You are on page 1of 7

AVIZAREA SI AUTORIZAREA SANITARA

a) Pentru persoanele juridice : pe baza completarii declaratiei pe propria raspundere.


Ulterior, personalul compartimentelor de specialitate din Directia de Sanatate Publica
controleaza respectarea normelor igienico-sanitare si de functional si conformitatea celor
declarate, stabilind termene de remediere pentru deficientele constatate.
b) Pentru obiectivele si activitatile care nu sunt inregistrate prin Oficiul Registrului
Comertului in urma procedurilor de evaluare sanitara pentru cabinete medicale, spitale,
unitati de asistenta sociala, unitati de invatamant, servicii publice de aprovizionare cu
apa, servicii DDD sau pe baza declaratiei pe propria raspundere pentru cabinetele
medicilor de familie, tehnica dentara, homeopatie, tonete, chioscuri, etc.
DOCUMENTE NECESARE PENTRU SOLICITAREA AVIZULUI SANITAR
* Cerere
* plan general de amplasare a obiectivului prezemtat la o scara din care sa se inteleaga
clar incadrarea in cartier, zona,localitate,accesul la retelele de transport ,energie si
utilitati, precum si caracteristicile terenului.
* planul de amenajare interioara
* dovada de achitare a tarifului de avizare sanitara
* studiul de impact asupra sanatatii populatiei din zona (daca este cazul), care consta din :
* caracterizarea nivelului de expunere a populatiei
* caracterizarea efectelor asupra sanatatii ,consecutive realizarii obiectivului
* evaluarea impactului asupra starii de sanatate a populatiei
* conditiile de conformare pentru prevenirea efectelor
* planul de monitorizare a aplicarii conditiilor de conformare si afectelor asupra starii de
sanatate.
DOCUMENTE NECESARE PENTRU SOLICITAREA AUTORIZATIEI SANITARE
* Cerere
* dosar tehnic,care va cuprinde:avizul sanitar
* dovada de achitare a tarifului de autorizare sanitara
* declaratie pe proprie raspundere referitoare la asigurarea conformarii la conditiile
igienico-sanitare
* declaratie de detinere si manipulare substante toxice(daca este cazul)
LEGISLATIA PE BAZA CAREIA SE ACORDA AUTORIZATIA SI AVIZUL SANITAR
* Pentru igiena mediului .Ord.536/3 iulie 1997 ,Ord.MS pentru aprobarea normelor de
igiena mediului si a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei
* Pentru protectia muncii: Norme generale de protectia muncii - 2002, elaborate de

Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale si MSF Ord.933/25 11.2002,


Ord.508/20.11.2002 si normele specifice elaborate de ministerul muncii pentru fiecare
activitate n parte.
* Pentru obiectivele de igiena alimentatiei: se desfasoara conform conditiilor impuse de
Ordinul M.S. nr. 976/1998; M.O. nr. 268/11.06.1999 ; H.G. nr. 1198/1998/2002; M.O. nr.
866/2.12.2002 si H.G. nr. 1196/2002; M.O. nr.819/13.11.2002.
* Pentru productia si distributia apei potabile : se conformeaza Legii 458/2002; M.O. nr.
552/29.07.2002 cu modificari; Legea 311/2004; M.O. nr. 582/30.06.2004 si H.G. nr.
974/2004; M.O. nr. 669/26.07.2004.
Avizele si autorizatiile sanitare pentru obiectivele prin investitii SAPARD se acorda n
baza legislatiei elaborate de Ministerul Sanatatii.
(anexa I)
ACTIVITATEA DE CONTROL A I.S.S. DIN D.S.P.
Inspectia Sanitara de Stat din Directia de Sanatate Publica judeteana, prin cadrele cu
pregatire superioara - medici inspectori - si prin cele cu pregatire medie - asistenti
inspectori imputerniciti in a efectua controlul conditiilor de igiena, au dreptul si obligatia
de a verifica din punct de vedere sanitar, unitatile de orice tip, public sau privat, orice
profil de activitate (productie, comercializare, transport, invatamant, sanitare, servicii,
etc.) si in orice moment al zilei.
Cadrele sanitare superioare sau medii isi exercita activitatea in baza Legii 100/1998 si a
Ord. M.S.861/2003, avand legitimatii de control eliberate de Ministerul Sanatatii.
OBIECTIVELE urmarite vizeaza:
* identificarea pericolelor la adresa sanatatii publice, analiza si evaluarea riscului
potential sau real;
* managementul riscului, in situatia producerii acestuia si transmiterea datelor
susceptibile sa asigure evaluarea si interventia operativa.
In indeplinirea atributiilor, Inspectia Sanitara de Stat executa:
* controale tematice - care au ca obiect un singur domeniu de activitate sau un tip de
produse sau servicii;
* controale sistematice - au caracter periodic, la unul sau mai multe obiective, cu o
frecventa proportionala cu gradul de risc:
* pentru obiectivele cu risc major (restaurante, unitati de productie, alimentatie colectiva,
instalatii de tratare si distributie a apei potabile, unitati sanitare cu paturi, cabinete
stomatologice, producere, depozitare si desfacere pesticide, toxice, unitati cu risc
radioactiv, etc.) ritmul controalelor sistematice este lunar.
* pentru obiectivele cu risc mediu (unitati desfacere produse alimentare, baruri, depozite
alimente, piete agro-alimentare, unitati invatamant, centre de plasament, tabere de
odihna, unitati cu factori nocivi profesionali, cabinete medicina de familie si de

specialitate ambulatorie, laboratoare de analize medicale, unitati medico-sociale, frizerii,


coafura, manichiura, pedichiura, cosmetice) ritmul controalelor este trimestrial sau
semestrial.
* pentru obiectivele cu risc minor (depozite nealimentare, colectare si indepartare deseuri
menajere, internate, camine, unitati fara factori nocivi profesionali, unitati farmaceutice,
ateliere croitorie, marochinarie, ceasornicarie, spalatorii chimice si ecologice, unitati
turistice, etc.) ritmul controalelor este semestrial si anual.
* controale de necesitate - generate de fenomene naturale sau provocate care presupun
urgente majore in domeniul igienei, epidemiologiei sau a medicinei muncii;
* inspectii de verificare - determinate de solicitari sau sesizari ale cetatenilor ori ale
institutiilor publice;
* inspectii de reverificare sau recontroale - efectuate la expirarea termenelor de remediere
a deficientelor sau a celorlalte neconformitati constatate anterior.
In cazul unitatilor controlate sistematic la care s-au trasat prescriptii si recomandari cu
termene fixe de rezolvare, urmeaza efectuarea recontrolului care verifica indeplinirea
celor prescrise, marind astfel ritmul controalelor in unitate. Peste controalele sistematice
si recontroale se pot suprapune controalele tematice recomandate de Ministerul Sanatatii
sau institutiile puterii de stat pe plan local (Prefectura, Primarie)stabilite in functie de
necesitatile unei perioade din an, diferite evenimente locale sau nationale, deficiente
repetate constatate in anumite tipuri de unitati.
ETAPELE CONTROLULUI:
1) intalnirea de deschidere in cadrul careia sunt prezentati personalului de conducere al
entitatii controlate, membrii echipei de control, legitimatiile acestora, sunt comunicate
temeiul legal al activitatii de control, obiectivele avute in vedere si perioada preconizata
de desfasurare, se face repartizarea membrilor echipei in functie de obiectivele stabilite si
de pregatirea si experienta fiecaruia, se dau explicatiile cerute de entitatea controlata si se
clarifica chestiunile prealabile controlului;
2) controlul propriu-zis care se executa prin verificarea concreta a documentelor , a
existentei autorizatiilor, acordurilor, licentelor, permiselor in baza carora entitatea
controlata isi desfasoara activitatea, a respectarii prevederilor legale in domeniul sanatatii
in munca, a oricaror alte date si documente de care depinde indeplinirea atributiilor
concrete de control;
3) finalizarea activitatii de control, materializata in constatari concrete in legatura cu
fiecare din obiectivele avute, insotite de concluzii si - dupa caz - de propuneri de masuri,
pentru remedierea deficientelor, conformarea la normele legale incalcate, suspendarea
autorizatiilor, avizelor, intreruperea unor activitati si orice alte masuri susceptibile sa
asigure corespondenta intre obiectul de activitate al entitatii controlate si reglementarile
care ii carmuiesc activitatea propriu-zisa;
4) analiza constatarilor, concluziilor si a masurilor preconizate cu reprezentantii entitatii
controlate, inclusiv a punctelor de vedere, argumentelor si apararilor acestora in scopul
clarificarii tuturor problemelor a caror rezolvare este ceruta de obiectivele controlului;
5) intocmirea actului de control, reprezentand sinteza constatarilor facute, a concluziilor
rezultate si a masurilor propuse si insusirea acestuia de catre fiecare din membrii echipei

de control;
6) prezentarea pentru luare la cunostinta, a continutului actului de control, de catre
reprezentantii entitatii controlate si pentru asigurarea indeplinirii masurilor dispuse, cu
stabilirea unui /unor termen/termene pentru aducerea la indeplinire.
DOCUMENTELE SOLICITATE entitatii controlate sunt:
* registrul unic de control;
* copii de pe documentele relevante pentru a se verifica certificarea pentru conformitate
de catre persoane/institutii abilitate, dupa caz (autorizatii de functionare, certificate de
conformitate pentru produse, certificate dezinfectie, buletine de analiza,etc.);
* toate documentele si informatiile necesare evaluarii riscurilor pentru sanatate (contract
cu medic specialist de medicina muncii, dosare medicale individuale cu analize medicale
la angajare si periodice efectuate pentru tot personalul).
In activitatea de control se executa masuratori pe loc, dupa caz, si se inregistreaza
rezultatele; se recolteaza probe de laborator necesare examinarilor complete
(organoleptic, fizico-chimic, biologic), in conformitate cu standardele in vigoare.
Timpul necesar efectuarii controlului difera in functie de specificul unitatii controlate, de
tematica controlului si de obtinerea rezultatelor de laborator.
Masurile care pot fi luate de organul de control sunt:
* sanctiuni contraventionale, in conformitate cu dispozitiile legii;
* retragerea autorizatiei sanitare de functionare;
* suspendarea temporara a functionarii unor obiective sau instalatii;
* inchiderea unitatii;
* anularea avizului sanitar si/sau a autorizatiei sanitare de functionare, in conditiile legii;
* retragerea avizului sanitar sau a notificarii produsului/produselor avizate sanitar sau
notificate;
* scoaterea din consum sau utilizare a unor produse;
* izolarea sau scoaterea din mediu a unor persoane;
* sesizarea autoritatilor competente;
* notificarea neconformitatilor catre institutiile cu competente in domeniu;
Termenul ( termenele ) ce se poate acorda pentru aducerea la indeplinire a masurilor luate
difera in functie de pericolele identificate care pot constitui riscuri majore pentru
sanatatea publica, termenele variaza de la"imediat " pana la "cateva zile sau luni", daca
riscul este minor.
Faptele care constituie contraventii precum si sanctiunile aplicabile sunt prevazute in
Legea Nr.98/1994. Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de
aplicare a sanctiunii se poate face plangere in termen de 15 zile de la data inmanarii sau
comunicarii acestuia.
Plangerea insotita de copia de pe procesul - verbal de constatare a contraventiei se depune

la organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat sa o primeasca si sa
inmaneze depunatorului o dovada in acest sens. Plangerea impregna cu dosarul cauzei se
trimit de indata judecatoriei in a carei circumscriptie a fost savarsita contraventia.
CE URMARESTE CONTROLUL INSPECTIEI SANITARE DE STAT DIN D.S.P. in
diverse tipuri de unitati? (exemple)
1.Unitati de productie alimentara (cu respectarea H.G.1198/2002,
H.G.1197/2002,Ord.M.S.976/1998, Ord.933/2002, Ord.427/2002, Ord.232/2004,
L.349/2002)
* circuitele functionale pentru: materie prima, productie, produs finit, personal.
* aprovizionarea cu apa;
* starea de igiena a tuturor spatiilor (magazii, spatiu productie, depozitare produs finit,
vestiare personal, grupuri sanitare, etc.)
* respectarea parametrilor de temperatura si pastrare a materiilor prime si produs finit;
* dotari (utilaje, ustensile de lucru, spatii frigorifice, etc.)
* verificare termene de valabilitate pentru materia prima;
* verificarea mijloacelor de transport pentru materie prima si produs finit;
* verificare conditii de munca (microclimat, zgomot, iluminat, etc.)
* verificarea starii de sanatate si igiena a personalului, echipament de protectie adecvat
locului de munca.
* existenta dezinfectante si modul de utilizare.
2.Unitati de alimentatie publica(cu respectarea H.G.1198/2002,
H.G.1197/2002,Ord.M.S.976/1998, Ord.933/2002, Ord.427/2002, Ord.232/2004,
L.349/2002)
* circuitele functionale pentru: materie prima, productie, vesela, produs finit, personal.
* aprovizionarea cu apa;
* starea de igiena a tuturor spatiilor (magazii, spatii prelucrare preliminara, spatiu
productie, depozitare produs finit,sala servire, vestiare personal, grupuri sanitare, etc.)
* respectarea parametrilor de temperatura si pastrare a materiilor prime si produs finit;
* dotari (utilaje, ustensile de lucru, spatii frigorifice, etc.)
* verificare termene de valabilitate pentru materia prima;
* pastrarea probelor alimentare pentru mesele colective;
* verificarea mijloacelor de transport pentru materie prima;
* verificare conditii de munca (microclimat, zgomot, iluminat, etc.)
* verificarea starii de sanatate si igiena a personalului, echipament de protectie adecvat
locului de munca.
* existenta dezinfectante si modul de utilizare.
3.Depozite de alimente (cu respectarea H.G.1198/2002, H.G.1197/2002,
Ord.M.S.976/1998, Ord.933/2002, Ord.232/2004, Ord.427/2002)
* aprovizionarea cu apa;
* verificarea conditiilor de depozitare- notarea contaminarii specifice;
* verificarea conditiilor de reambalare;
* verificarea amenajarii teritoriului de vecinatate;

* starea de igiena a tuturor spatiilor (magazii, vestiare personal, grupuri sanitare, etc.)
* dotari (utilaje, ustensile de lucru, spatii frigorifice, etc.)
* verificarea mijloacelor de transport;
* verificarea starii de sanatate si igiena a personalului, echipament de protectie adecvat
locului de munca.
* existenta dezinfectante si modul de utilizare.
4.Unitati desfacere produse alimentare (cu respectarea H.G.1198/2002,
H.G.1197/2002,Ord.M.S.976/1998, H.G.106/2002,Ord.933/2002, Ord.427/2002,
Ord.232/2004)
* circuitele functionale pentru: aliment si personal.
* aprovizionarea cu apa;
* starea de igiena a tuturor spatiilor (magazii, cai de acces, spatiu comercializare, vestiare
personal, grupuri sanitare, etc.)
* depozitarea si comercializarea pe sorto-tipo-dimensiuni;
* respectarea parametrilor de temperatura si pastrare a produselor;
* dotari (utilaje, ustensile de lucru, spatii frigorifice, etc.)
* verificare termene de valabilitate pentru produse, etichetare;
* verificarea mijloacelor de transport;
* verificare conditii de munca (microclimat, zgomot, iluminat, etc.)
* verificarea starii de sanatate si igiena a personalului, echipament de protectie adecvat
locului de munca.
* existenta dezinfectante si modul de utilizare.
5.Unitati de colectare, depozitare, neutralizare deseuri cu potential contaminant
(respectarea Ord.M.S.219/2002 si Ord.933/2002, Ord.427/2002)
* verificarea conditiilor de sortare si colectare la locul producerii;
* verificarea conditiilor impuse in spatiul de depozitare temporara;
* verificarea mijloacelor de transport;
* verificarea starii de sanatate si igiena a personalului, echipament de protectie adecvat
locului de munca;
* verificarea functionarii la parametri corespunzatori a incineratorului.
6.Unitati de invatamant ( Ord.M.S.125/2001, H.G.1198/2002,Ord.933/2002, L.349/2002,
Ord.427/2002)
* starea cladirilor;
* aprovizionarea cu apa;
* verificarea conditiilor de microclimat in salile de clasa;
* starea mobilierului;
* spatii aferente celor de invatamant: sali de sport, terenuri, ateliere.
* verificarea grupurilor sanitare (igiena, numar si stare de functionare);
* starea de sanatate a personalului didactic si auxiliar;
* pentru cantina - vezi unitate de alimentatie publica;

* pentru camine,internate: - starea de igiena a tuturor spatiilor (dormitoare, sali de lectura,


holuri, grupuri sanitare)
* mobilier
* cazarmament;
* verificarea existentei dezinfectantelor si a modului corect de utilizare.
7.Unitati de prestari servicii si productie altele decat alimentare (Ord.933/2002,
L.349/2002, Ord. 427/2002)
* verificarea conditiilor de microclimat;
* verificare noxe (buletine de analize);
* verificarea starii de sanatate a personalului, echipament de protectie, vestiare, grupuri
sanitare.
8. Unitati sanitare ( Ord.185/2003, Ord.219/2002, Ord.994/2004, Ord.713/2004, Legea
349/2002)
* verificare circuite functionale;
* aprovizionare cu apa;
* verificare sterilizare (aparatura, solutii de lucru pentru prelucrarea instrumentarului in
vederea sterilizarii, teste de autocontrol al sterilizarii);
* lenjeria;
* evidente primare si mod de raportare boli transmisibile;
* registrul unic de imunizari;
* dotari minime obligatorii;
* colectarea deseurilor cu potential contaminant;
* starea de sanatate a personalului, vestiare, grupuri sanitare.
9.Unitati frizerie-coafura, manichiura pedichiura, producere, depozitare si comercializare
cosmetice (Legea 508/2002, Ord.232/2004, Ord.427/2002, Legea 349/2002)
* verificare circuite functionale;
* mobilier si dotari;
* aparatura de sterilizare, teste de autocontrol si solutii de lucru pentru pregatirea
instrumentarului in vederea sterilizarii;
* dezinfectante specifice si modul corect de utilizare;
* starea de igiena; microclimat;
* dotare cu trusa medicala de prim ajutor;
* lenjeria;
* colectarea si indepartarea reziduurilor specifice;
* starea de sanatate a personalului, echipament de protectie, vestiare, grupuri sanitare,
atestare cursuri de igiena;

You might also like