UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

FAC. DE CIENCIAS ECONMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA:
CONTADURI
A PBLICA

MATERIA:

CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL Y
DE PRESUPUESTOS
UNIVERSITARIOS:

PONCE OBLITAS ILIANA GLORIA

GALVEZ VALDEZ FAVIO SERGIO
QUISPE VALERO SILVIA BEATRIZ
GESTION:
2015
LA PAZ- BOLIVIA

PONCE OBLITAS ILIANA GLORIA

TITULO I
SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
CAPITULO I
GENERALIDADES DEL SISTEMA
Artculo 1.- Concepto y Finalidad de las Normas Bsicas
Las Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad Integrada (NBSCI), constituyen el
instrumento tcnico que establece los principios y las normas contables que proporcionan
al Sistema de Contabilidad Integrada (SCI).
Artculo 2.- mbito de Aplicacin de las Normas Bsicas
Las presentes Normas Bsicas y Principios del Sistema de Contabilidad Integrada (SCI),
son de uso y aplicacin obligatoria para todas las entidades del sector pblico sealadas
en los Artculos 3 y 4 de la Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamentales.
Artculo 3.- Estructura del Sector Pblico y medios de financiamiento
Desde el punto de vista de la administracin financiera pblica y a efectos de aplicacin
de las presentes normas bsicas, se identifican los siguientes grupos institucionales:
a) Administracin Central
Est constituida por los Ministerios de Estado, unidades administrativas de los Poderes
Legislativo y Judicial, Tesoro General de la Nacin (TGN) y otras establecidas por normas
legales.
b) Instituciones Pblicas Descentralizadas sin Fines Empresariales
Constituido por entidades con personera jurdica, patrimonio propio, presupuesto
independiente y autonoma de gestin. Son creadas mediante disposicin legal expresa
para el cumplimiento de objetivos especficos, bajo tuicin de los Ministerios Cabezas de
Sector.
c) Prefecturas Departamentales
Representan al Poder Ejecutivo a nivel departamental. Sus principales fuentes de
financiamiento son: transferencias del TGN

d) Municipalidades
Son entidades autnomas, de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, cuyo propsito es la satisfaccin de las necesidades de la comunidad.
e) Universidades Pblicas
Las universidades pblicas tienen el propsito de prestar servicios de educacin superior.
f) Instituciones de Seguridad Social
Conformadas por las Cajas de Salud, cuyo propsito es la proteccin a los trabajadores y
sus dependientes a travs de las prestaciones establecidas en los regmenes de salud.
g) Empresas Pblicas no Financieras
Conformado por las empresas pblicas donde el Estado tiene la mayora del Patrimonio.
h) Instituciones Pblicas Financieras
Instituciones Pblicas Financieras no Bancarias, realizan actividades crediticias para el
desarrollo econmico - social de determinados sectores pblicos y privados.
Instituciones Pblicas Financieras Bancarias, constituido bsicamente por el Banco
Central de Bolivia, autoridad monetaria del pas y rgano Rector de todo el sistema de
captacin de recursos e intermediacin financiera.
Artculo 4.- Jerarqua de las Normas Legales y Tcnicas aplicables al Sistema de
Contabilidad Integrada.
Se establece la siguiente jerarqua de las normas legales y tcnicas para su aplicacin en
el Sistema de Contabilidad Integrada del Sector Pblico:
1.-Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 5.- rgano Rector del Sistema de Contabilidad Integrada.
El Ministerio de Hacienda es el rgano Rector del SCI. La Direccin General de Sistemas
de Administracin Gubernamental (DIGENSAG).
Artculo 6.- Atribuciones y Responsabilidades del rgano Rector.
En concordancia con el Artculo 20 de la Ley 1178, se establecen como atribuciones del
Organo Rector del SCI, las siguientes:
Para la Direccin General de Sistemas de Administracin Gubernamental:
a) Emitir la norma.
b) fijar los plazos y condiciones para que las entidades pblicas elaboren las normas
c) compatibilizar evaluar segn corresponda
d) vigilar funcionamiento adecuado
e) elaborar los estados financieros

f) administrar el sistema integrado.

Artculo 7.- Cambios en las Polticas Contables.
El rgano normativo y coordinador del SCI, establecer cuando las circunstancias as lo
determinen.
Los cambios en las polticas contables afectan la comparacin de los Estados
Financieros. Por tanto, la informacin de ejercicios anteriores debe ser interpretada de
acuerdo a las nuevas polticas contables establecidas, para permitir su comparacin y
anlisis.
Artculo 8.- Sper vigilancia normativa a cargo de la Contralora General de la
Repblica.
En concordancia con el Artculo 23 de la Ley 1178 de Administracin y Control
Gubernamentales, el SCI tiene la sper vigilancia normativa del rgano Rector del
Sistema de Control Gubernamental.
CAPITULO II
SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
Artculo 9.- Definicin
EL Sistema de Contabilidad Integrada (SCI); es el conjunto de principios, normas,
recursos y procedimientos que consideran regulaciones jurdicas, normas tcnicas y/o
prcticas administrativas utilizadas para valuar.
La integracin de los registros presupuestarios, patrimoniales y financieros es posible
mediante el cumplimiento de los requisitos del sistema establecidos en el Artculo 11 de
las presentes normas.
Artculo 10.- Objetivos del Sistema de Contabilidad Integrada
a) Registrar todas las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales que se
producen en las entidades pblicas.
c) Facilitar que todo servidor pblico que reciba, pague o custodie fondos, valores o
bienes del Estado, rinda cuentas de la administracin a su cargo.
c) procesar y producir informacin presupuestaria, patrimonial y financiera til y
beneficiosa.
Artculo 11.- Requisitos para el funcionamiento del Sistema Integrado de
Informacin Financiera.
El diseo, implantacin y funcionamiento del SCI como un sistema integral que vincule los
registros presupuestarios, financieros y patrimoniales, debe cumplir con los requisitos de:
a) Registro Universal.
b) Registro nico.

c) Diseo de un Sistema Integrado de Cuentas.

d) Seleccin de Momentos de Registro Contable.
e) Conceptualizacin Ampliada de los Trminos Recursos y Gastos.
Artculo 12.- El SCI como Instrumento Oficial de Informacin
El SCI, responsable del registro de las operaciones presupuestarias, financieras y
patrimoniales y parte componente de los sistemas de administracin sealados por
Ley, se constituye en el nico medio vlido de registro.
Artculo 13.- El SCI como Sistema de Gestin y Registro.
El Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin Administrativa (SIGMA), desarrollado
por el Organo Rector, y aprobado por norma legal correspondiente, se constituye en el
instrumento de gestin de uso obligatorio para toda entidad del sector pblico. Su
implantacin se efectuar, en forma gradual en las entidades del estado.
CAPITULO III
ORGANIZACION DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
Artculo 14.- Niveles de Organizacin
El Sistema de Contabilidad Integrada tiene dos niveles de organizacin:
A) Nivel Normativo y Consultivo.
b) Nivel Ejecutivo y Operativo.
Artculo 15.- Estructura Operativa del Sistema de Contabilidad Integrada.
Est compuesta por el Sistema de Contabilidad Integrada Central y los Sistemas de
Contabilidad Integrada Descentralizados.
a) Sistema de Contabilidad Central.
b) Sistema de Contabilidad Descentralizada
Artculo 16.- Integracin del Sistema de Contabilidad
La gestin de los recursos y gastos pblicos se materializa por la puesta en marcha de la
programacin operativa anual a travs de la ejecucin presupuestaria a cargo de las
Unidades Ejecutoras, que son responsables del logro de los objetivos y metas
previamente establecidos.
Las entidades no conectadas al sistema, hasta que efecten su incorporacin a la red
informtica, deben enviar informacin presupuestaria, patrimonial y de tesorera a la DGC,
a travs de medios magnticos e impresos, para ser incorporada en la base de datos
central.

GALVEZ VALDEZ FAVIO SERGIO

Artculo 17.- Direcciones Administrativas y Unidades Ejecutoras
Las Direcciones Administrativas son facilitadoras de la gestin que desarrollan las
Unidades Ejecutoras, mediante la utilizacin de los sistemas de administracin definidos
en la Ley 1178, llevando a cabo procesos de apoyo, tales como la seleccin de
proveedores, el pago de servicios bsicos y las remuneraciones del personal, de acuerdo
a las normas bsicas establecidas para los sistemas correspondientes.
. Operativamente las Unidades Ejecutoras tienen a su cargo una o ms categoras
programticas.
Artculo 18.- Responsabilidad de las Direcciones Administrativas
Sin perjuicio de las responsabilidades sealadas por Ley, las Direcciones Administrativas
son responsables de:
a) Registrar toda transaccin con documentacin de soporte correspondiente;
b) Archivar la documentacin de respaldo, en el lugar donde se generan y registran las
transacciones.
Artculo 19.- Relacin
Gubernamentales

con

los

Sistemas

de

Administracin

Control

El SCI administrador de la informacin financiera, presupuestaria y patrimonial del Ente,

tiene relacin con todos los sistemas de administracin y control sealados por la Ley
1178 y de manera particular con los sistemas de Presupuesto, Tesorera y Crdito Pblico,
Administracin de Personal y, Administracin de Bienes y Servicios.
Tiene una relacin integral con los sistemas de Presupuesto y Tesorera y Crdito Pblico,
debido a que las acciones de naturaleza financiera que se ejecutan por estos, se registran
en el SCI.
TITULO II
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
CAPITULO I
PROCESO DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
Artculo 20.- Procesamiento de la Informacin en el Sistema de Contabilidad
Integrada
El proceso de generacin de informacin en el SCI se realiza mediante instrumentos tales
como: clasificadores presupuestarios, catlogo nico de cuentas, matrices de conversin,
tablas del sistema, registros contables, metodologa de registro y otros.
El SCI adems, permite relacionar las cuentas contables de imputacin con el detalle de
la informacin capturada a travs de los comprobantes de ejecucin de recursos y gastos,
tales como objetos del gasto, rubros de los recursos, fuentes de financiamiento,

organismos financiadores, categoras programticas, etc. y otros registros nicamente

patrimoniales, con los que se obtiene informacin agregada en las cuentas de la
contabilidad.
Los Estados Financieros bsicos y estados de cuenta o informacin complementaria, son
productos del SCI, detallados en los Artculos 39 y 41 de las presentes normas.

Artculo 21.- Momentos de Registro de Recursos

a) Estimacin
b) Devengado de Recursos
c) Percibido
Artculo 22.- Momentos de Registro de Gastos
a) Apropiacin o Asignacin
b) Compromiso
c) Devengado de Gastos
d) Pagado
Aclaracin sobre el Preventivo
No constituye un momento contable, sino un registro auxiliar de la administracin de
crditos en la ejecucin presupuestaria, registra un importe provisorio con el propsito de
reservar asignacin presupuestaria, hasta el momento del compromiso. Es utilizado por
las entidades conectadas al Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin
Administrativa.
Artculo 23.- Libros y Registros Auxiliares
Los libros contables y los auxiliares del sistema son:
a) Libro Diario;
b) Libro Mayor;
c) Mayores auxiliares;
d) Libro de Bancos; y
e) Libretas bancarias de la Cuenta nica del Tesoro (CUT). Para las entidades
conectadas al Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin Administrativa.
Artculo 24.- Archivo de Comprobantes Contables y de Documentos de Respaldo
Los comprobantes y registros contables son producto del SCI; las transacciones
registradas en los comprobantes contables, deben estar suficientemente respaldadas por
contratos, facturas, planillas, autorizaciones escritas y otros en originales o copias
legalizadas.

Los comprobantes de contabilidad y la documentacin de respaldo, sean estos registros

manuales o producto de procesos electrnicos, deben ser conservados por el tiempo de
diez aos, contados a partir del cierre del ejercicio fiscal que corresponda o desde la
fecha del ltimo asiento, documento o comprobante de la gestin.

Artculo 25.- Archivos Informticos del Sistema

La documentacin as archivada, de conformidad a norma legal vigente, constituye prueba
de los actos administrativos y tiene como propsito economizar recursos y mejorar la
calidad y eficiencia de las consultas de informacin.
Artculo 26.- Firma Electrnica
Se refiere a los mecanismos de seguridad de los sistemas informticos, que tienen plena
validez legal y fuerza probatoria, generando los efectos jurdicos correspondientes y
responsabilidad equivalente a las firmas manuscritas. Estos mecanismos de seguridad
identifican a los responsables autorizados para registrar, verificar y aprobar las
operaciones.
Artculo 27.- Clasificadores y Tablas del Sistema
El SCI opera a travs de un conjunto ordenado de clasificadores, tablas, plan nico de
cuentas contables, auxiliares y matrices de conversin, debidamente integrados, que
facilitan el proceso contable y estos son:
a) Clasificadores presupuestarios:
b) Plan nico de Cuentas
c) Matrices de conversin
Artculo 28.- Estructura del Plan nico de Cuentas
El Plan Unico de Cuentas del SCI, definido por la DIGENSAG y la DGC, se estructura en
diferentes niveles de desagregacin siguiendo un mtodo de codificacin numrico
decimal:
a) Ttulo
b) Captulo
c) Grupo
d) Cuenta
e) Subcuenta
f) Auxiliares
g) Cuentas de Cierre
h) Cuentas de Orden

Artculo 29.- Bienes de Dominio Privado y Pblico

a) Bienes de Dominio Privado
b) Bienes de Dominio Pblico

Artculo 30.- Costos de Estudios, Investigacin y Supervisin

Cuando estos costos no cumplan los requisitos sealados anteriormente, deben constituir
un gasto de la gestin y deben estar inscritos en el presupuesto como proyectos de
inversin social.
Los costos de estudios e investigacin para proyectos de inversin en bienes de dominio
privado y pblico, se activan durante el perodo de su desarrollo. Cuando el estudio ha
sido concretado en un proyecto de inversin, al inicio de las obras civiles vinculadas a
dichos estudios, este debe ser contablemente cargado a la construccin en proceso.
Artculo 31.- Depreciacin de los Bienes de Uso
La depreciacin es la distribucin sistemtica a cada perodo contable, del importe
depreciable de un activo durante su vida til estimada.
Los bienes de uso se depreciarn desde el momento en que comienza su utilizacin
efectiva. En el mes de inicio se calcularn los das correspondientes.
Las obras de arte, joyas, piezas arqueolgicas y afines no se deprecian.

Artculo 32.- Amortizacin del Activo Intangible

El activo intangible es un activo identificable de carcter no monetario y sin apariencia
fsica, que se posee para ser utilizado en la produccin o suministro de bienes y servicios
a la comunidad, para ser arrendado a terceros o para funciones relacionadas con la
administracin de la entidad.
Artculo 33.- Valuacin y Presentacin de Inventarios
El mtodo de primeras entradas primeras salidas asume que los lotes del inventario que
fueron compradas primero, son consumidas primero, y, consecuentemente, las partidas
remanentes en inventario al final del perodo son aquellas compradas o producidas ms
recientemente.
Artculo 34.- Previsin para la Valuacin de Cuentas de Activo
Comprende las estimaciones establecidas anualmente con el propsito de cubrir futuros
quebrantos por incobrabilidad o prdida en el valor de las inversiones de corto y largo
plazo, basadas en procedimientos tcnicos de verificacin y anlisis y a experiencia de
gestiones anteriores y estimaciones del futuro inmediato. Estas previsiones son
contabilizadas en cuentas de gastos correspondientes, las que inciden en la
determinacin del Resultado del Ejercicio,

QUISPE VALERO SILVIA BEATRIZ

Artculo 35.- Fondos en Avance

Corresponden a transacciones sin imputacin presupuestaria, registradas en el Activo

Exigible. Quin los recibe debe responder mediante rendicin de cuenta documentada, y
depositar el efectivo no utilizado en el perodo fiscal en el que se efectu la entrega, para
que de esta manera se ejecute el presupuesto de gastos y se afecten los resultados del
ejercicio.
Artculo 36.- Impuesto al Valor Agregado
Los organismos y entidades pblicas citadas no generan el crdito fiscal, debido a que:
para el pago del impuesto al valor agregado (IVA), de dicha facturacin, sin derecho a
compensacin del crdito fiscal, se debe presupuestar en la partida de gastos
correspondiente, el total del porcentaje del impuesto para efectuar el pago al SIN, el cual
implica la ejecucin del presupuesto de gastos.

Artculo 37.- Presentacin de la Informacin de ejecucin presupuestaria a la

Direccin General de Contadura
Su incumplimiento generar sanciones establecidas en disposiciones legales.
Artculo 38.- Reexpresin de Estados Financieros
El Ajuste integral es un procedimiento mediante el cual se actualizan con base a la Unidad
de Fomento de Vivienda (UFV) y/o en la moneda pactada, las cuentas contables no
monetarias y las monetarias con mantenimiento de valor o que expresan moneda
extranjera, afectadas por la inflacin.
CAPITULO II
ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA DE
CONTABILIDAD INTEGRADA
Artculo 39.- Estados Financieros del Sector Pblico
El Sistema de Contabilidad Integrada produce los siguientes Estados Financieros bsicos:
Balance General
Estado de Recursos y Gastos Corrientes
Estado de Flujo de Efectivo

 Estado de Cambios en el Patrimonio Neto

Estados de Ejecucin del Presupuesto de Recursos
Estados de Ejecucin del Presupuesto de Gastos
Cuenta Ahorro Inversin Financiamiento
Estados de Cuenta o Informacin Complementaria
Artculo 40.- Obligatoriedad de Elaborar Estados Financieros
Las instituciones comprendidas como Entidades Pblicas Descentralizadas sin Fines
Empresariales, Prefecturas Departamentales, Municipalidades, Universidades Pblicas,
Instituciones de Seguridad Social, Empresas Pblicas no Financieras y Entidades del
Sector Pblico Financiero, elaboran cada una sus propios Estados Financieros.
Artculo 41.- Naturaleza de los Estados Financieros Bsicos
Los Estados Financieros producto del SCI, revelan la siguiente informacin:
a) Balance General
b) Estado de Recursos y Gastos Corrientes
c) Estado de Flujo de Efectivo
d) Estado de Cambios en el Patrimonio Neto
e) Estado de Ejecucin del Presupuesto de Recursos
f) Estado de Ejecucin del Presupuesto de Gastos
g) Cuenta Ahorro Inversin Financiamiento
h) Estados de Cuenta o Informacin Complementaria
Artculo 42.- Notas a los Estados Financieros
Las entidades del sector pblico, deben hacer las revelaciones o declaraciones
necesarias para facilitar la interpretacin de la informacin contenida en los Estados
Financieros bsicos, mediante notas explicativas que forman parte integral de los mismos.
Artculo 43.- Estados Analticos del Sector Pblico elaborados por la
Direccin General de Contadura
Artculo 44.- Consolidacin de Estados Financieros de las Empresas Pblicas
Las empresas del sector pblico que posean ms del 50% del patrimonio de otra u otras
empresas, deben presentar Estados Financieros consolidados con los de stas,
independientemente de los propios, de acuerdo a normas tcnicas y disposiciones legales
vigentes aplicables al tema.
Artculo 45.- Informacin sobre el Perodo Anterior o Estados Comparativos

Los Estados Financieros bsicos, excepto los de Ejecucin Presupuestaria de Recursos y

Gastos, deben contener informacin de la gestin anterior.
Artculo 46.- Responsabilidad y Firma de los Estados Financieros
Los Estados Financieros bsicos y estados de cuenta o informacin complementaria
deben estar firmados, identificando nombres y cargos, por la mxima autoridad ejecutiva
de la entidad, el responsable del rea financiera y el contador general de la entidad, en
ejercicio a la fecha de emisin de los mismos.

Artculo 47.- Idoneidad del Personal del rea Contable

El Director General de Contadura administrador del SCI, debe contar con ttulo
profesional en el rea econmica financiera, otorgado por una universidad plena, registro
en el colegio profesional respectivo y experiencia en administracin financiera pblica.
La mxima autoridad ejecutiva es responsable de la contratacin, de profesionales
idneos para el ejercicio de la funcin contable.
Artculo 48.- Plazo de Presentacin
Dentro de los tres meses de concluido el ejercicio fiscal cada institucin del sector pblico,
debe presentar obligatoriamente a la entidad que ejerce tuicin sobre ella, y a la DGC y
poner a disposicin de la Contralora General de la Repblica, los Estados Financieros
bsicos y estados de cuenta o informacin complementaria de la gestin anterior, que se
definen en las presentes normas, acompaando el informe de confiabilidad del Auditor
Interno. Dichos estados una vez remitidos, sern considerados como definitivos, los
mismos no pueden ser modificados, independientemente que tengan o no dictamen de
auditora interna o externa.
TITULO III
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD INTEGRADA
Artculo 49.- Naturaleza
Un principio de Contabilidad es una verdad fundamental, una ley o doctrina principal que
seala los objetivos de la contabilidad y que sugieren la forma en que tales objetivos se
alcanzan. Los Principios de Contabilidad Integrada (PCI) son una adaptacin de los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA) a las particularidades del
sector pblico.
Artculo 50.- Concepto de Principios de Contabilidad Integrada (PCI)
Los Principios de Contabilidad Integrada constituyen la base terica sobre la cual se
fundamenta el proceso contable del SCI, cuyo propsito es uniformar los distintos criterios
de valuacin, contabilizacin, exposicin, informacin y consolidacin, cuando
corresponda, de los hechos econmicos.
Artculo 51.- Principios de Contabilidad Integrada
a) Equidad

b) Legalidad
c) Universalidad y Unidad
d) Devengado
e) Ente
f) Bienes Econmicos
g) Entidad en Marcha
h) Ejercicio
i) Moneda de Cuenta
j)Uniformidad
k) Objetividad
l) Prudencia
m) Valuacin al Costo
n) Importancia Relativa o Significatividad
o) Exposicin