Unidad 6: Elementos para la tutela administrativa del ambiente

(Introduccin)
6.1. Aspectos generales
6.2. Auditora ambiental.
6.2 Conforme Bustamante Alsina, la auditoria de conformidad, tiene
un objetivo: Defensivo, porque la empresa trata de asegurar que las
condiciones de su funcionamiento sean acordes a las reglas en vigor.
6.2 Tanto la Auditoria de Impacto Ambiental como la Evaluacin de
Impacto ambiental, dentro de sus analogas, son procedimientos que
tienen por objeto: Identificar impactos ambientales
6.2 Clasificacin de auditoras ambientales:
-

Auditora ambiental de seguimiento.

Auditora ambiental de cumplimiento.
Auditoria ambiental de cierre.

La auditoria ambiental de cumplimiento se caracteriza por: Evaluar el

funcionamiento de instalaciones existentes en materia de afectacin del medio
ambiente a fin de verificar el grado de cumplimiento de la legislacin aplicable
por parte de tales instalaciones o actividades.
Tanto la auditora ambiental como la evaluacin de impacto ambiental:
Ambas tienen la finalidad de conocer el impacto que sobre el medioambiente
pueden tener las instalaciones y ayudan a la toma de decisiones en la empresa
6.3. Evaluacin de impacto ambiental.
El Poder Ejecutivo delega a la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad
del Estado(actual Secretara de Ambiente), segn la ley Provincial
7.343: Vigilar la presentacin y ejecucin de los estudios de impacto
ambiental.
6.3 Conforme el Art. 14 del decreto 2131/00, reglamentario de la ley
7343, la Agencia Crdoba Ambiente frente a todo proyecto sujeto a la
realizacin de un estudio de Impacto ambiental, se encuentra obligada
a: Dar difusin del mismo dentro de los diez das
6.3 El artculo 11 de la Ley 25.675 dispone que debern ser sujetas a
una Evaluacin de Impacto Ambiental toda obra o actividad que: Sea

susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes o afectar la

calidad de vida de la poblacin significativamente.
6.30 Ley 25.675, establece los presupuestos mnimos" para:
- La implementacin del desarrollo sustentable.
- El logro de una gestin sustentable adecuada al ambiente.
- La proteccin de la diversidad biolgica
- La preservacin de la diversidad biolgica.
6.3 Entre otras definiciones posibles, el procedimiento de Evaluacin
de Impacto Ambiental, se puede definir como: Un procedimiento
participativo para la ponderacin anticipada de las consecuencias ambientales
de una previa decisin de Derecho Pblico.
Caractersticas propias de la evaluacin de impacto ambiental: Es
sometida en alguna de sus fases a informacin pblica., Predice las
consecuencias de la ejecucin de un proyecto, de una nueva instalacin., Es
obligatoria para la mayor parte de las empresas., La Evaluacin de Impacto
Ambiental se encuentra claramente regulada en la legislacin.
NO corresponden a caractersticas propias de la evaluacin de
impacto ambiental: Se refiere a las consecuencias medioambientales que se
derivan de instalaciones ya existentes

6.4. Diferencias y analogas entre el EIA. y la AA.

6.5. Efectos de la evaluacin de impacto ambiental.
6.5 Conforme el Decreto 2131, en la provincia de Crdoba, el
procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental tiene como
resultado final una resolucin, esta: Se da una vez verificado el
cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolucin de autorizacin y
se llama Licencia Ambiental.
6.5 La autoridad administrativa emite la siguiente declaracin de
impacto ambiental: "En la ciudad de Crdoba a los 3 das del mes de
Octubre de 2005. Visto el proyecto presentado por "San Carlos
S.R.L.", aprubese el mismo y otrguese licencia ambiental para su
ejecucin. Notifquese. Frente a esta D.I.A. el Sr. Lpez, quien formul
oposicin y present un estudio de impacto ambiental segn el cual
no deba autorizarse la actividad sujeta a la E.I.A., se encuentra

habilitado para solicitar la nulidad de dicho acto administrativo

porque: La resolucin de autorizacin debi explicar los motivos en los que se
fundo.

6.6. La informacin pblica.

6.6 El acceso a la informacin pblica es un derecho fundado en una
de las caractersticas principales del gobierno republicano: Publicidad
de los actos de gobierno., Transparencia de la administracin.

6.7. El control operativo ejercido por la autoridad administrativa.

6.7.1. Las declaraciones de aptitud ambiental.
6.7.1 En ejercicio del control operativo por la autoridad
administrativa, esta puede establecer modulaciones a las actividades
autorizadas, un ejemplo de ellas es: El establecimiento de estndares,
como la fijacin de niveles mximos de vertidos en funcin de la capacidad de
absorcin del medio receptor y de los techos de tolerancia establecidos.
6.7.1 En el ejercicio del control del estado sobre las actividades
antrpicas, mediante la fijacin de estndares el Estado puede:
Establecer lmites mximos de vertidos en funcin de la capacidad de
absorcin y los techos de tolerancia del ambiente, segn la actividad y los
componentes transmitidos
( 6.7.1 ) En el ejercicio del control del estado sobre las actividades
antrpicas, mediante la fijacin de estndares el Estado puede:
Establecer lmites mximos de vertidos en funcin de la capacidad de
absorcin y los techos de tolerancia del ambiente, segn la actividad y los
componentes transmitidos

6.7.2. Las sanciones por incumplimiento de las normas de tutela ambiental.

Las sanciones represivas por incumplimiento de las normas de tutela
ambiental:
-

Son sanciones administrativas.

Tienen por fin reprender actividades contaminantes.

Son sanciones penales que inclusive llegar hasta la privacin de la

libertad.

Consisten en apercibimiento, multas, suspensin de actividades y

clausura temporaria o definitiva de su funcionamiento

6.7.3. Las medidas estimuladoras de proteccin del ambiente.

Las medidas estimuladoras de proteccin del ambiente:
-

Estn destinadas a favorecer que las empresas e industrias adopten e

implementen estas medidas ambientales.

Provee a la organizacin de la oportunidad de vincular metas y objetivos

ambientales con resultados financieros especficos.

Permiten a las empresas obtener ciertos beneficios tanto econmicos,

fiscales y ambientales.

Estn destinadas a asegurar que los recursos estn disponibles donde

ellos aporten el mayor beneficio en trminos financieros y ambientales.

6.8. Clasificacin de las actividades industriales para su regulacin

administrativa.
Los principales agentes de contaminacin son: El plomo, Las radiaciones,
El dixido de carbon, El monxido de carbn.
Las actividades industriales para su regulacin administrativa pueden
clasificarse de la siguiente manera: Molestias, nocivas e insalubres y
peligrosas
Segn la clasificacin de las actividades industriales para su
regulacin administrativa, pueden considerarse molestias: Gases,
Olores. Vibraciones, Ruidos,
Segn la clasificacin de las actividades industriales para su
regulacin administrativa, pueden considerarse actividades insalubres
y nocivas: Vapores., Humos.
6.8 Conforme Bustamante Alsina, el ruido como contaminante sonoro:
No es solo una grave alteracin de la tranquilidad pblica que atenta contra la
calidad de vida, sino que cuando sobrepasa en decibeles el nivel de tolerancia

auditiva normal, puede producir graves e irreparables dolencias en el aparato

auditivo.
6.8 El concepto "Amplio" de Residuo establecido por Bustamante
Alsina comprende: Las partes de un todo que quedan al margen de los
resultados producidos por la actividad fsica del hombre.
6.8 En cuanto a la Insalubridad de un actividad, podemos decir que
esta: No se resume en la toxicidad y por lo tanto se califica de industria
insalubre la que desprenda a la atmsfera respirable cualquier producto
susceptible de impurificarla.
6.8 Segn Bustamante Alsina, la clasificacin de las actividades
industriales para su regulacin administrativa puede realizarse de la
siguiente manera, a saber: Molestas, Nocivas e Insalubres y Peligrosas.
6.8 Una actividad que genera evacuaciones y desprendimientos que
resultan perjudiciales para la produccin agrcola puede calificarse
como: Nociva

6.9. Clasificacin de los resultados ambientales de la actividad humana para su

regulacin legal.

Unidad 7: Tutela administrativa del ambiente (Nacional)

7.1. Introduccin. Aspectos generales.
7.2. Ley general del ambiente. Ley 25.675. Antecedentes. Principios.
Presupuestos mnimos.
7.2 De acuerdo a la Ley N 25.675 el dao cometido por una persona
jurdica: Hace extensiva la responsabilidad a sus autoridades y profesionales
en la medida de su participacin.
7.2 En el caso "Asociacin Coordinadora de Usuarios, Consumidores y
Contribuyentes C/ ENRE EDE SUR - Cese de obra por cableado - el
Juez de la causa prohibi la instalacin de una Planta transformadora
de de media tensin a baja tensin en el partido de Quilmes Pcia. de
Bs. As., atento existir una duda cientfica para determinar si los
campos electromagnticos de baja frecuencia, pero de exposicin
prolongada, constituyen la causa de ciertas afecciones cancerigenas.
Qu principios ambientales consagrado en la ley 25675, pueden ser

considerados como un fundamento de este decisorio? Prevencin y

Precautorio.
7.2 La informacin pblica, conforme la Ley 25.675 es considerada,
desde su naturaleza como: Un Instrumento de Poltica y Gestin Ambiental.
7.2 La interpretacin y aplicacin de la ley general del ambiente
estarn sujetas a los principios ambientales consagrados en el Art.
4to. El principio que establece "las causas y las fuentes de los
problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada,
tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se
pueden producir", es:Principio de prevencin.
7.2 La Ley 25.675, Ley General del Ambiente, define el principio de
cooperacin. Identifique la opcin correcta: Los recursos naturales y los
sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma equitativa y
racional. El tratamiento y mitigacin de las emergencias ambientales de
efectos transfronterizos sern desarrollados en forma conjunta.
7.2 La Ley General del Ambiente Nro. 25.675, en su Captulo relativo a
la "Educacin ambiental", determina que a los fines de su
implementacin: Las autoridades competentes debern coordinar con los
consejos federales de Medio Ambiente (COFEMA) y de Cultura y Educacin, la
implementacin de planes y programas en los sistemas de educacin, formal y
no formal.
7.2 La Ley General del Ambiente Nro. 25.675, en su Captulo relativo a
la "Informacin Ambiental", establece que el Poder Ejecutivo, a travs
de los organismos competentes, elaborar un informe anual sobre la
situacin ambiental del pas que presentar al Congreso de la Nacin:
El referido informe contendr: Un anlisis y evaluacin sobre el estado de
la sustentabilidad ambiental en lo ecolgico, econmico, social y cultural de
todo el territorio nacional.
7.2 La Ley General del Ambiente Nro. 25.675, en su Captulo relativo a
la "Informacin Ambiental", establece que: Todo habitante podr obtener
de las autoridades la informacin ambiental que administren y que no se
encuentre contemplada legalmente como reservada.
7.2 La ley General establece el principio de solidaridad que significa
que: La Nacin y los estados provinciales sern responsables de la
preservacin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos
de su propio accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales
sobre los sistemas ecolgicos compartidos.

7.2 La ley General establece el principio de subsidiariedad que

significa que: El estado nacional, a travs de las distintas instancias de la
administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser necesario,
participar en forma complementaria con el accionar de los particulares en la
preservacin y proteccin ambientales.
7.2 La ley General establece el principio de sustentabilidad que
significa que: El desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los
recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del
ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las
generaciones presentes y futuras.
7.2 Los denominados Presupuestos Mnimos, propios de la legislacin
prescripta conforme los postulados establecidos en el Art. 41 de la
Constitucin Nacional, y de acuerdo a la Ley General del Ambiente a,
debern prever en su contenido: Las condiciones necesarias para
garantizar la dinmica de los sistemas ecolgicos, mantener su capacidad de
carga y, en general, asegurar la preservacin ambiental y el desarrollo
sustentable.
7.2 Ser considerado "Presupuesto Mnimo" de los establecidos en el
Art. 41 de la Constitucin Nacional, y de acuerdo a la Ley General del
Ambiente a: Toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o comn
para todo el territorio nacional y tiene por objeto imponer condiciones
necesarias para asegurar la proteccin ambiental.
El Fondo de Compensacin Ambiental creado por la ley 25.675 estar
destinado a:
-

Garantizar la calidad ambiental.

Prevenir los efectos nocivos sobre el ambiente.
Prevenir los efectos peligrosos sobre el ambiente.
Mitigar los efectos nocivos o peligrosos sobre el ambiente.

7.3. Ley de rgimen de acceso a la informacin pblica. Ley 25.831.

7.3 El art. 5 de la ley 25.612 dice que quedan excluidos del rgimen
aplicable a los residuos Industriales y de actividades de Servicios a:
Los residuos biopatgenos.
7.3 La obligacin de las autoridades a proveer la informacin
ambiental, en el marco del derecho a la informacin ambiental,
comprende como obligacin/es del Estado: Almacenar la Informacin de

manera sistemtica y peridica y de ordenarla de modo de facilitar el acceso a

la misma.

7.4. Ley de presupuestos mnimos de proteccin ambiental sobre la gestin

integral de residuos industriales y de actividades de servicios. Ley 25.612.
7.4 ) La Ley 25612, definida como ley de presupuestos mnimos est
destinada a regular
la: Gestin integral de residuos provenientes de actividades industriales y de
servicio
7.4 Conforme la Ley 25.612, todo transportista de residuos: Es
responsable en calidad de guardin de los mismos de todo dao producido
durante el transporte.
7.4 Cul de estas funciones NO corresponde a la autoridad de
aplicacin?: Intervenir las plantas de almacenamiento cuando las
circunstancian lo ameriten.
7.4 Cul de los objetivos referidos a continuacin NO es uno de los
previstos por la Ley de Gestin de Residuos Industriales y de
actividades de Servicio? Promover la creacin de un fondo de desarrollo de
tecnologas limpias, bio-tecnologas y compensacin del ambiente.
7.4 El art. 5 de la ley de Gestin de Residuos Industriales y de
actividades de servicios EXCLUYE los residuos: Derivados de los procesos
industriales y de actividades de servicio.
7.4 El art. 6 de la ley 25612 prohbe la importacin, introduccin y
transporte de todo tipo de residuos provenientes de otros pases
dentro del territorio nacional con excepcin de:Aquellos incluidos en una
lista confeccionada por la autoridad de aplicacin y que los interesados
demuestren que sern utilizados como insumos .
7.4 En el mbito de la responsabilidad administrativa: Cul de las
siguientes sanciones NO est contemplada por la ley?: Decomiso de los
residuos industriales
7.4 En el mbito de la responsabilidad extracontractual: No es oponible
a terceros la transmisin del dominio o abandono voluntario de los residuos
industriales y de las actividades de servicio.

7.4 La Ley 25.612, relativa a la Gestin Integral de Residuos

Industriales y de Actividades de Servicios, determina que quedan
excluidos de su regulacin y sujetos a normativa especfica, cuatro (4)
clases de residuos. Determine cul de los siguientes no es uno de los
residuos excluidos de la regulacin de la Ley 25.612: Los residuos
peligrosos de origen industrial.
7.4 La Ley 25.612, relativa a la gestin integral de residuos
industriales y de actividades de servicios, puede ser clasificada como
una Ley: De presupuestos Mnimos.
7.4 La Ley 25612, definida como ley de presupuestos mnimos est
destinada a regular la:Gestin integral de residuos provenientes de
actividades industriales y de servicio.
7.4 La/s autoridad/es encargadas del control y fiscalizacin de la
gestin integral de los residuos alcanzados por la Ley 25.612 es/son: La
autoridad que determine el poder ejecutivo en coordinacin con las
autoridades Pciales. y de la Ciudad autnoma de Buenos Aires
7.4 Las acciones para imponer sanciones derivadas del
incumplimiento a la normativa de la Ley 25.612 de Presupuestos
Mnimos Sobre la Gestin Integral de Residuos Industriales y de
Actividades de Servicios: Prescriben a los 5 aos contados a partir de la
fecha en que la autoridad hubiese tomado conocimiento de la infraccin.
7.4 Las sanciones administrativas previstas en la Ley 25.612, se
aplicarn: Previa instruccin sumaria que asegure el derecho a la defensa, y
se graduarn de acuerdo con la naturaleza de la infraccin y riesgo o dao
ocasionado.
7.4 Respecto del transporte de residuos industriales y de actividades
de servicio fuera de los lmites provinciales o de la Ciudad Autnoma
de Bs. As, la Ley 25.612.: Requiere convenio previo entre jurisdicciones,
salvo excepcin de riesgo bajo o nulo o su utilizacin como insumo de otro
proceso productivo.
7.4 Segn el art. 43 de la ley 25612 la responsabilidad del generador
por los daos ocasionados no desaparece por la transformacin,
especificacin, desarrollo, evolucin o tratamiento de los residuos
peligrosos a excepcin: Por los daos causados por el mayor riesgo que un
residuo adquiere como consecuencia de un manejo o tratamiento inadecuado
o cuando un residuo sea utilizado como insumo en otro proceso productivo.

7.4 Conforme la Ley 25.612, todo transportista de residuos: Es

responsable en calidad de guardin de los mismos de todo dao producido
durante el transporte.
7.4 Se llama residuo industrial segn la ley 25612 a: Cualquier elemento,
sustancia u objeto en estado slido, semislido, liquido o gaseoso, obtenido
como resultado de un proceso industrial, por la realizacin de una actividad de
servicio, o por estar relacionado directa o indirectamente con la actividad,
incluyendo eventuales emergencias o accidentes, del cual su poseedor,
productor o generador no pueda utilizarlo, se desprenda o tenga la obligacin
legal de hacerlo.
7.4 La exencin de responsabilidad en la ley 25612 de residuos
industriales se
produce ante: Aquellos daos causados por el mayor riesgo que un
determinado residuo adquiere como consecuencia de un manejo o tratamiento
inadecuado o defectuoso, realizado en cualquiera de las etapas de la gestin
integral de los residuos industriales y de
actividades de servicio y/o cuando el residuo sea utilizado como insumo de otro
proceso productivo, conforme lo determine la reglamentacin
7.4 Nombre que le otorga la Ley 25.612 a los sitios construidos para depsito
permanente: Planta de Almacenamiento

7.5. Ley de presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de PCBS. Ley

25.670.
7.6. Ley del rgimen de gestin ambiental de aguas. Ley 25.688. Decretos
776/92 y 999/92.
7.7. Ley de residuos peligrosos. Ley 24.051. Decreto 831/93.
7.7 Conforme la ley 24.051, ser/n considerado/s residuo/s peligroso/s:
Todo residuo que pueda causar dao, directa o indirectamente, a seres vivos o
contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general

Unidad 8: Tutela administrativa del ambiente (Provincial)

8.1. Tutela del ambiente en la provincia de Crdoba.

8.2. Recepcin normativa del proceso de EIA. Ley 7343 Principios rectores.
Decreto reglamentario 3121/00.
El Poder Ejecutivo delega a la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad
del Estado(actual Secretara de Ambiente), segn la ley Provincial
7.343: Vigilar la presentacin y ejecucin de los estudios de impacto
ambiental.
8.2 A los efectos de la Ley 7343, de Medio Ambiente de la Provincia de
Crdoba, es considerado, Urbano: El conjunto de reas construidas o sin
construir y sus elementos constitutivos cuando muestran una cierta unidad y
continuidad fisonmica y estar provistas con parte o con todos los servicios y
obras pblicas tales como agua potable, energa elctrica, transporte,
alumbrado, parquizado, forestacin vial, pavimento, cloacas y dems
elementos o servicios esenciales; por extensin y con los agregados que
corresponde, constituye un ecosistema urbano o consumidor.
8.2 A los efectos de la Ley Medio Ambiente Provincial, Nro. 7343 se
considera Residuo Material a: Todos los xidos de carbono, nitrgeno y
azufre, el metano y dems desechos gaseosos; las aguas negras, las aguas
grises, los efluentes industriales lquidos y dems desechos en este estado; las
basuras, las partculas precipitadas y en suspensin y dems desechos slidos
y todas sus mezclas, combinaciones y derivados en general cualquiera sea la
composicin o estado material resultante.
8.2 A los efectos de la Ley Medio Ambiente Provincial, Nro. 7343, es
considerado, Degradacin Irreversible: Cuando la alteracin y/o
destruccin del ecosistema y sus componentes, tanto naturales como
artificiales, resulta de tal magnitud que, parte o la totalidad del ambiente
afectado, no puede restaurarse ni recuperarse.
8.2 A los efectos de la Ley Medio Ambiente Provincial, Nro. 7343, es
considerado, Organizacin Ecolgica ptima o ms conveniente: El
particular arreglo de todos los componentes y procesos de un ecosistema o
arreglo entre dos y ms ecosistemas directamente o indirectamente
interrelacionados que se traduce en la adecuada capacidad del conjunto
resultante, para evolucionar y automantenerse a plazo indefinido.
8.2 A qu bien jurdico protegido por la ley 7343, corresponde la
siguiente definicin?: "Es el conjunto de reas naturales y sus
elementos constitutivos que incluyen como rasgo fisonmico
dominante la presencia de bosques pastizales, baados, arroyos, y

cualquier otro tipo de formacin geolgica inexplorada o escasamente

explotada: Ambiente Natural
8.2 Conforme el art. 28, del decreto 2131/2000, reglamentario de la
Ley 7343 en su Captulo IX, Del Impacto Ambiental, la Licencia
Ambiental se otorgar: Una vez verificado el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la Resolucin de autorizacin, la Agencia Crdoba
Ambiente Sociedad del Estado otorgar la LICENCIA AMBIENTAL
correspondiente.
8.2 Conforme las disposiciones del decreto 2131/2000, reglamentario
de la Ley 7343 en su Captulo IX, Del Impacto Ambiental, el aviso de
proyecto: Es obligatoria para todo tipo de proyecto comprendido en la
reglamentacin de la ley, sean estos obligatoriamente sujetos al Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA), y de los proyectos solo condicionalmente sujetos al
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) o sus ampliaciones debidamente
publicadas en el Boletn oficial (Arts. 20, 21 y 22 del Decreto 2131).
8.2 El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7343 en su Captulo
IX, "Del Impacto Ambiental" define en su art. 1, y desde el punto de
vista conceptual general a la Evaluacin de Impacto Ambiental como:
El proceso de administracin ambiental destinado a prevenir los efectos que
determinadas polticas y/o proyectos pueden causar en la salud del hombre y/o
en el ambiente.
8.2 El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7343 en su Captulo
IX, "Del Impacto Ambiental" define en su art. 6, a la Licencia
Ambiental como: El documento de autorizacin emitido por la Agencia
Crdoba Ambiente Sociedad del Estado como resultado de la Evaluacin del
impacto ambiental o de la Auditora ambiental y avalado por pronunciamiento
fundado mediante Resolucin y verificacin de cumplimiento de las condiciones
requeridas en dicha Resolucin.
8.2 El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7343 en su Captulo
IX, "Del Impacto Ambiental" determina en su art. 13, que es deber de
la Agencia Crdoba Ambiente: Suministrar a requerimiento del solicitante
responsable la informacin pblica disponible en su mbito, relacionada con la
evaluacin ambiental del proyecto.
8.2 El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7343 en su Captulo
IX, "Del Impacto Ambiental" determina en su art. 27, que: En relacin
con la valoracin crtica de cada propuesta incluida en Anexo I o II, la misma
debe culminar con un pronunciamiento fundado (Resolucin), que seale las
principales conclusiones, recomendaciones y condiciones de autorizacin del
proyecto.

8.2 El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7343 en su Captulo

IX, "Del Impacto Ambiental" determina en su art. 8, que la Licencia
Ambiental deber ser exigida: Para aquellos proyectos sujetos al alcance
de la reglamentacin del decreto 2131 y ser exigido por todos los organismos
de la Administracin Pblica Provincial y Municipal con competencia en la
materia, quedando expresamente prohibido en el territorio de la Provincia la
autorizacin de obras y/o acciones que no cumplan este requisito.
8.2 El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7343 en su Captulo
IX, "Del Impacto Ambiental" en su art. 14 determina que: La Agencia
Crdoba Ambiente Sociedad del Estado a travs del rea Tcnica
correspondiente deber dar difusin a todo proyecto sujeto a Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA), dentro de los (10) das de presentado el mismo,
debiendo efectivizarse dicha comunicacin pblica especialmente en el lugar
de la localizacin del proyecto.
8.2 El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7343 en su Captulo
IX, "Del Impacto Ambiental" en su art. 18 determina que: Todo
ciudadano tiene derecho a la informacin sobre Evaluacin de Impacto
Ambiental que se tramita en la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del
Estado. A tal fin, se arbitrarn los medios necesarios para dar respuesta, a los
requerimientos de esa naturaleza que les sean formulados, siempre que la
misma no sea presentada con carcter de informacin confidencial.
8.2 En un procedimiento para aplicacin de las multas establecido por
la ley 7343 frente el rechazo del recurso reconsideracin por la
Agencia Crdoba Ambiente, ante quin debe interponerse el recurso
de apelacin respectivo? Cmara Civil y Comercial en turno
8.2 Una de las siguientes opciones no implica preservacin,
conservacin, defensa ni mejoramiento del medio ambiente conforme
la Ley 7343 de la Pcia. de Crdoba: El control, reduccin o eliminacin de
factores, procesos Y actividades o componentes del medio, como herramienta
de tutela ambiental, de la vida del hombre y los dems seres vivos.

8.3. Creacin de la agencia del ambiente.

8.4. Ley de gestin de residuos slidos urbanos (RSU) y residuos asimilables a

los RSU.
Indica qu organismo acta como autoridad de aplicacin en la ley
9088: Secretara de Ambiente.
8.4 Conforme el art. 5to. de la Ley Pcial. 9088, de Gestin de RSU y
Asimilables, se entiende por vertedero controlado: Al lugar fsico de
disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos y Residuos Asimilables a los
RSU.
8.4 El "Fondo de Gestin de Residuos Slidos Urbanos de Crdoba" se
integrar con aportes Provenientes de diferentes vas conforme los
especificado en su art. 10. Identifique cual no es una va entre las
opciones propuestas una de esas vas de aportes.: El impuesto provincial
al tratamiento integral de residuos equivalente al 0.15 % del Impuesto
Provincial sobre la patente automotor.
8.4 El "Fondo de Gestin de Residuos Slidos Urbanos de Crdoba" se
integrar con aportes Provenientes de tres vas conforme los
especificado en su art. 10. Identifique entre las opciones propuestas
una de esas vas de aportes: Los aportes provenientes de la celebracin de
convenios con organismos nacionales e internacionales destinados al estudio e
investigacin para el desarrollo de la gestin de Residuos Slidos Urbanos.
8.4 La ley 9088, de Gestin de Residuos Slidos Urbanos RSU y
asimilables prohbe dos tipos de actividades en todo el territorio de la
provincia, una de ellas es: El abandono, vertido o eliminacin incontrolada
de residuos, mezclas o diluciones de residuos que imposibiliten su gestin
tecnolgicamente segura.
8.4 La ley 9088, de Gestin de Residuos Slidos Urbanos RSU y
asimilables prohbe dos tipos de actividades en todo el territorio de la
provincia, una de ellas es: La disposicin de efluentes cloacales, de
residuos que deban ser sometidos a tratamientos especiales, la quema de
residuos, la alimentacin de animales y la seleccin incontrolada de residuos
(cirujeo) en lugares donde funcionen vertederos controlados.
8.4 La Ley Pcial. 9088, de Gestin de Residuos Slidos Urbanos RSU y
Asimilables dispone el otorgamiento de Beneficios Fiscales
consistentes en diferimiento de pago y/o reduccin de impuestos
provinciales con destino a: Los entes pblicos privados o mixtos que la
reglamentacin determine y que tengan a su cargo las actividades previstas en
el art. 1 de la referida ley 9088.

8.4 Resulta autoridad de aplicacin de la Ley Pcial 9088 referida a la

Gestin de Residuos Slidos Urbanos: La Agencia Crdoba Deportes,
Ambiente, Cultura y Turismo S.E.M., o el organismo que pudiera reemplazarla
en el futuro en sus competencias referidas a la poltica ambiental.
8.4 Una de las siguientes opciones no puede ser considerada
atribucin de la autoridad de aplicacin de la Ley 9088: Entender en la
determinacin de polticas en materia de residuos industriales y de actividades
de servicio, en forma coordinada, con las autoridades con competencia
ambiental de las provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el
mbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).

Unidad 9: La tutela del ambiente en el Derecho Privado

9.1. Introduccin.
9.2. Autonoma de la jurisdiccin civil. Bases institucionales.
9.3. La normativa de proteccin de los derechos subjetivos frente al ilcito
ambiental.
9.3.1- La prevencin del dao ambiental.
9.3.1 En materia de responsabilidad civil por dao ambiental,
podemos decir que cualquiera sea el fundamento de la
responsabilidad que se admita el obstculo mayor estar constituido
por: La prueba de la relacin de causalidad entre el hecho daoso como causa
y el dao como efecto, tratndose precisamente del dao ecolgico.
9.3.1 La accin Negatoria, prevista en el Cdigo Civil, se caracteriza
como: La accin que tiene todo propietario contra todo tipo de perturbaciones
no posesorias dirigidas contra su derecho

9.3.2- La reparacin del dao ambiental.

La accin civil del damnificado puede perseguir el resarcimiento del dao producido, pero tambin: El cese

de la causa que origina el dao

9.4. La responsabilidad civil en el Derecho Argentino.

9.4 El artculo 1113, 2do. Prrafo segunda parte establece que en los
supuestos de daos causados por el riesgo o vicio de la cosa, el dueo
o guardin para eximirse de responsabilidad deber acreditar,
adems que de su parte no hubo culpa: La culpa de la victima o de un
tercero por quien no debe responder.
9.4 Para la Doctrina Civilista Tradicional, el factor de atribucin de
responsabilidad ms importante de la Legislacin Civil Nacional es: La
responsabilidad del dueo o guardin por las cosas o por los dependientes del
1113 del Cdigo Civil, teniendo en cuenta el riesgo o vicio de la cosa.
La Responsabilidad Civil, en la Ley de Residuos Peligrosos 24.051 establece: Un agravante de la
Responsabilidad Civil.

9.4.1. La ley de defensa del consumidor y ambiente.

Unidad 10: La tutela del ambiente en el Derecho Penal

10.1. Introduccin. El delito. Concepto
En materia penal ambiental, cual es el fundamento por el cual se establece
que el estado debe proteger al ambiente, en primer lugar adoptando medios
alternativos y previos, para luego hacerlo desde el derecho penal: Porque el
derecho penal es la ltima ratio (intervencin minima)

10.2. El delito ambiental.

Cual es la caracterstica de los delitos de peligro abstracto para tipificar los
delitos ambientales bajo esa categora? El peligro o riesgo no forma parte
del tipo legal, ni tampoco debe ser verificado.

10.3. El Cdigo Penal y la Ley 22.421

Conforme a los delitos contemplados en la ley 22.241 para no materializar la
caza de animales en campo ajeno que es lo que se necesita: Autorizacin
del propietario o poseedor del fundo
El dolo exigido, segn la ley 22.421, para el tipo contemplado en el artculo 25,
caza de animales de fauna silvestre cuya captura o comercializacin estn
prohibidas o vedadas, requiere: Conocer que se trata de animales de
silvestres y que se viola una disposicin de expresa de captura.

10.4. El bien jurdico protegido.

10.4 Como Bien Jurdico Protegido, y de acuerdo a la OMS., la salud
pblica es: Es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no
solo la ausencia de enfermedad o debilidad.
10.4 Juan y Pedro colocan en su campo, trampas tipo cepo o trampa
leonera, escopetas con lazo de percusin atado a un cebo de la presa,
para cazar unos pumas en Huinca Renanc, sin solicitar autorizacin a
la autoridad local. La autoridad de fauna local descubre los mismos y
los retira, luego da aviso a la polica y finalmente se los cita a prestar
declaracin indagatoria. Juan y Pedro lo contratan como defensor y le
preguntan: de qu tipo penal pueden estar acusndolos? Usted les
dice que pueden ser pasible de un hecho calificado como: Caza
depredatoria calificada por el uso de armas, artes o medios prohibidos por la
autoridad jurisdiccional de aplicacin.

10.5. Un Derecho Penal Ambiental.

10.6. El Sistema Penal Argentino.
10.6.1. El Cdigo Penal y la ley 23.077/84

10.6.1 El envenamiento de sustancias, las ventas de sustancias

peligrosas para la salud y la propagacin de enfermedad: Admiten la
comisin dolosa y culposa.

10.7. La ley 24.051 de residuos peligrosos.

10.7 Conforme el art. 25 seg. Pr. De la Ley Nro. 22.421, de proteccin
y conservacin de la fauna silvestre, el delito de caza depredatoria se
agrava por tres razones. Identifique una de esas razones de entre las
tres opciones que se le da a continuacin: Cuando el hecho se cometiere
con el concurso de tres o ms personas.
10.7 Conforme el art. 25 seg. Prr. De la Ley Nro. 22.421, de
proteccin y conservacin de la fauna silvestre, el delito de caza
depredatoria se agrava por tres razones. Identifique una de esas
razones de entre las tres opciones que se le da a continuacin: Cuando
el hecho se cometiere con armas, artes o medios prohibidos por la autoridad
jurisdiccional de aplicacin.
10.7 El art. 27 de la ley 22.421 de Conservacin de la Fauna, castiga
con las penas previstas en los art. 24, 25, 1 y 2 prrafo y 26 de dicha
ley al que realice actividades comerciales prohibidas relacionadas con
la caza furtiva o depredatoria. Esta actividad, desde su culpabilidad,
es compatible con la especie de relacin sicolgica de: Dolo especfico y
Culpa.
10.7 El Art. 57 de la Ley de Residuos Peligrosos prev que, para el
caso de envenenamiento, adulteracin o contaminacin del ambiente
producido por decisin de una persona
jurdica: La pena se aplicar a los directores, gerentes, sndicos, miembros
del consejo de vigilancia, administradores, mandatarios o representantes de la
misma, que hubiesen intervenido en el hecho punible.
10.7 El delito de realizar "Actividades comerciales prohibidas
relacionadas con la caza furtiva o depredatoria", previsto en el art. 27
de la Ley 22.421 desde el punto de vista de su elemento subjetivo de
la culpabilidad es compatible con las especies de: Dolo especfico.
10.7 La ley de Residuos Peligrosos establece respecto de: Los
generadores que, la responsabilidad de estos por los daos ocasionados por los
residuos peligrosos no desaparece por la transformacin, especificacin,
desarrollo, evolucin o tratamiento de stos, a excepcin de aquellos daos
causados por la mayor peligrosidad que un determinado residuo adquiere como

consecuencia de un tratamiento defectuoso realizado en la planta de

tratamiento o disposicin final.

Unidad 11: Instrumento de regulacin econmica para la tutela

ambiental
11.1. Consideraciones Generales.
11.1 En la denominada concepcin restringida de ambiente, este se
define compuesto por:Los elementos naturales de titularidad comn y
caractersticas dinmicas.

11.2. Instrumentos Econmicos: ventajas y dificultades.

11.3.Definicin y funcin.
11.4. Eco tributos.
11.4.1. Modalidades.