INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR

TECNOLGICO PBLICO CASTILLA

TEMA DE INVESTIGACION
EL ESTADO PERUANO Y DIFERENCIA ENTRE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y FINANCIERA

UNIDAD DIDACTICA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
PRESENTADO POR:

QUISPE SANCHEZ MARLENY SOFIA

LIC: BENITO EDMUNDO AMBRONCIO DE LA CRUZ

APLAO - CASTILLA
2014

INDICE
EL ESTADO PERUANO..................................................................................... 5
1.

El Estado Peruano Concepto.................................................................5

a)

Del Estado, La Nacin Y El Territorio..................................................5

b) Elementos Del Estado........................................................................5

2.

LA ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO...........................................6

a.

El Estado De Derecho........................................................................7

b.

Los Derechos Constitucionales O Derechos Humanos.......................7

c.

Los principios de organizacin y de poltica general del estado........8

d.

El Congreso De La Repblica...........................................................10

e.

El Poder Ejecutivo............................................................................ 10

f.

El Poder Judicial............................................................................... 10

g.

Organismos Constitucionales Autnomos........................................11

h.

rganos Del mbito De La Administracin De Justicia.....................11

i.

rganos Del mbito Electoral..........................................................12

j.

rganos Del mbito Econmico......................................................12

3.

OBLIGACIONES DEL ESTADO PERUANO..............................................12

a.

Deber De Promover El Bienestar General...........................................12

b.

Deber De Establecer Y Ejecutar Una Poltica De Fronteras..................13

c. Deber De Promover La Integracin, Particularmente, La

Latinoamericana....................................................................................... 13
d.

Principios Esenciales Del Estado.........................................................13

4.

LOS DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL ESTADO PERUANO...........15

5.

LA VISIN POLITICA DEL ESTADO PERUANO:......................................15

a.

Orientado al ciudadano.......................................................................16

c)

Eficiente:............................................................................................. 16

d) Unitario y Descentralizado:.................................................................16
e)

Inclusivo:............................................................................................. 16

f)

Abierto:............................................................................................... 16

6.

PODERES DEL ESTADO:.......................................................................17

A.

Poder Legislativo................................................................................. 17
I.

Funciones del Poder Legislativo.......................................................19

B.

Poder Ejecutivo................................................................................... 19
I.

Funciones del Poder Ejecutivo.........................................................20

C. Poder Judicial...................................................................................... 22
I.

Funciones del Poder Judicial.............................................................24

7. QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Y LA CONTABILIDAD FINANCIERA?.............................................................26
A.

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.......................................................26

B.

LA CONTABILIDAD FINANCIERA O EXTERNA........................................26

8.

BIBLIOGRAFIA:..................................................................................... 28

9.

Anexos:............................................................................................... 29

EL ESTADO PERUANO
1. El Estado Peruano Concepto
El Estado es la organizacin jurdico-poltica, de la sociedad concebida como Nacin.
Incluye su gobierno, sus instituciones pblicas, sus leyes y las reglas de juego vlidas
para la vida social en general.

a) Del Estado, La Nacin Y El Territorio.- La Repblica del Per es democrtica,

social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es
unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la
separacin de poderes. (Art. 43). El poder del Estado emana del pueblo.
Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la
Constitucin y las leyes establecen. Ninguna persona, organizacin, Fuerza
Armada, Polica Nacional o sector de la poblacin puede arrogarse el ejercicio
de ese poder. Hacerlo constituye rebelin o sedicin. (Art. 45). Nadie debe
obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas en
violacin de la Constitucin y de las leyes. La poblacin civil tiene el derecho de
insurgencia en defensa del orden constitucional. Son nulos los actos de quienes
usurpan funciones pblicas. (Art. 46). La defensa de los intereses del Estado
est a cargo de los Procuradores Pblicos conforme a ley. El Estado est
exonerado del pago de gastos judiciales. (Art. 47). Son idiomas oficiales el
castellano y, en las zonas donde predominen, tambin lo son el quechua, el
aymara y las dems lenguas aborgenes, segn la ley. (Art. 48). La
Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de
inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia
de toda norma del Estado. (Art. 51). Son peruanos por nacimiento los nacidos
en el territorio de la Repblica. Tambin lo son los nacidos en el exterior de
padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su
minora de edad. Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por
naturalizacin o por opcin, siempre que tengan residencia en el Per. (Art. 52).
La ley regula las formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad. La
nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad
peruana. (Art. 53).
b) Elementos Del Estado

1. Poblacin: Grupo de personas que habitan en un territorio determinado.

2. Territorio: Constituido por el suelo, subsuelo, espacio areo y dominio
martimo, en que se lleva a cabo la actividad estatal y donde el Estado ejerce sus
potestades. Es el lugar geogrfico en el que habita una poblacin determinada; es el
soporte fsico de la Nacin y del Estado.

3. Soberana: Es la estructura organizada asumida por cada pas para el ejercicio

del poder del Estado. Gobernar implica la toma de decisiones apropiadas para llegar al
objetivo planteado.
2. LA ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO
El propsito de estudiar el presente captulo es ofrecer una idea global y resumida de la
organizacin del estado, segn la Constitucin de 1993, para poder identificar sus
contenidos orgnicos y polticos. Es decir, se trata de ofrecer una visin de cmo el
Estado se organiza de acuerdo a una Constitucin, leyes y principios (es decir el
derecho) que regulan el uso del poder. Siguiendo al profesor Marcial Rubio Correa
(Rubio 1984;32), de acuerdo al Derecho Constitucional, el estado tiene dos
dimensiones:
Dimensin Poltica, que se ocupa de los derechos constitucionales y los
grandes principios que lo rigen.
Dimensin Orgnica, que se ocupa de los organismos que compone el Estado, su
conformacin y atribuciones. El Estado puede ser definido como "la organizacin
jurdica y poltica de la Nacin". Siempre se ha sostenido que el Estado tiene tres
elementos censables: El pueblo, el territorio, y el poder.

El Pueblo

El Territorio

El Poder

a. El Estado De Derecho
La Constitucin establece dos grandes grupos de principios aplicables al Estado peruano
contemporneo: uno est referido a los derechos constitucionales o derechos humanos, y
el otro, a la forma de organizar el poder y a su funcionamiento.

En conjunto, estos principios son muy importantes, porque regulan los lmites de
ejercicio del poder poltico en la sociedad, y en consecuencia, son un instrumento que
todos pueden utilizar efectivamente para evitar el abuso del poder o la tirana.
Debidamente aplicados, estos principios conducen a la existencia del Estado de
Derecho, es decir, a la existencia de un poder estatal y un gobierno y no se rige por los
caprichos del gobernante, sino por normas preestablecidas que todos, incluso los
gobernantes deben cumplir.

b. Los Derechos Constitucionales O Derechos Humanos

Cuando el 10 de diciembre de 1948 naca la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, se abra una etapa de esperanza en la construccin de una sociedad que deje
de lado "el desconocimiento y menosprecio de los derechos humanos", en donde prime
"la libertad, la justicia y la paz" en la cual "los derechos humanos sean protegidos por
un rgimen de derecho". As lo anunciaba el prembulo de la Declaracin y as lo
esperaba el conjunto de humanidad. Cincuenta aos despus, los avances han sido
dispares. Aunque el objetivo comn se mantiene y se acepta que la vigencia de los
derechos humanos constituye un decisivo indicador de la existencia de un estado
democrtico, en diversos pases (como en nuestro), la lucha por los derechos humanos
todava forma parte de una agenda pendiente. Precisamente, uno de los aspectos
esenciales de esta agenda es la adecuada regulacin y ejercicio del poder punitivo del
estado, de tal manera que se garantice el respeto a los derechos humanos y, en
definitiva, la dignidad de las personas. Por lo dems, los efectos de la Declaracin
Universal y los tratados sobre derechos humanos, adquieren especial relevancia en
nuestro pas no slo por el compromiso asumido voluntariamente por los estados; sino
porque, adems, de acuerdo al acuerdo disposicin final y transitoria de la Constitucin
los derechos que esta ltima reconoce "se interpretan de conformidad con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales
sobre las mismas materias ratificadas por el Per".

c. Los principios de organizacin y de poltica general del estado

La constitucin peruana establece ciertas reglas de cumplimiento imperativo para la

adecuada estructuracin de los rganos del Estado y para regular su conducta. stas
reglas estn previstas en el artculo 43 que sealan:
El Per es una repblica democrtica, organizada segn el principio de que es el
pueblo el que participa en poltica, expresando su voluntad y eligiendo peridicamente a
los gobernantes.
Es una repblica social, en la que se promueven lazos de solidaridad y de mutuo apoyo
para conseguir los grandes objetivos del pas.
Es una repblica independiente y no est sujeta al poder de ningn otro Estado.
Es una repblica soberana, lo que significa que los peruanos se gobiernan a s mismos
sin interferencias de otros.
El gobierno del Per es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn
el principio de la separacin de poderes.
Es unitario porque el Per es uno y el mismo dentro de todas sus fronteras, incluidas
las de su soberana martima y la que existe sobre el espacio areo.
Es representativo porque los gobernantes deben ser elegidos por el pueblo, y actuar en
su representacin (carcter democrtico).
El descentralizado porque se considera que las distintas regiones del pas, dentro del
gobierno unitario, deben tener una participacin importante en la toma de decisiones.
El poder emana del pueblo y quienes lo ejercen lo hacen en su representacin, y con
las limitaciones y responsabilidades sealadas por la Constitucin y la ley. Nadie puede
tomar el poder para s por su propia decisin, y si lo hace, comete un delito de rebelin
o sedicin (artculo 45)

 En los Estados democrticos, el poder emana del pueblo y se manifiesta fundamental,

pero no nicamente, a travs del voto popular. Los gobernantes elegidos representan al
pueblo y deben gobernar teniendo presentes sus intereses, necesidades y posibilidades.
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni a quines asuman funciones o
empleos pblicos en violacin de procedimientos que la constitucin y las leyes
establecen. En estos casos, las decisiones que los usurpadores del poder toman son
nulas, y la constitucin otorga al pueblo el derecho de insurgir en defensa del orden
constitucional.
El estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y de
empresa, comercio e industria, dentro del marco de la constitucin y las leyes. Todo ello
ocurre en una economa social de mercado con pluralismo econmico y libre
competencia.
El pluralismo econmico quiere decir que, dentro de la economa peruana, pueden
coexistir diversos tipos de empresas pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, etc.
cada una de ellas tendr la posibilidad de adoptar la forma de organizacin reconocida
por las leyes que ms le convenga, y ninguna deber recibir un trato discriminatorio.
La libre competencia es una situacin en la que distintos productores y consumidores
concurren al mercado en igualdad de condiciones, de modo que los ms eficientes
obtienen mejores negocios y mayores ganancias. La libre competencia es incompatible
con el abuso de las posiciones dominantes que puedan tener ciertas empresas dentro del
mercado, sea como compradoras o como vendedoras.
De conformidad con el artculo 44 de la Constitucin el Estado tambin tiene deberes
fundamentales, entre los que destacan:
Defender la soberana nacional,
Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos,
Proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad, y

 Promover el bienestar general, basado en la justicia y en el desarrollo integral y

equilibrado de la nacin.

d. El Congreso De La Repblica
Es el parlamento es una "institucin pblica formada por una o varias asambleas o
cmaras, compuesta cada una de un nmero bastante elevado de miembros, cuyo
conjunto dispone de importantes poderes de decisin"

El Pleno del Congreso

El Consejo Directivo

e. El Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo peruano tiene actualmente tres componentes esenciales, que son los
siguientes:

El Presidente de la Repblica,
El Consejo de Ministros y
Los Ministros.

f. El Poder Judicial
Es un cuerpo unitario, ejercer la potestad de administrar justicia, que emana del pueblo.
Esta funcin se cumple con las garantas previstas en la Constitucin y las leyes

g. Organismos Constitucionales Autnomos

Los nuevos rganos comparten el poder con los rganos Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, aunque son especializados y slo tienen una pequea cuota de l dentro del
Estado. Trabajan a escala nacional, porque sus funciones cubren todo el territorio

peruano. Todos ellos son organismos constitucionales autnomos en el ejercicio de sus

funciones e independientes de cualquier otra autoridad. Se hallan distribuidos en tres
mbitos:

En el mbito de la administracin de justicia;

En el mbito electoral, y
En el mbito econmico.

h. rganos Del mbito De La Administracin De Justicia

Tribunal Constitucional (TC)

El Ministerio Pblico (MP)
LA ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO

Fiscales
Supremos,
Fiscales
Adjuntos Supremos,
Fiscales
Superiores,
Fiscales
Adjuntos Superiores,
Fiscales
Provinciales y
Fiscales
Adjuntos Provinciales

La Defensora del Pueblo (DP)

El Consejo Nacional de La Magistratura (CNM)

i. rganos Del mbito Electoral

Jurado Nacional de Elecciones (JNE); adems de una

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE); finalmente los

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (Reniec).

j. rganos Del mbito Econmico

El Banco Central de Reserva del Per

La Contralora General de la Repblica
La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS)
Organismos Reguladores

3. OBLIGACIONES DEL ESTADO PERUANO

a. Deber De Promover El Bienestar General

El bienestar general es la tranquilidad y el confort que se tiene al disponer los elementos
suficientes para satisfacer nuestras necesidades vitales. Es deber primordial del Estado,
promover la bsqueda de este bienestar basado en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado del pas. Esto significa contar con una remuneracin en el trabajo justa y
equitativa, libre de explotacin; otorgar fuentes y capacidad laboral para la masa
trabajadora a fin de que cuente con disponibilidad para conseguir este ansiado bienestar;
desterrar la miseria, el desempleo, buscar sacar de la pobreza al , pas, propiciar una
justa distribucin de la riqueza y que sta llegue a la mayora poblacional. Promover el
bienestar, significa, tambin, el desarrollo equilibrado en la economa del pas.

b. Deber De Establecer Y Ejecutar Una Poltica De Fronteras

Las fronteras marcan los lmites de la Patria y demarcan la integridad territorial; nos
ponen en relacin inmediata con los pases vecinos. Nuestra longitud fronteriza total es
de 7 074 Km., en su mayor parte en la regin de la selva. Es deber del Estado
implementar y llevar a efecto una poltica de fronteras de tal manera que ellas se
integren, activamente, a la vida nacional. Estas zonas son, por lo general, reas geoeconmicas con potencial de recursos y riqueza; existe, por tanto, la necesidad de
vincularnos con ellas a travs de carreteras y otro tipo de vas de comunicacin; crear

zonas comerciales, abrir escuelas, hospitales, centros asistenciales de tal manera que los
pobladores, que han mostrado su nacionalismo y patriotismo puesto a toda prueba, se
sientan ms arraigados y compenetrados con nuestro quehacer y devenir histrico, al
tiempo que les -proporcionamos seguridad y confianza si, llegado el caso, se presentara
la oportunidad de defender nuestra soberana territorial.

c. Deber De Promover La Integracin, Particularmente, La Latinoamericana

La integracin latinoamericana es un viejo anhelo que data desde el momento en que los
pases de esta parte del continente se estructuraban como repblicas libres del
colonialismo espaol. En la actualidad, los pueblos de esta Amrica mestiza sienten la
necesidad de integrarse, si no polticamente, cuando menos dentro del aspecto
econmico, porque entienden que, as, en conjunto, podrn satisfacer mejor sus
necesidades y requerimientos. El Per, pas de espritu integracionista que lo ha
demostrado en el curso de la historia, no es ni puede ser ajeno a esta integracin.
d. Principios Esenciales Del Estado
Los principios esenciales del Estado son los que le otorgan fisonoma y carcter propio,
dentro de su organizacin y para el cumplimiento de sus deberes y obligaciones para
con la poblacin nacional.
Estos principios se encuentran contenidos en el Art. 42 de la actual Constitucin que, a
la letra dice:
"La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. Su Estado es
uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza segn el principio de la separacin de poderes"
a. Principio Republicano Democrtico:
Este principio radica en la representatividad que tienen los gobernantes como producto
de la voluntad popular. Repblica viene de res=cosa; pblica = pueblo. Es decir lo que
pertenece al pueblo que, por delegacin, otorga su poder a quienes lo habrn de
gobernar. Igualmente, democracia viene de: demos = pueblo; kratos = gobirno,

autoridad. O sea la autoridad del pueblo delegada a los gobernantes para que conduzcan
los destinos de la nacin.

b. Principio Social: Este principio busca la realizacin de la persona en sociedad. Es el

pueblo o nacin y como colectividad lo que le interesa al Estado; su progreso y
desarrollo dentro de un marco de bienestar, paz y justicia social.
c. Principio de Independencia y Soberana: Por este principio el Estado Peruano se
organiza de manera autnoma, sin influencia ni dependencia externa. Esta soberana
est basada en el poder de la Nacin que obedece a la decisin y voluntad popular.
d. Principio de la Indivisibilidad de Poderes:
El Estado como la Nacin, jurdicamente organizada dentro del territorio, no puede
dividir, es uno; no reconoce paralelismo, o autoridad estatal que ejerza funciones
iguales que compitan con el poder central.
e. Principio de la Forma de Gobierno: Segn este principio el gobierno peruano es:
a. Unitario: Por cuanto la autoridad emana de un gobierno central, en contraposicin a
los gobiernos federales donde cada Estado tiene sus respectivas autoridades.
b. Representativo: Puesto que los gobernantes son designados por voluntad popular
para representar los en el ejercicio del gobierno. En este sentido, el pueblo delega su
poder en quienes ha elegido.
c. Descentralizado: Debido a que, adems, existen gobiernos locales y regionales, con
atribuciones y facultades administrativas en el rea de su competencia. No tienen
autoridad ni poder poltico estando sujetos al gobierno central.
f. Principio de la Separacin de Poderes:
Este principio radica en el hecho de que el Estado, para cumplir mejor sus funciones de
gobierno, establece organismos o instituciones de carcter autnomo, que coadyuvan en
el proceso gubernamental, dando paso, as, a los llamados Poderes del Estado que son:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

4. LOS DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL ESTADO PERUANO

Son deberes primordiales del Estado:

Defender la soberana nacional.

Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
Proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad.
Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo

integral y equilibrado de la Nacin.

Establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin,

particularmente latinoamericana.
Establecer el desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas, en concordancia
con la poltica exterior.

5. LA VISIN POLITICA DEL ESTADO PERUANO:

Un Estado moderno al servicio de las personas Los ciudadanos demandan un Estado
Moderno, al servicio de las personas, lo cual implica una transformacin de sus
enfoques y prcticas de gestin, concibiendo sus servicios o intervenciones como
expresiones de derechos de los ciudadanos. Con ese sentido, la presente poltica
caracteriza ese Estado Moderno como aqul orientado al ciudadano, eficiente, unitario y
descentralizado, inclusivo y abierto (transparente y que rinde cuentas).
a. Orientado al ciudadano: El Estado asigna sus recursos, disea sus procesos y
define sus productos y resultados en funcin de las necesidades de los
ciudadanos. En tal sentido, sin perder sus objetivos esenciales, es flexible para
adecuarse a las distintas necesidades de la poblacin y a los cambios sociales,
polticos y econmicos del entorno. Por lo tanto, se expresa en una gestin
pblica en la que funcionarios pblicos calificados y motivados se preocupan
por entender y responder a las necesidades de los ciudadanos.
c) Eficiente: El Estado genera mayor valor pblico a travs de un uso racional de
los recursos con los que cuenta, buscando proveer a los ciudadanos lo que
necesitan, al menor costo posible, con un estndar de calidad adecuado y en las
cantidades ptimas que maximicen el bienestar social.

d) Unitario y Descentralizado: El Estado busca satisfacer las necesidades de la

ciudadana adaptando sus polticas a las diferentes necesidades y condicionantes
existentes en cada espacio territorial, a travs de gobiernos descentralizados
autnomos en su mbito de competencias y sujetos a polticas, rectoras y
normas nacionales que garanticen los derechos que corresponden a todos por
igual.
e) Inclusivo: El Estado busca asegurar en todas sus acciones que todos los
ciudadanos tengan igualdad de oportunidades en el acceso a sus servicios y en la
eleccin de sus opciones de vida, buscando cerrar las brechas existentes. Procura
brindar a todos los ciudadanos, servicios de calidad y en la cantidad necesaria
para satisfacer sus necesidades.
f) Abierto: El Estado es transparente y accesible a los ciudadanos, fomenta la
participacin ciudadana, la integridad pblica y rinde cuentas de su desempeo.
Un Estado Moderno con tales atributos ser capaz de garantizar a todos los ciudadanos
un creciente acceso a bienes y servicios pblicos de calidad, de manera equitativa,
oportuna y pertinente; permitiendo as reducir las brechas sociales y econmicas
existentes como resultado de un crecimiento desigual del pas, y ejerciendo con
responsabilidad su rol promotor de desarrollo del pas. Con esa visin de Estado
Moderno, planteamos emprender un proceso de cambio y reforma integral de la gestin
pblica, a nivel gerencial y operacional, que pueda afrontar la debilidad estructural del
aparato estatal para cumplir sus objetivos y as, pasar de una administracin pblica que
se mira a s misma, a una enfocada en la obtencin de resultados para los ciudadanos.
En tal sentido es que se plantea el impulso del proceso de modernizacin de la gestin
pblica, sostenido y con perspectiva de largo plazo, implicando para todas las entidades
la realizacin de acciones orientadas a incrementar los niveles de eficiencia y eficacia
en la gestin pblica, de modo que sta pueda cumplir con sus funciones
institucionalmente asignadas destinadas a servir ms y mejor a los ciudadanos.
6. PODERES DEL ESTADO:
El sistema presidencial es una forma de gobierno representativa, donde los poderes del
Estado estn separados:

Poder Legislativo
Poder Ejecutivo.
Poder Judicial.

Siendo cada uno de ellos autnomo e independiente

A. Poder Legislativo
El Poder Ejecutivo es el rgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha
poltica del pas. En los ltimos decenios ha tenido un desarrollo muy importante, que le
ha dado mayor influencia poltica y ha depositado en l una creciente cantidad de
atribuciones, entre ellas, el manejo de las potestades legislativa y jurisdiccional,
sometidas a determinados requisitos y modalidades. En nuestro sistema poltico es el
rgano ms dinmico de la poltica nacional, aun cuando esto no quiere decir en modo
alguno, que sea algo equivalente al "primer poder del Estado". Simplemente lo que
queremos resaltar es que el Ejecutivo se ha convertido aqu (y en general en el mundo),
en el motor esencial del gobierno.
El Congreso de la Repblica del Per o Congreso Nacional del Per , 1 es el rgano que
asume el Poder Legislativo en la Repblica del Per , ocupando una posicin principal
dentro del Estado Peruano . Es, desde 1995, un congreso unicameral por cuanto est
conformado por una sola cmara legislativa de 120 congresistas elegidos por distrito
mltiple (por cada departamento de acuerdo a la poblacin electoral) para un perodo de
cinco aos, coincidiendo con el perodo presidencial. El actual congreso se instal el 26
de julio del 2006 y ejercer funciones hasta el 26 de julio del 2011.
Su sede principal es el Palacio Legislativo del Per , ubicado en el centro histrico de
Lima , frente a la plaza Simn Bolvar y a escasas cuadras de la Casa de Pizarro

Su sede principal es el Palacio Legislativo del Per , ubicado en el

centro histrico de Lima , frente a la plaza Simn Bolvar y a escasas

cuadras de la Casa de Pizarro

El Congreso se elige por un perodo de cinco aos. Para ser elegido
congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 25
aos y gozar de derecho de sufragio.

La funcin de congresista es de tiempo completo; le est prohibido

desempear cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u oficio,

durante las horas de funcionamiento del Congreso.

El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de
cualquiera otra funcin pblica, excepto la de Ministro de Estado, y el
desempeo, previa autorizacin del Congreso, de comisiones

extraordinarias de carcter internacional.

La funcin de congresista es, asimismo, incompatible con la condicin
de gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista
mayoritario o miembro del Directorio de empresas que tienen con el
Estado contratos de obras, de suministro o de aprovisionamiento, o

que administran rentas pblicas o prestan servicios pblicos.

La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en
empresas que, durante el mandato del congresista, obtengan
concesiones del Estado, as como en empresas del sistema crediticio
financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

I.

Funciones del Poder Legislativo

Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o

derogar las existentes.

Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo

conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.
Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
Ejercer el derecho de amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el

territorio de la Repblica, siempre que no

afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del
pas.

B. Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de
Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del pas. A su vez,
como Jefe de Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental, respaldado por la
mayora poltico-electoral

El Palacio de Gobierno del Per, 1 conocido tambin como Casa de

Pizarro y como Casa de Gobierno de Lima -esta ltima mencin con la
que se datan los documentos oficiales-, se encuentra ubicado en la
Plaza Mayor de la ciudad de Lima y a orillas del ro Rmac desde
1535. Es la principal sede del Poder Ejecutivo peruano y la residencia

personal del Presidente de la Repblica del Per.

El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien desarrolla
las funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses
permanentes del pas. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien
dirige la poltica gubernamental, respaldado por la mayora poltico-

electoral.
En el rgimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el

Legislativo son elegidos por sufragio popular.

Con respecto a la reeleccin del presidente de la repblica, la
constitucin mediante su artculo 112 dicta que se puede dar
transcurrido un periodo constitucional (5 aos). Al respecto existe una

reforma constitucional importante.

Recordemos que en el rgimen de Alberto Fujimori se suscito un
problema con respecto a la interpretacin del presente artculo (la re
reeleccin), as el 4 de noviembre del ao 2000, mediante la ley
27365, se estableci la no reeleccin inmediata. El anterior artculo
mandaba lo siguiente:;El mandato presidencial es de cinco aos. El
Presidente puede ser reelegido de inmediato para un perodo adicional.
Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo, el ex

presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones

La vacancia de la Presidencia se refiere a la prdida del mandato y la
suspensin, a la limitacin temporal del ejercicio del poder, de esta

forma, los artculos 113 y 114 dictaminan:

Artculo 113. La Presidencia de la Repblica vaca por:
o Muerte del Presidente de la Repblica.

o Su permanente incapacidad moral o fsica , declarada por el

Congreso.
o Aceptacin de su renuncia por el Congreso.
o Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no
regresar a l dentro del plazo fijado. Y
o Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las
infracciones mencionadas en el artculo 117 de la
Constitucin.

I.

Funciones del Poder Ejecutivo

Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica:

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes.

Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica.

Dirigir la poltica general del Gobierno.

Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.

Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para

representantes del Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems
funciones que seala la ley.

Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.

Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni

desnaturalizarlas y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.

Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los

tribunales y juzgados, y requerido para la pronta administracin de justicia.

Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de

Elecciones.

Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y

ratificar tratados.

Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y

disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la

integridad del territorio y de la soberana del Estado.

Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso.

Regular las tarifas arancelarias.

Conceder indultos y conmutar penas, etc.

Los jueces de paz provienen de eleccin popular.

Cada uno de los rganos del Poder Judicial es autnomo en el ejrcito

de sus funciones.

El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso

si ste ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe,
a su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de
disolucin. No puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.

Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere

perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se
suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de l,
slo por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de
invasin, guerra exterior, guerra civil.

Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de Ministros,

cuyos titulares tienen a su cargo la direccin y la gestin de los servicios
pblicos. Son nulos los actos del Presidente de la Repblica que no tienen
refrendacin ministerial.

El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el

Presidente de la Repblica preside la sesin cuando asiste a l.

Son atribuciones del Consejo de Ministros:

Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete

al Congreso.

Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta

Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones.

Deliberar sobre asuntos de inters pblico.

C. Poder Judicial
Administrar Justicia a travs de sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a la
Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela jurisdiccional,
para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo
nacional".

El Palacio de Justicia de Lima es un edificio caracterstico de la ciudad

peruana de Lima, sede de la Corte Suprema de la Repblica y smbolo del
Poder Judicial del Per.

Se ubica en el cercado de Lima frente al Paseo de los Hroes Navales,

en una de las plazas ms grandes y significativas del Per, sede de uno de los
poderes del Estado y que por ello es uno de los lugares usualmente elegidos
en la ciudad para todo tipo de concentraciones pblicas.

El Poder Judicial del Per es un organismo de la Repblica del Per

constituido por una organizacin jerrquica de instituciones, que ejercen la
potestad de administrar justicia, que emana del pueblo.

Est encabezado por la Corte Suprema de la Repblica que tiene

competencia en todo el territorio. El segundo nivel jerrquico lo forman las
Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial. El tercer
nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es,

aproximadamente, provincial. Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz,

con competencia distrital.

El Poder Judicial es aqul que administra justicia. La Constitucin

reconoce que esta facultad es originaria del pueblo; slo es ejercida por el
Estado.

El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico,

administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional

No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir

esta misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y
arbitral.

El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la

institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos
jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz
Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica.

I.
Funciones del Poder Judicial
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del
Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.

Fijar el nmero de Vocales Supremos Titulares.

Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y

excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte Suprema.

Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por

la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente.

Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial.

Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.

Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus

integrantes.

Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y

suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura, en contra
de los magistrados.

Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados

de magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder Judicial.

Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los dems

funcionarios que seale la Ley y los reglamentos.

Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la Sala

Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin sobre los asuntos de su
competencia y solicitar los que se relacionen con sus funciones.

Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados

cuya libre disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios penales,
conforme a ley.

Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional,

la distribucin de causas entre las Salas Especializadas, fijando su
competencia a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo conformar
Salas Transitorias por un trmino no mayor de tres meses, en casos
estrictamente necesarios.

Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales

a nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales con su
respectivo personal auxiliar.

Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica que

faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de la conducta
funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder Judicial
y la organizacin estadstica judicial, conforme con las propuestas que le
formule la Gerencia General.

Asegurar el pago ntegro de las remuneraciones de los magistrados y

dems servidores del Poder Judicial, segn lo establecido en esta Ley.

Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y

Juzgados, cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz administracin de
justicia, as como crear Salas Superiores Descentralizadas en ciudades
diferentes de las sedes de los Distritos Judiciales, de acuerdo con las
necesidades de stos. La creacin de Distritos Judiciales se realiza en funcin
de reas de geografa uniforme, la concentracin de grupos humanos de
idiosincrasia comn, los volmenes demogrficos rural y urbano, el
movimiento judicial y adems la existencia de vas de comunicacin y medios
de transporte que garanticen a la poblacin respectiva un fcil acceso al
rgano jurisdiccional. En todo caso, la creacin o supresin de Distritos
Judiciales, Salas de Cortes Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente
en factores geogrficos y estadsticos.

Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, as

como aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la modificacin de
sus mbitos de competencia territorial, pudiendo excepcionalmente incorporar
Salas de Cortes Superiores Especializadas y Juzgados Especializados o
Mixtos con competencia supraprovincial.

Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las

dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y para
que los magistrados y dems servidores del Poder Judicial se desempeen con
la mejor conducta funcional.

Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder

Judicial.

7. QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE LA CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL Y LA CONTABILIDAD FINANCIERA?

A. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
La Contabilidad Gubernamental es la disciplina que trata del estudio econmico y
financiero de la Hacienda Pblica, permite evaluar la gestin administrativa del Estado.

Abarca un conjunto de principios, normas y procedimientos que se aplican para registrar

las transacciones que realizan los entes pblicos con la finalidad de elaborar estados
contables sobre su situacin econmico, financiero y presupuestal. Es el medio para
ordenar todas las operaciones tomando como meta la exposicin analtica y global de la
situacin financiera del Estado. Se fundamenta en la administracin integral del
patrimonio nacional y del presupuesto pblico. Nuestro trabajo considera que la
Contabilidad Gubernamental es parte de la contabilidad, de la cual se extraen sus
principios y preceptos destinndolos a captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e
interpretar la actividad econmica, financiera administrativa, patrimonial y presupuestal
del Estado.
B. LA CONTABILIDAD FINANCIERA O EXTERNA
Llamada tambin simplemente contabilidad.
Ciencia econmica que de manera sistemtica y estructurada se recolectan, se clasifican,
se registran, y se informa de la operaciones cuantificables en dinero, realizadas por una
entidad econmica, obteniendo su realidad econmica patrimonial.
La funcin principal de la contabilidad financiera es llevar en forma histrica la vida
econmica de la organizacin.
Enfatiza los conceptos y procedimientos contables que estn relacionados con la
elaboracin de reportes para usuarios externos de informacin contable.

8. BIBLIOGRAFIA:
http://admision.unsa.edu.pe/descargas/constitucion.pdf
http://www.pcm.gob.pe/InformacionGral/sgp/ongei/orgEstado060307.pdf
http://es.slideshare.net/darmiler/la-organizacin-del-estado-peruano
http://personayciudadania2011.blogspot.com/2011/04/obligaciones-delestado-peruano.html
http://www.deperu.com/abc/estado-peruano/1331/los-deberes-del-estadoperuano
http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/05/PNMGP.pdf
http://elestadoperuanoysuspoderes.blogspot.com/

http://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf
http://www.unjbg.edu.pe/coin2/pdf/01011002906.pdf
http://es.slideshare.net/preppie83/curso-de-contabilidad-financiera?
qid=4c2f80e1-0177-46fb-b0b5c9226707c4d3&v=default&b=&from_search=1

9. Anexos: