Ley 24.

901

Sancionada: Noviembre 5 de 1997.

Promulgada de Hecho: Diciembre 2 de 1997.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.,
sancionan con fuerza de Ley:
Sistema de prestaciones bsicas en habilitacin y rehabilitacin integral a favor de las
personas con discapacidad
CAPITULO I
Objetivo
ARTICULO 1 Instityese por la presente ley un sistema de prestaciones bsicas de
atencin integral a favor de las personas con discapacidad, contemplando acciones de
prevencin, asistencia, promocin y proteccin, con el objeto de brindarles una
cobertura integral a sus necesidades y requerimientos.
CAPITULO II
Ambito de aplicacin
ARTICULO 2 Las obras sociales, comprendiendo por tal concepto las entidades
enunciadas en el artculo 1 de la ley 23.660, tendrn a su cargo con carcter obligatorio,
la cobertura total de las prestaciones bsicas enunciadas en la presente ley, que
necesiten las personas con discapacidad afiliadas a las mismas.
ARTICULO 3 Modifcase, atento la obligatoriedad a cargo de las obras sociales en
la cobertura determinada en el artculo 2 de la presente ley, el artculo 4, primer
prrafo de la ley 22.431, en la forma que a continuacin se indica:
El Estado, a travs de sus organismos, prestar a las personas con discapacidad no
incluidas dentro del sistema de las obras sociales, en la medida que aquellas o las
personas de quienes dependan no puedan afrontarlas, los siguientes servicios.
ARTICULO 4 Las personas con discapacidad que carecieren de cobertura de obra
social tendrn derecho al acceso a la totalidad de las prestaciones bsicas comprendidas
en la presente norma, a travs de los organismos dependientes del Estado.
ARTICULO 5 Las obras sociales y todos aquellos organismos objeto de la presente
ley, debern establecer los mecanismos necesarios para la capacitacin de sus agentes y
la difusin a sus beneficiarios de todos los servicios a los que pueden acceder, conforme
al contenido de esta norma.

ARTICULO 6 Los entes obligados por la presente ley brindarn las prestaciones
bsicas a sus afiliados con discapacidad mediante servicios propios o contratados, los
que se evaluarn previamente de acuerdo a los criterios definidos y preestablecidos en la
reglamentacin pertinente.
ARTICULO 7 Las prestaciones previstas en esta ley se financiarn del siguiente
modo. Cuando se tratare de:
a) Personas beneficiarias del Sistema Nacional del Seguro de Salud comprendidas en el
inciso a) del artculo 5 de la ley 23.661, con excepcin de las incluidas en el inciso b)
del presente artculo, con recursos provenientes del Fondo Solidario de Redistribucin a
que se refiere el artculo 22 de esa misma ley:
b) Jubilados y pensionados del Rgimen Nacional de Previsin y del Sistema Integrado
de Jubilaciones y Pensiones, con los recursos establecidos en la ley 19.032, sus
modificatorias y complementarias,
c) Personas comprendidas en el artculo 49 de la ley 24.241, con recursos provenientes
del Fondo para Tratamiento de Rehabilitacion Psicofsica y Recapacitacin Laboral
previsto en el punto 6 del mismo artculo;
d) Personas beneficiarias de las prestaciones en especie previstas en el artculo 20 de la
ley 24.557 estarn a cargo de las aseguradoras de riesgo del trabajo o del rgimen de
autoseguro comprendido en el artculo 30 de la misma ley;
e) Personas beneficiarias de pensiones no contributivas y/o graciables por invalidez,
excombatientes ley 24.310 y dems personas con discapacidad no comprendidas en los
incisos precedentes que no tuvieren cobertura de obra social, en la medida en que las
mismas o las personas de quienes dependan no puedan afrontarlas, con los fondos que
anualmente determine el presupuesto general de la Nacin para tal fin.
ARTICULO 8 El Poder Ejecutivo propondr a las provincias la sancin en sus
jurisdicciones de regmenes normativos que establezcan principios anlogos a los de la
de la presente ley.
CAPITULO III
Poblacin beneficiaria
ARTICULO 9 Entindese por persona con discapacidad, conforme lo establecido
por el artculo 2 de la ley 22.431, a toda aquella que padezca una alteracin funcional
permanente o prolongada, motora, sensorial o mental, que en relacin a su edad y medio
social implique desventajas considerables su integracin familiar, social, educacional o
laboral.
ARTICULO 10. A los efectos de la presente ley, la discapacidad deber acreditarse
conforme a lo establecido por el artculo 3 de la ley 22.431 y por leyes provinciales
anlogas:

ARTICULO 11. Las personas con discapacidad afiliadas a obras sociales accedern
a travs de las mismas, por medio de equipos interdisclplinarios capacitados a tales
efectos, a acciones de evaluacin y orientacin individual, familiar y grupal, programas
preventivo-promocionales de carcter comunitario, y todas aquellas acciones que
favorezcan la integracin social de las personas con discapacidad y su insercin en el
sistema de prestaciones bsicas.
ARTICULO 12. La permanencia de una persona con discapacidad en un servicio
determinado deber pronosticarse estimativamente de acuerdo a las pautas que
establezca el equipo interdisciplinario y en concordancia con los postulados
consagrados en la presente ley.
Cuando una persona con discapacidad presente cuadros agudos que le imposibiliten
recibir habilitacin o rehabilitacin deber ser orientada a servicios especficos.
Cuando un beneficiario presente evidentes signos de detencin o estancamiento en su
cuadro general evolutivo, en los aspectos teraputicos, educativos o rehabilitatorios, y se
encuentre en una situacin de cronicidad, el equipo interdisciplinario deber orientarlo
invariablemente hacia otro tipo de servicio acorde con sus actuales posibilidades.
Asimismo, cuando una persona con discapacidad presente signos de evolucin
favorable, deber orientarse a un servicio que contemple su superacin.
ARTICULO 13. Los beneficiarios de la presente ley que se vean imposibilitados
por diversas circunstancias de usufructuar del traslado gratuito en transportes colectivos
entre su domicilio y el establecimiento educacional o de rehabilitacin establecido por
el artculo 22 inciso a) de la ley 24.314, tendrn derecho a requerir de su cobertura
social un transporte especial, con el auxilio de terceros cuando fuere necesario.
CAPITULO IV
Prestaciones bsicas
ARTICULO 14. Prestaciones preventivas. La madre y el nio tendrn garantizados
desde el momento de la concepcin, los controles, atencin y prevencin adecuados
para su ptimo desarrollo fsico-psquico y social.
En caso de existir adems, factores de riesgo, se debern extremar los esfuerzos en
relacin con los controles, asistencia, tratamientos y exmenes complementarios
necesarios, para evitar patologa o en su defecto detectarla tempranamente.
Si se detecta patologa discapacitante en la madre o el feto, durante el embarazo o en el
recien nacido en el perodo perinatal, se pondrn en marcha adems, los tratamientos
necesarios para evitar discapacidad o compensarla, a travs de una adecuada
estimulacin y/u otros tratamientos que se puedan aplicar.
En todos los casos, se deber contemplar el apoyo psicolgico adecuado del grupo
familiar.

ARTICULO 15. Prestaciones de rehabilitacin. Se entiende por prestaciones de

rehabilitacin aquellas que mediante el desarrollo de un proceso continuo y coordinado
de metodologas y tcnicas especficas, instrumentado por un equipo multidisciplinario,
tienen por objeto la adquisicin y/o restauracin de aptitudes e intereses para que un
persona con discapacidad, alcance el nivel psicofsico y social ms adecuado para lograr
su integracin social; a travs de la recuperacin de todas o la mayor parte posible de las
capacidades motoras, sensoriales, mentales y/o viscerales, alteradas total o parcialmente
por una o ms afecciones, sean estas de origen congnito o adquirido (traumticas,
neurolgicas, reumticas, infecciosas, mixtas o de otra ndole), utilizando para ello
todos los recursos humanos y tcnicos necesarios.
En todos los casos se deber brindar cobertura integral en rehabilitacin, cualquiera
fuere el tipo y grado de discapacidad, con los recursos humanos, metodologas y
tcnicas que fuere menester, y por el tiempo y las etapas que cada caso requiera.
ARTICULO 16. Prestaciones teraputicas educativas. Se entiende por prestaciones
teraputicas educativas, a aquellas que implementan acciones de atencin tendientes a
promover la restauracin de conductas desajustadas, adquisicin de adecuados niveles
de autovalimiento e independencia, e incorporacin de nuevos modelos de interaccin,
mediante el desarollo coordinado de metodologas y tcnicas de mbito teraputicopedaggico y recreativo.
ARTICULO 17. Prestaciones educativas. Se entiende por prestaciones educativas a
aquellas que desarrollan acciones de enseanza-aprendizaje mediante una programacin
sistemtica especficamente diseada, para realizarlas en un perodo predeterminado e
implementarlas segn requerimientos de cada tipo de discapacidad.
Comprende escolaridad, en todos sus tipos, capacitacin laboral, talleres de formacin
laboral y otros. Los programas que se desarrollen debern estar inscriptos y
supervisados por el organismo oficial competente que correspondiere.
ARTICULO 18. Prestaciones asistenciales. Se entiende por prestaciones
asistenciales a aquellas que tienen por finalidad la cobertura de los requerimientos
bsicos esenciales de la persona con discapacidad (habitat-alimentacin atencin
especializada) a los que se accede de acuerdo con el tipo de discapacidad y situacin
socio-familiar que posea el demandante.
Comprenden sistemas alternativos al grupo familiar a favor de las personas con
discapacidad sin grupo familiar o con grupo familiar no continente.
CAPITULO V
Servicios especficos
ARTICULO 19. Los servicios especficos desarrollados en el presente captulo al
solo efecto enunciativo, integrarn las prestaciones bsicas que debern brindarse a
favor de las personas con discapacidad en concordancia con criterios de patologa (tipo
y grado), edad y situacin socio-familiar, pudiendo ser ampliados y modificados por la
reglamentacin.

La reglamentacin establecer los alcances y caractersticas especficas de estas

prestaciones.
ARTICULO 20. Estimulacin temprana. Estimulacin temprana es el proceso
teraputico-educativo que pretende promover y favorecer el desarrollo armnico de las
diferentes etapas evolutivas del nio con discapacidad.
ARTICULO 21. Educacin inicial. Educacin inicial es el proceso educativo
correspondiente a la primera etapa de la escolaridad, que se desarrolla entre los 3 y 6
aos, de acuerdo con una programacin especialmente elaborada y aprobada para ello.
Puede implementarse dentro de un servicio de educacin comn, en aquellos casos que
la integracin escolar sea posible e indicada.
ARTICULO 22. Educacin general bsica. Educacin general bsica es el proceso
educativo programado y sistematizado que se desarrolla entre los 6 y 14 aos de edad
aproximadamente, o hasta la finalizacin del ciclo, dentro de un servicio escolar
especial o comn.
El lmite de edad no implica negar el acceso a la escolaridad a aquellas personas que,
por cualquier causa o motivo, no hubieren recibido educacin.
El programa escolar que se implemente deber responder a lineamientos curriculares
aprobados por los organismos oficiales competentes en materia de educacin y podrn
contemplar los aspectos de integracin en escuela comn, en todos aquellos casos que el
tipo y grado de discapacidad as lo permita.
ARTICULO 23. Formacin laboral. Formacin laboral es el proceso de
capacitacin cuya finalidad es la preparacin adecuada de una persona con discapacidad
para su insercin en el mundo del trabajo.
El proceso de capacitacin es de carcter educativo y sistemtico y para ser considerado
como tal debe contar con un programa especfico, de una duracin determinada y estar
aprobado por organismos oficiales competentes en la materia.
ARTICULO 24. Centro de da. Centro de da es el servicio que se brindar al nio,
joven o adulto con discapacidad severa o profunda, con el objeto de posibilitar el ms
adecuado desempeo en su vida cotidiana, mediante la implementacin de actividades
tendientes a alcanzar el mximo desarrollo posible de sus potencialidades.
ARTICULO 25. Centro educativo teraputico. Centro educativo teraputico es el
servicio que se brindar a las personas con discapacidad teniendo como objeto la
incorporacin de conocimiento y aprendizaje de carcter educativo a travs de enfoques,
metodologas y tcnicas de carcter teraputico.
El mismo est dirigido a nios y jvenes cuya discapacidad motriz, sensorial y mental,
no les permita acceder a un sistema de educacin especial sistematico y requieren este
tipo de servicios para realizar un proceso educativo adecuado a sus posibilidades.
ARTICULO 26. Centro de rehabilitacin psicofsica. Centro de rehabilitacin
psicofsica es el servicio que se brindar en una Institucin especializada en

rehabilitacin mediante equipos interdisciplinarios, y tiene por objeto estimular,

desarrollar y recuperar al mximo nivel posible las capacidades remanentes de una
persona con discapacidad.
ARTICULO 27. Rehabilitacin motora. Rehabilitacin motora es el servicio que
tiene por finalidad la prevencin, diagnstico y tratamiento de las enfermedades
discapacitantes de orden predominantemente motor.
a) Tratamiento rehabilitatorio: las personas con discapacidad ocasionada por afecciones
neurolgicas, osteo-articulomusculares, traumticas, congnitas, tumorales,
inflamatorias, infecciosas, metablicas, vasculares o de otra causa, tendrn derecho a
recibir atencin especializada, con la duracin y alcances que establezca la
reglamentacin:
b) Provisin de rtesis, prtesis, ayudas tcnicas u otros aparatos ortopdicos: se
debern proveer los necesarios de acuerdo con las caractersticas del paciente, el
perodo evolutivo de la discapacidad, la integracin social del mismo y segn
prescripcin del mdico especialista en medicina fsica y rehabilitacin y/o equipo
tratante o su eventual evaluacin ante la prescripcin de otro especialista.
ARTICULO 28. Las personas con discapacidad tendrn garantizada una atencin
odontolgica integral, que abarcar desde la atencin primaria hasta las tcnicas
quirrgicas complejas y de rehabilitacin.
En aquellos casos que fuere necesario, se brindar la cobertura de un anestesista.
CAPITULO VI
Sistemas alternativos al grupo familiar
ARTICULO 29. En concordancia con lo estipulado en el artculo 11 de la presente
ley, cuando una persona con discapacidad no pudiere permanecer en su grupo familiar
de origen, a su requerimiento o el de su representante legal, podr incorporarse a uno de
los sistemas alternativos al grupo familiar, entendindose por tales a: residencias,
pequeos hogares y hogares.
Los criterios que determinarn las caractersticas de estos recursos sern la edad, tipo y
grado de discapacidad, nivel de autovalimiento e independencia.
ARTICULO 30. Residencia. Se entiende por residencia al recurso institucional
destinado a cubrir los requerimientos de vivienda de las personas con discapacidad con
suficiente y adecuado nivel de autovalimiento e independencia para abastecer sus
necesidades bsicas.
La residencia se caracteriza porque las personas con discapacidad que la habitan, poseen
un adecuado nivel de autogestin, disponiendo por s mismas la administracin y
organizacin de los bienes y servicios que requieren para vivir.
ARTICULO 31. Pequeos hogares. Se entiende por pequeo hogar al recurso
institucional a cargo de un grupo familiar y destinado a un nmero limitado de menores,

que tiene por finalidad brindar cobertura integral a los requerimientos bsicos esenciales
para el desarrollo de nios y adolescentes con discapacidad, sin grupo familiar propio o
con grupo familiar no continente.
ARTICULO 32. Hogares. Se entiende por hogar al recurso institucional que tiene
por finalidad brindar cobertura integral a los requerimientos bsicos esenciales
(vivienda, alimentacin, atencin especializada) a personas con discapacidad sin grupo
familiar propio o con grupo familiar no continente.
El hogar estar dirigido preferentemente a las personas cuya discapacidad y nivel de
autovalimiento e independencia sea dificultosa a travs de los otros sistemas descritos, y
requieran un mayor grado de asistencia y proteccin.
CAPITULO VII
Prestaciones complementarias
ARTICULO 33. Cobertura econmica. Se otorgar cobertura econmica con el fin
de ayudar econmicamente a una persona con discapacidad y/o su grupo familiar
afectados por una situacin econmica deficitaria, persiguiendo los siguientes objetivos:
a) Facilitar la permanencia de la persona con discapacidad en el mbito social donde
reside o elija vivir;
b) Apoyar econmicamente a la persona con discapacidad y su grupo familiar ante
situaciones atpicas y de excepcionalidad, no contempladas en las distintas modalidades
de las prestaciones normadas en la presente ley, pero esenciales para lograr su
habilitacin y/o rehabilitacin e insercin socio-laboral, y posibilitar su acceso a la
educacin, capacitacin y/o rehabilitacin.
El carcter transitorio del subsidio otorgado lo determinar la superacin, mejoramiento
o agravamiento de la contingencia que lo motiv, y no plazos prefijados previamente en
forma taxativa.
ARTICULO 34. Cuando las personas con discapacidad presentaren dificultades en
sus recursos econmicos y/o humanos para atender sus requerimientos cotidianos y/o
vinculados con su educacin, habilitacin, rehabilitacin y/o reinsercin social, las
obras sociales debern brindar la cobertura necesaria para asegurar la atencin
especializada domiciliaria que requieren, conforme la evaluacin y orientacin
estipulada en el artculo 11 de la presente ley.
ARTICULO 35. Apoyo para acceder a las distintas prestaciones. Es la cobertura que
tiende a facilitar y/o permitir la adquisicin de elementos y/o instrumentos de apoyo que
se requieren para acceder a la habilitacin y/o rehabilitacin, educacin, capacitacin
laboral y/o insercin social, inherente a las necesidades de las personas con
discapacidad.
ARTICULO 36. Iniciacin laboral. Es la cobertura que se otorgar por nica vez a
la persona con discapacidad una vez finalizado su proceso de habilitacin, rehabilitacin
y/o capacitacin, y en condiciones de desempearse laboralmente en una tarea

productiva, en forma individual y/o colectiva, con el objeto de brindarle todo el apoyo
necesario, a fin de lograr su autonoma e integracin social.
ARTICULO 37. Atencin psiquitrica. La atencin psiquitrica de las personas con
discapacidad se desarrolla dentro del marco del equipo multidisciplinario y comprende
la asistencia de los trastornos mentales, agudos o crnicos, ya sean estos la nica causa
de discapacidad o surjan en el curso de otras enfermedades discapacitantes, como
complicacin de las mismas y por lo tanto interfieran los planes de rehabilitacin.
Las personas con discapacidad tendrn garantizada la asistencia psiquitrica
ambulatoria y la atencin en internaciones transitorias para cuadros agudos, procurando
para situaciones de cronicidad, tratamientos integrales, psicofsicos y sociales, que
aseguren su rehabilitacin e insercin social.
Tambin se cubrir el costo total de los tratamientos prolongados, ya sean
psicofarmacolgicos o de otras formas teraputicas.
ARTICULO 38. En caso que una persona con discapacidad requiriere, en funcin
de su patologa, medicamentos o productos dietoterpicos especficos y que no se
produzcan en el pas, se le reconocer el costo total de los mismos.
ARTICULO 39. Ser obligacin de los entes que prestan cobertura social, el
reconocimiento de los siguientes servicios a favor de las personas con discapacidad:
a) Atencin a cargo de especialistas que no pertenezcan a su cuerpo de profesionales y
deban intervenir imprescindiblemente por las caractersticas especficas de la patologa,
conforme as o determine las acciones de evaluacin y orientacin estipuladas en el
artculo 11 de la presente ley;
b) Aquellos estudios de diagnstico y de control que no estn contemplados dentro de
los servicios que brinden los entes obligados en la presente ley, conforme as lo
determinen las acciones de evaluacin y orientacin estipuladas en el artculo 11 de la
presente ley;
c) Diagnstico, orientacin y asesoramiento preventivo para los miembros del grupo
familiar de pacientes que presentan patologas de carcter gentico-hereditario.
ARTICULO 40. El Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones de la presente
ley dentro de los ciento ochenta das de su promulgacin.
ARTICULO 41. Comunquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, A LOS
CINCO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SIETE.
REGISTRADA BAJO EL N 24.901
ALBERTO R. PIERRI EDUARDO MENEM. Esther H. Pereyra Aranda de Prez
Pardo. Edgardo Piuzzi.