Panorama General de Factores de Riesgo Ocupacional

Definicin: Es una forma sistemtica de identificar, localizar y valorar los

riesgos, de forma que se pueda actualizar peridicamente y que permita el
diseo de medidas de intervencin y de prevencin mediante un programa de
seguridad y salud ocupacional.
Propsito: Identificar y pronosticar el impacto de los riesgos que puede
ocasionar accidentes o enfermedades en los puestos de trabajo.
Contenido: Es el inventario general de riesgos que se presentan en una
seccin o rea de trabajo en forma esquemtica, dando lugar a su
identificacin y caracterizacin.
Los elementos o contenido, que conforman el panorama general de riesgos
ocupacionales son :
- factor de riesgo
- fuente de riesgo
- consecuencias
- valoracin
- grado de peligrosidad
- personas expuestas
- factor de ponderacin
- grado de riesgo
- prioridad de accin
- control existente
- actividades propuestas
Conceptos bsicos :
A continuacin se definirn una serie de trminos que van a estar presentes en
el desarrollo del Panorama general de factores de riesgo.
Ambiente de trabajo: Conjunto de condiciones que rodean a la persona que
trabaja y que, directa o indirectamente, influyen en la salud y vida del trabajador.
Clase de riesgo: Contingencia o proximidad de una cosa que pueda suceder.
Esta descripcin comprende dos principios por una parte, potencialidad o
capacidad de inducir algn efecto; por otra, probabilidad o insuficiente certeza de
que llegue a actuar para producir el efecto.
Factor de riesgo ocupacional: toda condicin ambiental susceptible de causar
dao a la salud; proceso y/o medio ambiente cuando no existen o fallan los
mecanismos de control.
Fuente de riesgo: Condicin / Accin que genera el riesgo.
Personal expuesto: Numero de personas relacionadas directa o indirectamente
con el factor de riesgo.

Efecto posible: Consecuencia que pueda llegar a generar un riesgo existente en

el lugar de trabajo ya sea en la persona, la propiedad o el medio ambiente.
Sistemas de control: Medidas implementadas o a implementar con el fin de
minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales.
Control en la fuente: Control que se ejerce directamente donde se genera el
riesgo.
Control en el medio: Interposicin de barreras de control o distanciamiento entre
factores de riesgos ocupacionales y persona.
Consecuencia: Resultados ms probables y esperados de la accin del factor de
riesgo ocupacional que se evala, incluyendo los daos personales y materiales.
Probabilidad: Posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen
en el tiempo, originndose las consecuencias no queridas ni deseadas.
Exposicion: Frecuencia con que se presenta la situacin del factor de riesgo
ocupacional que se trata de evaluar, pudiendo ocurrir el primer acontecimiento
que iniciara la secuencia hacia las consecuencias.
Grado de peligrosidad: Gravedad de un factor de riesgo ocupacional reconocido.
Grado de repercusin: Indicador que refleja la incidencia de un factor de riesgo
ocupacional con relacin a la poblacin expuesta.

Marco de referencia legal relativo al Panorama de Riesgos

El marco de referencia legal est circunscrito a la Resolucin 1016 del 31 de
marzo de 1.989, que en su artculo 11 da los siguientes lineamientos para
desarrollar un Panorama de Riesgos:
Elaborar un panorama de riesgos para obtener informacin sobre estos en
los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localizacin y evaluacin
de los mismos, as como el conocimiento de la exposicin a que estn
sometidos los trabajadores afectados por ellos.
Identificar los agentes de riesgo fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales,
ergonmicos, elctricos, locativos y otros agentes contaminantes mediante
inspecciones peridicas al frente de trabajo y equipos en general.
Evaluar con la ayuda de tcnicas de medicin cualitativas y cuantitativas, la
magnitud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad.
Conceptuar sobre los proyectos de obra instalaciones industriales y equipos
en general, para determinar los riesgos que puedan generar por su causa.

 Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los

riesgos existentes en la empresa.
Conceptuar sobre las especificaciones tcnicas de los equipos y materiales,
cuya manipulacin transporte y almacenamiento genere riesgos laborales.
Condiciones que influyen sobre la calidad en el levantamiento del
Panorama General de Factores de Riesgo Ocupacional
- Formacin tcnica y experiencia preventiva de quien realiza la observacin y
recoleccin de la informacin. La persona que se encargue de la elaboracin
del Panorama general de Factores de Riesgo debe tener una formacin tcnica
y experiencia preventiva para que pueda desarrollar un trabajo con las
caractersticas requeridas y lograr los objetivos planteados.
- Conocimiento del proceso productivo. Este conocimiento es una garanta de
la deteccin de los factores de riesgos ocupacionales existentes, ya que
permite una visin integral de las implicaciones de la materializacin de
cualquiera de estos, en el desarrollo normal del proceso del trabajo.
- Conocimiento de datos de accidentalidad y enfermedad profesional. Estos
datos son fuente de informacin importante tal como zona, rea, equipos entre
otros; donde por cualquier circunstancia ha ocurrido un accidente.
- Existencia de normas y reglamentos. Estas constituyen una garanta para
lograr una buena deteccin de los factores de riesgos ocupacionales, toda vez
que orientan directamente hacia las condiciones que deben cumplirse en cada
puesto de trabajo.
Requisitos Mnimos en un Panorama General de Factores de Riesgo
Ocupacional
-Estar de acuerdo con el tipo de proceso, oficios, materia prima,
maquinas, equipos, instalaciones y organizacin del trabajo.
-Lograr un anlisis global del ambiente de trabajo, realizando actividades
conjuntas por parte de las reas de medicina, higiene, seguridad y otras
disciplinas relacionadas con la Salud Ocupacional.
-Evaluar las consecuencias y/o efectos ms probables, proponiendo
soluciones razonables.
-Permitir la implementacin de programas de prevencin en funcin de
prioridades, para luego hacer anlisis peridicos de los factores de
riesgos ocupacionales, mediante la implementacin de sistemas de
vigilancia epidemiolgica.

 Priorizacin de riesgos
Uno de los objetivos del panorama de riesgos ocupacionales es determinar la
prioridad de intervencin de acuerdo a su valoracin, permitiendo dirigir recursos
en busca de alternativas de solucin, para minimizar su grado de riesgo y por lo
tanto sus efectos sobre los trabajadores.
En el campo de la higiene industrial se cuenta con tcnicas de valoracin en las
cuales se tienen datos completos que pueden ser comparados con datos de
referencia establecidos, lo que nos da un resultado confiable como lo es el grado
de riesgo. En cambio, en el campo de la seguridad no ocurre as; en l no se
cuenta con equipos y medios de valoracin que nos permita un valor preciso; de
hay que tengamos que valernos de una serie de alternativas como son, por
ejemplo, el Grado de Peligrosidad ( GP).
Valoracin de los Riesgos
En el proceso de valoracin resulta conveniente, adems de utilizar criterios
objetivos, contar con la opinin de los trabajadores, de tal forma que se lleve a
cabo una integracin de ambas vas de informacin.
En el caso de los factores de riesgos ocupacionales que generan patologas
traumticas, se aconseja que cada uno quede definido por el Grado de
Peligrosidad, establecido por las variables Consecuencia, Exposicin y
Probabilidad. A cada una de estas tres variables se le debe asignar un valor que
la pondere y que se debe determinar en las escalas propuestas. As, es posible
definir el GP como:
Grado de peligrosidad: Esta valoracin permite establecer una clasificacin de
los riesgos; el mayor valor posible del rango de grados de Peligrosidad tendr
una mayor prioridad de accin que la empresa debe asumir para reducir o
controlar los posibles efectos que ocasionaran en caso de presentarse la
situacin del riesgo.
Grado de peligrosidad = Consecuencia x Probabilidad x Frecuencia

GP = C X Pr X Fr
Esta valoracin permite establecer una clasificacin de los factores de riesgo
ocupacionales por el grado de peligrosidad. El mayor valor posible del rango
de grado de peligrosidad, se obtendr como producto de los valores mximos y
el menor valor se obtendr como producto de los valores mnimos.
Escalas para la valoracin cuantitativa de riesgos:
1. Consecuencias c

Existen varios tipos de tablas; una en la que los valores de consecuencias

incluye catstrofes, con puntaje hasta 100
Nivel
A
B
C
D
E
F

Descripcin
Catstrofe: Numerosas muertes o victimas y/o daos
superiores al 90% del capital de la empresa u
organizacin
Varias muertes o daos superiores del 50% al 89%
del capital de la empresa u organizacin
Una muerte y/o daos del 10% al 49 % del capital de
la empresa
Lesiones extremadamente graves. Amputaciones,
invalides permanente y 7 daos del 1% al 9%
Lesiones Con incapacidad, daos hasta el 1%
Pequeas heridas, contusiones, pequeos daos

Puntaje
100
50
25
15
5
1

Se utiliza la siguiente tabla cuando las consecuencias no son esperadas

que lleven a situaciones de catstrofe y el puntaje mximo ser hasta
10 y slo se utiliza 4 niveles
Nivel
A
B
C
D

Descripcin
Puntaje
Muertes o daos superiores al 90 % del capital de la 10
empresa
Lesiones incapacitantes permanentes o daos 6
superiores al 60%
Lesiones con incapacidad no permanente o daos 4
superiores al 20%
Pequeas heridas, lesiones no incapacitantes
1

2. Probabilidad Pr
Nivel
A
B
C
D
E

Descripcin de la Probabilidad
Muy alta: Inminente
Alta: es muy posible
Media: Es posible
Baja: es remota, pero posible
Muy baja: Extremadamente remota

Valor
10
8
6
3
2

3. Exposicin o Frecuencia Fr
Nivel
A
B
C
D
E

Exposicin o Frecuencia
Continua: Varias veces al da
Frecuente: Una vez al da
Ocasional: Una vez por semana o una vez al mes
Espordica: Una o cuatro veces al ao
Remota: Una vez al ao

Valor
10
8
6
3
2

Interpretacin del grado de peligrosidad para las segundas tablas:

Rango de Puntaje
800 - 1000
600 - 799
400 - 599
Menos de 400

Prioridad de Accin
Inmediata
Urgente
Programable
Puede esperar

Para dar una mejor evaluacin de los riesgos en cada seccin de

trabajo, se debe tener en cuenta el nmero de personas que estan
expuestas en las reas de trabajo, para facilitar y ser ms equitativa en
relacin con el nmero de personas, se incluye un valor que pondere el
factor de gravedad as:
Factor de ponderacin:
Nivel
A
B
C
D
E

Descripcin
Ms del 80% del total del personal de la empresa
Del 60 % al 79 % del total del personal de la empresa
Del 40 % al 59 % del total del persona de la empresa
Del 20 % al 39 % del total del personal de la empresa
Del 1 al 19 % del total del personal

Puntaje
5
4
3
2
1