UNIVERSIDAD ANDINA DE CUSCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

Escuela Profesional de Derecho

EL USO DE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA

COMUNICACIN (TICS) Y LA PRODUCTIVIDAD LABORAL EN EL PERU

Proyecto de Investigacin
Curso:
Seminario de Derecho del Trabajo y Derecho Procesal del
Trabajo
Alumna:
Pamela Bellido Salas.
Docente:
Javier lvaro Vega Villasante

Cusco, Julio del 2015

EL USO DE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA

COMUNICACIN (TICS) Y LA PRODUCTIVIDAD LABORAL EN EL PERU
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La internet, entendida como la red que permite la interconexin
descentralizada de computadores y aparatos con funciones similares, a travs de
un conjunto de protocolos denominado TCP/IP, ha permitido la comunicacin e
intercambio de informacin que hoy en da es indispensable en la mayora de los
centros laborales1. As mismo, segn los resultados de una encuesta realizada por
Concytec a 8976 empresas a nivel nacional, en el ao 2000 sobre Innovacin
Tecnolgica, queda demostrado que las empresas han estado incorporando cada
vez ms tecnologas de informacin y comunicacin, aun cuando no perciban
directamente incrementos en la productividad 2.
En nuestro pas comienza a tener una mayor importancia la colisin de las
facultades del empleador y los llamados derechos laborales inespecficos de los
trabajadores, entre ellos se el mencionado por el artculo 2.6 de nuestra
Constitucin que seala que toda persona tiene derecho a "A que los servicios
informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar"
Es as que, se han presentado diversos escenarios en los que

las

empresas han advertido que sus trabajadores pueden estar utilizando la

infraestructura informtica implementada con cargo a la empresa para disponer de
conexin a Internet y correo electrnico por diversos motivos, todos ellos
desvinculados a la actividad productiva (de manera mayoritaria el puro recreo),
motivos por los que las propias empresas han adoptado medidas de control y
1 Ley que regula el Uso de los Medios Informticos para la Comunicacin en el
Centro de Trabajo, remitido al Congreso de la Republica mediante oficio 2222010-PR de fecha 05 de octubre del 2010.
2 Actualizacin del Impacto de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin
en el Per.INEI.2002.Lima

prevencin del uso abusivo de Internet y el correo electrnico en los centros de

trabajo, tales como la revisin peridica de los correos electrnicos enviados y
recibidos por el trabajador, la instalacin de programas, etc., medidas que carecen
de un marco normativo que las integre y regule adecuadamente.
Cabe sealar que el Poder Ejecutivo ha presentado dos Proyectos de Ley
para regulacin este vaco normativo. El primero es el Proyecto de Ley N
04345/2010-PE, que regula el uso de medios informticos para la comunicacin
en el centro de trabajo y el segundo es el Proyecto de Ley N 4308/2010-CR, que
regula el uso de las nuevas tecnologas de la comunicacin en centros laborales
pblicos y privados. Adems, en el ao 2014, la Comisin de Trabajo y Seguridad
Social aprob la Ley que Regula el Uso de los Medios Informticos de
Comunicacin en los Centros Laborales, producto del proyectos de ley presentado
por el congresista Jos Luna Glvez, siendo sus principales objetivos garantizar el
buen uso de los medios informticos, as como el correcto desarrollo de
actividades laborales dentro del horario establecido, para lo cual se podr
establecer lmites o restricciones y garantizar el derecho de los trabajadores a su
intimidad personal as como al de inviolabilidad de sus comunicaciones y
documentos informticos privados. Sin embargo, el dictamen an no ha sido
publicado en el portal del Congreso, segn indicaron en la Comisin de Trabajo,
pues faltara la firma de uno de los miembros del grupo de trabajo.
En por ello que, existe la necesidad fundamental de regular el uso de los
correos electrnicos, las pginas y portales web, las redes sociales y la
mensajera instantnea en los centros laborales, con el fin de garantizar la
productividad y el buen uso de los recursos informticos proporcionados por los
empleadores, as como para no vulnerar los derechos fundamentales de los
trabajadores.
1.2. Formulacin del Problema.
1.2.1. Problema Principal

Al ao 2015, el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

(TICs) ha demostrado que afecta en la productividad de los trabajadores y la
ausencia de regulacin del uso de estas tecnologas en los centros laborales de
nuestro pas, ha hecho que se vulneren

derechos fundamentales de los

trabajadores, en este caso, de carcter inespecfico.

Pregunta Principal:
En qu medida el uso de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TICs) en los centros laborales influye en la productividad laboral en
el Per?
1.2.2. Problemas Secundarios
- La disminucin del rendimiento laboral.
- Uso irracional o desproporcionado de los medios informticos.
- Conflictos laborales.
Preguntas Especficas:
-

En qu medida el avance tecnolgico y comunicativo en el

mbito laboral influye en la productividad laboral en el Per?

En qu medida el abuso del poder de direccin de los
empleadores influye la productividad laboral en el Per?
1.3. Objetivos de la Investigacin
1.3.1. Objetivo General
Determinar el grado de influencia del uso de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TICs) en la productividad laboral en el Per
1.3.2. Objetivos Especficos
-Determinar

el

grado

de

influencia

del

avance

tecnolgico

comunicativo en el mbito laboral en la productividad laboral en el Per.

- Determinar el grado de influencia del abuso del poder de direccin de los

empleadores influye en la productividad laboral en el Per.

1.4. Justificacin de la Investigacin

Hoy en da, el mundo de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TICs), es decir, el mundo actual, se viene desarrollando
velozmente en todos los mbitos y nuestro pas no puede estar ajeno a ello, y
menos en un mbito tan sensible como lo es el Laboral.
Uno de los derechos laborales que actualmente est en constante
colisin con los derechos del empleador, es el mencionado por el artculo 2.6
de nuestra Constitucin que seala que toda persona tiene derecho a "A que
los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar", Si bien
este derecho se encuentra en el listado de derechos laborales inespecficos,
es decir, son aquellos derechos atribuidos con carcter general a los
ciudadanos, que son ejercidos en el seno de una relacin jurdica laboral a los
ciudadanos que, al propio tiempo, son trabajadores y, por lo tanto, se
convierten en verdaderos derechos laborales por razn del sujeto y de la
naturaleza de la relacin jurdica en la que se hacen valer 3, no podemos
permitir que se vulneren indebidamente derechos como la intimidad personal y
la inviolabilidad de las comunicaciones de los trabajadores, pero tampoco se
puede permitir que se haga un uso inadecuado de los medios informticos
brindados por los empleadores.
Es por ello que se da la necesidad de establecer reglas que solucionen
el vaco legal existente en la regulacin de medios informticos, de modo que,
principalmente, no se vulneren indebidamente los derechos fundamentales de
3 Valds dal Re, Fernando, Los derechos fundamentales de la persona del
trabajador. Libro de informes generales del XVII Congreso Mundial de Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social, Montevideo, 2003, p.47.

los trabajadores y se puedan prevenir problemas con implicancia legal como la

disminucin del rendimiento laboral, entre otros. Es as que, un marco
normativo de regulacin sobre el uso de las nuevas tecnologas de la
comunicacin respecto de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica
del Per, para el pleno ejercicio de sus derechos laborales a travs de la
proteccin de los correos electrnicos, uso del internet, de la intranet, acceso a
redes sociales, y otras herramientas de comunicacin que se proporcionan en
la entidades pblicas y privadas debe ser un tema que el Poder Ejecutivo
llegue a concluir.
Finalmente, lo que pretende este trabajo de investigacin es demostrar
que la creacin o la aprobacin definitiva del dictamen sobre la Regulacin de
los Medios Informticos de Comunicacin en los Centros Laborales, ser
fundamental
mejora en

para

brindar a los trabajadores y empleadores estabilidad,

la calidad de trabajo e integracin plena al desarrollo social,

econmico y cultural de Pas.

1.5. Viabilidad del Estudio
Considero, que el presente trabajo de investigacin

est siendo

desarrollado teniendo en cuenta la metodologa adecuada, en las cuales se

estn abordando a diversas instituciones, ya que cuenta con una amplia
informacin, mayormente en algunos prestigiosos tratadistas y sobre todo
doctrinas, que si bien sabemos lo encontramos dentro de nuestra tradicin
jurdica, por eso, es que este trabajo se ilustra exclusivamente con citas
pertinentes, doctrina idnea y novedosa.
Entendiendo

que

este

trabajo

se

trata

de

EL USO

DE

LAS

TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN (TICS) Y LA

PRODUCTIVIDAD LABORAL EN EL PERU, considero pertinente, abordar el
tema desde lo mnimo a lo general, para conocer de manera completa los
alcances de los derechos laborales inespecficos y su proteccin constitucional,
con el fin de abordar la regulacin de los medios de informacin.

Por otro lado, tenemos como ejemplo sentencias, los cuales estn
relacionados con el tema, estas sentencias son fundamentales ya que nos
muestra aspectos importantes con las cuales podremos sustentar de manera
eficaz y veraz, uno de ellos es la sentencia recada en el Expediente1058-2044AA-TC4, que establece que aunque una empresa o entidad puede otorgar a
sus trabajadores facilidades tcnicas o informticas a efectos de desempear sus
funciones en forma idnea y acorde con los objetivos laborales que se persigue,
no es menos cierto que cuando tales facilidades suponen instrumentos de
comunicacin y reserva documental no puede asumirse que las mismas carezcan
de determinados elementos de autodeterminacin personal, pues sabido es que
tales supuestos se trata del reconocimiento de condiciones laborales referidas a
derechos fundamentales que, como tales, deben respetar las limitaciones y
garantas previstas por la Constitucin Poltica del Estado ,entre otros que
posteriormente nos servirn para seguir realizando este trabajo.

4 Recurso Extraordinario interpuesto por Rafael Francisco Garca Mendoza en

contra de la sentencia de la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, que declara improcedente la Accin de Amparo que interpone contra la
Empresa de Servicios Postales del Per (Serpost S.A.)