La Ley N 27806 "Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica" tiene como finalidad promover la

transparencia de los actos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin consagrado
en el numeral 5 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
La Ley de Transparencia y sus disposiciones modificatorias y reglamentarias establecen la informacin que
deben contener los portales de las dependencias pblicas y los requisitos y procedimientos para acceder a la
informacin pblica.

Pedir informacin es un derecho? El derecho al acceso a la informacin pblica

es un derecho humano. Es decir que por nuestra simple condicin de seres
humanos, todos nosotros lo poseemos. Por ello, recibe especial proteccin por
parte del Estado. Basta con hojear la Constitucin y fijarse en el artculo 2,
donde se seala que toda persona tiene derecho a: Solicitar sin expresin de
causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en
el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afecten la intimidad personal y las que expresamente se
excluyan por ley o por razones de seguridad nacional (...) Pero este derecho
no slo est garantizado en este artculo, sino que nuestra Constitucin
tambin contempla la Accin de Habeas Data1 . sta es una accin de
garanta, es decir, un proceso constitucional que tiene por objeto la tutela
jurisdiccional de derechos constitucionales tales como el acceso a la
informacin. El Habeas Data es entonces el mecanismo a travs del cual
podemos solicitar judicialmente que se garantice nuestro derecho de acceso a
la informacin cuando consideramos que ste est siendo vulnerado. El
derecho al acceso a la informacin pblica est regulado por la Ley N 27806,
ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica2 y el Reglamento de la
ley aprobado por Decreto Supremo 072-2003-PCM. Herramienta de
transparencia Es importante tener claro que el acceso a la informacin no es
slo un derecho que todos tenemos sino tambin una herramienta de
transparencia de la gestin estatal. En muchas entidades pblicas pueden
verse an algunos rezagos de pocas anteriores en las que rein la cultura del
secreto. En ese sentido, todava existen muchos funcionarios que prefieren no
brindar informacin por temor a ser sancionados por sus superiores y optan por
consultarlo todo, entorpeciendo as el acceso a la informacin. Esto conlleva
tambin una falta de transparencia en la gestin gubernamental que no hace
sino incrementar la distancia existente entre representantes y representados. 1
Art. 200 de la Constitucin Poltica de 1993. El proceso de Habeas Data se
encuentra
Es importante motivar a la ciudadana para que solicite informacin pblica y
as construir sistemas de informacin y canales de comunicacin directos y
transparentes entre el Estado y la sociedad. En la medida en que hagamos
pedidos de informacin con el respectivo seguimiento, ayudaremos a que las
entidades asuman este tema como prioritario y le den mayor importancia a

nivel de asignacin de presupuesto y a nivel de procedimientos internos de

cada entidad. Adems, es importante pedir informacin de modo formal, a
travs del procedimiento establecido en la Ley 27806, debido a que: - Podemos
guardar registro de lo que pedimos, para luego recurrir a acciones legales con
el cargo de nuestra solicitud, si es recibida pero no atendida. - Asimismo, al ser
oficial, la informacin que se obtenga puede ser utilizada como fuente de una
investigacin, como cita en un artculo, etc. - Finalmente, al solicitar
determinada informacin pblica estamos contribuyendo con aquellas
personas que luego puedan demandar esa misma informacin; la entidad ya la
tendr archivada y le ser mas rpido ubicarla y entregarla. Qu podemos
pedir y a quin debemos pedir la informacin? Cualquier persona puede
solicitar informacin pblica, as sea menor de edad o extranjero. Es ms,
ninguno de los solicitantes tiene que dar explicaciones sobre los motivos por
los que desea la informacin. Todos los peruanos podemos solicitar la
informacin que posee el Estado. La ley seala que toda informacin que posea
el Estado se presume pblica3 . Esto incluye toda la informacin que poseen
las personas jurdicas bajo el rgimen privado que prestan servicios pblicos o
ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o
autorizacin del Estado (caso de las empresas privadas que prestan servicios
pblicos).4 Para mayor precisin, el artculo 10 de la Ley 27806 afirma que se
puede acceder a cualquier informacin que haya sido: creada por la entidad,
obtenida por ella o se encuentre en posesin o bajo el control de la misma.
Respecto a las entidades a quienes podemos pedir informacin, la ley obliga a
todas las entidades de la administracin pblica, incluidas las empresas del
Estado.5 Pero, para poder hacer un pedido correcto de informacin pblica
debemos discriminar entre aquello que puede pedirse por ser informacin
pblica y lo que no puede ped

INFORMACIN PBLICA INFORMACIN PRIVADA Remuneraciones de

funcionarios pblicos Salud personal de un funcionario Informacin sobre
adquisiciones de bienes y servicios Informacin sobre el estado de un
procedimiento administrativo en trmite Actividades oficiales que realizan las
entidades Expedientes Judiciales an en proceso ante el Poder Judicial Currculo
de altos funcionarios Orientacin sexual de una persona Contratos de
profesores de Univ. Pblicas Informacin sobre Defensa Nacional Declaraciones
Juradas Informacin Bancaria (a menos que se levante el secreto bancario)
Cmo debe pedirse la informacin? La solicitud de informacin pblica es muy
simple, no existe un formato nico, sin embargo, en el artculo 11 de la Ley de
Transparencia y el artculo 10 de su Reglamento, figuran los requisitos
formales: o Debe presentarse en hoja de papel o, por Internet, cuando la
entidad cuente con este sistema. o Debe dirigirse al funcionario responsable de
brindar informacin (no es requisito indispensable colocar el nombre de dicho
funcionario). o El solicitante debe indicar su nombre, apellidos completos, DNI y
domicilio. En caso de menores de edad, el DNI no es necesario. En caso de no
saber firmar, se pondr la huella digital. o Expresin concreta y precisa del
pedido de informacin. Debe indicarse de modo especfico el pedido y evitar la

ambigedad. o El nmero de telfono y/o correo electrnico son opcionales. En

cualquier caso, el nico costo que debe asumir el solicitante es el de
reproduccin de la informacin.6 Muchas entidades todava no cumplen con lo
dispuesto en la Ley 27806 y siguen cobrando por derecho de trmite o, en todo
caso, cobran montos excesivos de reproduccin. El solicitante puede dar por
denegado su pedido si considera que el monto cobrado es excesivo y puede
incluso recurrir a la va judicial para hacer valer su derecho.

Cunto demora emitir una respuesta? Una vez que se entrega el pedido en la
unidad receptora de la entidad, sta tiene siete das tiles para responder.
Excepcionalmente, la entidad puede prorrogar el plazo por cinco das tiles
adicionales, siempre y cuando comunique dicha prrroga al solicitante dentro
del primer plazo. Si no se responde dentro del plazo establecido, el pedido se
considera denegado y el solicitante puede apelar. La apelacin se dirige al
mismo funcionario que deneg la informacin para que ste la eleve a su
superior jerrquico y sea l quien resuelva en ltima instancia y dentro de un
plazo mximo de diez das tiles. Por ejemplo, si se presenta un pedido de
informacin al funcionario responsable de brindar informacin de la
municipalidad de San Miguel y ste no responde en el plazo legal, luego de
siete das tiles, se puede presentar la apelacin al mismo funcionario para que
ste eleve el pedido al Alcalde, quien deber responder a la apelacin.