CAPTULO I: INTRODUCCIN.

2.

CONCEPTOS,

DEFINICIONES

CONTENIDO

DEL

DERECHO

PROCESAL.
A)

CONCEPTO.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCXCII.

Derecho

Regulador:
El Derecho Procesal regula las actividades jurdicas de las partes frente al tribunal, e
inclusive, la propia actividad del rgano jurisdiccional. As pueden acontecer los siguientes
hechos:
Cuando se suscita un problema o conflicto jurdico entre dos o ms personas o
partes, y es necesaria la existencia de un juicio, pleito o litigio que lo resuelva, el Derecho
Procesal regular la actividad de las partes en dicho juicio, exigindoles la obligacin de
actuar de determinada forma o sentido.
Tambin puede suceder que sea necesario realizar ciertos y determinados actos
solemnes para gozar de derechos establecidos por las leyes. En este caso, y por disponerlo la
ley, se requiere de la intervencin de un tribunal. Aqu, el Derecho Procesal regula la
actividad jurdica del que solicita la intervencin del juez en los denominados Actos
Judiciales No Contenciosos.
El Derecho Procesal regula tambin la forma en la que deben actuar los rganos
jurisdiccionales, es decir, los jueces.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCXCIII.

Derecho

Sancionador:
Es tambin un Derecho sancionador, porque -en algunos casos- el juez impone diversas
penas o sanciones (multas, apremios, arrestos, arraigos, etc.) o da fuerza a la ley, a sus
1

resoluciones o decisiones, o autoriza y aprueba determinado acto, uso o costumbre, o

simplemente aplica una condena (como sucede en el Derecho Procesal Penal).
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCXCIV.

Concepto

Etimolgico:
La voz Procesal o Procedimiento proviene del vocablo latn procedere, que significa
progresar, avanzar, poner en movimiento. De esta forma puede decirse que el Derecho
Procesal es el Derecho que progresa o avanza.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCXCV.

Concepto

Cientfico:
Desde un punto de vista cientfico y amplio, el Derecho Procesal es la adecuada
aplicacin del poder del Estado a cada uno de sus rganos, con el objeto de que cada uno de
ellos utilice la funcin que le es propia.
En otros trminos, es el reconocimiento frente al Estado de la existencia del derecho
solicitado, con la finalidad primera de ser tutelado jurdicamente y, en segundo trmino, que
se le otorgue esa tutela si tal derecho existe.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCXCVI.

Concepto

Restringido:
Frente al Poder Judicial, el proceso es la forma o manera como el Poder Judicial
desarrolla su misin de administrar justicia.
B) DEFINICIONES DOCTRINALES.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCCXXIV. Fernando
Alessandri Rodrguez: Derecho Procesal es la rama del Derecho que estudia la
organizacin y las atribuciones de los Tribunales y las reglas a que estn sometidos en su
tramitacin, los asuntos que se han entregado a su conocimiento.

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCCXXV. Daro Benavente:

Derecho Procesal es aquella rama del Derecho que regula la forma solemne en que se
proponen, discuten y resuelven las cuestiones sometidas a los tribunales.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCCXXVI. Guisseppe
Chiovenda: Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la accin de la ley en el
proceso y, particularmente, la relacin procesal.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCCXXVII.

Francesco

Carnelutti: Derecho Procesal es el Derecho que simplemente regula el proceso, o sea,

aquella operacin mediante la cual se obtiene la solucin del juicio.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCCXXVIII.

Eduardo

Couture: Derecho Procesal es la rama de la ciencia jurdica que estudia la naturaleza,

desenvolvimiento y eficacia del conjunto de relaciones jurdicas denominado proceso civil o
penal.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCCCXXIX. Manuel

Urrutia:

Derecho Procesal es la ciencia jurdica que se preocupa de la organizacin, de las

atribuciones y del modo de actuar de los tribunales de justicia y fija los procedimientos que
se deben emplear en los casos en que se necesite su intervencin.
Aun cuando las definiciones parecieran diferir entre ellas, la verdad es que esto es slo
aparente y obedece a que cada autor ha tenido un punto de vista diverso para formularlas.
As, mientras los dos primeros han hecho primar un criterio descriptivo o formal, Chiovenda
y Carnelutti han preferido recurrir en sus definiciones al criterio de la finalidad u objetivo
que persiguen las normas procesales.

C) CONTENIDO O INSTITUCIONES DEL DERECHO PROCESAL.

Est compuesto de cuatro instituciones fundamentales: la jurisdiccin, la accin, el
proceso y los procedimientos:
3

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDCCCXLVIII. La
Jurisdiccin: Es el poder-deber del Poder Judicial.

Es la actividad que realizan los

tribunales de justicia para la solucin de conflictos, aplicando la ley sustantiva, cuyas

decisiones tienen autoridad de cosa juzgada.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDCCCXLIX.

La Accin: Es

la facultad de pedir y exigir del Estado la tutela o proteccin de un derecho que se pretende,
cuando se encuentre amenazado, menoscabado, lesionado o violado.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDCCCL. El Proceso:

Es

el

instrumento, medio o conjunto de actividades mediante el cual se ejerce la potestad

jurisdiccional.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDCCCLI.

El

Procedimiento: Mtodo establecido previamente en secuencia, para desarrollar el proceso.

Son secuencias de oportunidades y actuaciones que le entregan un marco de lo que cada
parte puede hacer y fija las reglas del juego.
3. FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.
A)

FUENTES DIRECTAS.

I.

LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA.

La Constitucin Poltica de la Repblica (en adelante CPR), seala la estructura poltica

de la nacin, los poderes del Estado, los rganos que lo ejercen y las atribuciones de ellos.
Por otro lado, la decisin de las controversias se encuentra entregada a un rgano que
pertenece a uno de los poderes del Estado. Por ello, el Captulo VI de la CPR (artculos
76 a 82) trata del Poder Judicial.
As, y en trminos generales, el artculo 76 de la Ley Fundamental establece la
exclusividad que tiene el Poder Judicial en la Administracin de Justicia para resolver los
asuntos jurisdiccionales, y la independencia que tiene este poder, frente a los otros poderes
4

del Estado. Adems, se consagran las facultades de la actividad jurisdiccional:

CONOCER, JUZGAR Y HACER CUMPLIR LO JUZGADO, y el principio de
inexcusabilidad de los jueces.
El artculo 77 seala que una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y
atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administracin
de justicia en todo el territorio de la Repblica, agregando que esta ley slo podr ser
modificada oyendo previamente a la Corte Suprema.
El artculo 78 regula el sistema de nombramiento de los jueces. Es un sistema de coparticipacin entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, y en el caso del nombramiento de
los Ministros de la Corte Suprema, se incluye tambin al Poder Legislativo, a travs del
Senado. La finalidad de esto es evitar la politizacin de los tribunales de justicia, con el
objetivo de mantener su imparcialidad.
El artculo 79 consagra el Principio de Responsabilidad Funcionaria, es decir, que
los jueces son personalmente responsables por los delitos derivados de su actividad, como
por ejemplo el cohecho o la denegacin o torcida administracin de justicia.
El Artculo 80 reconoce el Principio de Inamovilidad de los jueces. Sin embargo, se
establece un lmite de edad para el desempeo de sus funciones: 75 aos. El principio de
inamovilidad tiene excepciones, ya que sta puede terminar por mal comportamiento, mala
calificacin o por acusacin constitucional.
El Artculo 81 establece una especie de fuero para los jueces, ya que los magistrados
y jueces no pueden ser detenidos sin una orden del tribunal competente; y en caso de delito
flagrante, deben ser puestos inmediatamente a disposicin del juez correspondiente.
El Artculo 82 seala que la Corte Suprema tiene la superintendencia DIRECTIVA
(normas de comportamiento), CORRECCIONAL (corregir el comportamiento funcionario
e inclusive privado de los

jueces) y ECONMICA (disposiciones para un mejor

funcionamiento interno) sobre todos los tribunales de la Nacin. No obstante, se exceptan

de esta superintendencia el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de
Elecciones y los tribunales electorales regionales (los Tribunales Militares en tiempo de
guerra, conforme a la ltima reforma por la Ley N 20.050, estn tambin bajo la
superintendencia de la Corte Suprema).
Adems de este captulo, la CPR est estrechamente relacionada con el Derecho
Procesal; as por ejemplo, el artculo 19 N 3 que establece que nadie puede ser juzgado

por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare
establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. Adems, toda
sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin deber fundarse en un proceso previo
legalmente tramitado, con lo cual se consagra el principio del debido proceso. Por su
parte, el 19 N 7 consagra el derecho a la libertad personal y a la seguridad individual,
contemplando una normativa completa en este sentido.
Por ltimo, se ha incorporado el Captulo VII (artculos 83 al 91) relativo al nuevo
organismo autnomo y jerarquizado denominado Ministerio Pblico, rgano encargado
constitucionalmente de dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos
de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del
imputado y que, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley.
Le corresponde, tambin, la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los
testigos. Sin embargo, en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.

II.

LA LEY PROCESAL.

Son todas aquellas leyes, decretos leyes, decretos con fuerza de ley u otras normas con
rango de ley, que de una forma u otra regulan el proceso, sea organizando el aparato
jurisdiccional del Estado, sea determinando la forma como el proceso debe desarrollarse. Es
la primera y fundamental fuente del Derecho Procesal.
El Derecho Procesal comprende dos grandes reas: i) el Derecho Procesal Orgnico y
ii) el Derecho Procesal Funcional.
El Derecho Procesal Orgnico est constituido por el conjunto de leyes que establecen
la organizacin y atribuciones de los Tribunales de Justicia, cuyas normas estn contenidas
principalmente en el Cdigo Orgnico de Tribunales (en adelante COT).
Por otro lado, el Derecho Procesal Funcional se divide en: a) General, constituido por
los procedimientos de carcter amplio y que se aplican a la generalidad de los casos; sus
normas estn contenidas principalmente en el Cdigo de Procedimiento Civil (en adelante
CPC), en el Cdigo de Procedimiento Penal (en adelante CPP) y en Cdigo Procesal Penal

(en adelante NCPP); y b) Especial, constituido por las normas de procedimiento para casos
particulares y que estn contenidas bsicamente en leyes especiales.
III.

LOS AUTOS ACORDADOS.

Son las instrucciones de carcter obligatorio que emiten los tribunales superiores de
justicia, para complementar o interpretar, y aun para crear materias e instituciones que
deberan estatuirse por la ley procesal. Se hace presente que en este ltimo aspecto se ha
criticado a la Corte Suprema, por convertirse en un verdadero rgano co-legislador.
Tambin pueden definirse como decretos reglamentarios dictados por el Poder Judicial
para normar situaciones internas y en ocasiones tambin asuntos que afectan a las partes o a
terceros frente a los tribunales.
Es una resolucin judicial y acordada, puesto que emana de un tribunal colegiado con
superioridad jerrquica.
Respecto del mbito de aplicacin de los Autos Acordados (en adelante AA), hay que
distinguir respecto de quin emanan:
27404) Si lo dicta una Corte de Apelaciones (en adelante CA): slo se aplicar y
afectar su territorio jurisdiccional y a sus subordinados.
27405) Si lo dicta la Corte Suprema (en adelante CS): regir en todo el territorio de la
Repblica, obligando a todos los tribunales. Por ello deben cumplir con un requisito de
publicidad, debiendo publicarse en el Diario Oficial para que sean obligatorios (Artculo 96
inc. final COT).
Los AA pueden tener distintos orgenes:
Constitucional: Por ejemplo, el Acta Constitucional N 3 dispona que la tramitacin
del Recurso de Proteccin deba establecerse a travs de un AA de la CS.
Legal: Por ejemplo, el AA que fij los requisitos de las sentencias, el cual fue dictado
en virtud de la Ley N 5.509.

Judicial: Una CA espontneamente puede dictar un AA, como tambin puede

hacerlo a sugerencia de algn organismo, institucin o de un particular. Obedece a la
satisfaccin de alguna necesidad que no satisface la ley. Por ejemplo, la distribucin de
causas por medio del sistema computacional.
IV. LAS CONVENCIONES O TRATADOS INTERNACIONALES.
Las convenciones o tratados internacionales celebrados por nuestro pas, cualquiera que
sea su naturaleza, esto es, bilaterales o multilaterales, tienen plena validez, porque la ley
internacional tiene la misma fuerza jurdica que la ley comn.
De esta forma, a travs de las convenciones o tratados, se establecen las normas por las
cuales se va a regir un juicio, o bien algunos trmites de un juicio, en los casos en que
existen elementos que pudieran hacer competentes a tribunales de distintos pases.
En esta materia, las normas ms usadas se encuentran en el Cdigo de Derecho
Internacional Privado o Cdigo de Bustamante, el cual fue promulgado como ley de la
Repblica, en virtud del Decreto Supremo N 374, de 10 de Abril de 1934. Este Cdigo
tiene un libro completo dedicado al Derecho Procesal Internacional.
B) FUENTES INDIRECTAS.
I.

EL DERECHO HISTRICO.

Su importancia deriva de que casi todos los sistemas procesales y los Cdigos
procesales vigentes, han tomado del procedimiento romano, germano o cannico la mayora
de sus principios e instituciones procesales. Por lo anterior, muchas veces es necesario
analizar la Historia del Derecho para poder entender el origen y el establecimiento de las
normas procesales.
II.

LA LEGISLACIN ANTIGUA.

Nuestro ordenamiento procesal no es el producto de la creacin nica de nuestro

legislador, ya que al ser un pas relativamente joven, tuvo que adoptar y adaptar la

legislacin extranjera antigua, sobre todo en los comienzos de nuestra vida como Repblica
independiente.
Durante el perodo de la Colonia, regan en nuestro pas las leyes espaolas. Luego de
la emancipacin, se siguieron aplicando las leyes espaolas como las VII Partidas y la
Novsima Recopilacin.
Es recin en el ao 1863 que surge la necesidad de dictar una ley completa respecto de
la organizacin judicial, tarea que es encomendada a don Francisco Vargas Fontecilla, cuyo
proyecto se convierte en ley de la repblica el 15 de octubre de 1875, entrando a regir el 1
de marzo de 1876, bajo el nombre de Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales,
la cual fue la base de nuestro actual Cdigo Orgnico de Tribunales.
III.

DOCTRINA DE LOS AUTORES.

Es de gran importancia, debido a que el Derecho Procesal es una disciplina

relativamente nueva, en constante evolucin y formacin.
Pueden distinguirse cuatro perodos o fases dentro de la evolucin de la doctrina, a
saber:

RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
Perodo de la Escuela Exegtica: Se caracteriza por el predominio del sistema de
comentarios de los textos legales, en el mismo orden de materias que en ellos se contienen,
sin entrar a un estudio particular de las instituciones procesales. Se inspira en las directivas
exegticas de la escuela procesal francesa.

SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
Perodo de las Teoras Particulares: Es un perodo de transicin. Se caracteriza
porque aparecen las primeras tendencias sobre investigacin de los principios que forman
cada institucin procesal en particular.

TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT
Perodo de la Teora General del Proceso de Cognicin o del Juicio Declarativo: La
directiva exegtica cede frente al campo de la directiva doctrinal; la influencia de la escuela
francesa cede frente a la influencia de la escuela italiana. Se distingue por el vigoroso
9

impulso del estudio de los principios que informan el Derecho Procesal, principalmente del
juicio de cognicin o declarativo.

UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU
Perodo de la Teora General del Proceso: Se caracteriza por la tendencia a obtener
una verdadera sntesis de los principios del Derecho Procesal, comprensiva no slo de las
instituciones del proceso declarativo, sino adems, de los procesos ejecutivos, cautelares,
penales y dems especiales.
Han existido y existen numerosos expositores de esta rama del Derecho (de la
doctrina), como son:
En Alemania: Bernardo Windschied, Teodoro Mter, Oscar von Bulow y James
Goldschmidt.
En Espaa: Werner Goldschmidt, Jaime Guasp, Niceto Alcal Zamora, Pedro
Aragoneses, Manuel Serra Domnguez y Manuel Prieto Castro.
En Italia: Piero Calamandrei, Guisseppe Chiovenda, Francesco Carnelutti y Hugo
Rocco.
En Francia: Carlos Cezas-Bru y Ren Japiot.
En Uruguay: Eduardo Couture.
En Argentina: Hugo Alsina, Alfredo Vlez, Santiago Sents y Ramiro Podeti.
En Venezuela: Humberto Cuenca.
En Colombia: Hernando Devis Echanda.
En Brasil: Alfonso Fraga.
En Chile: Manuel Egidio Ballesteros, Manuel Antonio Maira, Carlos Anabaln
Sanderson, Mario Casarino Viterbo, Jaime Galt Carr, Fernando Alessandri Rodrguez,
Rafael Fontencilla, Carlos Valdovinos y Manuel Urrutia Salas.
IV. JURISPRUDENCIA.
Se entiende por Jurisprudencia el conjunto de sentencias dictadas por un tribunal
superior cuyo criterio se va manteniendo en el tiempo. Podra ser definida como la doctrina
que emana de los tribunales. Es la opinin que han emitido los tribunales, sobre la correcta
aplicacin e interpretacin de los preceptos legales.
10

En nuestro pas, las sentencias de los tribunales slo producen un efecto relativo,
puesto que slo tienen valor en la causa en que actualmente se pronuncian (Artculo 3,
inciso 2, Cdigo Civil). De esta forma, la sentencia pronunciada por un tribunal superior no
es obligatoria para los tribunales inferiores; por lo tanto, el valor que tiene la jurisprudencia
es meramente informativo, referencial, de convencimiento ms que imperativo para el resto
del ordenamiento; sin perjuicio de esto, es claro que la jurisprudencia establece una doctrina
o principio legal que servir para resolver asuntos futuros. Esto a diferencia de otros pases,
donde las sentencias tienen un efecto absoluto o general, puesto que constituyen
precedentes.
No todos los fallos se publican. Sin embargo, cuando los tribunales superiores dictan
fallos importantes, disponen su publicacin en la Revista de Derecho y Jurisprudencia
(publicacin oficial), la Gaceta Jurdica, Fallos del Mes, en el Repertorio de Legislacin y
Jurisprudencia, y otras revistas.
V.

LOS USOS Y COSTUMBRES.

En el Derecho sustantivo, la regla es que la costumbre no constituye Derecho sino en

los casos en que la ley se remite a ella (Art. 2 C.C.). Respecto de los usos, como stos
son menos que las costumbres, tampoco tienen significacin legal.
En el Derecho Procesal, tampoco se encuentra considerada ni la costumbre ni los usos;
sin embargo, a veces constituyen la denominada prctica judicial, con lo que adquiere una
importancia relativa como fuente indirecta (Ej. los abogados alegan sentados).
VI.

EL DERECHO NATURAL.

El Derecho Natural puede clasificarse en:

A) Derecho Natural Revelado, que se encuentra principalmente en la Biblia, por
ejemplo:
1) En el Viejo Testamento: a) Dt. 19, 15-20 que establece principios procesales
respecto de los testigos, b) Ex. 23, 1-3 que habla de la equidad en los juicios;

11

2) En el Nuevo Testamento en Mt. 5, 20-26 que establece una serie de principios y

normas de conducta en los juicios.
B) El Derecho Natural Adquirido: es aqul que es producto de los estudios e
interpretaciones de los telogos y de las autoridades eclesisticas y filosficas.
Existen de esta forma, una serie de principios procesales que derivan del Derecho
Natural, como son:
El Libre acceso a los tribunales: toda persona puede pedir el amparo de la justicia.
La contradiccin procesal o bilateralidad de la audiencia: ambas partes deben ser
odas.
La igualdad de las partes ante el tribunal: no pueden existir privilegios.
La integracin procesal: el tribunal debe tener facultades amplias para ejercer su
funcin.
Veracidad y buena fe en las actuaciones.
La discriminacin entre elementos objetivos (cosas) y subjetivos (personas): debe
darse preeminencia a la proteccin de las personas por sobre las cosas en las decisiones.
Etc.
VII.EL DERECHO COMPARADO.
Cada pas, conforme a su propia idiosincrasia, dicta sus leyes y va creando formas
procesales diferentes.

Por ello, resulta interesante analizar cmo, frente a un mismo

problema, las distintas legislaciones establecen soluciones diferentes.

Eso s, la utilidad del Derecho Comparado es slo para efectos de anlisis, puesto que
no es conveniente copiar soluciones extranjeras, ya que las realidades son diferentes y los
efectos pueden ser distintos. Por ejemplo, hacia 1971 se quisieron incorporar en nuestro
pas los llamados tribunales populares (vecinales) existentes en Cuba.
VIII. LA EQUIDAD.
Puede definirse como la virtud que consiste en la constante y permanente voluntad de
dar a cada uno lo que le corresponde. La Justicia es una obligacin, mientras que la equidad
es una virtud relacionada con la voluntad.
12

Existen diversas alusiones a la equidad en nuestra legislacin, como por ejemplo:

Artculo 76, inciso 2 CPR: Reclamada su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta
de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisin.
Artculo 170 N 5 CPC: En este artculo se sealan los requisitos o el contenido de
una sentencia. En el nmero 5 se establece que la sentencia deber sealar cules son las
disposiciones legales en que se funda. En caso que no haya ley aplicable, deber indicar los
principios de equidad que han motivado la decisin.
Artculo 233 inc. 3, COT y artculo 637 CPC: Consagran a los rbitros
arbitradores, los cuales tramitan en conformidad a las normas que le han sealado las partes,
pero deben fallar conforme a lo que su prudencia y la equidad le dictaren.
4. RELACIONES DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DE
DERECHO.
A) CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL.
Como se sabe, nuestra Constitucin es la ley suprema, de la cual proceden todas las
dems leyes en conformidad a ella. Slo habr organismos pblicos que deriven de sus
conceptos y tiene una serie de normas de carcter procesal, como por ejemplo, los artculos
61 y 71, que establecen normas generales para todos los rganos pblicos. Tambin hay
normas de organizacin y atribuciones de los tribunales, destacndose la igualdad de la
justicia, la proteccin de las personas, las garantas respecto de la privacin de la libertad,
los derechos del detenido o preso, la prohibicin de la autoincriminacin, la indemnizacin
por error judicial o por expropiacin, los recursos cautelares, etc.
Pero principalmente en los artculos 76 y siguientes se concentra la mayora de las
normas referidas a la Justicia, las cuales ya han sido analizadas.
B) CON EL DERECHO CIVIL.

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El Derecho Civil establece normas relativas a los bienes, los contratos, las obligaciones,
la familia y la sucesin, entre otras materias sustantivas. Indica la forma de actuar en la vida
jurdica; cmo comportarse en las relaciones civiles.
Para evitar conflictos, se adelanta en sealar cmo se espera que acte cada persona y
cul es el efecto de este comportamiento. Por eso, se analizan y establecen sus derechos y
deberes en relacin con los dems, principalmente en cuanto a los bienes y a la familia.
Ahora bien, si sus normas se transgreden, hay que acudir al Derecho Procesal para
hacer valer los derechos ofendidos.
El Derecho Civil es un Derecho sustantivo y el Derecho Procesal es adjetivo.
Por otro lado, hay muchas instituciones civiles que tienen aplicacin dentro del proceso,
como:
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCMLII.

El contrato

de transaccin: ya visto.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCMLIII.

Cesin

de

derechos litigiosos: En general, son las expectativas de ganancia de un juicio.

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCMLIV.

Renuncia

de derechos o acciones.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCMLV.

Mandato:

Contrato por el cual una persona encarga la gestin de uno o ms negocios a otra persona,
por cuenta y riesgo de la primera. Los abogados en los juicios ejercen un mandato, debido a
que tenemos el monopolio de la representacin. El mandato que tienen los abogados se
llama mandato judicial, el cual se distingue porque no se extingue con la muerte del
mandante y es solemne.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCMLVI.

Normas

sobre la prueba de las obligaciones.

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCMLVII.

Normas de

actos jurdicos procesales.

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCMLVIII.

Nulidad:

que es la falta de eficacia de los actos viciados. Existe la nulidad procesal por error, fuerza y
dolo, pero a diferencia de la civil, no se hace distincin entre absoluta y relativa: hay una
sola.

14

C) CON EL DERECHO PENAL.

El Derecho Penal establece las conductas atentatorias contra los derechos de las
personas y contra la sociedad (los tipos penales); describe esas conductas y les asigna una
sancin. Tambin seala situaciones para determinar qu sancin corresponde en cada caso,
segn las circunstancias del hecho. Por ltimo, indica los casos en que no habr sancin en
un hecho que aparentemente debera recibirla (por ejemplo, el homicidio cometido por un
demente).
Este Derecho cobra vida a travs del Derecho Procesal; es decir, no se puede aplicar
sino en un juicio, a travs del proceso penal.
Este proceso penal sirve para:

jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj
Comprobar si existe el hecho constitutivo de delito;

kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk
Determinar si alguno de estos
hechos concuerda con alguna conducta descrita en la ley;

lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
Establecer quines son los responsables;

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm
Comprobar
si
existen
circunstancias que modifiquen la responsabilidad (atenuantes o agravantes); y,

nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn
Determinar la sancin precisa aplicable.
D) CON EL DERECHO COMERCIAL.
La relacin con el Derecho Comercial es permanente, ya que el Derecho Comercial -al
igual que el Derecho Civil- es sustantivo y requiere del Derecho Procesal para su aplicacin.
Un ejemplo de lo anterior, se ve en toda la situacin relativa a la quiebra, cuya aplicacin
recae en la judicatura.
E) CON EL DERECHO TRIBUTARIO.

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Cuando no se pagan los impuestos, hay que iniciar juicios tributarios, que en primera
instancia son conocidos por el propio SII. Adems, se puede reclamar por el cobro de
ciertos impuestos al mismo SII. Lo que resuelva este Servicio se puede apelar ante la Corte
de Apelaciones.
Por todo esto se desea en la actualidad la creacin de Tribunales Tributarios, que
puedan sentenciar con un criterio ms imparcial que el actual.
F) CON EL DERECHO MINERO.
En todo lo relativo a los pedimentos mineros y las manifestaciones mineras, que son la
forma de constituir la propiedad minera (concesin de exploracin y de explotacin,
respectivamente). Con la manifestacin o pedimento, uno declara que en tal parte cree que
hay minerales y pide el derecho para explorar y explotar tal lugar.
Para todo esto hay un procedimiento que debe seguirse ante los tribunales.
G) CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.
A pesar de que muchas cuestiones de orden administrativo se resuelven por los mismos
rganos que componen la Administracin del Estado, en general, se puede reclamar por las
medidas adoptadas por estos rganos ante los Tribunales de Justicia. Ej.: multas de la
Superintendencia respectiva, cuando se producen cortes en el suministro de servicios como
luz, agua, gas, etc.
La mayora de las medidas administrativas pueden ser reclamadas por medio del recurso
de proteccin a los tribunales ordinarios, a falta de los Tribunales Administrativos.
H) CON EL DERECHO INTERNACIONAL.
Hay una serie de tratados internacionales vigentes que se relacionan con el Derecho
Procesal, como aquellos que tratan:

ffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffff
Del pago de pensiones alimenticias;

16

ggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggg
De
exhortos internacionales, para poder realizar diligencias en un pas extranjero;

hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh
Sobre extradicin, que es el procedimiento por el cual un
pas solicita a otro la entrega de una persona que se estima culpable de un delito, para
juzgarla o bien condenarla. Es activa, respecto del pas que pide la extradicin; pasiva,
respecto del pas al que se le est pidiendo la extradicin;

iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Sobre la legalizacin de documentos extranjeros (por va diplomtica);

jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj
Sobre el cumplimiento de sentencias extranjeras en Chile. La
jurisdiccin en Chile es una expresin de soberana, por lo que un juez extranjero no puede
entrometerse en los asuntos a resolver por nuestro pas. Sin embargo, para que pueda
ocurrir esto es necesario un pase, que se llama homologacin, dictndose un exequtur
(ejectese).

5.

LA LEY PROCESAL.

A) CONCEPTO.
Se denomina Ley Procesal a la ley reguladora de los modos y condiciones de la
actuacin de la ley en el proceso, como tambin de la relacin jurdico-procesal.
Tambin puede definirse como la norma oficial dada por la autoridad correspondiente,
con los debidos principios tcnicos para que sea eficaz, y con una publicidad tal, que d una
igualdad a las partes ante la justicia.
B) NATURALEZA JURDICA.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMXVI.

Dere

cho Sustantivo o Derecho Adjetivo.

Se atribuye al jurista Bentham la clsica divisin del Derecho en sustantivo y adjetivo.
El Derecho Sustantivo es aquel que puede existir por s solo; y Derecho adjetivo, en
cambio, es aqul que necesita de la presencia de otro Derecho (Derecho sustantivo) para
17

ponerlo en movimiento. De esta forma, el Derecho Civil es esencialmente sustantivo y el

Derecho Procesal, adjetivo.
Dentro de este mismo orden de ideas, al Derecho Procesal se le llama frecuentemente
Derecho Formal, pues regula la forma o manera como los intereses jurdicos son tutelados
por el Estado; en contraposicin al Derecho Civil, que es un Derecho eminentemente
Material o de Fondo, pues regula los asuntos que despus ofrecen el material o el fondo al
proceso.
La doctrina moderna seala que el Derecho Procesal, no es adjetivo ni formal, sino un
Derecho Instrumental, es decir, es el medio que tiene el Estado para obtener la debida
tutela o resguardo de los derechos consagrados en las leyes de fondo.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMXVII. Dere
cho Pblico o Derecho Privado.
La doctrina normalmente divide el Derecho en dos grandes grupos: el Derecho Pblico
y el Derecho Privado. El Derecho Pblico es aqul que regula las relaciones entre el Estado
y los particulares, o entre los Estados. El Derecho Privado, en cambio, es aqul que regula
las relaciones de los particulares entre s y en su calidad de tales.
Hoy en da, se dice que el Derecho es uno solo, pese a que en ciertos casos predomina
la tutela o proteccin del inters colectivo (Derecho Pblico), y en otros casos prevalece el
inters particular o individual (Derecho Privado).
Algunos sealan que las normas del Derecho Procesal tienen por finalidad organizar y
regular un Poder del Estado, por lo que su naturaleza jurdica se encuentra junto a las
disposiciones de Orden Pblico.
Otros ponen el acento en el hecho de que las leyes de procedimiento determinan la
forma en que deben solucionarse los conflictos jurdicos entre particulares, aunque sea a
travs del Estado, y por lo tanto, deben ser ubicadas en el terreno dominado por el inters
privado.
Para otros, es mejor decir que ciertas normas procesales interesan al orden pblico o
afectan al inters privado, segn la prevalencia que se conceda a una con respecto a la otra.
La tendencia moderna europea apunta a la Publificacin del Derecho Procesal, es decir,
a que el Derecho Procesal es un Derecho Pblico, ya que la jurisdiccin (segn se ver ms
adelante) es una funcin pblica.
18

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMXVIII. El
Derecho Procesal y las Normas de Orden Pblico.
Son normas de Orden Pblico aquellas que han sido establecidas por razones de alta
conveniencia social y que, por consiguiente, no pueden ser objeto de convenios privados por
las partes que impliquen su renuncia.
Todas las normas que se refieren a la organizacin del Poder Judicial, desde el momento
que tocan a la constitucin misma del Estado, caen dentro de la esfera del Orden Pblico;
por lo tanto, no pueden ser objeto de convenio entre la partes, y menos pueden renunciarse
los derechos que ellas otorgan.
Respecto de las normas que fijan las atribuciones de los tribunales, como rganos del
Poder Judicial, podran subclasificarse en normas de competencia absoluta y normas de
competencia relativa. Las normas de competencia absoluta son de orden pblico, pues
han sido establecidas por razones de alta conveniencia pblica; a diferencia de las de
competencia relativa, que seran de orden privado.
Finalmente, las normas de procedimiento propiamente tal, no es posible clasificarlas,
sino que deben analizarse caso a caso para establecer si son o no de orden pblico.
C) CARACTERSTICAS DE LA LEY PROCESAL.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDXXXII.

s una norma Autnoma.

La Ley procesal tiene existencia y vida propia, independiente del Derecho Sustantivo y
de instituciones jurdicas. No basta con tener el Derecho sustantivo, pues hay que hacerlo
valer por medio del Derecho Procesal.
Adems, tambin es autnoma porque tiene un fin propio, el cual es resolver un
conflicto jurdico de la manera ms eficaz, eficiente y equitativa.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDXXXIII. N
orma de Derecho Pblico.

19

Las normas del Derecho Procesal son de Derecho Pblico, no slo porque organizan
uno de los Poderes del Estado y fijan sus atribuciones, sino tambin porque la regulacin de
la tutela o proteccin de los derechos comprometidos es de igual manera una funcin
pblica del Estado.
Las consecuencias de ello son que su interpretacin debe ser restrictiva y que no es
posible entender a la ley procesal como una norma supletoria o voluntaria, sino como una
norma cuya aplicacin es obligatoria.
Sin embargo, hay normas dentro del Derecho Procesal que tienen el carcter de
privado, que miran al inters particular de los litigantes y que, por ende, corresponden a su
capacidad de disposicin.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDXXXIV. N
orma de carcter Instrumental.
La norma procesal es un instrumento dirigido a tutelar los derechos privados. Como
instrumento, busca dos finalidades:

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP
Que las partes no lleguen a extremos, desviando la discusin, sino que el conflicto en
todas sus etapas (discusin y prueba) se desarrolle en forma ordenada.

QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Busca que el juez quede en condiciones de decidir con pleno conocimiento, es decir,
busca dotarlo de todos los antecedentes necesarios para que pueda decidir.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDXXXV.

orma Generalmente Imperativa.

Nace permisiva, en el sentido de que las partes son libres de hacer o no actos
procesales. Pero, se convierte en imperativa cuando se incurre en alguna infraccin.
D) CLASIFICACIN DE LA LEY PROCESAL.

20

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDLXIV. L
EYES PROCESALES DE ORDEN PBLICO O DE ORDEN PRIVADO.
Como ha sido explicado anteriormente, para clasificar una norma procesal deber
atenderse a su naturaleza, tomando en consideracin la distincin entre normas que se
refieren a la organizacin del Poder Judicial, a las atribuciones de los tribunales de justicia
(Generalmente de Orden Pblico), o si se refieren al procedimiento mismo (Generalmente de
Orden Privado).
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMDLXV.

EYES PROCESALES CIVILES O PROCESALES PENALES.

Al igual que la clasificacin anterior, sta tambin depende de la naturaleza jurdica de
la ley procesal.
De esta forma, la ley procesal civil es el conjunto de reglas y formalidades que deben
observar los particulares ante los tribunales civiles para obtener el reconocimiento, amparo y
ejecucin de los derechos privados que hayan sido controvertidos o negados.
En cambio, la ley procesal penal es el conjunto de reglas a que se encuentran sometidos
los tribunales del Crimen, con el objeto de averiguar y determinar el hecho delictivo, la
participacin del delincuente y la aplicacin de la pena al culpable o al autor del hecho
ilcito.
E) EFECTOS DE LA LEY PROCESAL.
)

EN EL TIEMPO.

Durante el desarrollo de un proceso, podra dictarse una ley que venga a modificar la
organizacin y atribuciones de los tribunales; o el procedimiento o tramitacin del proceso.
Para solucionar esto habr que distinguir:
) Si el juicio est terminado: Si una nueva ley pretendiera afectar un juicio que se
encuentra terminado, privando con ello al titular del derecho reconocido en la sentencia,

21

aquella nueva ley sera inconstitucional, por cuanto la CPR asegura la inviolabilidad del
derecho de propiedad en el artculo 19 N 24.
) Si el juicio se est por iniciar: La nueva ley debe aplicarse de inmediato. As lo
consagra el Artculo 24 de la Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes que seala: Las
leyes concernientes a la substanciacin y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las
anteriores desde el momento en que deben empezar a regir.
No obstante, este principio tiene una importante excepcin en el artculo 23 de la
citada ley, en lo referente a los medios probatorios: Los actos o contratos vlidamente
celebrados bajo el imperio de una ley podrn probarse bajo el imperio de otra por los
medios que aquella estableca para su justificacin, pero la forma en que deba rendirse la
prueba estar subordinada a la ley del tiempo en que se rindiera.
De esta forma, hay que distinguir entre:

Procedencia de los Medios probatorios: se rigen siempre por la ley antigua.

Forma de rendir (produccin) los medios probatorios: se rige siempre por la

ley nueva.
) Si el juicio est pendiente: Hay que subdistinguir:
)

Si se refiere a la organizacin y atribuciones de los tribunales, la regla es que

las normas rijan in actum, es decir, la nueva ley se aplica de inmediato.

)

Si se refiere al procedimiento mismo, las nuevas normas procesales rigen de

inmediato, conforme al artculo 24 antes citado. Existen dos excepciones:

Si un plazo hubiese empezado a correr, se rige por la ley antigua, o mejor dicho,

por la ley vigente al momento de la iniciacin.

Si una actuacin o diligencia estuviere iniciada, se rige por la ley antigua o

vigente al tiempo de su iniciacin

22

II)

EN EL ESPACIO O TERRITORIO.

La ley procesal, as como cualquier otra, es una manifestacin del ejercicio de la

soberana de un Estado, y como tal rige dentro de los lmites territoriales del pas en el cual
ha sido dictada. ste es el llamado Principio de Territorialidad, el cual se encuentra
consagrado en el Artculo 14 del Cdigo Civil, al sealar que la ley es obligatoria para todos
los habitantes de la Repblica, inclusos los extranjeros. El COT tambin lo reconoce en sus
artculos 1 y 5. En consecuencia, los tribunales aplican la ley procesal a todos los chilenos e
inclusive a los extranjeros que se encuentren en el territorio nacional, sin distincin alguna, y
cualquiera sea la naturaleza o calidad de las personas que intervengan en los asuntos.
El principio de territorialidad tambin comprende otro aspecto, cual es, que todo lo
relacionado con las formas o solemnidades del proceso se regulan por las normas legales
vigentes en el lugar en que acta el rgano judicial que est conociendo del proceso. sta es
la aplicacin del consagrado principio LOCUS REGIT ACTUM, en virtud del cual, las
formas y solemnidades del acto deben regirse por la ley del lugar en que se ha celebrado.
Sin embargo, en atencin a las relaciones internacionales y a razones de alta
conveniencia pblica, existen ciertas excepciones a este principio, como por ejemplo, que
se atribuye a los tribunales chilenos competencia para juzgar hechos acaecidos en el
extranjero, en los casos del Artculo 6 del COT.
F)

INTERPRETACIN DE LA LEY PROCESAL.

Interpretar la ley procesal, es determinar su verdadero sentido y alcance. La

interpretacin de la ley se puede realizar de dos maneras o formas:
a) En forma doctrinal, que es la que realizan los autores y que no tiene fuerza
obligatoria.
b) Por interpretacin de autoridad, que es la que realizan los rganos pblicos. Esta
ltima, a su vez, puede ser de dos tipos:
i) Legal o autntica, que es la que realiza el propio legislador a travs de una ley
interpretativa; y,

23

ii) Judicial, que es la que realiza el juez para un caso determinado, un asunto concreto
sometido a su decisin.
La ley va a necesitar ser interpretada cuando pudiera ser aplicada de distintas formas o
maneras, o en los casos en que no se entienda por ser oscura o contradictoria en su texto.
La legislacin ha establecido un procedimiento general de interpretacin aplicable a
todo el ordenamiento. De esta forma, en los artculos 19 a 24 del Cdigo Civil se consagran
los cuatro principios interpretativos bsicos, en el correspondiente orden de prelacin:
Gramatical: analizar las palabras de la ley, aplicando las normas del correcto uso del
lenguaje.
Histrico: indagar cul fue el espritu del legislador al dictar la ley.
Lgico: buscar el sentido de la ley, mediante el estudio de la relacin que debe existir
razonablemente entre las diversas partes de la ley que se interpreta.
Sistemtico: consiste en recurrir al espritu general de la legislacin, que estudia la
relacin que debe existir entre la ley que se interpreta y las dems leyes e instituciones
jurdicas, para determinar el sentido de ese conjunto de normas.
En materias de Derecho Procesal, los tres primeros mtodos interpretativos son
relativamente fciles de aplicar. Sin embargo, el mtodo sistemtico es difcil, debido a que el
sistema procesal penal es generalmente de carcter inquisitivo, y el sistema procesal civil es
por regla general- dispositivo, por lo que sus naturalezas son diferentes y, en consecuencia,
no hay un elemento sistemtico comn.
Cuando en una disciplina se encuentra un vaco legal, normalmente ste es llenado a
travs de la bsqueda de una norma de analoga: es la llamada integracin de la ley. Pero
en materia de Derecho Procesal hay dos problemas:
La analoga opera en el Derecho Privado, y el Derecho Procesal es un Derecho
Pblico.
Siendo distintos los sistemas procesales civil y penal, hay una dificultad sistemtica
para interpretarlos.

24

De esta forma, el Derecho Procesal no tiene normas propias especiales de

interpretacin, sino que se aplican las reglas generales. En todo caso, hay ciertos principios
que informan al Derecho Procesal que debern ser considerados al momento de interpretar
una ley.

7. PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL.

) Principio del Impulso Procesal.
Dice relacin con quin tiene la obligacin de hacer avanzar el proceso.
Como ya hemos visto, existen dos sistemas: el principio dispositivo y el sistema
inquisitivo. El principio dispositivo, es decir, el impulso procesal corresponde a las partes,
es propio del Procedimiento Civil. En cambio, el principio inquisitivo, es decir, el impulso
procesal le corresponde al juez, es propio del Procedimiento Penal.
) Principio de la Oralidad y de la Escrituracin.
Hay un predominio del principio de la escrituracin por sobre el de la oralidad en
materia civil, pero no hay una exclusividad, no se excluyen. En materia penal predomina la
oralidad sobre la escrituracin.
As, como ya mencionamos, en nuestro procedimiento predomina el principio de la
escrituracin, lo cual no quiere decir que se excluya al de la oralidad, pues existen
actuaciones orales.
) Principio del Ordenamiento Procesal.
Todo proceso se desarrolla en un orden, existen dentro de su desarrollo etapas
sistematizadas. Ahora, respecto de quin determina ese orden, existen dos subsistemas: el
orden procesal puede ser determinado por las partes o el juez (orden consecutivo
convencional o discrecional), o bien por la ley (orden consecutivo legal).
En nuestro ordenamiento, el proceso se encuentra regulado y ordenado en la ley.

25

) Principio de las Formas Procesales.

Las formas procesales son las actuaciones procesales que se realizan en todo proceso y
al respecto se conciben dos sistemas:
Legalidad de las formas: es el legislador el que detalla y seala la forma como
deben practicarse las actuaciones procesales.
Libertad de las formas: queda entregado al arbitrio de las partes la determinacin
de las formas en que deban practicarse las actuaciones, no teniendo para estos efectos
ninguna limitacin.
En nuestro proceso opera con gran intensidad el principio de legalidad de las formas,
bajo el argumento de que es una garanta de justicia igualitaria. Sin embargo, ha sido objeto
de crticas, pues el juez pasa a ser un ente completamente pasivo.
E)Bilateralidad de la Audiencia.
En todo proceso existe un conflicto entre intereses contrapuestos, por ello es necesario
que se d la posibilidad a la contraparte para que desvirte los hechos. Es por esta razn
que se le confiere TRASLADO para que pueda contestar a lo pedido en su contra, y si
contesta defendindose, aparece el hecho controvertido.
Ahora, puede suceder que la parte no conteste o bien que nada diga, lo cual no invalida
el acto. En consecuencia, para la validez de los actos procesales no se requiere de la
intervencin real o efectiva de ambas partes.
La Bilateralidad consiste en que en el proceso debe otorgarse a los litigantes iguales
posibilidades de actuacin, y esto se logra con el traslado. Por ello, lo importante en un
proceso no es que ambas partes intervengan en cada una de la ocasiones, sino que tengan la
posibilidad de intervenir.
F)Principio de la Concentracin.

26

Este principio se aplica cuando se ordena que toda la prueba de una parte y de la
contraparte se rinda o produzca en una sola audiencia o comparendo.
En cambio, el proceso no es concentrado o lato, cuando se da la oportunidad a las
partes para que vayan rindiendo la prueba en el momento que lo estimen ms conveniente a
su derecho.
Para acelerar el proceso es ms conveniente el principio de la concentracin, razn por
la que nuestra legislacin lo ha consagrado en forma excepcional en algunos procedimientos,
como en los procedimientos sumarios civiles, procedimientos laborales, etc.
G)

Principio de Probidad Procesal.

Se pretende por medio de l, que las partes acten en el proceso de buena fe. Se
introduce un deber de lealtad y de probidad a las partes, como tambin un deber de verdad,
esto es, que las partes no aleguen ni invoquen hechos que sepan que son falsos y de no negar
hechos que saben son verdaderos.
En nuestro sistema, slo en casos excepcionales se sanciona la mala fe del litigante, esto
porque en nuestro Derecho es un principio general que la buena fe se presume.
As, la condenacin en costas al perdedor es una forma de sancionar la mala fe y
cuando se exima del pago de las costas, es porque existan motivos plausibles para litigar, es
decir, que la parte litigante estaba de buena fe. Sin embargo, no hay una norma expresa que
consagre el principio de la probidad procesal.

27

CAPTULO II: LA JURISDICCIN.

CONCEPTOS Y ACEPCIONES.

) Distintas Acepciones del Vocablo.

) Etimolgica.
En trminos etimolgicos, la palabra jurisdiccin deriva del latn jurisdictio, que
significa decir o declarar el derecho (ius dicere). La declaracin se opone a la creacin,
funcin que es esencialmente legislativa.
De acuerdo a esta raz etimolgica, la jurisdiccin puede considerarse en dos aspectos:
(i) uno genrico, que es la simple declaracin de derecho; (ii) y otro especfico, que es la
declaracin para resolver conflictos jurdicos.
El primer sentido explica el empleo del vocablo para la jurisdiccin no contenciosa o
voluntaria, conservadora, disciplinaria y econmica, puesto que en todas estas funciones se
declara el derecho. Por ejemplo, cuando se otorga la posesin efectiva de la herencia
testada (no contenciosa); cuando se acoge un recurso de amparo (conservadora); si se da
lugar a un recurso de queja (disciplinaria);o cuando se dicta un Auto Acordado (econmica).
Nosotros emplearemos la expresin jurisdiccin en su sentido especfico, y para
referirnos a las otras especies de la funcin judicial, usaremos el vocablo funcin o facultad.
) Otras acepciones corrientes para la palabra jurisdiccin.
La jurisdiccin es una palabra equvoca, y que por tanto, fcilmente puede inducir a
error. Normalmente se toma en el comn de la gente en alguna de las siguientes cuatro
acepciones:
a) En la de mbito territorial: Tiene lugar cuando se quiere identificar un territorio,
por ejemplo, que un delito fue cometido en el territorio jurisdiccional de cierta fiscala. Por
extensin, suele hablarse igualmente de las aguas territoriales de los Estados, y se dice aguas
jurisdiccionales chilenas. Esta acepcin de la palabra jurisdiccin debe ser descartada.

b) En la de jurisdiccin como competencia: Jurisdiccin y competencia son

conceptos distintos y se hace uso indebido de ellos. Las diferencias se explicarn ms
adelante.
c) En la de jurisdiccin como poder: En el sentido de la autoridad o poder de
gobernar, como la del Estado, o la espiritual de la Iglesia.
d) En la de jurisdiccin como funcin:

En el sentido de ser el mbito de

atribuciones de alguna autoridad.

B)Definiciones.
) Legal.
En forma indirecta, en el Artculo 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica se
define la jurisdiccin, sealando que los tribunales de justicia tienen la facultad de conocer
las causas civiles y penales, resolverlas, y hacer ejecutar lo juzgado.
Del mismo modo, el Cdigo Orgnico de Tribunales prcticamente reproduce el
Artculo 76 de la Constitucin en su Artculo primero, sealando que la facultad de conocer
las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece
exclusivamente a los Tribunales que establece la ley.
) Jurisprudencial.
Nuestra jurisprudencia ha evolucionado desde el concepto tradicional, hasta uno ms
legalista basado principalmente en el citado Artculo primero del Cdigo Orgnico de
Tribunales. En este sentido, se define a la jurisdiccin como la facultad de conocer, juzgar y
hacer ejecutar lo juzgado en causas civiles y criminales.
) De la Doctrina Nacional.
Fernando Alessandri define a la Jurisdiccin sencillamente como la facultad de
administrar justicia.

Por su parte, Hugo Pereira seala que la jurisdiccin es una facultad que el Estado
delega en los Tribunales para solucionar en forma definitiva y obligatoria los litigios que se
susciten entre los particulares, dictando una sentencia, facultad que comprende la de hacer
cumplir lo resuelto.
Manuel Urrutia la define como la actividad del Estado, tendiente a resolver los
conflictos de intereses jurdicos contrapuestos que se promuevan en el orden temporal
dentro del territorio de la Repblica, en forma definitiva y para siempre.
Francisco Hoyos indica que la jurisdiccin es un poder-deber del Estado que, ejercido
con sujecin a las formas del debido proceso de Derecho, tiene por objeto resolver litigios,
con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin.
Por ltimo, Jos Quezada la define como una funcin pblica, complementaria y
sucednea de la legislativa, que tiene por finalidad aplicar la ley para la resolucin de
conflictos, mediante el proceso y con autoridad de cosa juzgada.
) De la Doctrina Extranjera.
Hugo Alsina la define como la potestad conferida por el Estado a determinados
rganos para resolver, mediante la sentencia, las cuestiones litigiosas que le sean sometidas y
hacer cumplir sus propias resoluciones.
Piero Calamandrei, al hablar de la nocin unitaria de la jurisdiccin, manifiesta que el
carcter distintivo de ella est marcada por el fin, y ste no es otro que garantizar la
obediencia prctica del derecho objetivo. As el ejercicio de la jurisdiccin busca, en primer
lugar, hacer prcticamente operativa la ley; esto es, hacer que la voluntad del Estado,
expresada en la ley, sea respetada y obedecida.
Giusseppe Chiovenda concluye que la jurisdiccin es la funcin del Estado que tiene
por fin la actuacin de la voluntad concreta de la ley, mediante la sustitucin, por la
actividad concreta de los rganos jurisdiccionales, de la actividad de los particulares o de
otros rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la voluntad de la ley, sea al hacerla
prcticamente efectiva.
Jaime Guasp simplemente seala que la jurisdiccin es la funcin especfica estatal
por la cual el poder pblico satisface pretensiones.
Por ltimo, y es sta la definicin que adoptaremos en este curso, Eduardo Couture
define a la jurisdiccin como la funcin pblica realizada por los rganos competentes del

Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus controversias de relevancia
jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. eventualmente factibles de
ejecucin. Las ideas centrales de esta definicin son:
Es una funcin pblica especializada, ejercida por un rgano que es competente.
Esta funcin se realiza cumpliendo con las formalidades establecidas en la ley.
La funcin se ejerce mediante acto de juicio, es decir, analizando y luego decidiendo
conforme a si es bueno o malo. Los rganos competentes mediante este acto de juicio, que
es un proceso intelectual, deciden quin tiene la razn.
Esta decisin se toma con autoridad de cosa juzgada, es decir, es una decisin
inamovible, porque constituye una verdad judicial declarada que produce el efecto de ser la
verdad oficial.
Eventualmente es factible de ejecucin, es decir ,y segn corresponda, se debe hacer
cumplir por la fuerza lo resuelto en la resolucin.
II)

ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN.

) Formales o Externos.
) Existencia de Partes.
Las partes en el sentido de sujetos del litigio o de sujetos del proceso. Esto es, nos
referimos a personas, naturales o jurdicas, que piden algo en contra de alguien, o en contra
de las cuales se pide algo: demandante y demandado.
Las partes las podemos clasificar en: (1) directas: como son el actor y el sujeto pasivo,
el demandante y el demandado; (2) o en indirectas o terceros, que a su vez puede
clasificarse en: (i) terceros coadyuvantes: son aquellos terceros que tienen un inters
coincidente con el de alguna de las partes; (ii) terceros excluyentes: son aquellos terceros
cuyo inters en el asunto excluye o se opone a las pretensiones de las otras partes; y (iii)
terceros independientes: son aquellos terceros cuyo inters es distinto al de las partes, pero
no excluye a stas.
) El Tribunal.

Es el rgano jurisdiccional llamado a conocer del asunto. Adquiere distintas

denominaciones segn: (1) la materia, puede ser civil, criminal, laboral, de menores, etc.; (2)
el grado, pueden ser de primera, segunda o de nica instancia.
) El Procedimiento.
El procedimiento es el reglamento con sujecin al cual debe desarrollarse aquel debate
denominado proceso. El proceso es un avanzar, un ir hacia delante (en el caso del litigio es ir
hacia la certeza), con una finalidad determinada, que es hacer concreta la norma abstracta,
que contiene la voluntad de la ley en el caso concreto sometido al acto de juicio.
En trminos ms prcticos, podemos sealar que el procedimiento es el conjunto de
actuaciones y diligencias dispuestas en la ley (orden consecutivo legal), respecto de las
cuales deben someterse tanto las partes como el Tribunal.
) De Contenido o de Fondo.
Al adoptar la definicin de Couture de Jurisdiccin, estamos tambin aceptando que el
contenido de sta, es la existencia de un conflicto de relevancia jurdica que es necesario
decidir mediante resoluciones judiciales susceptibles de adquirir autoridad de cosa
juzgada.
Se trata entonces, del carcter material del acto. Y el efecto de ese acto es que produce
cosa juzgada, es decir, que el acto es irrevocable y coercitible.
) De Funcin o Finalidad.
La finalidad primaria es la solucin de un conflicto de relevancia jurdica con una
decisin de autoridad de cosa juzgada. De esta forma, la funcin de la jurisdiccin es el
aseguramiento del orden jurdico resolviendo los conflictos. sta es una finalidad primaria
del Estado (poder), puesto que en todo Estado de Derecho, los conflictos deben ser
solucionados por el Estado y de acuerdo al orden jurdico que la propia sociedad se ha dado.
As los individuos particulares tienen el derecho a accionar, que consiste en que ellos pueden

recurrir al Estado para que ste solucione sus conflictos, y adems tiene la obligacin de
hacer cumplir la solucin que se adopte (es un poder-deber).
Sin embargo, sta no es la finalidad ltima, sino un medio para obtener la consecucin
de un objetivo secundario y preciso que es la paz social, esto es, la armnica convivencia
entre los justiciables.
III)

CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN.

) ES UNA FUNCIN PBLICA.

Ello porque es del Estado y representa el ejercicio delegado de la soberana.
Es bueno recordar que las funciones pblicas esenciales se dividen en: (i) ejecutiva,
tiene por objeto satisfacer las necesidades generales con el objeto de lograr el bien comn;
(ii) legislativa, tiene por objeto la determinacin del ordenamiento jurdico, mediante la
dictacin de normas o derechos que regulan la relacin entre los particulares y entre stos y
el Estado; (iii) y jurisdiccional, que tiene por objeto mantener el orden jurdico establecido
por la funcin legislativa, y restablecerlo en caso de que haya sido quebrantado.
A cada poder le corresponde preferentemente el ejercicio de cada una de estas
funciones. Decimos preferentemente, porque en la doctrina clsica de la separacin de los
poderes del Estado, esta separacin es absoluta; sin embargo, hoy en da esta divisin no es
tan tajante y se habla de la Teora de la Preponderancia de los Poderes o Funciones del
Estado. De esta forma, los tres poderes pueden ejercer facultades distintas a las que le son
propias.
La funcin pblica de la jurisdiccin se encuentra reconocida en los Artculos 5, 7 y 76
de la Constitucin; y en los Artculos 1 y 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
En conclusin, la jurisdiccin es una funcin de Derecho Pblico y de orden pblico.
) LAS

AUTORIDADES

ENCARGADAS

DEL

EJERCICIO

DE

LA

JURISDICCIN SON LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.

Hay que distinguir entre el Poder Judicial y los Tribunales de Justicia. El Poder
Judicial es uno de los poderes del Estado, que en forma preponderante concentra la
actividad jurisdiccional. Comprende los tribunales ordinarios, especiales y arbitrales. Sin

embargo, no todos los tribunales pertenecen al poder judicial, hay algunos especiales, y
otros administrativos que, siendo tribunales porque tienen jurisdiccin, no son parte del
poder judicial.
En el Artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales se nombran algunos tribunales
especiales.
Es la funcin la que le da el carcter de Tribunal al rgano, y no el rgano a la funcin.
Por ello se puede concluir que la jurisdiccin reside en los rganos llamados Tribunales de
Justicia, en forma exclusiva, pertenezcan o no al Poder Judicial. Esto porque para calificar
al rgano de Tribunal, hay que estar al factor substancial y no al formal.
) LA JURISDICCIN ES PRIVATIVA DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.
Por la misma razn expuesta anteriormente, son los jueces quienes tienen la jurisdiccin
y no el Poder Judicial.
) LA JURISDICCIN TIENE UN CARCTER GENRICO.
Ello porque entre la jurisdiccin y la competencia hay una relacin de gnero a
especie. Esta relacin se manifiesta en el hecho de que todo Tribunal tiene jurisdiccin,
pero no todo Tribunal tiene competencia para determinadas materias o causas.
De esta forma, el lmite mximo de la jurisdiccin es su competencia o medida de
distribucin de los asuntos de la jurisdiccin entre los diversos rganos jurisdiccionales. En
otras palabras, todos los Tribunales, sean ordinarios, especiales o arbitrales, tienen
jurisdiccin, pero no todos conocen asuntos de la misma materia, cuanta, persona o grado.
En conclusin, la distincin est en que la jurisdiccin es una funcin pblica, y la
competencia es una medida de distribucin de la jurisdiccin.
) LA JURISDICCIN SE EJERCE POR MEDIO DE ACTOS JURDICOS
PROCESALES.
El objeto de los actos jurdicos procesales es hacer posible en un proceso las facultades
de conocer, juzgar, y hacer ejecutar lo juzgado.

) INAMOVILIDAD DE JURISDICCIN.
Ello, porque todos los efectos de la sentencia judicial tienen autoridad de cosa juzgada,
carcter que no tienen los actos de las otras funciones del Estado.
Para que se produzca esta inamovilidad (cosa juzgada) la sentencia debe encontrarse
ejecutoriada, es decir, no debe ser susceptible de impugnacin, ya sea porque no existen
recursos en su contra, o porque los que existen ya han sido deducidos o no lo fueron dentro
del plazo legal establecido para ello (se define en el Artculo 174 del CPC).
La importancia de la cosa juzgada es que consagra la verdad formal, que es una certeza
judicial, en virtud de la cual no se puede volver a discutir lo resuelto en ella entre las mismas
partes y sobre el mismo objeto y causa jurdica.
Las sentencias definitivas e interlocutorias que se encuentran ejecutoriadas
producen accin y excepcin de cosa juzgada. La accin se otorga a aquel en cuyo favor
se resolvi el juicio, con el objeto de que pueda exigir su cumplimiento o ejecutar el fallo
(artculo 176 CPC). La excepcin se otorga a quien haya obtenido en el juicio y para todos
aquellos a quienes aproveche el fallo, para evitar que se deduzca una nueva demanda entre
las mismas personas, con la misma cosa pedida y causa a pedir, y por tanto se vuelva a
discutir lo resuelto (Artculo 177 CPC).
) LA JURISDICCIN ES IMPRORROGABLE.
La prrroga es una institucin procesal por medio de la cual las partes pueden entregar
el conocimiento de un asunto a un juez distinto del que determina la ley en las reglas de la
competencia territorial. La prrroga procede respecto de la competencia y slo respecto
del factor territorio, pero no de la jurisdiccin misma.
Por ejemplo, las partes de comn acuerdo no pueden designar al gobernador de su
provincia para que resuelva un juicio de divorcio, porque el gobernador no tiene jurisdiccin
y sta no puede prorrogarse.
El hecho de que las partes puedan designar un juez rbitro no significa que se prorroga
la jurisdiccin, puesto que los jueces rbitros son rganos jurisdiccionales, debido a que la
ley as lo dispone.
En conclusin, slo la competencia es prorrogable, puesto que la jurisdiccin
pertenece al Estado, y es la ley la que se encarga de distribuirla en los Tribunales.

) LA JURISDICCIN ES UNITARIA.
Slo existe una concepcin de jurisdiccin, por lo que es una sola y no admite
clasificaciones.
Las clasificaciones que, incorrecta y normalmente se hacen de ella, corresponden ms
bien a su lmite (la competencia) y es en este sentido que se habla de jurisdiccin civil, penal,
laboral, de familia, militar, etc.
)

LA JURISDICCIN ES EVENTUAL.

La Jurisdiccin slo existe en casos de transgresin o incertidumbre del Derecho.

Lo bsico es la observacin espontnea de la ley por parte de los destinatarios de ella, y
slo cuando esta conducta no se cumple, la voluntad del juez sustituye a la del sujeto, sea en
un proceso declarativo o ejecutivo. Es por este motivo que se dice que la jurisdiccin es
sustitutiva, porque hay una yuxtaposicin de la voluntad del juez.
V)

LMITES DE LA JURISDICCIN.

Los lmites de la jurisdiccin estn determinados por las restricciones de orden temporal
o espacial que le afectan en su ejercicio. Por eso existen lmites que son temporales, que se
refieren al tiempo de duracin de las funciones del juez, y por consiguiente de la funcin
jurisdiccional; y lmites espaciales, que se refieren al lugar o mbito dentro de los cuales
debe ejercerse.
) EN EL TIEMPO O TEMPORALES.
Este lmite afecta a la persona del juez, y tiene importancia porque si ste deja de serlo
y sigue conociendo del asunto, hay un defecto de falta de jurisdiccin que produce, en
principio, la nulidad procesal.
La regla general es que los jueces son permanentes y duran en el ejercicio de su cargo
mientras observen buen comportamiento. Sin embargo hay excepciones, que son los jueces
temporales, como los rbitros.

) EN EL ESPACIO.
)

Externos:

Son lmites en el espacio externos porque se encuentran fuera del rgano jurisdiccional.
De esta forma, los lmites externos de la jurisdiccin de los tribunales nacionales quedan
determinados por la soberana del propio Estado, as como por la rbita de atribuciones de
los distintos poderes existentes en l.
(a) Lmites Externos Territoriales: La jurisdiccin es una expresin de la soberana,
por ende, slo puede ser ejercida dentro del territorio nacional.
Desde el punto de vista de los Estados extranjeros, puede decirse que la jurisdiccin de
nuestros Tribunales, est limitada en su ejercicio por la de los Tribunales que ejercen sus
atribuciones dentro de los territorios de aquellos.
Las consecuencias del hecho de que fuera de su territorio no pueden los Tribunales
ejercer jurisdiccin, son:

Si los Tribunales tuviesen que practicar una diligencia fuera del territorio

nacional: debern pedir autorizacin o permiso a los Tribunales extranjeros que

corresponda, esto es, al Tribunal del lugar donde quiera practicarse la diligencia, actundose
por va diplomtica a travs del exhorto diplomtico (exhorto es una peticin de un tribunal
a otro, para que practique o ejecute la referida diligencia judicial).

Respecto del cumplimiento en Chile de las sentencias extranjeras: se requerir

de la aceptacin del Tribunal en cuya pas debe cumplirse, cuyo consentimiento debe ser
expresado formalmente.

Este consentimiento de obtiene a travs de un trmite de

homologacin de sentencias llamado Aexequtur@, en virtud del cual, otorgado ste, puede
drsele cumplimiento a una sentencia extranjera en nuestro pas.

Respecto de la aplicacin de la ley extranjera: la regla general es que los pases

no aceptan la aplicacin de legislacin extranjera dentro de sus respectivos territorios; sin

embargo, hay ciertos casos en los que s se permite. En Chile, cuando se permite la
aplicacin de legislacin extranjera, sta debe ser probada por peritos.

Por ltimo, hay ciertos casos en que se hace excepcin a este lmite de la

territorialidad, como los enumerados en el Artculo 6 del COT.

(b) Lmites Externos Funcionales: Dicen relacin con el lmite impuesto por las otras
funciones del Estado. Este lmite se consagra en el Artculo 7 de la Constitucin Poltica de
la Repblica, el que establece la obligacin de cada rgano de actuar dentro de los lmites de
su funcin y la prohibicin de atribuirse otra autoridad o derechos que los expresamente se
les hayan conferido por la Constitucin o las leyes.
El problema de los lmites entre las distintas funciones del Estado es complejo, puesto
que hoy esos lmites no son absolutos por la Teora de la preponderancia de las funciones del
Estado.
)Internos:
Los lmites internos de la jurisdiccin son aquellos que miran a ella misma. De esta
forma, es la nocin de competencia, la que determina la rbita dentro de la cual cada juez o
tribunal ejerce su actividad jurisdiccional.
As, el lmite interno de la jurisdiccin dice relacin con la forma como se ejercita la
funcin jurisdiccional por los distintos rganos jurisdiccionales.

Como sealbamos

anteriormente, todos los Tribunales tienen jurisdiccin, sin embargo, no todos conocen de
los mismos asuntos.
De esta forma, los lmites internos de la jurisdiccin han sido determinados por un
conjunto de normas llamadas normas o reglas de competencia, las que considerando
diversos factores (como el territorio, la cuanta del asunto, la materia, y el fuero o calidad de
la persona envuelta en el asunto), permiten determinar cul de los muchsimos Tribunales
existentes en el pas es el llamado a resolver el asunto.
As, podemos concluir que la determinacin de los lmites externos es una cuestin de
jurisdiccin; mientras que la de los lmites internos es una cuestin de competencia. Slo una
vez que se han demarcado los lmites externos, se distribuye el ejercicio prctico de la
jurisdiccin entre los distintos jueces, constituyendo esta esfera la competencia.
Podemos definir a la competencia como una medida de jurisdiccin, o como el conjunto
de causas sobre las cuales puede el rgano, segn la ley, ejercer sus funciones de
jurisdiccin. As, los criterios conforme a los cuales se distribuyen las normas de

competencia son: el territorio; la cuanta del asunto; la materia del asunto; y el fuero o
calidad de la persona envuelta en el asunto.
VI)

CONFLICTOS DE JURISDICCIN.

Los lmites de la jurisdiccin dan origen a problemas derivados de aquel celo con que,
normalmente, los diversos poderes estatales se niegan a ceder territorios de actividad que
afirman pertenecerles.
) CONFLICTOS EXTERNOS.
) INTERNACIONALES.
La jurisdiccin se ejerce como expresin de la soberana, dentro de los lmites jurdicos
y fsicos del Estado. Los problemas que puedan plantearse en este sentido, se refieren a
materias de extradicin, conflictos entre Estados y por aplicacin de la legislacin
extranjera.
Con respecto a materias de extradicin, la regla general es que Chile no entrega a
personas residentes en Chile, sino slo en virtud de un tratado de extradicin. Otros pases
en cambio tienen la regla de que entregan a cualquier persona siempre que no sea nacional.
En cuanto a los conflictos entre Estados, stos tienen lugar cuando un Tribunal quiere
actuar fuera del territorio de su pas. Para resolverlo, los Estados se han organizado y se
han ido creando sistemas de solucin de conflictos a travs de Tratados Internacionales. En
este sentido, el tratado ms conocido es el Cdigo de Bustamante.
Por ltimo, respecto de la aplicacin de la legislacin extranjera, este conflicto se
encuentra resuelto en la propia legislacin chilena, y se aplica cuando la ley chilena as lo
dispone expresamente (Ej. Art. 17 C.C.). En este caso excepcional, el derecho (extranjero)
debe ser probado por peritos.
2) CONSTITUCIONALES.
Se refiere a los conflictos que se producen entre los distintos rganos del Estado y que
afectan los lmites constitucionales de sus funciones. De esta forma, si un rgano legislativo

o administrativo se atribuye una potestad jurisdiccional que no tiene, entra en conflicto con
el rgano jurisdiccional. Por otro lado, lo mismo suceder cuando el rgano jurisdiccional se
atribuya funciones legislativas

o administrativas. Es decir, se trata de un conflicto de

atribuciones.
La forma de solucin de este conflicto se encuentra sealada en la propia Constitucin
y en las leyes:
a) As, los conflictos que se susciten entre la Administracin y los Tribunales
Superiores de Justicia, sern resueltos por el Senado de la Repblica (Artculo 53 N 3
CPR).
b) Por otro lado, si el conflicto se produce entre las autoridades polticas o
administrativas y un Tribunal no superior, ser resuelto por el Tribunal Constitucional
(Art. 93 N 12 CPR).
B)CONFLICTOS

INTERNOS:

CONTIENDAS

CUESTIONES

DE

COMPETENCIA.
La infraccin al lmite interno de la jurisdiccin genera las contiendas o cuestiones de
competencia.
Como sealamos anteriormente, la medida de la jurisdiccin de cada tribunal est dada
por las normas de competencia. Cuando se infringe este lmite se genera el conflicto. As,
podemos definir el conflicto o contienda de competencia cuando dos o ms tribunales se
atribuyen competencia o bien la rechazan, sobre un asunto que les ha sido encomendado.
Ahora, cuando es una parte la que impugna la competencia de un Tribunal es una
cuestin de competencia. En cambio, cuando es el propio Tribunal el que impugna es una
contienda de competencia.
Respecto de las contiendas de competencia que se producen entre dos o ms
Tribunales, es necesario que sea un tercero el que dirima conforme a las reglas de los
Artculos 190 y siguientes del COT.
VII) ETAPAS O MOMENTOS DE LA JURISDICCIN.
Los momentos se refieren a las expresiones, diferenciadas en etapas, de la jurisdiccin
dentro de un proceso. Principalmente se reducen a las mismas facultades que indica el

propio Artculo primero del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, conocer (notio), juzgar
(iudicium), y hacer ejecutar lo juzgado (executio).
)

CONOCIMIENTO (NOTIO).

Dentro de esta etapa, se distinguen los siguientes perodos:

)

De Discusin:

El juez debe conocer los antecedentes del proceso, esto es, cul es la pretensin del
actor y cul es la defensa o resistencia del demandado.
De esta forma, por ejemplo, en el juicio ordinario de mayor cuanta el actor deduce su
pretensin (demanda), el demandado la contesta (contestacin).

Luego el actor le

responde a la contestacin del demandado (rplica); y finalmente el demandado le contesta

a la rplica del actor (dplica).
En conclusin, el juez oye a las partes (dos veces a cada una), sin embargo, hay otros
procedimientos en que siendo ms breves no hay ni rplica ni dplica (como el
procedimiento sumario).
)

De Prueba:

La prueba slo recae sobre los hechos y no sobre el Derecho (salvo en el caso en que
deba probarse el Derecho extranjero). De esta forma, si luego de or a las partes el juez
estima que hay hechos que son sustanciales, pertinentes y controvertidos, abrir un trmino
(plazo) para que estos hechos puedan ser acreditados por las partes, es decir, se abre un
trmino probatorio.
)

De anlisis de la prueba:

Vencido este trmino de prueba, viene otro perodo en el cual el juez analiza o valora la
prueba rendida.
)

JUZGAMIENTO (IUDICIUM).

Es el momento ms importante, ya que el Tribunal resuelve o compone el conflicto

jurdico. Consiste en un anlisis crtico, un juicio valorativo y crtico por parte del Tribunal
en orden a apreciar las pretensiones de las partes, sus argumentos y pruebas.
El acto procesal que contiene esta decisin es la sentencia, en el llamado perodo de
sentencia.
C)

EJECUCIN (EXECUTIO).

Se refiere a la ejecucin de lo juzgado, conforme al mismo Artculo primero del Cdigo

Orgnico de Tribunales, el que seala que los tribunales tienen la facultad de imperio, es
decir, de poder emplear la fuerza para poder hacer cumplir lo juzgado.
Debe tenerse presente que los rbitros carecen de imperio, es decir, no tienen la
facultad de poder ejecutar por la fuerza sus resoluciones. En estos casos, para poder exigir
el cumplimiento de estas sentencias se debe necesariamente recurrir a un Tribunal ordinario.
Ahora, debe tenerse presente que la ejecucin no se da necesariamente en todos los
juicios, as no se da en los procesos de mera certeza pues son declarativos, es decir, no hay
en ellos envuelta una condena o una prestacin determinada.

VIII)

DIFERENCIAS ENTRE JURISDICCIN LEGAL Y EQUIDAD.

Por jurisdiccin legal o de Derecho entendemos aqulla que supone la preexistencia

de la ley que el juez debe aplicar. Es decir, se trata de aquella que se ejercita mediante la
aplicacin de la ley. En este sentido, se dice que el juez NO crea Derecho, sino que declara
el que est vigente.
La jurisdiccin legal es la regla general en nuestro ordenamiento jurdico y tambin en
la mayor parte de los ordenamientos extranjeros.
Por otro lado, la jurisdiccin de equidad se refiere a aquellos Tribunales que aplican
la equidad para resolver los asuntos que han sido sometidos a su conocimiento. De esta

forma, el juez de equidad no se basa en una norma jurdica preexistente, porque la misma ley
lo faculta para no hacerlo. Por lo tanto, en la jurisdiccin de equidad se le entrega la decisin
del asunto al sentido de justicia del encargado de administrarla.

Esta jurisdiccin es

caracterstica del sistema de jurados, pero no es exclusiva de ellos.

En Chile resuelven conforme a equidad, como jurado, el Senado frente a las
acusaciones constitucionales (Artculo 53 N 1 CPR), y la Corte Suprema ante una
reclamacin de nacionalidad (Artculo 12 CPR).
El origen de los jurados se encuentra en Estados Unidos, donde prevalece la idea de
que todo ciudadano debe ser juzgado por sus iguales, en el sentido de que no queran ser
juzgados por los ingleses cuando eran colonia de stos. En el sistema de jurados, la funcin
del juez es principalmente dirigir jurdicamente al jurado, pero no interviene en la decisin.
Otro caso en el que se ejerce jurisdiccin de equidad es en el de los rbitros
arbitradores o amigables componedores, los que conforme al Artculo 223 inciso tercero
del COT- son aquellos que fallan obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dicten,
y no se encuentran obligados a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que
las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del arbitraje.
Por ltimo, los jueces de Derecho ejercen jurisdiccin de equidad en casos de vacos
legales. De esta forma, el mismo Artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, que
establece los requisitos que deben cumplir las sentencias definitivas, en su numeral 5 seala
que debe contener la enunciacin de las leyes, y en su defecto los principios de equidad, con
arreglo a los cuales se pronuncia el fallo.
De esta forma, en nuestro sistema la regla general es la jurisdiccin legal, porque se
estima como un principio fundamental el de la seguridad jurdica. Sin embargo, en
situaciones lmites la jurisdiccin legal puede no ser tan justa puesto que muchos lmites son
arbitrarios (por ejemplo el caso de la mayora de edad).
Por otro lado, la jurisdiccin de equidad puede establecer una solucin que no se
encontraba entre las posibilidades de las partes, atentando contra la seguridad jurdica;
adems los jurados o los rbitros arbitradores pueden sufrir las presiones del ambiente,
atentando contra la imparcialidad; y por ltimo invocar la cosa juzgada entre las mismas
partes y por un mismo asunto slo es posible en la jurisdiccin legal.

) FACULTADES ANEXAS A LA JURISDICCIN.

El Cdigo Orgnico de Tribunales, en su Artculo 3, seala que los Tribunales tienen las
facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en
el propio Cdigo.
) ATRIBUCIONES O FACULTADES DISCIPLINARIAS.
) CONCEPTO.
Es la facultad que tienen los Tribunales para corregir las faltas o abusos que puedan
cometer los jueces o auxiliares de la administracin de justicia en el ejercicio de sus
funciones, o los litigantes o abogados cuando no observan un buen comportamiento.
) OBJETO.
El objeto esencial de esta facultad es mantener la disciplina judicial y lograr que todos
los funcionarios y asesores de la justicia cumplan debidamente sus funciones.
) MBITO DE APLICACIN.
Respecto a su mbito de aplicacin, ste es extenso, ya que respecto a las personas se
extiende a los jueces, los auxiliares de la administracin de justicia, los empleados
subalternos dependientes de ambos, a los abogados, a los interesados y partes, y a todas las
personas que, encontrndose en la sala del despacho del juez, cometieren falta o abuso.
) CAUSA.
Por ltimo, en cuanto a su causa, la medida disciplinaria se origina por toda falta o
abuso, no constitutiva de crimen o simple delito. Por falta o abuso debemos entender
cualquier irregularidad en la conducta ministerial de un funcionario, o conforme al Artculo
540 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el ejercicio de un modo abusivo de las facultades
discrecionales que la ley le confiere, o cuando faltare a cualesquiera de los deberes anexos a

su ministerio (en definitiva, deberes ticos o jurdicos en que incurran las personas
sealadas).
En todo caso, el Artculo 544 del Cdigo Orgnico de Tribunales previene que las
facultades disciplinarias de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, debern poner
especial atencin respecto de los funcionarios del orden judicial que se encuentren en alguna
de las conductas que en dicho artculo se especifican, como por ejemplo cuando falten a la
palabra, por escrito o de obra, a sus superiores jerrquicos.
Por ltimo, respecto de las facultades disciplinarias que por ley le corresponden a los
Tribunales respecto de los abogados que intervienen en causas que dichos tribunales
conocen, deben especialmente ejercerse en los casos que se indican en el Artculo 546 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, como por ejemplo cuando en el ejercicio de la profesin
faltaren oralmente, por escrito o de obra el respeto debido a los funcionarios judiciales.
) FORMA DE ACTUAR DE LOS TRIBUNALES EN EL EJERCICIO DE LAS
FACULTADES DISCIPLINARIAS.
En general, los diversos Tribunales pueden ejercer las facultades disciplinarias de oficio,
o a requerimiento del afectado.
Actan de oficio cuando, conociendo de un proceso o de otros antecedentes, observan
que un funcionario, parte, o abogado, ha incurrido en alguna falta o abuso que debe ser
sancionada disciplinariamente. Para estos efectos, la ley seala un conjunto de obligaciones
que deben cumplir los jueces y los funcionarios judiciales, como las cuentas, los estados, las
publicaciones y las visitas, que le permiten al Tribunal Superior imponerse de las faltas o
abusos que se cometan.
Por otro lado, actan a requerimiento del afectado, cuando ste quiere la aplicacin
de medidas disciplinarias de un funcionario judicial y lo solicita por la va de la queja o por
el recurso de queja (Artculo 545 COT). Por el primero, se denuncia la falta y se piden
medidas disciplinarias; por el segundo, adems de stos, se pide la modificacin o
revocacin de la resolucin que dict el juez y que se estima abusiva.
a. Queja o Reclamo:

La Queja o Reclamo, se interpone ante el superior jerrquico del funcionario judicial.

ste (el superior) realizar la investigacin y todos los trmites que estime correspondientes,
en forma sumaria y sin forma de juicio, para lo cual puede pedir un informe al funcionario y
decidir si hay o no motivo para ejercer las facultades disciplinarias.
b. Las Visitas:
Las Visitas son determinadas inspecciones que se practican por los funcionarios
judiciales que indica la ley, a los Tribunales, a los oficios de los auxiliares y empleados
subalternos, y a las crceles y dems lugares de detencin, con el objeto de velar por la
disciplina judicial.
Estas visitas se clasifican en ordinarias y extraordinarias, segn si se practican en las
fechas sealadas por la ley, o bien en los casos que los visitadores estimen convenientes,
respectivamente.
Las Cortes de Apelaciones deben realizar una visita ordinaria o inspectiva, con el
objeto de fiscalizar a sus subalternos, designando para ello anualmente a uno o ms de sus
ministros para que, durante el respectivo ao calendario, acten como ministros visitadores
en los juzgados y en los oficios de los notarios, conservadores y archiveros que se les
designen.
Los Ministros efectuarn las visitas que sean necesarias para el debido cumplimiento de
la funcin fiscalizadora que se les encomiende. Si al efectuar esta visita el Ministro
encargado comprueba la existencia de faltas o delitos cometidos por el funcionario visitado,
podr adoptar las medidas urgentes que fueren necesarias, dando cuenta de ellas a la Corte
respectiva dentro de las 24 horas siguientes.
Los funcionarios sujetos a las visitas inspectivas debern llevar un libro especial, en el
cual se consigna por el Ministro encargado de la visita, o por el juez en su caso, las
observaciones que merezca la inspeccin realizada. Igual constancia se debe dejar en la hoja
de vida de cada funcionario visitado, consignando, adems, la apreciacin que merezca la
conducta funcionaria de ste (Art. 553 COT).
Existen tambin Visitas Ordinarias de las Cortes de Apelaciones, las que debern
hacerse cada tres aos, por medio de uno de sus miembros, comisionado al efecto por el
mismo Tribunal. Esta visita a los juzgados de letras de su jurisdiccin, se hace con el objeto
de inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administracin de justicia de cada uno de

ellos. sta es la llamada visita trienal. En ellas, el Ministro Visitador procurar informarse
por los medios que estime prudentes, de la conducta ministerial de los jueces de letras,
notarios, secretarios, y dems personas que ejercen funciones concernientes a la
administracin de justicia en cada territorio jurisdiccional visitado, examinando para ello los
archivos y recogiendo cuantos datos crea conducentes para el objeto de su visita.
Adems, en estas visitas trienales deber el ministro visitador or las quejas que las
partes agraviadas interpusieren contra cualquiera de los indicados funcionarios, y expedir
sus resoluciones sin forma de juicio, bien sea absolvindoles o bien corrigindolos
prudentemente cuando notare que han incurrido en algn abuso (Art. 555 COT).
Como se ha sealado previamente, los Tribunales Superiores de Justicia podrn
decretar visitas extraordinarias por medio de alguno de sus Ministros, en los juzgados de su
respectivo territorio jurisdiccional, siempre que el mejor servicio judicial lo exija (Art. 559
COT).

Eso s, las Cortes debern expresar en cada caso en que se decreten visitas

extraordinarias, el objeto u objetos determinados de ella y pueden autorizar, adems, al

Ministro visitador para que ejerza en el juzgado en que se practique dicha visita las
atribuciones disciplinarias correspondientes. Por ltimo, las Cortes sealarn la duracin de
la visita extraordinaria y podrn prorrogarla o restringirla, as como conferirle a otro de los
ministros el encargo de continuarla, si as lo estimaren conveniente.
Finalmente, existen las visitas a las crceles o establecimientos penales, que son de
dos tipos:
I)

La primera se constituye en forma sorpresiva dos veces al ao, para tomar

conocimiento del estado de seguridad, orden e higiene, de si los internos cumplen sus
condenas y de or sus reclamaciones. Respecto de quines practican esta visita, hay que
distinguir (Arts. 578 a 585 COT):
()

En las comunas asiento de una Corte de Apelaciones, constituirn la visita un

Ministro de la misma, un juez de tribunal oral en lo penal y un juez de garanta. El Ministro

es designado por un turno anual. El secretario de la Corte de Apelaciones respectiva, o el
secretario en lo criminal en el caso de la de Santiago, lo ser de la visita.
()

En las dems comunas, la visita estar constituida por un juez de garanta

designado por la Corte de Apelaciones de acuerdo a un turno mensual y el funcionario del

juzgado que el juez designe como secretario de la visita.

II)

La visita semanal: El ltimo da hbil de cada semana, un juez de garanta

designado por el comit de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccin, visitar la crcel
o el establecimiento en que se encuentran los detenidos o presos, a fin de indagar si sufren
tratos indebidos, si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la
tramitacin de su proceso. El juez deber levantar un acta, en la que deber incluir una
exposicin minuciosa de las observaciones que hubiere hecho y de los reclamos que se
hubieren presentado durante ella. Una copia autorizada de dicha acta deber ser enviada el
mismo da a la Corte de Apelaciones respectiva (Arts. 567 a 576 COT).
c.

Los Estados y las Publicaciones:

Los estados son listas o nminas que los jueces de letras estn obligados a remitir a la
respectiva Corte de Apelaciones (Art. 586 COT):
I) Cada mes, una copia de las actas de visita que deben practicar cada dos meses por
lo menos en los oficios de los secretarios, conservadores y archiveros, a fin de comprobar su
funcionamiento y el desempeo de los funcionarios (en las ciudades asiento de Corte de
Apelaciones, las visitas a conservadores y archiveros las hacen los ministros de la respectiva
Corte).
II)El ltimo da hbil de cada semana, una copia del acta de visita que practiquen
en los lugares de detencin.
III) Cada dos meses, una lista de las causas criminales pendientes en sus
juzgados, indicando el estado en que se encuentra la causa y los motivos del retardo o
paralizacin que alguna de ellas sufra (se llama estado general de las causas en
tramitacin).
IV) Mensualmente, una lista de las causas civiles y criminales falladas en el
mismo mes y de todas las que se encuentran en estado de sentencia, con indicacin de
las fechas respectivas.
Las publicaciones se refieren a estadsticas del movimiento de las causas que deben
efectuar los secretarios de los Tribunales Colegiados y que deben ser enviadas antes del 15
de febrero de cada ao por los presidentes de las Corte de Apelaciones al Presidente de la
Corte Suprema, conforme al Artculo 589 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

De esta forma, los secretarios de los tribunales colegiados fijarn por secretara cada dos
meses, en lugar visible al pblico, la estadstica completa del movimiento de causas y dems
negocios de que conoce el tribunal. Dicha estadstica debe contener los siguientes datos
(Art. 588 COT):

Existencia de causas del bimestre (dos meses) anterior, con detalles de

artculos y definitivas y de las que se encuentran en tramitacin, en estado de tabla y

en acuerdo.

Asuntos ingresados al tribunal en el bimestre, con especificacin de causas

civiles y criminales y en unas y otras de las definitivas y artculos y de los dems

negocios.

Causas civiles y criminales, definitivas y artculos, fallados o cuya apelacin

se haya declarado desierta o haya sido desistida, expresando estas circunstancias por
separado e iguales indicaciones respecto de los dems negocios resueltos por el
Tribunal.

Causas civiles y criminales, definitivas y artculos, que hayan quedado en

acuerdo en el bimestre y dems asuntos que se encontraren en este estado.

Existencia para el bimestre siguiente en cada clase de asuntos.

)

SANCIONES.

Para la represin y castigo de las faltas que se cometan ante la Corte Suprema o ante las
Cortes de Apelaciones, mientras ejercen sus funciones, ests podrn emplear algunos de los
siguientes medios (Artculo 542 COT):
1 Amonestacin privada.
2 Censura por escrito.
3 Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a 2 ni superior a 10 UTM, y
4 Arresto que no exceda de 8 das. En todo caso, el arresto siempre es conmutable en
multa, en proporcin a media UTM por cada da.

Si las faltas hubiesen sido incurridas por los abogados, podrn ser castigados con
suspensin del ejercicio de la profesin por un trmino que no exceda de 2 meses y que es
extensiva a todo el territorio de la repblica.
B)

ATRIBUCIONES O FACULTADES CONSERVADORAS.

Es la que tiene por objeto velar por los lmites funcionales de todos los Poderes
Pblicos, evitando desviaciones o abusos de poder y velar por los derechos o garantas
individuales.
El nombre de esta atribucin es discutido y se atribuye, como origen, al hecho de que
en la Constitucin de 1833 la Cmara de Diputados tena una Comisin Conservadora, que
se encargaba de velar por el respeto a las garantas constitucionales. Estas atribuciones
luego pasaron a los Tribunales por la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales
de 1875.
De esta manera, la finalidad primaria de las Facultades Conservadoras de la
Jurisdiccin es velar por la observancia de las garantas individuales que consagra la
Constitucin Poltica de la Repblica, a travs de las llamadas acciones constitucionales,
la defensa y asistencia jurdica, y la corporacin de asistencia judicial.
Debe tenerse presente que no es una actividad jurisdiccional, en cuanto a que no
resuelve conflictos en forma total y directa.
)

ACCIONES CONSTITUCIONALES.

La Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos 20 y 21 consagra el Recurso

de Proteccin y de Amparo. stos, en s mismos, no resuelven conflictos, sino que son
medidas cautelares. Se llaman acciones, y no como errneamente se les denomina: recursos,
porque no buscan la impugnacin de una resolucin, sino que tienen por objeto obtener y
aplicar medidas cautelares en orden a proteger derechos o garantas individuales.
)

DEFENSA Y ASISTENCIA JURDICA.

La Constitucin Poltica de la Repblica, en su Artculo 19 N 3, consagra el derecho

de defensa y asistencia jurdica. Este derecho consiste, en primer lugar, en la debida

asistencia letrada a las personas, de manera que ninguna autoridad o individuo pueda
impedirla, restringirla o perturbarla. Se traduce en el derecho a la defensa y representacin
procesal.
Como es un derecho, a las personas que carecen de medios suficientes para costear la
defensa, la ley les procura asistencia judicial a travs de abogados procuradores u otros
auxiliares, como asimismo la ley establece exenciones en pagos de consignaciones y de
gastos procesales. ste es el llamado privilegio de pobreza, que puede ser legal (la propia
ley declara a ciertas personas e instituciones como pobres y, por tanto, sujetos de asistencia
judicial) o bien judicial, que requiere de una resolucin judicial que as lo declare.
)

CORPORACIONES DE ASISTENCIA JUDICIAL.

Son las continuadoras de los servicios de asistencia judicial o consultorios jurdicos para
pobres, de los antiguos Colegios de Abogados.
Tienen una doble finalidad: prestar asistencia jurdica y judicial a los pobres, y
permitir la prctica judicial a los postulantes de abogados, conforme a lo dispuesto en el
Artculo 523 N 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que precepta que para recibir el
ttulo de abogado, deben reunirse ciertos requisitos, entre los que se cuenta el haber
cumplido con la prctica que establece la ley 17.995.
Las personas patrocinadas por estas instituciones gozan del privilegio de pobreza por el
solo ministerio de la ley.

ATRIBUCIONES O FACULTADES ECONMICAS.

Segn Manuel Urrutia, la facultad econmica comprende todas las medidas que
acuerden los Tribunales para el mejor desempeo de la facultad jurisdiccional. Para Carlos
Anabaln son las que sirven para regular y mejorar la economa judicial, ms bien dicho, la
administracin o el servicio judicial en todos sus aspectos.
De esta forma podemos decir que es una facultad derivada que tienen los Tribunales
para reglamentar o establecer medidas que tiende al mejor ejercicio de la funcin del
Servicio Judicial.

Su naturaleza es de ndole administrativa, contribuyendo al mejor ejercicio de toda la

funcin judicial, pero que tambin organiza, disciplina y agiliza el servicio judicial.
Estas facultades econmicas se expresan a travs de Autos Acordados y la dictacin de
circulares.
) AUTOS ACORDADOS:
Como se ha sealado anteriormente, los Autos Acordados son decretos reglamentarios
dictados por los Tribunales Superiores para normar situaciones internas y en ocasiones
tambin asuntos que afectan a las partes o a terceros frente a los tribunales. Es decir, son un
concierto de resoluciones emanadas de un Tribunal Superior de Justicia (Corte Suprema y
Cortes de Apelaciones), de general aplicacin, lo que los distingue ntidamente de las
resoluciones judiciales, porque no tienen por objeto resolver litigios o incidentes o dar curso
progresivos a los autos, sino reglar situaciones que permitan una mejor y ms expedita
administracin de justicia, llenando a veces vacos procedimentales (por ejemplo el AA
sobre tramitacin del recurso de proteccin) o complementando la propia ley, en otros,
como en el AA sobre la forma de las sentencias. Sin embargo, atendido su carcter y
naturaleza, deben subordinarse a disposiciones de mayor jerarqua.
Los Autos Acordados son de carcter administrativo y tienen por objeto el mejor y ms
expedito ejercicio de las actividades jurisdiccionales o conservadoras por parte de los
Tribunales de justicia, sin perjuicio de que en muchos casos estn cerca de constituir actos
legislativos.
) CIRCULARES:
Son instrucciones menos generales e importantes que los Autos Acordados, que
tambin tienen por objeto reglar situaciones que permitan una mejor y ms expedita
administracin de justicia. Tambin son llamados decretos econmicos.
Ejemplos: Circulares de distribucin de tareas, las que deben ser registradas en un libro.

XII) INMUNIDAD DE JURISDICCIN.

A)

CONCEPTO.

La inmunidad de Jurisdiccin tiene lugar en aquellas situaciones en las cuales una

persona y su patrimonio se encuentran o estn libres de la jurisdiccin, es decir, no se ven
afectados por ella.
Luego, podemos definir a la inmunidad de jurisdiccin como el privilegio de que gozan
ciertas personas, para no ser llevadas frente a los tribunales ordinarios a litigar.
Fcilmente se podra pensar que esto atenta contra el principio de igualdad ante la ley;
sin embargo, como se ver ms delante, est justificado por razones superiores.
B)CASOS EN QUE PROCEDE.
Los casos en que se goza de este privilegio son: el fuero diplomtico y consular; el
fuero parlamentario; el fuero de los ex Presidentes de la Repblica; el fuero de los
intendentes y gobernadores; de los ministros de Estado; y los Funcionarios Judiciales.
1) FUERO DIPLOMTICO Y CONSULAR.
Se trata del privilegio de que gozan los agentes acreditados en otro pas, de no ser
sujetos pasivos de la jurisdiccin. Este fuero se extiende tambin a los funcionarios de los
organismos internacionales.
Esta inmunidad toma como fuente dos convenciones: la Convencin de Viena y la de
La Habana.
Los Agentes Diplomticos son quienes tienen la funcin de representar al Poder
Ejecutivo de un Estado frente a otros Estados. El jefe a cargo de la misin diplomtica es el
Embajador. Los dems miembros de ellos son los agentes diplomticos llamados
secretarios diplomticos.
Los Cnsules o Agentes Consulares son los encargados de llevar la parte
administrativa y comercial en la representacin de un Estado frente a otro. As por ejemplo,
entre algunas de sus funciones se cuenta la de atender materias de pasaportes, visas,
permisos de internacin; tambin actan como ministros de fe en el pas extranjero (como en
materias de legalizaciones de documentos), y en general, tienen a cargo el bienestar de los
dems compatriotas que residen en el pas extranjero.

Ahora, debe tenerse presente que este privilegio no se trata de una inmunidad absoluta,
sino que tiene restricciones.

De esta forma vamos a distinguir entre la inmunidad

diplomtica y la inmunidad consular.

-a) La Inmunidad Diplomtica se encuentra reconocida en el Artculo 31 de la
Convencin de Viena, donde se seala que gozan de inmunidad en la jurisdiccin penal,
civil y administrativa en el respectivo pas extranjero. Sin embargo, esta inmunidad no
excluye la facultad de poder ser juzgados en el respectivo pas de origen. Adems, esta
inmunidad puede ser renunciada por el pas de origen para el caso de un funcionario
determinado, pero nunca por el propio funcionario, ya que el beneficio est establecido a
favor del pas.
Esta inmunidad es relativa, pues hay ciertos casos excepcionales en los que s pueden
ejercerse acciones en contra del agente diplomtico:
Cuando un agente diplomtico tiene bienes inmuebles a ttulo personal y se ejercen
acciones sobre la cosa misma.
Acciones sucesorias: Si hay una herencia y el agente es a ttulo privado el albacea,
heredero o legatario; s puede ser demandado.
Acciones referentes a cualquier actividad profesional o comercial que realice fuera de
sus funciones como agente.
b) La Inmunidad Consular est consagrada en el Artculo 43 de la Convencin de
Viena, y abarca slo lo que el agente consular realice en el mbito de su funcin.
Por ltimo, debe tenerse presente que tambin hay un especie de inmunidad respecto
del personal de servicio que tienen los agentes diplomticos y algunos miembros de la
familia, con la condicin de que vivan en su casa (la embajada) y no sean nacionales del pas.
Esta condicin de nacionalidad no se aplica en el caso de los agentes consulares.
2) INMUNIDAD DE LOS PARLAMENTARIOS.

Es un fuero que se extiende slo en el mbito penal, y que tiene por objeto asegurar la
independencia de los parlamentarios y su tranquilidad en el ejercicio de sus funciones, es
decir, se busca evitar las presiones a las que puedan ser sometidos.
As, los diputados y senadores desde el da de su eleccin, no pueden ser acusados o
privados de su libertad, salvo en caso de delito flagrante.
Aparte de tratarse de un fuero que rige nicamente en materia penal, tambin est
restringido por el hecho de que es relativo, esto es, el fuero puede desaparecer en virtud
de una resolucin judicial, la cual se obtiene a travs de un procedimiento especial
denominado desafuero. De esta resolucin puede apelarse ante la Corte Suprema.
El objeto del desafuero es poder juzgar a un parlamentario por un asunto determinado.
De este modo, la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva, en pleno, autoriza
previamente la acusacin, declarando haber lugar a la formacin de causa.

Esto es

importante, porque desde el momento en que se declare que ha lugar a la formacin de

causa, el diputado o senador acusado queda suspendido de su cargo y sujeto al juez
competente.
Como ya precisamos, los diputados y senadores s pueden perder su libertad en caso de
delito flagrante. Si son detenidos en este caso, debern ser puestos inmediatamente a
disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva, con la informacin sumaria
correspondiente. El tribunal proceder, entonces, conforme a lo dispuesto anteriormente, es
decir, deber decidirse el desafuero (Art. 61 CPR).
3) INMUNIDAD DE LOS EX PRESIDENTES DE LA REPBLICA.
Se entienden por tales aquellos que hayan servido por un perodo completo (4 aos).
stos gozan de inmunidad o fuero en las mismas condiciones que el fuero parlamentario. En
este caso, no se ha establecido un procedimiento de desafuero, por lo que tambin en esta
materia se rigen por las mismas normas de los parlamentarios (Art. 30 CPR).
Finalmente, respecto de los efectos del desafuero, hay una diferencia respecto de los
parlamentarios, puesto que al ser la expresidencia una dignidad, no es posible que quede
suspendido de su cargo.
4) INMUNIDAD DE LOS INTENDENTES Y GOBERNADORES.

Ningn tribunal puede proceder criminalmente en contra de un intendente

gobernador sin que la Corte de Apelaciones respectiva haya declarado que ha lugar la
formacin de causa. Por lo tanto, igualmente se trata de un fuero slo en materia penal
(Art. 124 inc. Final CPR).
El desafuero no produce el efecto de retirar o hacer cesar en el cargo al respectivo
intendente o gobernador; mas como se trata de cargos de la confianza del Presidente, lo ms
probable es que si son desaforados pierdan esta confianza y, por ende, deban dejar el cargo.
Al igual que los parlamentarios, no pueden ser detenidos, salvo en caso de delito
flagrante.
2) FUERO DE LOS MINISTROS DE ESTADO.
Se trata de un fuero en materias penales y ciertas materias civiles, comprendiendo slo
los actos que realice en el desempeo de su cargo y no los actos personales. La regla ser
que no puede procederse en su contra, salvo que el Senado les prive del fuero.
De esta manera, el Senado deber decidir si ha o no lugar la admisin de las acciones
judiciales que cualquier persona pretenda iniciar en contra de algn Ministro de Estado, con
motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido injustamente por acto de ste en el
desempeo de su cargo (Art. 53 N 2 CPR).

6) FUNCIONARIOS JUDICIALES.
Los Funcionarios Judiciales no gozan de ningn fuero. No obstante, para ellos se aplica
otro mtodo, que es un antejuicio llamado querella de captulos, que procede en aquellos
casos en que se cometan delitos (ministeriales) en el ejercicio del cargo.
La nica garanta que tienen los jueces es que no pueden ser detenidos, salvo en caso de
delito flagrante, por lo que en caso de detencin por este concepto, deben ser puestos
inmediatamente a disposicin del juez que corresponda.

XII) EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.

-a)

CONCEPTO.

La Jurisdiccin es la facultad de administrar justicia de manera inmutable y permanente,

es decir, que produce el efecto de cosa juzgada.

Los legisladores han considerado

conveniente que determinados actos se equiparen con los efectos de la jurisdiccin. De esta
forma, los equivalentes jurisdiccionales, son los medios que permiten solucionar conflictos
de relevancia jurdica sin constituir propiamente jurisdiccin.
-b)

CLASIFICACIN.

Los equivalentes jurisdiccionales pueden ser clasificados como:

) ACTOS UNILATERALES.
Se refieren a actos que son realizados por una sola persona: producen el efecto
equivalente al de una sentencia que soluciona un conflicto:
) Renuncia de derechos:
La renuncia de derechos es inamovible, es decir, produce efectos permanentes, por lo
que tambin produce cosa juzgada, con lo que tiene efectos coercitivos.
Para que una renuncia de derechos sea vlida, debe cumplirse con todos los requisitos
de los actos jurdicos.
) Reconocimiento de un derecho a favor de un tercero (reconocimiento de
deuda):
Tiene la misma fuerza coercitiva de una sentencia, por lo que equivale a la declaracin
jurisdiccional de la existencia de la deuda.
Debe tratarse de un reconocimiento expreso, debiendo adems constar en forma
indubitada. Este reconocimiento tambin puede realizarse a travs de una gestin judicial,
consistente en una medida que es preparatoria de la va ejecutiva y que se llama confesin de
deuda.

) Desistimiento de la demanda:
En este caso, ya hay un juicio entablado, es decir, se ha presentado y notificado una
demanda. Por lo tanto, se ha trabado la relacin procesal, dando inicio a un proceso. Sin
embargo, durante su desarrollo, se le pone trmino, al manifestar el actor su intencin de no
perseverar en su pretensin (demanda).
El efecto del desistimiento de la demanda es que se pierde el derecho a ejercer la
accin, por lo que no podr demandar nuevamente por el mismo asunto. De esta forma, su
contraparte, es decir, el demandado, podr oponer la excepcin de cosa juzgada.
) ACTOS BILATERALES.
()

Transaccin:

Conforme al Artculo 2446 del Cdigo Civil, la transaccin es un contrato en virtud del
cual las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno eventual.
La transaccin tiene el valor de cosa juzgada, por lo que de ella nace accin y
excepcin de cosa juzgada. Sin embargo, no tiene mrito ejecutivo por s sola, a menos que
conste en un ttulo ejecutivo.
()

Avenimiento:

Es un acuerdo de voluntades que pone trmino a un litigio pendiente y que se produce

dentro de un juicio ya iniciado. Como se ha sealado constituye una autocomposicin.
Para que el avenimiento sea un equivalente jurisdiccional, debe ser aprobado por el
tribunal, el que le va a dar el mismo trato formal que a una sentencia, registrando el
avenimiento en el libro de sentencias del tribunal. As y a diferencia de la transaccin, el
avenimiento siempre tiene mrito ejecutivo.
()

Conciliacin:

Es un acuerdo de voluntades a instancias del juez que conoce del asunto, quien propone
las bases de arreglo, que pone trmino a un litigio pendiente y que se produce dentro de un
juicio ya comenzado. Tambin constituye una autocomposicin, y de la misma manera que
el avenimiento- para que sea un equivalente jurisdiccional debe ser aprobado por el tribunal,
dndole el carcter de una sentencia, registrndola en el libro de sentencias.
) SENTENCIAS.

Respecto de este punto, debemos sealar que hay algunas sentencias que s pueden ser
equivalentes jurisdiccionales y otras que no:
) Sentencias Eclesisticas:
Antes tenan el mismo efecto que las sentencias civiles. Sin embargo, hoy no lo tienen,
en virtud de la separacin entre la Iglesia y el Estado, por lo que no constituyen un
equivalente jurisdiccional. Es por ello que el Cdigo Orgnico de Tribunales dispone en su
artculo 5 que a los tribunales corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales
que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la Repblica.
) Sentencias Arbitrales (Laudo Arbitral):
En la mayora de los pases no es un equivalente jurisdiccional, porque se trata de una
justicia informal.
En Chile, la sentencias arbitrales no son equivalentes jurisdiccionales, sino que
constituyen propiamente jurisdiccin, toda vez que la legislacin considera a los rbitros
como jueces.
) Sentencias Extranjeras:
Como vimos anteriormente, la jurisdiccin es una manifestacin de la soberana, por lo
que tiene lmites territoriales. De esta forma, los tribunales de otro pas no tienen
jurisdiccin en Chile.

A pesar de eso, una sentencia extranjera en determinados casos puede constituir un

equivalente jurisdiccional. Esto tiene lugar cuando son homologadas por los tribunales
chilenos, a travs de un trmite llamado exequtur, el cual tiene por objeto hacer cumplir en
Chile una sentencia dictada por un tribunal extranjero.
En conclusin, de todas las sentencias que analizamos, la nica que puede ser un
equivalente jurisdiccional es la sentencia extranjera, puesto que la sentencia arbitral es
jurisdiccin, y la eclesistica no tiene valor civil.

XIII)
)

BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.

CONCEPTO.

Para poder administrar justicia es necesaria una organizacin o sistema. Es as como

estas bases son aquellas instituciones o conceptos matrices sobre los que se organiza y
fundamenta la Administracin de Justicia.
stas no son producto de un anlisis cientfico, sino que provienen de la historia
humana, como as tambin de la experiencia que se ha obtenido por los siglos, pues son
aquellas bases que cualquier organizacin o sistema judicial debiese tener para la adecuada
administracin de justicia.
)

ENUMERACIN.

Independencia.

No se puede concebir la administracin de justicia sin que sta sea independiente, lo

que implica fundamentalmente que un tribunal debe ser imparcial en su proceder.
Esta independencia puede ser de dos tipos:
)

Interna: Es la fortaleza que debe tener todo juez para no verse influido por

factores distintos al Derecho y la equidad cuando deba resolver. Esta fortaleza debe ser

propia del juez, es decir, debe ser un rasgo propio de su carcter. Si un juez es influenciable,
no tiene la firmeza para mantener sus decisiones.
La independencia interna se manifiesta en diversas disposiciones que inhabilitan a un
juez para juzgar un asunto cuando tiene vnculos de dependencia, parentesco, amistad, y
hasta de gratitud con los litigantes de ese asunto. Son causales de inhabilidad de los jueces
(recusaciones) establecidas en el artculo 196del Cdigo Orgnico de Tribunales.
)

Externa: Dice relacin con la intervencin de otros rganos en la actividad

jurisdiccional. El ideal es una separacin absoluta de los poderes, en cuya virtud el Poder
Judicial tiene como funcin hacer cumplir la ley de manera independiente y equitativa. La
legislacin debe preocuparse de liberar o separar al juez (autonoma) de los rganos que
pueden afectar su decisin, porque debe poseer plena autonoma para decidir y actuar. Esta
independencia externa le garantiza a las partes la independencia de las decisiones.
El Poder Judicial debe ser libre, soberano y autnomo. Por ello existe la Autonoma de
Generacin, Autonoma Funcional (que no dependan a otros rganos), Autonoma
Econmica y Financiera (el tener recursos para llevar a cabo sus funciones).
En el artculo 76 de la Constitucin se establece que ni el Poder Ejecutivo ni el Poder
Legislativo pueden inmiscuirse en actos propios del Poder Judicial. Lo mismo disponen el
artculo 12 del Cdigo Orgnico de Tribunales y el artculo 7 inciso 2 de la
Constitucin. Por otro lado, el artculo 222 del Cdigo Penal establece el delito de
usurpacin de funciones y castiga a los funcionarios de la administracin que incurren en
dicho acto, como a su vez a los funcionarios que impidieren la ejecucin de resoluciones de
tribunal competente.
)

Inamovilidad.

Es una garanta establecida a favor de quienes desempean funciones judiciales, para no

ser removidos de sus cargos mientras mantengan un buen comportamiento. Esta base se
encuentra vinculada con la independencia, ya que la inamovilidad le da seguridad al juez de
que sus decisiones no van a influir en su permanencia en el cargo.
La inamovilidad est consagrada en el artculo 80 inciso primero de la Constitucin.
Sin embargo, la inamovilidad no significa que un juez no pueda ser cesado en sus
funciones, ya que la Constitucin y las leyes aseguran la inamovilidad solamente mientras el

juez mantenga su buen comportamiento, y termina a los 75 aos de edad. De esta forma, los
jueces pueden ser removidos por los siguientes medios:
a) Acuerdo de la Corte Suprema de existir mal comportamiento, conforme al
artculo 80 inciso tercero de la Constitucin.
b) Por mala calificacin anual (Art. 277 COT). Todos los jueces y funcionarios
judiciales son calificados anualmente. En caso que un juez sea calificado en la lista
deficiente, ser cesado en su cargo, como tambin si es calificado dos aos consecutivos en
lista condicional.
c) Sentencia recada en juicio de amovilidad. Se puede realizar un juicio para pedir
que se remueva a un juez por mal comportamiento.
d) Por ser condenado por un delito ministerial (prevaricacin).

e) Por ser condenado por un crimen o simple delito comn.

f) Por declaracin de culpabilidad hecha por el Senado en una acusacin

constitucional. Slo rige para Ministros de Corte.
)

Legalidad.

Los tribunales, su organizacin, atribuciones y su actuacin, deben ser establecidos y

regulados por la ley. Esta legalidad permite tener una seguridad en cuanto a la estabilidad,
permanencia e imperio de los tribunales.
La Constitucin y la ley han establecido esta base, as:
-

Los tribunales deben crearse por una Ley Orgnica Constitucional.

Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por los tribunales

establecidos por la ley (Art. 19 n3 inciso 4, CPR).

-

Los tribunales tramitan y resuelven de acuerdo con la ley.

Conocen los derechos, las formas de hacerlos valer, las oportunidades para

participar en el juicio de una manera igualitaria.

-

Los tribunales deben fallar de acuerdo a la ley, ajustarse a ella; no se deja al arbitrio

de los jueces la decisin. Slo en caso de no haber ley que resuelva el conflicto, el juez
fallar en equidad. Una excepcin la constituyen los rbitros arbitradores, pero tambin
existe un principio de legalidad, ya que es la propia ley la que los autoriza para resolver de
esa manera y solamente las partes de comn acuerdo pueden someterse a su dictamen.
)

Responsabilidad.

Esta base significa que los jueces deben hacerse cargo (son responsables) por los actos
que ejecuten con motivo del ejercicio de sus funciones.
La responsabilidad puede ser:
a) Penal: Por los delitos o cuasidelitos que cometen. A stos se les llama delito de
prevaricacin (Delito cometido por un juez que, a sabiendas, dicta una resolucin injusta) o
delitos ministeriales.
En el artculo 79 de la Constitucin se recoge este principio de la responsabilidad, ya
que los jueces son personalmente responsables. Aqu se mencionan los siguientes delitos:
-

Cohecho (judicial): Delito consistente en el pago que se realiza para que el juez

haga algo en ejercicio de sus funciones. El delito lo comete el cohechador y el cohechado.

-

Falta de observancia de las leyes que regulan el proceso: Casos donde el juez

omite ciertos trmites que dispone la ley, o introduce otros trmites en materia sustancial.
Uno de los trmites esenciales en el proceso es el or a la otra parte.
-

Denegacin de justicia: Situaciones donde el juez no administra justicia cuando

corresponde.
-

Torcida administracin de justicia: Se da cuando el juez deliberadamente hace

algo distinto a lo que corresponde.

b) Civil: Por los daos que cause con su conducta dolosa o culposa.
c) Funcionaria: Faltas o abusos cometidos en el desempeo de sus funciones.

Territorialidad.

En general, la administracin de justicia est unida a un concepto de territorio o

superficie, por lo que la jurisdiccin slo se puede ejercitar dentro del territorio de la
Repblica.
De esta forma, el artculo 7 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que: los
tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley
les hubiere respectivamente asignado. Lo cual no impide que en los negocios de que
conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio.
En el inciso segundo de este artculo, se establece la posibilidad para el tribunal de no
actuar directamente en otro territorio, sino que puede hacerlo mediante el tribunal que ejerce
competencia en ese otro territorio.
Esto constituye una jurisdiccin delegada. Lo anterior se realiza comnmente a travs
de un exhorto, en que se le solicita una gestin a otro tribunal, por estar limitado por la
competencia. Materialmente es un oficio. Hay casos donde se deben hacer efectivas las
decisiones del tribunal en otro territorio y que puede hacerlo por s mismo, como es el caso
de la inspeccin personal del tribunal (es un medio probatorio).
)

Pasividad.

Por regla general, la justicia es pasiva, o sea, la administracin no funciona por s sola,
sino que funciona a requerimiento del interesado. Lo anterior deriva del impulso procesal de
las partes.
Las excepciones, va ejemplo, son algunas diligencias que el juez puede ordenar en el
juicio civil, as tomando la iniciativa:
-

Llamar a conciliacin.

Decretar medidas para mejor resolver: cuando termina el juicio el juez estudia el

expediente y puede ser que falte un elemento esencial para resolver el asunto, ante lo cual el
juez puede ordenar que se lleve a cabo una diligencia probatoria.
)

Gradualidad o Doble Instancia.

Este principio significa que un juez conoce del litigio en primera instancia, y en segunda
instancia puede conocerlo otro tribunal para corregir sus errores, a travs del recurso de
apelacin.
Este sistema de gradualidad permite evitar errores que cometa el juez.
Sin embargo, la tendencia actual consiste en suprimir la gradualidad y reemplazarla por
tribunales colegiados o pluripersonales de primera instancia.
En nuestro pas, hasta el momento se aplica este principio (de la doble instancia), sin
embargo, est cambiando con la reforma procesal penal, donde los tribunales de primera
instancia son colegiados y no existe la apelacin.
)

Publicidad de los Actos Judiciales.

Los actos judiciales deben ser conocidos por todos los habitantes de un pas.
La publicidad tiene que ser mesurada, ya que no se trata de ventilar escandalosamente
la vida privada o los actos privados de las personas.
La razn de ser de la publicidad de los juicios, es poder ejercer un control ciudadano
sobre la jurisdiccin. Son varios los intereses que colisionan: el de una justicia expedita, la
necesidad de informar, el inters por vender, el deseo de unos de perjudicar a otros, la
libertad de expresin y la eficacia de la justicia.
La publicidad puede referirse a dos grupos de personas: al pblico en general y a los
litigantes.
Normalmente al hablar de publicidad de juicios, se habla de dar a conocer la
informacin de los litigantes.
El problema de la publicidad masiva est directamente relacionado con el
desconocimiento de la legislacin y de los trminos procesales. Se da tanto por parte de los
informadores como por el pblico.
Existen algunas excepciones a la publicidad en nuestro sistema:
()

Sumario del antiguo proceso penal: Por lo general es secreto, por ser un acto

judicial.
()

Reglas de secreto en cuanto a la deliberacin de los tribunales colegiados.

Sedentariedad.

Significa que cada tribunal debe tener una sede (un lugar permanente) conocida en
donde funcione.
La finalidad de la sedentariedad es el acceso de justicia, el poder facilitarlo.
Esto va unido a un horario de atencin tambin conocido. Se administra justicia en
lugar y hora conocidos; as se puede acudir a tribunales en demanda de justicia con mayor
facilidad.
Esto no siempre fue absoluto, ya que con anterioridad existan tribunales de circuito
(nmada).
Nuestro sistema impone la obligacin de los jueces de asistencia y permanencia al
tribunal. El juez debe asistir todos los das al tribunal y permanecer un nmero determinado
de horas.
Pero tambin existe un atisbo de circuito, puesto que se le pide al juez que asista una
vez a la semana a un poblado de su territorio, fuera de los lmites urbanos de la ciudad en
que tenga asiento el tribunal. Esto tiene lugar cuando las necesidades de servicio lo
aconsejen (Art. 312 del COT).
)

Jerarqua.

Significa que la administracin de justicia supone varios niveles de organizacin y

funcionamiento. Implica una supervigilancia y una disciplina.
La jerarqua va a veces unida con la categora. La jerarqua dice relacin con la
supervigilancia y subordinacin (quin es jefe de quin). La categora tiene que ver con la
importancia del cargo (para efectos de los ascensos y de las remuneraciones). Por ejemplo,
los jueces de letras tienen tres categoras, pero son de la misma jerarqua.
Esto tambin se expresa de cierto modo hacia la comunidad. La administracin de
justicia es una de las pocas organizaciones del Estado que tiene un trato distinto respecto de
los ciudadanos normales, el resto de la comunidad.
Las jerarquas de los tribunales en Chile son:
)

Corte Suprema, mximo tribunal.

Corte de Apelaciones y Cortes Marciales.

Jueces de Letras.
11) Existencia de Tribunales Unipersonales y Colegiados.

En general, los sistemas tradicionalmente contemplan tribunales de base unipersonales y

tribunales de revisin colegiados. La idea es que un solo juez es econmicamente ms
barato, sin embargo, la calidad de la justicia es ms baja, ya que es ms fcil la equivocacin
de una persona que la de varios.
La tendencia mundial es la eliminacin de tribunales unipersonales y la eliminacin
tambin de la doble instancia, por lo que se propone la creacin de tribunales colegiados sin
apelacin.
En materias no penales en Chile existen tribunales unipersonales de Primera Instancia,
Colegiados de Segunda Instancia.
Sin embargo con la Reforma Procesal Penal aparecen los tribunales colegiados en
Primera Instancia, o ms bien en los tribunales base.
12) Competencia Comn y Especializada.
La competencia comn significa que un tribunal o juez conoce o puede conocer y
resolver todos los conflictos, cualquiera que sea su materia.
Como contrapartida, est la competencia especial o especializada, en la cual el tribunal
o juez conoce o puede conocer y resolver todos los conflictos que se refieran a una materia
determinada. Ej. Jueces del Trabajo.
La tendencia actual es ir ms hacia la especializacin, pero se critica porque el juez no
tiene la visin de conjunto de los problemas. La especializacin est directamente ligada con
el aumento del nmero de jueces, ya que mientras ms jueces, ms especialidad.
En Chile hay jueces especiales laborales, de familia, militar, y en ciertos lugares, del
crimen.
Pero toda esta especializacin se atena con una Segunda Instancia de competencia
comn, salvo en materia militar, en que la Segunda Instancia es tambin especial.

Esta especialidad tambin ha llegado a la Corte Suprema, donde existen salas

especiales, lo que no significa que haya especialistas, sino que salas especializadas donde los
jueces van rotando y cambindose.
13)

Gratuidad.

La jurisdiccin, al ser una funcin pblica, debe ser gratuita para los litigantes. Lo
anterior implica que debe ser un servicio que presta el Estado, el cual no debe tener costo o
ser al menor costo para los miembros de la sociedad (justiciables, los que demandan
justicia).
La idea es que la administracin de justicia no se abandone por falta de medios, ya que
en ese caso se tomaran la justicia por las propias manos.
Por lo anterior:
a) Las partes no deben pagar por la administracin de justicia. Los jueces son
funcionarios pblicos pagados por el Estado, quien tambin solventa los dems gastos del
tribunal. Ahora bien, si las partes acuden a rbitros, s deben pagar por sus servicios.
b) Los servicios que se prestan anexos a la justicia deben ser tambin al menor costo.
c) El Estado debe proporcionar defensa o asistencia legal judicial en forma gratuita a
quien no posee los medios suficientes.
14)

Imperio.

El imperio es la facultad que tienen los tribunales para hacer cumplir, inclusive por la
fuerza, sus resoluciones.
El artculo 76 de la Constitucin establece que los tribunales pueden impartir rdenes
directas a la fuerza pblica, derogando tcitamente el artculo 11 del Cdigo Orgnico de
Tribunales que seala que: para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer
practicar los actos de instruccin que decreten, podrn los tribunales requerir de las dems
autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas dependiere, o los otros medios de
accin conducentes de que dispusieren. La autoridad legalmente requerida debe prestar el

auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o
legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar.
Ahora bien, si la autoridad no cumple la orden, pueden adoptarse medidas contra ella,
que pueden llegar aun hasta la acusacin y condena por el delito de desacato.
El imperio se puede traducir en varias medidas coercitivas, como por ejemplo:
)

El lanzamiento del arrendatario (sacarlo a la fuerza de la propiedad);

La retencin o retiro de bienes (el embargo);

El arresto personal (es discutible en razn de tratados internacionales).

CAPTULO III: LA COMPETENCIA.

CONCEPTO.

Al momento de enfrentarnos a un conflicto de relevancia jurdica que requiere de la

intervencin del rgano jurisdiccional, existen fundamentalmente dos preguntas que surgen a
este respecto.
La primera de ellas consiste en descubrir cul es el Tribunal que deber conocer del
asunto litigioso; y la segunda consiste en averiguar de qu forma el Tribunal que
corresponda se aproximar a los hechos y aprehender el conflicto, para poder
posteriormente dirimirlo.
La primera de estas preguntas se relaciona con las normas de competencia, las cuales
nos indican cul es el Tribunal al cual corresponde conocer de cada asunto que pueda
generarse y que sea materia de jurisdiccin.
La segunda interrogante, en cambio, se relaciona con los distintos procedimientos
establecidos en nuestros cdigos procesales y en leyes especiales.
)

CONCEPTO LEGAL.

El artculo 108 del Cdigo Orgnico de Tribunales, contiene la definicin legal de la

competencia, estableciendo que sta es: la facultad que tiene cada Juez o Tribunal para
conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
)

CONCEPTO DOCTRINAL.

El concepto legal de competencia, contenido en el artculo 108 del Cdigo Orgnico de

Tribunales, ha sido duramente criticado, fundamentalmente porque es casi idntico a la
definicin de jurisdiccin que da el Cdigo Orgnico de Tribunales en el artculo primero. En
efecto, ambas normas definen dos conceptos claramente diferentes, de la misma forma,
como la facultad de conocer.
Evidentemente, existe un error del legislador, aunque no es tan grave como pudiera
pensarse. No obstante, si bien jurisdiccin y competencia claramente no son lo mismo, lo

cierto es que existe entre ambos conceptos una relacin de gnero y especie, siendo la
jurisdiccin el gnero y la competencia la especie.
Conforme a lo anterior, que por cierto es la opinin mayoritaria de la doctrina nacional,
definimos a la competencia como la esfera, rbita, medida o grado de jurisdiccin,
establecida por el legislador, para que ella se ejerza por cada Tribunal a travs del debido
proceso.
Tambin se la define como forma de distribuir el ejercicio de la jurisdiccin, u rbita
dentro de la cual un Juez puede ejercer la potestad jurisdiccional de que est investido.
Para Francesco Carnelutti la competencia es la extensin del poder que compete o
pertenece a cada Juez en comparacin a los dems.
)

ANLISIS

COMPARATIVO

ENTRE

LA

JURISDICCIN

COMPETENCIA.
JURISDICCIN

COMPETENCIA

Poder-Deber del Estado para resolver Esfera u rbita para el ejercicio de la

litigios

jurisdiccin

No admite clasificaciones

Es clasificable

No es delegable

Es parcialmente delegable (exhortos)

No es Prorrogable

Admite prrroga en ciertos casos

Se

puede

tener

jurisdiccin

sin No existe competencia sin jurisdiccin

competencia
Su falta acarrea la inexistencia procesal

Su falta puede acarrear la nulidad procesal

Puede alegarse como excepcin perentoria

Puede alegarse como excepcin dilatoria o

perentoria

Su falta no admite saneamiento (C.J. S admite saneamiento

LA

aparente)
Su falta no es susceptible de casacin

La incompetencia es causal de casacin

Si se dicta fallo, en su cumplimiento se No da lugar a esa excepcin.

puede oponer excepcin (Art. 464 N 7
CPC).

II)
)

CRITERIOS DE DISTRIBUCIN DE LA COMPETENCIA.

Criterio de Carcter Objetivo: Nos referimos a la Materia (objeto del juicio,

cul es el tipo de asunto que se est conociendo), Cuanta (monto o valor de lo disputado)
y Clase de persona o Fuero.
)

Criterio Territorial: Se refiere al espacio, la superficie, un sector del territorio que

se entrega a cada tribunal.

)

Criterio Funcional: Se refiere al tipo de actuacin o a la etapa del juicio que le

corresponder a un tribunal determinado. En Chile, se desarrollan en dos instancias o etapas,

para que un tribunal superior revise lo que hizo uno inferior. Por ejemplo, una Corte de
Apelaciones recibe en primera instancia el recurso de proteccin y en segunda instancia lo
que ha recibido de un juez de letras o de polica local.
Con estos criterios se puede distribuir el ejercicio de la jurisdiccin. Las normas que lo
hacen son las reglas de la competencia, o reglas que determinan la competencia.
III)

CLASIFICACIN.

La competencia, a diferencia de la jurisdiccin, admite una serie de clasificaciones,

establecidas de conformidad a distintos criterios objetivos:

SEGN SUS FACTORES.

Competencia Absoluta: Es aquella que nos permite determinar el Tribunal que

deber conocer de un determinado asunto, sobre la base de la ponderacin de elementos

tales como la cuanta, la materia y el fuero.
)

Competencia Relativa: Es aquella que nos permite determinar el Tribunal que,

dentro de la jerarqua previamente determinada, conocer de un determinado negocio, sobre

la base del elemento territorial. Es decir qu tribunal o qu juez, dentro de un tipo, ser el
que conocer un asunto.
COMPETENCIA

COMPETENCIA RELATIVA

ABSOLUTA
Sus elementos son cuanta, materia y fuero
Normas

son

de

orden

Su elemento es el territorio

pblico Normas

son

de

orden

(irrenunciables)

(renunciables)

Improrrogable

Prorrogable

Puede y debe declararse de oficio

Slo a peticin de parte.

No hay plazo para alegarla

S hay plazo (antes de prorrogarla)

privado

SEGN SU EXTENSIN.

Competencia Comn: Es aquella en que un tribunal puede conocer de toda clase

de asuntos o materias.
)

Competencia Especial: Es aquella en que un tribunal puede conocer slo de

determinada clase de asuntos o materias.

Esta clasificacin opera slo en primera instancia, y la regla general es la competencia

comn.
)

SEGN SU EXCLUSIVIDAD.

Competencia Privativa: Es aquella en que existe exclusivamente un solo tribunal

competente para conocer del asunto.

)

Competencia Acumulativa o Preventiva: Es aquella en que existen al menos dos

tribunales igualmente competentes, pero basta que uno de ellos prevenga en el conocimiento
del asunto, para que los dems dejen de ser competentes. Ej. Tribunales Civiles de Santiago.
)

SEGN LA NATURALEZA DEL NEGOCIO.

Competencia Civil Contenciosa: Es aquella en que existe conflicto de relevancia

jurdica.
)

Competencia Civil No Contenciosa: Es aquella en que no existe conflicto de

relevancia jurdica y en que la ley entrega el conocimiento de un juez por ser un rgano
garante de los actos que ante l se someten.
Esta clasificacin se indica slo por inercia pedaggica, toda vez que si en los actos no
contenciosos no existe jurisdiccin, menos puede haber competencia. La diferencia
fundamental entre unos y otros es la presencia o ausencia de conflicto.
)

SEGN EL GRADO.

Competencia de Primera Instancia: Es aquella en que las resoluciones de un

Tribunal admiten apelacin.

)

Competencia de Segunda Instancia: Es aquella en que un Tribunal conoce las

apelaciones deducidas.
)

Competencia de nica Instancia: Es aquella en que las resoluciones de un

Tribunal no admiten apelacin.

Instancia es el grado de conocimiento de un conflicto, sobre la base de la procedencia
o no del recurso de apelacin.

SEGN SU FUENTE.

Competencia Natural: Es aquella que tiene un determinado Tribunal, como

resultado de la aplicacin de las normas de competencia absoluta y relativa, es decir, es

aquella que la ley entrega al tribunal.
)

Competencia Prorrogada: Es aquella en que las partes, por acuerdo expreso o

tcito recurren a un Tribunal distinto del sealado por la ley, esto es, distinto del
naturalmente competente.
)

SEGN SU DELEGACIN.

Competencia Propia u Originaria: Es aquella que la ley le otorga a un

determinado Tribunal.
)

Competencia Delegada o Derivativa: Es la que recibe un Tribunal que no es

competente para conocer de un asunto, por la delegacin que le hace otro tribunal
competente, para que realice las gestiones determinadas que se le han encomendado en su
territorio jurisdiccional.
Las diferencias ms importantes entre la competencia prorrogada y la delegada son: 1)
El origen de la competencia (en la prorrogada el tribunal incompetente recibe su
competencia de las partes; en la delegada la recibe del tribunal exhortante); y, 2) La
extensin de la competencia recibida (en la prorrogada el tribunal prorrogado puede
conocer de todo el asunto, incluyendo la ejecucin de la sentencia definitiva; en la delegada
el tribunal delegado slo puede realizar las gestiones especficas que le fueron
encomendadas).
La competencia delegada nace a travs de los exhortos, y la competencia delegada
como se ha dicho- se reduce exclusivamente a las atribuciones entregadas por el Tribunal
exhortante (Art. 71 CPC y 7 inc. 2 COT).
)

Los Exhortos.

El exhorto es una comunicacin escrita en que un Tribunal (el exhortante) encomienda

a otro (el exhortado), la realizacin de determinadas actuaciones judiciales dentro del
territorio de este ltimo: se exhorta de uno a otro por estar en distintos territorios.

La delegacin de la competencia efectuada a travs del exhorto siempre es especfica,

no puede haber delegacin de competencia total. El Tribunal exhortado tiene tanta
competencia como se le haya delegado.
)
)

Caractersticas del Exhorto.

Para el Tribunal exhortante es la nica forma de realizar actuaciones judiciales

fuera de su territorio.
)

Para el Tribunal exhortado, su cumplimiento es obligatorio y no facultativo.

Los casos de mayor aplicacin de los exhortos son las notificaciones y la realizacin de
diligencias de prueba (en especial la relativa a la testifical). Hay procedimientos en que no
cabe el exhorto, como por ejemplo los interdictos posesorios, en los cuales se establece
expresamente que slo se puede interrogar testigos ante el Tribunal que conoce de la causa
(Art. 559 CPC).
)

Clasificacin de los Exhortos.

i) Segn la nacionalidad de los Tribunales que intervienen:

a)

Exhortos nacionales: Cuando slo intervienen Tribunales chilenos.

b)

Exhortos Internacionales: Tiene lugar cuando interviene un Tribunal

extranjero. La comunicacin no es directa. Si se dirige un Juez chileno a uno extranjero,

debe ir primero a la Corte Suprema y luego al Ministerio de RR.EE., para que se ponga en
contacto con el otro pas (Art. 76 CPC). Si es de Tribunal extranjero a nacional, llega va
Ministerio de RR. EE., luego a la Corte Suprema, y de ah al Tribunal nacional.
ii) En cuanto a la forma del exhorto:
a)

Simple: Aquel que se dirige por el Tribunal exhortante a uno exhortado para la

prctica de una o ms diligencias.

b)

Circulante o Ambulatorio: Aquel que se dirige por el Tribunal exhortante a

diversos (dos o ms) Tribunales exhortados, para que practiquen actuaciones en diferentes
lugares (Art. 74 CPC).
)

Tramitacin de los Exhortos.

1) Ante el Tribunal Exhortante: Posee competencia propia y encomienda a otro

Tribunal de distinto territorio jurisdiccional la prctica de una determinada actuacin judicial
dentro de ste. El Tribunal exhortante conoce del asunto y ante l debe pedirse (va
solicitud, en un escrito) que se remita la comunicacin (regla de la extensin), al otro
Tribunal, con el fin de que practique una actuacin judicial dentro de su territorio.
El escrito debe sealar la determinacin de:
- Las actuaciones judiciales que debe ordenar el Tribunal exhortado.
- El Tribunal al que se le dirige el exhorto y qu facultades se le confieren.
- La persona que va a tramitar el exhorto, o solicitar autorizacin para conducir el
exhorto por el solicitante.
Frente a la solicitud, el Tribunal exhortante debe dictar una resolucin, en la cual se
decrete la prctica de la actuacin judicial fuera de su territorio y ordene que se remita
exhorto, sealando cules son los escritos, resoluciones y dems antecedentes que debern
contenerse en l (necesarios para practicar la diligencia). Con esta resolucin, hay que
confeccionar materialmente el exhorto, en el cual se incluye la comunicacin de un Tribunal
a otro encomendando la realizacin de una actuacin determinada, la solicitud y la
resolucin, adems de copias de actuaciones, escritos y resoluciones necesarias para tramitar
el exhorto.
El exhorto debe contener:
- La designacin del Tribunal al cual se dirige el exhorto. Esta comunicacin del
Tribunal exhortante al exhortado se hace en forma directa y sin intermediario alguno, sin
importar jerarqua que tengan ni lugar donde se encuentren (Art. 75 CPC). Para determinar
a cul Tribunal se le remite el exhorto, se aplica la regla de turno (Art. 179 COT).
Excepcionalmente, tenemos dos autos acordados referentes a esto: a) Auto Acordado de la
Corte de Apelaciones de Santiago que establece la distribucin de exhortos entre los
juzgados del crimen de Santiago; y, b) Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de
Santiago que establece que tratndose de exhortos de Tribunales extranjeros, los tramita el
Primer Juzgado Civil de Santiago.

- Los escritos, decretos y explicaciones necesarias para que se tramite el exhorto,

dentro de las cuales siempre se debe encontrar la resolucin que ordena que la actuacin
judicial se realice fuera del Tribunal exhortante. El contenido del exhorto se determina por la
actuacin que se pretende realizar.
- La designacin de la persona facultada para tramitarlo o la designacin genrica de
poderse tramitar el exhorto por cualquier persona que lo presente (Art. 73 CPC). Esta
persona debe cumplir con los requisitos de la comparecencia en juicio.
- La firma del Juez exhortante o si fue de Tribunal colegiado, de su presidente (Art. 72
CPC).
2) Ante el Tribunal Exhortado: Posee competencia delegada; recibe el encargo de
realizar u ordenar la prctica de una actuacin judicial dentro de su territorio jurisdiccional.
Conforme al artculo 77 del Cdigo de Procedimiento Civil, el exhorto llega por correo al
Tribunal exhortado. Sin embargo, es posible pedrselo a una persona para que lo tramite,
luego de haberlo solicitado al Tribunal y que ste lo haya autorizado. Se debe dictar la
resolucin que ordene el cumplimiento de la resolucin judicial en la forma en que se le haya
indicado por el Tribunal exhortante. No puede decretar ninguna otra gestin que no sea
de aquellas necesarias para darle curso al exhorto (Art. 71 CPC: limita la competencia
del Tribunal exhortado).
Realizada la actuacin solicitada, el Tribunal exhortado debe decretar la devolucin del
exhorto al Tribunal de la causa, para que prosiga con su tramitacin, a menos que sea un
exhorto circulante. Luego se deber agregar el exhorto tramitado por el Tribunal exhortado
al proceso de que conoce el Tribunal exhortante. Para saber la fecha de las actuaciones ante
el Tribunal exhortado, puede pedir al Tribunal que se fije una audiencia para la prctica de la
diligencia, y se comunique por cdula a un domicilio dentro del radio del Tribunal
exhortado.
IV)

FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA.

Son aquellas condiciones o elementos que permiten determinar el tribunal que es

competente para conocer de un asunto determinado.
)

FACTORES DE COMPETENCIA ABSOLUTA.

Concepto.

Cuando hablamos de factores de la competencia absoluta, nos referimos a aquellos que

permiten determinar la jerarqua del Tribunal que ser competente para conocer de un asunto
determinado (Art. 115 a 133 COT).
)

Caractersticas.

a) Son normas de orden pblico.

b) Son irrenunciables.
c) No procede la prrroga de la competencia, debido a que son irrenunciables.
d) Determinan la competencia absoluta, y al ser de orden pblico, puede ser declarada
la incompetencia absoluta en cualquier estado del juicio. Se puede reclamar de las siguientes
maneras:
- Excepcin dilatoria: Una excepcin es la defensa tcnica que opone el demandado a
la accin deducida por el demandante. stas pueden ser dilatorias o perentorias. Las
dilatorias tienen por objeto corregir vicios de procedimiento, sin afectar el fondo de la
accin deducida (Art. 303 CPC). stas no son para hacer tiempo, sino que retrasan o
dilatan el comienzo del juicio.
- Excepcin perentoria: Vienen de perecer. Ella mata la accin, esto es, son la
defensa tcnica que opone el demandado a la accin deducida por el demandante, con el
objeto de enervar la accin. La perentoria tpica es el pago.
- Incidente de Nulidad: La incompetencia absoluta puede ser reclamada en cualquier
estado del juicio, pidiendo la nulidad del procedimiento.
- Recursos de Casacin: Para pedir la nulidad de la sentencia dictada (Art. 768, 10,
CPC).
3) Factores o Elementos de Competencia Absoluta.
Existen tres elementos que determinan la competencia absoluta:

Materia: Se define como la naturaleza del asunto controvertido y sometido al

conocimiento del rgano jurisdiccional.

En la actualidad, la materia juega un doble papel, tanto para el establecimiento de
Tribunales especiales, como para determinar la jerarqua del Tribunal que conocer del
asunto. En efecto, conocida la materia, lo primero que deber analizarse -segn se indic en
la primera parte de este captulo- es la existencia de un Tribunal especial, y si no lo hay,
veremos cul de los Tribunales ordinarios es el competente.
Por regla general, el factor materia opera mediante la sustraccin de un asunto de un
determinado Tribunal, y su radicacin en otro de mayor jerarqua.
)

Cuanta: Conforme a lo establecido en el artculo 115 del Cdigo Orgnico de

Tribunales, la cuanta en los asuntos civiles se identifica con el valor de la cosa disputada;
en tanto que en materia penal corresponde a la pena que el delito lleva consigo. Por lo
anterior, podemos definir genricamente cuanta como la trascendencia de lo disputado.
Conforme a lo anterior, en materia penal el tema es bastante simple, distinguiendo segn la
cuanta si estamos en presencia de crmenes, simples delitos o faltas. En materia civil, en
cambio, existen una serie de reglas que sern analizadas cuando veamos las reglas especiales
de la competencia.
)

Persona o Fuero: Este elemento, dice relacin con el grado o dignidad que tiene

alguna de las partes que participa en un proceso civil, y en virtud del cual se somete el
conocimiento del asunto a un Tribunal distinto, normalmente de mayor jerarqua.
El fuero es un beneficio o privilegio de quien litiga con una persona de cierta categora,
cargo o dignidad, para ser juzgada por un tribunal generalmente de mayor jerarqua que el
que le habra correspondido sin esas circunstancias, con el objeto de asegurar una mayor
independencia del Tribunal. Es un privilegio a la parte ms dbil, por eso se crean ministros
de fuero.
No debe confundirse con el fuero como privilegio, que detentan determinadas
autoridades, y en virtud del cual no pueden ser juzgadas, o que para ser juzgadas se
requieren de requisitos especiales: Inmunidad de Jurisdiccin.

Otra acepcin es el fuero militar: por l, los delitos cometidos por ellos son conocidos
por los tribunales de la respectiva rama de las FF.AA., en cuyo caso la competencia es por
materia y no por persona. Por ejemplo: robar en un regimiento, aunque lo cometa un civil.
B)
)

FACTORES DE COMPETENCIA RELATIVA.

Concepto.

Son aquellos que persiguen establecer cul de aquellos tribunales pertenecientes a una
jerarqua determinada, tras la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta, ser el que
deber conocer del asunto controvertido.
)

Caractersticas.

a) Son normas de orden privado.

b) Son renunciables.
c) Son prorrogables por las partes (con ciertos requisitos).
d) Existe un menor plazo para alegar la incompetencia.
e) Su factor determinante es el territorio.
)

Elemento o Factor de la Competencia Relativa: EL TERRITORIO.

El territorio es el factor nico de la competencia relativa, y se define como el lugar

geogrfico donde sucede el evento que la ley considera para determinar la competencia.
Hemos visto que la ley, para satisfacer los anhelos de justicia, ha colocado Tribunales en
diversos territorios, y distribuye entre ellos la competencia, a modo de cubrir casi la
totalidad del territorio de la Repblica; a esto se le llama competencia horizontal.
Normalmente los Tribunales estn divididos de acuerdo a las normas de la regionalizacin,
teniendo competencia ya sea sobre regiones, provincias, comunas o agrupaciones de
comunas.
Sin embargo, existe adems el principio de la doble instancia, que da origen a la
competencia vertical. El factor territorio nos permite conocer qu Tribunal especfico dentro

de la jerarqua que seala los factores de competencia absoluta, va a conocer del asunto, y
para aplicar el factor territorio hay que distinguir en materia civil y criminal.
V)

REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA (Consecuencias de estar

ya determinado el Tribunal especfico).

)

CONCEPTO.

Se definen como los principios generales que permiten determinar el Tribunal

competente, dentro de la estructura piramidal, para conocer de un asunto.
Se caracterizan por ser reglas generales, complementarias y consecuenciales las unas de
las otras, y porque no existe una sancin nica para su infraccin.
)

ESTUDIO EN PARTICULAR DE LAS REGLAS GENERALES DE LA

COMPETENCIA.
)

Regla de la Radicacin o Fijeza.

De conformidad a lo establecido en el artculo 109 del Cdigo Orgnico de

Tribunales, radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante Tribunal
competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente.
Para los efectos de esta regla, se entiende que un asunto se encuentra radicado cuando
se cumplen los siguientes requisitos:
rrrrrrrrrr)

Tribunal competente, a lo menos absolutamente;

ssssssssss)

El Tribunal debe estar conociendo de un asunto, sea de oficio o a

peticin de parte;
tttttttttt) Con arreglo a derecho; y,
uuuuuuuuuu)

Existencia de relacin procesal vlida.

Respecto del cuarto requisito, existen diversas teoras:

i) Unos piensan que basta la interposicin de la demanda; ii) otros dicen que sta nace
slo con la notificacin de la demanda; iii) en tanto que para otros se requiere esperar la
reaccin del demandado, para verificar que no alegue incompetencia (prrroga).
A nuestro juicio, basta la notificacin, toda vez que el asunto se radicar, a lo menos,
para resolver una eventual excepcin de incompetencia.
Esta regla general de la competencia de la radicacin o fijeza tiene algunas
excepciones:
a) Compromiso: Es una excepcin cuando no obstante haberse radicado el asunto, las
partes deciden sustraerlo del conocimiento del Tribunal y entregarlo a un juez rbitro.
b) Acumulacin de Autos: Es una institucin procesal contemplada con el objeto de
evitar la dictacin de sentencias contradictorias. Constituye una excepcin porque tiene
lugar cuando, dos o ms procesos, que se tramitan separadamente (por lo que ya se
encuentran radicados ante distintos Tribunales), sern conocidos por un slo tribunal. Se
justifica por economa procesal y por certeza jurdica para evitar fallos contradictorios.
En materia de quiebra se produce una situacin similar en la llamada acumulacin de
juicios, que tambin constituye excepcin a esta regla.
c) Visitas: Cuando se habla de excepcin a la regla de la radicacin, se hace alusin a
las visitas extraordinarias (tribunales unipersonales de excepcin), que sern analizadas
ms adelante. La verdad es que no es una excepcin, toda vez que no se reemplaza la esfera
de competencia, sino tan slo la persona del Juez de primera instancia.
)

Regla del Grado, de la Instancia o de la Jerarqua.

Est establecida en el artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales, conforme al

cual una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un Juez inferior (juez de primera
instancia) para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente
fijada la del Tribunal superior (de segunda instancia) que debe conocer del mismo asunto en
segunda instancia.
La consecuencia natural de esta regla es que la competencia de segunda instancia no
puede ser prorrogada.

Regla de la Extensin.

El artculo 111 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone que el Tribunal que es
competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las
incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se
susciten por va de reconvencin o compensacin, aunque el conocimiento de estas
cuestiones, atendida su cuanta, hubiere correspondido a un Juez inferior si se entablaren por
separado.
Es preciso reconocer los distintos conceptos o actuaciones que comprende:
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz)

Asunto: Es la cuestin principal, el

conflicto sometido a la decisin del Tribunal.

aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa)

Incidencias:

Son

todas

aquellas

cuestiones accesorias al asunto principal, pero que requieren de una resolucin especial por
parte del Tribunal.
bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb) Reconvencin: Es la demanda del
demandado, que deduce aprovechando el procedimiento iniciado por el actor.
ccccccccccccccccccccccccccccccccccccc)

Compensacin:

Es

un modo

de

extinguir obligaciones que tiene lugar cuando el demandante y demandado son acreedor y
deudor en forma recproca, extinguindose las deudas hasta el monto de la concurrencia de
la de menor valor (Art. 1.655 y 1.656 CC). Procesalmente puede constituir una excepcin
perentoria.
En materia penal la regla de la extensin incluye el asunto principal, los incidentes, las
acciones civiles derivadas del hecho punible, y las cuestiones prejudiciales civiles.
)

Regla de la Inexcusabilidad o Prevencin.

Est consagrada en el artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales, y consiste en

que siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o
ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber
otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el
conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.

En realidad son dos reglas distintas pero profundamente relacionadas:

rrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrr)

La primera parte de la norma

dice relacin con la regla de la inexcusabilidad: Siempre que segn la ley fueren
competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr
excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer
del mismo asunto.
ssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssss) La

segunda

se

refiere

la

prevencin: Una vez que uno de esos Tribunales haya prevenido en el conocimiento excluye
a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.
Esta regla dice relacin con la competencia acumulativa o preventiva, que ya ha sido
estudiada en la clasificacin de la competencia.
)

Regla de la Ejecucin.

Esta regla, establecida en el inciso primero del artculo 113 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, dispone que la ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que
las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia.
Hacemos presente que en el caso de los Jueces rbitros, que carecen de imperio,
debern recurrir al Tribunal ordinario para las medidas de fuerza (si el caso lo amerita) y lo
debern hacer va exhorto.
Sin embargo, el artculo 113 en los incisos siguientes establece las excepciones a la
regla:
vvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvv)
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad
previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere
intervenido en el respectivo procedimiento penal (Art. 113, inc. 2 COT).

wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes, o
de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales,
ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin (Art. 113, inc. 3 COT).

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) P
odrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren
intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por
el tribunal de primera instancia (Art. 113, inc. 4 COT).
Finalmente y complementando la regla de la ejecucin, el artculo 114 del Cdigo
Orgnico de Tribunales y el artculo 232 del Cdigo de Procedimiento Civil establecen
que, siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un
nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que la hubiere pronunciado en primera o
en nica instancia (a travs del denominado cumplimiento incidental o con citacin,
establecido en el artculo 233 del Cdigo de Procedimiento Civil) o ante el que sea
competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la
parte que hubiere obtenido en el pleito. Sin embargo, el propio artculo 233 del Cdigo de
Procedimiento Civil dispone que el cumplimiento incidental slo podr solicitarse dentro
del plazo de un ao contado desde que la ejecucin se hizo exigible.
Esta regla se relaciona directamente con la regla de la extensin, e inclusive algunos
autores la incluyen dentro de ella.
VI)

ESTUDIO PARTICULAR DE LOS FACTORES DE COMPETENCIA

ABSOLUTA Y RELATIVA (Reglas Especiales de la Competencia).

ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ
REGLAS DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA.
2848. FUERO.
Doctrinariamente, se distinguen dos clases de fuero:

jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj
Fuero Mayor o Grande (Arts. 50 N 2 y 4, 51 N 2 y 53 N 2 COT): Se trata de
aquellos asuntos que debern ser conocidos por un Ministro de Corte de Apelaciones (Art.
50 COT), el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (Art. 51 COT) o por el
Presidente de la Corte Suprema (Art. 53 COT), actuando como Tribunal unipersonal de

excepcin, cuando se trate de causas civiles en que sean parte o tengan inters determinadas
autoridades, ya que de no existir esa circunstancia le habra correspondiendo el
conocimiento del asunto a un Juez de Letras:
mmmcmxliv) Artculo 50 del Cdigo Orgnico de Tribunales: Un ministro de la
Corte de Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije, conocer en primera instancia
de los siguientes asuntos:

ddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd
N 2: De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la
Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores,
Diputados, miembros de los tribunales superiores de Justicia, Contralor General de la
Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros,
Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores,
los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos
acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos,
los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares. La
circunstancia de ser accionistas de sociedades annimas las personas designadas, no se
considerar como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de Apelaciones
conozca en primera instancia de los juicios en que aqullas tengan parte, debiendo stos
sujetarse en su conocimiento a las reglas generales.

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee
N 4: De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer
efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales. Esto es
discutible si se trata del cambio del juez debido al factor fuero o calidad de las personas
(jueces de letras) o materia (demandas civiles para hacer efectiva la responsabilidad civil
resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales). Creemos que en definitiva concurren
los dos factores de competencia para determinar el tribunal competente.
mmmcmxlv) Artculo 51 del Cdigo Orgnico de Tribunales: El Presidente de la
Corte de Apelaciones de Santiago conocer en primera instancia: N 2: De las demandas
civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal
judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus

funciones. Como se ha dicho es discutible si se trata del cambio del juez debido al factor
fuero o calidad de las personas o materia. Al igual que en el caso anterior, creemos que en
definitiva concurren los dos factores de competencia para determinar el tribunal competente.
mmmcmxlvi) Artculo 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales: El Presidente de la
Corte Suprema conocer en primera instancia: N 2: De las demandas civiles que se entablen
contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer
efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones. Vale la
misma aclaracin para los dos casos anteriores.

kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk
Fuero Menor (Art. 45 N 2 letra g) del COT): Se trata de aquellos asuntos que
debern ser conocidos por un Juez de Letras en primera instancia, cuando se trate de causas
civiles o comerciales cuya cuanta sea inferior a 10 UTM en que sean parte o tengan inters
determinadas autoridades, ya que de no existir esa circunstancia le habra correspondido
conocer en nica instancia. Las autoridades son: Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la
Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte
Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces
letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las
naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y
fundaciones de derecho pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.
Debemos sealar que el artculo 133 del Cdigo Orgnico de Tribunales, ha
establecido casos en los cuales no se considerar el fuero de que gocen las partes, a
pesar de intervenir las personas que dan lugar a su aplicacin: a) Juicios de Minas; b) Juicios
Posesorios; c) Juicios sobre distribucin de Aguas; d) Particiones; e) Los Juicios Sumarios;
f) Quiebras; g) Actos Judiciales no contenciosos; y, h) dems que determinen las leyes.
Por ltimo, cabe hacer presente que, en caso que haya pluralidad de partes (sean
muchos los demandados o demandantes), la calidad o fuero de una sola persona arrastra a
los no aforados, por lo que el resto ser siempre beneficiado con el fuero, aun cuando sean
la misma parte (y no la contraria, que es la regla en el que rige el beneficio).
2849. MATERIA.

A continuacin analizaremos los distintos casos expresamente regulados:

vvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvv
Juicios de Hacienda: Son aquellos procesos en los que el Fisco es parte. Ser
competente para conocer de ellos un Juez de Letras de comuna Asiento de Corte cuando el
Fisco es demandado. Si es demandante, puede elegir entre ste y el Juez de Letras del
domicilio del demandado (Art. 48 COT).

wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww
Actos Judiciales No Contenciosos: Pese a no existir conflicto de relevancia jurdica y,
por lo tanto, no constituir jurisdiccin, el Cdigo Orgnico de Tribunales ha establecido
expresamente que son competentes para conocer de ellos los Jueces de Letras (Art. 45 N 2
letra c COT).

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Extradicin Pasiva: Es competente un Ministro de Corte Suprema (Art. 52 N 3
COT).

yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Responsabilidad Ministerial de Jueces de Letras, miembros o fiscales judiciales de
la Corte Suprema o Corte de Apelaciones: Es competente un Ministro de Corte de
Apelaciones, el Presidente de la Corte de Apelacin de Santiago o el Presidente de la Corte
Suprema, segn corresponda, como se ha dicho en el Fuero Mayor (Art. 50 N 4, 51 N 2,
53 N 2 COT). Cabe hacer presente que, y como se ha dicho en el Fuero Mayor, es
discutible si se trata del cambio del juez debido al factor fuero o calidad de las personas o
materia.

zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
Amovilidad de Ministros de Corte Suprema: Es competente el Presidente de la
Corte de Apelaciones Santiago (Art. 51 N 1 COT).

aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
Amovilidad de Ministros de Corte de Apelaciones: Es competente el Presidente de
la Corte Suprema (Art. 53 N 1 COT).

bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb
Delitos que afecten las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado:
Es competente un Ministro de la Corte Suprema (Art. 52 N 2 COT). En todo caso,
sealamos que lo anterior constituye una anomala, porque los delitos solo puede conocerlos
un tribunal de juicio oral en lo penal, nunca un juez.

cccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccc
Causas de Presas y de las dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho
Internacional: Las causas de presas son aquellas relativas al Derecho Martimo, cuando hay
capturas de barcos en una guerra. Es competente el Presidente de la Corte Suprema (Art. 53
N 3 COT).
2850. CUANTA.
Para determinar las reglas especiales que establece el Cdigo Orgnico de Tribunales en
relacin con el factor cuanta, es preciso distinguir:

zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
Asuntos civiles susceptibles de avaluacin pecuniaria: Si el asunto es susceptible de
apreciacin pecuniaria, habr que hacer una segunda distincin:
mmmmmmxxxii) Si el demandante acompaare documentos que sirvan de apoyo a su
accin (demanda) y en ellos apareciere determinado el valor de la cosa disputada, la cuanta
se determinar de conformidad al valor que expresen los documentos acompaados. Para
determinar la cuanta de las obligaciones en moneda extranjera, podr acompaar el actor, al
tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que exprese en
moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no
podr ser anterior en ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda (Art. 116
COT).
mmmmmmxxxiii) Si el demandante no acompaare documentos que sirvan de apoyo a
su accin (demanda), o acompandolos en ellos no apareciere determinado el valor de la
cosa disputada, se debe distinguir:
- Si la accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta de la materia por la
apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita (Art. 117 COT).

- Si la accin entablada fuere real, se estar a la apreciacin que las partes hicieren de
comn acuerdo. De esta forma el Cdigo Orgnico de Tribunales seala que se presume de
derecho que hay acuerdo por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para
cualquiera diligencia o trmite del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas
separadamente, sin que ninguna haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor
de la cosa disputada, por lo que se establece la competencia del juez para seguir conociendo
del litigio que ante l se hubiere entablado (Art. 118 COT). Si no hay acuerdo, el juez ante
quien se hubiere entablado la demanda nombrar un perito para que avale la cosa y se
reputar por verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la cuanta del juicio, el que
dicho perito le fijare (Art. 119 COT).

aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
Asuntos civiles no susceptibles de avaluacin pecuniaria: El artculo 130 del
Cdigo Orgnico de Tribunales establece que se reputarn de mayor cuanta los negocios
que no estn sujetos a una determinada apreciacin pecuniaria, estableciendo como
ejemplos: cuestiones relativas al estado civil de las personas, las relativas a la separacin de
bienes y crianza y cuidado de los hijos, las que versen sobre validez o nulidad de
disposiciones testamentarias, sobre peticin de herencia, o sobre apertura y protocolizacin
de un testamento y dems relacionadas con la apertura de la sucesin, y las relativas al
nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de estos funcionarios, a su
responsabilidad, a sus excusas y a su remocin.
Por su parte, el artculo 131 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone que se
reputarn tambin, en todo caso, como materias de mayor cuanta, para el efecto de
determinar la competencia del juez: el derecho al goce de los rditos de un capital
acensuado, y todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los
acreedores.

bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb
Reglas Subsidiarias (Art. 120 COT):
mmmmmmmlxxx)

Si no se ha podido esclarecer el valor de lo disputado por los

medios antes indicados, puede hacer las gestiones convenientes para que la cuanta sea fijada
antes de que se pronuncie la sentencia.

mmmmmmmlxxxi)

Puede tambin el tribunal dictar de oficio las medidas y rdenes

convenientes para el mismo efecto.

cccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccc
Reglas Especficas:
7548.

Pluralidad de Acciones: Si en una misma demanda se entablaren a la vez

varias acciones, en los casos en que puede hacerse conforme a lo prevenido en el Cdigo de
Procedimiento Civil, se determinar la cuanta del juicio por el monto a que ascendieren
todas las acciones entabladas (Art. 121 COT).
7549.

Pluralidad de Demandados: Si fueren muchos los demandados en un mismo

juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la materia, aun
cuando por no ser solidaria la obligacin no pueda cada uno de los demandados ser
compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan slo al de la parte que le
correspondiere (Art. 122 COT).
7550.

Reconvencin: Si el demandado deduce reconvencin, la cuanta de la materia

se determinar por el monto a que ascendieren la accin principal y la reconvencin

reunidas; pero para estimar la competencia se considerar el monto de los valores
reclamados por va de reconvencin separadamente de los que son materia de la demanda.
No podr deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga: a) competencia para
conocer de ella, estimada como demanda, o b) cuando sea admisible la prrroga de
jurisdiccin. Podr tambin deducirse aun cuando por su cuanta la reconvencin debiera
ventilarse ante un juez inferior (Art. 124 COT).
7551.

Juicios de Arrendamiento: El valor de lo disputado se determinar en los

juicios de desahucio o de restitucin de la cosa arrendada por el monto de la renta o del

salario convenido para cada perodo de pago; y en los de reconvenciones, por el monto de
las rentas insolutas (Art. 125 COT).
7552.

Juicios en que se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor: Se

atender, para determinar la cuanta de la materia, nicamente al valor del resto insoluto
(Art. 126 COT).
7553.

Juicios en que se demanda el pago de pensiones peridicas (Art. 127

COT): Hay que distinguir:

 Si son futuras se fijar la cuanta de la materia por la suma a que ascendieren

dichas pensiones en un ao, salvo que fueren establecidas por tiempo determinado, en cuyo
caso se atender al monto de todas ellas.
Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya
devengadas, la determinacin se har por el monto a que todas ellas ascendieren.
7.

Asuntos Penales (Art. 132 COT): Para determinar la gravedad o levedad en

materia criminal, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal, que para estos efectos
distingue entre crmenes, simples delitos y faltas.
8.

Regla de la Radicacin de la Cuanta (Arts. 128 y 129 COT): Una vez

determinada la cuanta, esta no se alterar aun cuando la cosa aumentare o disminuyere su

valor durante el juicio, o an cuando existieren frutos o intereses devengados despus de la
fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados durante el juicio.
Pero los intereses, frutos o daos debidos antes de la demanda se agregarn al capital
demandado, y se tomarn en cuenta para determinar la cuanta de la materia.
En la actualidad, y fundamentalmente a partir de la supresin de los juzgados de
departamento y subdelegacin, la cuanta ha perdido importancia como elemento
determinante de la competencia absoluta. No obstante lo anterior, an es un factor relevante
en otras materias tales como:
- Procedimiento Aplicable: En materia civil existe un procedimiento de mayor
cuanta (juicio ordinario), uno de menor cuanta y otro de mnima. A partir de la dictacin de
la Ley N 19.594, que elev los valores, se hizo mucho ms vigente el procedimiento de
menor cuanta. En materia penal, tambin existen procedimientos diferenciados segn si se
trata de faltas, o de crmenes y simples delitos;
- Artculo 45 COT: Conforme a lo establecido en esta norma, segn si la cuanta es
superior o inferior a 10 UTM, el Tribunal conocer en primera o en nica instancia.
B)

REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA (TERRITORIO).

8060. Asuntos Contenciosos Civiles.

hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh
Regla General (Art. 134 COT): Es juez competente el del domicilio del demandado.

iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Excepciones:
mmmmmmmmmclxiv)

Accin o Pretensin Inmueble (Art. 135 COT): Si la

accin entablada fuere inmueble, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar
que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin ser
competente, a eleccin del demandante:

El Juez del lugar donde se contrajo la obligacin; o,

El Juez del lugar en que se encuentre el inmueble.

mmmmmmmmmclxv)

Accin o Pretensin Mueble (Art. 138 COT): Si la accin

entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido en los artculos 580
y 581 del Cdigo Civil, ser competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en
la respectiva convencin. A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio del
demandado.
mmmmmmmmmclxvi)

Accin de Cosas Muebles e Inmuebles o Mixta (Art. 137

COT): Si una misma accin tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, ser
juez competente el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla es aplicable
a los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de ellas
por lo menos sea inmueble.
8061. Demanda que comprenda obligaciones que deben cumplirse en diversos
territorios (Art. 139 COT): Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban
cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el
juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas.
8062. Querellas o Interdictos Posesorios (Art. 143 COT): Es competente para
conocer de los interdictos posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que

estuvieren situados los bienes a que se refieren. Si ellos, por su situacin, pertenecieren a
varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos.
8063. Accin sobre Distribucin de Aguas (Art. 144 COT): Ser juez competente
para conocer de los juicios de distribucin de aguas el de la comuna o agrupacin de
comunas en que se encuentra el predio del demandado. Si el predio estuviere ubicado en
comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados,
ser competente el de cualquiera de ellas.

8064. Accin de Avera Comn (Art. 145 COT y Art. 1.092 C. de Com.): La
justificacin, regulacin y repartimiento de la avera comn se harn ante el tribunal que
designa el Cdigo de Comercio, el que distingue:
Si se arregla fuera de Chile, es competente el Juez del puerto de descarga;
Si se arregla en Chile, es competente el Tribunal del lugar en que se arregle.
8065. Asuntos Mineros (Art. 146 COT): Conocer de todos los asuntos a que se
refiere el Cdigo de Minas, el juez letrado que tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin
de comunas en que est ubicada la pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio de las
disposiciones especiales que se establecen en el mismo Cdigo de Minas, en este Cdigo y
en el de Procedimiento Civil. En el Cdigo de Minera no slo se incluye a la pertenencia
minera, sino que adems los pedimentos y/o manifestaciones, que son actos judiciales no
contenciosos. Como el factor territorial est ligado al yacimiento, no procede la prrroga de
la competencia. Si la pertenencia abarca ms de un territorio jurisdiccional, ser competente
el Tribunal de aquel en el cual se encuentra el punto medio o de inters.
7.

Juicio de Alimentos (Art. 147 COT y 2 de la Ley N 14.908): Ser juez

competente para conocer de las demandas de alimentos el del domicilio del alimentante o
alimentario, a eleccin de este ltimo. Sin embargo de las solicitudes de cese, aumento o
rebaja de la pensin decretada, conocer el juez que decret la pensin.
8.

Accin de Peticin de Herencia y otras (Art. 148 COT): Ser juez

competente para conocer del juicio de peticin de herencia, del de desheredamiento y del de
validez o nulidad de disposiciones testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la

sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto por el artculo 955 del Cdigo Civil (ltimo
domicilio del causante en Chile). El mismo juez ser tambin competente para conocer de
todas las diligencias judiciales relativas a la particin de los bienes que el difunto hubiere
dejado.
9.

Asuntos Concursales (Art. 154 COT): Se definen como aquellos en los

cuales intervienen los acreedores de una persona, con el objeto de repartirse los bienes del
deudor y proceder al pago de sus crditos. Se trata fundamentalmente del Juicio de Quiebra,
de la Cesin de Bienes y de los Convenios Judiciales, sean preventivos o de solucin. Es
competente el Juez del lugar en que se encuentre el domicilio del deudor o fallido.
10. Pluralidad de Domicilios del Demandado (Art. 140 COT): Si el
demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el demandante entablar su
accin ante el juez de cualquiera de ellos.
11.

Pluralidad de Demandados con distintos Domicilios (Art. 141 COT): Si

los demandados fueren dos o ms y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar,
podr el demandante entablar su accin ante el juez de cualquier lugar donde est
domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarn los dems sujetos a la
jurisdiccin del mismo juez.
12. Demandado es Persona Jurdica (Art. 142 COT): Cuando el demandado
fuere una persona jurdica, se reputar por domicilio, para el objeto de fijar la competencia
del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva corporacin o fundacin. Y si la
persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la
representen en diversos lugares, como sucede con las sociedades comerciales, deber ser
demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisin u oficina que
celebr el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio.
2) Actos Judiciales No Contenciosos.

ttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt
Regla General (Art. 134 COT): Es juez competente el del domicilio del interesado o
solicitante.

uuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuu
Excepciones:
1) Asuntos relacionados con la Sucesin Hereditaria (Art. 148, inc. 2 COT): Ser
juez competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la
sucesin, formacin de inventarios, tasacin y particin de los bienes que el difunto hubiere
dejado, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo
dispuesto por el artculo 955 del Cdigo Civil (ltimo domicilio del causante). En el caso
de una posesin efectiva de una herencia testada tambin es competente el mismo tribunal.
Si la herencia es intestada el rgano competente es el Servicio de Registro Civil e
Identificacin correspondiente a la oficina en que se hubiese iniciado el trmite.
2) Posesin Efectiva de una sucesin abierta en el extranjero con bienes en Chile
(Art. 149 COT): Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes situados
dentro del territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el lugar en
que tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul
no lo hubiere tenido.
3) Asuntos relacionados con el Nombramiento de Tutores y Curadores y dems
(Art. 150 COT): Ser juez competente para conocer del nombramiento de tutor o curador y
de todas las diligencias que, segn la ley, deben preceder a la administracin de estos cargos,
el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga
el suyo en lugar diferente. El mismo juez ser competente para conocer de todas las
incidencias relativas a la administracin de la tutela o curadura, de las incapacidades o
excusas de los guardadores y de su remocin.
4) Asuntos relacionados con la Muerte Presunta (Art. 151 COT): En los casos de
presuncin de muerte por desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere
tenido su ltimo domicilio ser competente para declarar la presuncin de muerte y para

conferir la posesin provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que
justifiquen tener derecho a ellos.
5) Asuntos relacionados con la Designacin de Curador de Ausentes, Herencia
Yacente y de los derechos del que est por nacer (Art. 152 COT): Para nombrar curador
a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, ser competente el juez del lugar en que
el ausente o el difunto hubiere tenido su ltimo domicilio. Para nombrar curador a los
derechos eventuales del que est por nacer, ser competente el juez del lugar en que la
madre tuviere su domicilio.
6) Asuntos relacionados con Autorizaciones para Enajenar y otras (Art. 153
COT): Para aprobar o autorizar la enajenacin, hipotecacin o arrendamiento de inmuebles,
es competente el juez del lugar donde stos estuvieren situados.
7) Asuntos relacionados con la declaracin judicial para entrar al goce de un
censo de transmisin Forzosa (Art. 155 COT): Ser tribunal competente para conocer de
la peticin para entrar en el goce de un censo de transmisin forzosa el del territorio
jurisdiccional en donde se hubiere inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del
territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redencin. Si el censo no estuviere
inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el
derecho del ltimo censualista.
8) Asuntos relacionados con la Adopcin: Conocer de los procedimientos previos a
la adopcin el Juez de letras de letras con competencia en materias de familia del domicilio
del menor. Si existiere una medida de proteccin anterior a su respecto, ser competente el
Tribunal que la haya dictado (Artculo 18 de la Ley N 19.620). Ser competente para
conocer de la adopcin el Juez de letras con competencia en materias de familia del
domicilio del menor (Artculo 23 de la Ley N 19.620).
3. Asuntos Penales.
A diferencia de los asuntos civiles, se trata de normas de orden pblico, y por lo tanto
no procede la prrroga de la competencia.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Reglas.
10680)

Delitos cometidos en el extranjero y que se sealan en el artculo 6 del

Cdigo Orgnico de Tribunales (Art. 167 COT): Conocern los tribunales de Santiago.
Lo anterior se efecta de acuerdo a un turno.
10681)

Delitos cometidos en Chile:

Delitos Independientes: Ser competente para conocer de un delito el tribunal en

cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. Para estos efectos, el
delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin
(Art. 157 inc. 1 y 3 COT). De esta forma, el juzgado de garanta del lugar de comisin del
hecho investigado conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al
juicio oral (Art. 157 inc. 2 COT).
Delitos Conexos o investigacin de varios delitos: Si en ejercicio de las
facultades que la ley procesal penal confieren al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar
en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo a la regla anterior
(delitos independientes), correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar
conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar
de comisin del primero de los hechos investigados. Para ello en todo caso, el Ministerio
pblico comunicar su decisin que cada uno de los procedimientos se seguir en forma
conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes
en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren
en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones
a que diere lugar el procedimiento. Lo anterior es sin perjuicio de la facultad del Ministerio
Pblico de solicitar la separacin de las investigaciones, si el Ministerio Pblico lo decidiere
posteriormente (Art. 159 COT). Esta es una disposicin novedosa del nuevo proceso penal
que le otorga la prerrogativa al Ministerio Pblico para acumular o desacumular los autos.
Actuaciones fuera del Territorio: Cuando las gestiones debieren efectuarse fuera
del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare de diligencias urgentes, la
autorizacin judicial previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar donde
deban realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios
juzgados de garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las autorizaciones o

realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia (Art. 157 inc. 4
COT).
Intervencin del Fisco: El inciso final del artculo 157 dispone expresamente
(como diferencia del procedimiento civil) que la competencia en materia penal, tanto de los
juzgados como de las Cortes de Apelaciones, no se alterar por razn de haber sido
comprometidos por el hecho intereses fiscales.
Comisin de varios delitos por un solo imputado: Con la reforma procesal
penal, no existe la obligatoriedad de acumular los autos en el evento que se investiguen
varios delitos cometidos por una sola persona. Con motivo de lo anterior, si se dictaren
distintas sentencias condenatorias en contra de un mismo imputado (en este caso el
Ministerio Pblico no pidi la acumulacin), los tribunales que dictaren los fallos posteriores
al primero no podrn considerar circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los
procesos no se hubieren podido tomar en cuenta. Debern, asimismo, regular la pena de
modo tal que el conjunto de penas no pueda exceder de aquella que hubiere correspondido
de haberse juzgado conjuntamente los delitos. En este caso, el tribunal que dictare el fallo
posterior deber modificarlo, de oficio o a peticin del afectado, a objeto de adecuarlo a lo
all dispuesto (Art. 164 COT).
Fuero Militar: Si siendo muchos los responsables de un delito hubiere entre ellos
individuos sometidos a los tribunales militares (sujetos al denominado fuero miliar) y otros
que no lo estn, el tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgar tambin
a todos los dems (Art. 169 COT).

bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb
Reglas sobre Competencia Civil de los Tribunales en lo Criminal.
1)

Acciones civiles emanadas de un delito. Las acciones civiles emanadas de un

delito se pueden clasificar en:

a. Accin civil restitutoria o de restitucin: Es aquella que tiene por objeto
recuperar la cosa objeto del delito. Conforme lo disponen el artculo 171 del Cdigo
Orgnico de Tribunales y 59 del Cdigo Procesal Penal, la accin civil que tuviere por
objeto nicamente la restitucin de la cosa, deber interponerse siempre ante el tribunal que
conozca las gestiones relacionadas con el respectivo procedimiento penal.

b. Accin civil reparatoria o de reparacin: Es aquella que tiene por finalidad la

restitucin del valor de la cosa objeto del delito. Es competente para conocer tanto el juez
civil como el juez penal, a eleccin del demandante.
c. Accin civil indemnizatoria o indemnizacin de perjuicios: Se refiere a todo
dao que cause el delito. Generalmente stas se clasifican en: dao material (que se
subclasifica en dao emergente y lucro cesante); y el dao moral (constituido por molestias,
sufrimiento, alteraciones, etc. que puede ocasionar un delito). Los perjuicios no tienen
vinculacin directa con el delito, por lo que es competente tanto el juez civil como el penal,
por un doble motivo: a) Por economa procesal; b) Porque normalmente las pruebas del
juicio penal son utilizables en la materia civil y el tribunal penal ha tomado un conocimiento
directo del asunto (Art. 59 del CPP).
2) Cuestiones prejudiciales civiles (Arts. 173 y 174 COT).

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Concepto: Son aquellos asuntos que se refieren a un hecho de carcter civil, que es
uno de los elementos que la ley penal estima para: i) Definir el delito que se persigue, ii)
agravar o disminuir la pena; o iii) no estimar culpable al autor.

yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Regla General: Son de competencia del Juez en lo criminal, as lo seala el artculo
173 inciso primero y final del Cdigo Orgnico de Tribunales. Sin embargo, la prueba y
decisin de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los
juicios criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho civil.

zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
Excepciones:
i.- Las cuestiones sobre la validez del matrimonio.
ii.- Las cuestiones sobre cuentas fiscales, que son del conocimiento del Tribunal de
cuentas que forma parte de la Contralora General de la Repblica.
iii.- Las cuestiones sobre el Estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente
necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin,
ocultacin o supresin del estado civil.
iv.- El conocimiento de las excepciones de carcter civil que se oponen a la accin
penal referidas al dominio u otro derecho real sobre inmuebles, siempre que esas

excepciones aparezcan revestidas de un fundamento plausible y de su aceptacin, por la

sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito.
d) Efecto de las cuestiones prejudiciales civiles en el juicio criminal.
El efecto de las cuestiones prejudiciales civiles en el juicio criminal est consagrado en
el artculo 171 del Cdigo Procesal Penal, que seala que siempre que para el juzgamiento
criminal se requiriera la resolucin previa de una cuestin civil de que debiere conocer,
conforme a la ley, un Tribunal que no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se suspender el
procedimiento criminal hasta que dicha cuestin se resolviere por sentencia firme.
Esta suspensin no impedir que se verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente
necesarias para conferir proteccin a la vctima o a testigos o para establecer circunstancias
que comprobaren los hechos o la participacin del imputado y que pudieren desaparecer.
Cuando se tratare de un delito de accin penal pblica, el ministerio pblico deber
promover la iniciacin de la causa civil previa e intervendr en ella hasta su trmino,
instando por su pronta conclusin.
VII)

PRRROGA DE LA COMPETENCIA.

FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF
CONCEPTO.
De conformidad al artculo 181 del Cdigo Orgnico de Tribunales, un Tribunal que
no es naturalmente competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo
si para ello las partes expresa o tcitamente convienen en prorrogarle la competencia para
este negocio. De esta manera se puede decir que la prrroga de la competencia es el acto
por el cual las partes expresa o tcitamente convienen en someter el conocimiento de un
negocio a un Tribunal relativamente incompetente.
Esta prrroga de competencia es una facultad de las partes y no del Tribunal, de ah que
el Tribunal incompetente relativamente no puede negarse a aceptarla, pues rige a su respecto
el principio de la inexcusabilidad.
La prrroga se da nicamente respecto de la competencia relativa que est
determinada por el factor territorio. Los elementos de la competencia absoluta tienen el
carcter de orden pblico y son irrenunciables. Por otra parte, el Tribunal al cual se va a

prorrogar la competencia debe ser competente a la luz de los elementos de la materia, la

cuanta y el fuero, y solo debe ser incompetente en razn del territorio.

GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG
REQUISITOS.
Para que pueda operar esta prrroga de competencia deben cumplirse los siguientes
requisitos:
13288.

Convenio de las partes: Debe mediar un convenio entre las partes, el que

puede ser expreso o tcito.

El convenio expreso tiene lugar cuando en el contrato mismo, o en un acto posterior,
han convenido en ello las partes, designando con toda precisin el Juez a quien se someten
(Art. 186 COT).
El convenio tcito en cambio est reglamentado en el artculo 187 del Cdigo
Orgnico de Tribunales que hace una distincin entre demandante y demandado. As, se
entiende que el demandante prorroga tcitamente la competencia por el hecho de ocurrir
ante el Juez interponiendo su demanda. Por su parte, el demandado prorroga tcitamente la
competencia, por hacer, despus de personado en el juicio, cualquiera gestin que no sea la
de reclamar la incompetencia del Juez. Ahora bien, si el demandado no comparece al juicio y
este juicio sigue en su rebelda, hay distintas opiniones:

rrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrr
Para algunos debe entenderse que el demandado rebelde ha prorrogado tcitamente la
competencia.

sssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssss
Para otros en cambio, el demandado rebelde no habra consentido en prorrogar la
competencia, puesto que la disposicin requiere que ese demandado se apersone al juicio y
que realice alguna gestin que no sea la de reclamar la incompetencia del Juez para entender
que acepta la prorroga.
En cuanto a la capacidad de las partes para celebrar este convenio el artculo 184 del
Cdigo Orgnico de Tribunales seala que pueden prorrogar la competencia todas las
personas que segn la ley son hbiles para estar en juicio por si mismas y por las que no lo
son, pueden prorrogarla sus representantes legales.

13289.

En Primera Instancia y entre Tribunales Ordinarios de Igual Jerarqua

(Art. 182 COT). Slo en primera instancia, en virtud de esta norma y de la regla general de
la competencia de la gradualidad, doble instancia o jerarqua.
13290.

Asunto Contencioso Civil: El artculo 182 del Cdigo Orgnico de

Tribunales establece que se debe tratar de un asunto civil contencioso, lo que excluye de la
prrroga los asuntos civiles no contenciosos y los asuntos criminales.
13291.

Incompetencia del Tribunal al cual se le prorroga es slo en razn del

Territorio: Tanto el Tribunal con competencia natural como el de prorrogada deben tener
una competencia anloga (de materia, cuanta y de personas). La nica diferencia es que en
materia territorial uno es competente y el otro no.

C)

EFECTOS.

14328.

Segn el artculo 185 del Cdigo Orgnico de Tribunales la prrroga de

la competencia slo surte efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla, mas no
respecto de otras personas como los fiadores o codeudores.
14329.

La prrroga no siempre debe ser aceptada. Existen tres casos en que sta

no procede:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
El Tribunal puede rechazar la prrroga si se estima absolutamente
incompetente (de oficio);

yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
La otra parte puede rechazar la prrroga por la
misma razn, la incompetencia absoluta;

zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
Cuando el demandante quiere prorrogar y el demandado se opone a esto.
D)

FORMAS O MANERAS DE IMPEDIR LA PRRROGA.

15368.

El Tribunal: Puede rechazar la prrroga si se estima absolutamente

incompetente (de oficio).

15369.

Las partes: La otra parte puede rechazar la prrroga alegando la

incompetencia absoluta o relativa del Tribunal al cual se pretende prorrogar la competencia.

E)

PRRROGA DE LA COMPETENCIA EN SEGUNDA INSTANCIA.

Como se ha sealado, el artculo 182 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone

que la prrroga de la competencia slo procede en primera instancia y respecto de
Tribunales ordinarios de igual jerarqua; no se puede prorrogar la competencia del Tribunal
de segunda instancia, porque radicado un asunto en el Tribunal de primera instancia queda
inmediatamente conocido el de segunda, en virtud de la regla del grado o de la instancia
(Art. 110 COT).

CAPTULO IV: LOS TRIBUNALES.

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCXCVI) CONCEPTO.
La jurisdiccin es una funcin pblica que es realizada por el Estado, a travs de
determinados rganos que actan en su nombre. stos son los denominados rganos
jurisdiccionales, comnmente denominados Tribunales, pese a que sabemos que existen
otros entes que se denominan Tribunales sin que ejerzan jurisdiccin. Sin perjuicio de ello, el
presente captulo tiene por objeto estudiar a fondo a los rganos jurisdiccionales por
naturaleza, es decir, los Tribunales de Justicia.
La organizacin y estructura de estos rganos, se basa en dos principios fundamentales,
cuales son el Principio de Especializacin, conforme al cual los Tribunales se encargan
exclusivamente de ejercer la funcin jurisdiccional, y el Principio de Pluralidad, en virtud
del cual se requiere la existencia de una gran cantidad de Tribunales, para satisfacer las
exigencias que plantea la administracin de justicia.
Nuestro sistema piramidal judicial se encuentra conformado por la Corte Suprema a la
cabeza, luego las Cortes de Apelaciones, repartidas a lo largo del territorio nacional y que
fijan los territorios jurisdiccionales ms amplios, y finalmente los Juzgados de Letras, ya sean
civiles, de asuntos penales o con competencia comn. Sin embargo, existen otros Tribunales
adems de stos, todos los cuales se analizarn ms adelante.

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCXCVII) CLASIFICACI
N.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
ATENDIENDO A SU CLASE O NATURALEZA: ste es el criterio de clasificacin
ms importante, toda vez que es aqul establecido expresamente por el legislador (Art. 5
COT).

25236)

Ordinarios: Los Tribunales ordinarios son aquellos que conocen de la

generalidad de las materias y se encuentran reglamentados en el Cdigo Orgnico de

Tribunales (Art. 5, inc. 2 COT). Los Tribunales ordinarios son los siguientes:

tttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt
Jueces de Letras en lo Civil;

uuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuu
Juzgados de Garanta;

vvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvv
Tribunal de Juicio Oral en lo Penal;

wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww
Tribunales Unipersonales de Excepcin: Actan en este carcter los Ministros de
Cortes de Apelaciones, Ministros de Corte Suprema, el Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago y el Presidente de la Corte Suprema;

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Cortes de Apelaciones; y,

yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Corte Suprema.
25237)

Especiales: Los Tribunales especiales son aquellos que conocen de las

materias especficas que seala la ley y se encuentran regulados por leyes especiales,
distintas del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Pueden o no pertenecer al Poder Judicial. Entre los que pertenecen al Poder
Judicial, y que en consecuencia se encuentran supeditados a la superintendencia de la Corte
Suprema, destacan los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Familia, los
Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los Tribunales Militares en Tiempos de
Paz y de Guerra (modificado por la reciente reforma constitucional, incluyendo a los
Tribunales Militares en Tiempo de Guerra). Ejemplos de aquellos que no pertenecen al
Poder Judicial, son el Senado, el Director del S.I.I., el Tribunal de Aduanas, el Tribunal
Constitucional, etc.
La estructura de los Tribunales militares es:
a. El nivel ms alto es la Corte Suprema ms el Auditor general del Ejrcito (es un
general civil y abogado). Slo se agrega el auditor general del ejrcito porque es la rama ms
antigua.

b. En un segundo nivel est la Corte Marcial, que es del Ejrcito, Fuerza Area y
Carabineros. Funciona en el Palacio de los Tribunales, en Santiago. La integran dos
ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago (elegidos por sorteo), el Auditor General
de la Fuerza Area y Carabineros, ms un Coronel de justicia del Ejrcito. Adems, existe
otra Corte Marcial de la Armada, compuesta por dos Ministros de la Corte de Apelaciones
de Valparaso, el Auditor general de la Armada y un oficial contralmirante que no necesita
ser abogado. Su sede est ubicada en Valparaso.
c. En un tercer nivel estn los Juzgados Institucionales: Las tres ramas tienen
juzgados institucionales. Carabineros no tiene y participa del Ejrcito. El juez de cada uno
de estos juzgados debe ser un General, en razn de la disciplina de las fuerzas Armadas. En
todo caso, los juicios son siempre dirigidos por el Auditor, quien le propone al juez militar la
decisin.
d. Fiscales: Estn a cargo de la investigacin, hasta el momento de dictar sentencia.
Esta estructura es en tiempo de paz, porque en guerra, existen Consejos de Guerra (hoy
tambin dependientes de la Corte Suprema). La justicia queda radicada en el Comandante en
jefe, quien es el que dicta sentencia, una vez que los oficiales preparan el juicio, cuya
investigacin est a cargo de un Fiscal que es el auditor. Este consejo, lo forman de acuerdo
al rango del acusado.
Los Juzgados de Polica Local, no estn al mismo nivel de los tribunales mencionados,
ni siquiera estn en la carrera judicial, son funcionarios municipales, pero el Poder Judicial
propone una terna al alcalde y las Cortes de Apelaciones los califican.

25238)

Arbitrales: Son aquellos Jueces designados por las partes o el Juez en

subsidio, para conocer de materias especficamente determinadas. Algunos autores no

incluyen a los Tribunales arbitrales como una categora aparte, considerndolos
simplemente especiales. Otros autores distinguen entre Tribunales perpetuos y temporales,
ubicando a los rbitros en esta segunda categora y a todos los dems Tribunales en la
primera. Finalmente, sealamos que en algunos pases son una forma de solucin de
conflictos no adversarial, ni obligatoria.
B) ATENDIENDO A SU COMPOSICIN:
26396)

Unipersonales: Son aquellos tribunales formados por un solo juez. Est

es la regla general en primera instancia, con excepcin del Tribunal de Juicio Oral en lo

Penal (son colegiados). Aqu, se puede distinguir los tribunales permanentes y los de
excepcin.
26397)

Colegiados: Son aquellos tribunales formados por dos o ms jueces. Es

la regla en los Tribunales Superiores.

TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT
ATENDIENDO

LA

CONTINUIDAD

ESTABILIDAD

DE

LAS

FUNCIONES:
26920)

Permanentes: Son aquellos que ejercen sus funciones en forma continua

y estable, hayan o no conflictos de relevancia jurdica.

26921)

Accidentales o de Excepcin: Son aquellos que ejercen sus funciones

slo para casos especiales y determinados. Se hace presente que la existencia de estos
tribunales no viola, en caso alguno, el principio de oportunidad del Tribunal, establecido en
la Constitucin en el artculo 19 N 3, porque si bien no estn activos en forma permanente,
siempre existen como tales en la legislacin, constituidos, organizados y con competencia
definida.

UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU
SEGN LA
CALIDAD DE SUS MIEMBROS:
27444)

Letrados: Son aquellos compuestos por abogados.

27445)

Iletrados: Son aquellos no compuestos por abogados. Ej. rbitro

arbitrador ingeniero.

VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV
ATENDIEND
O LA EXTENSIN DE LA COMPETENCIA:
27968)

De Competencia Comn: Son aquellos que pueden conocer de toda

clase de asuntos o materias. Ej.: El Juzgado de Colina conoce de asuntos civiles, laborales,
de menores, etc.
27969)

De Competencia Especial: Son aquellos en que puede conocer slo de

determinada clase de asuntos o materias. Ej. Juzgado del Trabajo.

En primera instancia se tiende a la especialidad, pero en segunda instancia los tribunales
son, en general, de competencia comn. Sin embargo, la tendencia actual tambin es a

especializar los tribunales de segunda instancia. Hay varios proyectos que pretenden
especializar las salas de los tribunales. En este momento, hay das de la semana donde se
conocen asuntos especficos, como laborales. Adems, en la Corte Suprema hay
especializacin de salas.

WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW
SEGN EL TIEMPO DE DURACIN DE SUS FUNCIONES:
28492)

Perpetuos: Son aquellos que no tienen tope de duracin.

28493)

Temporales: Son aquellos que ejercen sus funciones por un perodo

determinado o para un caso determinado.

En Chile, los jueces son perpetuos pero con un tope de edad; no estn determinados
por un perodo, sino hasta que cumplan 75 aos.
En Amrica Latina, los jueces son generalmente temporales, lo que impide la
profesionalizacin, producindose inestabilidad, poca confianza de la administracin de
justicia, porque estos dependen de los cambios polticos.
Los jueces temporales en Chile no existen, salvo que consideremos a los jueces rbitros.
Pero estos, ms que temporales, son ocasionales.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
ATENDIEND
O A LA PERMANENCIA EN UNA SEDE:
29016)

Sedentarios: Son aquellos que tienen una sede permanente, de la cual no

se mueve.
29017)

Itinerantes o de Circuito: Son aquellos que van cambiando de sede,

segn distintos sistemas. Ej.: La Corte Suprema de California funciona unos meses en
Fresno, otros en San Francisco, otros en Los ngeles y otros en receso.
En Chile los jueces permanecen en su sede, pero podramos decir que hay un atisbo de
itinerancia en lo dispuesto por el artculo 312 inciso segundo del Cdigo Orgnico de
Tribunales, por el cual el juez, cuando las necesidades del servicio lo aconsejen, debe
constituirse una vez a la semana, a lo menos, en poblados que estn fuera de los lmites
urbanos de la ciudad en que tenga su asiento el tribunal.
H) ATENDIENDO A LA OBSERVANCIA DE LA LEY:

29540)

De Derecho: Son aquellos que tramitan y fallan con observancia estricta a

los preceptos legales.

29541)

De Equidad: Son aquellos que no fallan en derecho sino conforme a su

conviccin interna. Se ha dicho que, en definitiva, tambin estos Tribunales son de derecho,
pues es la propia ley la que los faculta a fallar en conciencia.
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMCMLII) SEG
N SUS FUNCIONES EN EL PROCESO:
1)

Sustanciadores: Son aquellos que slo actan en la etapa de tramitacin o

investigacin.
2)

Sentenciadores: Son aquellos que se limitan exclusivamente a pronunciar el

fallo.
3)

Mixtos: Son aquellos que ejecutan ambas funciones, esto es, investigar y fallar.

La reforma procesal penal ha incorporado un cambio radical en este punto, toda vez
que dejan de existir los Tribunales mixtos en materia penal, disgregando la investigacin en
un ente administrativo (Ministerio Pblico), la sustanciacin procedimental al Juez de
Garanta y el fallo al Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.
J) SEGN SU JERARQUA:
30588)

No superiores (errneamente denominados inferiores): Son aquellos

juzgados de letras que actan generalmente en el nivel base de la administracin de justicia.

Hay leyes que todava aluden a tribunales inferiores, que eran los antiguos Tribunales de
Distrito y Subdelegacin que ya desaparecieron. Por lo anterior, no es correcto hablar de
tribunales inferiores. Lo que s es correcto es hablar de Tribunales No Superiores, porque es
la Constitucin la que ha clasificado a los Tribunales en Superiores y No Superiores, al tratar
la Acusacin Constitucional.
30589)

Superiores: Son aquellos tribunales colegiados que actan generalmente

en un nivel superior de justicia. Tenemos las Cortes de Apelaciones, las Cortes Marciales y la
Corte Suprema.
La importancia de esta clasificacin radica esencialmente en la procedencia de la
acusacin constitucional (Art. 48 CPR) y en que son los fallos de los Tribunales Superiores
los que constituyen la jurisprudencia como fuente de Derecho.

K) ATENDIENDO A LA INSTANCIA:
Tribunales de Primera, Segunda o nica Instancia: Esto es de acuerdo a la
instancia en que el respectivo Tribunal conoce del negocio. Es necesario precisar que un
mismo Tribunal puede conocer determinados asuntos en primera instancia, otros en segunda
y algunos ms en nica.
L) SEGN SU FUENTE U ORIGEN INMEDIATO:
Tribunales de Origen Legal, Judicial y Convencional: Esto es de acuerdo a si el
Tribunal tiene su fuente inmediata en la Ley, el Juez o el Contrato. Hacemos presente que,
en todo caso, siempre el origen mediato de un Tribunal es y debe ser la Ley.

III) ESTUDIO EN PARTICULAR DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS Y SU

COMPETENCIA.

LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
LOS JUECES DE LETRAS.
1)

JUZGADOS DE LETRAS.

pppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp
Concepto.
Son Tribunales unipersonales, ordinarios, letrados, de Derecho y permanentes, que
ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas, y que conocen en
primera instancia de todos los asuntos no entregados a otros Tribunales. Esto ltimo
constituye el Principio de Plenitud de Competencia en Primera Instancia. Estos Jueces
estn regulados fundamentalmente en los artculos 28 a 48 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.

qqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqq
Caractersticas: Se infieren principalmente del concepto y de los criterios de
clasificacin de los Tribunales precedentemente indicados:
mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxiv)

Ordinarios.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxv)

Unipersonales.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxvi)

Letrados.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxvii)

Perpetuos.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxviii)

Sedentarios.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxix)

De Derecho.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxx)

Permanentes.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxxi)

Mixtos.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxxii)

No superiores.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxxiii)

Legales.

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxxiv)

Responsables

(civil, penal y disciplinariamente).

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdcxxxv)

Poseen

la

competencia plena en primera instancia (ya sea comn o especial).

rrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrr
Territorio Jurisdiccional.
El artculo 27 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que en cada comuna
habr a lo menos un Juez de Letras. Por su parte, entre los artculos 28 a 40 del mismo
Cdigo, se establecen su nmero en cada regin, su comuna de asiento, el territorio
jurisdiccional que corresponde a cada uno de ellos y su competencia. A modo de ejemplo, en
el territorio de la Regin Metropolitana existen los siguientes juzgados civiles con
competencia especial:
. 30 Juzgados con asiento en la comuna de Santiago y competencia sobre las comunas
de la provincia de Santiago, con excepcin de determinadas comunas.
. 4 Juzgados con competencia para las comunas excluidas del grupo anterior (San
Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro
Aguirre Cerda y Lo Espejo)

. Un juzgado con asiento en la comuna de Puente Alto y competencia en las comunas

de la Provincia de Cordillera.
Adems existen en Santiago, los siguientes juzgados civiles, con competencia comn:
. 3 con asiento en la comuna de San Bernardo y competencia en esa comuna y en
Calera de Tango.
. 2 con asiento en la comuna de Talagante y competencia ah, en El Monte y en Isla de
Maipo.
. 1 con asiento en la comuna de Peaflor y competencia en esa comuna y en Padre
Hurtado.
. 2 con asiento en la comuna de Melipilla y competencia en esa provincia, salvo
Curacav.
. 2 con asiento en la comuna de Buin y competencia en esa comuna y en Paine.
. 1 con asiento en la comuna de Colina y competencia en la provincia de Chacabuco
(art. 40 COT).

sssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssss
Competencia.
Los Jueces de Letras tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, en todos
los asuntos civiles (contenciosos o no) e incluso en materias laborales y de menores si no
existieren Tribunales especiales en el lugar respectivo. A continuacin analizaremos los
elementos de la competencia:
i) Cuanta: Determina la instancia en que conocern de cada asunto.
.- En nica Instancia: Causas civiles y de comercio inferiores a 10 UTM (Art. 45 N
1 COT).
.- En Primera Instancia (Art. 45 N 2 a) y g) COT): Causas civiles y de comercio
cuya cuanta sea superior a 10 UTM o aquellas de cuanta inferior pero que intervenga una
persona con fuero menor.
ii) Materia:
-

Juicios de Minas.

Causas de Trabajo y Familia.

Juicios de Hacienda (art. 48 COT).

Actos Judiciales No Contenciosos.

Juicios Posesorios.

Distribucin de Aguas.

Quiebras y Convenios.

Goce de un Censo.

ii) Fuero o Persona: Todos aquellos asuntos de cuanta inferior a 10 UTM en que sean
parte o tengan inters las personas indicadas en el artculo 45 N 2 letra g (fuero menor).
Lo relevante del fuero en este caso no es el cambio de Tribunal, sino que los Jueces de
Letras conocern en primera y no en nica instancia, dando lugar al principio de la doble
instancia y por ende a la revisin por parte del superior jerrquico.
Existen adems algunos casos de competencia especial de los Jueces de Letras de
Comuna Asiento de Corte de Apelaciones, como en el caso de los Juicios de Hacienda
cuando el Fisco es demandado.
2)

TRIBUNALES UNIPERSONALES DE EXCEPCIN.

.- Concepto.
Son Tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de Derecho y accidentales, que
ejercen sus facultades en primera instancia, conociendo de determinados asuntos que las
leyes les encomiendan.
Los designa la ley para conocer de determinados asuntos, de acuerdo al cargo que
desempean, o por turno.
Su territorio jurisdiccional coincide con el Tribunal al cual pertenecen.
Estn tratados en los artculos 50 a 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
.- Casos.

Ministro de Corte de Apelaciones ( Art. 50 COT): Tienen competencia en

primera instancia y segn un turno fijado por la respectiva Corte, para conocer de los
siguientes asuntos:
) Fuero Mayor del artculo 50 N 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
) Demandas civiles contra Jueces de Letras para hacer efectiva su responsabilidad civil
resultante del ejercicio de sus funciones.
) Dems que las leyes les encomienden.
)

Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (Art. 51 COT):

) Causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema.

) Demandas civiles deducidas contra el Fiscal o ministros de la Corte Suprema para
hacer efectiva su responsabilidad ministerial.
)

Ministro de la Corte Suprema (Art. 52 COT): Les corresponde conocer:

) Causas en que sea parte la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo y sus empresas
(Art. 23 de la Ley N 12.033). Esta norma ya no tiene aplicacin prctica.
) Delitos de jurisdiccin de Tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la Repblica con otros Estados. En todo caso y como lo habamos
sealado previamente, esto constituye una anomala porque los delitos solo puede
conocerlos un tribunal de juicio oral en lo penal, nunca un juez.
) Extradicin Pasiva.
) Dems que las leyes les encomienden.
)

Presidente de la Corte Suprema (Art. 53 COT):

) Causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones.

) Demandas civiles deducidas para hacer efectiva la responsabilidad ministerial del
Fiscal o Ministros de las Cortes de Apelaciones.
) Causa de Presas y dems asuntos que deban juzgarse con arreglo al derecho
internacional.
) Dems que las leyes les encomienden.
TRIBUNALES DE GARANTA Y TRIBUNAL DE JUICIO ORAL EN LO PENAL

) Concepto.
Son nuevas categoras de Tribunales ordinarios de primera instancia, incorporados por
la reforma procesal penal.
Los Juzgados de Garanta son tribunales unipersonales, ordinarios, letrados, de
Derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de
comunas, y que conocen en primera instancia de todos los asuntos de orden criminal
relacionados con la sustanciacin previa al juicio oral.
Por su parte, los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal son tribunales colegiados,
ordinarios, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna
o agrupacin de comunas, y que conocen en primera instancia de todos los asuntos de orden
criminal. Estos Jueces estn regulados fundamentalmente en los artculos 14 a 26 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
) Territorio Jurisdiccional.
El artculo 16 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece las comunas en las que
hay a lo menos un Juzgado de Garanta, sealando a continuacin su nmero en cada regin
y provincia, su comuna de asiento, el territorio jurisdiccional que corresponde a cada uno de
ellos y su competencia. A modo de ejemplo, en el territorio de la Regin Metropolitana
existen 195 Jueces de Garanta y 196 Jueces de Juicio Oral en lo Penal, distribuidos en las
distintas comunas de la regin.
) Competencia:
)

Jueces de Garanta (Art. 14 COT):

.- Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal.

.- Dirigir las audiencias que procedan conforme a la ley procesal penal.
.- Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado.
Estas tres primeras funciones, son obligaciones y funciones y no competencia
propiamente tal.
.- Conocer y fallar las faltas penales. Aqu el juez ms que conocer de las faltas, conoce
de los hechos constitutivos de las faltas

.- Conocer y fallar las faltas e infracciones a la ley de alcoholes. Vale la misma precisin
de la letra anterior.
.- Hacer ejecutar las condenas criminales y medidas de seguridad y resolver solicitudes
y reclamos relativos a dicha ejecucin. No constituye competencia propiamente tal.
.- Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les encomiende.
La mayor carga de trabajo para ellos se explica en que son funciones cautelares y no
jurisdiccionales, porque slo fallan asuntos menores.
Sin embargo, su funcin principal es el control de la investigacin y preparacin del
juicio oral. El control de la investigacin es para impedir que haya abusos respecto de los
delincuentes. El control de la detencin tiene por objeto verificar que si al detener a un
sujeto se cumplieron los requisitos y si se dieron todas las garantas. Tambin tienen por
funcin autorizar las medidas de detencin, registro y arraigo de los imputados para evitar
que sean decretados arbitrariamente por el Ministerio Pblico. Y por ltimo, decretan
medidas cautelares para asegurar la persona de los imputados: la prisin, el control
domiciliario, la restriccin de circulacin, etc.
)

Tribunal de Juicio Oral en lo Penal (Art. 18 COT):

. Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas cuyo fallo
corresponda al Juzgado de Garanta;
. Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a
su disposicin;
. Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el curso del juicio oral; y,
. Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les encomiende.
) Organizacin:
) Juzgados de Garanta: Estarn conformados por uno o ms Jueces con
competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente
los asuntos sometidos a su conocimiento (art. 14 COT).
Tienen las mismas categoras que los jueces de letras: asiento de corte, capital de
provincia y de comuna o agrupacin de comunas.

) Tribunal de Juicio Oral en lo Penal: Funcionarn en una o ms salas integradas por

tres de sus miembros. Podrn integrar la sala tambin otros Jueces en calidad de alternos,
slo en casos en que sea preciso subrogar en caso de que existan Jueces inhabilitados o que
opere la situacin prevista en el artculo 281 inciso final del Cdigo Procesal Penal. Cada
sala ser dirigida por un Presidente quien tendr las atribuciones de los Presidentes de Salas
de las Cortes de Apelaciones (art. 17 COT).
) Comit de Jueces: Existen en los Juzgados de Garanta con 3 o ms Jueces y en
todos los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal y se integra de la siguiente forma:

.- Juzgados o Tribunales con 5 Jueces o menos: Se integra por todos ellos.

.- Juzgados o Tribunales con ms de 5 Jueces: Se integra por 5 Jueces elegidos por
mayora cada 2 aos.
El Comit elige un presidente que dura dos aos, reelegible, quien tiene voto dirimente
en caso de empate (art. 22 COT).
Las funciones del Comit son las siguientes:
Aprobar el procedimiento de distribucin de causas;
Designar al administrador del Tribunal, de entre una terna presentada por el
presidente;
Calificar anualmente al administrador del Tribunal;
Resolver acerca de la remocin del administrador;
Designar al personal del juzgado, de entre ternas presentadas por el administrador;
Conocer de apelaciones contra el administrador por remocin del subadministrador,
jefes de unidades o personal del juzgado;
Definir el proyecto de plan presupuestario que presente el presidente para ser
enviado a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial;
Las dems materias que seale la ley (art. 23 COT).
4) Organizacin Administrativa: Los Juzgados de Garanta y los Tribunales de Juicio
Oral en lo Penal se organizarn en unidades administrativas para el cumplimiento de las
siguientes funciones (art. 25 COT):
Sala: Para la organizacin y asistencia a las audiencias;
Atencin de Pblico: Otorgar una adecuada atencin, informacin y orientacin.

Servicios: Labores de soporte tcnico computacional, contabilidad, apoyo a la labor

administrativa, abastecimiento, etc.
Administracin de Causas: Manejo de causas, registro de los procesos,
notificaciones, audiencias, archivo, ingresos, rolaje de expedientes, audiencias de los
detenidos, actualizacin de base de datos de causas y estadsticas bsicas.
Apoyo a Terceros: Adecuada atencin, informacin y orientacin a testigos y
peritos. Esto solo existe en los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
B) LOS TRIBUNALES SUPERIORES.
1)

LAS CORTES DE APELACIONES.

) Enumeracin.
Conforme al artculo 54 del Cdigo Orgnico de Tribunales habr en la Repblica 17
Cortes de Apelaciones, las que tendrn su asiento en las siguientes comunas: Arica,
Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso, Santiago, San Miguel, Rancagua,
Talca, Chilln, Concepcin, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coihaique y Punta Arenas.
) Concepto.
Son Tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de Derecho y permanentes, que ejercen
sus funciones en una regin o parte de ella, y que son depositarios de casi la totalidad de la
competencia en segunda instancia.
Como se ha sealado, existen 17 Cortes de Apelaciones a lo largo de nuestro pas, en
tanto que el nmero de sus miembros vara en cada una. Estn tratadas en los artculos 54 a
92 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
) Requisitos para ser Ministro o Fiscal de la Corte de Apelaciones.
Para ser ministro o fiscal judicial de la Corte de Apelaciones es preciso (art. 253 COT):
.

Ser chileno.

Tener el ttulo de Abogado.

Cumplir con los requisitos del artculo 284 letra a) del Cdigo Orgnico de

Tribunales, esto es, formar parte de la lista que en esta norma se seala.
.

Haber aprobado el Programa de Perfeccionamiento profesional para ser Ministro

de Corte de Apelaciones
.

Haberse desempeado a lo menos durante un ao como Juez de Letras, sin

perjuicio de lo establecido en el artculo 280 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

.

No tener incompatibilidades o inhabilidades (Arts. 256 a 261 COT).

) Nombramiento.
Los ministros de las Cortes de Apelaciones son designados igualmente por el Presidente
de la Repblica, eligiendo de entre una terna conformada por la Corte Suprema. Para
proceder al nombramiento, se debe llamar a concurso por el lapso de 10 das, a fin de reunir
candidatos suficientes para integrar la terna que se enva al Presidente de la Repblica para
que este elija. Las ternas para el cargo de Ministro de Corte de Apelaciones deben integrarse
incluyendo al Juez del Tribunal de juicio oral en lo penal, Juez de Letras o el juez de Juzgado
de Garanta ms antiguo de Asiento de Corte calificado en la lista de mritos, y dos
Ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la segunda o tercera categora que hayan
postulado al nombramiento (Art. 284 a) COT y art. 78 CPR).
) Organizacin.
La composicin y estructura de las Cortes de Apelaciones es la siguiente, y en este
mismo orden de jerarqua:
. Ministros: Su nmero es variable en las distintas cortes. En el caso de Santiago, tras
la dictacin de la Ley N 19.805 son 31 ministros, repartidos en cada una de las 9 salas en
que se divide durante el funcionamiento ordinario, ms su Presidente, quien puede integrar
cualquier sala.
. Fiscales Judiciales: Funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, que
ejercen el Ministerio Pblico ante los Tribunales colegiados, y cuyo superior jerrquico es el
Fiscal Judicial de la Corte Suprema.

. Relatores: Auxiliares de la administracin de justicia, encargados de la relacin

(exposicin metdica y sistemtica del contenido de un expediente).
. Secretario: Ministro de Fe del Tribunal. En la Corte de Apelaciones de Santiago
existen 3 secretarios, uno civil, uno criminal y otro para causas de trabajo, familia, polica
local y Recursos de Proteccin.
. Oficiales de Secretara: Funcionarios subalternos.
) Funcionamiento.
El funcionamiento de las Cortes de Apelaciones puede ser ordinario o extraordinario,
segn si existe o no retardo. Conforme al artculo 62 del Cdigo Orgnico de Tribunales
se entiende que hay retardo en una Corte de Apelaciones, cuando el cuociente resultante de
dividir el total de causas en estado de tabla y apelaciones que deban conocerse en cuenta,
inclusive las criminales, por el nmero de salas que posee dicha corte, sea superior a 100.
A continuacin analizaremos estas dos formas de funcionamiento:
.

Funcionamiento Ordinario: Existe funcionamiento ordinario cuando no hay

retardo. En estas condiciones, las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena,

Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia se dividirn en dos salas; las Cortes de Apelaciones de
Valparaso y Concepcin en cinco salas, la Corte de Apelaciones de San Miguel en seis
salas y la Corte de Apelaciones de Santiago en nueve salas. Cada una de las salas en que se
dividan ordinariamente las Cortes de Apelaciones tendrn tres ministros, a excepcin de la
primera sala que constar de cuatro. Para la constitucin de las diversas salas en que se
dividan las Cortes de Apelaciones para su funcionamiento ordinario, se sortearn anualmente
los miembros del tribunal, con excepcin de su Presidente, el que quedar incorporado a la
Primera Sala, siendo facultativo para l integrarla. El sorteo correspondiente se efectuar el
ltimo da hbil del mes de enero de cada ao (Art. 61 COT).
.

Funcionamiento Extraordinario: Como se ha sealado y segn lo dispuesto el

artculo 62 del Cdigo Orgnico de Tribunales, las Cortes de Apelaciones integradas por
sus fiscales o con abogados integrantes, se dividirn en salas de tres miembros para el
despacho de las causas, cuando hubiere retardo. Producido este caso y si no bastaren los
relatores en propiedad, el tribunal designar por mayora de votos los relatores interinos que

estime conveniente, quienes gozarn durante el tiempo en que sirvieren de igual

remuneracin que los propietarios.
Cada sala se entiende que representa a la Corte en su unidad.
En virtud del constante retardo que existe en nuestros Tribunales, las Cortes funcionan
siempre extraordinariamente.
El funcionamiento extraordinario de la Corte de Apelaciones de Santiago es en 10 salas.
) Competencia (art. 63 COT)
. En nica instancia:
) Recurso de Casacin en la Forma en contra de sentencias de Jueces de Letras de su
territorio jurisdiccional o por uno de sus ministros, o contra sentencias definitivas de primera
instancia de Jueces rbitros.
) Recursos de Nulidad contra sentencias definitivas dictadas por un Tribunal de Juicio
Oral en lo Penal.
) Recurso de Queja interpuesto contra Jueces de Letras, Jueces de Polica Local,
Jueces rbitros, y dems rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio
jurisdiccional.
) Extradicin Activa.
) Solicitudes sobre entrega de determinada informacin, conforme a la ley procesal
penal.
) Contiendas de Competencia entre Tribunales de su territorio jurisdiccional (Art. 190
COT).
) Recursos de Hecho.
) Recusacin de Jueces de Letras, de Ministros de esa misma Corte de Apelaciones o
de peritos nombrados por ella.
) Reclamos de Ilegalidad deducidos en contra de Municipalidades.
) Otros que le encomienden las leyes.
. En primera instancia:
) En Sala:
-

Recursos de Amparo y Proteccin;

Otros que le encomienden las leyes.

) En Pleno:
-

Juicios de amovilidad de Jueces de Letras;

Desafuero de Diputados y Senadores;

Querella de Captulos;

Atribuciones Anexas.

En segunda instancia:

) En Sala:
-

Causas civiles, de trabajo y actos no contenciosos que hayan conocido en primera

instancia Jueces de Letras o Ministros de Corte de Apelaciones dentro de su territorio;

-

Apelaciones interpuestas contra un Juez de Garanta;

Consultas de sentencias civiles dictadas por un Juez de Letras;

Recursos de Apelacin deducidos en contra de Jueces de Polica Local o del

Director del S.I.I.;

-

Otros que le encomienden las leyes.

) En Pleno:
-

Calificaciones de los miembros del Poder Judicial (Art. 275 inc. 3 COT);

Apelaciones, Consultas y Casacin en la Forma respecto de causas conocidas por su

presidente (esto es excepcional, slo en Santiago (Art. 64 COT).

h) Conocimiento y Resolucin de los Asuntos.
Las Cortes de Apelaciones, debido a que son Tribunales colegiados, no pueden
fsicamente tener contacto directo con el expediente, por lo cual se imponen de su contenido
a travs de la relacin y de los alegatos de las partes. Segn los trmites que se siguen para
conocer el fondo del asunto, la Corte de Apelaciones puede funcionar de dos maneras
distintas:
.

En Cuenta: En este caso, el Tribunal falla con el slo mrito de la cuenta que hace

el relator, esto es, sin formalidades especiales (Ej.: Recurso de Apelacin de Sentencia
Interlocutoria).

Previa Vista de la Causa o Autos en Relacin: A diferencia del anterior, en este

caso, el conocimiento del asunto se obtiene tras seguir un procedimiento complejo

denominado la relacin, compuesto de una serie de actuaciones, en que la relacin o
exposicin del relator es slo una de ellas. Las etapas de la vista de la causa son las
siguientes:
.

Resolucin Autos en Relacin: Esta es la resolucin que nos indica que

estamos en presencia de la vista de la causa, porque de lo contrario la resolucin sera dse

cuenta. Antes de su dictacin, la causa pasa por un examen de admisibilidad en la sala
tramitadora de la respectiva Corte, y slo si lo aprueba se dicta la resolucin. Por
disposicin expresa del artculo 70 del Cdigo Orgnico de Tribunales, la tramitacin
previa de las causas corresponder a la primera sala en aquellas cortes en que exista ms de
una.
.

Notificacin de la Resolucin: Se verifica por el estado diario.

Fijacin de la Causa en Tabla: Es la inclusin material de la causa en un

listado elaborado semanalmente por el Presidente de la Corte. Normalmente, en la tabla

figuran las causas ordenadas cronolgicamente, segn la fecha en que han quedado en
estado de ser vistas (fecha del decreto autos en relacin), pero esto puede verse alterado por
distintas razones, tales como las siguientes:
-

Causas Preferentes: Aquellas que conforme a la ley deben conocerse y fallarse con

anterioridad a las dems, no obstante ser cronolgicamente posteriores. En la prctica, lo

que ocurre es que ingresan inmediatamente a la tabla;
-

Causas Agregadas: Son aquellas que figuran en una tabla aparte, elaborada da a

da, y que normalmente dicen relacin con asuntos que por su gravedad, no pueden esperar
para ser resueltos, tales como Recursos de Amparo, apelaciones relativas a prisiones
preventivas, etc.;
-

Causas Radicadas: Estas causas si bien no alteran el orden mismo de la tabla, son

una excepcin pues no se sortea sala respecto de ellas, como en todas las dems, toda vez
que por algn motivo, su contenido ya ha sido conocido previamente por una sala
determinada (Ej.: Orden de No Innovar), quien posteriormente ser la nica competente
para conocer de cualquier otro asunto relativo a ella.
-1 Adems de los casos antes indicados, existen una serie de causas que, a pesar de
figurar en la tabla ordinaria, no se vern en el da indicado, ya sea por suspensin de alguna

de las partes o de comn acuerdo entre ellas (hasta las 12:00 del da anterior a la vista de la
causa), o por recusacin de alguno de los ministros de la sala o del Tribunal.
.

Anuncio de Alegatos: Conforme a las ltimas disposiciones y autos

acordados dictados por la Corte de Apelaciones de Santiago, es preciso que todos aquellos
abogados que deseen alegar ante dicho Tribunal, se lo indiquen personalmente al relator a
cargo de la causa, en la primera media hora de funcionamiento del Tribunal, indicando la
duracin del alegato, y la parte por la que se alega. De no ser as, se pierde el derecho a
alegar.
.

Anuncio de la Causa: Llegado el da indicado en la tabla para la audiencia

de vista de la causa, el oficial de la sala respectiva procede a la colocacin del nmero

correspondiente a la causa que se est viendo, en un lugar visible, inclusive aplaudiendo para
llamar la atencin de las partes. En Santiago existen adems unos monitores que registran
esta informacin en forma computacional.
.

Relacin: La efecta el relator, y tal y como lo indicamos precedentemente,

es la exposicin metdica y sistemtica del contenido de un expediente. El relator debe

especialmente dar cuenta de los aspectos esenciales del proceso. Adems, la ley obliga al
relator a dar cuenta de toda omisin sustancial que note en el proceso, as como de las faltas
disciplinarias que observe. Hasta hace poco tiempo, la relacin constitua una actuacin
secreta, pero hoy se ha modificado y los abogados deben presenciar la relacin (secreto
relativo) (Art. 223 CPC).
.

Alegatos: Son las defensas orales que pueden hacer los abogados habilitados

para el ejercicio de la profesin ante los Tribunales Superiores de Justicia. Se dice que son
orales porque est expresamente prohibido leer. Adems de los abogados, se permite alegar
a los postulantes de la Corporacin de Asistencia Judicial. Normalmente duran 30 minutos y
alega primero el recurrente. Finalizadas las exposiciones, pueden hacerse rectificaciones de
hecho, y la sala puede solicitar a los abogados que se refieran a puntos especficos (Art. 223
y ss. CPC).
.

Acuerdo y Fallo: Concluidos los alegatos, termina la vista de la causa,

pudiendo esta ser fallada de inmediato por la Corte, o dejar su decisin en acuerdo, ya sea
por necesidad de solicitar medidas para mejor resolver, informes en derecho, o simplemente
para proceder a un mejor estudio de la causa o a la redaccin del fallo.
2) LA CORTE SUPREMA.

Concepto.

Es un Tribunal ordinario, colegiado, letrado, de Derecho y permanente, detentador de la

superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los Tribunales de la
Repblica.1
Su principal misin es ser un Tribunal de casacin, fijando la jurisprudencia, adems de
otras clases de competencias. En la actualidad se compone de 21 miembros, uno de los
cuales es su Presidente y su sede est en la capital de la Repblica, Santiago.
Es el superior jerrquico de todas las Cortes de Apelaciones del pas y conforme lo
establece la Constitucin, detenta la Superintendencia directiva, correccional y econmica de
todos los Tribunales de la Repblica. Est tratada entre los artculos 93 a 104 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
)

Requisitos para ser Ministro de la Corte Suprema (Art. 254 COT) .

Ser chileno.

Ser abogado.

Cumplir con los requisitos del artculo 283 Cdigo Orgnico de Tribunales

(designacin en quinas).
.

En el caso de abogados ajenos al poder judicial, haber ejercido la profesin a lo

menos por 15 aos.

.
)

No tener inhabilidades o incompatibilidades.

Nombramiento.

Los ministros son designados por el Presidente de la Repblica, de entre una quina
propuesta por la propia Corte Suprema, integrada por el ministro de Corte de Apelaciones
ms antiguo que est en lista de mritos y otras cuatro personas segn su mrito, incluso
ajenas al poder judicial (Art. 283 COT).
)

Organizacin.

1 Con la sola excepcin del Tribunal Constitucional y los tribunales electorales.

Ministros: Son 21, uno de los cuales es su Presidente, el cual dura 2 aos en su

cargo.
.

Fiscal Judicial: 1

Secretario: 1. Adems hay un Prosecretario.

Relatores: 8

Funcionamiento.

Se aplica la misma regla sobre conocimiento y resolucin de los procesos que en la

Corte de Apelaciones, con la sola diferencia de que las tablas las asigna el Presidente a cada
sala segn la materia o naturaleza del asunto controvertido. Por consiguiente, la Corte
Suprema puede tener dos clases de funcionamiento:
.

Ordinario: En esta opcin, funciona en 3 salas especializadas o excepcionalmente

en pleno para algunas materias especficas. Las salas se componen de no menos de 5

Ministros cada una;
.

Extraordinario: Es independiente del retardo, y es a sola discrecin del Presidente

de la Corte. Se divide en cuatro salas especializadas y es el que actualmente se aplica en

nuestra Corte Suprema.
)

Competencia en Salas.

Las salas de la Corte Suprema, conocen de todos los asuntos que no corresponda
conocer al pleno, de acuerdo al siguiente detalle:
.

Recursos de casacin en el fondo;

Recursos de casacin en la forma deducidos contra sentencias de Cortes de

Apelaciones o Tribunales Arbitrales de Derecho de segunda instancia que conozcan materias

de competencia de esas cortes;
.

Recursos de nulidad contra sentencias definitivas del Tribunal de Juicio Oral en

lo Penal, cuando proceda;

.

Apelaciones de Recursos de Proteccin y Amparo;

Recursos de revisin;

Consultas de Recursos de Amparo Econmico;

Apelacin de sentencias dictadas por el Presidente de la Corte Suprema en las

causas del artculo 53 N 2 y 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales, y querella de captulos;

.

Recursos de Queja, aun cuando la aplicacin de medidas disciplinarias

corresponde al pleno;
.

Recurso de queja en juicio de cuentas contra la sentencia de segunda instancia;

Solicitudes de acceso a informacin y/o recintos, conforme a la ley procesal

penal;
.

Otros que sealen las leyes.

La Corte Suprema, mediante auto acordado, establece cada dos aos las materias
especficas que debe conocer cada una de las cuatro salas en las que se divide durante el
funcionamiento extraordinario (Civil, penal, constitucional y mixta).
)

Competencia Privativa del Pleno de la Corte Suprema (art. 96 COT).

. Apelacin de Desafueros Parlamentarios;

. Apelacin de Sentencias de Juicios de Amovilidad;
. Recurso de Reclamacin por Prdida de Nacionalidad; y,
. Aplicacin de Medidas Disciplinarias.
h)

Competencia Privativa de la Corte Suprema.

i. Recurso de Casacin en el Fondo;

ii. Recurso de Revisin.
3)

FUNCIONAMIENTO COMN DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS:

LOS ACUERDOS.
A fin de precaver incidencias en el examen de los antecedentes del proceso, as como
evitar discrepancias sobre el pronunciamiento del fallo, nuestro Cdigo Orgnico de
Tribunales consagra la institucin de los Acuerdos de los Tribunales Superiores de Justicia,
estableciendo una serie de normas relativas a esta materia, transformndola en una de las
ms reglamentadas del Derecho Procesal Orgnico (Art. 72 y siguientes COT).

)
.

Personas que Intervienen en ellos.

Slo pueden tomar parte en el acuerdo los Jueces que asistieron a la vista de la

causa y deben estar todos.

.

Si alguno fallece, es destituido o suspendido, trasladado o jubilado, se debe repetir

la vista de la causa.
.

Si alguno se imposibilita por enfermedad, se lo espera hasta 30 das, y si no

comparece se repite la vista de la causa.

.

No obstante lo establecido precedentemente, no ser necesario repetir la vista de la

causa si se logra formar mayora con los restantes.

)

Forma de Alcanzar el Acuerdo.

Son secretos (sin perjuicio que se puede pedir la participacin de un relator u otro

funcionario subalterno).
.

Si alguno de los Ministros requiere ms estudio, se suspende el debate y se fija un

plazo para retomarlo, no superior a 30 das si varios lo solicitan, o 15 si es uno solo.

.

Primero se resuelven las cuestiones de hecho. Si se suscita problema respecto de

uno o ms hechos controvertidos, cada cuestin se resolver separadamente y aquella

cuestin ya resuelta, servir de base a la decisin de las dems.
.

Establecidos los hechos, se procede a aplicar el derecho. Si hubiere controversia,

rigen las mismas reglas que para solucionar las cuestiones de hecho.
.

Resueltos todos los hechos y el derecho, las resoluciones parciales servirn de base

a la dictacin de la resolucin final.

.

Se vota en orden inverso a la antigedad de los Ministros, esto es, votan en primer

lugar los ms nuevos. En todo caso, el ltimo en votar es el Presidente.

.

Se deben adoptar por mayora legal (generalmente mayora absoluta, segn lo que

se seala en el punto siguiente sobre la discordia de votos). No obstante lo anterior, se

entender haber acuerdo cuando exista mayora absoluta en lo resolutivo y, sobre a lo
menos, un fundamento de apoyo a cada punto resuelto.
)

Discordia de Votos.

En materia civil: Rigen los artculos 86 y 87 del Cdigo Orgnico de

Tribunales. Cuando en los acuerdos para formar resolucin resultare discordia de votos,
cada opinin particular ser sometida separadamente a votacin y si ninguna de ellas
obtuviere mayora absoluta, se excluir la opinin que rena menor nmero de sufragios en
su favor, repitindose la votacin entre las restantes.
Si la exclusin pudiere corresponder a ms de una opinin por tener igual nmero de
votos, decidir el tribunal cul de ellas debe ser excluida; y si tampoco resultare mayora
para decidir la exclusin, se llamarn tantos jueces cuantos sean necesarios para que
cualquiera de las opiniones pueda formar sentencia, debiendo, en todo caso, quedar
constituido el tribunal con un nmero impar de miembros.
Los jueces que hubieren sostenido una opinin excluida, debern optar por alguna de
las otras sometidas a votacin.
Este procedimiento se repetir cada vez que ocurran las situaciones antes sealadas.
Cuando en el caso de exclusin de opiniones se llamaren otros jueces para dirimir una
discordia, se ver la causa por los mismos miembros que hubieren asistido a la primera vista
y los nuevamente llamados.
Antes de comenzar el acto podrn los jueces discordantes aceptar por s solos una
opinin que rena la mayora necesaria para formar sentencia, quedando sin lugar la nueva
vista, la cual se efectuar nicamente en el caso de mantenerse la discordia.
Si, vista de nuevo la causa, ninguna opinin obtuviere mayora legal, se limitar la
votacin a las que hubieren quedado pendientes al tiempo de llamarse a los nuevos jueces.
En caso de nueva vista de una causa por discordia ocurrida en la primera, el Presidente
del tribunal podr indicar a los abogados de las partes el punto materia del empate para que
limiten a l sus alegaciones
.

En materia criminal (Art. 74 COT): Si se produce una dispersin de votos,

deben seguirse las reglas sealadas para los tribunales de juicio oral en lo penal.
)

Formalidades Posteriores al Acuerdo.

Debe designarse un ministro redactor, y el fallo debe suscribirse dentro de tercero da

de adoptado el acuerdo. El fallo debe consignar el nombre de los Jueces, los votos disidentes

y las prevenciones si las hubiere (voto a favor de la mayora pero por razones diferentes a las
expresadas en el fallo).
C) LOS TRIBUNALES ARBITRALES.
.CONCEPTO.
Los rbitros son los jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en
subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso (Art. 222 COT).
Sus resoluciones tienen valor de sentencia judicial y producen cosa juzgada, pero
carecen de imperio, por lo que la ejecucin de las mismas, cuando se requieren medidas
compulsivas, corresponde a los Tribunales ordinarios.
.CLASIFICACIN.
.

Segn el origen de la designacin: convencional, judicial, legal o testamentaria.

Segn el grado: de primera, segunda o de nica instancia.

Segn el nmero de miembros: unipersonales o colegiados (Art. 231 COT). En el

caso de ser dos o ms los rbitros nombrados, las partes podrn nombrar un tercero que
dirima las discordias que entre aqullos puedan ocurrir. Podrn, tambin, autorizar a los
mismos rbitros para que nombren, en caso necesario, el tercero en discordia (Art. 233
COT). Asimismo, si los rbitros son dos o ms, todos ellos debern concurrir al
pronunciamiento de la sentencia y a cualquier acto de substanciacin del juicio, a menos que
las partes acuerden otra cosa. No ponindose de acuerdo los rbitros, se reunir con ellos el
tercero, si lo hay, y la mayora pronunciar resolucin conforme a las normas relativas a los
acuerdos de las Cortes de Apelaciones (Art. 237 COT).
.

Segn su calidad:

rbitros de Derecho: Son aquellos que fallan con arreglo a la ley, y se someten

tanto en la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas

establecidas para los jueces ordinarios segn la naturaleza de la accin deducida (Art. 223
inc. 2 y 3 COT).
Son la regla general en materia de arbitraje, se aplican supletoriamente en silencio de las
partes y es la clase de rbitro que procede en los casos de arbitraje forzoso.
)

rbitros Arbitradores (o Amigables Componedores): Son aquellos que fallan

conformen a lo que su prudencia y equidad le dictaren, y no estn obligados a guardar en sus

procedimientos, otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo
del compromiso, y si stas nada hubieren expresado en el acto constitutivo, las reglas
mnimas sealadas en el Cdigo de Procedimiento Civil (Art. 223 inc. 3 COT, y 636 y ss.
CPC).
Sin perjuicio de la libertad de las partes para fijar el procedimiento, se exige como
requisito esencial el respeto a las normas mnimas del debido proceso, y el cumplimiento de
ciertos trmites sealados como esenciales por el Cdigo de Procedimiento Civil en el
artculo 796, y especficamente:
.

El emplazamiento vlido de las partes (obligatorio).

Agregar al proceso los instrumentos presentados por las partes (obligatorio).

Dar citacin de ellos a la otra parte para tener la posibilidad de controvertir la

prueba (obligatorio).
.

Practicar las diligencias que estime necesarias para el conocimiento de los hechos

(facultativo).
.

Recibir la causa a prueba si lo estima necesario (facultativo).

Finalmente, se hace presente que slo las partes mayores de edad y libres
administradoras de sus bienes podrn dar a los rbitros el carcter de arbitradores (Art. 224
inc. 1 COT).
c) rbitros Mixtos: Son aquellos rbitros de derecho que, en cuanto al procedimiento,
pueden concedrseles facultades de arbitrador, y limitarse al pronunciamiento de la sentencia
definitiva la aplicacin estricta de la ley, es decir, son aquellos que tramitan como
arbitradores y fallan conforme a derecho (Art. 223 inc. Final COT).
Slo por motivos de manifiesta conveniencia podrn los tribunales autorizar los rbitros
mixtos, aun cuando uno o ms de los interesados en el juicio sean incapaces (Art. 224 inc. 2
COT).

.CARACTERSTICAS.
1)

Ejercen jurisdiccin.

El Cdigo Orgnico de Tribunales los reconoce como

jueces en el artculo 222.

2)

Estn establecidos por la ley, no son creacin de la jurisprudencia o de la

doctrina.
3)

A pesar de ser jueces particulares, desempean una funcin pblica. Esta funcin

pblica deriva del nombramiento hecho por las partes o por un tribunal en subsidio. Su
funcin pblica es impartir justicia, funcin que la Constitucin entrega a los tribunales
establecidos por ley.
4)

No constituyen tribunales permanentes, sino que son transitorios u ocasionales,

porque son nombrados para conocer de un asunto determinado. Cada rbitro deriva su
existencia de una norma legal, pero no estn consagrados cada uno de ellos en forma
particular, por lo que la calidad de rbitro nace con la designacin.
5)

Nacen y tienen su origen de un acto privado y, por regla general, su

nombramiento deriva de la voluntad de las partes.

6)

Atendiendo a su naturaleza, no son tribunales ordinarios, ni estrictamente

especiales, son tribunales arbitrales.

.DIFERENCIAS ENTRE LOS JUECES ORDINARIOS Y LOS JUECES
RBITROS.

Son

TRIBUNALES ORDINARIOS
TRIBUNALES ARBITRALES
permanentes.
Siempre
estn Son ocasionales, transitorios y temporales.

constituidos como jueces aunque no haya Los rbitros slo funcionan como tales
asunto que resolver.
cuando se les designa para conocer de un
Cuentan con una organizacin establecida No tienen organizacin, ni personal, ni sede,
por la ley, que supone personal, indica el y sus funciones y obligaciones son las
nmero de jueces, los lugares donde mismas y siempre relacionadas con el asunto
funcionan; y sus funciones y obligaciones.
que deben resolver.
Siempre
deben
someterse
a
los De las tres clases de rbitros, slo los
procedimientos establecidos en la ley para rbitros
actuar.

de

derecho

se

ajustan

al

procedimiento legal. A los dems, las partes

que los designen les pueden sealar el

Tienen imperio, esto es, tienen la facultad Carecen de imperio. Deben recurrir a la
de hacer cumplir por s mismos lo juzgado.

justicia

ordinaria

para

ejecutar

sus

resoluciones.
.REQUISITOS PARA SER RBITRO.
Existen una serie de requisitos que una persona debe poseer para ser rbitro, as como,
una serie de condiciones que no debe reunir quien quiera detentar tal calidad:
)

Requisitos Positivos (Art. 225 COT).

Mayor de Edad.

Tener la libre disposicin de sus bienes.

Saber leer y escribir.

En el caso de rbitros de derecho o mixtos, adems debe ser abogado.

Requisitos Negativos (Art. 226 COT).

) No ser parte en el juicio, salvo el caso de los artculos 1324 y 1325 del Cdigo Civil,
esto es, cuando la designacin de rbitro fue hecha por el testador.
) No ser el Juez sustanciador del caso, sin perjuicio del artculo 317 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
) No ser Juez letrado, ministro o fiscal de Corte de Apelaciones o Corte Suprema.
) No ser Notario.
) No estar afecto a las causales de inhabilidad o incompatibilidad (si la designacin es
convencional, este requisito no es impedimento para el nombramiento, a menos que la causal
sobrevenga a la designacin)
.DEBERES,

PROHIBICIONES

RBITROS.
)

Deberes.

Son los mismos deberes que los jueces:

RESPONSABILIDADES

DE

LOS

. Art. 319 COT: Los rbitros estn obligados a despachar por s mismos y con
prontitud, los asuntos que les corresponden (no le pueden encargar a otros).
. El rbitro jurar desempear el encargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo
posible (Art. 236 COT).
)

Prohibiciones.

. Debe abstenerse de expresar o insinuar su opinin sobre el asunto que est

conociendo.
. No puede or alegaciones fuera de su tribunal.
. No puede comprar para s, su cnyuge o sus hijos, bienes o cosas que se estn
litigando ante l, lo que se extiende 5 aos despus de terminado el juicio. S puede recibir
bienes en herencia.
)

Responsabilidades.

. Penal: Por los delitos ministeriales (prevaricacin) que cometiere.

. Civil: Por los actos dolosos o culposos que causen dao a los litigantes.
. Disciplinaria o funcionaria: Por faltas o abusos incurridos en el desempeo del
cargo.
.MATERIAS DE ARBITRAJE.
.

Forzoso (Art. 227 COT).

Son aquellas materias que deben necesariamente tramitarse y resolverse por medio de
jueces rbitros:
)

Liquidacin de sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita

civil, y la de las comunidades. Sin embargo, los interesados, de comn acuerdo, pueden
tambin solicitar al juez que conoce el procedimiento sobre la separacin judicial, la
declaracin de nulidad del matrimonio o el divorcio, que liquide la sociedad conyugal o el
rgimen de participacin en los gananciales que hubo entre los cnyuges.
)

Particin de Bienes.

Cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o

liquidador de sociedades comerciales y dems juicios de cuentas.

)

Diferencias entre socios de sociedad annima, entre socios de una sociedad

colectiva o en comandita comercial, o entre asociados de una participacin, en el caso del

artculo 415 del Cdigo de Comercio.
)

Dems que determine la ley.

Pueden, sin embargo los interesados resolver por s mismo estos negocios, si todos ellos
tienen la libre disposicin de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de los dispuesto en
el artculo 645 del Cdigo de Procedimiento Civil. Esta referencia deber ser hecha al
artculo 1325 del Cdigo Civil, el que dispone que los coasignatarios podrn hacer la
particin por s mismos si todos concurren al acto, aunque entre ellos haya personas que no
tengan la libre disposicin de sus bienes, siempre que no se presenten cuestiones que
resolver y todos estn de acuerdo sobre la manera de hacer la divisin. Sern, sin embargo,
necesarias en este caso la tasacin de los bienes por peritos y la aprobacin de la particin
por la justicia ordinaria del mismo modo que lo seran si se procediere ante un partidor.
.

Prohibido (Arts. 229 y 230 COT).

Son aquellas materias que nunca pueden tramitarse y resolverse por medio de jueces
rbitros, ya que la ley lo prohbe expresamente:
.

Alimentos.

Separacin de Bienes.

Causas Criminales.

Causas de Polica Local.

Diferencias entre un representante legal y su representado.

Dems asuntos en que deba ser odo el Fiscal Judicial.

Permitido (Art. 228 COT).

Son susceptibles de arbitraje todas las materias no contempladas entre los casos de
arbitraje prohibido.
La regla general es el arbitraje permitido, ya que nadie puede ser sometido a arbitraje
contra su voluntad, salvo en los casos de arbitraje forzoso.

.FUENTES DEL ARBITRAJE.

)

La Ley: Es la fuente remota de todo arbitraje. Constituye fuente inmediata cuando

la ley designa un determinado tribunal arbitral para la solucin de un conflicto.

La ley en algunas ocasiones no slo establece la obligatoriedad del arbitraje (arbitraje
forzoso), sino que adems establece la persona del rbitro.
As, tenemos los siguientes ejemplos:
a. Comunidades de Agua: Cualquier conflicto que se produzca entre los comuneros
por la distribucin de las aguas, debe ser resuelto en un arbitraje. El rbitro es el directorio
de la Asociacin de Canalistas.
b. El Superintendente de Valores y Seguros es rbitro arbitrador de los problemas que
se produzcan entre las compaas o empresas aseguradoras (Art. 3, DFL 251 de 1931).
Hay autores que dicen que no son tribunales arbitrales, sino tribunales especiales
establecidos por ley. Sin embargo, es la propia ley la que los denomina rbitros.
)

Testamento: Conforme lo dispone el artculo 1.324 del Cdigo Civil, el testador

puede en el acto del testamento designar al partidor, que es un rbitro, pero las partes
podran inhabilitarlo ya que el artculo 243 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone
que los rbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas de
implicancia o recusacin que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se ignoraban al
pactar el compromiso.
Es una fuente restringida, por cuanto slo procede la designacin de un rbitro por sta
va, para proceder a la particin de la herencia.
)

Voluntad de las Partes: En este caso, la constitucin del arbitraje puede hacerse

de dos formas diferentes:

)

Compromiso: Es la convencin por medio de la cual las partes sustraen

determinados asuntos litigiosos, presentes o futuros, del conocimiento de los Tribunales

ordinarios, y los entregan a uno o ms rbitros designados especialmente al efecto. Como se
trata de una convencin, requiere cumplir todos los requisitos propios de los actos jurdicos,
adems de que debe constar por escrito (Art. 234 COT).

Sus elementos de la esencia son: 1) La individualizacin de las partes, 2) El nombre y

apellido del rbitro y, 3) la materia sometida a arbitraje.
Por su parte, los elementos de la naturaleza (art. 235 COT) son: 1) Calidad del
rbitro (si nada se dice ser de derecho). 2) Tiempo de duracin (si nada se dice sern 2
aos). No obstante, si se hubiere pronunciado sentencia dentro de plazo, podr sta
notificarse vlidamente aunque l se encontrare vencido, como asimismo, el rbitro estar
facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se interpusieren. Por
otra parte, si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, o
paralizar el procedimiento por resolucin de esos mismos tribunales, el plazo se entender
suspendido mientras dure el impedimento. 3) Lugar de funcionamiento (si nada se dice ser
el lugar del compromiso).
)

Clusula Compromisoria: A diferencia del compromiso, y como su nombre lo

indica, sta es slo una clusula inserta en otra convencin distinta y con un objeto principal
diferente. Se diferencia adems del compromiso en que en este caso la designacin de la
persona del rbitro no es de la esencia, sino que puede designarse con posterioridad, una
vez que se suscite el conflicto. Finalmente, no es solemne sino consensual.
)

Resolucin Judicial: La cuarta forma de designacin de un rbitro es mediante el

dictamen de un Juez. Normalmente, se procede por esta va en los casos de arbitraje

forzoso, en las clusulas compromisorias en que las partes no han designado al rbitro, o
bien, en los dems casos en que la persona designada rechace el nombramiento o se
encuentre imposibilitado de desempear el cargo, y en general, a falta de acuerdo entre las
partes. La designacin judicial del rbitro se efecta de conformidad a las normas
establecidas para la designacin de peritos que establece el artculo 414 del Cdigo de
Procedimiento Civil: Se solicita al tribunal que cite a un comparendo a todas las partes:

a. Si van todos los interesados: El juez procura que entre ellos se pongan de acuerdo;
si no hay acuerdo, decide el tribunal, no pudiendo recaer en tal caso en ninguna de las dos
primeras personas que hayan sido propuestas por cada parte (Art. 232 COT y Art. 414
CPC). El juez tiene una limitacin en la designacin, ya que no puede estar nombrando
siempre a la misma parte o no nombrar personas adecuadas para el cargo (Art. 544 N 7
COT).

b. Si no van todas las partes: Se entiende que no hay acuerdo, y se procede en la

forma sealada ms arriba.
El juez normalmente no designa de inmediato, sino con posterioridad. Debe notificar a
las partes y stas tienen 5 das para hacer valer las inhabilidades. Si estas no se alegan o son
rechazadas, queda el nombramiento firme y se tiene que proceder a constituir el arbitraje.
I) PROCEDIMIENTO ARBITRAL.
Independientemente de la calidad del rbitro, una vez designado existen una serie de
pasos o etapas que deben cumplirse.
)

Notificacin: En efecto, luego de la designacin, sta debe ser comunicada al

rbitro, a travs de una notificacin personal.

Instalacin del Tribunal: Al momento de ser notificado, el rbitro debe decidir si

acepta o rechaza el encargo. En caso de aceptacin, estamos en presencia del denominado

Contrato de Compromisario, que tiene como partes al rbitro por un lado (obligacin de
fiel y oportuno cumplimiento de su encargo) y a las partes en conflicto por el otro
(obligacin de pagar los honorarios profesionales).
La primera actuacin del rbitro es la designacin de un ministro de fe, que recibe el
nombre de actuario, el cual har las veces del Secretario del Tribunal, certificando la validez
de las resoluciones.
)

Procedimiento: Como ya lo hemos indicado, las actuaciones, trmites y diligencias

de que se compondr el procedimiento, variarn segn la calidad del rbitro (Ttulo VIII,
Libro III, CPC, Artculos 628 a 644). Sin perjuicio de ello existen ciertos pasos que
pueden reconocerse en uno u otro caso:
.

Notificacin del nombramiento;

Aceptacin;

Juramento;

Primeras Resoluciones;

Procedimiento;

Sentencia; y,

Ejecucin del fallo.

Fallo: La sentencia arbitral debe dictarse dentro del perodo de duracin pactado

para el arbitraje. Si el Tribunal es colegiado y no existe acuerdo, el fondo deber ser resuelto
por el Tribunal que deba conocer del Recurso de Apelacin. Si no existe tal Tribunal, se
deshace el compromiso y el asunto pasa a conocimiento de un Tribunal ordinario o a un
nuevo rbitro si es materia de arbitraje forzoso.
)

Ejecucin del Fallo: Corresponde normalmente al propio rbitro, salvo en los

casos de resoluciones que requieren la adopcin de medidas compulsivas, en cuyo caso

deber recurrirse al Tribunal ordinario que habra conocido del asunto si no se hubiere
pactado arbitraje, conforme a las reglas de la competencia;
)

Recursos: En el caso de los rbitros de derecho o mixtos, rigen los mismos

recursos que para los Tribunales Ordinarios, esto es, apelacin, queja, casacin en la forma y
casacin en el fondo. En cambio, si se trata de un rbitro arbitrador, slo procede la queja
(procede siempre), el recurso de casacin en la forma, y eventualmente el de apelacin si se
design un Tribunal arbitral de segunda instancia.
J) TRMINO DEL ARBITRAJE.
)

Los rbitros, una vez aceptado su encargo, quedan obligados a desempearlo

(Art. 240 COT). Esta obligacin cesa:

1. Si las partes ocurren de comn acuerdo a la justicia ordinaria o a otros rbitros
solicitando la resolucin del negocio;
2. Si fueren maltratados o injuriados por alguna de las partes;
3. Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones, y
4. Si por cualquiera causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue el juicio.
)

El compromiso concluye por revocacin hecha por las partes de comn

acuerdo de la jurisdiccin otorgada al compromisario (Art. 241 COT).

)

El compromiso concluye por el vencimiento del plazo de duracin. En todo

caso, si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, o
paralizar el procedimiento por resolucin de esos mismos tribunales, el plazo se entender
suspendido mientras dure el impedimento. No obstante, si se hubiere pronunciado sentencia

dentro de plazo y luego vence el plazo de duracin del arbitraje, podr sta notificarse
vlidamente aunque l se encontrare vencido, como asimismo, el rbitro estar facultado
para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se interpusieren.
)

Por ltimo, el arbitraje termina en el evento de que el Tribunal sea colegiado y

no existe acuerdo en el fallo, y no se haya designado Tribunal que deba conocer del Recurso
de Apelacin.
El compromiso no cesa por la muerte de una o ms de las partes, y el juicio seguir su
marcha con citacin e intervencin de los herederos del difunto (Art. 242 COT).
Por ltimo, los rbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por
causas de implicancia o recusacin que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se
ignoraban al pactar el compromiso (Art. 243 COT).

I)

LAS INHABILIDADES PROCESALES.

TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT
CONCEPTO.

Las inhabilidades reciben el nombre de implicancias y recusaciones las cuales son causas
legales, que cuando son constatadas y declaradas, hacen que un juez con competencia
suficiente para conocer de un determinado negocio judicial deje de tenerla en razn de
carecer de la imparcialidad necesaria para intervenir en l.
Estas causales tambin reciben el nombre de causales de inconveniencia accidental o
motivos legales de incompetencia personal.
El fundamento de esta institucin es que el legislador busca mantener entre las partes
litigantes una perfecta y completa igualdad frente al juez que est llamado a juzgarlas.

UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU
CLASIFICACIN DE LAS INHABILIDADES.
18632.

Atendiendo a si es necesario invocarlas y probar una causal:

ppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp
Motivadas: Son aquellas en que hay que investigarlas y probarlas.

qqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqq
Perentorias: Son aquellas en que basta con invocarlas, sin necesidad de probar ni
especificar. Esto existe respecto de los abogados integrantes y en algunos casos con
auxiliares de la administracin de justicia.
18633.

Segn si la parte puede renunciar a la causal:

hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh
Renunciables: Todas las causales de recusacin son renunciables.

iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Irrenunciables: Todas las causales de implicancias son irrenunciables.
18634.

Atendiendo a si se pueden declarar de oficio o deben ser solicitadas

dddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd
De oficio: Las implicancias pueden ser declaradas de oficio.

eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee
A peticin de parte: Las recusaciones deben ser alegadas por la parte que las invoca.

18635.

Atendiendo su gravedad:

zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
Implicancias: Son causales graves que hacen asumir imparcialidad.

aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
Recusaciones: Son causales menos graves que las de implicancias.

VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV
DIFERENCIAS ENTRE LAS IMPLICANCIAS Y LAS RECUSACIONES.
IMPLICANCIAS

RECUSACIONES

Causales graves

Causales Menos Graves

Son

de

Orden

Pblico,

irrenunciables

Miran ms el inters privado y son

renunciables.

Normalmente se plantean ante el

juez implicado

Normalmente se plantean ante el

superior jerrquico

Se declara de oficio o a peticin

Se declara slo a peticin de parte

de parte
Si
sentencia,

el

juez
comete

implicado
el

delito

dicta

No comete delito

de

prevaricacin
La puede hacer valer cualquiera
de los litigantes

Slo

el

beneficiado

con

la

inhabilidad

WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW
JUECES Y FUNCIONARIOS QUE PUEDEN SER INHABILITADOS.

21212)

Los jueces: stos pueden perder su competencia para conocer de

determinados negocios por implicancia o por recusacin declaradas, en caso necesario, en

virtud de causa legales (Art. 194 COT).
21213)

Los jueces rbitros: Los que han sido nombrados por las partes no pueden

ser inhabilitados sino por causas de implicancia o recusacin que sean sobrevinientes a su
nombramiento, o que se ignoraban al momento de pactar el compromiso (Art. 243 COT).
21214)

Abogados integrantes: Adems de las causales de implicancia y recusacin a

ellos adems les es aplicable la circunstancia de patrocinar negocios en que se ventile la

misma cuestin que debe resolver el tribunal (Art.198 COT).
21215)

Auxiliares de la administracin de justicia: Las causales de implicancias que

se aplican a los jueces rigen tambin respecto de los relatores, secretarios, receptores y
miembros de los Consejos Tcnicos Judiciales (Art. 487 COT). La implicancia y recusacin
de los auxiliares de la Administracin de Justicia se reclamarn ante el tribunal que conozca
del negocio en que aquellos deban intervenir, y se admitirn sin ms trmite cuando no
necesiten fundarse en causa legal (Art. 491 COT).
21216)

Los actuarios en los juicios arbitrales: Son los ministros de fe que autoriza

las actuaciones de un rbitro (Art. 632 CPC).

21217)

Peritos (Art. 113 CPC).

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
CAUSALES DE IMPLICANCIA (ART. 195).
21728.-

Ser el juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo

dispuesto en el nmero 18 del artculo 196, esto es, ser accionista de una sociedad annima
abierta.
21729.-

Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de los

grados de la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser padre o hijo
natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus representantes legales.
21730.-

Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna

sucesin, o sndico de alguna quiebra, o administrador de algn establecimiento, o

representante de alguna persona jurdica que figure como parte en el juicio.
21731.-

Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o

adoptivo del abogado de alguna de las partes.

21732.-

Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa

actualmente sometida a su conocimiento o haber intervenido en ella como mediador.

21733.-

Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o

hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez alguna de las
partes.
21734.-

Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o

hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez
debe fallar.
21735.-

Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con

conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia.

21736.-

Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes

legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, heredero instituido en testamento por alguna
de las partes.
Esto sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1324 y en los incisos tercero y cuarto
del artculo 1325 del Cdigo Civil, respecto de los partidores, en cuyo caso, se pueden
inhabilitar por las causales que en estas disposiciones se sealan.
21737.-

Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia

y recusacin, adems, las siguientes:

rrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrr
Haber intervenido con anterioridad en
el procedimiento como fiscal o defensor;

sssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssss
Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro
procedimiento seguido contra el mismo imputado, y

ttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt
Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garanta
en el mismo procedimiento.

YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
CAUSALES DE RECUSACIN (ART. 196).
22760. Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea recta y
en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en la lnea colateral

desde el tercero hasta el cuarto grado inclusive, o afn hasta el segundo grado tambin
inclusive, de alguna de las partes o de sus representantes legales.
22761. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado legtimo o
natural del abogado de alguna de las partes.
22762. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el nmero
precedente o en el nmero 4 del artculo 195 del Cdigo Orgnico Tribunales, con el juez
inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se trata de confirmar o revocar.
22763. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez,
o viceversa.
22764. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo
su consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del
segundo grado. Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si una de
las partes fuere alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la Superintendencia
de Seguridad Social, la Asociacin Nacional de Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicios
de Vivienda y Urbanizacin, a menos que estas instituciones u organismos ejerciten
actualmente cualquier accin judicial contra el juez o contra alguna otra de las personas
sealadas o viceversa.
22765. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del
juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que
deba fallar como juez alguna de las partes.
22766. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del
juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que
se ventile la misma cuestin que el juez deba fallar.
22767. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su
consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del
segundo grado. Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber
haberlo sido antes de la instancia en que se intenta la recusacin.
22768. Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente sometida a su
conocimiento.
22769. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestin
pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella.

22770. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o alguno de
sus parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero en testamento por
alguna de las partes.
22771. Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez.
22772. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes,
serlo su consorte o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de
sus parientes colaterales dentro del segundo grado.
22773. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que
haga presumir empeada su gratitud.
22774. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de
estrecha familiaridad.
22775. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga
presumir que no se halla revestido de la debida imparcialidad.
22776. Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, ddivas o servicios de
alguna de las partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
22777. Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el juez sea
accionista. No obstante lo dispuesto precedentemente, no constituir causal de recusacin la
circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad annima abierta, pero no regir
cuando concurra la causal sealada en el punto 8. Tampoco regir cuando el juez, por s solo
o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el numerando octavo, fuere dueo de
ms del diez por ciento del capital social. En estos dos casos existir causal de recusacin.

ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ
PROCEDIMIENTO (FORMAS DE HACERLAS EFECTIVAS).
La implicancia de los jueces puede y debe ser declarada de oficio o a peticin de parte.
En cambio, la recusacin slo podr entablarse por la parte a quien, segn la presuncin de
la ley, puede perjudicar la falta de imparcialidad que se supone en el juez (Art. 200 COT).
En todo caso, los jueces que se encuentren comprendidos en algunas de las causales de
implicancia o recusacin, deben tan pronto como tienen noticia de ello, hacerlo constar en el
proceso, declarndose inhabilitados para continuar funcionando, o pidiendo que se haga esta
declaracin por el tribunal de que forman parte.

Sin embargo, se necesita de solicitud previa para declarar la inhabilidad de los jueces de
la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, fundada en cualquiera de las causales de
recusacin y la de los dems jueces producida por el hecho de ser parte o tener inters en el
pleito una sociedad annima de que stos sean accionistas, sin perjuicio en uno y otro caso
de que se haga constar en el proceso la existencia de la causal.
Existen tres formas de hacer efectivas las causales de implicancia y recusacin:
23276)

Constancia: El juez tiene la obligacin de -al menos- dejar la constancia de su

inhabilidad. Si se trata de una implicancia en este caso el juez debe declarase inhabilitado, o
pedir que se haga esta declaracin segn sea el caso. Si es una causal de recusacin y si
trata de un ministro hay un plazo de 5 das para que la parte acte, y si esta nada dice no
produce efectos.
23277)

Incidente de implicancia o recusacin: Opera a peticin de parte, siendo

competente para conocer de ellos:

ffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffff
De la implicancia de los jueces que sirven en tribunales unipersonales, conocern ellos
mismos (Art. 202 COT).

ggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggg
De las implicancias de los jueces que sirven en tribunales colegiados, conocer el
tribunal mismo con exclusin del miembro o miembros de cuya implicancia se trata (Art. 203
COT).

hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh
De la recusacin de un juez de letras conocer la Corte de Apelaciones respectiva; de la
de uno o ms miembros de la Corte de Apelaciones conocer la Corte Suprema; de la de uno
o ms miembros de la Corte Suprema conocer la Corte de Apelaciones de Santiago; y de la
de un juez rbitro conocer el juez ordinario del lugar donde se sigue el juicio (Art. 204
COT).
Las sentencias que se dicten en los incidentes de implicancias y recusaciones sern
inapelables, salvo que la pronuncie el juez de un tribunal unipersonal desechando la
implicancia deducida ante l, aceptando la recusacin del caso del artculo 124 del Cdigo
de Procedimiento Civil (recusacin amistosa) declarndose de oficio inhabilitado por
alguna causal de recusacin.
Conocer de estas apelaciones el tribunal a quien corresponde o correspondera la
segunda instancia del negocio en que la implicancia o recusacin inciden en el caso de un

juez rbitro de nica o segunda instancia se entiende para estos efectos como tribunal de
alzada, a la Corte de Apelaciones respectiva (Art. 205 COT).
23278)

Recusacin Amistosa: Es aquella que se hace valer contra un juez sin las

solemnidades establecidas por el Cdigo de Procedimiento Civil para el incidente. Slo

procede respecto de causales de recusacin y consiste en que antes de pedir la recusacin
del juez al tribunal que deba conocer del incidente, el recusante puede ocurrir al mismo
recusado, si funciona solo, o al tribunal de que forma parte, exponindole la causa en que la
recusacin se funda y pidindole que la declare sin ms trmite.

Si esta solicitud es

rechazada, puede deducirse la recusacin ante el tribunal correspondiente (Art. 124 CPC).