Isofocus 111

#111
focus
Lactualit incontournable des Normes internationales
quand
la catastrophe
frappe
Photo: Yucun Village Committee
Juillet-aot 2015
Photo: Asian Development Bank
28
ISO focus
Photo: Rory Hunter, AusAID
32
20
#111
ISOfocus Juillet-aot 2015 ISSN 2226-1109
Prvoir limprvu
Rseaux sociaux
Intgrer la gestion
des catastrophes
14
Prparer la rsilience
20
Catastrophes soyez prts!
22
Gestion des crises

sans frontires
28

Responsable, Stratgies de communication et de contenu | Katie Bird

Rdactrice en chef | Elizabeth Gasiorowski-Denis
Graphistes | Xela Damond, Pierre Granier, Alexane Rosa

Traductrices | Ccile Nicole Jeannet, Anita Rochedy, Catherine Vincent
14
Si vous aimez ISOfocus, vous pouvez vous abonner au magazine et tlcharger

gratuitement le pdf, ou commander un exemplaire imprim de la publication
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Les articles publis refltent le point de vue de leurs auteurs et ne refltent pas
ncessairement le point de vue de lISO ou de lun de ses membres.
38-39
40
Mauritius Standards Bureau

fte ses 40 ans
Lancement du Programme
dco-tiquetage de lANSI
32
Microsoft met
les utilisateurs en confiance
pour aller dans le Cloud
Des normes exigeantes

pour la rgion dAnji
En quoi les normes peuvent prserver
la beaut de la Chine.
40
Protger les e-consommateurs
44
La responsabilit socitale
dans la rgion Moyen-Orient
et Afrique du Nord (MENA)
Big Brother is watching you et il exploite

vos donnes personnelles.
Diffuser les avantages de la RS

grce au projet MENA.
48

Ce magazine est imprim

sur du papier certifi FSC.
Le vaste panorama des normes ISO.
Veiller protger la confidentialit

des informations dans le Cloud
avec ISO/IEC 27018.
Directeur, Marketing, communication et information | Nicolas Fleury
Contributeurs | Xinyu Hua, Dong Li, Clare Naden, Erick Stephens
Comment lISO/TC 292 entend prserver

nos collectivits.
Christian Friis Bach prsente la stratgie

de la CEE-ONU.
TWITTER FACEBOOK googleplus Youtube Flickr linkedin
ditrice et lectrice dpreuves | Vivienne Rojas
Suivez lexemple des dcideurs sur Twitter.
Se prparer aux dangers les plus critiques,

avec les bons outils.
ISOfocus, le magazine de lOrganisation internationale de normalisation,

parat six fois par an. Vous trouverez des complments dinfos sur notre site Web
ladresse iso.org/isofocus ou en nous suivant sur:
Rdactrices | Maria Lazarte, Sandrine Tranchard
Ldito par Thomas Idermark.
La Rpublique de Core
accueille la famille ISO
Les prparatifs pour lAssemble gnrale
2015 sont en cours.
Prvoir
Photo: SIS
Thomas Idermark, Directeur gnral,

SIS, Institut sudois de normalisation.
2 | #ISOfocus_111
n nest jamais labri de rien, car tout, mme le plus improbable peut arriver. Ceux qui travaillent dans le domaine de la
scurit et de la gestion des risques ne le savent que trop. Voil
pourquoi il est si important, pour les organisations ou les collectivits,
didentifier, dvaluer et de grer les diffrents risques en jeu et les
normes jouent un rle dcisif dans lexercice.
Cest dans cette perspective que lISO/TC 292, Scurit, a vu le jour
au dbut de lanne. Ce nouveau comit technique de lISO dont
sa Kyrk Gere, de lAgence sudoise pour la protection civile, assure
la prsidence est sous la responsabilit du SIS, lInstitut sudois de
normalisation, qui en dtient le secrtariat.
Lobjectif du comit, qui compte dj maintenant des reprsentants de
45 pays, est dlaborer des normes mondiales et des lignes directrices
pour aider construire des socits plus sres et rsilientes. Le renforcement de notre capacit grer les difficults en cas dinterruption
de services publics cls ou de catastrophes naturelles est souvent le
principal enjeu.
Nous sommes fermement convaincus que les normes peuvent faire une
diffrence considrable dans la systmatisation de ce travail. De plus
en plus, les organisations, tant dans les secteurs priv que public, comprennent que les normes aident grandement inventorier les risques et
identifier les ventuelles failles de scurit pour les liminer.
Au SIS, nous voyons un grand avantage dans la coopration internationale, en particulier dans les domaines qui touchent de prs ou de loin
la scurit et la gestion des risques une proccupation qui a pris
aujourdhui une ampleur mondiale. La scurit informatique est un de
ces domaines et la Sude y travaille darrache-pied.
LIMPRVU
Avec une population de 9,7 millions dhabitants, la
Sude est un pays relativement petit. Mais, du fait
que notre conomie repose sur les exportations,
nous avons une longue exprience et sommes engags de longue date dans les domaines daction de la
normalisation et les activits internationales. Pour
vous donner une ide, le SIS dirige actuellement 170
secrtariats internationaux et groupes de travail de
lISO et du CEN.
Au niveau national, nous faisons aussi largement
office de point dinformation et offrons priodiquement des cours, des programmes de formation et
des sminaires qui mettent en avant les avantages
des normes et de la normalisation. Nous venons
notamment dorganiser une journe sur le management de la scurit de linformation et la srie de
normes ISO/IEC 27000, laquelle un grand nombre
de dirigeants dinstitutions publiques et de chefs
dentreprise ont particip. Nous organisons galement rgulirement un cours sur le management des
risques o, deux jours durant, nous enseignons aux
participants une approche structure pour identifier
les risques le plus en amont possible, de manire
rendre les organisations moins vulnrables.
La gestion des risques est un domaine qui concerne

tous le personnel dencadrement, et pas seulement
les responsables des fonctions scurit et qualit. La
difficult est prcisment souvent darticuler de faon
naturelle, dans les activits quotidiennes, la gestion
des fonctions qualit, environnement et risques. Dans
cette optique, laccent sur le risque, qui sera dornavant mis dans toutes les normes ISO de systmes
de management, est notre avis une volution trs
positive. Dans lintervalle, ISO 31000, qui offre un
traitement plus approfondi de la gestion des risques,
fait lobjet dune rvision.
Ltablissement dun inventaire des risques est un
facteur important dans la gestion des risques. Lorganisation sen servira ensuite pour valuer, apprcier et
grer ses risques. cet gard, il est vivement conseill
que le groupe de travail soit constitu de personnes de
diffrents horizons, de femmes et dhommes dges
et de professions diffrentes, avec, par exemple, des
sociologues et des ingnieurs. Sans quoi tous suivront
la mme logique.
Thomas Idermark
#ISOfocus_111 | 3
rseaux sociaux FACEBOOK TWITTER googleplus Youtube Linkedin
Sil y a une chose retenir pour les organisations

de la communaut de la normalisation,
cest que la discussion bat son plein sur cette plateforme
Les dcideurs
sur Tweeter
Le Prsident sur Instagram
Deux tiers des dcideurs mondiaux sont
@MedvedevRussia a t le premier
sur Twitter! Cest du moins ce que concluait
dirigeant russe avoir convaincu
une tude (la premire du genre) ralise
son gouvernement de le rejoindre
par Twiplomacy en 2012 sur lutilisation des
Les plus populaires
mdias sociaux par les dcideurs politiques.
Sans surprise, cest @BarackObama qui est le plus
En lespace de trois ans, Twitter sest impos

comme le mdia social prfr des ministres
suivi et le plus list, mais ce compte est gr par
communication indispensable pour diffuser
vrai! Six ans que je suis sur Twitter, et jai enfin mon
compte moi. Dornavant, tous les tweets posts
sur le nouveau compte @POTUS (pour President
of the United States), dont le nombre dabonns ne
fait que crotre, proviennent directement de lui.
slectionnes par Twiplomacy pour son tude

sur les organisations internationales.
Les plus ouverts au dialogue

Pour parler en direct avec quelquun qui
na pas peur de dire ce quil pense, suivez
le Premier ministre rwandais @PaulKagame,
qui publie beaucoup sur Twitter.
sur Twitter Mais ce photographe
Arrive en deuxime place @Erna_Solberg,
amateur privilgie Instagram, o il
en Norvge, qui tweete elle-mme malgr
publie la plupart de ses clichs.
sa dyslexie et change sur toutes sortes

de sujets, de lmancipation des femmes
lactualit sportive.
Le plus photognique
Nos amis Facebook ne sont pas les seuls cder la mode des selfies: lun des
premiers adopter le selfie stick (support tlescopique pour smartphone) nest
autre que le premier ministre de la Malaisie @NajibRazak, dsormais clbre
pour ses photos aux cts des Prsidents Obama, Hollande et Erdogan, pour nen
citer que quelques-uns. Le Premier ministre singapourien @LeeHsienLoong joue
galement aux selfie-devinettes, en faisant deviner ses abonns dans quelle
Dans un article paru dernirement,
ville il se trouve avec le mot-dise #guesswhere.
Matthias Luefkens, lhomme derrire

Twiplomacy, a dress le palmars
Linoubliable
des 20 premiers leaders sur Twitter.

Voici mes 10 prfrs:
sur le rseau et quelle figure parmi les organisations
tats-Unis a dernirement fait lactualit en publiant

en son nom: Bonjour Twitter! Cest Barack, le
Les premiers
de la classe
Cela fait plusieurs annes maintenant que lISO est active
son groupe Organizing for Action. Le Prsident des
et chefs dtat, en leur offrant un outil de

leurs messages politiques.
et que nous devons y prendre part.
@Pontifex (le Pape) occupe la deuxime

place dans la catgorie des personnalits
mondiales les plus suivies: avec ses neuf
comptes Twitter, il totalise 19 millions dabonns.
Lhomme politique namibien @HageGeingob

a fait une entre remarque sur Twitter
en publiant: Soyez un leader,
pas un follower. LOL.
@NicolasMaduro, au Venezuela,
est lun des dcideurs les plus
Lire toute ltude:

Twiplomacy.com
4 | #ISOfocus_111
prolifiques et les plus retweets,
Le plus audacieux
avec une moyenne de quelques
Mais pour moi, cest le Premier ministre letton @edgarrinkevics
3200 retweets par tweet.
qui lemporte, avec son Tweet: Je suis fier de vous annoncer

que je suis homosexuel Bonne chance tous
#ISOfocus_111 | 5
Intgrer
la gestion des
catastrophes
Gnralement, les catastrophes ne

prviennent pas et laissent une vague
de destruction sur leur passage. Pourtant,
avec les bons outils, on amliore ses chances
de surmonter les situations les plus critiques.
Nous examinerons ici certains des dangers
les plus meurtriers auxquels nous avons t
exposs, et dans quelle mesure les normes
peuvent nous aider nous prparer et ragir
aux scnarios les plus imprvisibles de la vie.
Le sisme du 26 dcembre 2004 en Asie du Sud-Est

au large de lIndonsie a provoqu un tsunami dvastateur.
de rduire
valuer les cots et les impacts

Les donnes et les statistiques sont importantes pour nous permettre
de comprendre limpact et le cot des catastrophes. La saisie et lanalyse
systmatiques des donnes relatives aux catastrophes peuvent servir
motiver des dcisions dordre politique, dans le but de rduire les risques
de catastrophe et renforcer la capacit de rsilience.
3455
470
2689
395
inondations
temptes
pisodes de scheresse
pisodes de
tempratures extrmes
Source: UNISDR
es catastrophes naturelles telles que les sismes, les incendies, les ouragans et les tornades peuvent dtruire des vies,
mais cest galement le cas des conflits et des autres catastrophes dorigine humaine. Ces vnements peuvent paralyser
la croissance conomique, approfondir encore plus la pauvret
et causer de terribles souffrances aux collectivits concernes.
Plus inquitant encore, avec des vecteurs tels que la croissance
dmographique, lurbanisation rapide et le drglement climatique, cette tendance nest pas prs de ralentir et menace les
pays les plus vulnrables de la plante. Alors que la population
afflue en masse vers les villes et que les entreprises investissent
lchelle locale, de plus en plus de personnes et de biens se
trouvent concentrs dans des zones risques. Il devient donc
urgent de rduire la vulnrabilit et damliorer la capacit
dadaptation de ces collectivits. La meilleure parade contre les
catastrophes consiste se doter dun plan et bien cerner les
mesures prendre.
valuer les cots

Sur les dix dernires annes, les pertes conomiques mondiales
lies aux catastrophes naturelles ont t estimes environ
USD 200 milliards, alors quelles slevaient USD 50 milliards
seulement dans les annes 1980, selon la Banque mondiale.
Les catastrophes naturelles conduisent gnralement un affaiblissement de la croissance conomique et une dgradation des
quilibres budgtaires et des soldes dchanges extrieurs. Elles
8 | #ISOfocus_111
ont galement un impact significatif sur la pauvret et le bien-tre

social. cet gard, les pays en dveloppement, et notamment leurs
populations les plus vulnrables, sont particulirement exposs.
En 2004, lun des plus grands sismes jamais enregistrs a frapp
les ctes de lIndonsie en provoquant un tsunami dvastateur
pour des communauts tout entires dans locan Indien. Plus
de 230000 personnes ont trouv la mort dans le raz-de-mare
qui sest abattu sur le littoral la suite de ce tremblement de
terre de magnitude 9,1. Pour complter ces chiffres effrayants, les
pertes conomiques de la rgion svaluent USD 14 milliards (au
cours actuel) un montant qui aurait t nettement suprieur si
la valeur des terrains des zones touches avait t plus leve.
Une aide pour les plus vulnrables

Les pays en forte croissance peuvent faire face des situations
potentiellement catastrophiques sans que cela naffecte vritablement leur dveloppement socio-conomique. En revanche, il nen
va pas de mme pour la majorit des pays en dveloppement.
Kevin Knight, Prsident du comit technique de lISO sur le
management du risque, souligne dailleurs qu chaque nouvelle catastrophe, la grande majorit des pays en dveloppement
sombrent un peu plus dans la pauvret et le marasme conomique, faute ou presque, de moyens financiers ou sociaux pour
grer ces vnements et, a fortiori, pour se sortir conomiquement indemnes de ces crises. Bien souvent, les pays nont pas
eu le temps de se relever quune autre catastrophe se produit.
la vulnrabilit
des collectivits.
Une vie citadine de qualit

Le Bureau des Nations Unies pour la rduction des risques de catastrophe (UNISDR), qui
a fait office dorgane de coordination pour la WCDRR et facilit le processus dexamen
du Cadre existant de Hyogo, a sign un accord avec le Conseil mondial des donnes
Il est devenu primordial
Statistiques des catastrophes
Aprs le chaos laiss dans locan Indien, la communaut internationale sest runie pour
mettre en place un programme sur dix ans destin rduire les risques de catastrophe,
dans ce qui allait devenir le Cadre daction de Hyogo. Ce cadre a permis de guider les
efforts de dveloppement pour garantir une meilleure rsilience des collectivits face
aux traumatismes provoqus par les catastrophes naturelles.
Mme si de nombreux progrs ont t raliss au cours des dix dernires annes, les
pertes et lexposition au risque de catastrophe ne cessent de crotre, ce qui pousse les
gouvernements anticiper. Lors de la Troisime Confrence mondiale des Nations Unies
sur la rduction des risques de catastrophe (WCDRR) qui sest tenue en mars 2015
Sendai, au Japon, les dlgus ont adopt le Cadre de Sendai pour la rduction des
risques de catastrophe, qui a fix sept objectifs et quatre actions prioritaires pour les
15 prochaines annes.
Ces quatre priorits stratgiques se concentrent sur une meilleure comprhension des
risques de catastrophe, le renforcement de la gouvernance des risques de catastrophe
pour mieux les grer et, invitablement, linvestissement dans la rduction des risques
aux fins de la rsilience. Une quatrime priorit appelle renforcer ltat de prparation
aux catastrophes pour intervenir de manire efficace et reconstruire en mieux durant
la phase de relvement, de remise en tat et de reconstruction, pour lesquels les services
climatiques sont particulirement pertinents.
Photo: Tetsuro Chiharada

Photo: Claire McGeechan, AusAID
La campagne
de lUNISDR Pour
des villes rsilientes
couvre 2500 villes
participantes, avec
une population globale
denviron 700 millions
de personnes.
Opration de sauvetage dun enfant dans le cadre dun exercice

de simulation dans la baie de Manille, aux Philippines.
10 | #ISOfocus_111
urbaines (WCCD) dont la Prsidente-Directrice gnrale

est MmePatricia McCarney destin mettre en uvre une
nouvelle norme ISO (ISO 37120) dans 45 villes qui participent
dj la campagne de lUNISDR Pour des villes rsilientes.
Le WCCD pilote le dploiement mondial de la norme
ISO 37120, Dveloppement durable des collectivits Indicateurs pour les services urbains et la qualit de vie. Il sagit de la
premire norme ISO qui traite de la question de la durabilit
et de la rsilience des villes. Elle se fonde sur 100 indicateurs
permettant de surveiller et de mesurer la performance des
services urbains et de la qualit de vie. La norme ISO 37120
influence lapproche que les villes peuvent avoir de la durabilit, explique Patricia. Les villes ont besoin dune mthodologie cohrente pour pouvoir faire face aux dfis lis aux
changements environnementaux mondiaux, lurbanisation
galopante et lobsolescence des infrastructures urbaines. Le
WCCD est fier davoir montr lexemple en faisant en sorte que
les normes ISO sur les villes deviennent des outils indispensables pour les collectivits urbaines du monde dvelopp ou
en dveloppement.
Le WCCD a lanc en mai un portail ddi aux donnes concernant les villes (WCCD Open Data Portal) accessible ladresse
suivante www.dataforcities.org. Cet outil novateur permet
toutes personnes gestionnaires municipaux, enseignants ou
grand public daccder aux donnes des villes de la Fondation WCCD qui ont mis en uvre la norme ISO 37120, savoir,
notamment, Londres, Toronto, Boston, Shanghai, Los Angeles
et Duba. Le WCCD est en passe de slargir 100 nouvelles
villes, ce qui augmente considrablement les donnes comparatives, dj nombreuses, disponibles sur le portail.
Lance il y a quatre ans, la campagne de lUNISDR Pour
des villes rsilientes couvre 2500 grandes et petites villes
participantes, avec une population globale denviron 700
millions de personnes. Quarante-cinq villes mentors sont
prtes mettre en uvre la norme ISO 37120 pour des villes
durables et rsilientes. Nous travaillerons main dans la main
avec le WCCD pour agrandir la famille des normes ISO pour
les villes, a dclar Margareta Wahlstrm, Chef de lUNISDR.
Le groupe de travail GT 2 du comit technique ISO/TC 268
(galement prsid par Patricia McCarney) labore une nouvelle famille de normes ISO, qui vient complter ISO 37120. Ces
travaux comprennent le futur rapport technique ISO/TR 37121
sur le recensement et lanalyse des indicateurs existants sur le
dveloppement durable et la rsilience des villes et le projet
rcemment valid visant mettre au point une nouvelle norme
sur les villes intelligentes.
Lun des objectifs principaux de la collaboration entre
lUNISDR et le WCCD consiste garantir que les dix points
essentiels de la campagne Pour des villes rsilientes soient
incorpors dans les travaux de lISO sur le sujet. La ncessit
dlaborer des normes ISO permettant de formuler des indicateurs pour des villes rsilientes prend tout son sens aprs
la Troisime Confrence mondiale des Nations Unies sur la rduction des risques de catastrophe (WCDRR) tenue en mars 2015
Sendai, au Japon, les dlgus ont adopt le Cadre de Sendai pour la rduction des risques de catastrophe, fixant sept objectifs
et quatre actions prioritaires pour les 15 prochaines annes.
des catastrophes environnementales aussi graves que le sisme

au Npal ou louragan Sandy, car elles ont des implications pour
les villes et leur capacit se prparer de tels sinistres, mais
aussi pour lever des fonds auprs des pouvoirs publics nationaux ou des instances internationales, ainsi quau niveau des
primes dassurance. Ces projets visant laborer des normes
pour les villes reprsentent une perspective prometteuse qui
va considrablement contribuer amliorer la qualit de vie
en ville dans le monde entier, poursuit Patricia.
Investir dans la rsilience

De nos jours, de nombreux pouvoirs publics locaux dveloppent
des capacits de rsilience afin de pouvoir parer toute ventualit, lessentiel du dbat tant focalis sur la question des
infrastructures physiques. Un effort important doit tre consenti
pour prmunir nos villes contre les consquences du drglement
climatique de la construction de digues ou de linstallation de
lignes lectriques tanches, jusqu linstauration de codes de
construction plus stricts.
Selon Kevin Knight, la prvention est essentielle. La prvention des risques de catastrophe implique que les gouvernements
doivent sengager consciemment investir dans le renforcement
et le rehaussement des ponts, lamlioration de la conception des
routes et du drainage, la ralisation douvrages pour attnuer les
risques dinondation et dautres travaux de gnie civil associs,
en vue dune meilleure rsilience face aux dommages lis aux
catastrophes. Il sagit de dpenser pour des infrastructures, plutt
que pour le dblayage et la reconstruction de ces infrastructures

aprs chaque catastrophe.
Alors que peut-on faire? Par exemple, explique Kevin, en surlevant et en consolidant les ponts ferroviaires, on peut limiter les
perturbations du trafic et la gne pour les collectivits puisquil
ny a plus lieu de reconstruire, et on peut faire rouler toute lanne des trains plus importants, ce qui apporte un rel gain de
productivit pour lconomie nationale.
Au-del des problmes de construction individuels, la Prsidente du nouveau comit technique ISO/TC 292 sur la scurit,
sa Kyrk Gere, prconise une approche globale: Jestime
quil nous appartient tous, et non pas seulement aux pouvoirs publics, dadopter une approche plus globale. Tout le
monde doit simpliquer: les pouvoirs publics, les entreprises,
les organisations et la population doivent uvrer ensemble
et collaborer la cration dune socit plus scurise et plus
rsiliente, o chacun sengage et assume ses responsabilits.
Cest aussi pour cela quil faut des normes. (Voir lentretien
dsa en page 14 pour plus dinformations.)
Infrastructures sociales
Roger Estall, lun des principaux auteurs de la norme australono-zlandaise sur le management du risque li aux perturbations,
considre galement que linfrastructure sociale dune collectivit
constitue un lment important pour pargner les vies.
De septembre 2010 dcembre 2011, une srie dimportants
sismes a fait des ravages dans la rgion de Canterbury, et plus
#ISOfocus_111 | 11
Une stratgie complte

Alors en quoi au juste les normes ISO peuvent-elles aider? En
vrit, les normes jouent un rle primordial pour tablir une
stratgie plus complte contre les catastrophes.
Les normes ISO procurent une aide la gestion efficace des
risques lis aux catastrophes, en tablissant un langage commun
et un processus uniformis pour les diffrents niveaux de gouvernement, local, provincial, national et rgional. Les normes
offrent des lignes directrices pour cerner les risques lis aux catastrophes naturelles, et elles permettent galement didentifier et
de mettre en uvre les meilleures solutions adopter, avant ou
aprs la catastrophe.
La norme ISO 31000, Management du risque Principes et
lignes directrices (actuellement en cours de rvision), labore
par lISO/TC 262, est utilise dans de nombreux pays pour comprendre et enrayer les risques lis aux catastrophes, en mettant
en place des structures de management, en rduisant les vulnrabilits et en tablissant des plans pour faire face aux catastrophes
naturelles ou du fait de lhomme, avant et aprs leur survenue.
LISO/TC 292 est aussi responsable dun large ventail de Normes
internationales sur la gestion de la scurit et de la continuit des
12 | #ISOfocus_111
Photo: Jim Holmes, AusAID
particulirement Christchurch, en Nouvelle-Zlande. Mme

si 185 personnes ont perdu la vie dans cette catastrophe, ce qui
en fait la deuxime catastrophe naturelle la plus meurtrire de
lhistoire du pays, le bilan est nettement moins lourd que dans
certains pays en dveloppement. Alors comment la rgion sestelle prpare?
Des tudes scientifiques menes la fin du sicle dernier
montrent que le risque de sisme tait connu depuis longtemps
dans cette rgion. Les politiques publiques avaient donc t renforces, de sorte que les btiments et les infrastructures les plus
rcents ont pu rsister aux secousses et les nombreux btiments
plus anciens ayant une valeur stratgique ou historique ont t
consolids. Lobjectif le plus important tait de sensibiliser la
population pour que les No-zlandais connaissent les mesures
de scurit prendre. En 2005, le Ministre no-zlandais de la
Protection civile et de la gestion des situations durgence a adopt
une initiative pour intgrer le message de prvention dans les
programmes nationaux, en se concentrant principalement sur
les coliers du primaire gs de 8 12 ans.
Roger souligne malgr tout quen dpit des efforts danticipation,
la solidarit et les premiers secours sont essentiellement venus
de la collectivit elle-mme. Christchurch, la plupart des personnes prisonnires des dcombres ont t secourues par les
habitants eux-mmes, et non pas par les quipes professionnelles
de recherche et sauvetage en milieu urbain. Un tudiant a pu lui
seul, grce aux mdias sociaux, mettre sur pied trs rapidement
toute une arme trs organise, pour aider toutes les personnes
prives de services publics ou de nourriture et dblayer les tonnes
de gravats accumuls dans les maisons.
affaires, destines appuyer les organisations dans leurs efforts

de prparation aux situations durgence et aux catastrophes.
Autrement dit, lISO/TC 292 labore des normes pour toutes les
phases avant, pendant, et aprs les vnements. Il se consacre
galement la rsilience des organisations et la gestion de la
continuit des affaires pour soutenir les organisations dans les
initiatives mises en uvre pour identifier et rduire leurs risques,
en attnuer les consquences, et renforcer leur capacit se prparer et faire face ces situations.
sa Kyrk Gere prcise que sil y a urgence se prparer, cest parce
quaujourdhui, et encore plus dans le futur, les organisations
devront toutes se responsabiliser davantage pour viter et limiter
leurs risques, tout en se protgeant contre tous types de dangers
et de menaces. Toutes les organisations ont un rle jouer dans la
construction dune socit plus scurise et plus rsiliente. Nous
travaillons actuellement sur de nombreuses normes relatives
la terminologie, la continuit et la rsilience, la gestion des
situations durgence, les mesures de prvention et de contrle de
la fraude et les outils de lutte contre la contrefaon, la rsilience
de la population et des collectivits, et la scurit prive.
Laprs-2015
Si nous ne ragissons pas de manire significative, ltendue et
limpact des dommages conomiques et sociaux causs par les
catastrophes ne feront que saggraver au cours des 20 prochaines
annes, principalement en raison de lexposition croissante de
la population et des biens. Dans les zones durement touches,
cela risque dinverser la courbe du progrs et du dveloppement.
Selon le Cadre de Sendai, les catastrophes, souvent exacerbes
par les changements climatiques ne cessent de crotre en frquence et en intensit et entravent les progrs raliss sur le plan
du dveloppement durable. Il faut durgence prvoir, planifier et
rduire le risque de catastrophe pour protger plus efficacement
les tres humains, les collectivits et les pays... et gagner ainsi
en rsilience.
sa le dit trs bien: Seule une approche collective permettra
de russir. Nous devons tous travailler ensemble. Ladoption de
rglementations, de lignes directrices et de normes clairement
dfinies est cruciale dans la phase de reconstruction, afin de
reconstruire mieux. Cela signifie quil faut un engagement majeur
de la part des organisations et des autorits comptentes pour
laborer des textes mme de garantir la prvention active de
nouveaux risques et de limiter les dangers restants. Il sagit dun
engagement long terme.
Alors a-t-on trouv la solution miracle? On y travaille encore.
Mais une chose est sre: si les normes ne peuvent rien contre
la frquence et lintensit des catastrophes, elles peuvent nanmoins rduire le fardeau financier et les consquences sociales
qui en dcoulent. En tout tat de cause, elles offrent une solution
rentable aux pays du monde entier pour amliorer rapidement
leur scurit et leur rsilience. elizabeth gasiorowski-denis
Au collge Jana Bikash Matatirtha, au Npal,

on enseigne aux enfants comment sabriter
sous leur bureau en cas de tremblement de terre.
Toutes les organisations
yclones, tremblements de terre, inondations Autant de

catastrophes qui font hlas rgulirement la une des journaux. Aujourdhui, toutes les organisations doivent grer,
des chelles diverses, les enjeux lis la scurit pour carter
des risques potentiels, ragir aux perturbations et, enfin, protger
leurs activits.
Les catastrophes ont pour les communauts pauvres et vulnrables
du monde entier des consquences dsastreuses qui nuisent la
continuit oprationnelle des entreprises et imposent des oprations de remise en tat et de reconstruction qui se chiffrent en milliards. Nous avons beau crouler sous les informations scientifiques
et techniques, les catastrophes restent invitables et entranent
des pertes toujours plus importantes sur le plan humain, environnemental et conomique daprs les Nations Unies, leur cot au
niveau mondial serait dailleurs chaque anne dUSD 100 milliards.
Aux catastrophes naturelles sajoutent des menaces multiples
comme la contrefaon, la cybercriminalit et le terrorisme qui
exigent une vigilance renforce aux frontires et sur les rseaux
de transport, la protection des donnes, une meilleure dtection
des fraudes et des stratgies de contre-attaque sur le terrain de
linformation.
Alors, que faire? Les organisations qui souhaitent assurer leurs
arrires et leur prennit dans ce contexte doivent mieux connatre
les risques auxquels elles sont exposes, mettre en place des stratgies pour les attnuer, et gagner en rsilience au regard de lvolution constante des menaces, en mettant en place des moyens
prouvs leur permettant de ragir rapidement et efficacement en
cas de difficults. Et les Normes internationales, qui sappuient sur
une coopration mondiale, font partie de la solution. Nous avons
rencontr sa Kyrk Gere, la nouvelle Prsidente de lISO/TC 292,
Scurit, dont le secrtariat est dtenu par la Sude, pour savoir
comment prparer un avenir plus rsilient.
doivent grer les enjeux
Prparer
la rsilience
Aujourdhui, lune des plus grandes proccupations de
lhumanit concerne les perturbations et ravages, causs
par des catastrophes naturelles ou non, qui peuvent dtruire
des communauts entires. Mais rassurez-vous: le nouvel
ISO/TC 292 a pour mission de renforcer la scurit et la
rsilience dans le monde.
14 | #ISOfocus_111
Photo: Neryl Lewis, RRT
lis la scurit.
Lampleur des inondations causes par le cyclone Nargis

est vidente vue du ciel. Les rizires, o lon devrait
normalement rcolter le riz avant la mousson,
sont inondes, de mme que les villages alentour,
qui ont t abandonns.
ISOfocus: Mettons tout dabord les choses au clair: sommesnous face un phnomne mdiatique, ou notre scurit est-elle
vraiment de plus en plus menace?
sa Kyrk Gere: Les menaces pour la scurit vont effectivement
croissant. Le drglement climatique et les catastrophes naturelles
se sont nettement intensifis par rapport aux dernires dcennies,
au point que leurs consquences ont t identifies par la plupart
des pays comme lenjeu de scurit numro un.
Compte tenu de linterfrence de lhomme avec les cosystmes,
qui contribue au drglement climatique, les catastrophes se sont
multiplies et sont montes en puissance, soulignant la ncessit
croissante pour la socit et les organisations de construire
la rsilience et de sadapter aux risques et menaces en constante
mutation. Jentends par l quil faut trouver des moyens de prvenir
et dattnuer les risques, et damliorer notre prparation et notre
capacit ragir.
Preuve de lengagement mondial sur cette question, 187 pays se sont
rendus Sendai, Japon, en mars 2015 pour participer la Confrence mondiale des Nations Unies sur la rduction des risques de
catastrophe, et ngocier le nouveau cadre de rduction des risques
de catastrophe pour laprs-2015 le Cadre de Sendai qui fixera
les objectifs pour les 15 prochaines annes.
#ISOfocus_111 | 15
Photo: Rory Hunter, AusAID
Une sance sintressait en particulier laide que les normes peuvent apporter
pour faciliter et appuyer la mise en uvre de ce nouveau cadre. La conclusion tait claire: les normes sont un outil essentiel qui peut accompagner le
travail effectu par lONU pour nous prparer aux catastrophes et accrotre
la rsilience de notre communaut.
Quels sont aujourdhui, selon vous, les problmes de scurit majeurs
pour notre socit?
Les problmes rsoudre pour une socit plus sre, plus scurise et plus
rsiliente sont les mmes dans le monde entier. On peut en distinguer quatre:
Rponse inadapte aux catastrophes naturelles. Sur le plan local et
rgional, notre aptitude faire face et ragir aux catastrophes savre
aujourdhui terriblement insuffisante, et les pays dploient dimportants efforts pour rationaliser et optimiser leur rponse aux situations
durgence, ce qui nest pas sans difficult pour ceux dont les services
dintervention nont pas suffisamment deffectifs pour affronter les nouveaux dfis. Mais les organisations doivent galement tenir compte des
nombreux autres risques et des menaces que fait peser le drglement
climatique, et prendre des mesures supplmentaires pour se concentrer
sur leur management de la scurit, leur management de la continuit
oprationnelle et, le cas chant, leur rponse aux situations durgence.
Urbanisation grande chelle. Les villes ne cessent de stendre du
fait de la croissance dmographique fulgurante et de lurbanisation
rapide. Daprs lONU, cette tendance est si marque que, dici 2050,
pas moins de 66% de la population mondiale habitera en zones
urbaines. Et comme si le tableau ntait pas assez sombre, plusieurs de
ces mgalopoles sont situes dans des zones exposes aux inondations
et aux sismes. Les difficults auxquelles une socit est confronte, en
termes de scurit et de rsilience, pour maintenir ses infrastructures et
ses fonctions socitales cruciales les actifs, les services et les systmes
fondamentaux ncessaires au fonctionnement de notre socit sont
innombrables. Nombre de ces services et fonctions sont dans les mains
dorganisations, prives et publiques, dont le fonctionnement dpend
des mmes systmes. Leur management de la scurit et de la continuit
oprationnelle, ainsi que leur aptitude faire face aux perturbations et
aux catastrophes, est dune importance capitale.
Cybercriminalit et contrefaon. Lune des grandes difficults
aujourdhui est dassurer la scurit des fonctions vitales pour la socit,
car elles jouent un rle fondamental pour la socit dans son ensemble.
Parmi les services et systmes qui doivent absolument fonctionner,
figurent notamment les systmes financiers, les services dapprovisionnement en eau et de gestion des eaux uses, lapprovisionnement
nergtique, les communications lectroniques, et divers types de
systmes de contrle comme les barrages, les transports publics, la
scurit aux frontires et la scurit portuaire, etc. cela sajoutent des
fonctions socitales comme la protection des donnes, de la proprit
intellectuelle et de lidentit contre la contrefaon et le vol, qui causent
dimportantes pertes financires aux organisations.
Instabilit mondiale. Nous vivons dans un monde de plus en plus instable, avec de nouveaux paramtres politiques, conomiques et socitaux,
ce qui demande une attention accrue sur les enjeux de scurit socitale
de la scurit des frontires aux points de contrle ariens, terriens et maritimes, aux violentes formes que prennent lextrmisme et le terrorisme et
une rponse efficace promouvant une approche de tolrance.
16 | #ISOfocus_111
sa Kyrk Gere, la nouvelle Prsidente

de lISO/TC 292, Scurit, dont le secrtariat
est assur par le SIS, membre de lISO
pour la Sude.
Les villages ont adapt leurs constructions pour protger la population et des pirogues sont utilises pour se dplacer
et se ravitailler.
Conscientes de ce contexte difficile, la plupart des organisations sont

forces dadopter une approche pluridisciplinaire. Nos dysfonctionnements nous montrent que la socit doit faire un effort de coordination
et de rationalisation pour btir le monde sans danger, sr et rsilient
auquel nous aspirons. Les normes, cela va sans dire, jouent ici un rle
central. LISO/TC 292, Scurit, peut faire toute la diffrence pour les
organisations quelles soient dans un secteur donn ou plusieurs en
satisfaisant leur besoin de normes de scurit qui amliorent la scurit
et la rsilience de la socit.
Vous qui venez daccder la prsidence de lISO/TC 292, quelles
opportunits voyez-vous pour le comit?
Pour ce qui est de faire du bon travail, les opportunits pour lISO/TC 292
ne manquent pas. Toutes sortes de normes sont ncessaires pour aider les
organisations et les communauts gagner une rsilience qui leur donne
plus de scurit pour lavenir. Aujourdhui, nous devons assumer notre
responsabilit commune et adopter une approche holistique et multidisciplinaire si nous voulons prparer un avenir plus sr et rsilient. Cela
implique galement de venir en renfort tous les niveaux localement,
nationalement, rgionalement et mondialement et dagir tous les
stades avant, pendant et aprs un vnement. Les normes jouent un
rle vital, la fois en contribuant cette rationalisation et en apportant
un complment aux normes sectorielles.
Cest galement pour lISO une excellente occasion de soutenir les cadres
mis en place par lONU, qui sont fonds sur un consensus obtenu avec
Unis contre les catastrophes

Face au risque accru quune catastrophe vienne
menacer notre scurit et notre bonheur, le monde
prend les devants. Et pour tre mieux prpar, il
fait appel aux Normes internationales. Saisissant
cette opportunit, lISO a rassembl plusieurs
sous-comits chapeauts par le comit technique
ISO/TC 292, Scurit, pour moderniser et consolider le travail effectu dans ce domaine.
Lobjectif de cet exercice est de faciliter lengagement et la collaboration de diverses parties
prenantes autour dune approche holistique
qui couvre tous les dangers pour aborder
les enjeux de scurit de demain. LISO/TC 292
a pour mission dtablir une structure apte
rpondre aux besoins futurs des communauts
et aux besoins de normes dans ce domaine, en
contribuant la construction dune socit plus
sre, plus scurise et plus rsiliente.
#ISOfocus_111 | 17
Photo: Jason Brown/AIFDR
Une autre difficult est dencourager les pays de lhmisphre Sud

participer nos travaux. Ce sont eux les plus touchs par les
consquences du drglement climatique et les plus concerns
par lurbanisation. Notre ambition, au sein de lISO/TC 292, est
de rassembler un noyau dur de pays en dveloppement actifs
qui laboreront les normes qui rpondent leurs besoins. Cest
pour cela que nous les invitons rejoindre notre comit: pour
quensemble, nous puissions trouver un bon quilibre entre les
rgions et plus important encore laborer des normes de
pertinence mondiale.
Comment voyez-vous la demande de normes pour une
socit plus sre, plus scurise et plus rsiliente, dans le
monde?
De plus en plus de risques menacent la scurit de la socit,
ce qui exige des organisations quelles dveloppent leurs capacits identifier, comprendre, se prparer et faire face
des menaces dans tous les domaines. Indpendamment de leur

statut (public ou priv) ou de leur taille, toutes les organisations
doivent uvrer aujourdhui pour btir leur capacit de rsilience.
Bon nombre dentre elles sont la trane et doivent dployer
davantage defforts dans ce domaine. Ensemble, nous pouvons
changer la donne, et il est crucial pour cela de saider des normes.
La socit naura jamais que la force de son maillon le plus faible.
Dans quels domaines manque-t-il des Normes internationales?
Dans tous les domaines. Les Normes internationales restent
trs insuffisamment utilises pour la scurit socitale. Jai
identifi quatre grandes difficults qui compromettent ldification dune socit sre et rsiliente. Pourquoi se limiter?
Je suis convaincue de lintrt et de lampleur des possibilits
que prsente llaboration de normes pour ces quatre questions essentielles. En matire de normes de scurit, le monde
nous appartient!
Les opportunits
pour lISO/TC 292
de faire du bon travail
ne manquent pas.
plus de 180 pays, dont bon nombre reconnaissent le rle essentiel des
normes en tant quoutil pour amliorer et renforcer la mise en uvre de
ces cadres. Je me suis engage personnellement cet gard faciliter la
coopration entre lISO et lONU. En outre, lISO/TC 292 a dcid de crer
un groupe dtude sur la coopration avec les institutions spcialises
de lONU pour tudier comment les normes actuelles et futures peuvent
soutenir les activits de lONU et aider mettre en uvre ces cadres.
Enfin, pris dans une perspective ISO, cest galement une excellente
opportunit damliorer la coopration et la coordination avec les autres
comits techniques dont le travail est troitement li au ntre. Je pense en
particulier lISO/TC 268, Amnagement durable, lISO/TC 262, Management du risque, et lISO/IEC JTC 1/SC 27, qui soccupe des techniques
de scurit des technologies de linformation. Ensemble, nous pouvons
faire beaucoup pour amliorer la scurit de la socit.
Un monde dopportunits qui nest pas sans difficults, donc
Oui. En effet, notre premire grande difficult est de russir articuler
les diffrents secteurs de notre vaste domaine des travaux et de trouver
une stratgie commune. Dpasser les divisions sectorielles et crer un
ensemble fiable de normes de scurit qui ne se chevauchent pas ni ne
causent une confusion sur le march est une entreprise fort dlicate.
Renforcer lengagement des parties prenantes nest pas une mince affaire
non plus, mais nous nous efforons daccrotre la participation de reprsentants de tous horizons administrations publiques et autorits, ONG
et PME. Cela implique dattirer des experts de haut vol dun large ventail
de secteurs et de promouvoir un dialogue ouvert et participatif qui finira
par donner des normes de haute qualit dans ce domaine.
18 | #ISOfocus_111
Photo: United Nations Development Programme
Des membres de la communaut des les Mentawei, en Indonsie, sinforment des risques de tremblements
de terre et de tsunamis dans des brochures illustres.
Les Hatiens improvisent des campements dans la capitale aprs le sisme dune magnitude de plus de 7 sur lchelle de Richter
qui a frapp Port-au-Prince en janvier 2010.
#ISOfocus_111 | 19
Catastrophes soyez prts!
Gestion des urgences et oprations des secours

ISO 22320, ISO 22325* (capacit dintervention),
ISO 22322* (mises en garde de la population),
ISO 22319* (mobilisation des bnvoles),
ISO 22324* (alertes code couleur)
Signal sonore
dvacuation
durgence ISO 8201
Prparation
des interventions
et intervention
durgence ISO 11320
Gestion de crise des services
publics de leau ISO 24518*
Signaux de scurit relatifs

leau/drapeaux de scurit
pour les plages ISO 20712
Couleurs et signaux
de scurit ISO 7010
Plans dvacuation et
de secours ISO 23601
vacuation des transports

publics et intervention
durgence ISO 19083*
Rseaux de communication de transport

pour les oprations de secours ISO 18317*
vacuation de masse ISO 22315

Tuyaux de lutte contre
lincendie ISO 14557
*en cours d'laboration
Vtements de protection
ISO 11613
Illustrations: Alexane ROSA
Gestion des crises

sans frontires
Les catastrophes ne connaissent pas de frontires,
on ne le voit que trop. Pour ragir face de tels flaux,
il faut donc une coopration et une coordination troites
au niveau rgional. Dans ce contexte, la CEE-ONU a tabli
une panoplie doutils avec des Normes internationales.
La prosprit repose sur un socle solide de scurit et de stabilit,
que des catastrophes naturelles ou humaines peuvent anantir en
quelques minutes. Tous les pays du monde, mme les plus dvelopps, y sont vulnrables. Pour la seule Union europenne, sur
les dix dernires annes, le cot des dommages occasionns par
ce type de catastrophes a reprsent prs de EUR 100 milliards.
La Commission conomique des Nations Unies pour lEurope
(CEE-ONU) ne mnage pas ses efforts pour y porter remde. Au
travers des recommandations, des traits et des bonnes pratiques
quelle tablit, elle joue un rle essentiel dans la prparation
contre les catastrophes au niveau europen, et prconise le
recours des Normes internationales dans sa panoplie doutils
de gestion des catastrophes. En effet, dans le cadre de sa recommandation sur la gestion des crises dans les systmes de rglementation, elle insiste auprs des gouvernements pour quils
intgrent les meilleures pratiques nonces dans les normes
pour grer les urgences et les crises.
En mars 2015, alors que larchipel de Vanuatu tait gravement
touch par le cyclone Pam, le monde se runissait au Japon pour
saccorder sur le Cadre de Sendai sur la rduction des risques de
catastrophe (RRD). Ce cadre dfinit des priorits prcises concernant les actions entreprendre pour rduire les catastrophes
Le fleuve Sava, menaant de dborder, dans la petite ville serbe
de Sremska Mitrovica, non loin de Belgrade. Larme, la police,
les pompiers et des milliers de volontaires venus de tout le pays
ont dploy dimportants efforts pour protger la communaut.
et les ravages quelles laissent derrire elles. Le Sous-Secrtaire

gnral des Nations Unies et Secrtaire excutif de la CEE-ONU,
Christian Friis Bach, nous en explique plus en dtail les contours.
ISOfocus: La contribution des Normes internationales la

rduction des risques de catastrophe (RRC) est rfrence
dans le Cadre de Sendai adopt lors de la troisime Confrence mondiale des Nations Unies sur la rduction des risques
de catastrophe. En quoi les Normes internationales peuventelles aider ragir face aux dfis mondiaux abords lors de
cette confrence?
Christian Friis Bach: Quel que soit le niveau de prparation,
lorsquune catastrophe survient, les communauts et les entreprises sont touches et elles le sont dautant plus si les infrastructures et les services de base ne sont pas rtablis rapidement. Je
pense que les normes, notamment celles concernant la gestion
de la continuit et des urgences, peuvent jouer un rle dterminant, non seulement pour les entreprises, mais aussi pour
les administrations. La logique derrire ces normes est au cur
de la recommandation de la CEE-ONU sur la gestion de crise,
qui encourage les gouvernements se doter dune fonction de
gestion de crise dans les cadres de rglementation relatifs tous
les secteurs conomiques.
La coordination rgionale est absolument fondamentale dans
les interventions en cas de catastrophe. Les inondations, par
exemple, peuvent toucher plusieurs pays la fois. Il faut donc
une coordination au niveau rgional et entre les pays concerns.
Les conventions environnementales de la CEE-ONU sur la coopration transfrontire constituent une ressource essentielle dans
#ISOfocus_111 | 23
VITER LES RISQUES

Dcider de ne pas construire une usine sur
le bassin inondable dun fleuve (Direction)

Interdire la construction sur des terrains
inondables (Autorits de rglementation)

Se fournir en produits intermdiaires
essentiels auprs de producteurs voisins,

pour viter la dpendance envers des zones
exposes des risques levs dinondation
(Direction)
RDUCTION DES RISQUES

Soutenir les initiatives visant rduire
le rchauffement climatique
Mettre en place/encourager le recours des
normes volontaires pour rduire limpact
environnemental des usines de production
ATTNUATION DES RISQUES

Acheter des sacs de sable, placer les
quipements lectrotechniques sensibles

en hauteur, prvoir des stockages darchives
hors des zones inondables
Prparer/promulguer des lois sur une base
priodique
TRANSFERT/PARTAGE
DES RISQUES
Souscrire des polices dassurance qui
couvrent spcifiquement les inondations

(Direction)
Contribuer ou prvoir des initiatives
jointes pour les partenaires sociaux et les
entreprises locales dans le cas dinondations
(Direction et autorits)
ACCEPTATION DES RISQUES

Dcider que lusine est suffisamment
loigne des zones inondables et ne pas

prendre dautres mesures (Direction)
Dcider que le risque dinondation sur la
municipalit ne justifie pas une intervention
24 | #ISOfocus_111
Comment, votre avis, les pays du monde entier pourront-ils

tirer parti du Cadre de Sendai et des normes ISO?
Le Cadre de Sendai dfinit quatre domaines prioritaires: mieux
comprendre les risques de catastrophe; renforcer la gouvernance
des risques de catastrophe; augmenter la rsilience face aux risques
de catastrophe; et amliorer la prparation pour ragir de faon
efficace. Je suis fier que mon organisation, la CEE-ONU, apporte
des contributions pertinentes ces quatre niveaux.
De plus, la Confrence des statisticiens europens de la CEE-ONU
entreprend des travaux indits sur les dfis fondamentaux des statistiques en matire de RRC. Le fait de disposer de donnes plus
harmonises sur les catastrophes et sur les risques de catastrophe
permettra de prendre de meilleures dcisions tous les niveaux.
En ce qui concerne la gouvernance des risques de catastrophe, le
Centre international dexcellence de la CEE-ONU en matire de
partenariats public-priv (PPP) labore actuellement des normes
et des lignes directrices, linstar du Principe de tolrance zro en
matire de corruption dans la passation de marchs en PPP. Ces
documents aident les pouvoirs publics tirer parti des ressources
et des connaissances du secteur conomique pour rpondre aux
enjeux du dveloppement et des risques de catastrophe. De nombreuses normes ISO aident les responsables politiques accrotre
la transparence et la redevabilit de leurs prises de dcisions, et
elles sont essentielles pour tablir les risques dans la perspective
des investissements.
Les documents
de la CEE-ONU et de lISO
sont complmentaires.
Photo: CEE-ONU
Stratgies possibles face au risque

dinondation
ce domaine, car elles facilitent la collaboration entre pays voisins.

Les normes sont galement une ressource importante, car elles font
en sorte que lquipement dintervention durgence, par exemple,
puisse tre utilis nimporte o dans le monde.
De nombreuses normes peuvent tre utilises, aussi bien par les
entreprises que par les responsables politiques, pour grer les
risques de catastrophe. Par exemple, la norme ISO 31000, Management du risque Principes et lignes directrices, permet de grer les
diffrents risques auxquels une organisation quelconque pourrait
tre expose. Nous avons travaill avec lISO pour dvelopper la
recommandation et la publication de la CEE-ONU sur la Gestion
des risques dans les structures rglementaires, qui sont troitement lies des normes de gestion des risques. Nous aimerions
poursuivre notre collaboration pour faire valoir ce principe et aider
les autorits de rglementation et les entreprises faire de meilleurs choix, autrement dit des choix axs sur la connaissance des
risques. Lencadr ci-contre illustre bien ce point de vue.
Et enfin, videmment, le Cadre de Sendai est aussi un lment
de lengagement des Nations Unies en faveur du dveloppement
durable. Des normes comme celles de la CEE-ONU et de lISO
apportent une contribution au dveloppement durable dans
de nombreux domaines. Par exemple, les normes ISO 14000 et
ISO 50001 permettent respectivement dvaluer, en cours dactivit,
les missions et lutilisation de lnergie dune organisation. mon
sens, elles devraient faire partie de lensemble de politiques dont
nous avons besoin pour modifier nos habitudes de production
et de consommation, et pour rduire lampleur des catastrophes
dorigine climatique.
Christian Friis Bach, Sous-secrtaire gnral de lONU

et Secrtaire excutif de la CEE-ONU.
Une grande partie des activits de la CEE-ONU vise augmenter

la rsilience au niveau europen. Prenons lexemple de la dforestation opre depuis plusieurs dizaines dannes, qui a fini
par compromettre la rsilience des sols en cas de catastrophes
naturelles. Le programme pour les arbres et les forts, que nous
menons conjointement avec lOrganisation des Nations Unies
pour lalimentation et lagriculture (FAO), consiste valuer
ltat des forts en Europe et laborer des lignes directrices
pour une gestion durable des forts. Il contribue conserver des
forts saines et garantir leur croissance, ce qui permet galement de protger notre socit contre les risques de catastrophe.
Il en va de mme pour les normes de lISO, de lIEC et dautres
organisations: elles augmentent lefficacit et la rsilience des
organisations.
En ce qui concerne la quatrime priorit amliorer la prparation pour ragir de faon efficace je me bornerai citer
lexemple de la Convention de la CEE-ONU sur les accidents
industriels, o les parties signataires prennent toutes les mesures
ncessaires pour prvenir les accidents industriels et organisent
la prparation aux situations durgence causes par des accidents
en tablissant les mesures ncessaires pour attnuer leurs effets
transfrontires. Les implications sont trs concrtes: les pays
mettent en place des systmes dalerte, exigent des oprateurs
de vastes installations industrielles quils prennent des mesures
de prcaution, et prparent des plans durgence pour ragir
immdiatement, que ce soit lchelle rgionale ou nationale.
Les normes ISO (ISO 22320, Gestion des urgences, et ISO 22301,
Systmes de management de la continuit dactivit) peuvent
galement tre utilises plus grande chelle afin damliorer

la prparation pour ragir en cas de catastrophe.
Les documents de la CEE-ONU et de lISO sont vraiment complmentaires, et je suis sr que nous continuerons travailler
ensemble pour amliorer la visibilit de ces outils trs utiles dans
le contexte de la mise en application du Cadre de Sendai.
Les Nations Unies et lISO collaborent depuis longtemps
au travers de nombreux comits techniques de lISO. Que
signifie le Cadre de Sendai pour les institutions spcialises
des Nations Unies? Quelles sont les opportunits supplmentaires en attendre?
Les institutions spcialises des Nations Unies sont impliques
dans de nombreux comits techniques de lISO, et elles apportent
leur contribution llaboration des normes ISO dans de nombreux domaines. Dans certains secteurs cls, ce sont les mmes
experts nationaux qui participent aux travaux de la CEE-ONU et
ceux de lISO. Cela permet dviter les efforts double et dassurer
la complmentarit des mandats et des comptences spcifiques
des deux organisations dans leurs domaines respectifs.
Ladoption du cadre de Sendai met laccent sur limportance du
risque de catastrophe pour la durabilit et le dveloppement, et
ouvre de nouvelles possibilits pour le renforcement de la coop
ration entre les Nations Unies, lISO et dautres organismes de
normalisation dans ce domaine. Lors de la Confrence de Sendai,
le Bureau des Nations Unies en charge de la rduction des risques
de catastrophe (UNISDR) a convenu daider piloter la mise en
uvre dune nouvelle norme ISO sur le dveloppement durable
#ISOfocus_111 | 25
normes ISO pourraient tre utiles tablir ou mettre en

uvre dans ce contexte?
Nous voulons continuer

travailler avec lISO
au renforcement
des capacits des pays.
des collectivits (ISO 37120) dans 45 villes pilotes. Toujours

Sendai, le Groupe de travail des politiques de coopration en
matire de rglementation et de normalisation de la CEE-ONU,
qui fait office de pont entre la communaut de la normalisation
dune part et les institutions spcialises des Nations Unies et les
organismes nationaux de rglementation dautre part, a organis
un vnement sur les normes pour la RRC qui a eu un grand
retentissement.
Lors de cet vnement, les organisations participantes (notamment lISO, lIEC et la CEE-ONU) se sont engages :
Poursuivre et amliorer linitiative de collaboration entre les
tats membres, les institutions spcialises des Nations Unies
et les organisations internationales de normalisation pour
dvelopper une stratgie dutilisation efficace des Normes
internationales relatives la rduction des risques de catastrophe et au dveloppement des capacits de rsilience
Entamer un exercice collaboratif de cartographie mondiale
pour identifier les codes de bonnes pratiques, lapplication
des normes et les stratgies de contrle
Promouvoir et tablir des indicateurs pour suivre lavancement des stratgies de contrle et identifier les meilleures
pratiques
Le Groupe de travail est trs bien plac pour aider identifier de nouveaux domaines dans lesquels lISO et dautres
organisations activit normatives pourront collaborer pour
apporter leur concours dans des domaines spcifiques du Cadre
de Sendai, ainsi que pour la mise en uvre des Objectifs de
dveloppement durable.
26 | #ISOfocus_111
Une quipe de secours la recherche de survivants mesure

ltendue des dgts, aprs le sisme de magnitude 7.2
qui a frapp Erci, en Turquie, en 2011,
faisant perdre la vie 600 personnes.
La CEE-ONU et lISO ont galement entam une coopration

dans le domaine de lhabitat, qui peut aussi avoir une incidence
positive dans le domaine de la RRC. En cas de catastrophes naturelles, cest le plus souvent lcroulement des btiments qui fait le
plus de victimes, surtout dans les pays les plus pauvres, et notre
programme de Gestion de lhabitat et du terrain permettra
dintgrer et dorienter la RRC dans le sens de politiques et de
codes de construction pertinents.
Nous continuerons travailler avec lISO, dautres organismes de normalisation et, bien sr, nos membres, dans un
effort commun de sensibilisation accrue aux normes et aux
rglementations. Nous nous attacherons aussi faciliter
laccs aux normes pertinentes pour les PME et les ONG;
encourager la formation sur les normes relatives la RRC
dans les universits et les institutions professionnelles, et
impliquer la communaut de normalisation de manire
Quels domaines de collaboration envisagez-vous pour

lavenir? Comment pouvons-nous ensemble renforcer cette
collaboration?
plus soutenue sur les plateformes et consultations ayant
Pour honorer les engagements que nous avons pris Sendai,

nous prvoyons tout dabord de continuer prsenter les normes
comme un atout pour la RRC et comme un facteur dvolution
des stratgies de dveloppement vers plus de rsilience.
Ce rle des normes a t explicitement reconnu dans le Cadre de
Sendai et dans le rapport 2015 dvaluation mondiale sur lvaluation des risques de catastrophe (GAR15) des Nations Unies.
Les normes peuvent aider impliquer de nouvelles parties prenantes dans la rduction des risques de catastrophe, car elles
utilisent un langage et des processus que les entreprises et les
communauts comprennent. Lapplication de normes (par des
administrations, des entreprises et dautres organisations) peut,
dans certains cas, faire lobjet dune certification, un avantage
qui peut conduire certaines organisations vouloir adopter les
normes en question. En outre, les normes proposent des mesures
simples et communment accepte pour aider valuer ltat
davancement de la mise en uvre du Cadre de Sendai.
la mise en application des normes et des rglementations.
trait la RRC. Il est galement impratif de mettre plus

de fonds disposition des infrastructures nationales de
qualit, de faon mesurer et suivre de manire approprie
Jespre que nous renforcerons galement notre collaboration pour encourager les gouvernements intgrer les
meilleures pratiques de gestion du risque dans les cadres
rglementaires applicables des secteurs pertinents pour
la RRC et en particulier dans les domaines de lhabitat, des
quipements lectrotechniques, des usines industrielles et
de la gestion des cosystmes.
Les normes et la certification jouent galement un rle pour
tablir la redevabilit dans la prise des dcisions et le partage quitable des responsabilits en cas de catastrophes. La
Convention dAarhus de la CEE-ONU, qui prvoit la responsabilisation des dcideurs envers les personnes concernes par
les dcisions prises, est une rfrence capitale.
Quels sont les grands enseignements tirs des rcentes
catastrophes enregistres dans le monde, et quelles autres
Lun des principaux enseignements, cest que mme lorsquun organisme est rsilient aux catastrophes naturelles
et humaines, linterruption dlments aussi courants que
lnergie, leau, les transports ou les communications rduit
sa capacit reprendre ses activits. Nous devons cesser de
travailler en vases clos et favoriser la cohsion pour nous
prparer ragir en cas de catastrophes et bien grer les
situations. Jespre que lISO et la CEE-ONU (en collaboration avec dautres institutions spcialises des Nations
Unies et dautres organisations activits normatives) sauront uvrer lunisson pour assurer la continuit en cas de
catastrophe, non seulement dans des entits simples mais
aussi dans des systmes complexes.
Avec toutes les catastrophes que nous avons connues
rcemment, les investissements consacrs la rduction
des risques de catastrophe ne sont plus autant assimils
des pertes sches. Aujourdhui, les entreprises considrent
de plus en plus la RRC comme un investissement utile, et
ce non pas seulement pour se prmunir contre une catastrophe qui, selon les statistiques et les probabilits, pourrait
intervenir dans cinquante, cent ou mille ans. Du reste, un
phnomne qui, selon les probabilits, se produit une fois
tous les mille ans, peut trs bien survenir demain! coup
sr, chacun sait dans le monde des affaires que, pour tre
rentable, un investissement doit tenir compte des risques,
parce que la rsilience est un facteur capital pour travailler
sur les chanes de distribution mondiales.
Y a-t-il un autre volet du travail de la CEE-ONU dans
ce domaine que vous souhaiteriez partager avec nos
lecteurs?
La rsilience ne se limite pas se protger en difiant des
remparts de plus en plus hauts et de plus en plus pais. Elle
concerne avant tout et surtout ltablissement de mcanismes politiques et institutionnels solides. Tel est prcisment lobjet de la mise en uvre de nos recommandations,
conventions et normes.
La durabilit commence Sendai. En dautres termes, sans
la rduction des risques de catastrophe, il ny a pas de dveloppement durable possible, car les catastrophes augmentent
la pauvret, impactent les cosystmes de manire trs dommageable, dtruisent les coles et les hpitaux et ont un effet
prjudiciable sur le tissu social. Lorsque les catastrophes sont
bien gres, il arrive quelles soient une opportunit de mieux
reconstruire et de favoriser la cohsion des communauts.
La CEE-ONU travaille dans diffrents domaines: habitat, environnement, transport, nergie, pour faire en sorte que les progrs conomiques et sociaux aillent de pair avec une meilleure
gestion des risques de catastrophe. Nous voulons continuer
travailler avec lISO au renforcement des capacits des pays
fournir biens et services en temps normal, et acqurir la
rsilience qui leur permettra, le cas chant, de faire face aux
catastrophes et de sen remettre dans les meilleures conditions.
#ISOfocus_111 | 27
Microsoft met les

utilisateurs en confiance
pour aller dans le Cloud
Au dbut de lanne, Microsoft a annonc sa certification
selon la norme ISO/IEC 27018 relative la protection des
donnes personnelles dans le Cloud. Erick Stephens, Directeur
technologies, Secteur public, rgion Asie-Pacifique, Microsoft,
nous explique pourquoi lentreprise a franchi le cap et comment
la norme promet non seulement de stocker les donnes en
toute scurit, mais galement de protger la confidentialit des
informations des entreprises et des consommateurs.
28 | #ISOfocus_111
ISO/IEC 27018 servira

de modle aux autorits
de rglementation
et aux entreprises.
Cette anne marque un jalon important alors que Microsoft devient le

premier fournisseur de services sur le Cloud adopter une Norme internationale pionnire relative la protection des donnes personnelles
dans le Cloud. Il sagit de la norme ISO/IEC 27018, qui a t labore afin
dtablir une approche internationale uniforme concernant la protection
de la confidentialit des informations caractre personnel hberges
dans le Cloud.
De fait, le respect de la confidentialit dans le Cloud ne se rsume pas aux
aspects lis la technologie et lingnierie. La scurit des informations
et la protection des donnes peuvent certes tre assures laide doutils
et de processus, mais la confidentialit est un enjeu socital dont les
consquences vont bien au-del des questions lies au stockage et la
gestion des donnes par des services de Cloud. Elle oblige les pouvoirs
publics, les entreprises, lenseignement suprieur et les consommateurs
prendre en considration des aspects plus vastes comme les dangers et
les risques et, en particulier, les consquences des dcisions prises dans
leurs dploiements de services sur le Cloud. ISO/IEC 27018 permet de
clarifier lensemble du processus pour lensemble des acteurs concerns.
Une rfrence mondiale pour les services de Cloud

Avant ISO/IEC 27018, il nexistait pas de rfrentiel fiable reconnu
au niveau international pour la protection des informations personnelles identifiables (PII) stockes dans le Cloud. Il y avait toutefois
ISO/IEC 27001:2013, une norme bien implante qui prvoyait un systme
souple permettant didentifier les risques de scurit de linformation
et de choisir les moyens de les traiter. En sappuyant sur cette base,
#ISOfocus_111 | 29
Le recours
ISO/IEC 27018 renforce
la gouvernance
gnrale de la scurit
de linformation
dune organisation.
ISO/IEC 27018 propose aujourdhui des lignes directrices spcifiques pour aider les Prestataires de services de Cloud (PSC)
apprcier les risques et mettre en uvre des mesures davantgarde pour la protection des PII stockes dans le Cloud.
La conformit ISO/IEC 27018 garantit ladoption dune
dmarche systmatique en matire de protection des donnes
et permet un PSC de dmontrer son civisme au sein de
lcosystme du Cloud. Dans un environnement o coexistent
une multitude dexigences nationales diverses en matire de
confidentialit et de scurit, la certification de conformit
cette norme peut tre vue comme une exigence de base pour
les services de Cloud.
Microsoft, et les autres PSC, doivent se conformer aux six
principes cls noncs dans ISO/IEC 27018:
1. Consentement: Les PSC sinterdisent dutiliser
des fins de publicit et de marketing les informations
personnelles quils reoivent, sauf consentement exprs
du client. De plus, le client doit pouvoir utiliser le service
sans tre oblig daccepter que ses informations soient
ainsi utilises
2. Contrle: Les clients ont un contrle explicite sur lutilisation de leurs informations personnelles
3. Transparence: Les PSC doivent informer leurs clients
du lieu de stockage de leurs donnes personnelles et
prendre des engagements clairs sur la manire dont
celles-ci sont traites
4. Responsabilit: ISO/IEC 27018 tablit que toute faille de
la scurit de linformation devrait conduire les prestataires de services procder une revue pour sassurer
quil ny a pas eu de perte, divulgation ou altration
ventuelle des informations personnelles
5. Communication: Les PSC doivent notifier toute faille
aux clients et documenter clairement lincident et les
mesures prises pour y remdier
6. Audit annuel par un tiers indpendant: La conformit
du PSC la norme est tablie au moyen dun audit par
tierce partie circonstanci, qui pourra ensuite servir au
client dlment de rfrence lappui de ses propres
obligations rglementaires. Pour rester en conformit,
le PSC doit se soumettre chaque anne un examen par
tierce partie
Ces engagements sont dautant plus importants dans le
contexte juridique actuel o les entreprises sont par ailleurs
soumises un nombre croissant dobligations spcifiques en
matire de respect de la vie prive. Nous avons bon espoir
quISO/IEC 27018 servira de modle aux autorits de rglementation et aux entreprises soucieuses de garantir la fiabilit de la
protection des donnes caractre personnel dans lensemble
des pays et des secteurs verticaux de lindustrie.
30 | #ISOfocus_111
Protection de la confidentialit
Ladoption dISO/IEC 27018 sinscrit dans un engagement plus large de
Microsoft visant offrir des services de Cloud auxquels les entreprises peuvent
se fier en toute confiance. Pourquoi est-ce important? Il y a plusieurs raisons
cela: la conformit ISO/IEC 27018 garantit aux entreprises que leurs informations caractre personnel seront protges de plusieurs manires diffrentes.
Elles sauront toujours o seront stockes leurs informations et qui
assurera leur traitement
ISO/IEC 27001
Elles auront la certitude que leurs informations ne seront pas utilises

des fins de publicit et de marketing sans leur consentement exprs. Le
choix leur appartiendra toujours
Elles auront lassurance que nous serons transparents quant notre
Mesures
centrales
capacit restituer, transfrer ou liminer en toute scurit, toute information personnelle leur demande
Elles pourront compter sur nous pour grer les demandes daccs, de
correction ou de suppression. Certaines rglementations relatives la
protection des donnes caractre personnel (par exemple, au niveau
de lUnion europenne) imposent des exigences spcifiques aux PSC,
comme lautorisation tout particulier de pouvoir accder aux donnes
qui le concernent, de les rectifier, voire de les supprimer. Nous aidons les
ISO/IEC 27002
La conformit
ISO/IEC 27018 est un gage
clients respecter ces obligations

Elles pourront compter sur notre aptitude leur notifier tout incident
de scurit impliquant la divulgation non autorise dinformations personnelles, afin quelles soient en mesure de se conformer leurs propres
Domaines
de conformit
obligations en matire de notification

Elles auront lassurance que nous ne nous soumettrons quaux exigences
lgales obligatoires en matire de divulgation des informations personnelles des clients
de notre fiabilit.
Elles pourront se prvaloir de la vrification par un tiers indpendant du

respect des principes prcits. Pour pouvoir revendiquer la conformit
ISO/IEC 27018, nous devons nous soumettre un processus de certification rigoureux ISO/IEC 27001 ralis par un organisme de certification
ISO/IEC 27018
Mesures
de protection
des informations
personnelles
sur le Cloud
indpendant accrdit
Telles sont les nombreuses raisons pour lesquelles les entreprises peuvent
migrer en toute confiance sur Microsoft Cloud.
Rpondre aux exigences des clients

La confiance revt une importance croissante pour les clients qui souhaitent tirer
parti des possibilits du Cloud, notamment lorsquils envisagent de laisser un
tiers le soin de traiter et grer leurs informations les plus sensibles. Dans un tel cas
de figure, un engagement contractuel ne peut lui seul garantir cette confiance.
Les clients demandent de plus en plus vrifier que les pratiques annonces
Conformit
sont bien mises en uvre. Microsoft est conscient de ces proccupations et

de lintrt de faire preuve de transparence, et cest la raison pour laquelle
nous avons t le premier grand PSC adopter les principes de confidentialit
Mesures de
protection de la
vie prive incluses
dans le cadre
dISO/IEC 27001
rigoureux tablis dans la norme ISO/IEC 27018 et soumettre nos services de

Cloud un audit indpendant de ces mesures.
La conformit ISO/IEC 27018 est un gage de notre fiabilit et indique clairement que Microsoft traitera les informations personnelles en toute scurit et
ne les utilisera qu des fins expressment approuves par leur propritaire.
Nous avons pris lengagement de protger la confidentialit des informations de
nos clients en ligne. Avec Microsoft Cloud, tout est sous contrle. erick stephens
#ISOfocus_111 | 31

Des normes exigeantes

pour la rgion dAnji
La croissance conomique rapide de la Chine

na pas encore gagn les zones rurales du
pays, avec pour consquence une rpartition
ingale des richesses et une profonde fracture
entre la ville et la campagne. Aujourdhui,
la nouvelle feuille de route du pays en matire
durbanisation vise plus dcologie.
Avec ses plantations de th vallonnes et ses
rizires en terrasse, la Chine est assurment un pays
magnifique. Toutefois, malgr deux dcennies de
croissance conomique fulgurante son PIB a en
effet atteint, selon les estimations de 2014, le chiffre
record dUSD 10355,35 milliards le foss sparant
les riches et les pauvres saccrot entre la ville et la
campagne. Concrtement, bien que les villes se
modernisent, les habitants des zones rurales ne
rcoltent pas les bnfices de la prosprit conomique chinoise et restent privs dquipements et
de services sociaux de base.
En 2012, pour pallier ce dsquilibre, les dirigeants
chinois ont annonc une nouvelle vision pour la
construction dune belle Chine, marquant en cela
un profond changement entre une ancienne conception du dveloppement axe sur lindustrialisation
et sur lexportation, et une nouvelle stratgie oriente vers la qualit de vie. Pour que ce rve devienne
ralit, la fracture entre les zones urbaines et les
zones rurales doit tre rpare.
Les normes sont considres comme un lment
dterminant pour combler le gouffre entre urbanit et ruralit, car elles renforcent les exigences
en faveur dune meilleure qualit de vie et nivellent
le terrain de jeu sur le plan conomique, social et

cologique. La rgion dAnji dans la province du
Zhejiang, lEst de la Chine, sest employe mettre
en place son propre Programme de dveloppement
rural dans lobjectif dembellir sa campagne et
damliorer les conditions de vie des agriculteurs.
Le pari sest avr gagnant puisque la rgion a t
inscrite au Tableau dhonneur dONU-Habitat pour
ses efforts destins faire dAnji un cadre de vie plus
accueillant pour la population.
La beaut de lcologie
Pourquoi avons-nous besoin de beaux villages?
Parce quil est plus plaisant dy vivre mais aussi,
finalement, pour protger notre plante et ses
habitants et nous assurer un futur durable. Au
cours des annes 1980, dans la volont dradiquer
rapidement la pauvret, la rgion dAnji a construit
quantit dusines fortement polluantes et consommatrices de ressources. court terme, lconomie
locale a certes connu un rel essor Mais devenir
lusine du monde a un prix: une pollution environnementale endmique et une pnurie en termes
de ressources.
#ISOfocus_111 | 33
Photo: Market Supervision and Administration Bureau of Anji
Fabrique locale de paniers en bambou pour la cuisson

la vapeur des aliments.
Nanmoins, comme cest souvent le cas, il faut parfois un mal

pour un bien. Cette douloureuse exprience a en effet contraint
le gouvernement de la rgion dAnji ragir et examiner de
prs les dfauts de lancien modle de dveloppement consistant traiter aprs coup la pollution, en vue dexplorer de
nouvelles pistes menant vers une conomie plus durable. Le
nouveau modle de dveloppement repose aujourdhui sur
les atouts propres la rgion qui recouvrent quatre industries
(lartisanat li au bambou; les fabriques de fauteuils pivotants;
lnergie lectrique; la peinture et la calligraphie) et quatre
produits spcifiques (le bambou, le th, les feuilles de mrier
et le tabac). Lconomie cologique tait ne.
Perspectives du programme
Dans une socit attache la terre comme la Chine, les
villages ruraux sont des localits essentiellement occupes
par des agriculteurs. Au fil du temps, du fait de la stratgie
dindustrialisation de ltat, ces zones sont souvent restes
lcart des systmes formels de prestations sociales et de
services publics, laissant les agriculteurs vivre dans des conditions prcaires.
Il fallait donc amliorer la production ainsi que les conditions
cologiques et le cadre de vie des agriculteurs dans les zones
rurales, en mettant davantage laccent sur les infrastructures
et les quipements de base, notamment en ce qui concerne
les aspects relatifs lhygine, la collecte et au transfert
des dchets, la scurit de leau potable et au recyclage des
engrais dorigine animale pour rendre les villages la fois
plus vivables et plus sains.
Autre exigence tout aussi importante, les amliorations des
villages ruraux devaient tre effectues tout en prservant le
patrimoine architectural, historique et culturel et en maintenant les structures du rseau social, ainsi que la configuration
spatiale existante. Tous ces aspects taient dterminants pour
la modernisation et le dveloppement de la Chine au niveau
mondial.
Le foss sparant
les riches et les pauvres
saccrot entre la ville
et la campagne.
Rsultat? Prs de 20 normes et standards locaux ont t labors en 2012,

notamment dans le domaine de la construction, de ltablissement, de
la gestion et de lentretien des quipements de services publics et dans
bien dautres secteurs encore.
Pour garantir lexhaustivit et la pertinence de ces rfrentiels, les autorits locales ont men une tude sociale dans lensemble de la province
qui a permis de dterminer 36 indicateurs spcifiques pour la ralisation
de beaux villages, sur la base desquels les normes voques ci-dessus
ont t labores.
Par exemple, la norme relative la Construction de beaux villages a
impliqu dinnombrables visites de terrain, sondages dopinion et expertises pour dfinir ce que lon entend par beau village, savoir, un lieu
dhabitation vivable et ax sur lconomie durable, tenant compte des
exigences relatives lamnagement du territoire, au respect de lenvironnement, et la prosprit et au bonheur de la population rurale, o
cologie, conomie, culture et gouvernance sociale sont harmonieusement coordonnes.
Photo arienne dun espace public

ddi aux loisirs dans le village
de Yucun, dans la rgion dAnji.
Or, il restait malgr tout un problme. Une telle rforme navait

jamais jusquici t engage en Chine. Cest donc sans aucun
exemple sur lequel sappuyer que la rgion dAnji a d satteler la tche. En sinspirant de pratiques similaires mises
en uvre dans des conomies dveloppes, la rgion a donc
cherch crer un cadre propice un bel environnement,
au dynamisme de lconomie, lharmonie de la socit et au
bonheur de la population.
Plus facile dire qu faire. Le systme en place comportait
prs de 280 lois, rglements, normes et standards rgissant
linfrastructure rurale, la protection de lenvironnement,
la protection sociale, la gestion industrielle et les services
publics. Ce sont ces diverses ressources qui ont servi de principes directeurs pour ltablissement des normes mises en
uvre dans le cadre du programme.
34 | #ISOfocus_111
Les normes du dveloppement rural
#ISOfocus_111 | 35
La voie des normes

dassurance et une nouvelle cooprative mdicale rurale
laquelle ont adhr 96,78% des agriculteurs. La mise en uvre
de normes relatives aux infrastructures publiques dans les collectivits rurales a permis 90% des villages de la rgion de se doter
dquipements de loisirs flambant neufs, y compris des points de
vente pour les agriculteurs, des salles des ftes, des terrains de
basketball et des parcours dentranement sportif.
Amnager les paysages En sappuyant sur la norme locale
Exigences gnrales relatives lenvironnement et la sant
publique dans les villages et les communauts, les terrains
vagues ont t nettoys dans les villages afin de les transformer
en espaces verts publics, les immeubles et les murs denceinte
des villes ont t ravals et un clairage urbain a t install,
tout en prservant les caractristiques architecturales locales
pour conserver le charme des lieux.
Culture pour tous En sappuyant sur la Spcification relative
la construction et la mise en service de salles dexposition
rurales, le premier muse cologique de la province de Zhejiang
a t agrandi avec des pavillons dexposition supplmentaires,
favorisant ainsi une renaissance culturelle au sein de la communaut locale. Cette initiative permet de mettre en avant les valeurs
culturelles uniques de la province, notamment la pit filiale, la
peinture et la calligraphie, le bambou et lart du th blanc.
Promouvoir le tourisme Des indicateurs spcifiques ont
t mis au point pour fournir lindustrie touristique rurale les
normes quelle attendait depuis longtemps dans le domaine de
la qualit des infrastructures et des services, afin de donner au
tourisme local limpulsion qui lui manquait jusqualors.
Dtermine faire de sa vision une russite, la Chine a trs rcemment publi sa premire norme nationale relative aux critres
esthtiques pour les constructions rurales: le GB/T 32000-2015,
Guide pour la construction de beaux villages. Ce rfrentiel
marque un jalon pour le pays et reflte lattention croissante que
le gouvernement porte lenvironnement rural et ses habitants.
Photo: Zhiyang Liu
La rforme rurale a marqu un tournant dans lhistoire de la

rgion dAnji, apportant des transformations radicales dans
tous les aspects du quotidien: prosprit, confort, hygine et
bonheur Comment la rgion a-t-elle procd pour mener
bien cette rforme? Voici les grandes lignes de la rvolution
rurale qui sest alors engage.
Maintien de la propret du pays Le traitement des ordures
mnagres est un problme de taille dans les zones rurales
compte tenu de linsuffisance des infrastructures de transport.
En sappuyant sur une norme locale relative au tri slectif des
dchets, les rsidents locaux ont appris sparer leurs ordures
mnagres en dchets recyclables, non-recyclables et en
dchets de cuisine compostables. Fin 2013, lintgralit des
dchets mnagers de la province tait collecte et traite.
Traitement des eaux uses La rgion dAnji est niche dans
des collines o il nexiste aucune parcelle de terrain suffisamment grande pour accueillir des installations dassainissement.
Les autorits locales ont fait preuve de pragmatisme en se
livrant lexprimentation de technologies novatrices venues
des tats-Unis pour le traitement des eaux uses domestiques
rurales, qui ont impliqu le dploiement de rseaux de canalisation entre des habitations rapproches afin de centraliser et
dvacuer les dchets. La norme locale Spcification technique
pour le traitement des eaux uses domestiques rurales a permis
de garantir que la qualit des effluents tait compatible pour
lirrigation des fermes ou le dversement dans les eaux naturelles. Huit ans plus tard, les eaux uses domestiques rurales
sont entirement traites.
Un niveau de vie dcent Dans la rgion dAnji, une Spcification relative la protection professionnelle et sociale et des
normes sur les services publics en milieu rural ont t tablies
pour garantir loctroi juste et cohrent de services publics de
base qui soient le pendant des services publics en milieu urbain.
Ces dispositifs garantissent un salaire minimum, une couverture
36 | #ISOfocus_111
Une confrence de presse

pour le lancement de la norme
chinoise sur la construction
de beaux villages sest tenue
la SAC, le membre de lISO
pour la Chine, en mai 2015.
La vie est belle

La transformation est radicale. Le programme damlioration des villages a considrablement stimul les
infrastructures rgionales dans les zones rurales, avec
la mise en place dun systme intgr de distribution
deau, dlimination des dchets et de traitement des eaux
uses au niveau rural et urbain, ainsi quune extension
du rseau de bus et de services urbains aux villages. Fait
tout aussi important, le programme a par ailleurs permis
de raliser des prodiges au niveau de lamnagement du
paysage. Non seulement le cadre de vie traditionnel a-t-il
t prserv avec ses rues pittoresques, ses passerelles
enjambant les cours deau, ses maisonnettes et ses
champs, mais la tranquillit et la qualit de la vie rurale
ont, elles aussi, t renforces.
Si lamnagement paysager napporte pas davantages
conomiques immdiats, il contribue en revanche
amliorer lattractivit des villages ruraux comme lieux
dhabitation ou comme destinations touristiques et de
loisirs, en recrant un sentiment dappartenance et dattachement la communaut. On espre en fin de compte,
grce un environnement plus plaisant, inciter davantage de personnes stablir la campagne.
Une belle conclusion

Autrefois uniquement considres comme une source de
main-duvre et de terrains bon march pour la stratgie
dindustrialisation de ltat et la production destine
lexportation, les zones rurales de la Chine ont longtemps
t ngliges. La mise niveau de ces communauts
prsentait donc de multiples difficults. Les normes ont
facilit ce processus, en aidant traduire les politiques
de dveloppement rural de ltat en mesures concrtes
et oprationnelles aptes combler les carts et raliser
lobjectif ambitieux ainsi fix.
Le programme damlioration des villages de la rgion
dAnji est une exprience qui a permis de revitaliser la
socit rurale. En mettant laccent sur la protection de
lenvironnement, lamlioration des conditions de vie
en milieu rural et lamnagement des paysages, il a ainsi
contribu crer un cadre de vie pour les agriculteurs
chinois qui reflte parfaitement lessor de la Chine.
Descente de rivire en radeau pneumatique dans le village

de Yucun, dans la rgion dAnji.
Le programme damlioration
des villages de la rgion dAnji
est une exprience
qui a permis de revitaliser
la socit rurale.
dong li, Maire-adjoint de la rgion dAnji

xinyu hua, Bureau de la surveillance des marchs
et de ladministration de la rgion dAnji
#ISOfocus_111 | 37
DCOTIQUETAGE
DE LANSI
LAmerican National Standards Institute

(ANSI), membre de lISO pour les tatsUnis, a annonc ses premires accrditations dans le cadre de deux programmes
pilotes lancs lan dernier pour aborder
la question des dclarations environnementales et de lco-tiquetage.
Les Normes internationales ISO dfinissent quatre diffrents types dtiquetage environnemental. Le programme
pilote est ax sur deux dentre eux:
ltiquetage environnemental de Type 1,
relatif aux propritaires de programmes
dcolabel et la comptence des
organismes de certification, et ltiquetage environnemental de Type III, qui
concerne les marquages et dclarations
environnementaux.
Les initiatives dco-tiquetage nont
cess de se multiplier ces dernires
annes, la protection de lenvironnement tant une proccupation des
consommateurs et des fabricants.
Toutefois, lco-blanchiment et les
fausses dclarations sont de vritables
sujets dinquitude car le dveloppement
durable est une exigence qui progresse,
a dclar Reinaldo Figueiredo, Directeur
principal du programme de lANSI pour
laccrditation des produits et processus.
LANSI a parrain une analyse de march mene de faon indpendante afin
dtudier le recours lco-tiquetage
ISO, plus prcisment ltiquetage environnemental de Type I et de Type III.
Cette tude a confirm une demande
croissante pour un effort daccrditation
pilot par lANSI qui ajouterait valeur,
rigueur et confiance dans le processus.
38 | #ISOfocus_111
Cette anne est un jalon marquant

pour le Mauritius Standards Bureau
(MSB) qui clbre sa quarantime
anne dexistence, dont vingt en
tant que membre de lISO.
Le MSB, qui tait lorigine une
manation du Ministre du commerce et de lindustrie en vertu
de la Loi sur la normalisation de
1975, tait rgi par le Conseil des
normes, une instance comprenant
dix membres de diffrents secteurs
conomiques.
LE PRSIDENT DE LISO RENCONTRE
Partage dides et de solutions aux dfis majeurs ont t au cur dun

rcent change de vues entre le Prsident de lISO, M. Zhang Xiaogang, et
une dlgation du CEN/CENELEC en visite Beijing, Chine.
LE CEN/CENELEC
BEIJING
La Directrice-gnrale du CEN/CENELEC, Elena Santiago Cid, a prsent le

modle et le futur plan europen de normalisation, et lexpert de la normalisation europenne dtach en Chine, M. Xu Bin, a dcrit une partie des
projets communs entre le CEN/CENELEC et la SAC.
La runion a t loccasion pour M. Zhang Xiaogang de donner des informations sur le processus dlaboration du Plan stratgique de lISO 2016-2020
et exprimer au CEN sa gratitude pour son retour dinformation et ses prcieux commentaires.
(De gauche droite) Tamanah Appadu et Ashit

Kumar Gungah, respectivement Secrtaire
gnral et Ministre, Ministre de lIndustrie, du
commerce et de la protection des consommateurs,
et Rashida Nanhuck, Directrice par interim du
Mauritius Standards Bureau, runis loccasion
de la Journe mondiale de la mtrologie 2015.
Le MSB a dmarr modestement,

mais, en raison des capacits
dessais et des comptences dexpert limites disposition, llaboration
de normes tait un processus plus lent quaujourdhui, et, bien souvent, le
personnel charg de ltablissement des normes tait aussi responsable
des essais et de la certification.
En 1993, avec ladoption de la Mauritius Standards Bureau Act, linstance de

normalisation a quitt son statut gouvernemental pour devenir une entit
prive, avec une plus grande autonomie administrative et financire. Ce
changement donna lieu une restructuration complte impliquant un dmnagement et un largissement des capacits des services et de leur tendue.
Photo: CEN/CENELEC
LANCEMENT DU
PROGRAMME
MAURITIUS STANDARDS
BUREAU FTE SES 40 ANS
Photo: MSB
buzz
Le Prsident de lISO a dclar que cette runion lui avait beaucoup

apport et quil se flicitait de constater que le plan du CEN/CENELEC
allait nettement dans le sens dun soutien ISO. Il a galement dclar
avoir le sentiment que lISO pourrait tirer des enseignements de la richesse
de lexprience des deux organisations en matire de normalisation pour
la poursuite de ses travaux.
LAG DE LA COPANT
LE SECRTARIAT CENTRAL DE LISO ANNONCE
UN CHANGEMENT DE DIRECTION
Rob Steele, Secrtaire gnral de lISO, a annonc son dpart, effectif compter du
31 juillet 2015. Kevin McKinley, lactuel Secrtaire gnral adjoint de lISO, a t nomm
Secrtaire gnral par interim compter du 1er aot 2015.
loccasion de cette annonce, Rob a exprim quel point ce fut un privilge pour lui que
de servir lISO: Mon mandat lISO ma donn lopportunit daider lOrganisation et ses
membres rpondre aux besoins mondiaux de normalisation, en veillant notamment
promouvoir les normes et satisfaire les attentes des conomies mergentes, a-t-il
dclar. Cela a t un honneur pour moi que dexercer ma mission au sein de lISO,
une organisation o toutes les personnes impliques peuvent vraiment dire, jour aprs
jour, quelles contribuent leur chelle rendre le monde meilleur.
Rob a remerci tous les membres de lISO qui lont soutenu dans lexercice de son
mandat de Secrtaire gnral, sans oublier les nombreux amis et les organisations
formidables avec lesquels il a t amen collaborer dans le monde.
Kevin McKinley exercera les fonctions de Secrtaire gnral de lISO, dont le Secrtariat
central est bas Genve, Suisse, jusqu lachvement du processus de slection et
de nomination du nouveau Secrtaire gnral.
Kevin, de nationalit canadienne, a rejoint lISO en 2003 en tant que Secrtaire gnral
adjoint, o il est responsable des activits centrales relatives llaboration des normes
ISO et la stratgie et la politique de lISO.
Photo: COPANT
LAssemble gnrale de la COPANT (Commission panamricaine de normalisation), qui sest tenue Mexico au dbut
de lanne, a runi 31 des 44 organismes nationaux de
normalisation (ONN) qui la composent, pour rflchir au
plan stratgique adopter pour 2016-2020.
Cette manifestation dune semaine, accueillie par la
Direccin General de Normas, membre de la COPANT
pour le Mexique, a port sur la dfinition des objectifs et
activits permettant de mener bien les quatre priorits
stratgiques de la COPANT qui sont: le renforcement des
capacits, sous la direction du Mexique et de lArgentine;
laccroissement de la participation au niveau international
dans des domaines cibls, sous la direction du Brsil et
des tats-Unis; la promotion de services dvaluation de
conformit efficaces, sous la direction du Chili et de la
Colombie; et le renforcement de la collaboration et de
MOBILISE
LES ONN
DES AMRIQUES
la coopration au niveau rgional, sous la direction du

Costa Rica et de TrinitetTobago.
Un atelier sur les perspectives de la normalisation et de
lvaluation de la conformit pour les dirigeants des ONN
a galement t men pendant la semaine. Lors de cet
atelier organis par lAgence mexicaine daccrditation
(EMA), des confrenciers du Canada et des tats-Unis ont
prsent des exposs sur la structure et le fonctionnement
de leurs systmes qualit nationaux.
Parmi les autres runions de la semaine figuraient galement celle du Groupe de la COPANT sur les services de
tourisme, sous la direction du Mexique, et celle du Groupe
du Bureau de gestion de lISO charg de la traduction
en espagnol, dont le Secrtariat est assur par lAENOR
(Espagne).
#ISOfocus_111 | 39
n 2012, lapplication Girls Around Me a fait la une des journaux lorsquil est apparu
que les profils personnels de ses utilisatrices inscrites sur ce rseau social pour
rester en contact avec leurs amies pouvaient tre consults par des inconnus sur
une application de leur smartphone.
De tels incidents sment la panique chez les internautes, qui cdent la paranoa aprs avoir
subi une violation de leur vie prive. Au cur du problme: la surprise des consommateurs
qui voient les informations personnelles quils ont transmises dans un contexte donn refaire
inopinment surface dans un autre.
Les particuliers se servent de plus en plus dInternet pour travailler et se divertir, mais
aussi pour entretenir leur rseau social et faire leurs achats. Il est trs courant aujourdhui
de passer commande sur un site de commerce lectronique ou de rserver un taxi laide
dun smartphone sur une plateforme communautaire. Mais la montisation des donnes
personnelles a amen certains oprateurs les collecter massivement. Chaque fois que
nous surfons sur la Toile, nous laissons des traces qui ne sont autres que nos informations
prives. Ces donnes sont recueillies, segmentes, vendues et utilises sous prtexte damliorer notre qualit de vie et de mieux nous servir, mais il est vident que les motivations
premires des oprateurs sont dordre mercantile et que, souvent, nous navons aucun
contrle sur lutilisation qui en est faite.
La confiance en ligne est au plus bas: 89% des internautes du Royaume-Uni et mme 92%
aux tats-Unis sinquitent pour leur vie prive sur Internet, daprs une tude de 2014
mene par la socit mondiale TRUSTe, spcialise dans les questions de confidentialit.
Obligation de divulgation
Protger les
e-consommateurs
Dans notre socit ultra-connecte, ce sont des flots de
donnes qui transitent entre les dispositifs connects, lInternet
et le nuage informatique. Et comme les consommateurs se
tournent de plus en plus vers les plateformes en ligne pour
leurs tches quotidiennes, ils sinquitent de savoir comment
les entreprises exploitent leurs donnes personnelles.
40 | #ISOfocus_111
Souvent, les consommateurs ne se soucient pas des informations qui sont rcupres les
concernant et de lusage qui en est fait. Fournir des donnes personnelles est un mal ncessaire puisque sans cela, nous ne pourrions pas accder aux biens et services en ligne, explique
Norma McCormick, ancienne Prsidente du Comit sur les intrts des consommateurs et du
public (CICP) du Conseil canadien des normes (CCN), membre de lISO pour le Canada. Mais
les consommateurs sont constamment obligs de se plier aux demandes dinformation et ils
peuvent rarement choisir quelles informations ils acceptent de divulguer ou non.
Une fois quil a fourni ses informations, prvient-elle, le consommateur a un contrle plus
limit sur leur exploitation, quand il nest pas pieds et poings lis. Il est nanmoins possible
de rduire le risque de msusage ou dutilisation abusive des donnes personnelles au moyen
de systmes de vrification, qui accroissent la confiance des consommateurs dans le site qui
recueille leurs informations.
Lorsquils ont affaire des socits en ligne, les usagers se plient la politique de lorganisation laquelle ils confient leurs donnes pour ce qui est de leur traitement et des dispositions
de confidentialit. Il ny a rien de surprenant ce que le temps pass en moyenne par les
utilisateurs devant des accords de licence ne dpasse pas six secondes, dautant que seuls 8%
des internautes lisent les accords dans leur intgralit, constate Richard Bates, Directeur,
Initiatives numriques Consumers International, une fdration dassociations de dfense
des consommateurs.
Le Big Data rapporte gros

Daprs lUnion internationale des tlcommunications (UIT), le nombre dinternautes dans
le monde va bientt franchir le cap des 3 milliards (soit 42% de la population mondiale).
Les quantits de donnes personnelles emmagasines ainsi sur le Web sont ahurissantes,
dautant que pour 90% dentre elles, ces donnes ont t collectes au cours des deux dernires annes. Face lampleur du phnomne, les organismes de rglementation doivent
prendre les devants, et mettre en place des cadres qui permettent de tirer un bnfice socital
de cette manne de donnes tout en calmant les inquitudes lgitimes des consommateurs.
Toute donne diffuse sur le Web est par dfinition hautement vulnrable. Une fois
rcoltes, les informations sont archives, dcortiques, traites et parfois transmises des
#ISOfocus_111 | 41
bases de donnes tierces. Souvent, elles sont stockes dans des

centres de donnes dans des rgions o le climat est froid, pour
des questions dconomie dnergie. En outre, une donne peut
passer par bien des rseaux avant darriver destination.
Parce que les donnes personnelles valent cher, elles sont
soumises aux pressions du march, et exposes toutes sortes
de comportements malhonntes et criminels. tonnamment,
daprs lOrganisation pour la coopration et le dveloppement
conomiques (OCDE), une date de naissance rapporte deux dollars lunit, ce qui veut dire que les dates danniversaire des personnes ont une valeur marchande potentielle dUSD 6 milliards
une situation qui nest pas sans poser des problmes en matire
de scurit des donnes et de conflits de juridictions.
Les lois du territoire

Les affaires de vol de donnes en ligne se sont multiplies au fil
des annes. Beaucoup dinformations confidentielles peuvent
tre captures et saisies par un site Internet, mais aussi grce
un large ventail de dispositifs connects intrusifs. Dans un
certain nombre de pays, les lments confidentiels saisis sont
classs dans la catgorie des donnes personnelles ou des renseignements permettant didentifier une personne (PII), explique
Kernaghan Webb, Professeur associ, Dpartement Droit et entreprises, la Ryerson University, Toronto, Canada. Or, comme il
le relve, il nexiste toujours pas de dfinition internationale
unifie de ce que lon entend par lments confidentiels saisis.
Airbnb, Uber et Facebook sont des exemples de plateformes
particulirement gourmandes en donnes qui impliquent des
mcanismes interactionnels entre une multiplicit dacteurs du
march en ligne. Se posent alors les questions importantes de la
responsabilit des consommateurs, des entreprises et des gouvernements dans le march numrique, quant savoir qui peut faire
quoi, et comment. Comprendre les particularits de ces mcanismes interactionnels est une tape importante pour dterminer
les rles et approches appropris de chacune des parties pour
protger les intrts des consommateurs tout en encourageant
la cration de produits et services innovants, explique Webb.
la place de rglements trop restrictifs et normatifs imposs
par les gouvernements, lautorgulation peut tre une stratgie
efficace pour protger la vie prive des consommateurs. Cest
dores et dj le cas, puisque la plupart des entreprises disposent
prsent de politiques et de processus internes de confidentialit
qui rglementent la collecte des donnes, lusage qui en est fait et
les prfrences des consommateurs en la matire. Les consommateurs savent ainsi quelles donnes personnelles sont recueillies
et comment elles sont utilises, ce qui leur laisse la possibilit
de quitter le processus marketing. Cest du bon sens, puisque
la plupart des entreprises souhaitent rester en phase avec leurs
clients pour viter de les perdre et protger leur marque.
Responsabilisation des consommateurs

Mme si les acteurs industriels doivent prouver leur bonne disposition lgard des consommateurs, en veillant la protection
de leurs droits et en luttant contre les publicits mensongres, les
consommateurs connects ont eux aussi un rle jouer, avec des
responsabilits spcifiques. Et les organismes de rglementation
doivent envisager de nouvelles solutions pour leur donner plus
de marge de manuvre et les protger.
Pour pouvoir assumer pleinement leurs responsabilits, les
consommateurs doivent avoir accs des informations valables,
42%
de la population
mondiale sont
des internautes
Source: Union internationale des tlcommunications (UIT)
89%
des internautes
au Royaume-Uni
92%
et
aux tats-Unis
sinquitent
pour leur vie prive
sur Internet
Source : tude de TRUSTe
Pour en savoir plus sur

les enjeux qui touchent
la consommation
lre du numrique,
consultez les prsentations
ralises durant lAtelier
de lISO/COPOLCO en
mai 2015, Genve, Suisse.
42 | #ISOfocus_111
exhaustives et documentes leur permettant de se faire

une ide des avantages et des inconvnients des produits et
services en ligne. La mise en place de mcanismes permettant aux consommateurs de poser leurs propres conditions
et de sortir du modle daccord unique appliqu tout le
monde, serait une solution plus judicieuse, insiste Bates.
Alors, quels outils et services pourraient permettre aux
consommateurs de mieux grer leurs donnes? Un nouveau march pour des services de gestion des donnes
merge peu peu, qui pourra aider les particuliers
mieux matriser la faon dont leurs donnes sont rcupres. Ces services peuvent se prsenter sous diffrentes
formes: il peut sagir de modules dextension (plug-in)
intgrs au navigateur qui bloquent les applications
intrusives, ou dinitiatives gouvernementales qui obligent
les entreprises rendre aux intresss les informations
quelles dtiennent leur sujet.
Confidentialit planifie
Chaque pays a pris ses dispositions en matire de donnes
personnelles, et cette fragmentation pse sur les entreprises et noffre aucune protection aux consommateurs.
Dimportantes pressions ont t exerces dans certains
pays pour lever les restrictions relatives au traitement
des donnes personnelles, mais sans normes largement
reconnues et accrdites, il est problmatique de sen
remettre uniquement des programmes dautorgulation
et au jugement des clients. La normalisation semble tre
une bonne solution pour trouver le juste quilibre entre
la gouvernance, les entreprises et les consommateurs.
Les Normes internationales peuvent, mon sens,
appuyer linteroprabilit entre les diffrents outils et
systmes sur lesquels repose cet cosystme de services
qui permettra davoir la matrise sur les donnes. Et elles
ont un rle jouer dans la dfinition et la promotion de
ce que devrait tre une approche laissant aux consommateurs plus de latitude dans la dfinition des conditions,
dclare Bates. Les normes mondiales qui portent sur les
questions de transparence et de protection des donnes,
ainsi que sur les mcanismes de rsolution des diffrends, peuvent donner un cadre densemble qui facilite
les changes de donnes entre les pays, et le respect des
obligations qui accompagnent un tel transfert.
Cela dit, les normes ISO restent dapplication volontaire. Elles ne remplacent pas les rglementations
traditionnelles mais les compltent pour aider les
autorits de rglementation apporter une rponse
cohrente, par-del les frontires, qui mobilise les
capacits dautorgulation des plateformes du secteur
priv et la responsabilit conjointe des acheteurs et des
vendeurs. Un processus solide qui devrait contribuer
rsoudre les questions dcoulant des diffrentes lgislations en vigueur dun pays lautre sur la protection
des donnes. sandrine tranchard
#ISOfocus_111 | 43
La
responsabilit
socitale
dans la rgion Moyen-Orient
et Afrique du Nord
Un projet visant faciliter

le recours la norme ISO
sur la responsabilit
socitale donne aux
pays en dveloppement
les outils et le savoir-faire
pour produire
un impact durable.
44 | #ISOfocus_111
Dans un monde globalis en mutation constante, la responsabilit socitale nest plus seulement un atout pour les
entreprises, cest une ncessit stratgique. Cest, du reste,
une exigence de travail de plus en plus essentielle pour les
socits, car elles ont maintenant conscience que, pour durer,
elles doivent trouver un juste quilibre entre leur impact sur
la socit et le fruit de leurs activits.
Cest la socit elle-mme qui pousse dans ce sens, car ce
critre a une influence significative sur la rputation et la
comptitivit des entreprises, et il entre en jeu au niveau des
relations quelles entretiennent avec un certain nombre de
parties prenantes, notamment les fournisseurs, les pouvoirs
publics et les communauts dans lesquelles elles oprent.
La norme ISO 26000, Responsabilit socitale, est un outil
reconnu au plan international qui donne aux entreprises et
aux organisations des lignes directrices pour exercer leurs
activits de manire socialement responsable. La norme vient
dtre mise en avant dans un site consacr ltat des lieux
de la responsabilit socitale dans les grandes entreprises
au niveau mondial, la Corporate Reporting Landscape Map,
qui est un outil en ligne o sont rpertories les initiatives de
premier plan en matire de reporting dentreprise.
Un groupe de femmes et de jeunes filles rentrent chez elles aprs tre alles sapprovisionner en eau un bassin de Gayo,
thiopie. Des pastilles de purification deau seront ensuite utilises pour la rendre potable.
Un engagement envers le renforcement

des capacits
Avec le Plan daction de lISO pour les pays en dveloppement,
lISO sattache de longue date renforcer les capacits de normalisation des pays en dveloppement. Plusieurs de ces pays se
situent dans la rgion Moyen-OrientAfrique du Nord (MENA),
o les organisations ont beaucoup gagner, en termes dopportunit et dimage sur le march, des initiatives de responsabilit
socitale (RS). Selon la Banque mondiale, les longues priodes
de conflit et dinstabilit politique que certains pays de la rgion
ont traverses ont eu des rpercussions dans les pays voisins,
avec la menace de laugmentation du chmage et de la pauvret.
Au cours des deux dernires dcennies, les pays de la rgion
MENA ont ralis des progrs en matire de dveloppement
social, mais un certain nombre de dfis comme linclusion des
groupes minoritaires et la responsabilit des pouvoirs publics
restent rgler.
Reconnaissant cet tat de fait et les opportunits offertes par
ISO 26000, lISO, avec le soutien de lAgence sudoise de coopration internationale au dveloppement (Sida), a pour la premire
fois mis sur pied un projet dans ce sens. Ce projet, men sur une
priode de quatre ans (2011-2014) auprs des membres de lISO
dans la rgion MENA, visait appuyer ladoption de la norme et
contribuer au dveloppement durable de la rgion en assurant
dans le mme temps le renforcement des capacits nationales

en matire de normalisation.
Lobjectif initial tait de mettre sur pied un pool dexperts nationaux qui pourraient soutenir des organisations pilotes dans
leur application des principes de responsabilit socitale selon
ISO 26000, le membre de lISO (lorganisme national de normalisation) jouant un rle moteur dans lexercice.
Le projet concernait sept pays pilotes Algrie, gypte, Iraq,
Jordanie, Liban, Maroc, Tunisie et 109 experts nationaux ont
t forms ISO 26000 et son application. Au total, 91 organisations dans un large ventail de secteurs, y compris des ONG,
hpitaux, ministres, entreprises de fabrication, banques et
htels, ont t encourages/conseilles par les experts nationaux
dans lapplication dISO 26000.
Les experts ainsi forms ont bnfici dun encadrement constant
dispens par des formateurs externes et des spcialistes au travers de visites dans le pays, dateliers sur les retours dexprience
et de conseils distance par tlphone ou courriel.
Pour amliorer la prise de conscience de la responsabilit socitale dans les pays viss par le projet, prs de 50 sminaires nationaux ont t organiss par les membres de lISO et les experts
nationaux dans toute la rgion. Au total, le projet a touch 4304
personnes de divers groupes de parties prenantes, y compris
des groupes spcifiques comme les associations fminines et
les femmes chefs dentreprises.
#ISOfocus_111 | 45
Avantages pour les membres

Lexprience et les enseignements tirs du projet ont
t mis en commun lors de deux sminaires rgionaux
organiss au Maroc pour les experts nationaux. Une
plateforme Web tait aussi en place pour les changes
dinformations.
Le projet a eu un impact important, et tous les pays concerns ont enregistr des rsultats positifs. Avec 17 organisations pilotes sous sa houlette, lIANOR, membre de lISO
pour lAlgrie, a not que le projet avait eu des avantages
considrables pour le pays, augmentant la prise de
conscience de lenjeu que reprsente la responsabilit
socitale et lengagement que cela implique.
LOrganisation gyptienne de normalisation et de matrise de la qualit (EOS), membre de lISO pour lgypte,
tout aussi enthousiaste, a galement jug le projet extrmement utile.
Comme la dclar le Directeur gnral dEOS, Hassan
Abdel-Magied, le projet RS MENA sur ISO 26000 a
t trs efficace pour lgypte. Nous avons atteint tous
nos objectifs et les avons mme dpasss en parvenant
diversifier les activits RS au niveau gographique
et sectoriel. Notre objectif gnral est dintgrer les
domaines daction et les principes de la RS dans la
stratgie nationale de dveloppement durable en
contribuant au processus de rdaction et de rvision
des politiques et des lois pertinentes.
En Tunisie, grce au projet, la norme ISO 26000 est en
passe dtre cite en rfrence dans la nouvelle Constitution du pays et un protocole daccord en matire de
responsabilit socitale et de gouvernance a t sign
entre lINNORPI, membre de lISO pour la Tunisie, et
bon nombre de ses principales parties prenantes comme
les organisations du travail et des Droits de lHomme.
Au travers du projet, lINNORPI a pu promouvoir la norme
dans un large ventail dorganisations, tablir des relations
efficaces avec des experts et lindustrie, et dautres plans
sont en cours pour poursuivre cette collaboration.
M. Haydar Al Zaben, Directeur gnral de JSMO, membre
de lISO pour la Jordanie, a dclar que le projet avait
apport de nettes amliorations dans le comportement des organisations pilotes envers la socit et
lenvironnement.
Le projet RS MENA a permis la Jordanie dacqurir des
comptences approfondies sur ISO 26000, et damliorer
les relations avec les organisations et leurs parties prenantes et avec la socit dans son ensemble. En outre,
JSMO a mis profit les runions du Comit de pilotage,
les visites dans les organisations et les sessions de formation et de sensibilisation pour partager les connaissances et lexprience, rsoudre les problmes et assurer
la surveillance du projet. La collaboration se poursuivra
au travers des travaux des comits techniques impliqus
dans les questions de durabilit.
46 | #ISOfocus_111
M. Abderrahim Taibi, Directeur dIMANOR, membre de lISO pour le Maroc, a dclar pour sa part
que le projet a permis de promouvoir plus largement les principes de la responsabilit socitale et
de mettre en avant limportance dune approche normalise dans larne politique et conomique.
Grce la confiance qui sest tablie entre les parties ce projet, la collaboration avec les experts
nationaux et les organisations participantes sest renforce, de mme que la transparence et la
comprhension des efforts indispensables consentir pour mettre la norme en place.
Poursuivre sur la lance

Le projet arrive maintenant son terme, chaque pays a tabli un plan de continuation pour saisir
les opportunits qui se prsentent et capitaliser sur la prise de conscience quil a dclenche.
Ce projet a t facilit par le Bureau de gestion de projet pour le renforcement des capacits de
lISO Academy, dans le cadre du Plan dAction de lISO pour les pays en dveloppement 2011-2015.
Ismail Albaidhani, Directeur de lISO Academy1), et Secrtaire du Comit de lISO pour les questions relatives aux pays en dveloppement (DEVCO)2) souligne que pour poursuivre lexcellent
travail que nous avons ralis dans le cadre de ce projet, la Sida a accept de lancer un nouveau
projet avec lISO pour la rgion, MENA STAR, qui vise amliorer linfrastructure qualit du
commerce et le dveloppement durable dans ces rgions, en se concentrant sur des domaines
comme lnergie, lenvironnement et leau. Il ajoute: Le DEVCO est en train dlaborer le prochain Plan dAction pour les pays en dveloppement 2016-2020, mettant clairement laccent sur
la cration dun impact durable pour les membres dans les pays mergents. Le dveloppement
durable, y compris les importantes comptences et qualifications acquises du projet MENA sur
la responsabilit socitale, est galement intgr dans ce travail stratgique pour les membres
dans le monde entier. clare naden
La collaboration
se poursuivra au travers
des travaux des comits
1)
LISO Academy est charge dassurer le renforcement des capacits, des projets dassistance technique et des projets
de recherche et dveloppement pour les membres de lISO dans le monde entier.
2)
Le DEVCO est le Comit de lISO charg de llaboration dorientations politiques pour les questions relatives
aux pays en dveloppement, et de la mise en uvre du Plan dAction de lISO pour les pays en dveloppement.
www.iso.org/iso/fr/devco
techniques impliqus dans

les questions de durabilit.
Les participants runis la clture du projet MENA sur la RS, qui a dur quatre ans.
#ISOfocus_111 | 47
La Rpublique
de Core
accueille
la famille ISO
dans lAccord de lOrganisation mondiale du commerce sur les

obstacles techniques au commerce (OMC/OTC).
La KATS sattache contribuer la normalisation internationale
en poursuivant les objectifs suivants:
Renforcer la comptitivit industrielle grce la normalisation dans le secteur des produits et des services
Assurer la sret des produits dans une optique de sant et
de scurit nationale
Mettre en uvre une politique dvaluation de la conformit
mme de garantir la fiabilit des produits industriels
Promouvoir le libre-change entre entreprises en liminant
les obstacles techniques au commerce
Quest-ce qui vous a motiv proposer Soul pour accueillir
lAssemble gnrale de lISO en 2015?
Si-Heon Seong, Administrateur de la Korean Agency for

Technology and Standards (KATS), nous parle des prparatifs
en cours pour la 38e Assemble gnrale de lISO
qui se tiendra Soul, en Rpublique de Core,
du 16 au 18 septembre 2015.
En tant que membre de lISO pour la Rpublique de Core, la Korean
Agency for Technology and Standards (KATS) est fire daccueillir la
38e Assemble gnrale de lISO du 16 au 18 septembre 2015. Cette manifestation runira plus de 500 invits dlgus et personnes accompagnantes venant des 163 pays membres de lISO. Ces professionnels de
la normalisation prendront part aux dbats interactifs qui dfiniront les
orientations que devront prendre les futurs produits, services et systmes
de lISO.
Alors que lISO et la KATS redoublent defforts pour les prparatifs de
cet vnement mondial, lAdministrateur de la KATS, M. Si-Heon Seong
nous livre quelques-unes de ses rflexions quant limportance de cette
manifestation et de la participation corenne.
Photo: KATS
ISOfocus: Avant daborder le sujet de lAssemble gnrale de lISO,

pourriez-vous nous prsenter en quelques mots la mission de la KATS?
Si-Heon Seong, Administrateur de la Korean

Agency for Technology and Standards (KATS).
48 | #ISOfocus_111
Si-Heon Seong: En tant quorganisme national de normalisation membre

de lISO, la Korean Agency for Technology and Standards (KATS) se
concentre essentiellement sur les normes nationales, la scurit des
produits, lvaluation de la conformit et le respect des principes noncs
Depuis une cinquantaine danne, la Core enregistre une

croissance conomique tourne vers les exportations grce
lamlioration de la qualit des produits fabriqus dans le pays,
conscutive des efforts dindustrialisation et de normalisation mens selon une approche descendante. Notre conomie
a jusqualors repos sur notre aptitude suivre rapidement les
tendances des marchs, mais nous voulons aujourdhui nous
poser en fer de lance sur le march mondial. Pour ce faire, nous
devons adopter cette fois une nouvelle dmarche ascendante. En
dautres termes, lindustrie corenne doit non seulement innover,
mais galement participer activement au processus dlaboration
des normes.
Pour la premire fois dans lhistoire de la Core, la KATS accueillera lAssemble gnrale de lISO dans sa capitale, Soul. Nous
esprons que cette manifestation suscitera un intrt plus marqu pour les normes, tout en encourageant les entreprises du
pays participer leur laboration.
La KATS a assur la direction internationale de nombreux
comits techniques et sous-comits de lISO. Quelle a t la
valeur ajoute de cette dmarche pour lindustrie corenne?
Les activits de normalisation internationale sont devenues
un levier essentiel pour faciliter laccs de nos entreprises aux
marchs mondiaux et, de cette manire, stimuler nos exportations. Prenez par exemple la socit HCT qui est une entreprise corenne de taille moyenne dans le secteur des essais de
toxicit par inhalation. La participation active de cette socit
llaboration des normes ISO 10801 et ISO 10808 relatives aux
nanotechnologies lui a ouvert des dbouchs indits.
Cest l un exemple parmi tant dautres qui montre bien comment
les Normes internationales prparent le terrain pour gagner de
nouveaux marchs, notamment lorsquune technologie permet
de mettre au point de nouveaux produits. En outre, lorsquun
nouveau produit remplace des modles plus anciens, les normes
sont un outil permettant den comparer et den valuer la qualit
ou les capacits technologiques. Ainsi, les normes crent en fin
de compte les valeurs indispensables pour renforcer la comptitivit des industries corennes.
La Rpublique de Core continue dafficher une forte croissance axe sur les exportations une volution commence
il y a prs de 60 ans. En quoi les normes ISO facilitent-elles
les exportations du pays et sa russite sur le march
international?
La Core sest attache amliorer la qualit de ses produits
nationaux par le biais de la normalisation. Lconomie du pays
en a rcolt les fruits en se dveloppant de manire exponentielle
grce aux exportations de ces produits.
Sur le march mondial, nous devons nous conformer, pour nos
exportations, aux exigences de lAccord OMC/OTC visant promouvoir le libre-change. Pour occuper une position commerciale dominante sur les marchs, la normalisation joue un rle
fondamental en supprimant les obstacles techniques au commerce. Les normes servent galement dfinir un cadre gnral
lorsquelles sont reprises dans la rglementation technique.
Quels rsultats attendez-vous de lAssemble gnrale? Que
voudriez-vous en particulier que les membres de lISO rapportent chez eux en dfinitive?
Nous attendons avec impatience la Sance publique sur le thme
Participer pour crer de meilleures normes et un monde meilleur, qui se tiendra pendant la semaine de lAssemble gnrale.
Lintrt du format de cette manifestation, o seront prsentes
des industries corennes de premier plan, est dencourager un
change dynamique entre les participants. Ces derniers auront
par ailleurs la possibilit de dcouvrir de lintrieur comment
fonctionnent les leaders de la technologie corenne, en visitant
lune des grandes entreprises dans les secteurs de llectronique,
de lnergie et lingnierie, de lautomobile et de la cosmtique
qui ouvriront leurs portes leur intention. Ce sera aussi loccasion
dengager un dialogue direct avec la Direction et le personnel des
entreprises en question.
Nous sommes fiers de prsenter les technologies corennes lors
de cette Sance publique et nous esprons que les participants
rentreront chez eux avec une multitude de souvenirs marquants.
Nous voulons nous poser

en fer de lance
sur le march mondial.
#ISOfocus_111 | 49

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par Twiplomacy en 2012 sur lutilisation des

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Sans surprise, cest @BarackObama qui est le plus

En lespace de trois ans, Twitter sest impos

suivi et le plus list, mais ce compte est gr par

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slectionnes par Twiplomacy pour son tude

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sur Twitter Mais ce photographe

Arrive en deuxime place @Erna_Solberg,

amateur privilgie Instagram, o il

en Norvge, qui tweete elle-mme malgr

publie la plupart de ses clichs.

sa dyslexie et change sur toutes sortes

Dans un article paru dernirement,

ville il se trouve avec le mot-dise #guesswhere.

Matthias Luefkens, lhomme derrire

des 20 premiers leaders sur Twitter.

sur le rseau et quelle figure parmi les organisations

tats-Unis a dernirement fait lactualit en publiant

Cela fait plusieurs annes maintenant que lISO est active