Ley de Recursos Hidricos

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y
LEGALES
INTRODUCCION
oe brother yo te voy a pedir de favor que estudies para la expo cholo , aslo bien mira que
es tu unica nota de expocicion y el sabado es el examen, el sabado mismo tmb 10
minutos antes del examen exponemos bueno aqui te dejo tu parte de exposicin que es
de la diapositiva 16 - 29 ( capitulo 5 - de los operadores de la infraestructura hidraulica )
ahi algunas cositas que estan pendientes ahi puedes hablar de ellas leyendo el trabajo
que te lo dejare adjunto a qui tambien : ( TU CHAMBA ES TERMINAR DE ARREGLAR EL
WOR ) Porfavor respondeme hoy mismo para saber si te comprometes o no attm : tu pata
chato
En la actualidad, existe una crisis mundial del agua, avizorndose un

futuro ms sombro que la actualidad, sin embargo, este problema no
radica en que la cantidad y calidad del agua sea insuficiente para
satisfacer nuestras necesidades, se debe a que este recurso hdrico se
maneja tan mal que miles de millones de personas, y el medioambiente,
sufren enormemente esta escases.
En el mundo entero, el uso eficiente del agua se ha convertido en una
necesidad crucial para garantizar la sostenibilidad de los recursos
hdricos. Las discusiones en las diferentes conferencias internacionales
han establecido una serie de principios que deben considerarse al
momento de realizar las intervenciones legales en este tema, legislacin
que deber tener como prioridad la Seguridad Alimentaria de la nacin
legisladora.
Actualmente en el Per se ha promulgado recientemente la Ley de

Aguas N 29338 que ha suplantado a la antigua legislacin sobre el
recurso hdrico, sin embargo, esta nueva norma ha provocado diversas
crticas de los personajes involucrados en la actividad agrcola,
tenindose
como
principal
punto
discordante
entre
las
partes
involucradas el tema sobre el otorgamiento de Licencia de Uso del Agua,

LEGALES
ya que para algunos esta ley favorece a las grandes industrias y
empresas exportadoras as como al sector minero, mientras que para
otros esta nueva legislacin permitir un mejor uso del recurso hdrico.
Esta situacin de desconcierto, que incluso ha generado desordenes
sociales,
se
ha
producido
por
una
deficiente
interpretacin
comunicacin de los legisladores hacia los agricultores, sobre la norma.
OBJETIVOS
Objetivos General
Determinar si las prioridades del uso de agua especificadas en la
Ley N 29338 afectan la disponibilidad de este recurso hdrico
destinado a la Agricultura poniendo en riesgo la seguridad
alimentaria del pas.
Objetivos especficos
Definir los conceptos legales especificados en la Ley N29338 que
son utilizados para determinar la prioridad en el otorgamiento de
la Licencia de Uso de agua.
Evaluar los argumentos utilizados para el otorgamiento de Licencia
de Uso de Agua aprobados por la Junta Usuarios del Distrito de
Riego en el 2009.

LEGALES
REGLAMENTO DE LA LEY DE
RECURSOS HDRICOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
1.1 El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los
recursos hdricos que comprenden al agua continental: superficial
y subterrnea, y los bienes asociados a sta; asimismo, la
actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello
con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos
Hdricos, Ley N 29338.

LEGALES
1.2 Cuando se haga referencia a la Ley se entiende que se trata
de la Ley de Recursos
Hdricos, Ley N 29338, y cuando se haga referencia a el
Reglamento se refiere a este Reglamento.
1.3 El Reglamento es de aplicacin a todas las entidades del
sector pblico nacional, regional y local que ejercen competencias,
atribuciones y funciones respecto a la gestin y administracin de
recursos hdricos continentales superficiales y subterrneos; y, a
toda persona natural o jurdica de derecho privado, que interviene
en dicha gestin.
1.4 Asimismo, es de aplicacin, en lo que corresponda, para
aquellas entidades con competencias sobre el agua martima y el
agua atmosfrica, las que se rigen por su legislacin especial
siempre que no se oponga a las disposiciones de la Ley.
Artculo 2.- Dominio de las aguas

2.1
El
agua
indispensable
es
para
un recurso
la
vida,
natural
insumo
renovable,
fundamental
vulnerable,
para
las
actividades humanas, estratgica para el desarrollo sostenible del

pas, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la
sustentan y la seguridad de la Nacin.
2.2 El agua es patrimonio de la Nacin y su dominio es inalienable
e imprescriptible. No hay propiedad privada sobre el agua, slo se
otorga en uso a personas naturales o jurdicas.
2.3 El uso del agua se otorga y ejerce en armona con la
proteccin ambiental y el inters de la Nacin.
Artculo 3.- Fuentes naturales de agua y los bienes naturales

asociados al agua

LEGALES
3.1 Las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados
al agua, son bienes de dominio pblico hidrulico, en tal sentido no
pueden ser transferidas bajo ninguna modalidad, ni tampoco se
pueden adquirir derechos sobre ellos. Toda obra o actividad que se
desarrolle en dichas fuentes debe ser previamente autorizada por
la Autoridad Nacional del Agua.
3.2 Los bienes de dominio pblico hidrulico, son aquellos
considerados como estratgicos para la administracin pblica del
agua.
Artculo 4.- Administracin de los recursos hdricos

4.1 La administracin del agua y de sus bienes asociados la ejerce
de manera exclusiva la Autoridad Nacional del Agua. Los gobiernos
regionales y locales participan a travs de los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca y de conformidad con sus respectivas
leyes orgnicas.
Asimismo, participan los usuarios organizados en la forma que
seala la Ley y el Reglamento.
4.2 La Administracin del Agua comprende el ejercicio de las
competencias atribuidas por la Ley y el Reglamento a la Autoridad
Nacional del Agua para la gestin de recursos hdricos en sus
fuentes naturales y bienes asociados.
Artculo 5.- Inters pblico e inters de la Nacin

5.1 Para efectos de la Ley entindase por inters pblico, aquel
que corresponde a un grupo mayoritario, sin determinar a un
grupo social o una circunscripcin territorial en particular. El

LEGALES
inters pblico prevalece sobre los intereses individuales que se le
opongan o lo afecten.
5.2 El inters de la nacin o nacional es aquel inters pblico que
beneficia al Estado y prevalece sobre cualquier otro.
Artculo 6.- Gestin integrada de recursos hdricos

La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que
promueve, en el mbito dela cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo
coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial del agua con los
recursos naturales vinculados a sta, orientado a lograr el desarrollo
sostenible del pas sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE
LOS RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I

LEGALES
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 7.- Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos es parte del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental, conformado por el
conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza
para desarrollar y asegurar la gestin integrada, participativa y
multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la
proteccin de la calidad y el incremento de la disponibilidad de los
recursos hdricos.
Artculo 8.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de Recursos

Hdricos
El Sistema tiene por finalidad lo siguiente:
a. Asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial del
agua y de sus bienes asociados, articulando el accionar de las
entidades
del
sector
pblico
que
ejercen
competencias,
atribuciones y funciones vinculadas a dicha gestin, as como el

accionar de todas las personas naturales y/o jurdicas.
b.
Promover
el
aprovechamiento
sostenible,
conservacin,
proteccin de la calidad e incremento de la disponibilidad del agua

y la proteccin de sus bienes asociados, as como el uso eficiente
del agua.
c. Implementar, supervisar y evaluar, a travs de la Autoridad
Nacional del Agua, el cumplimiento de la Poltica y Estrategia
Nacional de Recursos Hdricos y del Plan Nacional de Recursos
Hdricos, en los distintos niveles de gobierno, con la participacin

LEGALES
de los usuarios del agua organizados, comunidades campesinas,
comunidades nativas y entidades operadoras de infraestructura
hidrulica sectorial y multisectorial, tomando como unidades de
gestin las cuencas hidrogrficas del pas.
d. Articular las acciones de los integrantes del Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos para la gestin integrada de recursos
hdricos conforme a la Ley y al Reglamento.
Artculo 9.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Recursos

Hdricos
Son objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos los
siguientes:
a. Coordinar y asegurar la gestin integrada, participativa y
multisectorial; el aprovechamiento sostenible, el uso eficiente, la
conservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la
disponibilidad de recursos hdricos, en los mbitos territoriales de
los rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua y
en las cuencas hidrogrficas.
b. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de
programas y proyectos de investigacin y capacitacin en materia
de gestin de recursos hdricos, de acuerdo con la Poltica y
Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos, el Plan Nacional de
los Recursos Hdricos y los planes de gestin de recursos hdricos
en la cuenca.
c. Contribuir en la planificacin, concertacin, regulacin y uso
sostenible, conservacin, preservacin y la recuperacin del agua
y de sus bienes asociados.

LEGALES
d. Promover el establecimiento de una cultura del agua que
reconozca el valor ambiental, cultural, econmico y social del
agua.
Artculo 10.- Integrantes del Sistema Nacional de Gestin de

Recursos Hdricos
10.1 El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos est
integrado por:
a. La Autoridad Nacional del Agua;
b. los Ministerios de Agricultura; del Ambiente; de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y,
de Energa y Minas;
c. los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de
sus rganos competentes;
d. las organizaciones de usuarios agrarios;
e. las organizaciones de usuarios no agrarios;
f. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de
carcter sectorial y multisectorial;
g. las comunidades campesinas;
h. las comunidades nativas;
i. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los
recursos hdricos, y,
j. los proyectos especiales; proyectos especiales hidrulicos
e hidroenergticos regionales, nacionales y binacionales; las
autoridades
prestadoras
ambientales
de
servicios
competentes;
de
las
saneamiento;
entidades
el
Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa y la Autoridad

LEGALES
Martima del Per. Asimismo, todas aquellas entidades del
sector pblico cuyas actividades o acciones estn vinculadas
a la gestin de los recursos hdricos.
10.2 Las entidades del sector pblico y privado que realizan

actividades vinculadas con la gestin integrada de los recursos
hdricos prestarn el apoyo que sea requeridos por la Autoridad
Nacional del Agua para conseguir los fines del Sistema.
CAPTULO II
ROLES DE LOS INTEGRANTES DEL
SISTEMA
Artculo 11.- La Autoridad Nacional del Agua
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos, responsable de su funcionamiento;
desarrolla, dirige, ejecuta y supervisa la Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos; dicta normas y establece procedimientos para la
gestin integrada y multisectorial de recursos hdricos por cuencas
hidrogrficas y acuferos; coordina acciones en materia de recursos
hdricos con los integrantes de dicho sistema, quienes participan y
asumen compromisos, en el marco de la Ley y el Reglamento.
Artculo 12.- El Ministerio del Ambiente

El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la
Poltica Nacional del Ambiente y es el ente rector del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental en cuyo marco se elabora la Poltica y Estrategia

LEGALES
Nacional de Recursos Hdricos as como el Plan Nacional de Recursos
Hdricos.
Artculo 13.- Rol multisectorial del Ministerio de Agricultura

El Ministerio de Agricultura, por ser el sector al cual est adscrita la
Autoridad Nacional del Agua, es el ente a travs del cual se dictan los
decretos supremos, a propuesta de dicha autoridad, para normar la
gestin integrada y multisectorial de recursos hdricos, conforme con las
disposiciones de la Ley.
Artculo 14.- Otros ministerios

Los ministerios de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de Salud, de
Produccin y de Energa y Minas y de Agricultura que intervienen en el
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, ejercen funcin
normativa, de las actividades sectoriales, que encontrndose dentro de
sus mbitos de competencia estn relacionadas con la gestin de
recursos hdricos, observando las disposiciones de la Ley, el Reglamento
y las que emita la Autoridad Nacional del Agua en el mbito de su
competencia.
Artculo 15.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales

15.1. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, participan en
la gestin de recursos hdricos de conformidad con sus leyes
orgnicas,
la
Ley
el
Reglamento.
En
tal
virtud,
tienen
representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional

del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.

LEGALES
15.2. Los gobiernos regionales y gobiernos locales coordinan entre
s y con la Autoridad Nacional del Agua, con el fin de armonizar sus
polticas y objetivos sectoriales; evitar conflictos de competencia y
contribuir con coherencia y eficiencia en el logro de los objetivos y
fines del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos.
15.3. En materia agraria, los gobiernos regionales, a travs de sus
rganos competentes, conforme con su Ley Orgnica, ejercen
acciones de control y vigilancia del uso del agua con fines agrarios
y en tal sentido supervisan la distribucin de agua de riego a cargo
de las organizaciones de usuarios de agua u otros operadores, bajo
la normativa que emita el Ministerio de Agricultura.
Asimismo, promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin,
mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los
recursos hdricos y de suelos.
Artculo 16.- Las organizaciones de usuarios de agua

Las organizaciones de usuarios de agua agrarias y no agrarias son
asociaciones civiles sin fines de lucro que se crean con la finalidad de
participar en la gestin del uso sostenible de los recursos hdricos, en
armona con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y las
disposiciones
de
la
Autoridad
Nacional
del
Agua.
Tienen
representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del

Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.
Artculo 17.- Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos,

de carcter sectorial y multisectorial

LEGALES
Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter
sectorial
multisectorial,
son
los
operadores
de
infraestructura
hidrulica, que realizan la operacin, mantenimiento y desarrollo de

dicha infraestructura para prestar servicios pblicos de abastecimiento
de agua a fin de atender la demanda de usuarios que comparten una
fuente de agua o punto de captacin comn, en funcin a los derechos
otorgados, en el marco de las polticas y normas que dicta la Autoridad
Nacional del Agua, de acuerdo con la Ley y el Reglamento. En adelante
se les denominar: Operadores de Infraestructura Hidrulica.
Artculo 18.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas

Las
comunidades
campesinas
comunidades
nativas
tienen
representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del

Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca. Participan en la
elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca en el
marco de la Ley y el Reglamento.
Artculo 19.- Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de

recursos hdricos
Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de recursos hdricos
que articulan sus acciones con la Autoridad Nacional del Agua, en el
marco de la Ley y el Reglamento, son las siguientes:
a) Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS;
b) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI;

LEGALES
c) Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN;
d) Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA;
e) Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per DICAPI;
f) Proyectos
especiales
hidrulicos
hidroenergticos,
regionales, nacionales y binacionales;

g) Autoridades ambientales sectoriales competentes; y,
h) Entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
Artculo 20.- Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, son rganos de la
Autoridad Nacional del Agua, constituidos con la finalidad de lograr la
participacin activa y permanente de los gobiernos regionales, gobiernos
locales, sociedad civil, organizaciones de usuarios de agua, comunidades
campesinas, comunidades nativas y dems integrantes del Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos que intervienen en la cuenca,
con
el
objeto
de
participar
en
la
planificacin,
coordinacin
concertacin para el aprovechamiento sostenible de recursos hdricos en

sus respectivos mbitos, mediante el Plan de Gestin de Recursos
Hdricos en la Cuenca.
CAPTULO III
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL
AGUA
Artculo 21.- La Autoridad Nacional del Agua

LEGALES
21.1 La Autoridad Nacional del Agua es un organismo tcnico
especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, constituye un
pliego presupuestario y cuenta con personera jurdica de derecho
pblico interno.
21.2 Ejerce jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de
recursos
hdricos,
conforme
con
la
Primera
Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 997, la Ley, el

Reglamento y su Reglamento de Organizacin y Funciones.
21.3 Elabora y propone, para su aprobacin por Decreto Supremo,
la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan
Nacional de Recursos Hdricos, administra las fuentes naturales de
agua y sus bienes asociados en cantidad, calidad y oportunidad;
asimismo, aprueba los planes de gestin de recursos hdricos en la
cuenca, los que deben contar con la conformidad de los Consejos
de Recursos Hdricos de Cuenca.
21.4 Es la responsable de articular las acciones derivadas de las
funciones y atribuciones relacionadas con la gestin sectorial y
multisectorial de los recursos hdricos de las entidades que
integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos,
promoviendo las sinergias en el desarrollo de dichas acciones. La
estructura orgnica y funciones especficas de la Autoridad
Nacional
del
Agua
se
establecen
en
su
Reglamento
de
Organizacin y Funciones.
21.5 La Autoridad Nacional del Agua, coordina con el Ministerio de
Relaciones Exteriores los temas relacionados con la gestin de los
recursos hdricos en cuencas hidrogrficas transfronterizas y en la
celebracin de convenios o acuerdos multinacionales.
Artculo 22.- Autoridades Administrativas del Agua

LEGALES
22.1 La Autoridad Nacional del Agua ejerce sus funciones a nivel
nacional a travs de rganos desconcentrados denominados
Autoridades Administrativas del Agua.
22.2 Las Autoridades Administrativas del Agua, dirigen en sus
mbitos territoriales la gestin de los recursos hdricos, en el
marco de las polticas y normas dictadas por el Consejo Directivo y
Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua.
22.3 Su estructura orgnica y funciones especficas se establecen
en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad
Nacional del Agua.
22.4 La designacin de los Directores de las Autoridades
Administrativas del Agua se efecta por concurso pblico de
mritos, convocado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del
Agua conforme a ley, dando cuenta al Consejo Directivo.
Artculo 23.- Administraciones Locales de Agua

23.1
Las
Administraciones
Locales
de
Agua
son
unidades
orgnicas de las Autoridades Administrativas del Agua que

administran los recursos hdricos y sus bienes asociados en sus
respectivos mbitos territoriales que son aprobados mediante
Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua.
23.2
Sus
funciones
se
establecen
en
el
Reglamento
de
Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua.

23.3 La designacin de los Administradores Locales de Agua se
efecta por concurso pblico de mritos, convocado por la Jefatura
de la Autoridad Nacional del Agua conforme a ley, dando cuenta al
Consejo Directivo.

LEGALES
CAPTULO IV
LOS CONSEJOS DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA
Artculo 24.- Creacin de los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca
1. Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca son rganos de
la Autoridad Nacional del Agua. Se crean por Decreto
Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y el Ministro de Agricultura, a iniciativa de los
Gobiernos Regionales.
2. La Autoridad Nacional del Agua promueve la creacin de los
Consejos
de
funcionamiento
Recursos
se
Hdricos
establece
en
de
el
Cuenca,
Reglamento
cuyo
de
Organizacin y Funciones de la citada autoridad.

3. Los Gobiernos Regionales presentan a la Autoridad Nacional
del Agua la propuesta de creacin y conformacin de los
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca de acuerdo a las
disposiciones de este captulo.
4. Para el ejercicio de sus funciones, los Consejos de Recursos
Hdricos de Cuenca, cuentan con una Secretara Tcnica y
grupos de trabajo.
Artculo 25.- mbito de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

LEGALES
1. El mbito de cada Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
se determina por la agrupacin de unidades hidrogrficas
indivisas y contiguas, segn la demarcacin aprobada por la
Autoridad Nacional del Agua.
2. El mbito territorial de un Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca ser igual al mbito de una o ms Administraciones
Locales de Agua. En ningn caso exceder el mbito
territorial de una Autoridad Administrativa del Agua.
3. Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, segn su
mbito territorial, se clasifican en:
a. Regional, cuando la demarcacin natural de las
unidades
hidrogrficas
que
comprenden
el
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se

encuentran
ntegramente
dentro
del
mbito
territorial de un gobierno regional.

b. Interregional, cuando la demarcacin natural de
las unidades hidrogrficas que comprenden el
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se
encuentran dentro del mbito territorial de dos
(02) o ms gobiernos regionales.
4. En las unidades hidrogrficas comprendidas dentro del
mbito territorial de dos (02) o ms gobiernos regionales, no
se podrn crear consejos de recursos hdricos de cuenca
regionales
Artculo 26.- Composicin del Consejo de Recursos Hdricos de

Cuenca
1. El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca tendr la
composicin siguiente:
a. Un representante de la Autoridad Nacional del
Agua.
b. Un representante de cada gobierno regional.

LEGALES
c. Un representante de los gobiernos locales por
cada mbito de gobierno regional.
d. Un representante de las organizaciones
de
usuarios de agua con fines agrarios por cada

mbito de gobierno regional.
e. Un representante de las organizaciones
de
usuarios de agua con fines no agrarios por cada

f. Un representante de los colegios profesionales
por cada mbito de gobierno regional.
g. Un representante de las universidades por cada
2. Cuando se trate de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
que comprendan cuencas transfronterizas, se incluir un
representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
3. Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca, existan comunidades campesinas, se incluir un
representante de las referidas comunidades
Cuenca,
existan
comunidades
nativas,
se
incluir
un
representante de las referidas comunidades.

Cuenca
existan
infraestructura
proyectos
hidrulica
especiales
pblica,
se
que
operan
incluir
un
representante de los referidos proyectos.

6. El cargo de integrante del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca es honorario y no inhabilita para el desempeo de
funcin pblica. Se designan por un periodo de dos aos y
deben estar premunidos de facultades suficientes para
asumir compromisos en relacin a los acuerdos que tome el
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, en cuyas sesiones
tendrn derecho a voz y voto.
Artculo 27.- Presidencia del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca

LEGALES
1. El representante del gobierno regional ejerce la presidencia
del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. Convoca y
dirige las sesiones.
2. Tratndose del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
Interregional, dicha funcin es ejercida, en forma rotativa,
por los representantes de los gobiernos regionales que lo
conforman.
Artculo 28.- Representantes ante el Consejo de Recursos Hdricos de

Cuenca
1. El representante de la Autoridad Nacional del Agua es el Director
de la Autoridad Administrativa del Agua del mbito de actuacin
del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
2. El representante del Gobierno Regional, es designado mediante
Resolucin del Presidente del Gobierno Regional, debe ser
profesional titulado de reconocida capacidad y experiencia en
ingeniera de recursos hdricos.
3. El representante de los gobiernos locales es designado por
acuerdo de los alcaldes provinciales y distritales comprendidos
dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
Debe ser profesional de reconocida capacidad y experiencia en
recursos hdricos.
4. El representante de los usuarios agrarios, es designado entre los
presidentes de las juntas de usuarios comprendidas dentro del
mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca reconocidas
por la Autoridad Nacional del Agua.
5. El representante de los usuarios no agrarios, es designado entre
los titulares de derechos de uso de agua con fines poblacional,

LEGALES
acucola, pesquero, energtico, industrial, medicinal, minero,
recreativo, turstico y de transporte, comprendidos dentro del
mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca reconocidos
por la Autoridad Nacional del Agua.
6. El representante de los colegios profesionales es designado por
acuerdo de los decanos departamentales o quienes hagan sus
veces.
Debe
contar
con
reconocida
capacidad
as
como
experiencia en recursos hdricos o temas afines.

7. El representante de las universidades es designado por acuerdo de
los rectores del mbito de cada gobierno regional. Ser un
profesional de reconocida capacidad y
experiencia en recursos
hdricos.
8. El representante de las comunidades campesinas, es designado
entre los presidentes de las referidas comunidades dentro del
mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
9. El representante de las comunidades nativas, es designado entre
los presidentes de las referidas comunidades dentro del mbito del
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
Artculo 29.- Sesiones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca

1. El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se rene en forma
ordinaria dos veces al ao y en forma extraordinaria las veces que
resulte necesario. Las sesiones son convocadas por su Presidente.
2. Los acuerdos del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se
realizan en el marco de la Ley, el Reglamento y las disposiciones
que emita la Autoridad Nacional del Agua. Son adoptados
preferentemente por consenso.
3. El Secretario Tcnico participa obligatoriamente, con voz pero sin
voto, en las reuniones del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca.

LEGALES
Artculo 30.- Secretara Tcnica y Grupos de Trabajo

1. La Secretara Tcnica desarrolla y ejecuta las labores tcnicas que
permiten el adecuado funcionamiento del Consejo de Recursos
Hdricos de Cuenca. Est a cargo de un Secretario Tcnico
designado por concurso pblico de mritos convocado por la
Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, conforme a Ley.
2. La Secretara Tcnica ejercer, con conocimiento del Presidente y
dando cuenta al Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, las
funciones sealadas en los literales f), g), h) e i) del artculo 31 del
Reglamento.
3. El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca designar, cuando lo
considere pertinente, grupos de trabajo para participar en asuntos
especficos
encargados
por
el
referido
Consejo.
Para
el
cumplimiento de sus funciones coordinan sus actividades con el

Secretario Tcnico.
Artculo 31.- Funciones de los Consejos de Recursos Hdricos de

Cuenca
El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca participa en la gestin
integrada y multisectorial de los recursos hdricos, de acuerdo con la
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de
Recursos Hdricos y los lineamientos de la Autoridad
Nacional del Agua ejerciendo las funciones siguientes:
a. Promover la participacin de los gobiernos regionales,
gobiernos locales, sociedad civil y de los usuarios de
agua de la cuenca en la formulacin, aprobacin,
implementacin,
seguimiento,
actualizacin
evaluacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en

la Cuenca.
b. Elaborar
conjuntamente
con
la
Autoridad
Administrativa del Agua el Plan de Gestin de Recursos

LEGALES
Hdricos en la Cuenca, en armona con la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan
Nacional de Recursos Hdricos y la Poltica Nacional del
Ambiente.
c. Implementar acciones para conseguir los consensos y
establecer compromisos, entre sus integrantes, que
aseguren la conformidad del proyecto de Plan de
Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.
d. Establecer compromisos entre sus integrantes que
aseguren la implementacin del Plan de Gestin de
Recursos Hdricos en la Cuenca.
e. Proponer anualmente, a la Autoridad Administrativa
del
Agua,
el
plan
de
aprovechamiento
de
las
disponibilidades hdricas para atender las demandas

multisectoriales, considerando los derechos de uso de
agua otorgados y usos de agua de las comunidades
campesinas
comunidades
nativas
cuando
se
encuentren dentro del mbito del Consejo de Recursos

Hdricos de Cuenca.
f. Velar por el cumplimiento del Plan de Gestin de
Recursos Hdricos en la Cuenca.
g. Emitir
opinin
verificando
la
conformidad
compatibilidad con el Plan de Gestin de Recursos

Hdricos en la Cuenca, en los casos siguientes:
g.1 otorgamiento de derechos de uso de agua y
determinacin
del
uso
prioritario
en
caso
de
concurrencia;
g.2 reversin de excedentes de recursos hdricos que
se obtengan en aplicacin de la ley;
g.3 establecimiento de parmetros de eficiencia y
otorgamiento de certificaciones de eficiencia;

LEGALES
g.4
otorgamiento
de
licencia
de
uso
de
aguas
provisionales;
g.5 ejecucin de obras de infraestructura hidrulica
menor pblica o privada que se proyecten en los
cauces y cuerpos de agua, naturales y artificiales, as
como de los bienes asociados al agua; y,
g.6 otros asuntos que solicite la Jefatura de la
Autoridad Nacional del Agua conforme a la Ley.
h. Instruir
los
procedimientos
administrativos
de
autorizacin de reuso de agua residual tratada, en

coordinacin con la autoridad sectorial competente y,
cuando corresponda, con
la
Autoridad Ambiental
Nacional, remitiendo a la Autoridad Administrativa del

Agua los resultados de la instruccin para la emisin
de la correspondiente resolucin, conforme con el
artculo 23 de la Ley.
i. Realizar acciones de vigilancia y fiscalizacin en las

fuentes naturales de agua con el fin de prevenir y
combatir los efectos de la contaminacin de las aguas,
emitiendo informes que den mrito al inicio del
procedimiento sancionador correspondiente por parte
de la Autoridad Administrativa del Agua, la que para
tal efecto coordina con la autoridad ambiental y de
salud.

LEGALES
j. Fomentar planes y programas integrales de prevencin
y atencin de desastres por inundaciones u otros
impactos que afecten a los bienes asociados al agua,
promoviendo acciones estructurales e institucionales.
k. Promover que los gobiernos locales vigilen la
extraccin de materiales de acarreo con el fin de
proteger los cauces de los ros y Contribuir en
promover la cultura de la valoracin econmica,
ambiental y social del agua, apoyando la gestin de los
recursos hdricos en la cuenca a cargo de la Autoridad
Administrativa del Agua.
l. Difundir entre sus integrantes y la sociedad civil los
resultados de su gestin.
m.Impulsar entre sus integrantes el uso eficiente, el
ahorro, la conservacin y la proteccin de la calidad de
los recursos hdricos. Asimismo, promover el reuso y la
recirculacin
de
las
aguas.
o. Otras funciones que le encargue la Jefatura de la

Autoridad Nacional del Agua conforme al Reglamento
de Organizacin y Funciones de dicha autoridad.
Artculo 32.- Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca

1. El Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca que
cuenta con la conformidad del Consejo de Recursos Hdricos
de Cuenca y aprobado por la Jefatura de la Autoridad

LEGALES
Nacional del Agua, con cargo a dar cuenta al Consejo
Directivo, constituye instrumento pblico vinculante para la
gestin de los recursos hdricos de la cuenca respectiva.
2. Las opiniones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
son vinculantes en tanto guarden relacin con el Plan de
Gestin de Recursos Hdricos aprobado por la Autoridad
Nacional del Agua.
CAPTULO V
DE LOS OPERADORES DE
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
PBLICA
Artculo 33.- Los operadores de infraestructura hidrulica pblica
1. Los operadores de infraestructura hidrulica pblica son las
entidades, pblicas o privadas, que prestan alguno o todos
los servicios pblicos siguientes: Regulacin, derivacin o
trasvase, conduccin, distribucin o abastecimiento de agua.
Son
responsables
de
la
operacin,
mantenimiento
desarrollo de la infraestructura hidrulica a su cargo, con

arreglo al Reglamento de Operadores de Infraestructura
Hidrulica aprobado por la Autoridad Nacional del Agua.
2. El Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica
establece las condiciones que deben cumplir las juntas de
usuarios para realizar la operacin y mantenimiento de la

LEGALES
infraestructura hidrulica, su formalizacin, sus atribuciones
y obligaciones.
3. La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene
actualizado el Registro de Operadores de Infraestructura
Hidrulica.
Artculo 34.- Operacin de infraestructura hidrulica

34.1 La operacin de infraestructura hidrulica mayor se refiere a la
funcin que cumplen los operadores para la prestacin de servicios de
regulacin, derivacin y conduccin de agua desde una fuente natural
hasta los sistemas de infraestructura hidrulica menor.
34.2 La operacin de infraestructura hidrulica menor se refiere a la
funcin que cumplen los operadores para la prestacin de servicios de
distribucin y abastecimiento de agua desde un punto de captacin en
la infraestructura hidrulica mayor o en la fuente natural de agua, hasta
la entrega final a usuarios de un determinado sector.
Artculo 35.- Responsabilidades de los operadores de infraestructura
hidrulica
Son responsabilidades de los operadores de infraestructura hidrulica las
siguientes:
35.1 Ejercer las actividades de captacin, regulacin, conduccin,
distribucin y dems necesarias para prestar el servicio de suministro de
agua en forma oportuna de acuerdo con planes y programas de
distribucin autorizados.
35.2 Efectuar la cobranza de las tarifas establecidas en la Ley, por los
servicios que prestan.

LEGALES
35.3 Recaudar de los usuarios a los que prestan servicios, las
retribuciones econmicas por el uso del agua, las que transfieren
ntegramente a la Autoridad Nacional del Agua.
35.4 Elaborar y presentar, los planes de operacin, mantenimiento y de
desarrollo de infraestructura hidrulica, en concordancia con el Plan de
Gestin de Recursos Hdricos en la
Cuenca para su aprobacin por la Autoridad Administrativa del Agua.
35.5 Efectuar los estudios y construccin de obras en los plazos
sealados en el respectivo
plan de operacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura
hidrulica en concordancia con el
Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.
35.6 Cumplir con los parmetros de eficiencia o plan de adecuacin para
el
aprovechamiento eficiente de recursos hdricos, segn corresponda, que
apruebe la Autoridad
35.7 Desarrollar proyectos y actividades que promuevan la proteccin de
la calidad e
incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos, mediante la
investigacin y adaptacin de
nuevas tecnologas.
35.8 Conservar y mantener las obras de infraestructura hidrulica a su
cargo en
condiciones adecuadas para la operacin eficiente, de acuerdo con lo
previsto en el plan de

LEGALES
operacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura hidrulica en
concordancia con el Plan de
Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.
35.9 Presentar la informacin tcnica y econmica que sea solicitada por
la Autoridad
Administrativa del Agua en la forma y plazos fijad os en el Reglamento
de Operadores de
Infraestructura Hidrulica.
35.10 Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que
disponga la Autoridad
35.11 Cumplir con normas de seguridad relativas a la infraestructura
hidrulica a su cargo y
con las normas de seguridad y de conservacin del ambiente que
establece el sector
correspondiente.
35.12 Cumplir con la proteccin, control y vigilancia de la infraestructura
hidrulica mayor y
menor, de acuerdo con los lineamientos que emita la Autoridad Nacional
del Agua.
35.13 Las dems que se establezcan en el Reglamento de Operadores
de Infraestructura
Hidrulica.
Artculo 36.- Supervisin de los servicios y tarifas a cargo de operadores

LEGALES
La Autoridad Nacional del Agua, mediante sus rganos desconcentrados,
ejerce la funcin
supervisora de la calidad del servicio y aplicacin del rgimen tarifario
de los servicios pblicos de
distribucin y abastecimiento de agua que prestan los operadores de
infraestructura hidrulica. Los
servicios de abastecimiento de agua poblacional se rigen por su
normatividad sectorial especial.
Artculo 37.- Operacin de la infraestructura hidrulica mayor
37.1 La infraestructura hidrulica mayor a cargo del gobierno nacional y
la transferida a los
gobiernos regionales, es operada por los proyectos especiales o las
juntas de usuarios teniendo en
cuenta las exigencias tcnicas, econmicas, sociales y ambientales que
emita la Autoridad
Nacional del Agua, en concordancia con el Reglamento de Operacin de
Infraestructura Hidrulica.
37.2 Las entidades privadas que no sean las juntas de usuarios, slo
podrn ser
operadores de infraestructura hidrulica pblica de nuevos proyectos
que hayan financiado con sus
recursos propios o con la participacin del Estado para que puedan
recuperar sus inversiones en
un plazo que se fije con el Estado.
CAPTULO VI
ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA

LEGALES
Artculo 38.- Sistema hidrulico comn
El sistema hidrulico comn es el conjunto de obras hidrulicas mayor, menor o ambos,
que exclusivamente sirven para atender el requerimiento y abastecimiento de agua de un
conjunto
determinado de usuarios. Est a cargo de uno o ms operadores de infraestructura
hidrulica.
Artculo 39.- Usuarios de agua Integrantes de las organizaciones de usuarios de
agua
39.1 Son usuarios de agua que comparten una fuente superficial o subterrnea y un
sistema hidrulico comn, aquellos titulares de derechos de uso de agua que para el
abastecimiento del agua requieren de los servicios que prestan las juntas, comisiones o
comits de
usuarios.
39.2 Son usuarios de agua, con sistemas de abastecimiento de agua propios, aquellos
titulares de derechos de uso de agua que se abastecen directamente de agua de una
fuente
natural; se integran a organizaciones de usuarios con el objeto de participar en la gestin
multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos.
39.3 El Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua, aprobado por Decreto
Supremo, establece las funciones y atribuciones de las organizaciones de usuarios.
Asimismo
regula el proceso de elecciones de sus juntas directivas respetndose la autonoma que
les
corresponde como asociaciones civiles.
Artculo 40.- Funciones y responsabilidades de las organizaciones de usuarios de
agua

LEGALES
Las funciones y responsabilidades de las organizaciones de usuarios de agua en el
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, adems de lo establecido en la ley,
son las
siguientes:
a. Representar a los usuarios que la integran ante la Autoridad Nacional del Agua y otras
autoridades del sector pblico y dependencias del sector privado.
b. Participar en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y en tal virtud, en la
elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas.
c. Promover la capacitacin y asistencia tcnica a sus integrantes que contribuya a una
mejor gestin de los recursos hdricos.
d. Promover el desarrollo e implementacin de equipos, procedimientos o tecnologas que
incrementen la eficiencia en el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, as
como, la
conservacin de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la
infraestructura
hidrulica.
e. Velar que los usuarios de agua cumplan con el pago de las retribuciones econmicas,
tarifas de agua, aportes voluntarios acordados por sus asambleas, las obligaciones que
seala la
Ley y dems disposiciones jurdicas vigentes vinculadas a los recursos hdricos.
f. Otras que se establezcan en la normatividad sobre la materia.
Artculo 41.- Disolucin de organizaciones de usuarios de agua
En caso de disolucin de una organizacin de usuarios, el haber neto resultante de su
liquidacin ser entregado a la organizacin que asuma las funciones de la organizacin
disuelta
conforme al Cdigo Civil.

LEGALES
Artculo 42.- Organizaciones de usuarios de agua que ejercen el rol de operadores de
infraestructura hidrulica pblica
42.1 Las juntas de usuarios son organizaciones de usuarios de agua que ejercen el rol de
operadores de infraestructura hidrulica. Pueden acceder a la operacin de la
infraestructura
hidrulica mayor bajo las condiciones que establezca el Reglamento de Operadores de
Infraestructura Hidrulica, para tal fin el Estado promueve el fortalecimiento de dichas
organizaciones.
42.2 Las Juntas de Usuarios estn sujetas a las disposiciones que emita la Autoridad
Nacional del Agua para garantizar la eficiente operacin y mantenimiento de la
infraestructura
hidrulica pblica a su cargo.
42.3 Para el ejercicio del rol sealado en el acpite precedente, las Juntas de Usuarios
estn conformadas por comisiones y comits de usuarios.
42.4 Las juntas de usuarios, podrn desarrollar actividades adicionales a la operacin y
mantenimiento de infraestructura hidrulica, entre ellas, las destinadas a la prestacin de
otros
servicios a favor de sus integrantes y el desarrollo econmico y social del sector agrario.
Estas
funciones debern estar expresamente consignadas en sus respectivos estatutos.
CAPTULO VII
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES
Artculo 43.- Cuencas transfronterizas
El aprovechamiento de las aguas en las cuencas transfronterizas se efecta de
conformidad con los principios del Derecho Internacional y los acuerdos internacionales
vigentes.

LEGALES
Para el cumplimiento de estos acuerdos, la Autoridad Nacional del Agua coordina con el
Ministerio
de Relaciones Exteriores.
Artculo 44.- El Ministerio de Relaciones Exteriores
El Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinacin con la Autoridad Nacional del
Agua,
participa, negocia y suscribe los tratados y dems instrumentos internacionales que
tengan por
finalidad la gestin integrada del agua en las cuencas transfronterizas.
CAPTULO VIlI
NIVELES DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS
Artculo 45.- Gestin de recursos hdricos en fuentes naturales y en infraestructura
hidrulica de uso multisectorial
45.1 La gestin de los recursos hdricos que se lleva a cabo en las fuentes naturales y en
la infraestructura hidrulica de uso multisectorial es aquella que se efecta hasta la
entrega a los
sistemas sectoriales. Sus efectos alcanzan en forma conjunta a los distintos sectores de
usuarios.
45.2 La Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente intervienen en la gestin
de los recursos hdricos en las fuentes naturales superficiales y subterrneas y en la
infraestructura
hidrulica multisectorial, ejerciendo funciones reguladoras, normativas fiscalizadoras de
las
actividades de aprovechamiento de recursos hdricos.
45.3 Las entidades pblicas que intervienen en la gestin de los recursos hdricos en las
fuentes naturales, mediante actividades especficas de su sector, son las siguientes:

LEGALES
a. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrolgica del Ministerio del Ambiente.
b. La Direccin de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa
c. La Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, del Ministerio del Ambiente.
Artculo 46.- Gestin de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica de uso
sectorial
46.1 La gestin sectorial de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica de uso
sectorial es aquella que se lleva a cabo, a partir de los puntos de recepcin en los
sistemas
multisectoriales. Sus efectos alcanzan en forma particular a cada sector de usuarios.
46.2 Las entidades pblicas sectoriales que integran el Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos son responsables de la regulacin sectorial de las actividades que
encontrndose dentro de sus mbitos de competencia, requieren del uso del agua.
CAPTULO IX
ALCANCES Y ARTICULACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RECURSOS
HDRICOS
Artculo 47.- Responsable de la articulacin de las entidades que integran el Sistema
La Autoridad Nacional del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, es
responsable
de articular las acciones derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas con la
gestin
sectorial y multisectorial de los recursos hdricos de las entidades que integran el Sistema
Nacional
de Gestin de Recursos Hdricos, promoviendo sinergias en el desarrollo de dichas
acciones
considerando los atributos de cantidad, calidad y oportunidad del agua en sus diversos
usos.

LEGALES
Artculo 48.- La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
48.1 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos se constituye como Poltica
de
Estado, y establece sinergias y complementariedad con las dems polticas pblicas.
48.2 Las polticas pblicas, en todos sus niveles, deben considerar los objetivos y
estrategias de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos en sus principios,
diseo y
aplicacin.
Artculo 49. - Coherencia de las funciones de los integrantes del Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos asegura la debida coherencia en el
ejercicio de las funciones de los integrantes de dicho Sistema, articulando de forma
multisectorial la
gestin de la calidad, cantidad y oportunidad de los recursos hdricos bajo la conduccin
de la
Autoridad Nacional del Agua como ente rector del Sistema.
Artculo 50.- Evaluaci n del cumplimiento de polticas y normas sobre recursos
hdricos
50.1 La Autoridad Nacional del Agua evala permanentemente el cumplimiento de las
polticas y normas sectoriales que regulan actividades relacionadas con los recursos
hdricos y su
aplicacin por parte de las entidades pblicas a fin de verificar su conformidad con la
Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, elaborada en el marco de la Poltica Nacional
del
Ambiente. Si encontrara discrepancias entre ambas, reportar dicha situacin a las
autoridades

LEGALES
involucradas y a la Contralora General de la Repblica, para que cada una de ellas ejerza
las
funciones y atribuciones que le asigna la ley.
50.2 Asimismo, en el ejercicio de sus funciones, toda entidad pblica y privada debe
responder a los requerimientos que formule la Autoridad Nacional del Agua, en el marco
de la
legislacin vigente, bajo responsabilidad.
50.3 La Autoridad Nacional de Agua establecer los mecanismos para la evaluacin del
cumplimiento de polticas y normas sobre recursos hdricos.
Artculo 51.- Mecanismos de articulacin
51.1 A efectos de lograr la eficacia y la mayor eficiencia en la gestin institucional,
optimizar la utilizacin de los recursos del Estado y evitar la duplicidad de esfuerzos, la
Jefatura de
la Autoridad Nacional del Agua convocar a los representantes de los ministerios y
titulares de los
organismos pblicos y privados que integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos,
para la conformacin de grupos especializados de trabajo en asuntos de carcter
multisectorial que
involucren a dos o ms integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos.
51.2 Los representantes de los ministerios y titulares de los organismos convocados
quedan obligados, bajo responsabilidad, a participar en los grupos especializados de
trabajo
conformados por la Autoridad Nacional del Agua y al cumplimiento de las funciones
asignadas por
dichos grupos.

LEGALES
51.3 La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua podr conformar Comisiones
Consultivas para temas especficos, integradas por profesionales, especialistas o
representantes
de la sociedad civil de reconocida capacidad o experiencia nacional o internacional de
conformidad
con lo dispuesto por la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
CAPTULO X
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE RECURSOS HDRICOS
Artculo 52.- Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos
52.1 El Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos constituye una red de
integracin tecnolgica e institucional para facilitar la sistematizacin, acceso, distribucin,
uso e
intercambio de la informacin necesaria para la gestin de los recursos hdricos.
52.2 El objeto de este Sistema es poner a disposicin la informacin oficial relacionada a
los recursos hdricos para su utilizacin en las diversas actividades relacionadas con la
gestin y
planificacin de dichos recursos.
52.3 La Autoridad Nacional del Agua, a travs del Sistema Nacional de Informacin de
Recursos Hdricos integra, estandariza y difunde la informacin hdrica, respecto a la
cantidad y
calidad del agua proporcionada por los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos
Hdricos generadores de informacin procedente de las cuencas.
52.4 La Autoridad Nacional del Agua promueve la ptima calidad de la informacin. Los
integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos son responsables por
la

LEGALES
informacin que proporcionan.
Artculo 53.- Obligatoriedad de proporcionar informacin
53.1 Los integrantes del Sistema Nacional de Ges tin de Recursos Hdricos generadores
de informacin, de nivel nacional, regional y local, estn obligados a proporcionar, sin
costo alguno,
a la Autoridad Nacional del Agua la informacin para el cumplimiento de los fines de dicho
sistema.
No est comprendida la informacin protegida por normas especiales.
53.2 La Autoridad Nacional del Agua, pone a disposicin de los integrantes del Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos y pblico en general la informacin oficial
disponible
sobre los recursos hdricos con la finalidad de facilitar la toma de decisiones en la gestin,
el
aprovechamiento y la planificacin de dichos recursos, creando mecanismos permanentes
de
acceso a la informacin.
Dictan disposiciones referentes a los procedimientos administrativos relacionados con los

acuferos declarados en veda a que se refieren las RR.JJ. Ns. 0327 y 0763-2009-ANA
RESOLUCION JEFATURAL N 201-2010-ANA
Lima, 22 de marzo de 2010
VISTO:
El Informe Tcnico N 0012 -201-ANA-DCPRH-ASUB/JQO, de la Direccin de
Conservacin y Planeamiento de Recursos Hdricos
CONSIDERANDO:

LEGALES
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 997, crea a
la
Autoridad Nacional del Agua como Organismo Pblico adscrito al Ministerio de Agricultura
responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestin
integrada y
sostenible de los recursos hdricos;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley de Recursos Hdricos,
Ley N 29338, faculta a la Autoridad Nacional del Agua a dictar las disposiciones
necesarias para
la implementacin de dicha Ley, en tanto se aprueben sus normas reglamentarias;
Que, por encontrarse algunos acuferos del pas sobreexplotados y otros afectados por
contaminacin, esta Autoridad con Resolucin Jefatural N 0327-2009-ANA, ratific las
vedas
Planteamiento del problema

La seguridad alimentaria de la poblacin es un tema prioritario que todo Gobierno debe
procurar resguardar en beneficio de sus gobernados, es por eso que ante la publicacin
de una nueva Ley de Aguas (Ley N 29338), nos conviene preguntar Esta nueva Ley
protege el recurso hdrico en beneficio de la agricultura y por ende de la seguridad
alimentaria
del
pas?
En esta nueva ley, que deroga el Decreto Ley N 17752 promulgada por el gobierno
revolucionario del General Velasco Alvarado en 1969, se resalta que el otorgamiento del
uso de los recursos hdricos debe ser prioritario en el siguiente orden: Uso Primario, Uso
Poblacional
y
Uso
Productivo
Dentro del Uso productivo, la ley no especfica el orden de la prioridad para el
otorgamiento de la Licencia de uso del agua en un sistema Productivo, solo menciona los

LEGALES
siguientes
a)
b)
c)
criterios
La
mayor
La
el
que
deben
ser
aplicados
eficiencia
en
la
mayor
generacin
menor
en
el
utilizacin
de
impacto
siguiente
del
empleo
orden:
agua.
y
ambiental.
Por lo tanto, si la agricultura en el Per es masivamente ejercitada por pequeos

agricultores, el 90% de las tierras de uso agrcola pertenecen a propietarios con menos de
5 ha (Ministerio de Agricultura, 2008), vale preguntarse Es posible que un pequeo
agricultor que no cuenta con la capacidad tcnica y econmica para tecnificar su riego
pueda acceder al derecho de uso de agua si se le compara con una empresa agrcola
exportadora o una concesin minera, que si tienen financiamiento y asesora tcnica y por
lo tanto si puede hacer un eficiente uso del agua? Qu se entiende por eficiencia del uso
de agua?, Es posible comparar la eficiencia del uso del recurso hdrico entre una
concesin minera y un agricultor, teniendo en cuenta que la minera utiliza el agua para el
lavado de minerales y los agricultores para la produccin de alimentos?
Por lo expuesto, anteriormente, se concluye que el estudio de la Ley N 29338, as como
su interpretacin y definiciones de conceptos, es necesario para el esclarecimiento y
definicin de los derechos de agua que tiene los agricultores peruanos.
Conceptos:
Licencia de Uso de Agua: Derecho de uso de agua mediante la cual la Autoridad Nacional
con opinin del Consejo de Cuenca respectivo otorga a su titular la facultad de usar este
recurso natural con un fin y en un lugar determinado en los trminos y condiciones
previstas en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolucin
administrativa
que
la
otorga.
Uso Productivo: El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en
procesos de produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de
agua
otorgados
por
la
Autoridad
Nacional.
Uso Eficiente Del Agua En Las Industrias: En la industria se usa el recurso hdrico en: la
maquinaria, los procesos y los servicios accesorios que requieren cantidades
considerables de agua que se pueden reducir con la incorporacin de principios de
produccin ms limpia o uso eficiente de agua. Dependiendo del tipo de industria, los
requerimientos de agua en trminos de calidad cambian, incluso en el interior de la
misma, dependiendo del proceso productivo. Los usos industriales del agua se pueden
dividir en tres grandes grupos: transferencia de calor, generacin de energa y aplicacin
a
procesos.
La Eficiencia del uso del agua en la agricultura: se destina bsicamente al riego y la
ganadera, siendo el primero de ellos la actividad econmica que requiere mayor cantidad
de agua. El uso del agua para el riego alcanza casi el 70% de la demanda total. Sin
embargo, la eficiencia resultante es baja pues se ha estimado que es menor al 30%.
En la agricultura las tcnicas de uso eficiente del agua se orientan hacia el mejoramiento
de la operacin de los sistemas de riego. Las acciones incluyen: la elaboracin de
programas de cultivo de bajo consumo, el uso ptimo de agua dulce, el monitoreo de las
condiciones del suelo y clima, el pronstico de sequas e inundaciones, implementacin

LEGALES
de tcnicas de riego eficientes y el desarrollo de programas de control de prdidas de
agua, considerando el desarrollo y empleo de estructuras de aforo o medicin, y
correccin de fugas en las redes de distribucin.

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LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

En la actualidad, existe una crisis mundial del agua, avizorndose un

Actualmente en el Per se ha promulgado recientemente la Ley de

involucradas el tema sobre el otorgamiento de Licencia de Uso del Agua,

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

comunicacin de los legisladores hacia los agricultores, sobre la norma.

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Artculo 2.- Dominio de las aguas

actividades humanas, estratgica para el desarrollo sostenible del

Artculo 3.- Fuentes naturales de agua y los bienes naturales

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Artculo 4.- Administracin de los recursos hdricos

Artculo 5.- Inters pblico e inters de la Nacin

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Artculo 6.- Gestin integrada de recursos hdricos

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Artculo 8.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de Recursos

atribuciones y funciones vinculadas a dicha gestin, as como el

proteccin de la calidad e incremento de la disponibilidad del agua

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Artculo 9.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Recursos

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Artculo 10.- Integrantes del Sistema Nacional de Gestin de

Nacional de Meteorologa e Hidrologa y la Autoridad

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

10.2 Las entidades del sector pblico y privado que realizan

Artculo 12.- El Ministerio del Ambiente

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Artculo 13.- Rol multisectorial del Ministerio de Agricultura

Artculo 14.- Otros ministerios

Artculo 15.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales

representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Artculo 16.- Las organizaciones de usuarios de agua

representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del

Artculo 17.- Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos,

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

hidrulica, que realizan la operacin, mantenimiento y desarrollo de

Artculo 18.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas

representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del

Artculo 19.- Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

regionales, nacionales y binacionales;

Artculo 20.- Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

concertacin para el aprovechamiento sostenible de recursos hdricos en

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Complementaria Final del Decreto Legislativo N 997, la Ley, el

Artculo 22.- Autoridades Administrativas del Agua

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Artculo 23.- Administraciones Locales de Agua

orgnicas de las Autoridades Administrativas del Agua que

Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua.

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Organizacin y Funciones de la citada autoridad.

Artculo 25.- mbito de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se

territorial de un gobierno regional.

Artculo 26.- Composicin del Consejo de Recursos Hdricos de

LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos NORMAS TECNICAS Y

usuarios de agua con fines agrarios por cada

usuarios de agua con fines no agrarios por cada