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ROSIANA DE SOUZA
MARINALVA NASCIMENTO
ZILDA SIDNIA DOMINGOS FERREIRA
WANDELA MARIA ARAUJO
SCNCIO
RESUMO
Ao considerar que a institucionalizao de crianas e adolescentes uma realidade que vem
aumentando a cada dia no Brasil, levanta-se uma srie de questionamentos em relao ao
presente e ao futuro dessas crianas e adolescentes. O cuidado e a proteo criana e ao
adolescente so papis fundamentais da famlia, sociedade e Estado. O Servio de
Acolhimento em Famlia Acolhedora prope algo inovador, que de oportunizar que a
criana e o adolescente sejam inseridos em uma famlia que o acolha provisoriamente,
sendo essa uma das medidas de proteo social. O objetivo deste artigo entender como
se deu a implantao do Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora no municpio de
Limeira, quais foram as dificuldades encontradas na efetivao do servio no municpio,
avaliando as causas que culminaram na suspenso do servio. Saber como era feito o
Acolhimento Institucional de crianas e adolescentes no municpio antes da implantao do
Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora, como ficou durante a implantao do
Servio e como a realidade atual. Para realizarmos o objetivo proposto, recorremos s
pesquisas bibliogrficas para melhor embasamento terico, qualitativa e avaliativa.
Realizando entrevistas com duas Assistentes Sociais: uma que acompanhou e atuou no
processo de implantao do Servio no municpio de Limeira, So Paulo e outra que atua
como Assessora da Proteo Especial no municpio.
PALAVRAS CHAVE
ABSTRACT
Protection
in
the
KEYWORDS
city.
1- INTRODUO
acolhedoras
acolhedora prope algo inovador, que de oportunizar que a criana e o adolescente sejam
inseridas em uma famlia que acolha provisoriamente, sendo essa uma das medidas de
proteo social.
O cuidado e a proteo criana e ao adolescente so papis fundamentais da
famlia, sociedade e Estado. Nesse sentido, o Estado em parceria com a sociedade promove
e efetiva a execuo desse direito. Ressaltamos ainda, que a essncia do servio, o
cuidado e proteo, porque culmina com a integralidade da criana e do adolescente que
uma das propostas do ECA, considerando que a criana e o adolescente encontram se em
processo de desenvolvimento fsico, motor e psico social peculiar. O trabalho desafiador e
rduo, cada famlia apresenta dinmicas, realidades, valores, culturas, e crenas diferentes.
As caractersticas no podem ser desconsideradas no processo de mudana da
famlia de origem para a famlia acolhedora. Bittencourt (2007 p. 69) destaca a importncia
na garantia do direito de crianas e adolescente que enfrentam algum tipo de situao de
vulnerabilidade e de risco, cujos direitos foram violados, em sua famlia de origem devido as
desigualdades sociais, que permeiam a conjuntura scio econmica e poltica, refletindo
nas famlias empobrecidas tornando-as vulnerveis e culpabilizadas.
Dessa forma,
necessrio que haja abertura para se buscar outras alternativas, que visem a proteo
integral, promoo dos direitos bsicos, respeito identidade, bem como, possibilidades de
busca de autonomia.
2- JUSTIFICATIVA
formao e para
atender melhor os usurios. Neste sentido, entender as trajetrias de lutas pela garantia dos
direitos sociais e contribuir para o protagonismo dos sujeitos que junto com a sociedade
buscam o acesso a uma vida digna, e a efetivao de sua cidadania e afirmao dos direitos
sociais.
Despertou-nos o interesse de pesquisar e buscar atravs da pesquisa
qualitativa e bibliogrfica, uma melhor compreenso da situao do Servio de Acolhimento
em Famlia Acolhedora no municpio de Limeira, em So Paulo, aps uma das integrantes do
grupo moradora de Limeira e trabalhadora da regio atualmente atuando no CREAS, nos
levantou a questo sobre o Servio que foi implantado, porm no teve continuidade.
Ao considerar que o convvio de uma criana com seus familiares de suma
importncia para que os vnculos no sejam rompidos, o Servio de Acolhimento em Famlia
Acolhedora uma das alternativas quando da retirada de uma criana de sua famlia de
origem, at que seja decidida a sua situao.
A
convivncia
familiar
comunitria
precisam
ser
preservadas
responsabilidade pelo cumprimento deste direito preconizado pelo ECA 1990 do municpio
onde a criana reside, envolvendo a famlia, a comunidade, o poder pblico e toda sociedade
civil. O
vulnerabilidade, abandono e orfandade, pode ser considerada uma demanda crescente que
se propaga nos ltimos anos no Brasil, mas que s agora est ganhando mais visibilidade,
sendo uma questo pblica e de preocupao da sociedade.
importante ressaltar que existe uma grande diferena entre o acolhimento familiar
e abrigamento, pois o Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora assegura que
qualidade de vida das crianas e adolescentes seja preservada dentro do convvio familiar e
sempre foi posta em posio de destaque, mostrando claro e efetivo posicionamento contra
as antigas instituies de abrigamento, conhecidas como internatos ou orfanatos, os quais
no garantiam s crianas e adolescentes a convivncia familiar e comunitria. A esse
respeito, o artigo 227 a Constituio Federal esclarece que:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso (Constituio Federal de
1988, p. 101).
3- OBJETIVOS
3.1 GERAL
Saber como era feito o Acolhimento institucional de crianas e adolescentes no
municpio antes da implantao do Servio de Acolhimento em famlia
Acolhedora, como ficou durante a implantao do Servio e como a realidade
atual.
3.2 ESPECIFCOS
4- METODOLOGIA
semi estruturadas, no
local de trabalho das entrevistadas. Vale ressaltar que para realizar as entrevistas, foi feito
um pedido para a assessoria de comunicao do Ceprosom, sendo as mesmas autorizadas
via e-mail. Foi elaborado um Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE) elaborado
pela nossa orientadora Jane Valente e assinado pelas entrevistadas. O termo citado ser
anexado ao artigo.
5- DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA
O Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora organiza o acolhimento de
crianas e adolescentes, afastados da famlia por medida de proteo, em residncia de
famlias acolhedoras cadastradas. O acolhimento se estende at que seja possvel o
retorno famlia de origem ou na sua impossibilidade, colocao em famlia extensa ou
encaminhamento para adoo. O servio o responsvel por selecionar,
capacitar,
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OS
OBJETIVOS
DESTE
SERVIO
SO:
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Servio deve atuar em contnua articulao com os demais servios que compem as
polticas pblicas, inclusive com a Justia da Infncia e da Juventude, no sentido de
oferecer proteo integral s crianas e adolescentes e o retorno mais breve possvel
famlia de origem.
O municpio de Limeira foi fundado no ano de 1826, pelo Capito Luiz Manoel da
Cunha Bastos. A histria de Limeira se inicia com a explorao econmica do interior do
estado de So Paulo, mais precisamente em meados do ano de 1826,o qual marca a
fundao do municpio. Esse povoado cresceu nas terras do Capito Luiz Manoel da Cunha
Bastos,que doou 112,5 alqueires de terra para o desenvolvimento do mesmo atravs de
documentos assinado no Engenho de Ibicaba,propriedade do Senador Vergueiro,que foi o
maior lder e benfeitor.
conhecido como Picado de Cuiab, estrada de fluxo de tropas que faziam comrcio e
abasteciam de vveres as minas de Mato Grosso.
O incio da povoao se deu ento com a instalao de engenhos, a vinda de
escravos e a expulso dos posseiros que haviam na rea. Limeira o bero da imigrao
europeia de cunho particular no Brasil. Atravs do Senador Vergueiro veio de Portugal cerca
de 80 portugueses, da provncia do Minho,para trabalhar na lavoura no lugar da mo- de
obra escrava,iniciativa pioneira na poca.
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Em Limeira existem
2 abrigos,Cordeirpolis 1
291.748
mil habitantes,
caracterizando-se por ser uma cidade industrializada, tendo tambm forte setor comercial e
de servios. Na agricultura destacam-se a laranja e a cana-de-acar. Est localizada na
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regio de Campinas, uma das mais industrializadas do pas, possuindo um PIB maior que
dos estados do Rio de Janeiro e Minas Gerais. (IBGE, 2013).
A Coleta de dados foi feita atravs de entrevistas semi estruturadas com duas
entrevistas as profissionais do Centro de Referncia Especializado da Assistncia
Social- (CREAS) e Centro de Promoo Social do Municpio de Limeira (CEPROSOM).
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Entrevista 01
Sujeito 01
Se for pensar em termo de falhas, uma das falhas que eu considero foi ter desenvolvido um servio
da alta complexidade dentro da mdia complexidade, no ter uma equipe minimamente composta...
A problematizao levantada por meio da primeira entrevista sobre a implantao do servio
de famlia acolhedora no municpio de Limeira, revelou que, tratava-se de uma equipe que atuava na
mdia complexidade Centro de Referncia Especializada do Servio Social-CREAS
e alta
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Entrevista 0 2
Sujeito 02
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CONSIDERAES FINAIS
para fortalecer o papel poltico, se faz necessrio estar por dentro das
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dos
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gesto atuante e
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7 REFERNCIAS
ENTREVISTAS
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Sujeito 1: O Famlia Acolhedora foi inaugurada em 2009. De inicio foi desenvolvido todo
processo dentro do CREAS, mesmo sendo Servio de Alta Complexidade fora desenvolvido dentro
da Mdia Complexidade. Contvamos na poca com uma coordenadora que era coordenadora do
CREAS e tambm coordenava o Famlia Acolhedora, uma assistente social, e o psiclogo.
De inicio essa manifestao de vir a acontecer o famlia acolhedora no municpio se deu em
outra gesto e partiu da primeira dama da cidade na verdade ela passou por um processo, ela acabou
cuidando de uma criana s que de uma forma irregular, sem regulamentao nenhuma e a criana
acabou sendo institucionalizada porque no teve uma questo de um processo burocrtico para ela
poder ficar com a guarda. Ela cuidava dessa criana e por conta do conhecimento foi
institucionalizada e a partir da, naquela poca a gesto teve a ideia junto com a primeira dama de
implantar no municpio, o passo inicial foi esse.A questo do processo quem formulou o projeto e
tudo mais, foram os profissionais que na poca estavam no CREAS e comeou com a inaugurao do
Projeto. De incio foi convocada uma famlia para ver se queria participar. Essa famlia bem
conhecida no municpio, bem atuante nos servios de acolhimento, possui filhos que so adotivos e
por conta de todo esse histrico e tudo mais, acabaram sendo convidados. Mais ou menos a forma
como ocorreu foi desse jeito.
Teve inicio em outubro de 2009, com dois profissionais. Nesse meio de tempo houve
propagandas, a equipe tcnica divulgou em entidades, no CRAS, na Rede Socioassistencial, nos
hospitais e tudo mais, a fim de que a sociedade, os
polticas pblicas q tomassem conhecimento do que o servio, essa nova modalidade em servio
de acolhimento, e pudessem dar incio captura de famlias interessadas em participar desse processo
e de incio como te falei, teve essa famlia. Posteriormente eu me recordo que houve outras famlias
que se cadastraram, isso at o final de 2009 e no comeo 2010 foi havendo vrias e j foram
avaliando.
INSTRUMENTAIS
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Entrevistador: Sendo um servio de Alta Complexidade, tem que ter uma equipe s para
isso. Eles achavam que eram poucas famlias atendidas?
Sujeito 1: Na realidade eles consideravam que o servio no tinha uma demanda para atender
e a gente acabava ficando ociosos. Consideramos que o trabalho no s com a famlia acolhedora.
O trabalho com a criana e o adolescente, tem a interlocuo com os abrigos, com o poder
judicirio e principalmente com a famlia de origem, essa busca a. Houve ento a Capacitao
dessas famlias, uma j tinha sido escolhida pela gesto anterior, acho que isso tambm foi uma das
falhas, a gente tentou de diversas maneiras que
essa
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participassem das capacitaes, porm s a me acolhedora vinha nas capacitaes. Foi muito difcil
no comeo porque ela no vinha. Depois chegamos para coordenadora e falamos que no teria como
acolher se ela no participasse porque foi esse um processo que todo mundo participou, e com muito
custo conseguimos que ela fosse a fim de ser capacitada, mas enfim foi uma coisa meio que imposta
pelos tcnicos. ONG tem mais autonomia nesse sentido. Quando a gente considera o poder pblico j
fica um pouco mais truncado, porque as determinaes j vem numa linha vertical.
Depois disso tiveram mais famlias que foram inscritas, algumas famlias a gente percebia
logo de incio que no tinham perfil, quando digo perfil no s pela situao socioeconmica,
pela situao tanto social quanto psicolgica em termos de querer ficar com a criana ou s vezes por
saber que teria uma Bolsa, porque na poca o municpio disponibilizava uma bolsa, no lembro se
era de $300,00 ou $400,00. Havia famlias que sabiam entravam em contato conosco: se eu ficar com
uma criana vou receber uma Bolsa da prefeitura? A gente percebia logo de incio que no tinha o
perfil para poder acolher. E nesse meio de tempo foram feitas outras capacitaes e ficamos com
quatro famlias selecionadas e dentre essas famlias, cada uma tinha um perfil de criana ou
adolescente que pudesse dentro da rotina delas acolher. A maioria eram crianas, os casais optavam
por crianas, bebs, crianas de quatro cinco anos, ento foi um pouco complicado pensando na
questo da adolescncia tambm.
No temos uma Vara da Infncia formada aqui em Limeira como tem em Campinas, isso
tambm foi um dos agentes que dificultou a nossa ao. Em Campinas eles so muito prximos,
acho que tem at adoo compartilhada entre a equipe do Servio de Famlia Acolhedora junto com o
Poder Judicirio, pelo menos na poca em que me recordo.Aqui a gente tem uma ramificao da
terceira Vara Criminal e a mesma juza que lidava com demandas da terceira criminal, lidava com as
demandas da criana e do adolescente. Temos uma equipe da Vara da Infncia, alguns profissionais
eu considero (por uma questo tica no vou citar nomes) que tem uma compreenso, um
entendimento dessa nova modalidade. Existia uma resistncia, mas essa resistncia no era de fato
quanto a proposta do Famlia Acolhedora, mas acho que era da forma como vinha acontecendo em
relao a gesto e o partido politico anterior, os profissionais temiam muito por no estar ocorrendo
de uma forma adequada. Isso acabou prejudicando bastante o nosso servio, no sentido de fazermos
essa parceria para poder alinhar e entender.
De inicio foram dois bebes acolhidos, os dois na prpria Santa Casa de Misericrdia de
Limeira. Um dos quais, mesmo perante os atendimentos psicolgicos, a me j tinha aberto mo da
criana na prpria maternidade, sendo destitudo o poder familiar na prpria maternidade e o outro j
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no ocorreu. Destas duas crianas, as duas no retornaram para a famlia de origem, a primeira
porque a me abriu mo e a famlia tambm no teve interesse, a famlia era bem pequena, no tinha
famlia extensa para se trabalhar.O primeiro caso ficou um ano e pouco com a famlia acolhedora e o
outro ficou trs meses. As famlias acolhedoras mantinham contato uma com a outra, se conversavam
e tudo mais. O que eu considero que acabou dificultando foi esse processo de aproximao da famlia
acolhedora com a famlia adotante, porque quando ns amos ao frum, em nenhum momento foi
colocado que a famlia que iria adotar tivesse interesse em ir casa da famlia acolhedora conhecer o
bebe ou deixar a famlia acolhedora levasse a criana e se aproximasse da famlia adotante. Um dos
casos foi muito difcil porque eu no sei de que forma eles foram instrudos, a gente tem que ter
noo de que a criana que est com uma famlia acolhedora diferente da criana que est na
instituio diferente. Essa criana que tem uma vida numa famlia acolhedora, ela tem uma histria
de vida na comunidade, tem uma histria familiar e no simplesmente passando para a adoo que
voc vai rasgar o lbum de vida dela. Isso foi bem difcil porque a famlia que adotou esse primeiro
bebe que ficou um ano com essa famlia, que inclusive fez a festinha de aniversrio de um ano e tudo,
no quis aproximao com a famlia acolhedora e isso foi bastante traumatizante, tanto para a famlia
quanto at para ns que amos levar o bebe e os tcnicos e a famlia adotante passava na nossa frente
e no tnhamos comunicao, como se estivssemos ali invisivelmente e isso dificultou bastante a
nossa ao, por diversas vezes ns fomos questionados da forma como que foi feita essa seleo, se
de fato essa famlia tinha ou no o perfil para acolher, o que eu acho que nesse caso complicou, foi
essa questo de no se entender, no ter a ideia de fato da proposta, mesmo aps diversas ,
comunicaes, reunies, discusses e ter uma resistncia, considero do poder judicirio para que essa
famlia pudesse entender que aquela criana que estava ali que ela poderia vir a adotar tinha um
histrico de vida, e no porque ela teve no seu histrico de vida uma me acolhedora que aquela
me iria trazer algum malefcio para a famlia adotante. Isso foi uma das coisas a ser considerada.
Do segundo caso, como foi muito rpido era uma famlia tambem conhecida e tudo, s que
passou por todo o processo de capacitao tanto a me, o pai como a famlia toda e acabou que a
gente fez essa aproximao a famlia que adotou quis conhecer a famlia acolhedora, ento foi um
pouco mais diferente, eles mantm contato at hoje, visitam a criana e tudo ento foi uma forma
mais saudvel, eles tinham noo, tinham consciencia de que estavam adotando uma criana do
Famlia Acolhedora. A famlia tentou diversas vezes manter contato mesmo antes de saber para
quem ia a criana, acho que isso tambm foi um ponto um pouco difcil, eles ficaram muito ansiosos
a me acolhedora ficou muito ansiosa, ela deu um jeito de saber quem iria adotar a criana, ela ficou
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sabendo e antes da gente conversar com todos, eles j foram no dia anterior na casa da me que iria
adotar, dizer que eles queriam muito que tivesse esse contato. Por mais que tivssemos um sigilo
enquanto famlia acolhedora, o que percebemos foi que tentamos, mas enquanto profissional que
est na base muito complicado se voc no tiver o apoio da gesto, o apoio da rede de atendimento
e no for uma coisa estruturada, como te falei n, eu acredito muito no Familia Acolhedora, muito
nessa modalidade de acolhimento, tem tudo para dar muito certo e auxiliar bastante, penso que ainda
tem que haver muita quebra de paradigma, no s da sociedade mas tambm de profissionais que
trabalham com as medididas protetivas, Sejam profissionais da rede scioassistencial, quanto do
poder Judicirio.
Referente ao processo como te falei ns tnhamos um instrumental que era composto por
questes bsicas desde identificao da famlia, questo documental, antecedentes criminais, o
psiclogo na poca fazia uma prvia avaliao, atestado mdico, tinha tambm das capacidades
mentais, pedamos para eles passarem por um psiquiatra para poder avaliar, tinham questes de
como se deu a formao da famlia, como o casal se conheceu, como foi a gestao da me, se a me
ainda no tinha tido filhos, saber o porqu da escolha de ser famlia acolhedora, basicamente todo
instrumental, alm de renda, questo de composio familiar, questo socioeconmica, era bem
amplo esse instrumental. Os contatos com essa famlia se davam de diversas formas, dentro das
intervenes que tnhamos na poca, realizvamos visitas domiciliares, atendimentos as capacitaes,
preferamos fazer no final do dia, comeava s cinco horas porque sabamos que a maioria ou ao
menos um dos membros trabalhava, ou a mulher ou o homem, por isso ocorria sempre no final da
tarde, comecinho da noite para que todos participassem desse processo de capacitao. Quanto
divulgao, usamos todos os meios de comunicao disponveis para que as pessoas soubessem dessa
nova modalidade de atendimento, Folders, outdoors e tudo mais.
Foram feitos esses dois acolhimentos, um dos casos como te falei houve a perda do poder
familiar, ento voltou, foi para a adoo e o outro caso, a gente nunca conseguiu identificar, a me
era usuria de drogas, no sei se ainda continua, no sabemos do paradeiro dela at hoje
identificamos uma av, porm ela j cuidava dos outros cinco netos da mesma filha e a mesma no
teve interesse de ficar com a criana, mesmo com a equipe esclarecendo que o poder pblico poderia
estar auxiliando, mesmo assim ela no teve interesse.. Quanto ao pai, no sabamos ao certo quem era
esse pai, at que houve a manifestao de uma pessoa, um rapaz que estava detido em Piracicaba, ele
reconheceu a paternidade por cartrio no foi por DNA.
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Acolhedora porque possuamos o cadastro. O que percebamos era que acontecia o inverso: a juza
indicava crianas que estavam na casa de acolhimento h um ano, h meses, para que fossem para o
Famlia Acolhedora. Aconteceu que um desses casos foi uma criana de cinco anos na poca, a juza
determinou, j tnhamos colocado que no seria saudvel, que como j houve uma ruptura da famlia
para o abrigo, e depois do abrigo para o famlia acolhedora e depois verificado, no seria saudvel
ficaria mais difcil, mas mesmo assim ela quis que fizssemos uma aproximao e fizesse um
contato. Foi feito esse contato e de fato, a criana nem foi levada para a casa da famlia acolhedora. O
casal chegou a fazer duas aproximaes no prprio abrigo, porm a criana no se identificou, no
foi possvel porque ela j estava criando vnculo com o pessoal do abrigo. Ento formalizamos o
ocorrido, fundamentamos e colocamos que no seria possvel, e que o ideal seria que todas as
crianas que tivessem j medida protetiva ou que estivessem na maternidade e no fossem voltar,
que j fossem inseridas no famlia acolhedora. A partir da ficou mais claro e a juza comeou a
determinar, que foram esses dois casos que tivemos.
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te falei, foi muito traumatizante, Eu falo que se fosse para continuar do jeito que estava, acho que eu
pediria exonerao do cargo, eu abriria mo. Acabou tendo essa pausa e o que ouo da Gesto que
tem sim o interesse de retomar o servio, porm h necessidade primeiramente de fazer esse
reordenamento dos abrigos que Limeira no tem.
extino do mesmo?
Sujeito 1: Antes do programa, vou mais ou menos colocar, pois quando cheguei j fui direto
para o programa. Portanto no sei como funcionava a questo do Acolhimento em Limeira. A cidade
tem dois abrigos que atende crianas e adolescentes, os irmos so separados, por isso essa
necessidade de reordenamento. h abrigo para meninas e os meninos entram nesse abrigo bebs. com
dois anos de idade os meninos so retirados desse abrigo e mandados para outro abrigo. Quando
completam 13 anos vo para o abrigo do municpio que atende adolescentes de treze a dezoito anos.
Entrevsitador: Parece que os meninos passam por um sofrimento maior, vamos dizer
assim, pois ficam dois anos numa instituio, dos dois aos treze anos ficam em outra
instituio e at os dezoito em outra instituio diferente.
Sujeito 1: Sim, por isso que esto tentando agora fazer todo esse reordenamento porque no
d mais, mesmo porque no se pode separar mais irmos. Pensando tambm nos adolescentes que
completam a maioridade, atingem dezoito anos e ainda no tem uma condio de se sustentar. Porque
a gente tem que pensar, vislumbrar que os acolhimentos acontecem h muitos anos, isso um
processo histrico. E tem pessoas que entraram crianas nesses abrigos e por no ter todo esse
aparato judicial que envolve essa questo da garantia de direitos. At ento no se tinha um trabalho,
considero como sendo um local, um depsito em que as crianas eram mantidas l era garantido o
mnimo de sobrevivncia, num espao coletivo. Surgiu uma nova lei em 2009 que agora todo
mundo vai ter que ficar no mximo dois anos no abrigo, ser avaliado a cada seis meses para verificar
o que vai ser da vida e as audincias concentradas. E a gente sabe que no assim, tem todo um
processo, tem sim a questo dos adolescentes que ficam l at completar a maioridade e essa gesto
est tendo um olhar para se fazer as repblicas, o processo era esse.
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O processo anterior era esse. Com famlia acolhedora pelo fato do curto perodo e pelo
nmero mnimo de famlias que a gente tinha, no eram muitas famlias e o perfil dessas famlias, era
de acolher crianas, no acabou acontecendo o acolhimento de adolescentes e essa via de mo
contrria em que a juza determinava casos que j estavam na instituio pra o famlia acolhedora que
no vem ao encontro do que preconiza. Com todos esses fatos, aconteceram dois acolhimentos. Eu
considero que poderia ter acontecido mais se fosse de outra forma.
Hoje depois do famlia acolhedora acontece a mesma coisa, esse processo de incio que eu
sei. que acontecia de incio. Ainda existem esses dois abrigos, o abrigo de meninos adolescentes. No
municpio uma menina chega com treze anos ou mais, ela no vai para o abrigo de meninas e sim
para a casa de mulheres vtimas de violncia, ento assim. Estou tomando por base a realidade de
hoje, pois ainda no se tem reordenamento. Com o reordenamento vai ter as casas lares, a me social,
os irmos que no sero mais separados, vai ter a repblica. J esto se organizando procurando as
casas, o rgo gestor que O CEPROSOM j est providenciando esse reordenamento. Foi feito o
convite para os dois abrigos que so entidades para verificar se eles tem interesse de entrar nesse
reordenamento e parece que toparam a ideia e vo se reestruturar para isso com o apoio do
municpio.
Entrevistador: Na sua opinio como teria que ser implantado o servio para ser efetivo?
Sujeito 1: aquilo que eu te falei para ser efetivo tem que ter um olhar primeiramente da
gesto a completude da realidade do que o famlia acolhedora. uma modalidade de servio de
acolhimento na qual tem ter um trabalho intensificado, um olhar diferenciado no s por parte da
gesto, no caso do poder publico se for seu executor ou de uma organizao no governamental como
em Campinas, entender de fato o que esse servio, quais so os benefcios e acreditar na
proposta. No adianta dizer: vou fazer porque est previsto e no acreditar na proposta, tenho que
acreditar nele e ns como trabalhadores do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) temos que
acreditar na politica de assistncia. Acreditar que uma modalidade que vivel sim, que garante
sim a convivncia familiar e comunitria, porem de uma forma coerente, pensando no sentido de seja
menos traumtico possvel para essa criana ou adolescente, no tendo muitas rupturas e que a rede
do sistema de garantia de direitos esteja alinhada, entenda esse linguajar, que todos possam falar a
mesma lngua e eu acho que um processo que tem que caminhar, no adianta eu enquanto tcnica
do famlia acolhedora falar uma lngua, acreditar na proposta, e o tcnico do judicirio que atender a
famlia, por exemplo, excepcionalmente a criana ou adolescente vai ser adotado falar outra lngua
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para essa me. Ou a juza prev que como medida de proteo a criana seja retirada da famlia de
origem, no tendo famlia extensa, que no v para uma instituio primeiro e sim direto para o
famlia acolhedora por esse prvio cadastro. Considero que para funcionar, alm da questo da rede
tem que ter um espao adequado, entender que um Servio de Alta Complexidade, ter uma equipe
mnima composta, um coordenador que fique voltado s para isto e entender a proposta tal como ela
e poder favorecer para que ela se desenvolva. E investir na captura de famlias, poder identificar
poder entender, o profissional entender aquilo que est trabalhando, ser qualificado para isso, porque
quando chegamos foi do concurso pblico e no edital do concurso publico no estava previsto que
trabalharia no Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora. S constava que o trabalho seria no
Sistema nico de Assistencia Social (SUAS). Teoricamente tem que saber todas as normativas
existentes.
Que esse profissional se for atuar nessa modalidade de servio, tenha o mnimo de conhecimento do
que , mesmo tendo pouca experincia por ser um servio novo, no todo municpio que tem.
necessrio ter coerncia e a compreenso do que o Servio e acreditar na proposta. Que seja
investido em qualificao, fruns permanentes no municpio, seminrios. uma coisa que no d
para funcionar meia boca, ou funciona ou no funciona. Meia boca no d para funcionar com o
perdo da palavra So pessoas em desenvolvimento e que a sua atuao um reflexo dela no futuro.
Cheguei a ver algumas vezes o primeiro bebe que foi acolhido na hora que olhei pensei: acho que e
era ele mesmo. E voc saber que fez parte da histria de vida daquela pessoa gratificante. Aquela
famlia que o poder judicirio e a famlia adotante no quiseram manter contato inicialmente, h uns
trs meses atrs a me acolhedora me ligou e falou que esta tendo contato.
Fico pensando que seria muito menos traumtico, se houvesse uma forma, no sentido tcnico
de contar para a famlia adotante que a criana no de instituio, e sim de uma famlia acolhedora.
Aqui est todo um processo histrico, o lbum de vida dela. No ficar aquela coisa de querer inventar
histria, porque um dia essa criana vai querer saber sua histria de vida e a? De onde ela veio?
Quem cuidou dela. Precisamos verificar essa questo de sentimento de posse. um longo caminhar
que temos pela frente. Eu acredito na proposta mas uma andorinha s no faz vero.
33
ENTREVISTA COM
LIMEIRA.
ASSESSORA DA PROTEO
ESPECIAL DO
CEPROSOM
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Sujeito 2: Na verdade, como cada municpio uma realidade, o MDS est deixando os
municpios bem vontade no sentido de se programarem dentro das condies que possuem e de
acordo com a realidade de cada um. No tem uma ordem nem prazos pr fixados para implantao,
dos Servios. Ex: Repblica tem que ser a partir de tal data, Famlia Acolhedora tal data, o que ns
temos que ate 2017 os municpios estarem de fato com o reordenamento em prtica e j com as
aes monitoradas, conforme a possibilidade de cada municpio que sero definidos os prazos.
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servios para que sejam esgotadas todas as possibilidades de insero na em famlia extensa, ou
mesmo uma famlia por afinidade, com vnculo forte que a criana e o adolescente tenham. Em
ltima situao, solicitado um parecer do poder judicirio, que faz a determinao do acolhimento.
Essa criana ou adolescente so encaminhado para os Servios que temos no municpio. Ainda temos
alguns casos de acolhimento emergencial que feito pelo (CT), depois comunicado ao poder
judicirio dentro do prazo previsto no (ECA) so casos que saem da alada, s vezes uma situao
muito grave que aconteceu e que precisou do afastamento do convvio naquele momento, mas fora
isso, a famlia tem que ser trabalhada pela rede, antes de chegar na situao do acolhimento.
Entrevistador: Fale um pouco mais sobre esse acolhimento feito pelo (CT)
O (CT) dentro do (ECA), tem uma previso que ele pode fazer um acolhimento em carter de
urgncia, quando no h tempo de comunicar a autoridade judiciria, no caso o frum ou o ministrio
publico. O (CT) tem essa prerrogativa, mas ela eminente que a partir do acolhimento, ns atores da
rede comeamos um processo e temos no mximo 48 horas para comunicar o juiz que aquela criana
ou adolescente est no Servio, aguardamos tambm a determinao judicial: se a criana ou
adolescente permanece ou no no servio. A determinao pelo acolhimento passa a ser exclusiva do
poder judicirio. O (CT) s faz numa situao em que v um risco muito grave para aquela criana
ou adolescente naquele momento. Fora isso s com a autorizao do poder judicirio. S numa
situao de grave incidncia em que corra o risco de acontecer uma violncia maior. O foco do nosso
trabalho que no haja acolhimento de emergncia e sim que a famlia j esteja em acompanhamento
para tentar evitar o acolhimento de todas as formas.
Sujeito 2: Ele acolhe nos servios de acolhimento mesmo. Alguns municpios, no sei se
vc j ouviu falar tem a Casa de Passagem, que seria um servio intermedirio antes do acolhimento
institucional. um local em que a criana ou adolescente pode ser avaliado para identificar perfil e
ver o melhor servio em que ela se enquadaria. Alguns municpios j dispem da Casa de Passagem,
Limeira no tem. previsto na tipificao, nas orientaes tcnicas. um recurso a mais que
depende do porte do municpio, da quantidade de crianas e adolescentes em situao
acolhimento. Precisa ser avaliado se tem demanda ou no para esse servio.
Entrevistador: Considero um servio importante.
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O nosso foco de trabalho que no haja acolhimento em emergncia e sim que j estejamos em
acompanhamento com essa famlia para evitar o acolhimento.
Sujeito 2: Ainda o modelo que ns temos. Hoje no temos mais o lar do moo, temos a
Casa da Criana e o Nosso Lar e so entidades da Sociedade Civil que desenvolvem o Servio de
Acolhimento. A casa da criana no estatuto prev o acolhimento de crianas de ambos os sexos, hoje
no mais at os dois anos, hoje percebemos que quando tem irmos at uns quatro, cinco anos essas
crianas esto ficando na mesma instituio. Os meninos vo para o Nosso Lar, isso seria a partir dos
dois anos, ambos os servios at completarem a maioridade. Como o municpio ainda no dispe de
repblica, temos articulado com a promotoria para que alguns casos em que esto prximo de
completar dezoito anos, que possam permanecer na instituio at implantarmos o servio. Os casos
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Sujeito 2: No. Quando o Lar do Moo encerrou as atividades adolescente Como comentei
que aqui no municpio tem um Acolhimento para adolescentes, se tiver um acolhimento e ele tiver
entre quinze e dezesseis anos, vem para o nosso acolhimento, nesse caso se no tem irmos, o Nosso
Lar no absorve essa demanda, mas se ele j estiver no Nosso Lar e for fazendo aniversrios dentro
da instituio, ele permanece at completar sua maioridade.
Entrevistador: Quando o menino chega e j tem mais de treze anos, vai direto para esse
acolhimento?
Sujeito 2: Tem tambm, como no Estatuto deles tem essa previso de faixa etria, de idade,
a mesma linha do Nosso Lar: se tem grupo de irmos, se esto acolhidos na instituio, se j ficou na
instituio, eles acolhem tambm Se um caso novo uma situao diferenciada, que j veio nesta
faixa etria maior, no momento estamos acolhendo as adolescentes que esto vindo nessa situao
na Casa da Mulher
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Sujeito 2: o que preconiza o ECA, o que a legislao nos traz que cada municpio tem que
cuidar de suas crianas e adolescentes, ento enquanto poder pblico, acolhemos as crianas e
adolescentes do municpio de Limeira. No entanto ns temos uma situao nas nossas entidades da
Sociedade Civil que o municpio de Iracempolis ainda no dispe do servio de acolhimento. Ele
faz um repasse que negociado direto com as instituies da Casa da Criana e do Nosso Lar, e
atualmente tem trs crianas de Iracempolis acolhidas nos dois servios. O nosso promotor que
tambm acompanha Iracempolis, j estipulou um prazo para que Iracempolis de adeque se organize
implantando o servio de acolhimento para que as crianas estejam mais prximas da famlia de
origem para que sejam preservados os vnculos familiares e comunitrios.
Sujeito 2: Podemos falar que o trabalho ainda est no incio, est se fortalecendo, se
intensificando, temos profissionais com muita vontade. Estamos organizando as reunies discutindo
os casos. Reunimos a rede de assistncia juntando a proteo bsica, proteo especial, conselho
tutelar, sistema de garantia de direitos, a prpria sade dependendo da necessidade para discutir a
situao de alguma criana ou adolescente para tambm distribuirmos competncias: o que o CRAS
vai fazer, o que o CREAS vai fazer no acompanhamento dessa famlia, para que ela se fortalea,
vamos tentar a reintegrao familiar? Ainda estamos no incio fortalecendo esse trabalho, no um
fluxo que acontece sozinho ainda. Precisa da provocao, um ator da rede provocando o outro,
provocando que eu falo no sentido sadio mesmo para sentarmos, discutir dizendo: olha j cheguei
at aqui o que que eu fao? Viabilizando as discusses, para definir e pensar melhor.
A ideia que com o reordenamento, esperamos melhor estruturar a rede tendo esses pactos. A ideia
que a gente crie protocolos de Acolhimento desacolhimento, de construo do PIA o acolhimento
hoje o servio acontece, mas ele precisa ser fortalecido e melhorado, ampliado, essa seria a palavra.
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