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Derecho Ambiental
10.El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso
adecuado a la informacin sobre el media ambiente de que dispongan las autoridades pblicas.
11.Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente.
12.Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional favorable y
abierto que llevara al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de todos los pases, a fin de
abordar en mejor forma los problemas de la degradacin ambiental. Las medidas de poltica comercial
con fines ambienta/es no deberan constituir un media de discriminacin arbitraria o injustificable ni una
restriccin velada del comercio internacional. Las medidas destinadas a tratar los problemas ambientales
transfronterizos o mundiales deberan, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.
13.Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa la responsabilidad y /a indemnizacin
respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. Los Estados debern cooperar
asimismo de manera expedita y ms decidida en la elaboracin de nuevas leyes Internacionales sobre
responsabilidad e indemnizacin por los efectos adversos de los daos ambientales
14.Los Estados debern cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la transferencia
a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradacin ambiental grave o se
consideren nocivas para la salud humana.
15.Con el fin de proteger. El medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de
precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de
certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas
eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del media ambiente.
16.Las autoridades nacionales debern procurar fomentar la internalizacin de los costos ambientales y el
uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en
PRINCIPIO, cargar con los costos de la contaminacin; teniendo debidamente en cuenta el inters publico
y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales.
17.Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental.
18.Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u otras
situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos subitos en el media ambiente de esos
Estados.
19.Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente y notificar previamente y en forma
oportuna a los Estados
20.Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del media ambiente y en el
desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar pon su plena participacin para lograr el desarrollo
sostenible.
21.Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para forjar una
alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos.
22.Las poblaciones indgenas y sus comunidades, desempean un papel fundamental en la ordenacin
del media ambiente y en el desarrollo debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados
deberan reconocer y apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su
4. Reitera los principios de Soberana de los recursos naturales y de ALTERUM NON LAEDERE.
5. Reconoce el papel de la Conferencia Mundial sobre el cambio climticos, La organizacin meteorolgica
mundial y el PNUMA.
6. Admite la necesidad de acceder a recursos financieros por parte de los pases subdesarrollados.
7. Propicia un sistema econmico internacional que satisfaga el desarrollo sostenible.
8. Proclama la necesidad de asegurar la produccin suficiente de alimentos en un "plazo suficiente""
Post Rio de Janeiro
Posteriormente y en el ao 1995, 160 pases se renen en Berln a los efectos de tratar temas relativos a
los gases productores del efecto invernadero
En Kyoto, en 1997, se produce un importante- avance atento haberse logrado un acuerdo vinculante de
todos los pases firmantes para que durante el periodo 2008 - 2012 se redujeran las emisiones de los seis
gases que potencian el efecto invernadero en un 5,2% con respecto a 1990.
Sin embargo el compromiso dur poco puesto que en 1998, en Buenos Aires, delegados de 170 pases
aprobaban un programa en donde se acuerda suspender hasta el ao 2000, la puesta en marcha del
acuerdo de Kyoto. Tras otras reuniones y recin en el ao 2001, 180 pases firman el acuerdo de puesta en
marcha del protocolo de Kyoto con la notable ausencia de EE.UU.
En el ao 2001 y 2002 las cosas no han cambiado demasiado en materia de proteccin del ambiente y
para colmo de males la mirada de la comunidad internacional se traslada hacia otra prioridad que es el
combate contra el Terrorismo Internacional. Sin embargo el 18 de Noviembre de 2004, el Secretario
General de Naciones Unidas recibe el instrumento de ratificacin de protocolo de Kyoto.
Los pases industrializados deben reducir sus emisiones combinadas de los seis grandes gases de efecto
invernadero durante los cinco aos comprendidos entre 2008 y 2012 a niveles Inferiores a los de 1990.
EL PROTOCOLO
La principal distincin entre el Protocolo y la Convencin es que, si bien la Convencin alent a los pases
industrializados para estabilizar las emisiones de GEl, el Protocolo se comprometen a hacerlo, es un
acuerdo ejecutivo.
El Protocolo impone una carga ms pesada en las naciones desarrolladas en virtud del principio de
"responsabilidades comunes pero diferenciadas".
De conformidad con el Tratado, los pases deben cumplir con sus objetivos principalmente a travs de
medidas nacionales.
Sin embargo, el Protocolo de Kyoto les ofrece un medio adicional de cumplir con sus objetivos a travs de
tres mecanismos basados en el mercado. Tales Mecanismos son:
Comercio de derechos de emisin" permite que los pases que tienen unidades de emisin
positivas (que usan por debajo de sus objetivos) pero no las utilizan, puedan vender este exceso
de capacidad a los pases que estn utilizando mas de sus objetivos. El carbono es ahora un bien
susceptible de comercio como cualquier otra mercanca. Esto se conoce como el "mercado de
carbono". Tambin son unidades negociables el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la
sivicultura.
Mecanismo para un Desarrollo Limpio.
Aplicacin Conjunta.
Vigilancia de las metas de emisin
En virtud del Protocolo, las emisiones actuales de los pases tienen que ser controladas y deben
conservarse registros muy precisos cuando se trate de operaciones llevadas a cabo.
La ONU sobre el Cambio Climtico Secretaria, mantiene un diario de las transacciones internacionales
para verificar que las transacciones sean compatibles con las normas del Protocolo.
Se emiten a intervalos regulares informes realizados par las partes. de manera de presentar los
inventarios de emisiones anuales.
Se cre un Fondo de Adaptacin para financiar proyectos de adaptacin y programas en los pases en
desarrollo que sean Partes en d Protocolo de Kioto.
Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer
las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar
prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos
naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacin y educacin ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a
las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radiactivos
Los Intereses Difusos y la tutela judicial del ambiente.
Recordar: intereses difusos son los colectivos su goce es comun y su dao afecta a todos.
Caractersticas:
Alcance Colectivo: comprometen los intereses supraindividuales de una comunidad.
Defensa Comun: el progreso de la defensa del interes difuso, aunque fuera ejercida por un solo
individuo debe beneficiar a toda la comunidad.
Indiferencia en R a los dchos subjetivos: si alguien sufre un dao particular por la act de un tercero que
le produce contaminacin de ambiente puede actuar en defensa de un dcho subjetivo y obtener una
respuesta judicial adecuada sin invocar a los intereses difusos que son alcanzados indiferenciadamente
en R a un grupo indeterminado.
Debilidad de los instrumentos procesales de acceso a al justicia: la tutela jurisdiccional de los interese
difusos no hallan en el derecho universal, una definida instrumentacin legal en punto a dos
cuestiones: la legitimacin procesal o calidad de obrar y las normas adjetivas del procedimiento
adecuado a las necesidades del ejercicio de una accin expedita y rpida
Tecnicas de Defensa de los Intereses Difusos.
Para defensa de los intereses difusos se accede a la jurisdiccion:
Tecnicas de instancia Publica: actua el defensor del pueblo o representantes de funcion publica.
Accion Popular: algunas legislaciones permiten el acceso de ciudadanos aislados que invocan un interes
publico por la afeccion de garantias de goce comun indeterminado
Litisconsorcio: Un grupo de personas afectadas por la misma causa se unen en un litigio comun. Este
ejercicio comun de la accion les permite reducir los costos del proceso.
Asociaciones: Si son reconocidas por la ley como representantes de intereses grales de ciertos grupos
sociales estan legitimados para ejercer la defensa comunitaria.
Acciones de clase: se acepta comparecencia jurisdiccional individual y sin apoderamiento formal
expreso cuando se invoca defensa de intereses compartidos por varios sujetos. Estos
sujetos son tantos que seria imposible atender todas las clases de a una, asi que el
acceso es a traves de las class actions. La sentencia tiene efecto de cosa juzgada para
toda la clase de las personas afectadas. Se usa en EEUU
Las vias procesales de acceso a la juridiccion
El art. 41 no es una simple norma programtica, sino un derecho subjetivo fundamental, directamente
operativo, aunque el Gobierno de la Nacin no haya dictado normas reglamentarias para su aplicacin.
Esto significa que aunque las autoridades publicas en el ambito de su respectiva competencia no hubiese
dictado las normas reglamentarias o complementarias para su aplicacin igualmente se puede invocar la
tutela jurisdiccional en caso de por ej. una contaminacin como manda el art 41 CN.
El art. 43 CN dice:
Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio
judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma
actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta,
derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley...
...Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos
que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de
incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a
esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin
La accion de amparo ambiental
segn el art 43 CN, si no existiera una via mas idonea se utilizara como el amparo como un medio
excepcional y subsidiario en defensa de los derechos y garantas reconocidos por la CN, un tratado o Ley.
Para Sagues, si existiera otra ruta procesal mejor que el amparo para tutelar el derecho en juego habra
que seguirla en vez del amparo.
La accion de amparo se propone ante un hecho lesivo proveniente de una accion u omisin de
autoridades publicas o particulares.
Legitimacin Procesal Activa
Se debe acreditar un interes razonable y suficiente
La accion de amparo que se concede a toda persona para la defensa de derechos y garantias
constitucionales o de igual rango, se refiere a toda persona que haya sufrido el dao de un interes
personal legitimo, por el ataque a un bien patrimonial o extrapatrimonial que goce de la proteccin
constitucional.
El tema esta es establecer cundo existe ese interes razonable y suficiente que legitime a la persona a
ejercer la accion de amparo. Le correspondera a los jueces hacer un analisis objetivo del alcance del acto
impugnado.
El defensor del pueblo tambien esta legitimado para interponer accion de amparo.
Las asociaciones protectoras registradas tambien tienen legitimacin.