UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

ESCUELA DE POSTGRADO
Doctorado en Ciencia Poltica y Gobernanza
SILABO

I. IDENTIFICACIN ACADMICA
1.1 . Asignatura
a. Nombre
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Cdigo
Pre-requisito
Nmero de horas
Crditos
Ao y semestre acad.
Duracin de la asignatura
rea Curricular

: Descentralizacin y Sociedades Locales y

Regionales
: CP011
: Ninguno
: Tericas=40. Prcticas=24. Total = 64 horas
:4
: 2015-II
: Del 08 de agosto de 2015 al 30 de agosto de 2015
: Formacin especializada

1.2 . Docente.
a. Nombres y Apellidos
b. Grado Acadmico

: Edgar Quispe Mamani

: Dr. Ciencia Poltica y Administracin Pblica.

II. SUMILLA
El curso empieza por comprender cmo un alto grado de centralismo poltico y econmico no slo ha
significado la consecuente desintegracin de las economas locales y regionales, sino en muchos casos
su estancamiento. Asimismo, se aborda la descentralizacin desde una aproximacin al presente y a
las perspectivas abiertas por el actual proceso de descentralizacin en curso, en el marco de la nueva
normatividad. Posteriormente, se analiza la dinmica de configuracin de las sociedades locales y
regionales desde una perspectiva sociolgica y poltica; y los desafos del proceso de descentralizacin
desde el enfoque de la gobernanza multinivel.

III. COMPETENCIAS
Competencia 1:
Analiza los fenmenos del centralismo y la descentralizacin
Competencia 2:
Analiza y comprende la configuracin de las sociedades locales y regionales

IV. PROGRAMACION DE LA ASIGNATURA

Primera Unidad Didctica: Anlisis de los fenmenos del centralismo y la descentralizacin:
antecedentes, enfoques y marco normativo.
Tiempo de desarrollo: Del 15 de agosto al 29 de agosto de 2015. Total de horas: 40 horas
Capacidades
Analiza crticamente
el proceso histrico
del centralismo y la
descentralizacin.

Reflexiona rigurosa y
crticamente sobre los
diversos enfoques y el
marco institucional
del proceso de
descentralizacin.

Contenidos
4.1. Centralismo versus descentralizacin
a) Antecedentes histricos: origen del
centralismo y la descentralizacin.
b) Fundamentos del centralismo y la
descentralizacin.
c) Paradojas entre el centralismo y las
autonomas regionales y locales.
d) Periodos del centralismo y la
descentralizacin.
e) Aspectos positivos y negativos del
centralismo y la descentralizacin.
f) Democratizacin de la sociedad y crisis del
centralismo.
4.2. Enfoques y perspectivas de la
descentralizacin
a) Aproximacin poltico-administrativa
Descentralizacin poltica
Descentralizacin administrativa
b) Aproximacin econmica
Perspectiva de la asignacin para la
provisin de bienes pblicos.
Perspectiva de la opcin pblica basada
en el dilema del prisionero.
Perspectiva de la nueva economa
institucional (NEI).
Perspectiva del principal-agente.
c) Descentralizacin fiscal
Modelos de financiamiento del gasto
pblico sub-nacional.
Descentralizacin fiscal en el Per.

Actitudes

Cronograma
15 de agosto

Actitud crtica

16 de agosto

21 de agosto
Reflexin

22 de agosto

Rigurosidad

28 de agosto

4.3. Marco institucional del actual proceso

de descentralizacin
a) Anlisis del marco legal del proceso de
descentralizacin.
b) Niveles de gobierno y distribucin de
competencias
c) Niveles de gobierno e interaccin
multinivel.

4.1 Segunda Unidad Didctica: Anlisis y comprensin de las sociedades locales y

regionales: enfoques, experiencias y desafos ante el proceso de descentralizacin.
Tiempo de desarrollo: Del 30 de agosto al 06 de setiembre 2015. Total de horas: 24 horas
Capacidades
Analiza y comprende
el proceso de
configuracin de las
sociedades locales y
regionales.

Contenidos
Actitudes
Actitud
4.4. Sociologa poltica y sociedades
analtica y
locales y regionales.
a) Sociedad y poltica
sinttica
b) Estructura y accin social: redes
sociales
c) Concepciones y configuracin de las
sociedades locales y regionales

Cronograma
29 de agosto

05 de setiembre
Reflexiona y
comprende la
situacin actual del
proceso de
descentralizacin,
identificando los
desafos que implica
para las sociedades
locales y regionales.

4.5. Descentralizacin y desafos

para las sociedades locales y
regionales
a) Situacin actual del proceso de
descentralizacin en el Per
b) Estrategias del proceso de
descentralizacin actual
c) Desafos para las sociedades locales
y regionales: generacin de sinergias y
resiliencia en el territorio.
d) Instrumentos de articulacin e
integracin poltica, econmica y
sociocultural: experiencias de sinergia
y resiliencia.

Reflexin

06 de setiembre
Comprensin

V. ESTRATEGIAS DIDCTICAS.
a. Mtodos:
Mtodo inductivo-deductivo
Mtodo analtico-sinttico
Mtodo acadmico universitario: construccin participativa y colectiva del aprendizaje y el
conocimiento
Mtodo de trabajo en equipo.
b. Estrategias:
Tcnica expositiva
Tcnica exegtica (lectura de textos)
Tcnica del dilogo
Debate dirigido
VI. MATERIALES Y RECURSOS DIDCTICOS.
Textos
Computadora porttil
Pizarra

VII. EVALUACIN
CRITERIOS

TECNICAS

Capacidades

Produccin acadmica

Actitudes

Participacin activa
Debate

VALORACIN
/ PUNTAJE
Presentacin de trabajo
20
monogrfico
(tipo
artculo publicable).
Lista de cotejo
20
INSTRUMENTOS

VIII. BIBLIOGRAFA BSICA

Tema 1: Centralismo versus descentralizacin
Basadre, J. (1931) Per: problema y posibilidad. Ensayo de una sntesis de la evolucin histrica del
Per. Lima: F. y E. Rosay.
Contreras, C. (2002) El centralismo peruano en su perspectiva histrica. Documento de trabajo N
127. Lima: IEP.
Dammert, M. (2003) La descentralizacin en el Per a inicios del siglo XXI: de la reforma
institucional al desarrollo territorial. Vol. I, Serie Gestin Pblica N 31. Cap. 1, 2, y 4. Santiago:
ILPES-CEPAL.
Finot, I. (2002) Descentralizacin en Amrica Latina: teora y prctica. Cap. 1. Santiago: ILPESCEPAL.
Gonzales, E. (1998) La descentralizacin en el Per: Entre la fortaleza del centro y la debilidad de la
periferia. En Revesz, B. (ed.) Descentralizacin y gobernabilidad en tiempos de globalizacin. PiuraLima: CIPCA/IEP.
Planas, P. (1998) La descentralizacin en el Per republicano (1821-1998). Lima. Municipalidad
Metropolitana de Lima.
Veliz, C. (1984). La tradicin centralista de Amrica Latina. Barcelona: Ariel.
Tema 2: Enfoques y perspectivas de la descentralizacin
Dammert, M. (2003) La descentralizacin en el Per a inicios del siglo XXI: de la reforma
institucional al desarrollo territorial. Vol. II, Serie Gestin Pblica N 31. Cap. 3-6. Santiago: ILPESCEPAL.
Finot, I. (2002) Descentralizacin en Amrica Latina: teora y prctica. Cap. 2. Santiago: ILPESCEPAL.
Lpez, J. (2003) Globalizacin y economas regionales del Per. En Gestin en el Tercer Milenio.
Ao 6, N 11, 2003. Lima: UNMSM.
Maritegui, J. C. (1977) 7 Ensayos de interpretacin de la realidad peruana. Lima: Biblioteca Amauta.
Planas, P. (1998) La descentralizacin en el Per republicano (1821-1998). Varios captulos. Lima.
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Vega, J. (2008) Anlisis del proceso de descentralizacin fiscal en el Per. Documento de trabajo 266.
Lima: PUCP.
Tema 3: Marco institucional del actual proceso de descentralizacin
vila, J. (2003) Discursos y prcticas (des) centralistas en la periferia rural de Ayacucho. En
Economa y Sociedad, N 50. Lima: CIES.
Azpur, J. et al. (2006) La descentralizacin en el Per: un balance de lo avanzado y una propuesta de
agenda para una reforma imprescindible. Lima: CIES Propuesta Ciudadana.
Dammert, M. (2003) La descentralizacin en el Per a inicios del siglo XXI: de la reforma
institucional al desarrollo territorial. Vol. II, Serie Gestin Pblica N 31. Cap. 1 y 2. Santiago: ILPESCEPAL.
Rodrguez, E. (2008) Desafos y perspectivas del proceso de descentralizacin en el Per. En
Economa y Sociedad, N 70. Lima: CIES.

Tema 4: Sociologa poltica y sociedades locales y regionales

Arocena, J. (2002) El desarrollo local. Un desafo contemporneo. Cap. 1, 2 Edicin. Montevideo:
Tauros Universidad Catlica del Uruguay.
Blau, P. (2003) Teora macrosociolgica de la estructura social. En Requena, Felix: Anlisis de redes
sociales: orgenes, teoras y aplicaciones. Madrid: Centro de Investigaciones Sociolgicas.
Granovetter, M. (2003) La Fuerza de los lazos dbiles. Revisin de la teora reticular. En Requena,
Felix: Anlisis de redes sociales: orgenes, teoras y aplicaciones. Madrid: Centro de Investigaciones
Sociolgicas.
Navarro, C. J. (2004) Sociedades polticas locales: Democracia local y gobernanza multinivel.
Estudio/Working Paper 34. Madrid: UAM.
Navarro, C. J. y Clark, T. N. (2009) Culturas polticas locales: alcaldes y nueva cultura poltica en
perspectiva comparada. En Revista de Ciencia Poltica, Vol. 29, N 3, pp. 799-813.
Prez, M. y Navarro, C. J. (2000) Poltica y sociedad en el mbito local: el nuevo localismo. En
Revista Foro Internacional, N 161, pp. 451-466.
Prez, P. (1995) Actores sociales y gestin de la ciudad. En Ciudades, Red Nacional de Investigacin
Urbana, Ao 7, N 28, Mxico.
Quispe, Edgar (2013) Gobernanza local en red y desarrollo socioeconmico local. Las redes de
cooperacin intermunicipal en el Per. Santiago de Chile: ICHEM-UACH.
Ritzer, G. (1995) Teora sociolgica contempornea. Cap. 5: Interaccionismo simblico. Madrid:
McGRAW-HILL.
Tema 5: Desafos de la descentralizacin para las sociedades locales y regionales
Fernndez, M. y Mota, F. (2009) Gobernanza multinivel en Europa. Una Aproximacin desde el caso
andaluz. Sevilla: Fundacin Centro de Estudios Andaluces.
Herrera, M. y Castn, P. (2003) Las polticas sociales en las sociedades complejas. Cap. 2: Sociologa
y planificacin social. Barcelona: Ariel.
Navarro, C. J. (2004) Sociedades polticas locales: Democracia local y gobernanza multinivel.
Estudio/Working Paper 34. Madrid: UAM.
Navarro, C. J. y Clark, T. N. (2009) Culturas polticas locales: alcaldes y nueva cultura poltica en
perspectiva comparada. En Revista de Ciencia Poltica, Vol. 29, N 3, pp. 799-813.
OEA (2008) La descentralizacin y los desafos para la gobernabilidad democrtica. Washington DC:
OEA/OAS.
Peters, B. G. (2007) The Meta-Governance of policy networks: steering at a distance, but still steering.
Estudio/Working Paper 78. Madrid: UAM.
Quispe, Edgar (2013) Gobernanza local en red y desarrollo socioeconmico local. Las redes de
cooperacin intermunicipal en el Per. Santiago de Chile: ICHEM-UACH.
Quispe, E. (2011) Comportamiento y liderazgo poltico local en el Per. En Revista Iberoamericana de
Estudios Municipales, Ao II - N 3, pp. 151-174.
Torfing, J. (2010) The European governance Debate: Towards a new paradigm? Estudio/Working
Paper 111. Madrid: UAM.

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Firmado: Dr. Edgar Quispe Mamani
Docente del Curso