CAPITULO 6 DISPARIDADES REGIONALES

100. Por qu migra la poblacin del campo a la cuidad?

El anlisis econmico supone que las personas se comportan segn sus intereses, al pensar
que en la cuidad habr un mayor ingreso que mejora sus condiciones de vida
101. Cules son las diferencias en lo relacionado con la urbanizacin de los pases
ricos y de los pases pobre?
El crecimiento urbano es ms amplio y rpido en los PEC que en los pases industrializados.
Hay un mayor intercambio (comercio) en los pases industrializados
102. Explique los diferentes cambios demogrficos que a ha tenido el Per
Entre los aos 1940 y 2010, la poblacin peruana pasa de los 7 millones a las de 29 millones,
la dcada de 1970 presento la mayor tasa de crecimiento; 2.8% como la migracin ha sido
poco relevante hasta los aos de 1980. El factor central en el crecimiento poblacional de
dcadas de 960 y 1970 fue la cada de la mortalidad.
En efecto, la tasa bruta de mortalidad bajo da 26 de cada 1000 en 1940 de cada 1000 en el
2004 La natalidad se mantiene alta hasta los aos 1970 luego revela una rpida disminucin.
As. La tasa bruta de natalidad paso a de 45/1000 a 23/1000 en pocas palabras, en tan solo
seis dcadas la mortalidad se redujo al sexta parte y la natalidad a la mitad
103.

Cmo el desarrollo tecnolgico influye en la urbanizacin?

El progreso tecnolgico dio impacto no solamente sobre el ritmo de crecimiento de la poblacin

urbana, sino tambin sobre el tamao de las ciudades. La tecnologa moderna permite la
existencia de ciudades mucho ms grandes que hace siglos.
104.

Cul es desafo urbano de os pases en desarrollo?

Entre los desafos tenemos

La concentracin de la poblacin urbana en algunas aglomeraciones, disciplinarias los

precios del suelo urbano de estas ciudades, y tiene as las consecuencia socialmente
inaceptables.

Los cambios institucionales que permiten la adopcin a las realidades urbana son
difciles de operar sobre soto en lo que concierne a la administracin local y la ocupacin del
suelo.

Las interacciones en el campo de la vivencia se ven inundadas por oleajes de nuevos

poblaciones urbanas, lo que las ciudades en expansin enfrentan en una crisis de vivienda.
105.

Sintetice las principales Incidencias de la urbanizacin en Trujillo al 2011

La urbanizacin en Trujillo. En los ltimos arlos ha crecido enormemente, el sector construccin

ha crecido un 70% y la ola de construccin de departamento ha tenido mucho auge, y el
crecimiento en los alrededores de Trujillo con cada vez ms. Pero existe un crecimiento, ms
no un desarrollo con este de estos sectores espera.
106.

Cmo se da el equilibrio del mercado laboral regional?

El equilibrio en el mercado laboral est determinado por el punto de la interseccin de las dos
curvas de demanda y oferta de trabajo; esto determinar la cantidad de personas que van a
participar en el proceso productivo de la regin.
107.
Cmo modifica el mercado de trabajo un cambio en la estructura de la
demanda?

Como en la mayora de pases se ha dado un incremento en la demanda de trabajadores

temporales que han sustituido la demanda de los permanentes Teniendo en cuenta estas
tendencias del mercado existen ciertos indicadores de coyuntura que propician un cambio en la
estructura de la demanda Los rasgos ms generales son una alta tasa global de participacin
(TGP) que alcanza el 62.2%. Hecho que puede estar explicado por la creciente oferta femenina
en el mercado En contraste la tasa de ocupacin (TO). Tasa de desempleo (TD). Ambas tasas
han fluctuado acordes con las tasas de crecimiento d la regin y reflejan la cada en la
demanda por trabajadores por resultado del ciclo econmico.
108.
Cmo se establece el equilibrio en un mercado de trabajo cuando hay un
desplazamiento de la mano de obra?
Con un desplazamiento de la mano de obra, producirla bien o un aumento de la oferta de
trabajo o bien un descenso da la misma, se elevada o viceversa la cantidad efectiva de empleo,
caeran o se elevaran salarios
109.

Pueden existir desigualdades regionales en situacin de equilibrio?

Claro que si Estas desigualdades incluso en situaciones de equilibrio, puesto que como se lleg
a explicar en la pregunta de las disparidades regionales, asi se tienden a generar per la
centralizacin de la economa o por un deficiente desarrollo econmico ya que se darn
mayores oportunidades laborales, a ciertos sectores a nuestra regin
110.

Cul es el suceso iniciador de las disparidades regionales?

Sera la incorrecta distribucin de fondos de la poltica regional tanto nacional como la de

nuestro pas
111.

En qu consiste el modelo de ajuste regional?

En que si nivel de actividad de una regin depende directamente de la demanda exterior, y que
la regin debe ajustarse constantemente a sta, o corre el riesgo de empobrecerse ya que es
esta demanda la que establece las condiciones con las que tienen que vivir una regin.
Tambin tenemos que tener en cuenta que la reduccin de las disparidades regionales exige
que estas se ajusten rpidamente a las condiciones exteriores y a la evolucin de las
condiciones de la demanda
112.

Cmo se movilizan los factores en la regin?

Esto se lleva a cabo cuando la poblacin se da cuenta que un factor es ms elevado y

conveniente en la regin vecina A y por lo tanto la tentacin de partir ser fuerte. As se iniciar
un movimiento migratorio. V la salida de los trabajadores de la regin 8 se ver reflejada en un
aumento de los salarios debido a la reduccin en la oferta de trabajo sucediendo lo contrario en
la regin A. El desplazamiento de los trabajadores de una regin a otra proseguir mientras
dure la disparidad.
113.

Cules son las trabas a la movilidad regional de los factores?

Los costos, los recursos y el esfuerzo.

La falta de fluidez sin obstculos de los factores de produccin (trabajo, capital)
114.

Cul es costo de la migracin?

Implica costos tanto sociolgicos y econmicos as como una ruptura de costumbres, hbitos,
etc.
115.

En qu consiste la movilidad geogrfica del capital?

En que el desplazamiento del capital de una regin a otra est en funcin de las diferencias de
rendimiento esto implica un costo. Es cierto que el capital en forma de fondos lquidos es
mucho ms mvil que el trabajo, pero tampoco es completamente mvil centro de un sistema
sin fronteras econmicas, la movilidad real de capital depende mucho de los costos de

informacin. La decisin de invertir en o"" regin exige que al inversionista posea informacin
acerca de la regin de destino
116.

Qu es la difusin espacial de Ideas y tcnicas?

Es la propagacin en el espacio de ideas, tcnicas, conocimientos, mentalidades ya que deben

ser asimilados por la poblacin antes de transformarse en produccin efectiva de bienes y
servicios. Surge un problema cundo la novedad (idea) est alejada tanto geogrficamente
como culturalmente ya que si ocurre esto la propensin de adoptar nuevas novedades es
menor, ya que se acabara adoptando la idea que viene del lugar ms cercano
117.

Resuma la integracin econmica y las disparidades.

La distancia opone una barrera a la integracin de los mercados porque implica costos que
limitan el movimiento de los factores y porque frena la difusin de las tcnicas y de las ideas
Por eso los mercados regionales y los cambios de la demanda nunca logran ajustarse por
completo. Las dispandades existirn mientras el espacio geogrfico, o cualquier otro (actor
impidan la integracin completa de los mercados.
La relacin positiva entre desarrollo econmico y convergencia de los ingresos PER-CAPITA
entre regiones parece estar hoy en da establecida, por lo menos para la mayor parte de los
pases industrializados Las dispandades regionales estn en descenso en la mayora de estos
pases industrializados
118.

119.

Indique los factores de divergencia regional.

Las migraciones como factor de equilibrio y desequilibrio
Transferencia espacial de la demanda.
Transferencia espacial de los factores intangibles de produccin
Selectividad da las migraciones
Causalidad acumulada y causalidad circular
La migracin es un factor de equilibrio.

Se podra decir que son a la vez factores de equilibrio y desequilibrio; pues fomentan cambios a
aquellos lugares de destino y abandonan sus respectivas regmenes; lo que trae una enorme
diferencia y cambios alrededor.
120.

Cmo se da la transferencia espacial de la demanda?.

La llegada de nuevos habitantes modifica la estructura de la demanda; gracias a los gastos

relativos en bienes y servicios locales como residenciales, escuelas, hospitales, productos.
121.

122.

Indique tres factores de transferencia espacial de factores.

Factores intangibles
Las caractersticas de la poblacin
Ciertos factores que estn en la base de incrementos de productividad (economas de
escala, de aglomeracin)
En qu consiste la selectividad de las migraciones?

Aplicado e va poblacin migrantes que la poblacin parte hada otra regin no tiene las mismas
caractersticas que la poblacin en su conjunto Por todo esto se puede decir que la estructura
por edad de los migrantes no ser lo mismo que el resto de poblacin.
123.

Cmo se da la causalidad acumulada y causalidad circular?

La causalidad acumulada: se basa en que al aadirse repetitivamente a la oferta de
factores de produccin en A (y a la reproduccin de B) la diferencia entre regiones se
ampli en lo referido al stock Je capital, conocimientos. etc.

124.

La causalidad circular el efecto de retraccin en la demanda que genera la

transferencia especial de factores intangibles provoca un nuevo incremento en los
salarios, y porque al final de cada ciclo el proceso vuelve a empezar
Regiones centrales y perifricas.

Regiones centrales: son aquellas con mayor industrializacin, ms pobladas y donde

los ingresos son ms altos.

Regiones perifricas: son aquellas alejadas de grandes mercados y menos pobladas

debido a las migraciones.

125.

Indique cinco caractersticas de las regiones perifricas.

Las caractersticas da las regiones perifricas pueden ser

Un mercado laboral ms limitado

Una mano de obra menos instruida y menos diversificada
Una tasa de desempleo ms elevada y salarios ms bajos Estructuras econmicas
ms especializadas en recursos naturales.

Mano de obra ms barata

Fugas importante (hacia el centro) tanto en relacin nter-industriales como fue la

produccin

126. El desarrollo regional y las desigualdades regionales.

El desarrollo regional:

Definicin puesta por ANTONIO VASQUEZ. Segn la cual se puede definir el

desarrollo econmico local como un proceso de crecimiento y cambio estructural que
mediante la utilizacin de potencial del desarrollo de existente en el territorio, conduce
a la mejora del bienestar de la poblacin de una localidad o una regin

Las migraciones interregionales y los movimientos interregionales de los factores de

produccin, son mecanismos indispensables de ajuste regional y desigualdad regional.
El patrn de desarrollo regional se caracteriza por una elevada concentracin de
econmica y poblacional en unas cuantas regiones y localidades urbanas, producto de
las diferencias en la formacin de reas de mercado, la aglomeracin de capital fijo y
en las productividades globales y sectoriales de sus economas.

127.

Evolucin de las disparidades regionales segn nivel de desarrollo.

En un artculo escrito en 1965. el economista norteamericano William son supone la existencia

de una relacin entre el nivel de ingreso nacional per cpita y el nivel de las disparidades
regionales
Pactares que fomentan la tesis de William son:

Los paisas ricos poseen ms recursos para participar polticas de redistribucin de

ingresos entre particulares y ente regiones
Las desigualdades suelen percibirse como menos aceptables socialmente en los
pases ricos, en los que se implementan otras polticas que tienen un impacto
redistribuido (salud, educacin, etc.)
La fase de urbanizacin rpida provoca con frecuencia una concentracin de los
ingresos e favor de los propietarios de suelo urbano: este efecto cesa nicamente a.
terminarse Id fase de urbanizacin.
Las diferencias entre individuos o grupo, tanto en cuanto a la instruccin como los
valores (percepciones, preferencias...), suelen ser menos pronunciadas en los pases
ricos fuertemente integrados, lo que repercute en la ^/diferencias espaciales.

128.

El desarrollo desigual es Inevitable?

S, porque siempre el nivel de desarrollo de un pas no se distribuye de manera igual sobre el

territorio nacional, hay ganadores y perdedores Tambin porque el desarrollo no puede
realizarse sin que surjan disparidades, que son el precio porgar. y que deben ayudar a las
decisiones de asignacin de los recursos.
129. S debe reemplazar al modelo de crecimiento basado en el mercado?
No necesariamente, porque Hasta nueva orden. el nico verdadero modelo de recambio sigue
siendo a economa planificada (del tipo sovitico) en donde:
Precios y cantidades son determinados por un ministerio de planificacin Es en principio
posible fijar lmites a las diferencias de salarios y de ingresos. El ministerio de planificacin es
quien determina la asignacin espacial de los recursos.
130.
Indique por que las desigualdades regionales son consecuencia del desarrollo
econmico.
Debido a que cuando un pas ha obtenido un crecimiento econmico, debera mejorar
ostensiblemente los ingresos de la poblacin total, sin embargo siempre hay una brecha entre
regiones en lo que respecta desarrollo regional, no solo se dan las distancias entre los ingresos
de cada regin, sino tambin en la dinmica de cada territorio.
131.
Cules son las maneras que se manifiestan las disparidades regionales en
nuestro pas?
El crecimiento sostenido de la economa peruana en los ltimos aos (6% en promedio) ha
mejorado ostensiblemente los ingresos de la poblacin; sin embargo, desde una perspectiva
territorial, an existe una enorme brecha entre regiones. Los datos oficiales del PIB por
departamentos (INEI 2010). Entre el 2001 y el 2009. Dan cuenta de las distancias que existen
entre regiones no solo en el ingreso, sino tambin en la dinmica de cada territorio. La manera
se presentan a continuacin en grficos Lima y Arequipa), que han crecido por encima de la
media nacional y poseen Ingresos per cpita tambin sobre el promedio del pas;
Las disparidades econmicas regionales en el Per constituyen un verdadero desafo para la
poltica regional; ms an si se tiene en cuenta las enormes distancias en trminos de ingresos
entre territorios vecinos como, por ejemplo. Moquegua y Puno (al primero tiene un ingreso
cuatro veces ms grande), o entre el crecimiento de lea (ms de 9%) y el de su vecino
Huancavelica (alrededor de 2%).
Moquegua. Lima y Tacna reciben sobre 4.000 soles por cada habitante, mientras que regiones
pobres como Hunuco, Cajamarca o Puno reciben menos de 2.000 soles per cpita. La brecha
ms resaltante, paradjicamente.
132.
Cul son los principales obstculos a la reduccin de las desigualdades
econmicas y regionales?
Los paisas ricos poseen ms recursos para participar polticas de redistribucin de ingresos
entre particulares y ente regiones
Las desigualdades suelen percibirse como menos aceptables socialmente en los pases ricos,
en los que se implementan otras polticas que tienen un impacto redistribuido (salud,
educacin, etc.)
La fase de urbanizacin rpida provoca con frecuencia una concentracin de los ingresos e
favor de los propietarios de suelo urbano: este efecto cesa nicamente a. terminarse Id fase de
urbanizacin.
Las diferencias entre individuos o grupos, tanto en cuanto a la instruccin como los valores
(percepciones, preferencias...), suelen ser menos pronunciadas en los pases ricos fuertemente
integrados, lo que repercute en las diferencias espaciales.

La existencia del centro periferia (acumulativo de los movimientos en los factores de produccin
en beneficio de las regiones que fueron las primeras en desarrollarse, y en detrimento de las
regiones alegadas)
Otro obstculo es por el nivel de conocimientos de las perdonas de la regin. No todas las
regiones tienen la misma persona que por su espritu triunfador ayudan a sus regiones
realizando proyectos que benefician tanto econmico como socialmente a su regin.
133.
Aplique los principales conceptos de este captulo en el perfil de la regin La
Libertad.
Mercado del trabajo Migracin Centro periferia

CAPITULO 7. POLITICAS REGIONALES

134. Qu entiende por poltica econmica?
Estrategias y acciones que formula el estado para orientar la economa de un pas. Esta
estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e
impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados
econmicos especficos.
135.

Qu es una poltica regional?

Son aquellas polticas que buscan reducir las disparidades y desigualdades regionales de
empleo o de ingreso por habitante Estas buscan a menudo reorientar la distribucin espacial de
las actividades econmicas (fuente de ingreso y de empleo). Son polticas que responden a
objetivos de equidad interregional, son necesariamente de competencia nacional, y por lo tanto
son responsabilidad de los gobiernos centrales.
136.

Qu es una poltica de desarrollo regional?

Son polticas de desarrollo econmico en escala regional.

Las polticas de desarrollo regional pueden depender tanto de instancias nacionales como
locales. Aunque la tendencia nacional, en varios pases, es 3 descentralizarlas hacia los niveles
inferiores de gobierno, por lo que se habla de polticas de desarrollo local.
137.

En qu consiste la redistribucin de las actividades econmicas?

Es una poltica regional, comprende siempre elemento bsico. Primero, se trata de designar
dentro del espacio nacional los territorios susceptibles de obtener una ayuda especial

138.
Cmo acta la empresa en las decisiones de localizacin? Mediante las Primas
de localizacin
Incitar a las empresas a ubicarse o a ampliarse en las regiones designadas es otorgndoles
ayuda '"tandera. Inversamente, imponindoles una penalidad si se localizan en regiones jnas
centrales
La ayuda otorgada a la empresa para incitarla a localizarse o agrandarse en una regin
designada puede tomar varias formas:
a) Subvenciones directas a la empresa en forma de subsidios determinados
b) Subvenciones directas a la empresa segn objetivos precisos
c) Desgravaciones riscales deducciones de impuestos sobre las ganancias reduccin de
impuestos (lVA, impuestos prediales, etc.) , subvenciones indirectas de todo tipo que
reduzcan la carga fiscal de empresa:

d) Medidas de reduccin de costo del capital: condiciones preferenciales de crdito

(garantas de prstamos, tasas de inters privilegiadas, etc.);
e) Rebajas sobre ciertos costos, tarifas de electricidad, tarifas postales, infraestructuras.
etc
139. Cul es la eficacia de las primeras regiones?
Objetivo es modificar de manera significativa la distribucin geogrfica de la industria dentro del
espacio nacional por su impacto en las decisiones de localizacin, hay que reconocer que
distan mucho de haber dado pruebas de ser un instrumento eficaz de intervencin.
Por qu no son ms eficaces esas medidas? La respuesta nos lleva I concepto de espacio
geogrfico, ms precisamente a los costos econmicos impuestos por la distancia.
El poco impacto de las primas regionales significa que la empresa querra recibir algo ms que
la subvencin otorgada para compensar la diferencia entre una localizacin central y una
localizacin perifrica.
Las primas de localizacin tienen mayor xito que pequeos espacios, o en pequeos pases
como El Salvado o Cosa Rica.
La evaluacin rigurosa de su impacto es casi imposible. Ningn mtodo cientfico permite
asegurar lo que hubiera hecho la empresa si no hubiera existido la subvencin.
140.

Cmo orientar la localizacin las Industrias?

Las empresas para que puedan instalarse o agrandarse en una regin desfavorable toman en
cuenta las primas de localizacin y tambin influir mucho en nivel de inversin en las
infraestructuras pblicas en dichas regiones.
141. Rol de las Inversiones en la infraestructura pblica?
En este caso, en lugar de subvencionar a las industrias para que se instalen en una regin, se
intenta dolarla las regiones de un capital pblico tal que las empresas se instalen o agranden.
Sin embargo, tambin es difcil evaluar el impacto ltimo que tendrn las inversiones en
infraestructuras en las decisiones de localizacin de las empresas.
Las infraestructuras involucradas varan de un contexto a otro: carreteras, transportes,
telecomunicaciones, etc.
42. Cmo se entiende la eficacia de las inversiones en infraestructura?
Se entiende como las inversiones que deben adoptar una trayectoria espacial sensiblemente
diferente a la del mercado La infraestructura es fundamental para el crecimiento econmico, la
productividad y el desarrollo territorial equilibrado, y su ampliacin ayuda reducir las
desigualdades regionales y locales
143.

Cules son los efectos de los medios de transporte y de comunicacin?

Producen efectos que fortalecen la centralidad de las regiones centrales Los medios
transponen aceleran c menudo la centralizacin de la actividad econmica los medios
comunicacin son instrumentos ce la de la integracin econmica. . lo cual es uno de
objetivos de la de las polticas regionales que tendrn que acelerar la integracin de
regiones

da
de
los
las

144.
La descentralizacin de la administracin pblica mejora las desigualdades
regionales?
No mejora las desigualdades ya que la descentralizacin de la administracin pblica no es
suficiente para influir en el desarrollo regional. La administracin pblica es fuente de empleo,
cuya importancia relativa vara segn los pases La parte del empleo pblico en la capital suele
ser mayor en los pases unitarios y centralizados.

145.

Cmo se redistribuye los Ingresos a nivel Interregional?

A nivel interregional se redistribuye entre los gobiernos particulares y los gobiernos locales con
el objetivo de reducir las desigualdades regionales

146.
Qu rol juega las trasferencias del gobierno central a los gobiernos regionales y
locales?
Asegurar a todas las personas el mismo nivel de servicios pblicos, sin importar su regin de
procedencia Las transferencias se distribuyen a los gobiernos regionales y ceir les para que
estos puedan utilizado de la mejor manera
147.

Cules son las criticas re los neoclsicos a la politice de redistribucin?

El argumento neoclsico en contra de las polticas de redistribucin demasiado generosas es

que la redistribucin de los ingresos puede falsear los seriales e instaurar as un equilibrio subptimo; sobre todo, es muy posible que esas polticas agraven, a final e cuentas, las
disparidades que ellas mismas tratan de acentuar
148. Las transferencias son un freno al ajuste regional?
Su impacto ms directo ser un incremento del nivel interno de la demanda por la transferencia
de ingresos, lo que provena un alza en el nivel de empleo y de los salarios en la regin. Sin
embargo, es probable que el impacto final de este aporte en la demanda interna sea
relativamente bajo.
Si el desempleo persiste en algunas regiones, esto significa en principio que los salarios no se
ajustan a las condiciones reales: son siempre demasiado elevados para asegurar el pleno
empleo.
149.

En qu consiste el sndrome de dependencia regional?

Se caracteriza por
La poblacin se habita a vivir de la generosidad del Estado.
Industrias que cuentan con obtener subvenciones del Estado.
Gobiernos regionales que dependen del Estado central para su financiamiento.
150.
Las polticas de primas (subsidios a la ubicacin de empresas) tienen un impacto
significativo en las decisiones de la localizacin de las empresas.
Las primas regionales desempean un papel marginar en las decisiones de localizacin de
las empresas.
Las primas influyen nicamente en los sectores de actividad econmica que de todas
maneras, ya sientan atraccin por la regin designada.
El Impacto de las primas suele ser ms limitado si la regin se encuentra lejos de los mercados
importantes, por lo que este tipo de ayuda se modula a veces en funcin del alejamiento de la
regin en relacin con las regiones ms favorecidas.
Su xito son inversamente proporcional al tamao del pas. Las primas de localizacin tienen
xito en pases pequeos como El Salvador o Costa Rica.
Hay que utilizar con prudencia las primas de localizacin, y estar consciente de sus engaos y
de sus lmites como herramientas para el estmulo del desarrollo regional.

151.
Cul es la diferencia entre polticas de redistribucin del ingreso y de
redistribucin de las actividades econmicas?
Las Polticas de Redistribucin de Actividades Econmicas se dan dentro del espacio nacional
y fomentan la instalacin de industrias en regiones desfavorecidas. Para lo cum. Se designa,
dentro del espacio nacional, los territorios susceptibles de obtener una ayuda especia; las
zonas que se sitan por debajo de la norma nacional se clasifican como candidatas a recibir las
prietas regionales.
Las Polticas de Redistribucin de los ingresos se dan entre las poblaciones o los gobiernos
regionales El estado loma la decisin de redistribuir los ingresos entre lo particulares y los
gobiernos focales con el objetivo de reducir las desigualdades.
152.
Las trasferencias a los gobiernos locales suelen plantear problemas de encienda
y de equidad. Discuta esta afirmacin.
La transferencia a los gobiernos locales se traduce sobre lodo en pagos de precaucin que
tienen como objetivo asegurar a todo3 los ciudadanos de un pas. El mismo nivel de servicios
pblicos, sin importar su regin de residencia.
Las transferencias a los gobiernos locales son un elemento importante del presupuesto de las
provincias pobres
153.
Las inversiones en infraestructura para acerca las regiones perifricas al centro
dei pais qu efectos tiene en la regin.
Las inversiones pblicas sobre la infraestructura tienen un afecto importante en el panorama
econmico nacional. stas son un incentivo ms entre otros medios importantes de que
dispone el Estado para influir en las tendencias de localizacin.
154. Aplique los principales conceptos de este captulo en el perfil de la regin La Libertad.
PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL
Programa de mejoramiento de la Calidad Educativa en la Regin La Libertad.
Fortalecimiento y Desarrollo del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Rural de la Regin.
Programa de aseguramiento de la calidad en los servicios de salud en la regin La Libertad
Programa Integral de Promocin y desarrollo de Seguridad Ciudadana de La Libertad.
Programa de desarrollo de Valores e identidad Cultural
POLTICAS EN IGUALDAO DE OPORTUNIDADES
Promover cambios en los patrones socio-culturales orientados a reducir la violencia contra la
mujer; discriminacin a personas non habilidades diferentes, adulto mayor, madres solteras,
etc.
POLITICAS EN EDUCACIN
1. Promocin de Metodologas Pedaggicas Exitosas que garanticen aprendizajes de
calidad, tiles y pertinentes al desarrollo regional
2. Promover una gestin participativa y concertada de las estrategias educativas.

CAPITULO 8 POLITICAS DE DESARROLLO LOCAL

155.

Los gobiernos locales pueden aplicar polticas de desarrollo.

Los gobiernos locales cuentan con los recursos disponibles figuran en partidas presupuestabas
establecidas para alcanzar metas diferentes a las de las iniciativas locales v que varios da los
recursos financiero? son escasos y costosos sin embargo los gobiernos locales si pueden
aplicar algunas polticas de desarrollo
Las empresas privadas, a su vez. no pueden ejecutar sus planes de inversin local debido a la
insuficiencia del ahorro propio o al fuerte riesgo personal que la operacin entraa (sobre todo
en el caso de creacin de nuevas empresas). Por ello, han de recurrir a la financiacin extema,
lo cual las obliga a aceptar los objetivos de los inversores externos o las condiciones
establecidas por el sector financiero.
La falta de una regulacin que institucionalice el desarrollo econmico local como una
estrategia que oriente la accin pblica y privada, impide que las regiones y comunidades
locales adquieran el grado necesario de autonoma financiera que les d capacidad real para
producir el conjunto de bienes pblicos que les son propios y. por tanto, les impide poner en
marcha las medidas que favorecen el desarrollo local.
156. Pueden los gobiernos locales y organizaciones intervenir en el desarrollo econmico
regional.
Los principales responsables de promover polticas que equilibren la distribucin del patrimonio
entre los municipios, la regulacin y prestacin de servicios pblicos, la formulacin de polticas
y programas de fomento econmico local y regional, y como funcin primordial velar y tomar
medidas para mantener la estabilidad macroeconmica son los gobiernos locales
Siendo responsable por la orientacin de la inversin pblica en el entorno local y a travs de
sus decisiones influyen e impulsan en gran medida las condiciones para el desarrollo
econmico local.
157. El desarrollo local es un modelo de anlisis o modelo de desarrollo?
Implica la posibilidad de un modelo alterativo de desarrollo, una solucin de recambio para el
desarrollo desigual, dependiente de fuerzas externas.
Se utilizan tambin oros trminos para designar este modelo alternativo' de desarrollo, como
desarrollo endgeno o desarrollo por la base.
Responder al fracaso de las polticas nacionales y a la insatisfaccin creada por las polticas
tradicionales de desarrollo regional.
158.

Cmo se promueve el espritu empresarial?

La promocin del "entrepreneurship. o espritu de empresa local, suele ser el elemento clave
de las estrategias de desarrollo local El espritu de empresa es un atributo personal: es el gusto
y la perspicacia por los negocios.
Incentivar competencias empresariales en la enseanza superior, la formacin orientada a
fomentar el espritu empresarial deberla estar integrada en diversas asignaturas, sobre todo en
los estudios cientficos y tcnicos.
Creacin y gestin de mini empresas constituye uno de los medios ms eficaces para
incentivar el espritu y las competencias empresariales.
Fomentar el espritu empresarial como una capacitacin valiosa y productiva.
Promover un entorno normativo y social en el que prospere la Investigacin, la innovacin y
propio espritu empresarial
Mejorar el entorno financiero y la competitividad de las PYMEs en una economa del
conocimiento, garantizando la existencia y coordinacin de redes de apoyo y servicios a las
empresas
159. Indique cuatro razones al obstculo de espritu de empresa.

Los habitantes no tienen inclinacin por los negocios. En esta comunidad, fundar una
empresa no representa una valor social positivo, y prosperar en los negocios no est
forzosamente bien visto. En este caso se habla de bloqueo socio-cultural que se manifiesta
en las percepciones y los gustos.
La proporcin de habitantes aptos para hacer negocios es ms bien escasa El porcentaje de
poblacin un edad de trabajar es inferior al promedio nacional, as como el nivel de
instruccin. Se habla aqu de bloqueo socio-demogrfico y Con motivo de carencias
institucionales, es ms difcil lanzar una empresa en la regin Nos referimos aqu sobre todo
al sector formal'. La regin carece de instituciones financieras, de despachos de asesora, y
dems intermediarios indispensables para el buen funcionamiento de una empresa moderna
Se habla entonces de bloqueo institucional y La regin ofrece pocas ventajas comparativas,
y por tanto escasean las oportunidades para hacer negocios. Considerando su pequeo
tamao, su alejamiento de los mercados principales y sus dems caractersticas
geogrficas, la regin no ofrece muchas posibilidades de iniciar proyectos rentables

160. Proponer cinco medidas para apoyar el desarrollo de las pequeas empresa
En diferentes pases, el gobierno crea sociedades locales de inversin, en las cuales
manifiestan su ayuda de las siguientes formas:

Exoneraciones fiscales sobre los impuestos locales Tarifas preferenciales para los
gastos locales: agua, electricidad, etc.
Ventajas sobre el inmobiliario industrial, terrenos o edificios cedidos a la empresa con
condiciones particulares (alquiler con opcin de comprar, alquiler reducida, entrega
gratuita).
Construccin de infraestructuras pblicas adaptadas a las necesidades de la empresa:
carreteras, parques industriales, etc.

161. Cmo se reduce el costo de informacin?

La medida ms frecuente adoptada es el establecimiento de agendas locales da apoyo
asesora a las pequeas y medianas empresas, o an la creacin de organismos locales de
desarrollo con funciones de apoyo asesora. Estas agencias pueden depender del Estado
nacional o de gobiernos locales, o ser resultado de iniciativas mixtas en las que participa el
sector privado; sin embargo para reducir los costos de informacin es difcil de evaluar, por
varias razones
162. Qu entiende por costo de oportunidad del espritu empresarial? El espritu de empresa
en la mayora de las ciudades de los pases en desarrollo, es bastante activo, donde se
pronuncia el sector informal abundando as artesanos, vendedores, y otras pequeas y
medianas empresas no tienen acceso al sector formal ya que la migracin es demasiado
costosa.
Por ejemplo, si una regin A quiere incrementar su espritu empresarial, su costo de
oportunidad ser mayor ya que su acceso a las sociedades de apoyo asesora con ms
costosos.
163.

Cmo se da la combinacin capital e informacin?

El recurso escaso es la informacin en casi todos los casos: informacin sobre dnde encontrar
fondos para el capital, y sobre la manera de obtenerlos.
El empresario bien informado cuyo proyecto sea rentable, no tendr mayor problema en
encontrar un banquero que le reste dinero y sabr cmo presentar su idea.
164.

Cmo se reduce el costo del capital?

Gracias a los regmenes fiscales que favorecen a las pequeas empresas, reducir al costo de
capital se puede dar a travs de reduccin de impuestos y otras ventajas, sin embargo cuanto

ms disminuya por debajo de su nivel real el costo del capital gracias a las ventajas a las PME,
ms aumentan los riesgos de sobreinversin

165.
Plantee programa de apoyo a las pequeas empresas en la ciudad. La mayor
pane da las polticas de ayuda a las pequeas y medianas empresas (PME) buscan
reducir los costos asociados a la creacin de empresas locales
Varios paisas tienen polticas para las PME destinadas a ayudar al pequeo empresario a
iniciar negocios. No se trata de polticas regionales, en la medida que se aplican en el conjunto
del territorio nacional Pero intervenciones de este tipo pueden tambin depender de los
gobiernos regionales o locales
El estado puede apoyar la creacin de empresas de varias maneras. Lanzar un negocio no as
solo cuestin de dinero.
166.

Rol de los gobiernos locales y apoyo a las empresas.

Gobiernos locales: nivel de gobierno que corresponde al grado menor de la jerarqua poltico administrativa nacional: municipios, comunas, etc.
Los gobiernos locales suelen tener un margen de maniobra muy limitado para ayudar a las
empresas locales (depende del pas del cual se hable).
En la mayor parte de los pases los presupuestos autnomos de los municipios y comunas rara
vez son suficientes para que la autoridad local pueda ser un actor importante en el desarrollo
econmico.
La ayuda a la empresa toma generalmente las formas siguientes:
a)

Exoneraciones fiscales sobre los impuestos locales.

b)

Tarifas preferenciales para los gastos locales.

c)

Ventajas sobre el inmobiliario industrial.

d)

Construccin de infraestructuras pblicas adaptadas a las necesidades de la empresa.

Las dos ltimas categoras de medidas son a menudo las ms importantes, puesto que al
hacerse cargo el gobierno de una parte de las inversiones en capital fsico, disminuyen las
necesidades de fondos propios de las empresas
167.

Qu son las sociedades locales de inversin?

En varias regiones existen sociedades locales de inversin o fondos de desarrollo regional,

redes de ahorro local o las sociedades locales de capital de riesgo. Las designaciones veran
pero el principio siempre es el mismo; estas instituciones financieras locales tienen por misin
invertir en su regin. El capital proviene de distintas fuentes: ahorros locales, fondos de pensin
o de retiro, suscripciones populares, agencias internacionales, etc.
No es indispensable que la fuente de capital sea puramente local: no se impide que agentes
extremos depositen en una caja local o negocien un prstamo local. La utilizacin de las
inversiones es lo que constituye la principal caracterstica da las sociedades de inversin local.

Por ejemplo, la Caja de Ahorro Econmica de Chiapas fundada y suscrita por la poblacin de
la regin, con la vocacin de prestar dinero a las pequeas empresas locales
168.

La valorizacin del medio y las redes de colaboracin.

La revalorizacin de las dinmicas colectivas es el principal desafos pera las estrategias

voluntaristas de desarrollo loes-, un primer grupo de polticas busca reforzar las redes de
interaccin para promover acciones concentradas o proyectos de asociacin entre gente de la
regin: gobiernos locales, empresas y otros por eso conceptitos como la solidaridad, la
sinergia, redes de innovacin, concentracin, interaccin, nos llevan a una misma realidad:
trabajar en campo con un espritu de cooperacin.
169.

El medio como activo econmico intangible.

El medio es un activo intangible para la empresa en la medida en que los territorios les aportan
el apoyo logstico indispensable para su desarrollo (extemalidades. efectos de proximidad,
ele.), las empresas tienen el inters de participar en fa integracin y enriquecimiento de su
medio, al participar en las redes de colaboracin, la empresa contribuye a reforzar la sinergia
del medio, hay una relacin evidente entre las capacidades de innovacin y las extemalidades
positiva*; que ofrece el medio, las oportunidades de xito de la empresa son mayores si se
encuentran en un medio rico en redes, como vemos la influencia del medio se manifiesta
tambin en una forma ms tangible: facilidad para las relaciones interpersonales, confianza,
etc.
170.

Explique por qu los agentes privados Invierten en forma colectiva.

Todos los agentes econmicos, tiene inters de promover un medio o mbito con espritu de
cooperacin y ayuda recproca, la decisin de participar en redes de colaboracin comprende
un costo de oportunidad (Como cualquier decisin implica la utilizacin de recursos) Para que
participen los agentes privados, los beneficios de la cooperacin deben ser visibles para la
mayora de ellos
171.

Explique las redes privadas y mixtas de colaboracin.

El xito de las redes mixtas (pblicas y privadas) de colaboracin descansa en una serie de
factores a veces difciles de cuantificar, mucha veces el aporte directo del gobierno local puede
limitarse, por ello el impulso principal proviene en general de algunas personas decididas que
pueden pertenecer tanto a la industria privada como al sector pblico.
Objetivos concretos redes privadas y mixtas de colaboracin:
a)

Conglomerados financieros para repartir y diversificar los riesgos

b)

Instituciones comunes de capacitacin profesional y tcnica

c)

Organizaciones y asociaciones culturales

d)

Redes de compra, de distribucin y de comercializacin

e)

Infraestructuras comunes

f)
Negociacin en grupos (patrones- sindicatos) de convenciones colectivas y otros
acuerdos.
172.

Rol de los organismos locales de desarrollo.

En varias regiones existen organismos locales de desarrollo econmico (OLD).

La organizacin y perfil de estos organismos, generalmente sin meta lucrativa, varan segn el
pas y la regin
Tradicionalmente no formas parte del estado pero si dependen financieramente de l.
Se trata con frecuencia de organismos populares comunitarios, surgidos ms o menos
espontneamente en reaccin a situaciones de crisis.
Los OLD pueden tomar distintas formas y tienen por misin apoyar a grupos o a particulares
del medio que desean promover el desarrollo econmico.

Su objetivo preciso vara mucho segn el caso, capacitacin, concertacin. Informacin,

financiamiento de las PME.
En las regiones ms desprovistas y alejadas suelen ser las /unciones de animacin y
organizacin las que se revelan de mayor utilidad, sobre todo si las estructuras polticas
(establecidas por estado central) estn mal adaptadas.
Entre los elementos que contribuyen a menudo el xito de los OLD. al menus desde el punto de
vista de las localidades, son los siguientes;
a)

Se contrata a gente de la localidad para administrar las polticas.

b)

La flexibilidad, deben ajustarse a las circunstancias y tradiciones locales.

c)

LA autonoma de los OLD que deben responder rpidamente a las demandas locales.

173.

En qu consiste la autonoma econmica local?

La autonoma econmica local consiste en que las representaciones del gobierno en una
localidad como son los municipios tienen cierta autonoma en las generacin de su fuentes de
sus ingresos y la administracin de sus gastos. Por ejemplo una municipalidad local puede
determinar que el impuesto predia' aumente en un 5% puesto que sus gastos en la prestacin
de servicios pblicos tambin aumentaron por el nmero de ciudadanos.
174.

La autonoma en prestacin de servicio.

La autonoma en prestacin de servicios se refiere a que los municipios deciden qu cantidad

de servicios prestar segn lo demanden sus ciudadanos. De repente puede contratar ms
personal seguridad pblica ciudadana o realizar ms obras de alcantarillado o parques
175.

A qu se refiere con las tensiones locales y nacionales?

Es el debate sobre la distribucin entre lo local y lo nacional se da en la mayor parte de los

pases, por la prestacin de servicios territoriales est a cargo de las autoridades locales.
178.

Cul es la conclusin del desarrollo local y las polticas para su desarrollo?

Lograr el impulso para desarrollarnos de manera adecuada vendra, de las empresas locales,
de las redes locales de colaboracin y de la solidaridad, o bien de organismos locales
constituidos y buscar un equilibro entre las responsabilidad entre gobierno central y localidades
para reducir el nivel de desigualdades siempre ser difcil conciliar igualdad y autonoma pero
este el objetivo el fin al que todos anhelamos llegar.
177.
Por qu las municipalidades tienen problemas de recaudacin y manejo de los
recursos financieros locales?
Los problemas de las municipalidades vienen por la dificultad para recaudar impuestos
prediales as como otro impuesto y su mal manejo es lo que origina en parle el bajo nivel fiscal,
de los municipios, y por lo tanto la incapacidad de stos para prestar servicios
178.

Cules son las ventajas y limites ,;n el desarrollo regional del rol de las ONGs?

VENTAJAS:

Contratacin de gente de la localidad para administrar las polticas y por ende que
sepan la realidad de la poblacin.

Su flexibilidad para ajustarse a las circunstancias y tradiciones de la localidad, puesto

que la realidad de su localidad no es ajena ni extraa para ellos por el hecho que pertenecen a
ella


Su autonoma, ya que deben responder demandas locales y no sobrecargarse en la
solucin de problemas generales no especficos (como el de la localidad: promocin de
empleo, campaas de salud o de prevencin, etc.)
OBSTCULO:

Los que dependen financieramente del gobierno central no les es tan fcil tener cierta
autonoma en la toma de sus decisiones locales ya que siempre obedecen a un patrn de
actuacin y trabajo que lo estructura el gobierno central.
179.
Por qu .a descentralizacin fsica puede tener un efecto de aumento de las
desigualdades entre la poblacin y municipio?
Porque. La regin ofrece pocas ventajas comparativas, y por tanto escasean las oportunidades
para hacer negocios. Considerando su pequeo tamao, su alejamiento de los mercados
principales y sus dems caractersticas geogrficas, la regin no ofrece muJ.as posibilidades
de iniciar proyectos rentables.
180.

Qu entiende por sostenibilidad?

Su funcin o definicin clave es la de "satisfacer las necesidades de las generaciones

presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias
necesidades '.
181.

Que implica el crecimiento econmico social respetando el medio ambiente?

Las principales responsabilidades ticas de la empresa con los trabajadores y la comunidad

son
Servir a la sociedad con productos tiles y en condicionas justas.
'Orear riqueza de la manera ms eficaz posible
Respetar los derechos humanos con unas condiciones de trabajo dignas que favorezcan la
seguridad y salud laboral y el desarrollo humano y profesional de los trabajadores
Procurar la continuidad de la empresa y, si es posible, lograr un crecimiento razonable
Respetar el medio ambiente evitando en lo posible cualquier lipo de contaminacin
minimizando la generacin de residuos y racionalizando el uso de los recursos naturales y
energticos.
Cumplir con rigor las leyes, reglamentos, normas y costumbres, respetando los legtimos
contratos y compromisos adquiridos.
Procurar la distribucin equitativa de la riqueza generada.
Seguimiento del cumplimiento de la legislacin por parte de la empresa
Mantenimiento de la tica empresarial y lucha contra la corrupcin
Supervisin de las condiciones laborales y de salud de los/las trabajadores
Seguimiento de la gestin de los recursos y los residuos.
Revisin de la eficiencia energtica de la empresa
Correcto uso del agua
Lucha contra el cambio climtico
Evaluacin de riesgos ambientales y sociales.
Supervisin de la adecuacin de la cadena de suministro.

Diserto e implementacin de estrategias de asociacin y colaboracin de la empresa

Implicar a los consumidores, comunidades locales y resto de la sociedad
Implicar a los empleados en las buenas prcticas de RSE Marketing y construccin de la
reputacin corporativa.
Mejorar las posibilidades y oportunidades de la comunidad donde se establece la empresa
182.
Aplique los principales conceptos de este capitulo en el perfil de la ciudad de
Trujlllo.
El desarrollo de la localidad de Trujillo se basa en el comercio, como en los centros comerciales
(mal aventura plaza, Real Plaza) tiendas comerciales (Virrey, Mayorista. Comercial Primavera),
adems tambin tiene la fabricacin del calzado en el porvenir que tambin exportan su
producto