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Anerkennung
auslndischer Bildungsnachweise
Leitfaden fr Beratungs- und Anerkennungsstellen
www. d i e n h o n g. d e
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Grundlagen
>>
Gesetzliche Regelungen
>>
Gefrdert durch das Bundesministerium fr Arbeit und Soziales und den Europischen Sozialfonds.
Inhalt
1
Einleitung
Grundlagen
4 - 10
Inhalt
4
5
6
7
8
9
10
10
10
10
11 - 40
3.1 berblick
3.2 Regelung fr Sptaussiedler
3.3 Befhigungsnachweise von Kontingentflchtigen
3.4 Regelungen fr Bildungsabschlsse der ehemaligen DDR
3.5 Bilaterales Abkommen zwischen Deutschland und sterreich
3.5.1 Gleichstellung von Bildungsabschlssen
3.5.2 Allgemeine Vergleichbarkeit
3.6 Bilaterales Abkommen zwischen Deutschland und Frankreich
3.6.1 Generelle Vergleichbarkeit von Abschlusszeugnissen in der
Berufsbildung
3.6.2 Gleichstellung von Berufsabschlssen
3.7 Regelungen fr EU-Mitgliedstaaten
3.8 Bildungsabschlsse aus Nicht-EU-Lndern
3.8.1 Verfahren
3.8.2 Mglichkeiten bei Nicht-Anerkennung (Externenprfung)
3.9 Notwendige Unterlagen zur Anerkennung
11
12
19
22
23
23
24
24
25
25
26
33
33
37
40
41 - 44
45 - 51
45
46
Anhang
Anlage A zur Handwerksordnung (zulassungspflichtige Handwerke)
Anlage B 1 zur Handwerksordnung (zulassungsfreie Handwerke)
Anlage B 2 zur Handwerksordnung (handwerkshnliche Gewerbe)
52
53
54
Abbildungsverzeichnis
55
Impressum
56
1
Einleitung
Einleitung
Kontakt
Din Hng Gemeinsam unter einem Dach e.V.
Budapester Str. 7, 18057 Rostock
Tel.: +49-(0)381-1286970,
Fax: +49-(0)381-1286980,
E-Mail: EqualProQuaDH@aol.com
Westdeutscher Handwerkskammertag,
Sternwartstrae 27-29, 40223 Dsseldorf
Tel.: +49-(0)211-3007760
Fax: +49-(0)211-3007900
E-Mail: whkt@handwerk-nrw.de
Grundlagen
Vgl. KMK Becker-Dittrich (2006): Zugang zu und Integration in den Arbeitsmarkt, Bedeutung der Anerkennung von Qualifikationen und
Fhigkeiten.
2 Vgl.: BIBB; Fahle, Dr. Hanf (2006): Der europische Qualifikationsrahmen- Konsultationsprozess luft. (Hier findet sich eine ausfhrliche
Darstellung zu dem Thema)
3 Im Internet unter: www.anabin.de: Die Datenbank anabin ist im Zusammenwirken mit dem Hessischen Ministerium fr Wissenschaft
und Kunst durch die Zentralstelle fr auslndisches Bildungswesen entwickelt worden. Die technische Konzeption und Realisierung erfolgte
durch die Firma ifos GmbH in Darmstadt. Aus Mitteln des ADAPT-Programms der Europischen Union wurde die Entwicklung der Datenbank bis Ende 2000 gefrdert.
4 Im Internet unter: www.europass-info.de
1
Grundlagen - Anerkennungsanlsse
Einzelne Berufe sind nur in einigen Bundeslndern
reglementiert (z.B. Dolmetscher/bersetzer, Restaurator). Auerdem ist der ffentliche Dienst insgesamt
reglementiert.
Fr den Zugang und die Ausbung reglementierter
Berufe ist die vorherige Anerkennung zwingend
notwendig. Daher besteht in diesen Fllen auch ein
Rechtsanspruch auf Prfung der auslndischen Bildungsnachweise.8
Nicht-reglementierte Berufe
Ist ein Beruf nicht-reglementiert, ist fr die Berufsausbung keine staatliche Anerkennung notwendig.
Daher gibt es auch oft keine zustndige Behrde. Der
Beruf kann ohne jegliche Berufsqualifikation von jedem/r ausgebt werden, unabhngig davon, ob von
In- oder Auslndern.
Letztlich luft es jedoch nur darauf hinaus, dass eine
staatliche Anerkennung nicht bentigt wird. Weiterhin
mssen Migranten/-innen im Falle einer abhngigen
Beschftigung einen Arbeitgeber finden, der sie beschftigt und sich im Falle einer selbststndigen Ttigkeit im freien Wettbewerb um Kundenauftrge behaupten.
2.3 Anerkennungsanlsse
Reglementierter Beruf
Aufgrund der Notwendigkeit werden in der Regel die
Anerkennungen von reglementierten Berufen beantragt, um abhngig oder selbststndig in Deutschland
ttig werden zu knnen.
Marketing
Aber auch Anerkennungen von Qualifikationen nichtreglementierter Berufe werden beantragt. Diese Anerkennung der Qualifikation dient dann der Verbesserung der Kommunikation bzw. Information der
potenziellen Arbeitgeber bzw. Kunden und damit der
Verbesserung der Chancen auf ein Beschftigungsverhltnis bzw. in der Selbststndigkeit.
So werden teilweise Antrge eingereicht, um sich auf
eine bestimmte Stelle zu bewerben, d.h. der potenzielle
Arbeitgeber mchte die Gleichwertigkeit mit einem
deutschen Berufsabschluss besttigt haben. Durch die
Anerkennung der Qualifikation hat der Antragsteller
auch Anspruch auf die entsprechenden tariflich geregelten Leistungen. Auch aus diesem Grund sind Anerkennungen sinnvoll und erstrebenswert.
Auch werden Anerkennungsantrge von selbststndigen Handwerkern im zulassungsfreien Handwerk
gestellt. Die Anerkennung wird hier oft aus Marketinggrnden beantragt.
Zugang zu Weiterbildungen
Eine Anerkennung wird in einigen Fllen auch beantragt, um an Weiterbildungsangeboten teilzunehmen,
die an bestimmte Voraussetzungen gebunden sind.
So wird zum Beispiel die Gleichstellung mit einem
deutschen Ausbildungsabschluss beantragt, um die
Mglichkeit zu haben, an Vorbereitungskursen zur
Meisterprfung teilzunehmen.
Umschulungen
Ein weiterer Grund eine Anerkennung zu beantragen,
ist die Notwendigkeit eines Berufsabschlusses, um
Umschulungsmanahmen in Anspruch zu nehmen.
Liegt ein auslndischer Bildungsnachweis vor, wird
daher hufig der Versuch unternommen, diesen anerkennen zu lassen. Die Bundesagentur fr Arbeit bert
ebenfalls Personen dahingehend, sich bei den zustndigen Stellen um die Anerkennung ihrer Qualifikationen zu bemhen.
Speziell fr das Handwerk
Im Handwerk sind ausschlielich die zulassungspflichtigen Handwerke (Anlage A)9 reglementiert. Eine
Anerkennung der Berufsqualifikation ist nur fr die
Selbststndigkeit zwingend erforderlich. Eine abhngige Beschftigung kann in allen Handwerksberufen
ohne Berufsqualifikation ausgebt werden.
So kann beispielsweise nur eine Person mit deutschem
Vgl. KMK Becker-Dietrich (2006): Zugang zu und Integration in den Arbeitsmarkt, Bedeutung der Anerkennung von Qualifikationen
und Fhigkeiten.
9 Liste der zulassungspflichtigen Handwerke: siehe Anlage und unter www.handwerk-nrw.de
10
Vgl. KMK Becker-Dietrich (2006): Die Anerkennung auslndischer Bildungsnachweise: Verfahren, Zustndigkeiten und Rechtsgrundlage, Fachtagung des WHKT
11 vgl. Ministerium fr Generation, Familie, Frauen und Integration des Landes NRW (2006):Wegweiser NRW fr die Anerkennung von
Befhigungsnachweisen und Qualifikationen fr Zuwanderer und Zuwanderinnen
Der Schwerpunkt dieses Leitfaden liegt auf der Anerkennung von beruflichen Qualifikationen, insbesondere von Handwerksberufen.
12
Vgl. KMK Becker-Dietrich (2006): Die Anerkennung auslndischer Bildungsnachweise: Verfahren, Zustndigkeiten und Rechtsgrundlage,
Fachtagung des WHKT
13 Online unter: www.anabin.de
14 Online unter: http://www.dienhong.de/dh/publikationen.html
15 Online unter: www.pro-qualifizierung.de >> Beratungsnetzwerke >> Handwerk
16 Vgl. Herr Urbanek 2006, Anerkennung von Berufsabschlssen von Sptaussiedlern
17 Vgl. KMK Becker-Dietrich (2006): Die Anerkennung auslndischer Bildungsnachweise: Verfahren, Zustndigkeiten und Rechtsgrundlage, Fachtagung des WHKT
ein auslndischer Bildungsabschluss der entsprechenden deutschen Qualifikation entspricht, kann ein
deutscher Arbeitgeber bzw. Kunde davon ausgehen,
dass ein Auslnder mit der vergleichbaren Qualifikation ber hnliche berufliche Fhigkeiten verfgt wie
ein entsprechend qualifizierter Inlnder.
Gleichwertigkeit
Die Gleichwertigkeit von beruflichen Prfungszeugnissen geht weiter als die Vergleichbarkeit (Entsprechung)
von Bildungsabschlssen. Wird eine Berufsqualifikation der deutschen Berufsausbildung gleichgestellt, so
hat der Inhaber alle Rechte, die mit dem gleichgestellten deutschen Befhigungsnachweis verbunden sind.
Hierzu zhlt bspw. das Recht auf Zulassung zu weiterfhrenden Bildungsmanahmen.
Vergleichbarkeit/Entsprechung
Vergleichbarkeit (Entsprechung) bedeutet, dass die
auslndische Berufsqualifikation der entsprechenden
deutschen Berufsqualifikation von Inhalt und Qualifikationsniveau vergleichbar ist. Fr die Vergleichbarkeit
von Berufsabschlssen muss nicht jeder Ausbildungsbestandteil vollkommen identisch sein. Es gilt: Wenn
18
Vgl. KMK Becker-Dittrich (2006): Zugang zu und Integration in den Arbeitsmarkt, Bedeutung der Anerkennung von Qualifikationen
und Fhigkeiten.
2.7.1 Ausbildung
Zulassung zur Prfung
HwO 37 (2) Zur Gesellenprfung ist auch zuzulassen, wer nachweist, dass er mindestens das Eineinhalbfache der Zeit, die als Ausbildungszeit vorgeschrieben
ist, in dem Beruf ttig gewesen ist, in dem er die Prfung ablegen will. Als Zeiten der Berufsttigkeit gelten
auch Ausbildungszeiten in einem anderen, einschlgigen Ausbildungsberuf. Vom Nachweis der Mindestzeit nach Satz 1 kann ganz oder teilweise abgesehen
werden, wenn durch Vorlage von Zeugnissen oder auf
andere Weise glaubhaft gemacht wird, dass der Bewerber die berufliche Handlungsfhigkeit erworben hat,
die die Zulassung zur Prfung rechtfertigt. Auslndische Bildungsabschlsse und Zeiten der Berufsttigkeit im Ausland sind dabei zu bercksichtigen.
2.7.2 Meister
Zulassung zur Prfung
HwO 49 (4) Nr. 3 Die Handwerkskammer kann
auf Antrag unter Bercksichtigung auslndischer Bil-
19
HwO 46 (4) Der Meisterprfungsausschuss entscheidet auf Antrag des Prflings auch ber Befreiungen auf Grund auslndischer Bildungsabschlsse.
2.7.3 Fortbildung
HwO 42 b
Sofern die Fortbildungsordnung ( 42) oder eine Regelung der Handwerkskammer ( 42 a) Zulassungsvoraussetzungen vorsieht, sind auslndische Bildungsabschlsse und Zeiten der Berufsttigkeit im Ausland zu
bercksichtigen.
Vgl. http://www.europaserviceba.de
Vgl. KMK Becker-Dittrich (2006): Die Anerkennung auslndischer Bildungsnachweise: Verfahren, Zustndigkeiten und Rechtsgrundlage, Fachtagung des WHKT
20
10
Es gibt eine Vielzahl von Regelungen zur Anerkennung von Bildungsabschlssen, die fr Antragsteller/-innen
bestimmter Nationalitten bzw. mit bestimmtem Rechtsstatus gelten. Anhand dieser einzelnen Gruppen ist dieses
Kapitel gegliedert. Dieses Kapitel soll einen berblick ber die derzeitigen Richtlinien geben sowie einige Problemfelder bei der praktischen Handhabung darstellen.
3.1 berblick
Es gibt spezielle Regelungen fr Sptaussiedler sowie
Zertifikate aus der ehemaligen DDR, bilaterale Abkommen mit Frankreich und sterreich, Regelungen
fr die Anerkennung von Bildungsnachweisen von
Kontingentflchtlingen sowie eine Vielzahl von Richtlinien fr Brger anderer EU-Mitgliedstaaten. (Siehe
dazu Abb.1)
Rechtsgrundlage fr die Gleichstellung von
Bildungsabschlssen
Auf der Grundlage der 63 Berufsbildungsgesetz, 40
Abs. 2 Handwerksordnung kann das Bundesministerium fr Wirtschaft und Arbeit auslndische Berufsabschlsse den nach diesen Gesetzen geregelten Gesetzen gleichstellen, wenn in den Abschlussprfungen
gleichwertige Anforderungen gestellt werden.
Von dieser Ermchtigung hat das Bundesministerium
fr Wirtschaft und Arbeit fr bestimmte Abschlussprfungen aus Frankreich und sterreich Gebrauch
gemacht.
Die entsprechenden Rechtsvorschriften fr das Handwerk finden sich in 40 Abs.2 (Gesellenprfung),
50a (Meisterprfung) und 42d (Fortbildungsprfungen) der Handwerksordnung:
Gesellenprfung:
40 (2) Das Bundesministerium fr Wirtschaft und
Arbeit kann im Einvernehmen mit dem Bundesministerium fr Bildung und Forschung nach Anhrung des
Hauptausschusses des Bundesinstituts fr Berufsbildung durch Rechtsverordnung im Ausland erworbene
11
Anerkennung
Rechtsgrundlage
Sptaussiedler
(Def. S. 3.2)
10 (2) Bundesvertriebenengesetz
Franzsische
Abschlsse
Schweizer Abschlsse
Abschlsse von
EU-Brgern
Abschlsse von
Nicht-EU-Brgern
Die grte Zahl der Sptaussiedler kommt aus den Republiken der ehemaligen Sowjetunion.
(2) Vertriebener ist auch, wer als deutscher Staatsangehriger oder deutscher Volkszugehriger
1. nach dem 30.01.1933 die in Absatz 1 genannten
Gebiete verlassen und seinen Wohnsitz auerhalb
des Deutschen Reiches genommen hat, weil aus
Grnden politischer Gegnerschaft gegen den Nationalsozialismus oder aus Grnden der Rasse, des
Glaubens oder der Weltanschauung nationalsozialistische Gewaltmanahmen gegen ihn verbt
worden sind oder ihm drohten,
2. aufgrund der whrend des zweiten Weltkriegs geschlossenen zwischenstaatlichen Vertrge aus au-
Bundesvertriebenengesetz 1
(1) Vertriebener ist, wer als deutscher Staatsangehriger oder deutscher Volkszugehriger seinen Wohnsitz
in den ehemals unter fremder Verwaltung stehenden
deutschen Ostgebieten oder in den Gebieten auerhalb der Grenzen des Deutschen Reiches nach dem
Gebietsstand vom 31.12.1937 hatte und diese im Zusammenhang mit den Ereignissen des zweiten Weltkriegs infolge Vertreibung, insbesondere durch Aus-
21
12
I.
B
+
II.
+
III.
13
450.000
400.000
400.000
350.000
350.000
300.000
300.000
200.000
200.000
397.073
250.000
250.000
1990
1990
1995
1995
1996
1996
1999 2000
2000
1999
2001 2002
2002
2001
2003 2004
2004
2003
35.522
59.093
72.885
91.416
98.484
1998
1998
95.615
1997
1997
104.916
103.080
00
134.419
50.000
50.000
177.751
217.898
1992
1993 1994
1994
1992 1993
222.591
1991
1991
218.888
230.565
100.000
100.000
221.995
150.000
150.000
2005
2005
Angaben in Personen
Quelle: Bundesverwaltungsamt, eigene Darstellung
23
Zuzug
von (Spt-)
Aussiedlern
Mecklenburg-Vorpommernvon
von1990
1990bis
bis2006
2006
Abb. 4: Zuzug von
(Spt-)
Aussiedlern
nach nach
Mecklenburg-Vorpommern
6.000
6.000
5.000
5.000
4.000
4.000
22
1997
1997
2002
2002
166
2001
2001
786
2000
2000
1.639
1999
1999
2.199
1998
1998
2.665
1996
1996
2.818
1995
1995
2.641
1994
1994
2.882
1993
1993
2.840
1992
1992
2.382
1991
1991
3.311
1990
1990
3.756
1.548
00
16
1.000
1.000
2.720
2.000
2.000
3.442
4.823
3.000
3.000
2003
2003
2004
2005 2006
2004
2005
2006
Angaben in Personen
Quelle: Landesregierung MV, eigene Darstellung
Bundesamtes fr Migration und Flchtlinge (BAMF) (Hrsg.): Migration, Asyl und Integration in Zahlen. Tabelle, Diagramme, Karten,
Erluterungen, 14.Aufl., 2006.
Online unter: www.bamf.de/cln_011/nn_443728/SharedDocs/Anlagen/DE/Das BAMF/Publikationen/broschuere-statistik.-2005.html
23 Quelle ist die Homepage der Landesregierung Mecklenburg-Vorpommerns.
Online unter: www.mv-regierung.de/im/pages/hinweise/auslstat.pdf
14
24
25
26
27
Eine engere Auslegung ist aber erforderlich, wenn Folge der Anerkennung die Erlaubnis zum Umgang mit
Gefahrstoffen ist (Schutz der Allgemeinheit).
u Funktionell
Mageblicher Gesichtspunkt, der die beiden anderen
Aspekte zurcktreten lsst.
Erforderlich ist die Gleichwertigkeit im Sinne gleicher
beruflicher Qualifikation in der Wahrnehmung gleicher sozialer, wirtschaftlicher oder staatlicher Aufgaben (OVG Koblenz, 29.07 1960, AZ: 2 C 2 /58).
Bundesvertriebenengesetz 10: 27
(1) Prfungen oder Befhigungsnachweise, die Sptaussiedler bis zum 8. Mai 1945 im Gebiet des Deutschen Reiches nach dem Gebietsstande vom 31. Dezember 1937 abgelegt oder erworben haben, sind im
Geltungsbereich des Gesetzes anzuerkennen.
(2) Prfungen oder Befhigungsnachweise, die Sptaussiedler in den Aussiedlungsgebieten abgelegt oder
erworben haben, sind anzuerkennen, wenn sie den entsprechenden Prfungen oder Befhigungsnachweisen
im Geltungsbereich des Gesetzes gleichwertig sind.
(3) Haben Sptaussiedler, die zur Ausbung ihres Berufes notwendigen oder fr den Nachweis ihrer Befhigung zweckdienlichen Urkunden (Prfungs- oder
Befhigungsnachweise) und die zur Ausstellung von
Ersatzurkunden erforderlichen Unterlagen verloren,
so ist ihnen auf Antrag durch die fr die Ausstellung
entsprechender Urkunden zustndigen Behrden und
Stellen eine Bescheinigung auszustellen, wonach der
Antragsteller die Ablegung der Prfung oder den Erwerb des Befhigungsnachweises glaubhaft nachgewiesen hat.
(4) Voraussetzung fr die Ausstellung der Bescheinigung gem Absatz 3 ist die glaubhafte Besttigung
durch schriftliche, an Eides Statt abzugebende Erklrung einer Person, die auf Grund ihrer frheren
dienstlichen Stellung im Bezirk des Antragstellers
von der Ablegung der Prfung oder dem Erwerb
des Befhigungsnachweises Kenntnis hat, oder
http://www.berlin.de/sen/arbeit/service/berufsanerkennung.html
Urbanek (2006): Anerkennung von Berufsabschlssen von Sptaussiedlern
Herr Urbanek 2006, Anerkennung von Berufsabschlssen von Sptaussiedlern.
Bundesministerium der Justiz. Online unter: http://www.gesetze-im-internet.de/bvfg/__10.html
15
(5) Die Bescheinigung gem Absatz 3 hat im Rechtsverkehr dieselbe Wirkung wie die Urkunde ber die
abgelegte Prfung oder den erworbenen Befhigungsnachweis.
In Bezug auf die Anerkennung von Aussiedlerzeugnissen nichtakademischer beruflicher Qualifikationen
gibt es einen speziellen Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 10.9.1993:
u u u Grundstze zur Bewertung und Anerkennung von Fachmittelschulabschlssen aus Polen
und anderen osteuropischen Lndern bei Berechtigten nach dem Bundesvertriebenengesetz
(Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 10.09.1993) 28
Die Lnder in der Bundesrepublik Deutschland kommen berein, bei der Entscheidung ber die Anerkennung von Fachmittelschulabschlssen aus Polen und
anderen osteuropischen Lndern nach
10 Bundesvertriebenengesetz entsprechend den folgenden Grundstzen zu verfahren:
A. Abschlsse aus Polen:
1. Die Abschlsse polnischer einstufiger und postlyzealer Fachmittelschulen sind als Abschlsse einer beruflichen Erstausbildung in erster Linie deutschen beruflichen Erstausbildungen nach Berufsbildungsgesetz
(BBiG) bzw. Handwerksordnung (HwO) zuzuordnen.
Es sollte deshalb den Bewerbern/Bewerberinnen
empfohlen werden, bei den zustndigen Stellen Antrge auf Anerkennung zu stellen. In Fllen, in denen die
Gleichstellung mit einem anerkannten Ausbildungsberuf nicht mglich ist, prft die Schulbehrde oder die
sonst nach Landesrecht zustndige Stelle auf Antrag
die Anerkennung als Staatlich geprfter technischer
Assistent/Staatlich geprfte technische Assistentin,
falls die inhaltliche Struktur der polnischen Ausbildung dies erlaubt. Zu diesem Zweck unterrichten sich
die Lnder ber bestehende sowie neu eingerichtete
Ausbildungen mit dem Berufsziel Staatlich geprfter
28
16
C. Schlussbestimmungen:
Dieser Beschluss ersetzt den Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 08.12.1978 Grundstze zur
Bewertung und Anerkennung polnischer Fachmittelschulabschlsse.
Bulgarien:
Es ist gem Abschnitt A Ziffer 1 zu verfahren.
Ungarn:
Es ist grundstzlich gem Abschnitt A Ziffer 1 zu
verfahren. In den 70er und 80er Jahren wurden zum
Teil auch zweistufige Ausbildungen durchgefhrt; bei
den entsprechenden Abschlssen kann gem Abschnitt A Ziffer 2 verfahren werden.
u
u
Abitur
t
t
Fachschule
Fachschule
Fachschule
r
Allgemeinbildende
Oberschule
Fachschule
r
Ergnzende
allgemeine
Oberschule
Ergnzende
technische
Fachschule
Technische
Fachschule
Spezialoberschule
Berufsschule
2 bis 3 Jahre
Gymnasium
29
Deutsch-Polnisches Dokumentations- und Medienzentrum am Europischen Wissenschaftszentrum in Frankfurt (Oder) und Slubice
Europa-Universitt Viadrina
Internet: http://www.ewz.euv-ffo.de/DPDMZ/html_d/l_pol_bildung.html
17
18
Bereitschaft zum Ausdruck brachten, jdischen Flchtlingen aus anderen Lndern Schutz zu gewhren.
Noch im Juli 1990 wurde im damaligen Ministerrat beschlossen, jdischen Brgern aus humanitren Grnden in der DDR Aufenthalt zu gewhren. Zuvor waren Diskriminierungen und Angriffe auf die jdische
Bevlkerung in Orten der damaligen Sowjetunion im
Zuge des gesellschaftlichen Umbruchs bekannt geworden. Die Regierung der Deutschen Demokratischen
Republik gewhrte zunchst in zu begrenzendem Umfang auslndischen jdischen Brgern, denen Verfolgung oder Diskriminierung droht, aus humanitren
Grnden Aufenthalt.
Wenige Monate nach der Wiedervereinigung beschlossen die Ministerprsidenten des Bundes und der Lnder am 9. Januar 1991 in Bonn auf einer Ministerprsidentenkonferenz, der Einreise jdischer Emigranten
aus der UdSSR entsprechend den Vorschriften des
Kontingentflchtlingsgesetzes - ohne zahlenmige
Begrenzung - zuzustimmen.
Eine wesentliche Rolle bei der grozgigen Ausgestaltung dieser Zuzugsregelung spielte der Gesichtspunkt
der Erhaltung der Lebensfhigkeit jdischer Gemeinden in Deutschland.
Die Verteilung auf die Bundeslnder sollte nach dem
blichen Schlssel erfolgen. Kurz darauf einigten sich
die Innenministerien von Bund und Lndern auf ein
so genanntes geregeltes Verfahren von der Entgegennahme von Antrgen bei den jeweiligen Auslandsvertretungen in der damaligen Sowjetunion bis hin zur
Erteilung von Aufenthaltsgenehmigungen und die
Verteilung im Bundesgebiet.
Der Beschluss basierte auf einer analogen Anwen-
30
19
33
Die Handwerkskammern in Deutschland stellen Kontingentflchtlingen auf Antrag eine formlose Bescheinigung aus, aus der hervorgeht, welchem deutschen
Abschluss ihr im Ausland erworbener Befhigungsnachweis entspricht.
Eine derartige Bescheinigung dient den Betroffenen
sowohl auf dem Arbeitsmarkt als auch bei einem beruflichen Fortbildungsvorhaben als Nachweis der vorhandenen beruflichen Qualifikationen.
20
20.000
20.000
00
5.968
11.208
15.442
19.262
16.711
16.538
18.205
17.788
19.437
15.959
15.184
16.597
8.811
5.000
5.000
12.583
10.000
10.000
15.879
15.000
15.000
1991* 1992* 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
2002 2003 2004 2005
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Angaben in Personen
Quelle: Bundesverwaltungsamt, eigene Darstellung
* Aufnahmezusagen der Lnder, keine Angaben zum Zuzug verfgbar. Vgl. auch Migrationsbericht 2004
jdischer
nach Mecklenburg-Vorpommern
Abb. 7: ZuwanderungZuwanderung
jdischer Personen
ausPersonen
der ehemaligen
Sowjetunion
bis 35
2006
nach Mecklenburg-Vorpommern vonvon
19911991
bis 2006
800800
700700
600600
10
633
606
536
560
623
211
102
31
0 0
119
100100
311
200200
548
485
300300
535
747
400400
723
500500
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
2002 2003 2004 2005 2006
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Angaben in Personen
Quelle: Landesregierung MV, eigene Darstellung
34
Bundesamtes fr Migration und Flchtlinge (BAMF) (Hrsg.): Migration, Asyl und Integration in Zahlen. Tabelle, Diagramme, Karten,
Erluterungen, 14.Aufl., 2006.
Online unter: www.bamf.de/cln_011/nn_443728/SharedDocs/Anlagen/DE/Das BAMF/Publikationen/broschuere-statistik.-2005.html
35 Quelle ist die Homepage der Landesregierung Mecklenburg-Vorpommerns.
Online unter: www.mv-regierung.de/im/pages/hinweise/auslstat.pdf
21
Im Grundsatz bedeutet dies, dass Berufsqualifikationen aus der DDR in der Regel nicht anerkannt werden
(mssen), da diese den Abschlssen der Bundesrepublik Deutschland gleichwertig sind. Nur im Einzelfall
ist eine Anerkennung erforderlich.
36
37
Handwerk
Auszug aus der Handwerksordnung, Anlage A - Besondere Bestimmungen zur berleitung in Bundesrecht:37
1.
Eine, am Tage des Wirksamwerdens des Beitritts in dem in Artikel 3 des Vertrages genannten Gebiet bestehende Berechtigung,
ein Handwerk als stehendes Gewerbe
selbststndig zu betreiben,
zum Einstellen oder zur Ausbildung von
Lehrlingen in Handwerksbetrieben oder
zur Fhrung des Meistertitels
bleibt bestehen.
2.
Gewerbetreibende, die am Tage des Wirksamwerdens des Beitritts in dem in Artikel 3 des
Vertrages genannten Gebiet berechtigt sind, ein
Handwerk als stehendes Gewerbe selbststndig zu betreiben, werden auf Antrag oder von
Amts wegen mit dem Handwerk der Anlage A
der Handwerksordnung in die Handwerksrolle
eingetragen, das dem bisherigen Handwerk zugeordnet werden kann: Fhren solche Gewerbetreibende rechtmig den Titel Meister des
Handwerks, sind sie berechtigt, den Meistertitel
des Handwerks der Anlage A der Handwerksordnung zu fhren.
22
Handwerk
u u u Verordnung zur Gleichstellung sterreichischer Prfungszeugnisse mit Zeugnissen ber
das Bestehen der Abschlussprfung oder Gesellenprfung in anerkannten Ausbildungsberufen vom 12.
April 1990 (BGBl. I S. 771)
Gendert durch:
u Verordnung vom 6. August 1992
(BGBl. I S. 1506),
u Verordnung vom 8. Juni 1994
(BGBl. I S. 1219),
u Verordnung vom 27. Juni 1995
38
39
(BGBl. I S. 899)
u Verordnung vom 29. September 1999
(BGBl. I S. 2050)
u Verordnung vom 17. November 2005
(BGBl. I S. 3188)
1 Zweck der Verordnung
Diese Verordnung dient der Umsetzung des Abkommens zwischen der Regierung der Bundesrepublik
Deutschland und der Regierung der Republik sterreich ber die Zusammenarbeit in der beruflichen
Bildung und ber die gegenseitige Anerkennung der
Gleichwertigkeit von beruflichen Prfungszeugnissen
vom 27. November 1989 (BGBl. II 1991 S. 712).
2 Gleichstellung von Prfungszeugnissen
sterreichische Zeugnisse ber das Bestehen der
Lehrabschlussprfung werden den Zeugnissen ber
das Bestehen der Abschlussprfung oder Gesellenprfung in anerkannten Ausbildungsberufen nach
Magabe der in der Anlage enthaltenen Aufstellung
gleichgestellt.
u u u Verordnung zur Gleichstellung sterreichischer Meisterprfungszeugnisse mit Meisterprfungszeugnissen im Handwerk vom 31. Januar 1997
1 Gleichstellung von Meisterprfungszeugnissen im Handwerk
sterreichische Zeugnisse ber das Bestehen der Meisterprfung werden den Zeugnissen ber das Bestehen
der Meisterprfung im Handwerk nach Magabe der
in der Anlage enthaltenen Aufstellung gleichgestellt.
Eine Aufstellung aller gleichgestellten sterreichischen
Prfungszeugnisse findet sich im Gesetz zur Ordnung des Handwerks und ergnzende gesetzliche Vorschriften.39
http://www.europaserviceba.de
Online unter: www.zdh.de/fileadmin/user_upload/themen/Recht/51132_Handwerksordnung_Inhalt.pdf (Stand: Jan. 2006)
23
des Bundes der Republik sterreich in ihren Berechtigungen fr das Beschftigungssystem sind grundstzlich vergleichbar.
In Zukunft soll die Gleichstellungsverordnung wegen des damit verbundenen hohen Prfaufwandes in
beiden Staaten nicht lnger fortgeschrieben werden.
Stattdessen ist eine deutsch-sterreichische Vereinbarung ber die allgemeine Vergleichbarkeit von Berufsabschlssen abgeschlossen worden.40
Das Abkommen von November 1989 zur Gleichstellung von deutsch-sterreichischen Bildungsabschlssen besteht weiter.
Qualifikationsstufen
Niveaux / Diplme
I et II
IV
Baccalaurat.
Brevet de technicien. Brevet professinnel.
CAP
BEP, Brevet de compagnon
V bis
VI
41
Ingnieur. Cadre
Ingenieur
III
40
Funktion im Unternehmen
http://www.zdh.de/bildung/international/anerkennung-qualifikationen/deutsch-oesterreichische-vereinbarungen.html
http://www.lfq.nrw.de/services/downloads/doku/fachkongress_0510/reitnauer_vortrag.pdf
24
das franzsische certificat daptitude professionelle (CAP) als Abschlusszeugnis einer franzsischen Berufsfachschule vergleichbar sei mit
einem in der dualen Berufsausbildung mit einer
Regelausbildungsdauer von zwei Jahren nach 25
Berufsbildungsgesetz und 25 Handwerksordnung erhaltenen deutschen Abschlusszeugnis in
der Berufsausbildung
und das franzsische Brevet professionnel sowie
das franzsische Baccalaurat professionnel vergleichbar seien mit einem in der dualen Berufsausbildung mit einer Regelausbildungsdauer von drei
bis dreieinhalb Jahren nach 25 Berufsbildungsgesetz und 25 Handwerksordnung erhaltenen
deutschen Abschlusszeugnis in der Berufsausbildung sowie einem gleichwertigen Abschlusszeugnis in der Berufsausbildung nach dem Schulrecht
der Lnder der Bundesrepublik Deutschland, entsprechend dem vom Bundesinstitut fr Berufsbildung herausgegebenen Verzeichnis der anerkannten Ausbildungsberufe.43
Mit dieser Erklrung setzen Deutschland und Frankreich in Europa Mastbe fr eine unbrokratische
und einfache Handhabung der Einordnung von beruflichen Bildungsabschlssen.
42
http://www.bmbf.de/_media/press/pm_20041026-239.pdf
Die vollstndige Erklrung ist online erhltlich unter: http://www.bmbf.de/pub/gemeinsame_erklaerung_berufliche_bildung_dt-frz.pdf
44 Eine Aufstellung aller gleichgestellten franzsischen Bildungsnachweise findet sich online unter:
http://www.zdh.de/fileadmin/user_upload/themen/Recht/51132_Handwerksordnung_Inhalt.pdf (Stand: Jan. 2006)
43
25
Ein listenmiger Vergleich von Berufen unterschiedlicher Staaten ist zumeist nur schwer zu erstellen, da,
wie bereits ausgefhrt, sich Ausbildungsinhalte sowie
die Berufe selbst zu schnell ndern. Zudem bestehen
Probleme in der Vergleichbarkeit und qualitativen Bewertung von Ausbildungs- und Prfungsinhalten.
Die quantitative Bedeutung dieser Anerkennungsregelungen ist bei den befragten Handwerkskammern uerst gering. Zumeist sind es Deutsche, die im Ausland
erworbene Qualifikationen zur Anerkennung bringen
mchten.
Anwendungsbereich
Die Richtlinien fr die berufliche Anerkennung sind
anwendbar auf Staatsangehrige der Europischen
Union, des europischen Wirtschaftsraums und der
Schweiz. Die Anerkennung ist an die Staatsangehrigkeit und nicht den Ort der Ausbildung gebunden.
Quantitative Bedeutung
Mit der Erweiterung der Europischen Union um
zehn weitere Mitgliedstaaten zum 1. Mai 2004 hat sich
46
Abb.9: Zu- und Fortzgeegvon
EU-Staatsbrgern* von 1991 bis 2004 in Deutschland
Zuzge
z troF
1991
1992
96.727
94.967
Fortzge
1993
99.167
117.486
1994
1991
1992
2991
120.445
1993
3991
117.115
1994
4991
1995
5991
1996
6991
1997
140.113
154.033
159.193
1997
7991
1998
146.631
141.205
1998
8991
1999
9991
2000
0002
1995
1996
eg z troF
1999
2000
126.361
2001
120.408
2001
1002
2002
122.982
2002
2002
2003
3002
2004
4002
2003
114.042
2004**
000 .003
300.000
265.538
000 .052
250.000
000 .002
200.000
000 .051
150.000
000 .001
100.000
050.000
00 .05
128.142
1991
0
0
Zuzge
139.382
175.977
171.804
150.583
Zuzge
135.908
135.268
130.683
120.590
110.610
98.709
266.355
50.000
50.000
100.000
100.000
150.000
150.000
200.000
200.000
250.000
250.000
300.000
300.000
Angaben in Personen
Quelle: Bundesverwaltungsamt, eigene Darstellung
* Staatsangehrige aus folgenden 14 EU-Staaten: Belgien, Dnemark, Finnland, Frankreich, Griechenland, Gro Britannien,
Irland, Italien, Luxemburg, Niederlande, sterreich, Portugal, Schweden und Spanien (Vgl. auch Migrationsbericht 2004)
** Fr 2004 Zahlen von allen 24 EU-Staaten
45
26
2004 kamen 125.000 Polen (Fortzge: 96.000 Personen). Hierbei handelt es sich vermutlich um temporre Wanderungsprozesse.44
Der Anteil der EU-Brger an der auslndischen Bevlkerung Mecklenburg-Vorpommerns betrug im
Jahr 2006 24,2 Prozent (=7.469 Personen). Mit 40,2
Prozent sind es auch in unserem Bundesland die polnischen Staatsangehrigen, die unter den EU-Zuzglern die grte Gruppe stellen.45
EU-Staatsangehrige in Mecklenburg-Vorpommern
Abb.10: EU-Staatsbrger*
in Mecklenburg-Vorpommern von 2000 bis 2006; Stand jeweils zum 31.12.47
Bestand jeweils zum 31.12. eines Jahres
8.000
8.000
7.000
7.000
6.456
6.000
6.000
7.469
6.713
5.000
5.000
4.000
4.000
3.000
3.000
3.121
3.171
3.087
3.139
2000
2000
2001
2001
2002
2002
2003
2003
3.006
00
2.394
1.000
1.000
2.193
2.000
2.000
2004
2004
2005
2005
2006
2006
Angaben in Personen
Quelle: Auslnderzentralregister, eigene Darstellung
* 2000-2003 Staatsangehrige aus folgenden
14 EU-Staaten: Belgien, Dnemark, Finnland,
Frankreich, Griechenland, Gro Britannien,
Irland, Italien, Luxemburg, Niederlande, sterreich, Portugal, Schweden und Spanien Ab
2004 Zahlen von allen 24 EU-Staaten.
polnische Staatsangehrige als grte Migrantengruppe aus den EU-Staaten in M-V
Richtlinie 89/48/EWG
Hochschuldiplome, die eine mindestens drei-
jhrige Berufsausbildung abschlieen
Richtlinie 92/51/EWG
Diplome eines postsekundren Ausbildungs-
ganges von mindestens einem Jahr
Richtlinie 1999/42/EG
Befhigungsnachweise fr Berufe in Hand-
werk und Handel
Sektorale Richtlinien
7 Berufe
u
u
u
u
u
u
u
47
27
Hinweis
..........................
Die am 7. September 2005 verabschiedete
Richtlinie 2005/36/EG ber die Anerkennung von Berufsqualifikationen
wird nach Ablauf der Umsetzungsfrist
am 20. Oktober 2007 die 15 Richtlinien
ersetzen. Mehrere nderungen der geltenden Vorschriften werden eingefhrt,
darunter eine grere Liberalisierung der
Erbringung von Dienstleistungen und
einen strkeren Automatismus der Anerkennung von Qualifikationen.
online unter:
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/
LexUriServ/site/de/oj/2005/l_255/
l_25520050930de00220142.pdf
Abb.11: Reglementierte Berufe, die in Deutschland unter die allgemeinen Anerkennungsregeln fallen48
Rechtliche und
steuerliche Bereiche
Rechtsanwalt
Steuerberater
Wirtschaftsprfer
Heilhilfsberufe
48
Krankengymnast
Kinderkrankenschwester/-pfleger
Beschftigungs- und Arbeitstherapeut
Logopde
Optiker
Orthoptist/Bandagist
Zahntechniker
Hrgerteakustiker
Orthopdiemechaniker
Orthopdieschuhmacher
technischer Bereich
Ingenieur
Patentanwalt
Handwerksmeister
sozio-kultureller
Bereich
Lehrer
staatlich anerkannter Erzieher
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/guide/guide_de.pdf
Weitere Informationen zur Anerkennung von Bildungsnachweisen von Staatsangehrige der Europischen Union, des europischen Wirtschaftsraums und der Schweiz finden sich in dem Leitfaden fr die allgemeine Regelung zur Anerkennung der beruflichen Befhigungsnachweise der Europischen Kommission ebenfalls online unter dieser Adresse.
28
q
Um dort einen Beruf auszuben?
q
Es handelt sich um einen Antrag zur
beruflichen Anerkennung
q
Es handelt sich um einen Antrag zur
akademischen Anerkennung
q
Ihr Antrag fllt unter die allgemeine
Anerkennungsregelung
q
Ihr Antrag fllt nicht unter die allgemeine
Anerkennungsregelung. Fr Informationen zur
akademischen Anerkennung Ihrer Diplome
knnen Sie sich in Ihrem Mitgliedstaat an die
zustndige Kontaktstelle
(oder das NARICZentrum) wenden.
q
Um dort Ihre Ausbildung fortzusetzen?
q
Ist der Beruf, den Sie in dem Aufnahmestaat ausben wollen, in diesem
Mitgliedstaat im Sinne der Richtlinien reglementiert?
q
JA
q
Die allgemeine Regelung gelangt zur Anwendung
q
NEIN
q
Die allgemeine Regelung gelangt nicht zur
Anwendung, denn der Zugang zu diesem Beruf ist
nicht geregelt. Sie knnen die betreffende
Ttigkeit im Aufnahmestaat mit den gleichen
Rechten und Pflichten wie die Angehrigen dieses
Mitgliedstaates ausben.
q
Sind Sie fr die Ausbung dieses Berufs in Ihrem Herkunftsstaat hinreichend qualifiziert?
q
JA
q
Die allgemeine Regelung gelangt zur
Anwendung
q
NEIN
q
Die allgemeine Regelung gelangt nicht zur
Anwendung.
q
q
Ist der reglementierte Beruf, den Sie in dem Aufnahmestaat ausben wollen, bereits
durch eine Einzelrichtlinie oder durch die Richtlinie 1999/42/EG abgedeckt?
q
JA
q
Die allgemeine Regelung gelangt zur
Anwendung.
49
q
NEIN
q
Die allgemeine Regelung gelangt nicht zur
Anwendung.
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/guide/guide_de.pdf
29
50
Augenoptiker
Hrgerteakustiker
Orthopdietechniker
Orthopdieschuhmacher
Zahntechniker
1999/42/EG - Befhigungsnachweise
30
Berufserfahrung Unselbstndiger
in leitender Stellung in ununterbrochenen Berufsjahren
6
3
3
5
5*
(ohne Friseursalon)
* davon mindestens drei Jahre in einer Ttigkeit mit technischen Aufgaben und mit der Verantwortung fr mindestens
eine Abteilung des Unternehmens
51
31
32
52
http://europa.eu/scadplus/leg/de/cha/c11065.htm
KMK Becker-Dietrich (2006): Zugang zu und Integration in den Arbeitsmarkt, Bedeutung der Anerkennung von Qualifikationen und
Fhigkeiten.
53
33
Beispiel:
52
53
Schuljahrs erhalten die Absolventen der schulpflichtigen Primarschule nach erfolgreicher Prfung ein
Zeugnis, mit dem eine Schule im Sekundarbereich I
(Trng ph thng c s cp I) besucht werden kann.
Der Sekundarbereich I umfat vier Jahre (Schuljahre 6
bis 9). In den Schuljahren 8 und 9 (Trng ph thng
c s cp II) wird im Rahmen der Berufsorientierung
eine allgemeine Berufsausbildung mit dem Fach Angewandte Technik mit 2 bis 5 Wochenstunden vermittelt. Am Ende des vierten Schuljahres mssen sich die
Schler einer nationalen Prfung unterziehen, um fr
die Sekundarstufe II (Trng ph phng trung hc
cp III) zugelassen zu werden. Diese dauert drei Jahre,
von Klasse 10 bis Klasse 12. Mit dem Abschluss Bng
tt nghip ph thng trung hc und entsprechend guten Noten ist der Schler befhigt, in die Hochschulbildung einzutreten.
Neben diesem Bildungsgang, der in erster Linie theoretisches Wissen vermittelt, gibt es den Weg der beruflichen Bildung ber die beruflichen Schulen. Diese Schulen werden oft von Schlern besucht, deren
Grundschulabschluss schon Jahre zurckliegt. Zumeist
ist es so, dass berufliche Schulen erst Schler ab dem
16. Lebensjahr aufnehmen. In der Zeit zwischen den
beiden Schulbesuchen bleiben die jungen Menschen
entweder zu Hause oder absolvieren eine informelle
Berufsausbildung, eine Art on-the-job Training, um ins
Berufsleben einsteigen zu knnen. Der Eintritt in die
Sekundarstufe I ist in Vietnam ab dem 11. Lebensjahr
mglich. Bei dem Besuch einer berufsbildenden Schule muss man aber ein Mindestalter von 13 Jahren erreicht haben.
34
Klasse
23
22
21
20
19
18
17
16
15
Hochschulbildung
3-6 Jahre
Fachhochschulbildung
2-4 Jahre
bergangsprfung
12
11
10
Allg. Sekundarstufe II
Berufl.
Mittelschule
3-4 Jahre
FachMittelschule
3-4 Jahre
berufl.
Zentrum
1-2 Jahre
Informelle
Ausbildung
bergangsprfung
14
13
12
11
9
8
7
6
Allg. Sekundarstufe I
4 Jahre
Berufliches Zentrum
1 Jahr
Informelle
Ausbildung
bergangsprfung
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Allgemeine
Grundschule
5 Jahre
Vorschule
4 Jahre
3. Monat
Kindergarten
56
Berufliche Erstausbildung
Eine traditionelle Lehre wie in Deutschland gibt es
nicht. Whrend in Deutschland rund zwei Drittel der
Jugendlichen ihren Berufsweg mit einer Berufsausbildung im dualen System beginnen, mssen vietnamesische Jugendliche ihren Berufsweg komplett selbst
bestimmen und selbst suchen. Es stehen die so genannte nicht-regulre Berufsbildung (Kurzzeitausbildung) sowie die regulre bzw. formale Ausbildung zur
Verfgungen. Die formale Ausbildung dauert je nach
Schulabschluss 2 bis 3,5 Jahre und ist vordergrndig
schulbezogen.
35
57
Eine hnliche Darstellung ist zu finden in der Sonderverffentlichung des Bundesinstituts fr Berufsbildung: Phan Phuc Vinh, Berufliche Bildung und berufliche Qualifikation von Flchtlingen aus Vietnam, Berlin und Bonn 1985, S. 65. Die Angaben wurden aktualisiert.
36
Ausbildung. Gegenwrtig haben 25% der Arbeitskrfte eine Ausbildung. Laut MOET soll diese Zahl auf
75% erhht werden.
Struktur der Hochschulausbildung
Die Hochschulausbildung dauert 4-6 Jahre und gliedert sich in zwei Phasen. Die erste Phase dauert 1-2
Jahre und schliet mit dem Zertifikat Chng ch i
hc i cng ab. In der zweiten Phase wird Fachwissen vermittelt und sie endet mit einem akademischen
Grad.
Beispiele eines Vollzeitstudiums:
4 Jahre Bacholer Grade (C Nhn)
5 Jahre Ingenieurwesen; Industrietechnik (K S)
6 Jahre Medizin; Zahnmedizin (Bc S)
ber oder die Bewerberin die berufliche Handlungsfhigkeit erworben hat, die die Zulassung zur Prfung
rechtfertigt. Auslndische Bildungsabschlsse und
Zeiten der Berufsttigkeit im Ausland sind dabei zu
bercksichtigen.
Wenn eine Anerkennung der Berufsqualifikation nicht
mglich ist, besteht demnach grundstzlich die Mglichkeit, an einer Externenprfung teilzunehmen.
Hierbei unterzieht sich der jeweilige Antragsteller z.B.
einer Gesellenprfung, die vor einem entsprechenden
Ausschuss abgelegt wird, ohne zuvor eine berufliche
Ausbildung im dualen System absolviert zu haben.
Die Mglichkeit der Externenprfung steht allen offen.
Es handelt sich hierbei um kein spezielles Instrument
37
Die Industrie- und Handelskammern sowie die Handwerkskammern des Landes, bei denen in der Regel der
Antrag eingeht, knnen in einigen Fllen auch Auskunft ber angebotene Vorbereitungskurse fr die Externenprfung erteilen.
Bildungseinrichtungen wie beispielsweise das AFZ in
Rostock oder das BTZ in Schwerin bieten zu einigen
Berufen regelmig bzw. nach Bedarf Prfungsvorbereitungen an. (Kapitel 4 - Bildungseinrichtungen)
Ausnahmeregelung
Vom Mindesterfordernis des Eineinhalbfachen der
vorgeschriebenen Ausbildungszeit kann nach 37
Abs.2 Satz 3 der HwO unter folgender Voraussetzung
abgesehen werden: Der Bewerber muss Fertigkeiten
und kenntnisse des gesamten Berufsbildes nachweisen, die es als wahrscheinlich erscheinen lassen, dass
er die Prfung bestehen wird, er also die Handlungsfhigkeit eines durchschnittlichen Auszubildenden im
letzten Lehrjahr besitzt. Ein Rechtsanspruch auf Zulassung besteht hier nicht, sondern nur ein Anspruch
auf fehlerfreie Ermessensausbung.
Hinweis
..........................
38
teilnehmen zu lassen.
Dieser Vorschlag wirft gleichfalls ein Finanzierungsproblem auf, da die LU-Beitrge vom Bund, Land
und dem jeweiligen Ausbildungsbetrieb gemeinsam
aufgebracht werden.
Ein Ausgleich dieser Kosten sowie der Fehlzeiten im
Betrieb wre somit Vorraussetzung fr dieses Modell.
Fazit
Im Ergebnis knnte damit nur eine umfngliche zustzliche finanzielle Frderung fr die Anbieter entsprechender Vorbereitungskurse dazu fhren, dass mit
grerer Fallzahl und dem gewnschten Erfolg Migrantinnen und Migranten an den Externenprfungen
im Handwerk teilnehmen.
Umsetzungsbarrieren
In einzelnen Handwerken mssten entsprechende
Seminare zur Vorbereitung zunchst entwickelt und
dann inklusive entsprechender Dozenten vorgehalten
werden.
Aufgrund der unterschiedlichen Herkunftslnder
und Ausbildungsniveaus zwischen den Migrantinnen
und Migranten mssten diese Kurse hinsichtlich der
Sprache und des Ausbildungsniveau differenziert sein.
Dies ist bei geringer Fallzahl aus finanziellen Grnden hchst problematisch. Um eine kosteneffizientere
Struktur zu erreichen, mssten die Teilnehmerinnen
und Teilnehmer berregional zusammengelegt werden. Eine berregionale Zusammenlegung kommt
allerdings aus Grnden unzumutbarer Anfahrtswege
ebenfalls kaum in Frage.
Alternativ wre eine Einbeziehung der angeschlossenen Internate mglich. Vorbereitungsseminare wrden damit in Form von Blockunterricht angeboten.
Dies fhrt allerdings dazu, dass die Teilnehmer/-innen
jeweils fr ein bis zwei Wochen in den Betrieben fehlten. Die Finanzierung ist somit das wesentliche Problem bei der Umsetzung dieses Lsungsvorschlags.
Besuch des dritten Lehrjahrs
Ein weiterer Ansatz besteht darin, fr Migrantinnen
und Migranten die berbetrieblichen Ausbildungssttten zu ffnen und sie an Kursen des dritten Lehrjahres
39
Sptaussiedler
Fr die Anerkennung von Berufsqualifikationen von
Sptaussiedlern sind ergnzend folgende Unterlagen
beizulegen:
u Nachweis ber Aussiedlereigenschaft (Vertriebenenausweis oder Sptaussiedlerbescheinigung)
u Bei Aussiedlern aus der ehemaligen Sowjetunion
ist die Vorlage des Arbeitsbuches mit deutscher
bersetzung im Original und Fotokopie erforderlich
58
Vgl. KMK Becker-Dittrich (2006): Die Anerkennung auslndischer Bildungsnachweise: Verfahren, Zustndigkeiten und Rechtsgrundlage, Fachtagung des WHKT
40
Politische Bedeutung
Besonders in Flchenlndern wie Mecklenburg-Vorpommern droht in den nchsten Jahren ein eklatanter
rzte- und Pflegekrftemangel. Bei den Allgemeinmedizinern werden die Auswirkungen dieser Entwicklung
am hrtesten zu spren sein, so fehlen nach Angaben
des Hartmannbundes bereits heute mehr als 100 Hausrzte, um eine flchendeckende Patientenversorgung
zu gewhrleisten. Aber auch im fachrztlichen Bereich
werden hier schon jetzt Versorgungsengpsse deutlich.
Grnde sind vor allem beralterung sowie Abwanderung in andere Bundeslnder oder ins Ausland.
Vor diesem Hintergrund sind diejenigen Zugewanderten im Blick, die in ihrem Herkunftsland entsprechende Ausbildungen absolviert haben und ber
Berufserfahrungen verfgen, in Mecklenburg-Vorpommern aber derzeit beschftigungslos sind.
Grundstzliches
Jeder, der im Land in einem Gesundheitsfachberuf ttig werden mchte und seinen Abschluss im Ausland
erworben hat, muss sich zunchst an das Landesprfungsamt fr Heilberufe beim Landesamt fr Gesundheit und Soziales Mecklenburg-Vorpommern wenden.
Dort erfolgt die Erteilung einer Erlaubnis zum Fhren
der jeweiligen Berufsbezeichnung und dort werden
Approbationen erteilt.59
Im Landesprfungsamt fr Heilberufe erfolgt die Prfung akademischer und nicht-akademischer Berufsabschlsse, und es werden Ausknfte zu Antragstellungen erteilt.
Nicht-akademische Gesundheitsfachberufe
Im Bereich nicht-akademischer Gesundheitsfachberufe (u.a. Gesundheits- und KrankenpflegerIn, Gesundheits- und KinderkrankenpflegerIn, Alten- und
KrankenpflegehelferIn, Hebamme/ EntbindungspflegerIn, PhysiotherapeutIn) wird auf Antrag geprft,
ob der Berufsabschluss gleichwertig ist, und wenn
dies nicht der Fall ist, ob der Ausbildungsstand (Fcher, Anzahl der Unterrichtsstunden u.a.) gleichwertig
ist. Wenn der Ausbildungsstand als nicht gleichwertig
eingestuft wird, gibt es zwei Mglichkeiten: Entweder
ein Antrag auf eine Kenntnisberprfung (mndlicher
und praktischer Teil der Abschlussprfung) oder die
Anrechnung der Ausbildung auf eine anerkannte Ausbildung in Deutschland im gleichen Beruf, eventuell
auch in einem anderen Gesundheitsberuf.
Zur Vorbereitung auf die Kenntnisberprfung in der
Krankenpflege besteht die Mglichkeit, an einem Anpassungslehrgang teilzunehmen. Dieser wird von der
Krankenpflegeschule bb gesellschaft fr beruf und bildung
mbh in Stralsund angeboten und ein Mal im Jahr durchgefhrt. Ziel der Bildungsmanahme ist der Erwerb
der Erlaubnis zur Fhrung der Berufsbezeichnung
Gesundheits- und KrankenpflegerIn nach dem Krankenpflegegesetz der Bundesrepublik Deutschland. Der
Lehrgang hat eine Dauer von 11 Monaten und besteht
aus einem theoretischen Modul und einem Praktikum.
Akademische Gesundheitsberufe
Bei der Anerkennung rztlicher Berufsqualifikationen
muss zwischen der Anerkennung der Studienabschlsse
und der Anerkennung der Facharztdiplome unterschieden werden. Die Anerkennung der Studienabschlsse
ist in Deutschland staatlich ber die Landesgesund-
59
1998 wurden fr rztinnen und rzte mit Migrationshintergrund in Mecklenburg-Vorpommern lediglich 50 Approbationen und Berufserlaubnisse erteilt. 2003 und 2004 waren es bereits jhrlich etwa 200 Approbationen und Berufserlaubnisse. Im Jahr 2003 wurden 21 und
2004 23 Erlaubnisse zur Fhrung einer Berufsbezeichnung in medizinischen Fachberufen erteilt.
41
i
Hinweis
..........................
Der nchste Anpassungslehrgang der
bb gesellschaft fr beruf und bildung mbh wird voraussichtlich am 2.
Juni 2008 beginnen. Interessierte mssen
zunchst einen Eignungstest (mndlich
und schriftlich) bestehen. Da das Interesse am Lehrgang sehr gro ist, rt die
Krankenpflegeschule, zur Vorbereitung
auf den Anpassungslehrgang ein Praktikum zu absolvieren. Finanziert wird die
Bildungsmanahme von der Agentur fr
Arbeit.
Informationen erhalten Sie online unter:
http://www.bb-Gesellschaft.de
42
wertigkeitsprfung.
Als problematisch wird angesehen, dass die nderung
der Bundesrzteordnung ohne bergangsregelungen
erfolgt ist und somit auch rztInnen betroffen sind,
die vor dem 1. Januar 2002 eine Berufserlaubnis erhalten haben. Die Mehrheit der Bundeslnder hat sich darauf verstndigt, diesen Personenkreis von der Gleichwertigkeitsprfung auszunehmen. Der zugrunde
liegende Beschluss ist jedoch rechtlich nicht bindend.
In Mecklenburg-Vorpommern wird die Novellierung
der Bundesrzteordnung streng ausgelegt auch
rztInnen aus Nicht-EU-Lndern, die hier zum Teil
schon seit vielen Jahren ttig sind, mssen nachweisen,
gleichwertig zu sein.
Hinweis
MedizinerInnen, die die Gleichwertigkeitsprfung absolvieren mssen, klagen ber Schwierigkeiten bei der
Prfungsvorbereitung. Bislang fehlt ein detaillierter
Prfungskatalog, der eine gute Vorbereitung ermglicht. Bei Nichtbestehen der Prfung droht das berufliche Aus in Mecklenburg-Vorpommern. Einige rztInnen, die die Prfung nicht bestehen, wechseln in
andere Bundeslnder, wo derartige Prfungen bisher
nicht durchgefhrt werden.
i
Hinweis
..........................
..........................
Die Otto-Benecke-Stiftung vergibt
jhrlich etwa 200 Stipendien fr ein achtmonatiges Praktikum an zugewanderte
MedizinerInnen der unterschiedlichsten
Fachrichtungen mit dem Status Sptaussiedler, Kontingentflchtlinge oder Asylberechtigte. Nach dem Praktikum bereitet die Stiftung in einem vierwchigen
Kurs gezielt auf die Gleichwertigkeitsprfung vor. ber 80 Prozent der AbsolventInnen finden anschlieend sofort
eine Assistenzstelle.
Informationen finden Sie online unter:
http://www.obs-ev.de
Fragebogen fr Bewerber unter:
http://www.obs-ev.de/deutsch/fragebogen/Aerzte%20Praktikum.pdf
Sowohl das mibeg - Institut fr Medizin in Kln als auch die Kulturakademie Dresden gGmbH bieten Kurse zur
Vorbereitung auf die Gleichwertigkeitsprfung fr zugewanderte rzte an.
Interessenten knnen sich formlos fr
die Teilnahme an einem vierwchigen
Crashkurs oder an einem ganzjhrigen
Vorbereitungskurs bewerben.
Das mibeg - Institut fr Medizin ldt
Interessierte jeden Mittwoch ab 14:00
Uhr zu einer Prsentationsveranstaltung.
Finanziert wird die Bildungsmanahme
nach Angaben der Institutionen in der
Regel von der Agentur fr Arbeit.
Informationen erhalten Sie online unter:
http://www.mibeg.de
http://www.kulturakademie-dresden.de
Aufgrund uneinheitlicher Regelungen werben einige
Arbeitsverwaltungen und Kliniken gezielt MedizinerInnen aus Osteuropa an. Medizinisches Personal aus
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Schriftlicher Antrag in deutscher Sprache, Erklrung ber Zweck und Ziel der beabsichtigten
rztlichen Ttigkeit in Deutschland,
Lebenslauf mit Lichtbild, Datum, Unterschrift,
Anstellungsbesttigung des Krankenhauses oder
der Beschftigungsstelle61,
Nachweis ber eine abgeschlossene medizinische Ausbildung, Diplom, Prfungszeugnis
oder sonstige Befhigungsnachweise,
amtlich beglaubigte Ablichtung der Aufenthaltsgenehmigung nach den Vorschriften des Auslnderrechts,
amtlich beglaubigte Ablichtung der Geburtsurkunde und ggf. Heiratsurkunde,
amtlich beglaubigte Ablichtung des Staatsangehrigkeitsnachweises, ggf. amtlich beglaubigte
Ablichtungen der entsprechenden Seiten aus
dem Reisepass,
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Aufgelistet sind die im Regelfall einzureichenden Unterlagen. Die vollstndige Liste online unter: http://www.lagus.mv-regierung.de/land-mv/
LAGuS_prod/LAGuS/Gesundheit/Landespruefungsamt_fuer_Heilberufe_(LPH)/Approbation__Berufserlaubnis/Berufserlaubniss/index.jsp
61 Formular online unter: http://www.lagus.mv-regierung.de/land-mv/LAGuS_prod/LAGuS/Gesundheit/Landespruefungsamt_fuer_Heilberufe_(LPH)/Services__Formulare/Approbation__Berufserlaubnis/Berufserlaubnis/Anstellungsbestaetigung_Arzt_und_Zahnarzt.pdf
62 Formular online unter: http://www.lagus.mv-regierung.de/land-mv/LAGuS_prod/LAGuS/Gesundheit/Landespruefungsamt_fuer_Heilberufe_(LPH)/Services__Formulare/Approbation__Berufserlaubnis/Berufserlaubnis/Erklaerung_Straf-_oder_Ermittlungsverfahren.pdf
63 Formular online unter: http://www.lagus.mv-regierung.de/land-mv/LAGuS_prod/LAGuS/Gesundheit/Landespruefungsamt_fuer_Heilberufe_(LPH)/Services__Formulare/Approbation__Berufserlaubnis/Berufserlaubnis/Aerztliche_Bescheinigung-Berufserlaubnis.pdf
64 Formular online unter: http://www.lagus.mv-regierung.de/land-mv/LAGuS_prod/LAGuS/Gesundheit/Landespruefungsamt_fuer_
Heilberufe_(LPH)/Services__Formulare/Approbation__Berufserlaubnis/Berufserlaubnis/Erklaerung_beabsichtigte_Taetigkeit.pdf
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Die Anerkennung von auslndischen Berufsqualifikationen erfolgt auf Antrag bei den zustndigen Stellen.
Abb. 17: Institutionen, die in Deutschland fr die Anerkennung von Berufsqualifikationen zustndig sind
Rechtsanwalt
Patentanwalt
Steuerberater
Wirtschaftsprfer,
vereidigter Buchprfer
Die fr Wirtschaft zustndige oberste Behrde des jeweiligen Landes der Bundesrepublik Deutschland
Nichtrztliche GesundheitsFachberufe
Baden-Wrttemberg, Hessen, Sachsen: Regierungsprsidien / Bayern, Niedersachsen: Bezirksregierungen / Berlin, Brandenburg, Hamburg, Rheinland-Pfalz, Saarland, Schleswig-Holstein, Sachsen-Anhalt: fr Gesundheitsfragen zustndige
Landesmter / Bremen: fr Gesundheitsfragen zustndige oberste Landesbehrde
/ Mecklenburg-Vorpommern: Landesprfungsamt fr Heilberufe / NordrheinWestfalen: Gesundheitsmter / Thringen: Thringer Landesverwaltungsamt
rzte
Zahnrzte
Apotheker
Tierrzte
Bundestierrztekammer
Lehrer
fr das Schulwesen zustndige oberste Behrde des jeweiligen Landes der Bundesrepublik Deutschland, die nachgeordneten Behrden Befugnisse bertragen kann
Handwerker
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Zeugnisanerkennung
Hauptschulabschluss, Mittlerer Schulabschluss / Hochschulzugang (Deutsche mit
auslndischem Bildungsnachweis)
Ministerium fr Bildung, Wissenschaft und Kultur Mecklenburg-Vorpommern
Abteilung 2: Schulen & Erwachsenenbildung
Referat VII 280g
Frau Olejko
Werderstrae 124
19055 Schwerin
3.Juristische Abschlsse
Justizministerium Mecklenburg-Vorpommern
Landesjustizprfungsamt
Herr Will
Puschkinstrae 19-21
19055 Schwerin
Tel. 0385 - 20 88 155
4. Pdagogische Lehrerabschlsse
1. Akademische Heilberufe,
Gesundheitsfachberufe
Landesprfungsamt fr Heilberufe beim Landesamt fr
Gesundheit und Soziales Mecklenburg-Vorpommern
Frau Schumacher
Am Reifergraben 4
18055 Rostock
Tel. 0381 - 492 55 25
E-Mail: christina.schumacher@lagus.mv-regierung.de
Internet: http://www.lagus.mv-regierung.de
2. Tierrztliche Abschlsse
Ministerium fr Landwirtschaft, Umwelt und
Verbraucherschutz Mecklenburg-Vorpommern
Referat 500
Frau Ploigt
Paulshher Weg 1
19061 Schwerin
Tel: 0385 - 588 65 55
E-Mail: c.ploigt@lm.mv-regierung.de
Internet: http://www.lu.mv-regierung.de
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6. Ingenieurabschlsse
Ingenieurkammer Mecklenburg-Vorpommern
Herr Siggelkow
Alexandrinenstrae 32
19055 Schwerin
Tel.: 0385 - 558 36 16
E-Mail: info@ingenieurkammer-mv.de
Internet: http://www.ingenieurkammer-mv.de
3. Ausbildungsberufe
Industrie (a) und Handwerk (b)
(a) Industrie- und Handelskammer zu Rostock
Geschftsbereich Aus- und Weiterbildung
Ernst-Barlach-Strae 1-3
Frau Dr. Koop
18055 Rostock
Tel.: 0381 33 85 16
E-Mail: koop@rostock.ihk.de
(b) Handwerkskammer
Ostmecklenburg-Vorpommern
Frau Hirsch
Schwaaner Landstrae 8
18055 Rostock
Tel.: 0381 - 45 49 188
E-Mail: info@hwk-omv.de
Internet: www.hwk-omv.de
4. Ausbildungsberufe
nicht-akademische Gesundheitsfachberufe
Landesprfungsamt fr Heilberufe beim Landesamt fr
Gesundheit und Soziales Mecklenburg-Vorpommern
Am Reifergraben 4
18055 Rostock
1. Ausbildungsberufe
Agrar- und Hauswirtschaftsbereich
Frau Lippmann
Tel: 0381 - 377 92 13
E-Mail: marita.lippmann@lagus.mv-regierung.de
2. Ausbildungsberufe
Erzieher, Heilerzieher, Kinderpfleger
Ministerium fr Bildung, Wissenschaft und Kultur Mecklenburg-Vorpommern
Referat 260
Frau Brckner
Werderstrae 124
19055 Schwerin
Tel. 0385 - 588 72 66
E-Mail: u.brueckner@bm.mv-regierung.de
>>>
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2. Landesrztekammer
August-Bebel-Strae 9a
18055 Rostock
Tel: 0381 - 49 280 0
Fax: 0381 - 49 280 80
E-Mail: Info@aek-mv.de
Internet: http://www.aek-mv.de
u Facharztausbildung/Weiterbildung, Arzthelfer bzw.
medizinischer Fachangestellter
3. Architektenkammer
Frau Evora
Arsenalstrae 7
19053 Schwerin
Kammern in Mecklenburg-Vorpommern
und ihre Zustndigkeiten
1. Apothekerkammer
Wismarsche Strae 304
19055 Schwerin
Tel: 0385 59 254 0
Fax: 0385 59 254 12
E-Mail: apothekerkammermv@t-online.de
Internet: http://www.akmv.de
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Fachapothekerausbildung/Weiterbildung
(a) Handwerkskammer
Ostmecklenburg-Vorpommern
Hauptverwaltungssitz Rostock
Schwaaner Landstrae 8
18055 Rostock
Tel: 0381 - 45 49 0
Fax: 0381 - 45 49 139
E-Mail: info@hwk-omv.de
Internet: http://www.hwk-omv.de
(b) Handwerkskammer
Ostmecklenburg-Vorpommern
Hauptverwaltungssitz Neubrandenburg
Friedrich-Engels-Ring 11
17033 Neubrandenburg
Tel: 0395 - 55 93-0
Fax: 0395 - 55 93-0
E-Mail: info@hwk-omv.de
Internet: http://www.hwk-omv.de
(c) Handwerkskammer Schwerin
Herr Marschand
Friedensstrae 4a
19053 Schwerin
Tel: 0385 - 74 17 131
Fax: 0385 - 71 60 51
E-Mail: m.marschand@hwk-schwerin.de
Internet: http://www.hwk-schwerin.de
8. Zahnrztekammer
Wismarsche Strae 304
19055 Schwerin
Tel: 0385 - 59 108 0
Fax: 0385 - 59 108 20 oder 0385 - 59 108 20 23
E-Mail: sekretariat@zaekmv.de
Internet: http://www.zaekmv.de
u Zahnarzt/-rztin - Fachzahnarztausbildung, Weiterbildung, Zahnmedizinische/r Fachangestellte/r
9. Ingenieurkammer
Alexandrinenstrae 32
19055 Schwerin
Tel.: 0381 - 33 85 16
Fax: 0381 - 33 86 17
E-Mail: koop@rostock.ihk.de
Internet: http://www.rostock.ihk24.de
10. Rechtsanwaltskammer
Bornhvedstrae 12
19055 Schwerin
Tel.: 0385 - 557 43 85
Stiftungen
Otto Benicke Stiftung e.V.
Kennedyallee 105 107
53175 Bonn
Ansprechpartnerin
fr Human- und Zahnmediziner/-innen:
Jutta Schnippering
Tel: 0228 - 816 32 15
E-Mail: Jutta.schnippering@obs-ev.de
Internet: http://www.obs-ev.de
Otto Benecke Stiftung e.V. - Leitstelle Nord
Glockengieerwall 17
20095 Hamburg
Ansprechpartner Hamburg:
Heiner Terborg
Tel: 040 - 024 51 17 und 18
Fax: 040 - 280 20 88
E-Mail: Heiner.Terborg@obs-ev.de
Bei Bedarf finden auch Beratungsgesprche in Rostock,
Schwerin und Wismar statt.
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bb Mecklenburg-Vorpommern
Staatlich anerkannte Schule fr Krankenpflege und Krankenpflegehilfe
Alte Richtenberger Strae 20
18437 Stralsund
Ansprechpartnerin: Frau Rehbeck
Tel: 03831 29 80 10
Fax: 03831 28 03 44
E-Mail: stralsund@bb-gesellschaft.de
Internet: http://www.bb-Gesellschaft.de
Kulturakademie Dresden gGmbH
Bamberger Strae 7
01187 Dresden
Ansprechpartnerin: Frau Dr. Christiane Hrtwig
Tel: 0351 - 49 560 18
Fax: 0351 - 49 521 62
E-Mail: Kulturakademie_Dresden@compuserve.com/
info@kulturakademie-dresden.de
Internet: http://www.kulturakademie-dresden.de
mibeg - Institut Medizin
Sachsenring 37-39
50677 Kln
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u Kaufmnnische Berufe
Ansprechpartnerin: Frau Kindt
Tel.: 0381 - 80 17 551
E-Mail: kindt@afz-rostock.de
u Tourismus, Hotellerie und Gastronomie
Ansprechpartnerin: Frau Schpa
Tel.: 0381 - 80 17 552
E-Mail: schoepa@afz-rostock.de
BS - Bildungssttte Neubrandenburg der
Handwerkskammer Ostmecklenburg-Vorpommern
Nonnenhofer Strae 15
17033 Neubrandenburg
Ansprechpartner: Gerhard Kunze
Tel.: 0395 - 368 44 49
E-Mail: kunze.gerhard@hwk-omv.de
Internet: http://www.hwk-omv.de
BS - Bildungssttte Neustrelitz der
Handwerkskammer Ostmecklenburg-Vorpommern
Rudower Nebenstrae 1
17235 Neustrelitz
u Anlagenmechaniker, Metallberufe
Ansprechpartner: Herr Sakalla
>>>
3. Hochschulen in Mecklenburg-Vorpommern
Universitt Rostock
Universittsplatz 1
18055 Rostock
Tel.: 0381 - 498 0
Internet: http://www.uni-rostock.de
4. Studienkollegs in Mecklenburg-Vorpommern
Studienkolleg Hochschule Wismar
Fachhochschule fr Technik,
Wirtschaft und Gestaltung
Dezernat II, Auslandsangelegenheiten
Postfach 1210
23952 Wismar
Telefon: 03841 - 753 402
E-Mail: a.feldt@stk.hs-wismar.de
Studienkolleg Greifswald
Makarenkostrae 22
17487 Greifswald
Telefon: 03834 - 86 11 91
E-Mail: stkolleg@uni-greifswald.de
Ernst-Moritz-Arndt-Universitt Greifswald
Domstrae 11
17487 Greifswald
Tel.: 03834 - 86 0
Internet: http://www.uni-greifswald.de
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Anhang
Anhang
Anlage A zur Handwerksordnung (zulassungspflichtige Handwerke)
Augenoptiker/in
Bcker/in
Boots- und Schiffbauer/in
Brunnenbauer/in
Bchsenmacher/in
Chirurgiemechaniker/in
Dachdecker/in
Elektromaschinenbauer/in
Elektrotechniker/in
Feinwerkmechaniker/in
Fleischer/in
Friseure/in
Gerstbauer/in
Glasblser und Glasapparatebauer/in
Glaser/in
Hrgerteakustiker/in
Informationstechniker/in
Installateur und Heizungsbauer/in
Klteanlagenbauer/in
Karosserie- und Fahrzeugbauer/in
Klempner/in
Konditoren/in
Kraftfahrzeugtechniker/in
Landmaschinenmechaniker/in
Maler und Lackierer/in
Maurer und Betonbauer/in
Metallbauer/in
Ofen- und Luftheizungsbauer/in
Orthopdieschuhmacher/in
Orthopdietechniker/in
Schornsteinfege/in
Seiler/in
Steinmetzen und Steinbildhauer/in
Straenbauer/in
Stuckateure/in
Tischler/in
Vulkaniseure und Reifenmechaniker/in
Wrme-, Klte- u. Schallschutzisolierer/in
Zahntechniker/in
Zimmerer/in
Zweiradmechanike/in
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Anhang
Anlage B1 zur Handwerksordnung (zulassungsfreie Handwerke)
Behlter- und Apparatebauer/in
Betonstein- und Terrazzohersteller/in
Bogenmacher/in
Bttcher/in
Brauer und Mlzer/in
Buchbinder/in
Buchdrucker/in Schriftsetzer: Drucker/in
Damen- und Herrenschneider/in
Drechsler/in (Elfenbeinschnitzer) und Holzspielzeugmacher/in
Edelsteinschleifer- und Graveure/in
Estrichleger/in
Feinoptiker/in
Flexografen/in
Fliesen-, Platten- und Mosaikleger/in
Fotografen/in
Galvaniseure/in
Gebudereiniger/in
Geigenbauer/in
Glas- und Porzellanmaler/in
Glasveredler/in
Gold- und Silberschmiede/in
Graveure/in
Handzuginstrumentenmacher/in
Holzbildhauer/in
Holzblasinstrumentenmacher/in
Keramiker/in
Klavier- und Cembalobauer/in
Korbmacher/in
Krschner/in
Metall- und Glockengieer/in
Metallbildner/in
Metallblasinstrumentenmacher/in
Modellbauer/in
Modisten
Mller/in
Orgel- und Harmoniumbauer/in
Parkettleger/in
Raumausstatter/in
Rollladen- und Jalousiebauer/in
Sattler und Feintschner/in
Schilder- und Lichtreklamenhersteller/in
Schneidwerkzeugmechaniker/in
Schuhmacher/in
Segelmacher/in
Siebdrucker/in
Sticker/in
Textilreiniger/in
Uhrmacher/in
Vergolder/in
Wachszieher/in
Weber/in
Weinkfer/in
Zupfinstrumentenmache/in
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Anhang
Anlage B2 zur Handwerksordnung (handwerkshnliche Gewerbe)
Theater- und Ausstattungsmaler/in
nderungsschneider/in
Theaterkostmnher/in
Appreteure, Dekateure/in
Theaterplastiker/in
Asphaltierer/in (ohne Straenbau)
Ausfhrung einfacher Schuhreparaturen
Bautrocknungsgewerbe
Bestattungsgewerbe
Betonbohrer- und -schneider/in
Bodenleger/in
Bgelanstalten fr Herrenoberbekleidung
Brsten- und Pinselmacher/in
Daubenhauer/in
Dekorationsnher/in (ohne Schaufensterdekoration)
Einbau von genormten Baufertigteilen
Eisenflechter/in
Fahrzeugverwerter/in
Fleckteppichhersteller/in
Fleischzerleger/in, Ausbeiner/in
Fuger/in (im Hochbau)
Gerber/in
Getrnkeleitungsreiniger/in
Handschuhmacher/in
Herstellung von Drahtgestellen fr Dekorationszwecke in Sonderanfertigung
Holz- und Bautenschutzgewerbe (Mauerschutz und Holzimprgnierung in Gebuden)
Holzblockmacher/in
Holz-Leitermacher/in
Holzreifenmacher/in
Holzschindelmacher/in
Holzschuhmacher/in
Innerei-Fleischer/in
Kabelverleger/in im Hochbau
Klavierstimmer/in
Klppler/in
Kosmetiker/in
Kunststopfer/in
Lampenschirmhersteller/in
Maskenbildner/in
Metallsgen-Schrfer/in
Metallschleifer und Metallpolierer/in
Muldenhauer/in
Plisseebrenner/in
Posamentierer/in
Rammgewerbe
Requisiteure
Rohr- und Kanalreiniger/in
Schirmmacher/in
Schlagzeugmacher/in
Schnellreiniger/in
Speiseeishersteller/in
Steindrucker/in
Stoffmaler/in
Stricker/in
Tankschutzbetriebe
Teppichreiniger/in
Textil-Handdrucker/in
54
Abbildungsverzeichnis
Die bestehenden Regelungen im berblick
Legaldefinition 4 BVFG
12
13
Abb. 3
14
Abb. 4
14
Abb. 5
17
Abb. 6
21
Abb. 7
21
Abb. 8
24
Abb. 9
Zu- und Fortzge von EU-Staatsbrgern von 1991 bis 2004 in Deutschland
26
Abb. 10
27
Abb. 11
28
Abb. 12
29
Abb. 13
30
Abb. 14
31
Abb. 15
35
Abb. 16
36
Abb. 17
45
Abb. 1
Abb. 2
55
Impressum
Herausgeber:
Din Hng Gemeinsam unter einem Dach e.V.
Budapester Str. 7
18057 Rostock
Tel.: +49-(0)381 - 128 69 70
Fax: +49-(0)381 - 128 69 80
E-Mai: EqualProQuaDH@aol.com
Internet: www.dienhong.de
Ansprechpartner: Hartmut Gutsche
in Kooperation mit:
Westdeutscher Handwerkskammertag
Sternwartstrae 27/29
40223 Dsseldorf
Tel.: +49-(0)211 / 3007 760
Fax: +49-(0)211 / 3007 900
E-Mail: whkt@handwerk-nrw.de
Internet: www.handwerk-nrw.de
Ansprechpartner: Rolf Gbels
Layout:
Nadine Vo
Stand:
Dezember 2007
Fr die Untersttzung bei der Erstellung des Leitfadens danken wir herzlich Herrn Zander (Handwerkskammer
Dsseldorf), Herrn Urbanek (Handwerkskammer zu Kln) und Frau Becker-Dittrich (Kultusministerkonferenz, Zentralstelle fr auslndisches Bildungswesen).
Rechtliche Hinweise:
Die aufgefhrten Adressen und Ansprechpartner wurden im Rahmen der Initiative Pro Qualifizierung, in den
Teilprojekten Aufbau eines Beratungs- und Qualifizierungsnetzwerkes kmU des Handwerks und Beratungsnetzwerk Mittleres Mecklenburg recherchiert und nach bestem Wissen und Gewissen zusammengestellt.
Adress- und Namensnderungen im Zeitablauf sind mglich. Eine Haftung gegenber Dritten fr die aufgefhrten Daten und Fakten kann daher nicht bernommen werden.
Die Nutzung des Adressmaterials ist Beratungseinrichtungen, Interessenten und Betroffenen vorbehalten. Der
kommerzielle Einsatz ist nicht gestattet. Gleiches gilt fr die Nutzung des Adressmaterials von Agenturen oder
Wahlwerbern zum Zwecke jeglicher Wahlwerbung. Die Weitergabe der Adressen an Dritte zu kommerziellen
Zwecken oder aus Grnden der Wahlwerbung ist gleichfalls untersagt.
Wiederabdruck, auch auszugsweise, nur mit Genehmigung der Herausgeber.
Die vorliegende Publikation wurde vom Westdeutschen Handwerkskammertag und Din Hng Gemeinsam
unter einem Dach e.V. im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative EQUAL in Zusammenarbeit mit den operativen
und strategischen Partnern sowie der Entwicklungspartnerschaft Pro Qualifizierung und mit Untersttzung des
Bundesministeriums fr Arbeit und Soziales aus Mitteln des Europischen Soziafonds und der Bundesagentur
fr Arbeit erstellt.