El bote de la basura de una persona es el
espacio vital de otra" Odum (1985).
La generacin de contaminacin es inherente al desarrollo del ser humano, desde su presencia en
la tierra, ha explotado los recursos naturales para su provecho y eso es correcto, stos eran
abundantes y la naturaleza absorba los contaminantes sin mostrar el impacto en ella de manera
alarmante, sin embargo, el ser humano no gener una cultura hacia el cuidado del medio
ambiente, porque pens que los recursos naturales eran inagotables.

En el siglo XVIII, Malthus (1798) en su estudio vislumbr las consecuencias que el vertiginoso
crecimiento industrial y poblacional inevitablemente causara en el destino de nuestra especie y
la organizacin social. De su ensayo se cre el concepto de Catstrofe Malthusiana, en el que
afirm que la tendencia de la poblacin es geomtrica y la de los medios de subsistencia es
aritmtica o lineal, irremediablemente, en algn momento de la historia, el crecimiento se vera
severamente frenado por la disputa de dichos medios3.
Es entonces que el crecimiento de la poblacin y la utilizacin de estos recursos naturales en
forma indiscriminada y sin ningn enfoque sustentable, ha llevado a la sociedad actual a un
disfrute las ventajas que ofrece el desarrollo, pero a un costo no cuantificable, pero si visible. La
generacin de contaminacin en sus diversas formas, el calentamiento global y el cambio
climtico auguran un futuro no promisorio, sino de pocas expectativas para la subsistencia de las
diversas formas de vida en la tierra incluyendo las del ser humano; por lo anterior, se hace
necesaria la bsqueda de una conciliacin de gestin e innovacin entre las metas de desarrollo
mundial con las capacidades del medio ambiente, de tal forma que se garantice la coexistencia de
un crecimiento econmico con una mejora integral de la poblacin actual y futuras generaciones.
Como resalta Stern (2007)4, la contaminacin ambiental es un fenmeno de origen global, sus
impactos y las alternativas de respuestas de adaptacin se manifiestan a nivel local. Si no es
adecuadamente evaluado e internalizado, constituye una limitacin al desarrollo sostenible de los
pases, pues genera mayores costos en los procesos de crecimiento econmico y de desarrollo
social. Por ello, para actuar frente a los posibles riesgos que podra generar este fenmeno,
3 Teora del Crecimiento de Malthus que se encuentra en su libro: Ensayo sobre el Principio de la
Poblacin (1798)
4 The Economics of Climate Change: The Stern Review

resulta fundamental entender sus causas, canales de transmisin y efectos de sus impactos
futuros a nivel nacional y local.
Como hemos dicho, desde hace varias dcadas las actividades humanas tienen que ver con
fomentar el desarrollo econmico, y eso tiene un efecto concreto en el medio ambiente: lo
transforma. Aunque no se debe generalizar, lo cierto es que el paso del tiempo ha demostrado que
el modelo econmico vigente se caracteriza por una explotacin excesiva de los recursos
naturales y por generar altos niveles de contaminacin al medio ambiente, por lo tanto el hombre
transforma el medio de una manera negativa. Se destruyen montaas para extraer minerales, se
talan bosques para conseguir madera, se sobreexplotan los acuferos, se extinguen especies
animales, se llena el aire de gases txicos.
El modelo de consumo actual es resultado de la evolucin histrica del sistema de produccin
capitalista, que como deca Marx se basa en la produccin generalizada de mercancas. La
sociedad de consumo contempornea nace con la llegada de la produccin de masas y dista con
la puesta en prctica de las polticas keynesianas tras la II Guerra Mundial, que permitieron un
aumento del nivel de vida de la clase trabajadora y de los sectores populares, as como su acceso
al consumo de masas5. (Ventura, 2014).
El modo de vida actual se basa en la competitividad y en el consumismo, dos hbitos que no
favorecen para nada la preservacin del medio ambiente. Por un lado, la competitividad hace que
las empresas busquen enfermizamente la minimizacin de costes, y para ello explotan de manera
descontrolada e intensiva todos los recursos naturales y ponen en marcha prcticas inmorales y
poco cuidadosas con el entorno natural. Por otro lado, el consumismo afecta a las personas, que
llegan a sufrir sntomas por la necesidad de comprar cosas. Algunos autores ya hablan de
5 Modelizacin del crecimiento econmico denominada: Crezco, luego consumo

hiperconsumismo en la sociedad occidental actual. Y como hemos dicho, el consumismo

provoca grandes cantidades de residuos (y por tanto, contaminacin) en el medio ambiente.
El crecimiento, la competitividad y el consumismo son tres actividades que caracterizan el modo
de desarrollo de cualquier regin o pas hoy en da. Son motores del desarrollo econmico, pero
que al mismo tiempo hipotecan el desarrollo de generaciones futuras contaminando y daando
gravemente el medio en el que vivimos, lo que nos cuestiona es la sostenibilidad de los niveles
de crecimiento del consumo. Por ende si en el mundo su nico objetivo sera el de crecimiento
econmico, el consumo no dejara de aumentar trayendo como resultado la generacin de
residuos que no contribuyen a la conservacin del ambiente.
Sin embargo existen otras teoras que contrastan el punto de vista mencionado anteriormente, un
interesante planteamiento sobre la relacin entre crecimiento econmico y medio ambiente viene
de la mano de Simon Kuznets6. Representando cmo afecta el crecimiento de la economa al
medio ambiente. Segn esta teora la relacin entre estas dos variables dibuja una U invertida,
de forma que, conforme aumenta el crecimiento, la degradacin ambiental aumenta slo hasta
cierto punto, a partir del cual comienza a disminuir. Es decir, llegado un momento de desarrollo
econmico, ste ya no afecta negativamente al medio ambiente. El crecimiento econmico no es
una amenaza para el medio ambiente en el largo plazo, sino el requisito para mejorar su calidad.
Sin embargo debemos recordar que la mundializacin ha hecho que vivamos en una autntica
Aldea Global, donde todos somos vecinos. Las emisiones de unos pases nos contaminan a todos.
Adems el modelo de Kuznets parece olvidar otra realidad: en un mundo globalizado, si hay
pases que pueden disfrutar de un desarrollo no perjudicial para el medio es porque los procesos
6 Premio Nobel de Economa 1979.

de produccin se han trasladado a otros pases, que son los que sufren las peores consecuencias
del modelo de crecimiento actual. Debido a esta realidad, apoyada en procesos como la
deslocalizacin empresarial, muchas veces da la sensacin de que los pases menos desarrollados
son los que ms contaminan.
Por otro lado la contaminacin ambiental hemos ha tenido impactos desbastadores en la
naturaleza, el cambio climtico y sus consecuencias es una prueba irrefutable. El derroche de
recursos y fuentes de energa no renovables sin un criterio sustentable es un factor que genera
contaminacin y afecta la salud de los habitantes, por la cual paga toda la sociedad, mediante
diversas formas de contaminantes.
La contaminacin atmosfrica o del aire, son aquellos compuestos gaseosos, lquidos o partculas
en concentraciones elevadas, potencialmente nocivos para el hombre y su entorno. Este material
particulado respirable est presente en la atmsfera de nuestras ciudades en forma slida o
lquida (polvo, cenizas, holln, partculas metlicas, cemento y polen, entre otras) que se puede
dividir, segn su tamao, en dos grupos principales. A las de dimetro aerodinmico igual o
inferior a 10 micrmetros se las denomina PM10 y a la fraccin respirable ms pequea, PM2, 5.
Estas ltimas estn constituidas por aquellas partculas de dimetro aerodinmico inferior o igual
a los 2,5 micrmetros, los efectos que las partculas causan en la salud de las personas han estado
histricamente asociados a la exacerbacin de enfermedades de tipo respiratorio, tales como la
bronquitis, y ms recientemente tambin se han analizado y demostrado sus efectos sobre
dolencias de tipo cardiovascular, siendo los grupos ms sensibles nios, ancianos y personas

con padecimientos respiratorios y cardiacos corren ms riesgo de padecer los efectos negativos
de este contaminante7.
Todo ello hace que la evidencia cientfica est revelando que estas partculas PM2,5 tienen
efectos ms severos sobre la salud que las ms grandes, PM10. Asimismo, su tamao hace que
sean ms ligeras y por eso, generalmente, permanecen por ms tiempo en el aire. Ello no slo
prolonga sus efectos, sino que facilita su transporte por el viento a grandes distancias.
Por otro lado, la contaminacin del suelo consiste en la introduccin de elementos extraos al
sistema suelo o la existencia de un nivel inusual de uno propio que, por s mismo o por su efecto
sobre los restantes componentes, genera un efecto nocivo para los organismos del suelo, sus
consumidores, o es susceptible de transmitirse a otros sistemas (Martnez Snchez, 2005).
El suelo puede contener una gran variedad de elementos qumicos, por lo que puede resultar
difcil establecer a partir de qu momento, un mismo elemento deja de ser beneficioso o
indiferente, para pasar a tener la calificacin de contaminante (Porta, J.; Lpez-Acevedo, M.;
Roquero, C., 1994). Para redaccin de este informe especificamos a la contaminacin del suelo
ocasionada por residuos slidos.
En Argentina, Pinto (2009: 54) explica que los residuos slidos domiciliarios son aquellos
elementos, objetos o sustancias que como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo
de actividades humanas son desechados o abandonados. Para Montes (2009: 20), los residuos
slidos pueden ser definidos como aquellos materiales orgnicos o inorgnicos de naturaleza
compacta, que han sido desechados luego de consumir su parte vital. Asimismo, explica que el
concepto de residuo slido es un concepto dinmico que evoluciona paralelamente al desarrollo
7 Informacin obtenida por la Organizacin Mundial de la Salud:
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs313/es/

econmico y productivo. En Mxico, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(Semarnat) seala lo siguiente: Los Residuos Slidos Municipales (RSM) conocidos
comnmente como basura, estn compuestos por residuos orgnicos (producto de la
comercializacin, el transporte, la elaboracin de los alimentos y excedentes de comida y restos
de materia vegetal), papel, cartn, madera y en general materiales biodegradables e inorgnicos
como, vidrio, plstico, metales y material inerte (2001: 7).
Y definimos que los residuos slidos son sustancias, productos o subproductos en estado slido o
semislido, desechados por su generador. Se entiende por generador a aquella persona que en
razn de sus actividades produce residuos slidos8. Suele considerarse que carecen de valor
econmico, y se les conoce coloquialmente como basura. Es importante sealar que la ley
tambin considera dentro de esta categora a los materiales semislidos (como el lodo, el barro,
la sanguaza, entre otros) y los generados por eventos naturales tales como precipitaciones,
derrumbes, entre otros.
Las municipalidades son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generan residuos similares a estos, en todo
el mbito de su jurisdiccin territorial. Asimismo, en coordinacin con las autoridades del sector
salud, deben evaluar e identificar los espacios adecuados para implementar rellenos sanitarios,
que son las infraestructuras autorizadas para la disposicin final de residuos slidos municipales.
El Ministerio del Ambiente (Minam) es competente para promover la adecuada gestin de
residuos slidos, conforme al Sistema Nacional de Gestin Ambiental9, aprobando la Poltica
8 Cf. Artculo 14 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
9 Establecido por la Ley N 28245 y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin integral de
residuos slidos.

Nacional de Residuos Slidos y coordina con las autoridades sectoriales y municipales para
garantizar su cumplimiento, as como la observancia de las disposiciones que regulan el manejo
y la gestin de los residuos slidos. As, por ejemplo, impulsa la implementacin de
infraestructuras de residuos slidos y el Plan de Incentivos para la gestin de residuos slidos
con el objetivo de fortalecer la gestin y el manejo de los mismos.
Tambin promueve la elaboracin y aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de
residuos slidos (Pigars) en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en
la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
Los gobiernos regionales36 son personas jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica,
econmica y administrativa que tienen por finalidad fomentar el desarrollo regional integral y
sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada, y garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidad de sus habitantes.
Adems segn la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos establece que los gobiernos
regionales promueven la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin10. En ese sentido, le corresponde priorizar programas de inversin pblica o mixta,
para la construccin, puesta en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de
residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin territorial, en coordinacin con las
municipalidades provinciales correspondientes.
En caso de que los gobiernos locales no puedan hacerse cargo del manejo y gestin de los
residuos slidos en forma adecuada, o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria
10 Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Artculo 2.- Los Gobiernos Regionales
emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica,
econmica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administracin
econmica y financiera, un pliego presupuestal.

de emergencia sanitaria o ambiental, el gobierno regional debe asumir, en coordinacin con la

autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de
dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o distritales y las
direcciones regionales de salud y las direcciones de salud son consideradas autoridades de
salud11.
Otro tipo de contaminacin ambiental es la del agua; Por contaminacin de agua entendemos la
adicin de sustancias a un cuerpo de agua que deteriora su calidad, de forma tal que deja de ser
apto para el uso que fue designado. La materia extraa contaminante puede ser inerte como los
compuestos de plomo o mercurio o viva como los microorganismos. En su sentido amplio,
podemos definir contaminacin de agua como: hacer que las aguas no sean aptas para algn uso
particular. Mientras que para un ama de casa, contaminacin de agua puede significar mal sabor,
malos olores o que el agua cause enfermedades intestinales, no as lo visualiza un industrial o un
agricultor. Para un industrial, contaminacin de agua puede significar el que se afecte la tubera
de la caldera de su industria y para un agricultor el que el agua contenga cantidades
extraordinarias de sal que no permita su uso para riego o para consumo animal. El concepto de
contaminacin de agua es relativo y est ntimamente relacionado con el uso propuesto del agua.
Una clara definicin figura en la Convencin del Internacional sobre Vertimiento, Londres 1972:
Por "contaminacin" se entiende la introduccin de desechos u otras materias en el mar,
resultante directa o indirectamente de actividades humanas, que tenga o pueda tener efectos
perjudiciales tales como causar dao a los recursos vivos y a los ecosistemas marinos, entraar

11 Cf. Artculo 9 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, modificado por el Decreto
Legislativo N 1065.

peligros a la salud del hombre, entorpecer la actividades martimas, incluidas la pesca y otros
uso legtimos del mar, deteriorar la calidad del agua de mar en lo que se refiere a su utilizacin
y menoscabar las posibilidades de esparcimiento.

1.2. MERCADO MOSHOQUEQUE

Moshoqueque el segundo mercado ms grande de nuestro Pas, con ingresos y posibilidades de
trabajo tanto ambulantes y comerciantes minoristas y mayoristas.
Con precios bajos y muy cmodos para nuestra ciudadana hacen que este mercado sea uno de
los mejores en precios. Transportes de camiones pesados provenientes de la sierra y selva
descargan continuamente sus productos a los comerciantes; Moshoqueque es un mercado de
oportunidades los ambulantes son los ms propicios vendiendo sus productos, pero a la ves es un
mercado informal y de muy malas expectativas en su limpieza y orden social.
Moshoqueque empez a funcionar el 3 de mayo de 1976. En esa fecha, los comerciantes de la
antigua Parada situada cerca al mercado Modelo fueron reubicados a este complejo construido en
el gobierno del general Francisco Morales Bermdez. En una etapa inicial abarcaba entre las
avenidas Dorado y Ricardo Palma. Luego se ampla al segundo y tercer sector. En el primer
sector destinado al comercio minorista se ubica entre las avenidas El Dorado, Simn Bolvar y
las calles Ramn Castilla y Ricardo Palma y en el segundo los mayoristas, con una playa de
estacionamiento para el transporte, mientras que el segundo sector donde se ubican los
mayoristas comprenden la avenida Mxico y las calles San Antonio, Venezuela, Brasil y Simn
Bolvar. En el tercer sector funcionaba un centro de servicios mltiples para los artesanos y
afines. El centro de abastos fue construido por la Municipalidad Provincial de Chiclayo, pero

desde 1991 pas a ser administrado por la comuna de Leonardo Ortiz. Vale precisar que esto es
de acuerdo al plano de comercializacin que maneja la dependencia municipal de administracin
del Complejo Moshoqueque. Sin embargo, en la prctica la presencia de los comerciantes se
extiende hasta la avenida Kennedy y las calles Los Claveles, Miraflores, Miguel Grau,
Bolognesi, Monterrico y Los Almacenes, sin contar las otras zonas de influencia donde se
estacionan los camiones de carga.
Este abastecimiento cuenta con 6954 puestos, de los cuales solo 3266 son formales y los otros
3688 son ambulantes. Lo que representa ms de la mitad del total. Los vendedores son
abastecidos los das martes y viernes por camiones provenientes principalmente de la sierra del
pas, que al mes llegan a ser aproximadamente 1500. A ellos se suman cerca de 8,000
comerciantes ambulantes y ms de 300 mayoristas que llegan, venden su mercadera y regresan a
su lugar de origen. Los comerciantes de los puestos fijos pagan a la Municipalidad Distrital de
Jos Leonardo Ortiz, por alquiler del local, entre 32 y 100 soles mensuales, segn el tamao de
sus puestos. Los ambulantes cancelan un sol diario al municipio por ocupar la va pblica y los
transportistas de carga pesada, entre cinco y diez soles, segn el tonelaje que cargan y descargan.

ANLISIS DESCRIPTIVO

2.1. DESCRIPCIN DEL LUGAR:

2.1.1. Ubicacin Geogrfica

El Mercado mayorista y minorista de Moshoqueque se encuentra ubicado en el distrito de
Jos Leonardo Ortiz, presenta un rea aproximada de cuatro hectreas y media, consta de tres
sectores e involucra calles y avenidas del casco urbano, el sector I como se aprecia en las figuras
1 y 2, es destinado al comercio minorista y se ubica entre las avenidas El Dorado, Simn Bolvar
y las calles Ramn Castilla y Ricardo Palma.
En los sectores II y III se encuentran ubicados los comerciantes mayoristas y comprendes las
avenidas Prolongacin Mxico y las Calles San Antonio, Venezuela, Brasil y Simn Bolvar, sin
embargo las actividades comerciales se extienden hasta la avenida Kennedy y las calles Los
Claveles, Miraflores, Miguel Grau, Bolognesi, Monterrico y Los Almacenes por la existencia de
3688 comerciantes ambulantes que realizan sus actividades comerciales en estas calles
tugurizando las vas de acceso y transitabilidad a dicho mercado de abastos.

2.1.2. Descripcin:
El mercado mayorista de Moshoqueque empez a funcionar el 3 de mayo de 1976, construido
en el gobierno del presidente Francisco Morales Bermdez, en una etapa inicial abarcaba entre
las avenidas Dorado y Ricardo Palma, actualmente cuenta con 6954 puestos comerciales, de los
cuales solo 3266 son comerciantes formales y los otros 3688 son comerciantes ambulantes que
ocupan las calles y avenidas ante mencionadas.

La presencia de comerciantes ambulantes ha generado que el principal centro de abastos

mayoristas de la ciudad de Chiclayo presente problemas como la tugurizacin, contaminacin,
problemas en la salud de la poblacin entre otros problemas que se explicara con mayor
detenimiento.
La infraestructura del centro de abastos presenta cierta mejora en el sector I del centro
mayorista como la implementacin de losa de concreto dentro de algunas reas del mercado pero
el sistema de evacuacin de aguas residuales y la deficiente operacin y mantenimiento de la
infraestructura existente por parte del sindicato encargado de la administracin del centro de
abastos genera esta colapsando siendo una bomba de tiempo no solo para los comerciantes que
tienen sus puestos en dicho establecimiento sino para la poblacin que acurde diariamente o
semanalmente a la adquisicin de alimentos que dicho centro de abastos mayorista comercializa,
siendo los domingos los das con mayor afluencia de la poblacin.

2.1.3. Diagnstico de la situacin actual segn visita a campo.

El principal centro de abastos mayoristas de Lambayeque posee 39 aos de funcionamiento,
es el segundo mercado ms grande de nuestro pas y el primero del norte peruano pero a su vez
es uno de los marcados con una alta presencia de contaminacin que afecta a los productos
comercializados directamente y a la salud de la demanda diaria o semanal que acude a dicho
mercado. Dicho mercado no cuenta con la infraestructura necesaria para brindar un servicio
ptimo que la poblacin merece y se ha convertido en una bomba de tiempo por la letal
exposicin de los productos perecederos a la contaminacin existente en el establecimiento, su
infraestructura interna por ms de tener pequeas mejoras no es la adecuada para el servicio

comercial y la infraestructura externa donde se observa la presencia de 8000 comerciantes

ambulantes es lamentable por la gran exposicin de los alimentos a material particulado 2,5 que
es transportado por la presencia de polvos y por la descomposicin de la basura que se encuentra
a centmetros de los puestos de ventas informales.
En la intercepcin de la avenida Mxico con la calle Simn Bolvar empieza el sector II del
centro de abastos donde al empezar el recorrido se percibe la presencia de residuos slidos
amontonados en la avenida Mxico almacenados en bolsas de plsticos o regadas en las calles
donde se percibe su descomposicin, la presencia de insectos era inevitable y el olor
nauseabundo de los alimentos en descomposicin generaba una contaminacin del aire o
atmosfrica y visual, la inexistencia de un sistema de vas vehiculares y peatonales o carreteras
necesarias en la infraestructura externa propicia a una mayor contaminacin atmosfrica por la
presencia de polvo en el aire y de dixido de carbono (CO2) por la circulacin de mototaxis,
automviles y sobre todo camiones donde se transporta los productos comercializados, la
carencia de un sistema de recoleccin de residuos slidos era evidente por la gran presencia de
basura localizada en toda la infraestructura externa como se puede apreciar en las fotografas
posteriores que son generadas en gran parte por los comerciantes ambulantes, los residuos
slidos tienen un contacto directo con los alimentos ya que se encuentra a menos de 1 metro del
puesto de los comerciantes y en algunos casos se encontraba a menos de 30 centmetros.
Los residuos slidos en su mayora eran productos en descomposicin entre los que
encontramos frutas, verduras, tuberculoso y restos de carnes y huesos, como tambin la presencia
de bolsas plsticas, papel peridico entre otros residuos tanto orgnicos como inorgnicos. Al no
existir un sistema adecuado de evacuacin de aguas residuales en ni uno de los 3 sectores del
mercado de abastos tanto en la infraestructura interna como externa, genera que la poblacin

enfrente constantemente a los riesgos de contraer alguna infeccin gastrointestinal de origen

hdrico, debido a que actualmente la infraestructura del sistema de agua y alcantarillado no
funciona adecuadamente adems que ya ha cumplido con su ciclo de vida, esta situacin se
agrava con la presencia de aniegos, charcos, lodos, en la zona de influencia, siendo esto un riesgo
latente para comerciantes y usuarios compradores de productos que se comercializan en dicho
mercado, adems que los comerciantes ambulantes al no contar con un sistema adecuado de
evacuacin y saneamiento arrojan las aguas residuales a las calles aledaas donde se ubica el
centro de abastos mayorista, propiciando o generando la mayor presencia de insectos que son
vectores de varias enfermedades ya que esta exposicin de los alimentos tanto a residuos slidos
como aguas residuales que a su vez ocasiona la presencia de insectos patgenos genera un
ambiente insalubre es causa de males gstricos frecuentes como la ameba, salmonela, giardias,
chigella (parsitos) y helicobacter pylori, y enfermedades como ulceras, gastritis, diarreas agudas
y crnicas, estreimientos, tuberculosis y cncer de colon.
La carencia de medidas de salubridad o regulacin de salubridad continuas por parte de los
organismos competentes, genera que la exposicin de los alimentos a insectos patgenos, a
residuos slidos en descomposicin, aguas residuales, entre otros tipos de contaminacin sea
cada vez mayor y los comerciantes no tomen conciencia del producto que venden ni el dao que
le genere al consumidor final, pues en el sector II seccin carnes de los comerciantes ambulantes
se observa la presencia latente en gran cuanta de insectos patgenos que tienen contacto directo
con los alimentos y que los comerciantes no pueden conservar adecuadamente por la falta o
carencia de conocimientos de salubridad y de conservacin de los mismos productos que
generara daos perjudiciales en la salud de la poblacin si este problema sigue as, en la avenida
Bolvar, a la altura de la puerta de ingreso al sector del pescado, los montculos de vsceras

generan un hedor insoportable potenciado por el calor. Hay que taparse la nariz para evitar las
nuseas, el basural atrae nubes de moscas.
El mercado Moshoqueque ha recibido ciertas modificaciones en la infraestructura interna
como las instalacin de televisores plasmas, el cambio del techo, la rehabilitacin de puestos de
comerciantes entre otros, pero al igual que la infraestructura externa presenta un ineficiente o
destruido sistema de evacuacin de aguas residuales especialmente en el rea de carnes donde se
observ en el recorrido el empozamiento de las aguas grises donde los comerciantes lavan las
vsceras de pescados, pollos entre otros animales causando un olor nauseabundo e insoportable,
el sistema de recoleccin de residuos slidos es solamente en la tarde, donde los mismos
comerciantes arrojan los desperdicios en zonas aledaas a su puesto donde se percibe la mayor
exposicin del alimento con los residuos slidos en plena descomposicin y al contar con un
sistema de saneamiento obsoleto los encargados de limpieza a la vez de recoger los residuos
slidos tambin tienen que limpiar los orines que los mismos comerciantes generan, como
tambin la falta de un sistema de asfalto de concreto o las aceras correspondientes en la
infraestructura interna, ya que actualmente solo una parte cuenta con la pavimentacin adecuada
el resto est descuidado a un 100% se pudo percibir en la infraestructura del sector II, esto se
debe a la mala o ineficiente administracin de los recursos recaudados por el sindicato de
comerciantes que no prev los recursos necesarios para una adecuada limpieza, operacin y
mantenimiento de la infraestructura interna del sector I del mercado mayorista Moshoqueque,
por lo que se observa que a pesar de tener 39 aos de construccin y funcionamiento, la
infraestructura que posee el mercado Moshoqueque tanto interna como la exterior es la
inadecuada para poder brindar un servicio ptimo de comercializacin a la poblacin
demandante y el poco inters de las autoridades correspondientes para la ejecucin de obras para

disminuir el impacto de la contaminacin a los productos comercializados que afectan a la

poblacin son uno de los problemas claves que posee el mercado mayorista.
Otro problema que posee el mercado aparte de la psima conservacin de la infraestructura
actual, es la lucha con la informalidad, actualmente el mercado cuenta con 3266 comerciantes
formales y ms de 5000 mil comerciantes ambulantes que toman posesin de la calles aledaas
al centro de abastos impidiendo el transito adecuado peatonal y vehicular que transita
diariamente por el mercado, ellos a su vez propician en gran proporcin a la contaminacin ya
que sus residuos slidos y aguas residuales al no contar con el sistema adecuado para la
evacuacin y recoleccin, lo expulsan en las mismas calles y avenidas produciendo una gran
exposicin de los alimentos y una presencia de contaminacin visual, atmosfrica, de los suelos
por el arrojo en ellos de residuos slidos y contaminacin qumica. La mayor presencia de
comerciantes a su vez a generado una mayor presencia de actos delictivos hacia los comerciantes
o a los mismos consumidores, la presencia de un personal de seguridad capacitado que brinde el
servicio de seguridad es nulo y los comerciantes ambulante no cuentan con un sistema de
seguridad necesario para la proteccin de los consumidores finales como lo presenta el mercado
Moshoqueque sector II. Por lo que la presencia de comerciantes ambulantes que generen gran
parte de la contaminacin tanto por la carencia de conocimientos o de un sistema de regulacin
de salubridad ha generado grandes y mayores problemas en la salud como la seguridad
ciudadana por la apropiacin de la vas pblicas que generan una mala transitabilidad y mayor
exposicin al peligro del consumidor final, como a su vez se observa la perdida de zonas urbanas
transitables por la apropiacin tanto de vas peatonales como vas vehiculares por parte de los
comerciantes ambulantes que cada vez mas se apropian de calles, avenidas y veredas para ejercer

este tipo de comercio informal sin la intervencin de la autoridad competente generando el caos
y la anarqua en esta bomba de contaminacin que llamamos mercado Moshoqueque.
Finalmente la falta de medidas de salubridad por parte de las entidades correspondientes ha
generado que el mercado Moshoqueque se convierta en un foco patgeno infeccioso y centro de
contaminacin de todo tipo, como se percibi en el recorrido realizado, la contaminacin
generada en el suelo es por medio del exceso de residuos slidos orgnicos (frutas en
descomposicin, verduras, vsceras, etc.) e inorgnicos (plsticos, cajas, peridicas, bolsas, etc.)
como los mismos comerciantes generan al medio ambiente por su falta de una adecuada
educacin ambiental, medios o formar de recoleccin de residuos slidos por parte del estado o
por una ineficiente fiscalizacin hacia los comerciantes ambulantes que son los que generan una
mayor contaminacin en avenidas y calles colindantes al mercado Moshoqueque, la inexistencia
de mejoramiento en el servicio de transitabilidad vehicular y peatonal en el mercado
Moshoqueque genera la suspensin de partculas toxicas y dainas que entra en contacto directo
con los alimentos como la cercana que presentan los alimentos comercializados con los
alimentos en plena descomposicin que genera la presencia de bacterias, virus u otro material
particulado contamina el aire o atmosfera presente en las zonas alrededores al mercado
Moshoqueque lo que genera una mayor contaminacin ambiental atmosfrica que segn la OMS
por medio de las PM 2,5 generan enfermedades respiratorias y cardiovasculares mayormente en
los grupos ms sensibles como los nios y ancianos es un tipo de contaminacin ambiental que el
mercado genera diariamente ocasionando problemas en la salud de los consumidores.
Continuando con el recorrido de visita a campo se observ en el sector I de en el rea
destinada a las frutas una cantidad cuantiosa de frutas que faltan madurar, pltanos verdes,
naranjas verdes, en otras frutas que necesitara un tiempo de 1 semana a mas para su respectiva

maduracin y comercializacin de estos productos alimenticios, pero al pasar detenidamente por

los puestos comerciales donde estaba almacenado las frutas aun sin madurar se divis en cada
puesto un depsito de metal rectangular (depsito de aceite) donde se observaba la emanacin de
humo del depsito y una coloracin oscura, no se entiendo a simple vista que era ese lquido
oscuro y porque emanaba humo de ellas, hasta que al investigar en internet se pudo comprender
que los comerciantes del mercado mayorista Moshoqueque utilizan carburo de calcio, el carburo
de calcio (CaC2) se utiliza para acelerar el proceso de maduracin, cuando se combina con agua,
produce el gas acetileno (C2H2), que imita al etileno, este ltimo, que es el que producen las
frutas naturalmente en el proceso de maduracin, ha demostrado ser muy caro cuando se utiliza
para acelerar la maduracin de la fruta, el etenil parece ser un sustituto prometedor y
relativamente barato y no tiene efectos secundarios dainos, el carburo de calcio de calidad
Industrial puede contener arsnico y fsforo, que pueden ser mortales para los seres humanos y
otros animales, el carburo de calcio es un material sinttico hecho de piedra caliza, y es ilegal en
muchos pases utilizar este producto qumico para madurar las frutas. Hay varios riesgos graves
para la salud que estn asociados con el carburo de calcio, pero es controvertido si la cantidad
utilizada para la maduracin de frutas es suficiente para causar dao a los seres humanos.,
algunos riesgos para la salud incluyen los carcingenos, el arsnico y el fsforo, los sntomas de
intoxicacin pueden ser vmitos, diarrea, ardor o sensacin de hormigueo, entumecimiento,
dolor de cabeza y mareos, las frutas que ms probablemente se someten a la maduracin con
carburo de calcio son la guayaba, manzanas, pias, papayas, pltanos y en particular mangos, el
carburo de calcio (CaC2) puede ser una forma rpida y barata de maduracin instantnea pero los
azcares de la fruta no se aceleran a la misma velocidad y la fruta no es tan dulce como podra
haber sido si hubiera madurado de forma natural. Las frutas pueden ser ms cidas y tienen una

vida til ms corta, pueden ser ms firmes y ms fibrosas, ya que la carne no ha madurado tan
rpidamente como la piel, y en grandes cantidades producen daos severos a la salud de los
consumidores finales y produce mayor contaminacin atmosfrica por la presencia de acetileno
en el aire y contaminacin qumica por el contacto directo y sin las medidas de seguridad
necesarias a la que se exponen los comerciantes y al consumidor final, adems que el acetileno
(C2H2) es altamente inflamable por lo que en la zona donde se produce este tipo de procesos
qumicos no cuenta con los mecanismos adecuados para afrontar cualquier riesgo que genere la
reaccin del acetileno (C2H2) con el fuego.
Despus de pasar por el rea de frutas y antes de ingresar al rea de las carnes se observ a un
personal de limpieza del sector I del mercado mayorista Moshoqueque, el seor Antn como se
observa en la figura, demostr su malestar por la falta de autoridad por parte del sindicato o la
autoridad del Municipio Distrital de Jos Leonardo Ortiz por no manejar el problema de la
informalidad que genera una mayor contaminacin externa y por el aumento de la delincuencia
que el seor percibe en los alrededores al mercado mayorista, como tambin sobre el evidente y
mal sistema de recoleccin de residuos slidos como el deficiente sistema de evacuacin de
aguas residuales, al momento de llegar a la seccin de las carnes como se aprecia en las figuras
se observa una gran cantidad de insectos patgenos que rodea los puestos comerciales, como
tambin se aprecia que los comerciantes de carnes arrojan las vsceras, o restos de carnes a una
distancia menor de 30cm a su puesto, esta carnes o vsceras que estn en constante
contaminacin atrae la presencia de insectos patgenos que no solo contaminan el aire por el
arrojo de su bacterias sino contamina la carne que pronto ser comercializada y consumida por la
poblacin demandante a dicho establecimiento comercial, lo que genera una gran contaminacin
atmosfrica como daos y prejuicios a la salud de la poblacin, continuando se observa que el

sistema de evacuacin de aguas residuales estaba en un psimo estado de conservacin lo que no

permita que el agua fluya para su evacuacin sino se empoce y genere olores nauseabundos no
solo por el olor de la carne de pescado, pollo, res, etc que se est descomponiendo, sino de estas
aguas residuales que los comerciantes arrojan ya que ah ellos lavan su utensilios para el corte de
las carnes (aguas grises) y el agua donde lavan las carnes o lo juntan con las vsceras en estado
de descomposicin para su eliminacin por el sistema de evacuacin que poseen (aguas negras)
lo que genera una contaminacin al agua y atmosfrica por el olor que emana de esos aniegos
y/o empozamientos que ocurre en el centro comercial.
Al salir por la puerta de ingreso/salida en la avenida el Dorado como se observa en la figura 1,
se poda apreciar que los comerciantes informales arrojan los desperdicios en los postes cercanos
a la entrada al mercado, como tambin cercano a farmacias aledaas, cajas y otras empresas
alrededores al centro de abastos lo que genera externalidades negativas para los comerciantes y/o
empresas que se ubican en el sector, y como se observa en la calle Kennedy el arrojo de basura es
an mayor, ya que los comerciantes ambulantes dejan sus desperdicios en las veredas o postes
donde existe una gran afluencia de vehculos de transporte generando una contaminacin visual,
como a su vez los constantes gritos de los comerciantes, el trnsito de vehculos por donde se
comercializa, y el ruido insoportable que generan tanto clientes, comerciantes y vehculos en
trnsito generan una contaminacin por ruido que es el pan de cada da en el centro comercial en
cuestin.
La contaminacin que se pudo apreciar en el mercado mayorista Moshoqueque es de todos
los tipos, contaminacin de suelos (arrojo de residuos slidos, aguas hervidas, entre otros),
contaminacin del agua (aniegos de aguas residuales, tanto negras como grises), qumica
(presencia de sustancias qumicas CaC2 y C2H2 en el ambiente donde se comercializa, para la

rpida maduracin de los productos comercializados) contaminacin visual y ruido, hace que el
mercado mayorista Moshoqueque, sea uno de los mercados ms contaminados para la poblacin
brindando un psimo servicio como una deficiente seguridad por falta de personal de vigilancia y
es uno de los centros comerciales con bajos estndares de salubridad y calidad, por lo que solo
producen externalidades negativas a la poblacin, comerciantes aledaos (formales y
ambulantes) y empresas establecidas en la periferia.

2.1.4. Panel Fotogrfico.

Para poder confirmar lo antes descrito se puede observar en el siguiente papen fotogrfico la
contaminacin generada en el mercado mayorista Moshoqueque.

Figura 1. Fotografa de ingreso y salida al mercado de abastos Moshoqueque Sector I destinado al comercio
minorista en la avenida El Dorado.

Figura 2. Fotografa de ingreso y salida al centro de abastos Mercado Moshoqueque Sector I en la calle Ricardo
Palma.

Figura 3. Intercepcin Prolongacin Mxico con Simn Bolvar, ingreso al Sector II del Mercado Mayorista
Moshoqueque, se observa la presencia de residuos slidos cercanos a las sandias comercializadas.

Figura 4. Intercepcin Prolongacin Mxico con Simn Bolvar, ingreso al Sector II del Mercado Mayorista
Moshoqueque, comerciante transportando un saco con residuos slidos.

Figura 5. Calle Simn Bolvar, inexistente sistema de transitabilidad peatonal y vehicular como presencia de lodos
y aniegos por el arrojo de aguas servidas a la calle que vierten los comerciantes ambulantes.

Figura 6. Calle Simn Bolvar, Restos de panca de maz en la improvisada va peatonal, que nos muestra una
carencia de un sistema adecuado de recoleccin de residuos.

Figura 7. Calle Simn Bolvar, verduras en estado de descomposicin cerca de puestos comerciales con presencia
de desperdicios orgnicos e inorgnicos.

Figura 8. Avenida Venezuela, pltanos verdes en estado de descomposicin y con exposicin a puestos comerciales
aledaos.

Figura 9. Avenida Venezuela, presencia de charcos por el arrojo de aguas servidas en la va, y al no contar con los
servicios higinicos en buen estado, los taxistas miccionan en la calle.

Figura 10. Avenida Venezuela, ingreso al sector II, presencia de plantas medicinales en un avanzado estado de
descomposicin y abandono aledao a un puesto comercial.

Figura 11. Avenida Prolongacin Mxico, salida del sector II del Mercado Mayorista Moshoqueque, sector carnes,
exposicin de vsceras y carnes en descomposicin cerca de los puestos comerciales, psimo sistema de recoleccin
de residuos slidos en el mercado.

Figura 12. Avenida Prolongacin Mxico, exposicin de las carnes a insectos, al polvo, bacterias y organismos
patgenos que existe en la atmosfera de la zona.

Figura 13. Avenida Brasil, mayor presencia de residuos slidos cercanos a puestos comerciales de frutas y verduras
y arrojo de aguas servidas a la avenida principal.

Figura 14. Avenida Brasil, Montculo de desperdicios cercanos a puestos comerciales de frutas, que imposibilita el
trnsito vehicular y peatonal en el centro de abastos.

Figura 15. Avenida Brasil, exposicin latente de las frutas y verduras a la basura que son arrojados en la avenida
Brasil por parte de los comerciantes ambulantes.

Figura 16. Avenida Brasil, ingreso al sector III del mercado mayorista, se observa una psima infraestructura vial
y la presencia de lodos y aniegos como basura en el centro de abastos.

Figura 17. Sector III del centro de abastos, exposicin de fruta en descomposicin cercano a los puestos de
pltanos en el centro de abastos.

Figura 18. Sector III del mercado, en estos puestos comerciales, los comerciantes hacen el proceso qumico de
maduracin de pltanos con Carburo de Calcio CaC2, presencia de acetileno C2H2 en la atmosfera de la zona.

Figura 19. Sector III del centro de abastos, presencia de lodos y agua estancada debido al arrojo de aguas
residuales al suelo.

Figura 20. Calle Ricardo Palma, presencia de residuos slidos inorgnicos aledaos a comerciantes de frutas.

Figura 21. Sector I del centro de abastos, deficiente sistema de evacuacin de aguas residuales en la seccin
pescados en el mercado mayorista.

Figura 22. Sector I del centro de abastos, deficiente sistema de recoleccin de residuos slidos, exposicin latente
con los puestos comerciales colindantes.

Figura 23. Sector I del centro de abastos, exposicin y destruccin del sistema de drenajes y evacuacin de aguas
residuales.

Figura 24. Sector I del centro de abastos, Sr. Antn, personal de limpieza del mercado mayorista, comentando su
malestar con la gestin del mercado por parte del sindicato.

Figura 25. Sector I del centro de abastos, exposicin de los utensilios de los comerciantes para la venta de carnes
de res, a insectos patgenos infecciosos.

Figura 26. Sector I del centro de abastos, Muestra del sistema de drenaje y evacuacin de aguas residuales lo que
genera aguas estancadas y se observa la obstaculizacin del drenaje

Figura 27. Sector I del centro de abastos, exposicin del sistema de drenaje y evacuacin de aguas residuales y mal
uso del bien con el arrojo de residuos slidos en ella.

Figura 28. Sector I del centro de abastos, Muestra del sistema de drenaje y evacuacin de aguas residuales, se
aprecia tambin la presencia de gusanos e insectos como el estancamiento del sistema de desage.

Figura 29. Sector I del centro de abastos, exposicin de los pescados en utensilios sucios, como la presencia de
insectos patgenos encima de los alimentos comercializados.

Figura 30. Sector I del centro de abastos, arrojo de residuos slidos y lquidos en el rea peatonal y aledao a un
puesto de venta de pollos.

Figura 31. Avenida el Dorado, arrojo de los desperdicios slidos al exterior del mercado mayorista Moshoqueque
por parte de los comerciantes ambulantes.

Figura 32. Avenida Kennedy, arrojo de los desperdicios slidos al exterior del mercado mayorista Moshoqueque
por parte de los comerciantes ambulantes.

Figura 33. Avenida Kennedy, arrojo de los desperdicios slidos al exterior del mercado mayorista Moshoqueque
por parte de los comerciantes ambulantes.

Figura 34. Avenida Prolongacin Mxico, arrojo de los desperdicios slidos al exterior del mercado mayorista
Moshoqueque por parte de los comerciantes ambulantes.

Figura 35. Avenida Brasil, arrojo de los desperdicios slidos al exterior del mercado mayorista Moshoqueque por
parte de los comerciantes ambulantes.

INCREMENTO DE LOS ESTANDARES DE CALIDAD Y SALUBRIDAD DEL

MERCADO MAYORISTA MOSHOQUEQUE

1. JUSTIFICACIN:
Debido a la actual situacin ya descrita anteriormente, la cual se enfrenta el mercado
mayorista Moshoqueque diariamente y que cuenta con el problema de la generacin, recojo,
procesamiento, destino final de la basura, condiciones insalubres de comercializacin y la
contaminacin que genere al ambiente, es por la cual se elabora esta propuesta para reducir las
externalidades que son generadas por el mayor centro de abastos del departamento de
Lambayeque para generar mayor bienestar a los consumidores finales y los mismos
comerciantes que laboran diariamente.
El 61.15% de los residuos slidos que genera mercado mayorista de Moshoqueque son de
material orgnico en descomposicin que mayormente es generada por los comerciantes
ambulantes que ocupan las calles y avenidas aledaas al centro de abastos, este es un
problema que se debe combatir si o si, porque la reduccin de la informalidad es correlativo a
una reduccin de la contaminacin mayormente orgnica, por la existencia o presencia de
sistemas adecuados para el procesamiento y recojo de los residuos slidos que esta genere.
2. OBJETIVOS:
1. Objetivo Principal:
Disminucin de los ndices de Contaminacin Ambiental del Mercado Mayorista de
Moshoqueque
2. Objetivo Especficos:
Aumentar la calidad del servicio de comercializacin que se brinda a la

poblacin demandante al centro de abastos.

Mejorar los ndices de salubridad para brindar un mejor servicio.

Reducir las externalidades que genera el centro de abastos a las empresas e

instituciones aledaas al mercado mayorista.

Reducir la informalidad y aumentar los puestos comerciales para brindar un

servicio de calidad.
Luchar contra la delincuencia existente para aumentar el bienestar de la
poblacin aledaa y de los comerciantes que laboran en el centro de abastos.

3. DESTINATARIOS:
Los beneficiados directos de esta propuesta son:
Lo poblacin que se abastece en este centro de abastos (poblacin provincial de

Chiclayo)
La poblacin de Jos Leonardo Ortiz donde se ubica el centro de abastos.
La poblacin que se dedica a ser comerciantes en el mercado mayorista de

Moshoqueque, tanto formales como informales.

Las entidades y empresas aledaas al mercado mayorista.
La poblacin beneficiada por la aplicacin de la propuesta es gran parte de la poblacin

de la provincia de Chiclayo que se abastece tanto para consumo final o abastece su

empresa o negocio con los productos comercializados en el centro de abastos como la
poblacin del distrito de Jos Leonardo Ortiz.
Cuadro N 01
Poblacin Censal distrito de J.L.O. ao 2015
Poblacin
Prov. Chiclayo
Hombres
365,468
48.25%
Mujeres
391,984
51.75%
Poblacin
Total
757,452
100.00%
Fuente: Censo INEI 2007.

Dist. Jos Leonardo Ortiz

77,987
48.22%
83,730
51.78%
161,717

100.00%

Segn el censo del 2007 el 31.32% de la poblacin de Jos Leonardo Ortiz se dedican
exclusivamente al comercio, los cuales 18,946 habitantes trabajan en el mercado mayorista
Moshoqueque u otras empresas comercializadoras del distrito, de los cuales 3,500 son

comerciantes formales y ms de 8,000 habitantes son comerciantes informales en el centro

de abastos.
Cuadro N 02
Actividades Econmicas del distrito de J.L.O. ao 2015
PEA - JOS LEONARDO ORTIZ
Agric., ganadera, caza y silvicultura
2,158
3.56%
Pesca
35
0.06%
Explotacin de minas y canteras
76
0.13%
Industrias manufactureras
6,114
10.08%
Suministro de electricidad, gas y agua
140
0.23%
Construccin
3,340
5.50%
Comercio
18,946
31.22%
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc
1,827
3.01%
Hoteles y restaurantes
3,289
5.42%
Trans., almac. y comunicaciones
9,832
16.20%
Intermediacin financiera
249
0.41%
Activid.inmobil., empres. y alquileres
2,011
3.31%
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil
1,671
2.75%
Enseanza
3,739
6.16%
Servicios sociales y de salud
1,099
1.81%
Otras activ. serv.comun.soc y personales
1,936
3.19%
Hogares privados con servicio domstico
2,202
3.63%
Actividad econmica no especificada
2,012
3.32%
PEA ocupada segn actividad
econmica
60,676
100.00%

3.74%
10.31%

85.95%

100.00%

Fuente: Censo INEI 2007.

4. RESULTADOS ESPERADOS:
El fin de la propuesta es la reduccin o disminucin de la contaminacin generada al
ambiente por medio de los residuos slidos, aguas servidas o aguas residuales u otro tipo de
contaminacin que se genere en el mercado mayorista, mediante la aplicacin de polticas y
proyectos estratgicos que se encarguen de la recoleccin, proceso y eliminacin o evacuacin
adecuada de estos residuos contaminantes para as contrarrestar las externalidades negativas que
producen al bienestar de la sociedad.

5. CONTENIDOS TEMTICOS:
Se pueden observar los contenidos sobre la propuesta planteada en el Marco Terico
descrito anteriormente.

6. PROYECTOS A IMPLEMENTAR:
Para la realizacin de la propuesta planeada, el gobierno local del distrito de Jos
Leonardo Ortiz debe elaborar y ejecutar los siguientes estudios de pre inversin e inversin para
solucionar el problema central del mercado mayorista de Moshoqueque:
Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal de las calles aledaas
al mercado mayorista de Moshoqueque, distrito de Jos Leonardo Ortiz, provincia de
Chiclayo y departamento de Lambayeque.
Mejoramiento del servicio de agua y saneamiento de las instalaciones del mercado
mayorista Moshoqueque, distrito de Jos Leonardo Ortiz, provincia de Chiclayo y
departamento de Lambayeque.
Mejoramiento del servicio de comercializacin mediante la modernizacin de la
infraestructura del mercado mayorista Moshoqueque, distrito de Jos Leonardo Ortiz,
provincia de Chiclayo y departamento de Lambayeque.

 Mejoramiento del servicio de evacuacin y/o eliminacin de aguas residuales del

mercado mayorista Moshoqueque, distrito de Jos Leonardo Ortiz, provincia de
Chiclayo y departamento de Lambayeque.
Creacin del servicio de planta de tratamiento de los residuos slidos mediante relleno
sanitario en el distrito de Jos Leonardo Ortiz, provincia de Chiclayo, departamento de
Lambayeque.

7. RECURSOS:
El equipo mecnico con la que cuenta la municipalidad distrital de Jos Leonardo Ortiz para
brindar un servicio adecuado de recoleccin y eliminacin de residuos slidos reduce a 6
compactadoras, 3 volquetes y 1 semitrayler que no operan a su nivel ptimo, estn en regular
estado de conservacin y no cubren con todos los residuos slidos generados por la poblacin
actualmente que es de actualmente mayor a 730m3 de residuos slidos por habitante (Jefatura de
limpieza pblica MDJLO).

8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN:
Actualmente el mercado mayorista Moshoqueque es administrado por un sindicato de
comerciantes asociados que se encargan de la preservacin, mantenimiento y operacin de la
infraestructura del mercado existente, pero este sindicato solo consigue beneficios propios
generando malestar en los comerciantes inscritos queriendo su desintegracin o que empiecen a
mejorar el servicio existente para brindar un servicio de calidad, por lo que para el desarrollo de
la propuesta anteriormente descrita, la actual administracin ser desarticulada y el mercado

mayorista Moshoqueque ser administrado por una comisin conformada por personal que
labore en el Gobierno Regional de Lambayeque para la supervisin, operacin, mantenimiento y
recaudacin de impuestos correspondiente ya que la mayor parte del financiamiento para la
ejecucin de estos proyectos lo tendr a cargo el Gobierno Regional de Lambayeque
conjuntamente a los ministerios correspondientes para su desarrollo integral y sostenible.

9. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO:

BIBLIOGRAFA
CEPAL. (2014). La Economa del Cambio Climtico en el Per. Per: Cepal.

De la Orden, E. (2006). Contaminacin. Universidad de Catamarca.

Jordn, R., & Livert, F. (2009). Externalidades en Proyectos de Infraestructura Urbana. Per: CEPAL.

MINAM. (2015). Agendambiente 2015 - 2016. Lima: Ministerio del Ambiente.

Ministerio del Ambiente. (2014). Gua para PIGARS. Lima: MINAM.

OEFA. (2014). Fiscalizacin Ambiental en Residuos Slidos. Per: OEFA.

OEFA. (2014). Fiscalizacin Ambiental en Residuos Slidos. Lima: OEFA.

OEFA. (2015). El ABC de la Fiscalizacin Ambiental. Lima: OEFA.

OEFA. (2015). Instrumentos Bsicos para la Fiscalizacin Ambiental. Lima: OEFA.

Prez, J. (2014). Crecimiento Econmico y Conservacin del Medio Ambiente. Lima.