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"CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS DEL ANEXO DE CANCHAPUNCO,

DISTRITO DE PACCHA-JAUJA-JUNIN

2015

II. IDENTIFICACION
2.1) NOMBRE DEL PROYECTO:
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS DEL ANEXO DE CANCHAPUNCU,
DISTRITO DE PACCHA-JAUJA-JUNIN

Ubicacin Poltica
Regin

: Junn

Provincia

: Jauja

Distrito

: Paccha

Altitud

: 3,235 m.s.n.m.

Longitud Oeste

: 74 30 67

Latitud Sur

: 13 07 05

Superficie

: 275,03 Km2

Localizacin Geogrfica:

UBICACIN PROVINCIAL

UBICACIN DEPARTAMENTAL

JUNIN

JAUJA

Municipalidad Distrital de Paccha

"CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS DEL ANEXO DE CANCHAPUNCO,


DISTRITO DE PACCHA-JAUJA-JUNIN

2015

UBICACIN PROVINCIAL

PACCHA

2.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


2.2.1

UNIDAD FORMULADORA.

NOMBRE

:DIRECCIN DE OBRAS Y PROYECTOS

SECTOR
PLIEGO

: GOBIERNOS LOCALES
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHA

RESPONSABLE

DE

LA : /

UF
RESPONSABLE

DE

LA :

ELABORACION
2.2.2

UNIDAD EJECUTORA

NOMBRE

: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHA

SECTOR
PLIEGO

: GOBIERNOS LOCALES
: UNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHA

RESPONSABLE DE LA UE

:ALCALDE

DE

LA

MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE PACCHA
Se propone como Unidad Ejecutora est a la Municipalidad Distrital de Paccha, el
cual se encuentra considerada como un rgano de lnea en el organigrama; y que
Municipalidad Distrital de Paccha

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2015

dentro de sus principales funciones y responsabilidades est la de programar,


dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la realizacin de Proyectos de Inversin en
Obras Pblicas dentro del Distrito de Paccha.
En ese sentido se debe dar cuenta que la Municipalidad Distrital de Paccha a
travs de la Subgerencia de Obras y Planeamiento Urbano cuenta con los recursos
necesarios para la realizacin de Obras Pblicas en cualquiera de sus formas y
dimensiones (grande, mediana o pequea envergadura), demostrndose ello en el
gran nmero de proyectos de inversin pblica que ha venido ejecutando a travs
de los aos bajo la modalidad de Ejecucin Directa; y en donde ha sido
imprescindible el uso de los recursos con los que cuenta; los cuales se constituyen
en la mejor muestra de la capacidad operativa que posee, como son: la Mano de
Obra Calificada y No Calificada y en algunos casos Materiales, as como la
capacidad logstica y administrativa.

2.3) PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE


LOS BENEFICIARIOS
El presente perfil de proyecto nace como consecuencia de la priorizacin de la
Municipalidad Distrital de Paccha y de los vecinos de las calles afectadas, para
quienes las vas pblicas generan malestar como presencia de escorerntia y lodos
en las pocas de lluvia y polvareda en prcticamente el resto del ao, ste ltimo
debido a las condiciones climticas y por el trnsito de los vehculos motorizados
provocando as enfermedades respiratorias a los vecinos de las calles citadas
anteriormente, por ello han priorizado la necesidad de pavimentar las pistas y
veredas, de manera que puedan mejorar sus condiciones de vida y ornato pblico.

ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PIP:

Municipalidad Distrital de Paccha

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2015

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHA, por tener competencia en


los asuntos de velar por el desarrollo urbano y el ornato de su distrito. La
Municipalidad Distrital de Paccha, est financiando la formulacin del
presente Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil Tcnico as como del
Expediente Tcnico, tambin se ha comprometido con el mantenimiento de
las nuevas pistas a ejecutar. De otro lado la Municipalidad Distrital de
Paccha en concordancia con el Art. 73 de la Ley Orgnica de
Municipalidades

27972

es

de

su

competencia

velar

por

la

infraestructura urbana y rural bsica, por lo tanto se encuentra


comprometida con la gestin y ejecucin del proyecto, puesto que es
beneficio para la poblacin del Distrito de Paccha y el rea de influencia que
se determine.

LA POBLACIN BENEFICIARIA, que son los pobladores del Distrito de


Paccha, los cuales tienen como inters primordial la pavimentacin de las
calles, y para ello realizan diversos tipos de gestiones estratgicas y el
compromiso de participacin para alcanzar la solucin al problema planteado
en el proyecto. Asumen el compromiso de participar en el mantenimiento y
operacin del proyecto a travs de la Municipalidad Distrital De Paccha.

Cuadro N
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS

PROBLEMAS

INTERESES

Municipalidad Distrital de Paccha

ESTRATEGIAS

"CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS DEL ANEXO DE CANCHAPUNCO,


DISTRITO DE PACCHA-JAUJA-JUNIN

2015

INVOLUCRADOS

PERCIBIDOS

MUNICIPALIDAD

Bajos niveles de

Se compromete a

DISTRITAL DE

desarrollo de la

financiar los

PACCHA

poblacin del

Desarrollo Local

estudios de pre

distrito de Paccha

inversin e

POBLACION

Inadecuadas

inversin.
Organizarse

AFECTADA

condiciones de

condiciones

de

adecuadamente

transitabilidad

vida

de

para la priorizacin

vehicular en las

accesibilidad

Mejores
y

de su proyecto

SECTOR

vas mencionadas.
Deterioro de a

los predios
Mejora de la

Entrega de

EDUCACION

calidad de vida de

calidad de vida de

Memoriales a la

los estudiantes

los estudiantes

Municipalidad,

para el desarrollo

solicitando el

acadmico

mejoramiento de

Dificultad en el

Facilidad en el

pistas y veredas.
Entrega de

trnsito vehicular

trnsito peatonal

solicitud a la

y peatonal a causa

y vehicular debido

Municipalidad

del mal estado de

a la falta de pistas

solicitando el

las vas

y veredas mejora

mejoramiento de

de la salud de la

pistas y veredas.

SECTOR SALUD

poblacin

2.4) MARCO DE REFERENCIA


Antecedentes del Proyecto
En el rea de influencia del proyecto anteriormente no se ha considerado obras
que permitan mejorar de manera integral la transitabilidad vehicular y peatonal,
motivo por el cual el presente estudio nace como inquietud resultado de una
necesidad sentida por iniciativa de la poblacin beneficiaria para gestionar un
apoyo financiero de la Municipalidad Distrital de Paccha, donde su compromiso sea
la ejecucin del presente proyecto.
La poblacin beneficiaria viene gestionando de manera organizada el proyecto
a travs de la Junta Directiva del Anexo de Canchapuncu; el mejoramiento del
Municipalidad Distrital de Paccha

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pavimento, veredas y tratamiento de reas verdes, de acuerdo a los compromisos,


la poblacin se compromete a contribuir en actividades que requieran su
participacin, y aceptan la elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica, y
posterior ejecucin del proyecto por ser una obra de importancia para el desarrollo
social y econmico del Distrito de Paccha.
2.4.a).- Descripcin del Proyecto:
El proyecto consiste en la Pavimentacin de las calles del Anexo de Canchapuncu
del Distrito de Paccha.
2.4.b).- Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica del

sector

Vivienda, Construccin y Saneamiento se pueden identificar los siguientes


objetivos especficos:

Mejorar en zonas de pobreza, su desarrollo auto sostenido, mediante


la ejecucin de proyectos de infraestructura vial.
Fortalecer la actitud de los beneficiarios implementndolos con la
capacidad tcnica necesaria para su desarrollo socioeconmico.
Fortalecer y consolidar la gestin gubernamental para alcanzar un
liderazgo en la ejecucin de proyectos de desarrollo del sector.

Dentro de este marco el Gobierno Regional de Junin, como entidad que


promueve el Desarrollo, tiene por objetivo fundamental promover el
desarrollo de los pueblos de su jurisdiccin, de tal manera que se disminuya
los niveles de pobreza y el objetivo de mejorar la calidad de vida de los
pobladores de su Jurisdiccin.

El presente Proyecto nace como parte de la propuesta de Proyectos


priorizados por la Municipalidad Distrital de Paccha, dado que el Proyecto
forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital
de Paccha. Cuyo objetivo primordial es

Planificar, ejecutar y financiar

Municipalidad Distrital de Paccha

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acciones que con lleven al desarrollo socio econmico del Distrito de Paccha
y por ende elevar los niveles de vida de la poblacin involucrada.

2.4.C.- Marco Normativo.

La ley del Sistema Nacional de Inversin Publica Ley N 27293 y


modificado por la ley 28802, su reglamento el D. S. N 157-2002-EF y la
Directiva aprobada mediante Resolucin Directoral N 08-2003-EF /68.01
indican la implementacin y ejecucin de perfiles de proyecto dentro del
mencionado sistema para todos los gobiernos de manera gradual. As mismo
se publicaron disposiciones correspondientes para la aplicacin del SNIP,
por los gobiernos locales incorporados,

incorporado por la directiva N

005-2005-EF/68. Del 12 Octubre del 2005. Directiva General del SNIP


para Gobiernos Regionales y locales, aprobada por R. D. N 007-2003EF/68.01, y el D.S.

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY N 27972.- Adems se


cuenta con la Ley Orgnica De Municipalidades N 27972 Articulo 87 otros
servicios pblicos que y dice; Las municipalidades provinciales y distritales
para cumplir su fin de atender las necesidades de los vecinos, podrn
ejercer otras funciones y competencias no establecidas especficamente en
la presente ley o en leyes especiales de acuerdo a sus posibilidades y en
tanto dichas funciones y competencias no estn reservadas expresamente a
otros organismos pblicos de nivel regional o nacional.

Municipalidad Distrital de Paccha

3.1) DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL


3.1.1).-. Descripcin de la Situacin Actual
1.1. Ubicacin Poltica:
El Anexo de Canchapunco se encuentra en el distrito de Paccha, pertenece
geogrfica y polticamente a la jurisdiccin de la Provincia de Jauja, Regin
Junin.

Las

instancias

administrativas

ejecutivas

Judiciales

de

las

Instituciones del Estado se encuentran jerrquicamente centralizadas en la


Provincia de Junn.

1.2. Ubicacin geogrfica:


El anexo de Canchapunco cuenta con una plaza principal, la cual se encuentra
ubicada a una altura de 3,861 m.s.n.m. sus coordenadas geogrficas son las
siguientes: Latitud sur: 1149'9.60", Longitud oeste: 7532'27.22".

1.3. Lmites:
El mbito territorial del Anexo de Canchapunco tiene los siguientes
lmites:

Por el Norte
Por el Sur
Por el Este
Por el Oeste

:Con el Anexo de Casa Blanca


:Con terrenos Privados del Anexo
:Con el Distrito de Paccha
:Con el Distrito de Paccha

1.4. Accesibilidad:

o Va Paccha-Canchapunco
El acceso al Anexo de Canchapunco, es factible con una va de comunicacin
hacia zonas de alta densidad poblacional e importancia econmica, haciendo un
Municipalidad Distrital de Paccha

recorrido de 10 minutos para llegar a Paccha y viceversa.

Motivos que generaron la propuesta del proyecto:


Ubicado en el rea rural del distrito de Paccha. Son vas colectoras y a la vez calles
locales cuya funcin principal es proveer acceso a los predios; llevando un trnsito
propio generado tanto de ingreso como de salida y se considera de gran
importancia, ya que tambin conecta al.

Centro de Salud; esta necesita tener

accesos pavimentados para que los vehculos que transporten pacientes puedan
tener accesos fciles y rpidos para su tratamiento, estas vas constituyen

las

arterias ms importantes de la Zona.


Estas vas comprenden actualmente

2,500.66 m.l. con presencia y alternancia

de baches, montculos y en general con una seccin irregular en su superficie, sin


afirmado, debido a que desde el momento mismo de la urbanizacin no ha sido
afirmado, salvo excepciones cuando alguna maquinara pesada transita por la va y
realiza la nivelacin en tierra suelta a solicitud de los vecinos que habitan estas
calles y quienes en ocasiones cuando la superficie de rodadura est en mal estado
realizan los bacheos colocando slo tierra suelta en los baches. En

pocas de

lluvia las vas por la intensa precipitacin y formacin de escorrenta se convierten


en canales naturales, que erosionan y dejan severas irregularidades en la seccin
de las

vas, ya que en sta poca debido a la falta de pistas se forman grandes

baches que dificultan el trnsito vehicular y peatonal, as mismo en los baches


formados se acumulan las aguas de lluvia por la falta de obras de evacuacin y
drenaje que representan un riesgo para la salud de los pobladores debido a la
proliferacin de vectores infecciosos. En el resto del ao debido al

trnsito

vehicular de estas calles, se genera una polvareda por el trnsito continuo de los
vehculos motorizados del rea urbana, provocando as un gran malestar a los
habitantes de las viviendas de esta calle y colindantes.
Ello ha motivado que el comit de gestin del proyecto haya persistido en tramitar
Municipalidad Distrital de Paccha

la Construccin de Pistas y veredas. El presente proyecto se comienza a gestar a


travs de una serie de gestiones que han venido realizando los

beneficiarios,

marcando un hito importante con la priorizacin del proyecto en el presupuestos


participativo del

ao 2015; motivo por el cual se prioriza para el Programa de

Inversiones 2015 de la Municipalidad Distrital de Paccha.


Es conveniente mencionar que las calles estn regularmente alineadas, excepto
algunas pocas cuadras, es decir en proceso de consolidacin, no cuentan veredas
peatonales, y sin guardar una nivelacin y continuidad geomtrica.
La problemtica de las Calles son muy irregulares, consecuencia del interperismo
fsico, que estn expuestos la calzada y la no existencia de veredas en las Calles,
por las constantes lluvias y erosionamiento de las calles en la zona. Estas
irregularidades se manifiestan con la constante presencia y alternancia de huecos,
montculos de tierra, pendientes cambiantes e irregulares a lo largo de la seccin de
la va.
En las siguientes imgenes se puede apreciar lo que se ha venido mencionando y
describiendo.
Figura N
Las calles del Proyecto en estudio se encuentran a nivel de terreno natural carecen
de veredas,

Municipalidad Distrital de Paccha

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Esta incmoda situacin afecta a los mismos pobladores, los escolares, empleados
y en general los transentes de las calles. As mismo esta situacin contribuye a
incrementar los ndices de contaminacin ambiental y daan el patrimonio pblico y
privado y dificultan el normal trnsito de peatones y vehculos, aumentando los
costos en los egresos de las familias. As mismo, las partculas suspendidas (polvo)
han dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias.
Del mismo modo las viviendas se ven afectadas, por el polvo que se produce, con el
desplazamiento de los vehculos motorizados, ocasionando deterioro de ellas, por
consiguiente un mayor costo de conservacin de las mismas. Especficamente se
ven afectadas las fachadas de las viviendas por el polvo y el barro, el cielo raso, los
enseres y equipos electrodomsticos de la vivienda, disminuyendo su vida til e
incremento en los gastos de mantenerlas limpias.
En cuanto se refiere a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y
veredas, trae como consecuencia restricciones en el transporte de pasajeros y
carga, o mayores costos de traslado del servicio. Aunque el trnsito local es
relativamente pequeo la falta de calzada en las vas origina mayores costos
operativos de los vehculos, mayor tiempo de viaje de los peatones y aislamiento
con los centros de servicios y comercio.

Las razones por las que es de inters para las comunidades resolver dicha
situacin.
Es menester mejorar la situacin para contrarrestar los efectos negativos que se
viene generando y que repercute a los mismos vecinos de las Calles, dado que
esta crtica situacin es la causa de algunas enfermedades respiratorias que en
complicidad con los constantes cambios climticos agravan la salud, no solo de los
vecinos, sino tambin de los transentes de estas importantes arterias.

Municipalidad Distrital de Paccha

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As mismo viene ocasionando el deterioro de los bienes y/o patrimonio fsico de los
vecinos, lo que representa un incremento en los egresos familiares, a consecuencia
de las ingentes cantidades de polvo suspendido en el medio ambiente.

As mismo esta situacin imposibilita para el transporte peatonal y vehicular se de


en condiciones apropiadas, que no generen la incomodidad y molestia

para los

transentes y los vecinos.


Por las razones y consecuencias

que se viene

necesario revertir la situacin actual. Puesto que

generando

en la actualidad es

ello contribuir a mejorar la

calidad de vida de los vecinos.

Porqu es competencia del Estado resolver dicha situacin.


Estas importantes arterias viene siendo utilizado por los vecinos y transentes de
distintas procedencias y/o destinos, como una va imprescindible para la circulacin
peatonal y vehicular, lo que al final constituye un importante arteria para la
realizacin de diversas y mltiples actividades que el hombre y la sociedad civil para
satisfacer sus necesidades individuales y colectivas, puesto que mejorar la situacin
actual no representa utilidades econmicas para los que provean de este servicio y
sino un crecimiento socio-econmico de los beneficiarios y la mejora de la calidad
de vida de los vecinos.
Es objetivo del estado elevar la calidad de vida de los pobladores del Distrito de
PACCHA, por

ello se ha emprendido una serie de acciones orientadas a mejorar

los niveles socio-econmicos. En consecuencia el presente proyecto al enmarcarse


en los objetivos y agenda nacional como ya se mencion en el marco normativo y
legal, lo que constituye una prioridad en su inversin y posterior ejecucin.

Municipalidad Distrital de Paccha

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3.2) ZONA Y POBLACION AFECTADA


3.2.1) Caractersticas de la poblacin afectada por el problema
La Poblacin del anexo de Canchapunco es de 259 habitantes; el Nmero de
Viviendas es de 86; su Superficie Total es de 32.5 Km2 y Densidad de poblacin de
2.7 Habitantes por kilmetro cuadrado. Informaciones oficiales obtenidas del
Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
El distrito de Paccha es una zona que se encuentra en extrema pobreza con un bajo
nivel de vida. La insuficiente disponibilidad del recurso hdrico reduce las
posibilidades de que los pobladores incrementen su produccin agrcola y pecuaria,
sujetndola principalmente al rgimen pluviomtrico. El 75% de la poblacin est
constituida bsicamente por agricultores y ganaderos y el 20 % restante se dedica
a otras actividades. El poblador cuenta con un ingreso promedio mensual de S/.
210.00 nuevos soles.
La poblacin rural ejerce actividades agropecuarias comunales que en su mayora
son para autoconsumo. El excedente de la produccin agrcola que comercializan es
mnimo por lo que se ven obligados a complementar su economa con otras labores.
La organizacin socio-cultural de la poblacin se basa en principios ancestrales. En
la produccin agrcola predomina la aplicacin de tcnicas tradicionales.

Municipalidad Distrital de Paccha

13

Figura N
ZONA DEL PROYECTO

FUENTE: Plano Urbanstico de la Municipalidad Distrital de Canchapunco


Municipalidad Distrital de Paccha

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3.2.2) Aspectos geogrficos, demogrficos, sociales y econmicos


Caractersticas Geogrficos
a) Poblacin y densidad:
La Poblacin del anexo de Canchapunco es de 259 habitantes; el Nmero de
Viviendas es de 86; su Superficie Total es de 32.5 Km2 y Densidad de poblacin de
2.7 Habitantes por kilmetro cuadrado. Informaciones oficiales obtenidas del
Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.

b) Clima
Segn la clasificacin climtica hecha por el SENAMHI, el clima en el distrito es
templado y seco, con frio y lluvias en pocas invernales., La temperatura varia, de
3 a 18 C, debido a su altitud y ubicacin en la sierra central. Presentando
periodos diferenciados como son:
Abril a mayo.- Es seco y en las noches desciende la temperatura a menos de 5
grados.

Junio a julio.- verano con un descenso de temperatura por las noches a bajo
cero grados y en el da de 14 a 18 de temperatura.

Agosto a septiembre.- Se mantiene el clima con vientos fuertes y descensos


de temperatura en la noche.

Octubre.- Es variado pero con vientos fuertes y algunos das de lluvia y fro.

Noviembre a marzo.- lluvioso con un clima moderado templado con una


temperatura de 10 a 16 y entre estos meses comienza a cambiar el clima
alejndose el fro por las noches y empezando las lluvias de da y de noche
con truenos y relmpagos.

Municipalidad Distrital de Paccha

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Flora y fauna:
El Anexo de Canchapunco presenta una biodiversidad en flora y fauna en sus
ecosistemas, En su mbito territorial, es posible identificar dos tipos climticos
predominantes:
Hmedo - que va desde 3000 a 4000 m.s.n.m. Muy hmedo - corresponde a
cordilleras altas sobre los 4000 m.s.n.m.

Caractersticas Demogrficos, Servicios Pblicos


a) Demogrficos:
En la zona de influencia del proyecto habitan 259 personas y existen 86 viviendas,
segn e trabajo de campo realizada el mes de Enero del ao 2013, con motivo de la
formulacin del presente proyecto. Para las proyecciones de la poblacin de la zona
en cuestin se utilizara la tasa de crecimiento Anual, Tasas de crecimiento
geomtrico medio anual segn departamento 1995 2015 que es de 0.90% sector
Junn.

b) Servicios Pblicos
Electricidad
La empresa de ELECTROCENTRO, dota de energa elctrica al mbito urbano, con
conexiones domiciliarias al 51.16% de viviendas del anexo, con el 12.79% sin energa
y 36.05% de viviendas no se cuenta con esta informacin:

Municipalidad Distrital de Paccha

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Figura N 17

Servicio de Energia Elctrica


Si
No
No se cuenta con la informacion

36%

51%
13%

servicio de Energa Elctrica

Viviendas con

Agua

A nivel del Anexo de Canchapunco, se abaste de ros, acequias, manantiales o de


otras fuentes y un 63.95% y 36.05% de viviendas no se cuenta con esta

Municipalidad Distrital de Paccha

17

informacin. (A su vez se adjunta el estado situacional actual de agua y desage del


anexo de Canchapunco, ya que se est ejecutando la obra de saneamiento)
CUADRO N 18
Abastecimiento de Agua en el Anexo de Canchapunco

servicos de Agua Potable


60
50
40
30

Axis Title

20
10
0
Red pblica Red
Dentro
Pblica
Camin-cisterna
de laFuera
Ro,acequia,manantial
viv.(Agua
de lapotable)
vivienda
u otro
Nosimilar
Vecino
se tiene
o similar
Informacion
Total

Desage

A nivel del Anexo de Canchapunco, se abaste principalmente de letrinas u otras


fuentes en un 18.60%, no tiene 45.35% de viviendas y no se cuenta con la
informacin respectiva en un 36.05% lo cual se detalla: (A su vez se adjunta el
estado situacional actual de agua y desage del anexo de Canchapunco, ya que se
est ejecutando la obra de saneamiento)

3.2.3) Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

La situacin negativa que se intenta modificar est referido al dificultades en el


trnsito vehicular y peatonal como consecuencia de la mal estado de conservacin y
escaso mantenimiento y limpieza de las Calles y a la vez generando incomodidad
y malestar a los vecinos que ocupan los predios de las Calles, incomodidad y
malestar producto de la formacin de lodos y charcos, as como de la polvaredas
ocasionada por un lado por el movimiento de los vehculos y por otro lado por los

Municipalidad Distrital de Paccha

18

fuertes ventarrones que se producen de manera espordica produciendo


infecciones respiratorias, as mismo, la falta de pistas pavimentadas y veredas
dan un mal aspecto al ornato pblico de esta zona del Anexo de Canchapunco.
Para un mejor conocimiento de la situacin negativa existente se incluye a
continuacin la informacin vinculada con la gravedad del problema:
Temporalidad.- La situacin negativa se presenta como consecuencia de la falta
de planificacin de la ciudad, lo que ha llevado a la construccin de veredas sin
cumplir con las medidas establecidas en las normas vigentes, pero mayormente no
existen veredas ni pavimentacin lo que no garantiza la transitabilidad de las
personas hacia sus destinos. La incomodidad generada por este problema aumenta
progresivamente, pues es mayor el nmero de pobladores que se ven afectados.

Relevancia.- la situacin negativa de la falta de vas vehiculares y peatonales es


de ndole permanente, agravndose en las temporadas de lluvias; la solucin de
esta tendra una alta relevancia porque incrementara el valor de los predios y
mejorara su imagen urbana.
Grado de avance.- considerando que el rea est en proceso de consolidacin y
densificacin poblacional; podemos determinar que el grado de avance de la
situacin negativa se ve reflejada por el crecimiento poblacional del anexo de
Canchapunco (tasa de crecimiento Departamental anual 0.90 %,), es decir que 3
personas ms aproximadamente, sern las afectadas cada ao.

3.2.4) Intentos de Soluciones Anteriores

La actual situacin de infraestructura vial presenta las siguientes caractersticas:


- Dificultad para el trnsito de la poblacin de la zona objeto del proyecto

Municipalidad Distrital de Paccha

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- Deficiente estado de la infraestructura para el trnsito vehicular y peatonal


- Deterioro de la va por las lluvias estacionales
- Deterioro de las viviendas por falta de cunetas de concreto
- Altos costos de operacin vehicular
- Rpido deterioro de parque automotor vinculado a la zona
- Bajo nivel de vida de la poblacin
- Malestar de la poblacin, sobre todo de la poblacin escolar que debe asistir a su
centro de educacin por el barro que se forma con las lluvias

3.2.5) Intereses de los Grupos Involucrados

La Municipalidad Distrital de Paccha lidera este proceso, a fin de que se priorice y


cofinancie el proyecto. El resto de involucrados deben participar activamente para
facilitar la ejecucin y el equipamiento del proyecto.
En el cuadro de Matriz de involucrados, se presenta los intereses y los problemas
percibidos por el grupo de involucrados.
CUADRO N
ANALISIS DE GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPOS

PROBLEMAS

INTERESES

INVOLUCRADOS

PERCIBIDOS

MUNICIPALIDAD

Bajos niveles de

Se compromete a

DISTRITAL DE

desarrollo de la

financiar los

PACCHA

poblacin del

Desarrollo Local

distrito de Paccha
Municipalidad Distrital de Paccha

20

ESTRATEGIAS

estudios de pre
inversin e

inversin.
Organizarse

POBLACION

Inadecuadas

Mejores

AFECTADA

condiciones de

condiciones

de

adecuadamente

transitabilidad

vida

de

para la priorizacin

vehicular en las

accesibilidad

de su proyecto

SECTOR

vas mencionadas.
Deterioro de a

los predios
Mejora de la

Entrega de

EDUCACION

calidad de vida de

calidad de vida de

Memoriales a la

los estudiantes

los estudiantes

Municipalidad,

para el desarrollo

solicitando el

acadmico

mejoramiento de

Dificultad en el

Facilidad en el

pistas y veredas.
Entrega de

trnsito vehicular

trnsito peatonal

solicitud a la

y peatonal a causa

y vehicular debido

Municipalidad

del mal estado de

a la falta de pistas

solicitando el

las vas

y veredas mejora

mejoramiento de

de la salud de la

pistas y veredas.

SECTOR SALUD

poblacin

3.3) DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS


3.3.1. Definicin del Problema:

El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin,

que describe en

gran parte la condicin y estado de la va, ha permitido establecer que el


problema principal que afecta a la poblacin del Anexo de Chancapunco:

Municipalidad Distrital de Paccha

nes de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calles del Anexo de Chancapunco, Distrito de P
21

3.3.2. Descripcin de las Causas:

Las causas principales que generan este problema central son:

Causas Directas:
a) Vas deterioradas y mal estado de conservacin
b) Falta de concientizacin del Impacto Ambiental
Causas Indirectas:
a.1) Calzada vehicular inadecuada para el trnsito vehicular
o La superficie de rodadura es muy irregular, con presencia

baches

y montculos que retrasan el flujo vehicular adems de presentar


o

elevar los costos de operacin vehicular.


La falta de obras de drenaje pluvial hacen que las calles se conviertan
en eventuales canales naturales durante las temporadas de lluvias, as
mismo se conviertes en potenciales vectores infecciosos, por la

acumulacin y contaminacin de charcos de agua.


La falta de sealizacin hace las calles se conviertan muchas veces en
un peligro inminente tanto para peatones como vehculos.

a.2) Veredas peatonales y reas verdes insuficientes e inadecuados


o La inexistencia de veredas y de reas verdes, se evidencia
bsicamente del estado deplorable que viven los vecinos, pues
tienen que cabrear a los vehculos que transitan por las Calles y
la

contaminacin que

podra

ser mitigados con la plantacin de

rboles de pequea estatura que capturara del anhdrido carbnico

Municipalidad Distrital de Paccha

22

que emiten los vehculos.


b.1) Escaza cultura sobre el Impacto Ambiental
o Se considera esta causa, puesto que la poblacin carecen de hbitos
en el cuidado y proteccin del ambiente, tanto en forma individual y
de forma organizada.

3.3.3. Descripcin de los Efectos:

El problema provoca los siguientes efectos identificados, los cuales se refieren


principalmente a las molestias de la poblacin en funcin a su modo de vida.

Efectos Directos:
a) Contaminacin del aire por la presencia de partculas suspendidas en el aire.
b) Vas deterioradas y en mal estado de conservacin.

Efectos Indirectas:
a.1) Dao al patrimonio pblico y privado.
a.2) Dao a la salud de los pobladores.
b.1) Prdida de tiempo e incremento de costos de transporte.
b.2) Baja afluencia de peatones y menor desarrollo de actividades
comerciales.

Efectos Final:
Consecuentemente al Efecto final viene hacer el Deterioro de

las

condiciones de vida de los pobladores del Anexo de Chancapunco, Distrito


Municipalidad Distrital de Paccha

23

de Paccha-Jauja-Junin.

EFECTO FINAL
Deterioro de las condiciones de vida de los pobladores del Anexo de Chancapunco, Distrito de Paccha-Jauja-Junn

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Baja influencia
de peatones
y menor desarrollo de actividades c
Prdida de tiempo e incremento
de costos
de transporte
Daos a la salud de los pobladores

Dao al patrimonio pblico y privado

EFECTO DIRECTO
Contaminacin del aire por la presencia de partculas suspendidas en el aire

EFECTO DIRECTO
Dificultades en el trnsito vehicular y peatonal

PROBLEMA CENTRAL
3.3.4. rbol de Causa - Efecto:

ADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES DEL ANEXO DE CANCHAPUNCO, DISTRITO DE PACCHA-

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

Vas deterioradas y mal estado de conservacin

Falta de concientizacin del Impacto Ambiental

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

Escasa cultura sobre el Impacto Ambiental


Veredas vehicular
peatonalesMunicipalidad
y reas verdes insuficientes
e inadecuadas
Calzada inadecuada para el trnsito
Distrital de
Paccha

24

Municipalidad Distrital de Paccha

25

3.4) OBJETIVO DEL PROYECTO


3.4.1. Objetivo General:

El propsito del proyecto, busca dotar de mejores condiciones de vida a los


vecinos y poblacin en general para acceder y hacer uso del

PROBLEMA CENTRAL

cementerio.

OBJETIVO CENTRAL

Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular


Adecuadas
y peatonal
condiciones
en las
de Calles
transitabilidad
del Anexovehicular
de Cancha
yp

3.4.2. Medios y Fines:

a) Identificacin de Medios:

Municipalidad Distrital de Paccha

26

Medios de Primer Nivel:


a. Vas con adecuado estado de conservacin
b. Adecuada Perspectiva del Impacto Ambiental

Medios Fundamentales:

a. Calzada vehicular pavimentada para el trnsito vehicular


b. Veredas y reas verdes para el trnsito peatonal
c. Programas de Impacto Ambiental

b) Identificacin de los Fines:

El cumplimiento de los objetivos, generara consecuencias positivas para la


poblacin del Anexo de Canchapunco.

Fin Directo:
a. Reduccin de contaminacin del aire por la disminucin de partculas suspendidas
en el aire.
b. Mejoras en el trnsito vehicular y peatonal.

Fin Indirecto:
a. Disminucin de daos al patrimonio pblico y privado.
b. Disminucin de daos a la salud de los pobladores .
c. se reducen los tiempos en el trnsito peatonal y vehicular, asi como disminuyen
los costos de operacin.
d. Mayor afluencia de peatones y vehculos y desarrollo de actividades
comerciales.

Municipalidad Distrital de Paccha

27

Fin ltimo:
Mejora de las condiciones de vida de los pobladores del Anexo de Paccha,
Distrito de Paccha-Jauja-Junn.

FIN LTIMO
Mejora de las condiciones de vida de los pobladores del Anexo de Canchapunco, Distrito de Paccha-Jauja-Jun

FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
Mayor
anfluencia
de
peatones
y menor
desarrollo
de activid
Reduccin
de atiempo
ende
el los
trnsito
peatonal y vehicular, as disminuye
los costos
de operacin
Disminucin
de daos
la salud
pobladores

sminucin de daos al patrimonio pblico y privado

FIN DIRECTO
uccin de contaminacin del aire por la presencia de partculas suspendidas en el aire

FIN DIRECTO

Mejora en el trnsito vehicular y peatonal

3.4.3. rbol de Medios y Fines:

OBJETIVO CENTRAL

CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES DEL ANEXO DE CANCHAPUNCO, DISTRITO DE

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Vas en adecuado estado de conservacin Adecuada perspectiva del Impacto Ambiental

MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Calzada vehicular pavimentada para el trnsito vehicular
Programas de Impacto Ambiental
Veredas y reas
verdes para
el trnsito
peatonal
Municipalidad
Distrital
de Paccha

28

Municipalidad Distrital de Paccha

29

3.4.4. Anlisis de Medios Fundamentales:

De acuerdo al rbol de medios y fines se observa que existen tres medios


fundamentales, dos referido a la dotacin de una infraestructura fsica y el
tercero a un programa de mantenimiento de la infraestructura lo cual nos da la
pauta necesaria para poder dar la solucin al problema, en este sentido hemos
elegido acciones que ayudaran a solucionar el problema.
3.4.5. rbol de Medios Fundamentales:
MEDIO FUNDAMENTAL 03:
MEDIO FUNDAMENTAL 01:
MEDIO FUNDAMENTAL 02:
Programas de Impacto Ambiental

Calzada vehicular pavimentada para


el trnsito
vehicular
Veredas
y reas
verdes para el trnsito peatonal

ACCION 01:

ACCION 04:
10 kg/cm2, construccin de obras complementarias (sardinel sumergido, canaletas
ACCION
pluviales
03: de 175 Kg/cm2) y sealizacin
de pistas, smbolos y letras
175 veredas
kg/cm2) ycon losa de concreto de fc= 140 kg/cm2 y habilitacin de reas verdes
Construccin
sealizacion de pistas, simbolos y letras
Capacitacin sobre el Impacto Ambiental.

ACCION 02:

2.5 , construccin de obras complementarias (s a r d i n e l sumergido, canaletas pluviales de 175 kg/cm2 ) y sealizacin de pistas, smbolos y letra

Municipalidad Distrital de Paccha

30

3.5) ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

ALTERNATIVA 01
Componente 01: Calzada vehicular pavimentada para el trnsito vehicular
Accin 1A: Construccin de 18,633.45

m2 (2,500.66 ml) de pavimento

rgido (fc=210 kg/cm2), Construccin de sardineles sumergidos de


fc=175 Kg/cm2. e=0.15m. Cunetas en ambos lados del

concreto

pavimento y interseccin

de las calles.
Accin 2A: Sealizacion de pistas, simbolos y letras
Componente 02: Veredas y reas verdes para el trnsito peatonal
Accin 2B: Construccion de veredas de concreto en ambos lados de
avenidas y calles(fc=140 Kg/cm2), e=0.15, ancho variable
Componente 03: Programas de Impacto Ambiental
Accin 3C: Capacitacin sobre el Impacto Ambiental
Municipalidad Distrital de Paccha

31

las

(1.00 m. a 1.20 m.).

ALTERNATIVA 02
Componente 01: Calzada vehicular pavimentada para el trnsito vehicular
Accin 1A: Construccin de 18,633.45 m2 (2,500.66 ml) de

pavimento

flexible (tratamiento en fro e=2.5); Construccin de sardineles sumergidos de


concreto fc=175 Kg/cm2. e=0.15m. Cunetas

en ambos lados del pavimento y

interseccin de las calles.


Accin 2A: Sealizacin de pistas, smbolos y letras
Componente 02: Veredas y reas verdes para el trnsito peatonal
Accin 2B: Construccin de veredas de concreto en ambos lados

de

las avenidas y calles(fc=140 Kg/cm2), e=0.15, ancho variable (1.00 m. a 1.20 m.).
Componente 03: Programas de Impacto ambiental.
Accin 3C: Capacitacin sobre el Impacto Ambiental

Municipalidad Distrital de Paccha

32

4.1) HORIZONTE DEL PROYECTO

El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos para


ambas alternativas de solucin, el mismo que es compatible con la vida til de
los principales componentes (calzada de asfalto y veredas de concreto).

CUADRO N
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ALTERNATIVA I y II
Municipalidad Distrital de Paccha

33

MESES

CICLO DEL
PROYECTO
Pre Inversin

ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1
0

1
12
1

AO

AO

2...10

Elaboracin de Perfil
Expediente Tcnico

Inversin

Construccin de Pistas
y Veredas
Obras de drenaje y
sealizacin de Jirones

Operacin y
Mantenimiento
Fuente: Elaboracin Propia

Post Inversin

La Fase de Inversin: se programa que se ejecute en 02 etapa de forma paralela.


La I Etapa corresponde al Alineamiento de Construcciones y la II Etapa la
Construccin de Veredas, Pistas, Muros, Tratamiento Paisajstico, Sistema. De Desage
Pluvial.
Ejecucin:

Ao 0 08 meses; considerando que las actividades de Procesos de

seleccin, contratacin y la elaboracin del expediente tcnico duran 2 meses. La


liquidacin ser en un mes al finalizar la ejecucin.
Financiamiento:
Municipalidad Distrital de Paccha (fon comn) 10% del Monto total de la inversin.
Gobierno regional de Huancavelica (La Calle de Mi Barrio) 90% del Monto total
inversin.

Municipalidad Distrital de Paccha

34

Este proyecto mantendr el horizonte de evaluacin establecido siempre y cuando la


infraestructura construida no sea alterada de manera negativa por factores que
escapan de la responsabilidad de la Municipalidad. En el caso de un desenvolvimiento
normal dicho proyecto estar apto para brindar un adecuado servicio de transitabilidad
peatonal y vehicular durante los aos planteados contribuyendo as gradualmente a que
el Distrito de Paccha cuente con un adecuado sistema vial.

4.1.1) Tamao y localizacin ptimos de la inversin, inicio y finalizacin


ptimos.

El tamao y la localizacin del proyecto estn definidos, y se ejecutara el 100% en 1


etapa, por proveerse el suficiente financiamiento econmico en un solo ao fiscal.
Se estima que el inicio de la fase

de inversin etapa de estudios definitivos se

desarrolle en el mes de Noviembre 2011 y la construccin se inicie en el mes de Julio


de 2012, si se aprueba definitivamente el aporte del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.

4.2) REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia directa del proyecto comprende el rea adyacente a los tramos a
analizar las vas locales del Anexo de Chancpunco con una longitud de 1080.00 ml) .
De acuerdo al Plan de Urbano Distrital 2006-2026, la va del proyecto se encuentra
ubicado lugar de planeamiento en el Anexo de Canchapunco.
Las reas colindantes con las vas estn zonificadas como C2 Comercio Vecinal, R3
Residencial Densidad Media, R2 Residencial Densidad Baja, Zonas de Recreacin pasiva
ZR y Equipamiento.
Municipalidad Distrital de Paccha

35

Presenta un nivel de consolidacin del 80% (rea ocupada), sin embargo no se ha


logrado todava la densidad normativa (R3 - densidad neta 1300 hab./Ha) y la altura de
edificacin promedio es de 2 pisos (R3 - 3 pisos normativa / C2 5 pisos normativa)
con 62.5%, las vivienda de 1 piso son el 28.1% y de 3 pisos a ms 9.38%. Tambin se
encuentra el Parque. Podemos ubicar lotes destinados a equipamientos institucionales y
OU (Otros Usos) como la Iglesia Antigua. Las reas perifricas se encuentran
zonificadas como RDM R2 (Residencial densidad baja) y Zona Agrcola

4.3) ANLISIS DE DEMANDA

Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que las vas


propuestas para su pavimentacin tiene bajo flujo vehicular en el tramo del proyecto,
por lo tanto la demanda est en funcin a la poblacin que necesita mejorar su trnsito
hacia sus predios.

4.3.1) Tipologa de Proyecto Segn su Impacto Sobre la Demanda .

Se ha considerado tres impactos bsicos, referidas al impacto sobre las etapas del
modelo clsico de transporte (Impactos sobre la Generacin y Distribucin de viajes
(GD), sobre la Asignacin de Viajes (AS) y sobre la Divisin Modal (DM); de lo cual se
concluye que el presente proyecto pertenece al:

Proyecto Tipo I

Proyecto Tipo I: GD = No, AS= No y DM= No


Impacto sobre el trfico: Ninguno.- Aparece en una situacin en la cual se espera que
los flujos en cada tramo o arco de la red vial no cambien como consecuencia del
Municipalidad Distrital de Paccha

36

proyecto. Ello no significa que los flujos no varen con el tiempo, sin o que la
evaluacin futura no depende de la ejecucin del proyecto. (Fuente: Manual de
Identificacin., Formulacin. y Evaluacin. de Proyectos de Vialidad Urbana - MEF Of.
De Inversiones).

4.3.2) PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE.

Poblacin beneficiaria: Los beneficiarios del proyecto ascienden a 259 habitantes


que habitan en 86 lotes del Anexo de Canchapunco, se estima que hay 1 familias por
lote y que por cada uno de estos habitan 3 personas.
Identificado el problema que el proyecto intenta solucionar, se determina la
poblacin beneficiaria, a la cual hay que cuantificar y estimar su evolucin para los
prximos aos 10 aos de horizonte.
CUADRO N 27
POBLACIN DIRECTAMENTE BENEFICIARIA

AREA DE INFLUENCIA

HABITANTES

POBLACION
DERECTAMENTE
BENEFICIADA

Calles

N de
Lotes

Por cada lote


hay dos
familias

Nmero
de
Familia
s

Por cada
familia hay 3
integrantes

Total
habitantes

Anexo de
Canchapunco

86

86

259

La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estimado


considerando la formula y variables siguientes:
Dnde:

Pt=Po*(1+r)n

Municipalidad Distrital de Paccha

37

Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.


Po = Poblacin en el ao base (259 habitantes)
R = Tasa de crecimiento anual distrital (0.33%)
n

= Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n

Para la proyeccin de la poblacin demandante se considera que no se ha alcanzado


la densidad poblacional normativa de la zona, por lo cual se estima que esta crecer
segn el porcentaje promedio distrital.
Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de
crecimiento a la tasa poblacional R.
La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estimado
considerando las siguientes variables:

CUADRO N
Proyeccin de la Poblacin

Fuente: Elaboracin Propia 2015

4.4) ANLISIS DE LA OFERTA


4.4.1) OFERTA SIN PROYECTO

Municipalidad Distrital de Paccha

38

La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las actuales vas, los
mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad vehicular,
debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, con perfiles
longitudinales irregulares.
Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles, son la siguiente:

CUADRO N
Anlisis de la Oferta SIN PROYECTO

4.4.2) OFERTA CON PROYECTO

La oferta vial con proyecto corresponde a la puesta en servicio de las vas


mencionadas en condiciones ptimas. La puesta en servicio de dichas vas permitir la
circulacin vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la
transitabilidad a la zona. Las Caractersticas tcnicas y geomtricas que se detallan en
el cuadro anterior.
CUADRO N
Anlisis de la Oferta CON PROYECTO

4.5) BALANCE OFERTA - DEMANDA

La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada (oferta proyectada), nos


muestra que en la zona de estudio, existe un dficit en la calidad de pavimentacin de
calles, veredas, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir. En el cuadro

Municipalidad Distrital de Paccha

39

siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles y veredas


en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto
(oferta proyectada).
CUADRO N
BALANCE OFERTA - DEMANDA

Las alternativas de solucin implementan la adecuacin de 12.00 m. de seccin


transversal establecida en el Plan de Urbano Distrital 2006-2026 con una seccin H
H; sin embargo se ha modificado el diseo definitivo de la Berma lateral (jardinera)
que originalmente era en un solo lado de 1.60m, por 2 bermas de 0.80 cm cada una.

SECCION TIPICA DEL LA AV. 20 DE ENERO EN CONCORDANCIA AL PLAN


URBANO DEL DISTRITO DE PACCHA

4.6) COSTOS DEL PROYECTO

En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha


valorado los costos de cada una de las alternativas propuestas. Se han considerado

Municipalidad Distrital de Paccha

40

como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir
para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de
lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos
categoras:

Costos de Inversin

Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin de las vas y
las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros
siguientes:
Maquinarias y Equipos, Servicios profesionales, Mano de Obra Calificada y No
Calificada, Otros.
Costos de Mantenimiento

Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad
instalada de la pavimentacin de las vas y las veredas. Se subdividen a su vez en
insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
Para la obtencin de los Costos de Mantenimiento e Inversin a Precios Sociales, se
utilizan los factores de correccin sealados recomendados por el MTC. (Para inversin
F= 0.79 y Mantenimiento F= 0.75)

Municipalidad Distrital de Paccha

41

4.6.1) COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

Costos de Mantenimiento sin proyecto: Corresponden a los gastos mnimos necesarios


para la transitabilidad de los vehculos y peatones (de forma optimizada), por lo que se
considera la limpieza de plataforma, bacheo con afirmado, etc., para optimizar la
situacin actual de las calles: Jr.8 de Enero, Jr. Santa Rosa, Jr. Mantaro, Av. Ayacucho
y la Av. Mantaro con niveles mnimos de servicio y seguridad.

CUADRO N
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

4.6.2) COSTOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO

Corresponden a los gastos necesarios para asegurar la transitabilidad permanente de


los vehculos durante la vida til del proyecto. Ser necesario realizar mantenimientos
rutinarios una vez al ao y peridicos en el ao 6 del horizonte de evaluacin, esto para
ambas alternativas planteadas.
Las acciones contempladas y que sern aplicadas en el mantenimiento de la Prolongacin
Cuzco son las siguientes:
CUADRO N
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO
(ALTERNATIVA 1) - PISTAS

Municipalidad Distrital de Paccha

42

CUADRO N
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO
(ALTERNATIVA 1) - VEREDAS

CUADRO N
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO
(ALTERNATIVA 2) - PISTAS

CUADRO N
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO
(ALTERNATIVA 2) - VEREDAS

CUADRO N
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Global)
PRECIOS PRIVADOS

CUADRO N
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Global)
PRECIOS SOCIALES

Municipalidad Distrital de Paccha

43

4.6.3 COSTOS DE INVERSIN:

El resumen del monto total de la inversin a precios privados para las dos alternativas
se detalla en los siguientes cuadros:

CUADRO N
COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 1

CUADRO N
COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 2

Se han considerados los costos de las medidas de mitigacin a los impactos


ambientales leves que provocara el proyecto, los cuales se encuentran incluidos en las
partidas de obra del presupuesto de obra y en el rubro gastos generales por ser costos
mnimos.

El desagregado de los montos de inversin de las obras a precios privados para las dos
alternativas se muestra como Anexo.

COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES

Municipalidad Distrital de Paccha

44

Para la obtencin de los Costos de Mantenimiento e Inversin a Precios Sociales, se


utilizan los factores de correccin sealados recomendados por el MTC. (Para inversin
F= 0.79 y Mantenimiento F= 0.75)

CUADRO N
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1 Y 2

ALTERNATIVA 02 (PAVIMENTO RGIDO)


MONTO DE INVERSIN TOTAL (Precios Sociales)

S/.

2 096,970.18

ALTERNATIVA 02 (PAVIMENTO RGIDO)


MONTO DE INVERSIN TOTAL (Precios Sociales)

S/. 2 096,970.18

4.6.4) CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El perodo programado para la ejecucin de obra en su etapa de inversin es


aproximadamente 05 meses para las alternativas de mejoramiento a nivel de pavimento
flexible y rgido (cuadro para ambas alternativas) se propone que sea realizado entre
los meses de junio a octubre por ser temporada seca.

CUADRO N
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Municipalidad Distrital de Paccha

45

5.1) BENEFICIOS
5.1.1) Beneficios sin proyecto
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular y
peatonal de las vas del Anexo de Canchapunco la poblacin seguir percibiendo los
mismos efectos que la situacin actual, que implica no tener calzadas y veredas para la
circulacin fluida, seguir caminando largos tramos por tierra, seguir destinando
recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos
son iguales que en la situacin actual.
Por lo cual se determina que los beneficios en la situacin sin proyectos son mnimos,
debido al estado actual de la va que perjudica a los usuarios por la mala imagen de la
zona, la emisin de polvo, la incomodidad para los usuarios y la limitada transitabilidad
vehicular y peatonal.

5.1.2) Beneficios Con proyecto

Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:

Aumento en la seguridad en el transporte de peatones,

desaparecen hoyos,

piedras, tierra, etc.


Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos
Ahorro en tiempo de los peatones
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
Ahorro de costos de operacin vehicular.
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes.
Estimular el desarrollo econmico y la consolidacin de los locales comerciales.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor
transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales.

Municipalidad Distrital de Paccha

46

Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de


rodadura ptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo
definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida.
Mejora de la imagen del barrio.

5.2) EVALUACIN SOCIAL

Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa Costo Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD = 124
vehculos/da al ao 0), y por lo tanto no es relevante la cuantificacin y valoracin de
los costos operativos de los vehculos y costos por el valor del tiempo.

Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad
y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se
plantea.

Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y


con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la
poblacin beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos
de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto de pavimentacin de
calles, construccin de veredas y obras complementarias, propuestas en el proyecto.

5.2.1) EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD

Municipalidad Distrital de Paccha

47

Se ha utilizado la metodologa Costo - Efectividad, para comparar las alternativas y


tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la
mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta.

Se ha considerado un horizonte de evaluacin de 10 aos y una tasa social de descuento


de 11%. Los costos del proyecto han sido convertidos a precios sociales mediante
factores de conversin (0.75 costos de mantenimiento 0.79 costos de inversin).

El indicador de efectividad IE para la evaluacin global es la cantidad de poblacin


directamente beneficiaria: 378 personas.

CUADRO N
COSTOS INCREMENTALES PARA PAVIMENTO FLEXIBLE PRECIOS PRIVADOS

CUADRO N
COSTOS INCREMENTALES PARA PAVIMENTO FLEXIBLE PRECIOS SOCIALES

CUADRO N
COSTOS INCREMENTALES PARA PAVIMENTO RIGIDO PRECIOS PRIVADOS

Municipalidad Distrital de Paccha

48

CUADRO N
COSTOS INCREMENTALES PARA PAVIMENTO RIGIDO PRECIOS SOCIALES

Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:

El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que la


significa que la primera alternativa es ms rentable.

El ICE de pistas de la alternativa 1 es menor al valor referencial del MTC igual


a 64 (S/. x m2), lo cual hace que este componente sea adecuado.

El ICE de pistas de la segunda alternativa es superior a su valor referencial,


lo que significa que no es una alternativa conveniente.

Municipalidad Distrital de Paccha

49

El ICE de veredas (igual para ambas alternativas) es menor a su valor


referencial que segn el MTC es igual a 95

(S/. x m2), por lo que este

componente es adecuado para ambas alternativas.

CUADRO N
ANALISIS COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL

El indicador de efectividad IE para la evaluacin global


es
cantidad de poblacin directamente beneficiaria: 378personas.

la

5.3) ANLISIS DE SENSIBILIDAD

A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de


los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser
esta la variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite calcular el valor
mximo de variacin que puede ocurrir en los costos de inversin sin que el ICE sobre
pase el valor referencial en los casos de pistas y veredas.
Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio estimado,
de acuerdo al detalle siguiente:

ANLISIS DE SENSIBILIDAD segn lneas de corte: PAVIMENTO RGIDO /


FLEXIBLE

Municipalidad Distrital de Paccha

50

PISTAS
Alternativa 1 y 2
Indicador: 8640.00 m2
El C/E segn el MTC es de S/. 64.00 por M2.

CUADRO N
ANALISIS DE SENSIBILIDAD (PISTAS 1-2) PRECIOS SOCIALES

VEREDAS
Alternativa 1 y 2
Indicador: 2592.00 m2
El C/E segn el MTC es de S/. 95.00 por M2.

CUADRO N
ANALISIS DE SENSIBILIDAD (VEREDAS1-2) PRECIOS SOCIALES

El anlisis de sensibilidad se ha realizado considerando la lnea de corte establecida


por el MTC (pistas=S/.64.00 x m2 / veredas=S/.95.00 x m2), de lo cual se concluye que
el CE de la alternativa 1 est por debajo de la lnea de corte referencial, y soportara
solo un 17% de incremento en los costos de inversin en el caso de pistas y 15.4% en el
caso de veredas. Por lo cual se deber evitar en lo posible el aumento de los costos de
inversin. En el caso de la alternativa 2 soportara solo un 19.2% de incremento en los
costos de inversin en el caso de veredas, porque en el caso de pistas supera la lnea de
corte.

5.4) ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Municipalidad Distrital de Paccha

51

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su


operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto (10
aos). Esto implica considerar en el tiempo, el marco econmico, social y poltico en que
el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de
vista:
Institucional:

La Municipalidad Distrital de Paccha cuenta con la capacidad logstica y financiera para


ejecutar el proyecto a travs de la modalidad de Contrata el cual ser supervisado de
la Direccin de Obras y Proyectos, como lo demuestra con la ejecucin de varias vas
urbanas.
Disponibilidad de Recursos
La entidad involucrada con el mantenimiento del proyecto (Municipalidad Distrital de
Paccha), destinar recursos humanos calificados, as como recursos econmicos y
materiales para el mantenimiento y conservacin de este tramo vial.

5.5) ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL


El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos, y socioeconmicos como resultado
de la ejecucin y operacin del proyecto de inversin pblica, por las caractersticas
particulares de la obra y la mediana envergadura fsica de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos
que podran presentarse en la etapa de construccin principalmente; por lo cual se ha
planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a
continuacin:

Municipalidad Distrital de Paccha

52

Impactos Negativos

Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de canteras (externo).


Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de
tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre
otros.
Inhabilitacin del trnsito peatonal en la zona donde se ejecutar el proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y
trabajos

CUADRO N
MATRIZ DE IMPACTOS AL MEDIO AMBIENTE, FSICO, NATURAL,
BIOLOGICO Y MEDIO SOCIOECONMICO

Leves

Nacional

Regional

Local

Larga

Media

Fuertes

MAGNITUD

Moderado

ESPACIALES

Transitorios
Corta

Permanentes

TEMPORALIDAD

Neutro

Negativo

VARIABLES
DE
INCIDENCIA

Positivo

EFECTOS

MEDIO
FSICO
NATURAL
Agua

X
X

Suelo

Aire

MEDIO
FSICO
BIOLGICO
Flora
Fauna

Municipalidad Distrital de Paccha

53

MEDIO
SOCIAL
Culturales

Sociales

Econmicos

X
X
X

El proyecto en trminos generales presenta un impacto ambiental positivo y/o neutro


dentro del medio fsico natural, fsico biolgico y social; considerando que el rea de
intervencin es urbana y que el estado actual producido por la inadecuada
transitabilidad e interconexin con la ciudad, afecta a poblacin: contaminacin (polvo,
lodo) incomodidad, demoras, etc.
No se generan impactos ambientales negativos significativamente importantes,
solamente los generados en la fase de construccin; para mitigar estos impactos en la
poblacin (molestias, inseguridad) se ha previsto el traslado del desmonte de manera
inmediata a botaderos controlados y autorizados, sealizacin adecuada de reas de
trabajo, etc. Cuyos costos se encuentra considerado en el costo directo y gastos
generales del proyecto.
Los impactos positivos ms significativos se dan en los medios fsicos naturales, por dar
tratamiento a suelos en proceso de erosin, y en el medio social econmico por mejorar
el bienestar de la poblacin (econmico).

Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.

Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no


se permitirn alturas de taludes superiores a 10 metros.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el
fin de evitar la emisin de partculas de polvo.

Municipalidad Distrital de Paccha

54

Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.


Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en
buen estado.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.

CUADRO N
PLAN DE MITIGACIN
IMPACTOS
NEGATIVOS

PLAN DE MITIGACIN DE
LOS IMPACTOS
ADVERSOS.

PARTIDAS
DENTRO DE LA
EJECUCIN

Cambio de paisaje como


consecuencia de la
explotacin de canteras.

Para la explotacin de canteras y


de acuerdo con la estabilidad, no
se permitirn alturas de taludes
superiores a 10 metros.

El propietario de la
cantera considera
las medidas de
mitigacin.

Incremento de emisin de
partculas de polvo, por
acciones como Movimiento
de tierras, transporte de
materiales, maniobras de
vehculos y equipos, entre
otros.
Inhabilitacin del trnsito
en la zona donde se
ejecutar el proyecto.

Los materiales excedentes sern


evacuados a botaderos. La
superficie de tierra suelta que
genera polvo, se mantendr
hmeda.

Eliminacin de
material
excedente.

Realizar un adecuado
mantenimiento de las vas
adyacentes y sealizacin de
acceso a la obra, e informacin
con el fin de evitar los
accidentes y retrasos en la obra.

S/.1,400.00

Perturbacin de los
habitantes de la zona, por
ruidos, maniobra de
vehculos y trabajos.

La movilizacin de equipos se
realizar con la mayor seguridad
posible, para evitar
inconvenientes durante la
ejecucin.

S/. 2,770.20

COSTO
S/. 0.00

S/. 40,423.48

Total considerado dentro de las partidas del costo directo del proyecto: S/. 44,593.48 (No incl.
IGV)

5.6) SELECCIN DE ALTERNETIVA


Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados costo efectividad, la
sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.
Municipalidad Distrital de Paccha

55

CUADRO N
SELECCIN DE ALTERNATIVA

VAC social
ICE
ICE pistas < valor
referencial
ICE veredas < valor
referencial
Sensibilidad de ICE
pistas
Sensibilidad de ICE
veredas
Sostenibilidad

Alternativa 1
S/. 1 812,046.78
2,521.01
Si

Alternativa 2
S/. 2 005,825.86
2,661.96
No

Si

Si

Hasta 17%
Hasta 15.4%

Supera
el
referencial
Hasta 19.2%

Si

Si

CE

Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la ms recomendable por tener


un menor costo efectividad y encontrarse por debajo del valor referencial.

5.7) PLAN DE IMPLEMENTACION


El perodo programado para la ejecucin de obra en su etapa de inversin es
aproximadamente 05 meses para las alternativas de mejoramiento a nivel de pavimento
flexible y rgido (cuadro para ambas alternativas) se propone que sea realizado entre
los meses de junio a octubre por ser temporada seca.

CUADRO N
PLAN DE IMPLEMENTACION
METAS

PERIODOS (Nuevos Soles)


1
2
3

INTANGIBLES
(Expediente
Tcnico)

28,000

Total
Meta
28,000

PROCESO
DE
CONTRATACION

Municipalidad Distrital de Paccha

56

por

Y SELECCIN
Pavimentacin
(Pistas y Veredas)
Gastos

342,142

342,142

342,142

342,142

1,368,568

34,214

34,214

34,214

34,214

136,857

Utilidad (10%)
IGV (18%)

0
0

34,214
73,903

34,214
73,903

34,214
73,903

34,214
73,903

136,857
295,611

INTANGIBLES
supervisor

20,000

20,000

20,000

20,000

80,000

LIQUIDACION
Total por Periodo

0
28,000

0
511,473

0
511,473

0
511,473

0
511,473

0
2,045,891.75

5.8) ORGANIZACION Y GESTION


UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE

: DIRECCION DE OBRAS Y PROYECTOS

SECTOR

: GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO

: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHA

RESPONSABLE DE LA :
UF
RESPONSABLE DE LA :
ELABORACION
UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE

: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHA

SECTOR

: GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO

: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHA

RESPONSABLE DE LA :ALCALDE
UE

DE

LA

MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE PACCHA

La Municipalidad

Distrital de Paccha, representada por la Direccin de Obras y

Proyectos, tiene la capacidad tcnica operativa para ejecutar el Proyecto de Inversin


Pblica a travs de la modalidad de contrata y/o administracin directa parcial;
Municipalidad Distrital de Paccha

57

tambin sustenta su capacidad para dar el mantenimiento rutinario y peridico al


proyecto para lograr hacer realidad un aorado sueo de los pobladores de las va
locales del Anexo de Canchapunco
La Sub Gerencia de Obras y Planeamiento Urbano, no tiene la disponibilidad de
recursos fsicos y humanos propios (Maquinarias y Personal Profesional), para la
ejecucin de este tipo de proyectos, pero si cuenta con amplia experiencia en la
supervisin; por lo cual es factible su ejecucin por contrato y a su vez supervisado por
la Municipalidad Distrital de Paccha.
Costo Proyecto: S/. 2045,891.75

Municipalidad Distrital de Paccha

58

5.9) MATRIZ DE MARCO LGICO

Municipalidad Distrital de Paccha

59

ComponentesGeneralObjetivo

Fin

RESUMEN DE
OBJETIVOS

Acciones

INDICADORES

Mejora de las condiciones de vida de


los pobladores del
Anexo de
Chancapunco, distrito de PacchaJauja-Junn.

Mejora en un 20% del IDH de los pobladores


del Anexo de hancpuco, en el ao 5 de operacin
del proyecto.

Condiciones
adecuadas
de
Incremento en un 40% de flujo de transporte
transitabilidad vehicular y peatonal en vehicular.
el Anexo de Chancapunco, distrito de
Reduccin en un 30% de los casos de
Paccha-Jauja-Junn.
enfermedades respiratorias en el 5to ao.

MEDIOS DE
VERIFICACION
Estadsticas y estudios de impacto
econmico de la zona.

Resultado

de

Las vas cuentan con veredas y reas

distrito
de
Paccha-Jauja-Junn.,
estn
pavimentados y con obras complementarias
adecuadas, al finalizar la ejecucin del

proyecto.

encuestas

de

la

Municipalidad Distrital de Paccha


Boletines informativos del Centro de
Salud de referencia.

Calzada vehicular pavimentada para el


El 100% de Calles del Anexo de Chancapunco, Informacin
trnsito vehicular

SUPU

de

Seguimiento

de

M.D.A. (Direccin Tcnica de Obras


OPI)

Cuaderno de obras, liquidacin

tcnica y financiera de la obra.


El 100% del frontis de las casas tiene veredas

de concreto acorde a los requerimientos


Programas
de Impacto de
Ambiental

del Comit de Gestin.


1.a) Pavimentacin
calzada con
Informe
Expediente Tcnico de la Obra.

carpeta de concreto fc=210 kg/cm2, Costo Proyecto: S/.


Informe de Valorizacin de Obra.
construccin
de
obras
2 045,891.75
Informes de Supervisin de obra.
complementarias (sardinel sumergido,
Acta de compromiso de los
canaletas pluviales de 175 kg/cm2) y
Financiamiento:
beneficiarios y la MDP.
sealizacin de pistas, smbolos y
letras
Liquidacin de obra.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCHA
verdes para el trnsito peatonal

Hay rev
de
redestin
calidad
beneficia
Se comp
en
e
oportuno
veredas
complem
Disponib

econmi
oportuna

Estabili

Coordina

Autorida
Represe
Benefici
ejecuci

5.1) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. La ejecucin del Proyecto "CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS DEL ANEXO DE


CANCHAPUNCO,

DISTRITO

DE

PACCHA-JAUJA-JUNIN

permitir

resolver

el

problema de Condiciones inadecuadas para la transitabilidad vehicular y peatonal en las


Calles.
B. La Poblacin directamente afectada por del PIP para el ao 2015 alcanza a 2,235 habitantes
pertenecientes a la poblacin de la zona del proyecto.
C. Las alternativas planteadas para la solucin del problema, desde los puntos de vista
tecnolgicas son apropiadas para la zona, y para el tipo de trfico que debe soportar, y
cumple con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento nacional de
Edificaciones.
D. El monto de inversin para la alternativa seleccionada, es decir la alternativa 01, aprecios
privados y precios sociales es S/. 1961,301.35 y S/. 1826,097.84 respectivamente.
E. Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la metodologa de costo efectividad,
establece que a alternativa 01, es la de menor costo.
Municipalidad Distrital de Paccha

60

F. No existe impacto ambiental negativo significativo. El que se presente ser fcilmente


subsanado, con la eliminacin de material excedente y la limpieza general de la obra al
trmino de la misma.
G. El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y
ambiental.
H. La sostenibilidad del proyecto est garantizada por la participacin de entidades
involucradas, entre la Municipalidad Distrital de Paccha y los beneficiarios, en todo el
horizonte del proyecto.

Municipalidad Distrital de Paccha

61

Municipalidad Distrital de Paccha

62

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