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Director
Ing. Edgar Fernando Erazo Camacho
Yo,
ADRIANA PATRICIA SABOYA RUIZ, mayor de edad, vecino de Bogot, identificado con
la Cdula de Ciudadana No. 52.261.312 de Bogot, y, actuando en nombre propio, en mi calidad
de autor del trabajo de grado, del trabajo de investigacin, o de la tesis denominada(o):
Para constancia se firma el presente documento en dos (02) ejemplares del mismo valor y tenor,
en Bogot, a los veintin das (21) das del mes de noviembre de 2008.
EL AUTOR / ESTUDIANTE:
AGRADECIMIENTOS
CONTENIDO
..................................................................................................................................................
INTRODUCCIN ................................................................................................................... 1
1
1.1
1.2
1.3
1.4
Cantidades y Unidades........................................................................................ 9
1.5
Ondas electromagnticas.................................................................................. 11
1.6
3.1
3.1.1
3.1.2
INVESTIGACIONES EN COLOMBIA..................................................................... 26
5.1
5.1.1
Legislacin Internacional...................................................................................... 29
5.1.2
5.2
5.3
Discusin Legislacin Nacional, Funciones y Competencias de las Entidades
Estatales......................................................................................................................... 43
5.4
5.4.1
5.4.2
5.5
RECOMENDACIONES............................................................................................ 59
CONCLUSIONES .................................................................................................... 63
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................... 64
LISTA DE TABLAS
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Clasificacin del espectro electromagntico .............................................6
Figura 2 Espectro electromagntico - Frecuencias y Aplicaciones .........................9
Figura 3 Ondas electromagnticas .......................................................................11
Figura 4 investigaciones realizadas acerca de los efectos biolgicos de las RF ..19
Figura 5 Resultados encuesta ACIEM ..................................................................46
Figura 6 Lmites permisibles de exposicin a radiaciones de RF .........................55
GLOSARIO
Hot Spot: Puntos del espacio en los cuales los niveles de campo son
especialmente altos, debido al efecto de la superposicin en fase de diversas
ondas, provenientes de varios lugares.
Regin de campo cercano: rea adyacente a una fuente radiante, en la cual los
campos no tienen la forma de una onda plana, pudindose distinguir dos
subregiones: campo cercano reactivo, el cual posee la mayora de la energa
almacenada por el campo, y campo cercano de radiacin, el cual es
fundamentalmente radiante. La presencia de campo reactivo hace que el campo
electromagntico no tenga la distribucin de una onda plana, sino distribuciones
ms complejas.
electromagnticos,
el
cual
ofrece
una
lectura
de
la
variable
Telefona mvil: la telefona mvil o celular actualmente emplea bandas entre 800
MHz a 1.900 MHz, contransmisin directa, lo cual la ubica dentro de las Micro
Ondas. Los elementos bsicos de este sistema son dos: el terminal o telfono
mvil y la estacin base, los cuales son tambin las principales fuentes de
exposicin de CEM. Respecto al terminal mvil la exposicin se da en la parte del
Cuando las lneas de distribucin son subterrneas en las zonas cntricas de las
ciudades, las intensidades del campo magntico son mayores, esto debido a que
estn mucho ms cerca del nivel de suelo que las areas, pudiendo presentar
mayor afectacin sobre las personas.
SIGLAS
Trabajo de grado
Escuela de Ingeniera Qumica. Especializacin en Ingeniera Ambiental. Director Ing.
Edgar Erazo.
1
2
Grade Monograph
Chemical Enginnering School. Enviromental Enginnering Especialist. Director Ing. Edgar
Erazo
3
4
INTRODUCCIN
OBJETIVOS
seguimiento
las
fuentes
generadoras
de
radiaciones
FUNDAMENTO TERICO
de unos 0,15 kV/m, aunque puede llegar a 20 kV/m durante las tormentas. El
movimiento de materiales magnticos en el interior de la corteza terrestre crea un
campo magntico natural que, entre otras cosas, es el responsable de que la
brjula apunte siempre al norte.
1 Clasificacin del
Radiacin
No
Ionizante:
baja
frecuencia,
las
radiaciones
Rango de
frecuencias
30-300kHz
Banda
Descripcin
LF
Baja frecuencia
Tipo de servicios
Radio de onda larga y
transmisores de LF
300-3000kHz
MF
Frecuencias
medias
3-30 MHz
HF
Alta frecuencia
30-300 MHz
300-3000MHz
3-30 GHz
VHF
UHF
SHF
Muy altas
frecuencias
de emergencia, aficionados
Ultra altas
frecuencias
aficionados
Super altas
Micro-ondas, comunicaciones
frecuencias
30-300 GHz
EHF
Extremadamente
altas frecuencias
Infrarrojos: Son emitidos por los cuerpos calientes. Los trnsitos energticos
implicados en rotaciones y vibraciones de las molculas caen dentro de este
rango de frecuencias. Los visores nocturnos detectan la radiacin emitida por
los cuerpos a una temperatura de 37 .Sus frecuencias van desde 10
11
Hz a
41014Hz. Nuestra piel tambin detecta el calor y por lo tanto las radiaciones
infrarrojas.
Luz visible: Incluye una franja estrecha de frecuencias, los humanos tenemos
unos sensores para detectarla (los ojos, retina, conos y bastones). Se originan
en la aceleracin de los electrones en los trnsitos energticos entre rbitas
permitidas. Entre 41014Hz y 81014Hz
Beijing 4/19/2002
Slide 4
Fuente: IEEE RF Safety Standard to Address Base Station and Mobile Phone Safety Concerns. C-K. Chou,
Ph.D. Chairman, Technical Committee 95 International Committee on Electromagnetic Safety Institute of
Electrical and Electronics Engineers Piscataway, New Jersey USA
CANTIDAD
SIMBOLO
UNIDAD
Conductividad
Corriente
Amperio (A)
Densidad de corriente
Frecuencia
Hertzio (Hz)
Intensidad de campo
Tesla (T)
Permeabilidad magntica
Permitividad
Densidad de potencia
Absorcin especfica
SA
magntico
SAR
Fuente: Efectos no trmicos de los campos electromagnticos en la materia viva. Oliveras, Jos
10
11
En casi el 100% de los casos, una onda EM puede estudiarse como una onda
plana que se propaga perpendicularmente al plano formado por los dos vectores
de campo (E y H). Igualmente se caracteriza porque E y H decrecen en una
proporcin de 1/r, donde r es la distancia a la fuente.
12
Los efectos biolgicos de los CEM, puede ser directos o indirectos. Los directos
resultan de la interaccin con el cuerpo expuesto a la radiacin electromagntica,
en tanto los indirectos, son una consecuencia de la interaccin con un objeto
metlico, y est, a su vez con el cuerpo humano, a diferentes potenciales
elctricos. En el rea de los CEM, los efectos biolgicos son principalmente
causados por la induccin de corriente en los tejidos y calentamiento (efectos
trmicos). Por otro lado, en el rango de las RO, los efectos biolgicos son
principalmente debidos a fenmenos fotoqumicos.
Generacin de calor
Tanto los campos magnticos como elctricos, inducen corrientes elctricas en los
tejidos como en la materia inerte. La magnitud de la corriente inducida, aumenta
con la frecuencia, y depende en forma compleja de distintas variables, como el
tamao y forma de los organismos, su orientacin en el campo, as como tambin
del tamao y localizacin de la fuente.
Las corrientes inducidas en los tejidos generan calor. Un objetivo de los lmites de
exposicin recomendados para regular las RF es la de limitar la cantidad de calor
producido localmente o en todo el cuerpo. La tasa de absorcin especfica
(especific absortion rate) SAR, es la cantidad que describe la potencia de
absorcin de los CEM, en los tejidos, expresados en vatios por kilogramo, W/Kg.
Debido a las intensas corrientes inducidas, la absorcin de calor es mayor con RF,
que con otras ms bajas frecuencias. Por estas razones, los efectos biolgicos de
las RF, se basan en el aumento de la temperatura en los tejidos, son los llamados
efectos trmicos. Las investigaciones terico prcticas, estiman que la
13
Fenmenos fotoqumicos
14
El riesgo es una probabilidad latente de que se produzca una lesin. Los efectos
producidos por exposicin a CEM desde el punto de vista clnico se pueden
clasificar en agudos y crnicos. Los efectos agudos se relacionan con efectos
inmediatos y objetivos, y los crnicos no son ni inmediatos ni objetivos, se pueden
denominar a largo plazo.
bajas y altas
Efectos sobre
Tipo
Naturaleza
Efectos sobre
el sistema
Tipo
Naturaleza
biolgico
el sistema
biolgico
Efectos
Exposicin a
Afectan al ser
Efectos
Mviles, antenas
No sobre el
indirectos
redes
humano
indirectos
para
sistema
elctricas,
a travs de otros
teleradiodifusin,
biolgico, sino
aparatos
aparatos:
sistemas de control
sobre los
elctricos
marcapasos.
por
marcapasos en
microondas,
la proximidad
sistemas
de las
de proximidad
instalaciones
Efectos
Exposicin a
Sensaciones
Efectos
Mviles, antenas
Elevacin de la
directos
redes
visivas,
trmicos
para
temperatura
elctricas,
erizacin pilosa,
teleradiodifusin,
corporal
aparatos
estimulacin del
sistemas de control
elctricos
sistema nervioso
por
que
microondas,
puede provocar
sistemas
complicaciones
de proximidad
cardiacas, como
extrasstoles
y otros trastornos
Efectos
Exposicin a
Causa ligeras
Efectos
Mviles, antenas
Trastorno del
a corto
redes
descargas
no
para
sistema nervioso
plazo
elctricas,
y quemaduras
trmicos
teleradiodifusin,
central,
aparatos
sistemas de control
neurovegetativo,
elctricos
por microondas,
cardiovascular
sistemas de
proximidad
Efectos
Mviles, antenas
Posibles efectos
a largo
para
tumorales
plazo
teleradiodifusin,
sistemas de control
a microondas,
sistemas
de proximidad
17
de
California,
bajo
el
patrocinio
de
las
autoridades
las
probabilidades
de
causa-efecto
para
las
radiaciones
Malformaciones congnitas
cnceres)
Enfermedad de Alzheimer
Suicidio
18
Leucemia en nios
Aborto espontneo
Leucemia en adultos
Number of Publications
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1950
0
0
0
3
5
RF B io effec ts Pu b lic atio n s
3
5
3
5
5
2
4
12
8
20
31
48
46
64
24
64
58
53
78
1960
1970
1980
94
Ye a r
71
66
1990
2000
2010
http://www.who.int/peh-emf/research/rf03/es/index.html
20
por
el
Gobierno
Nacional
para
adoptar
sus
directrices.
21
El riesgo est asociado a una situacin potencial, casi siempre se relaciona con un
peligro o con algo inesperado que podra o no ocurrir. Se define, en torno a las
posibles consecuencias o impactos a nivel econmico, social y ambiental que
puedan presentarse a partir de la ocurrencia de un evento peligroso en un
contexto social y fsico determinado.
Para que exista el riesgo debe contarse con dos factores que son
interdependientes: la amenaza y la vulnerabilidad, un factor est en funcin del
otro, es decir, existe amenaza porque existe un elemento que se siente
amenazado y por lo cual es vulnerable.
22
La
realizacin
de
anlisis
de
riesgo
asociados
la
contaminacin
24
por
radiacin
EM-NI;
zonas
residenciales,
infraestructura
vital
AMENAZA
VULNERABILIDAD
RIESGO
A*V
A
A1. Fuente
A2. Cobertura
A3. Frecuencia
A4. Intensidad
V1. Fsicos
V2. Socio Ambiental
V1
V2
V1
V2
V1
V2
25
INVESTIGACIONES EN COLOMBIA
A nivel nacional son relativamente pocos los trabajos sobre temas tcnicos,
algunos son en modelamiento, caracterizacin, normatizacin y medicin,
comenzamos a revisin bibliografa mencionando el Estudio de los lmites de la
exposicin humana a campos electromagnticos producidos por antenas de
telecomunicaciones y anlisis de su integracin al entorno realizado por la
Pontificia
Universidad
Javeriana
para
la
Comisin
de
Regulacin
de
en
la
Recomendacin
de
Unin
Internacional
de
exposicin
de
las
personas
los
campos
electromagnticos",
la
lmites
de
exposicin
del
pblico
en
general
campos
electromagnticos".
28
FUNDAMENTOS NORMATIVOS
29
30
El Decreto 1900 de 1990 "Por el cual se reforman las normas y estatutos que
regulan las actividades y servicios de telecomunicaciones y afines".
Tratados
de
Telecomunicaciones",
la
"Constitucin
del
"Convenio
de
la
Unin
Internacional
de
de
la
Unin
Internacional
de
del
"Convenio
de
la
Unin
Internacional
de
32
un
programa
de
desarrollo
para
el
sector
de
las
Pargrafo 3. (Adicionado por el artculo 168 del Decreto 469 de 2003). Las
entidades pblicas y privadas y las empresas de servicios pblicos que
requieran
instalaciones
tcnicas
especiales,
tales
como
torres
de
34
garanticen la
seales
de
radio,
seales
de
TV,
seales
de
d)
Instalaciones
propias
de
electrodomsticos,
mquinas
Por lo tanto, estos servicios no estn obligados a realizar las mediciones que
trata el Decreto 195 de 2005, ni a presentar la Declaracin de Conformidad de
Emisin Electromagntica. Sin embargo, esto no impide al Ministerio de
Comunicaciones de revisar peridicamente estos valores e incluir alguno de
estos servicios cuando lo crea conveniente o los niveles se superen debido a
cambios en la tecnologa u otros factores.
38
campos
electromagnticos,
se
determinarn
lineamientos
para
cuyos
lineamientos
se
han
estructurado
con
para
la
ubicacin
instalacin
de
estaciones
de
El ttulo VI
40
de
aclarar
las
inquietudes
presentadas
por
el
sector
de
Entidad
Funciones y Competencias
Ministerio
Comunicaciones
de
41
Entidad
Funciones y Competencias
administracin del espectro electromagntico.
Ministerio
de
la
Proteccin Social
Funciones
de
planeacin,
regulacin
control
de
las
telecomunicaciones.
Ministerio
de
Ambiente, Vivienda
y
Desarrollo
Para
la
instalacin
de
estaciones
radioelctricas
en
Territorial
de
poltica
considerados
del
Plan
Maestro
de
prestacin
de
los
servicios
pblicos
de
de
de
la
la
Alcalda Mayor de
Bogot DC
Telecomunicaciones,
la
regularizacin
implantacin
de
42
Entidad
Funciones y Competencias
Secretaria Distrital
de Ambiente
respectivos.
Para
la
instalacin
de
estaciones
radioelctricas
en
Unidad
Administrativa
Especial
de
Aeronutica Civil
Curaduras
Urbanas
Para
la
instalacin
de
telecomunicaciones otorga
estaciones
radioelctricas
de
Fuente: La Autora
Se puede observar que hay responsabilidades compartidas entre las entidades, tal
como las funciones de vigilancia y control, encontrando que el Ministerio de
Comunicaciones impondr sanciones a quienes presten servicios y/o actividades
de telecomunicaciones que no cumplan con las condiciones y lmites de
exposicin de las personas a campos electromagnticos, en materia de salud
43
observa que Decreto 317 no otorga un plazo para la creacin del comit y en lo
consultado no se encontr que a la fecha haya sido instituido ni las entidades que
lo conforman, encontrndose en mora la Administracin Distrital.
Cree que las radiaciones electromagnticas (causadas por antenas de telecomunicaciones, lneas
de alta tensin, etc.) afectan considerablemente el medio ambiente?
La Figura
participantes
que
las
radiaciones
electromagnticas
afectan
46
se
presume que un alto porcentaje de los votos corresponde a ellos, lo que proyecta
es que el tema de Radiaciones Electromagnticas, la difusin de los estudios y los
resultados de los mismos no ha sido desarrollado con profundidad.
Uno de los puntos de partida que plantea el Decreto 317 de 2006 es la realizacin
del Inventario de Instalaciones Tcnicas Especiales (ITE) Infraestructura
inalmbrica de telecomunicaciones en Bogot, que se encuentra a cargo de la
Secretaria de Planeacin Distrital, el formulario fue puesto a disposicin en el mes
de septiembre de 2006 teniendo un plazo de registro de un ao, al respecto no se
encontraron resultados del mismo.
ms
de
instalaciones
diferentes.
Encontrndose
reas
47
los cerros orientales 234, cerros de suba 363, cerro de la conejera 5 y cerros del
sur 53. [21]
A nivel nacional ASOCEL Asociacin de la Industria de la Telefona Celular en
Colombia de acuerdo a su comunicado de mayo de 2008 al diario la Republica,
prepara un documento que analiza la situacin con un inventario nacional del
nmero de antenas instaladas, del dficit que existe y de los municipios donde se
necesitan.
48
Adicional al tema ambiental una falencia detectada por medio de la realizacin del
presente documento corresponde a las estructuras de las instalaciones, no se
encontr que actualmente se realicen las evaluaciones estructurales que por
seguridad deben ser implementadas y al proceso de desmonte de las estructuras
donde los operadores o propietarios de fuentes emisoras o receptoras de radiaciones
no ionizantes inactivas, temporal o definitivamente, debern desinstalar, desmontar,
transportar y almacenar adecuadamente.
Las recomendaciones de las guas ICNIRP siguen una rigurosa revisin cientfica
de artculos cientficos relevantes publicados, incluyendo los campos de la
medicina, epidemiologa, biologa y dosimetra. Han sido elaborados juicios
basados en la ciencia sobre los niveles de exposicin que previenen efectos
adversos a la salud identificados. Aqu, la precaucin es ejercitada tanto respecto
de la magnitud de los factores de reduccin (basados en la incertidumbre de los
datos cientficos y sobre posibles diferencias en la susceptibilidad de ciertos
50
Fuente: Investigacin de las radiaciones no ionizantes de las telecomunicaciones en el Per. Cruz O, Victor.
Fuente: Investigacin de las radiaciones no ionizantes de las telecomunicaciones en el Per. Cruz O, Victor.
En este rango se cuenta con un aparte del RETIE (Reglamento Tcnico para
Instalaciones Elctricas) que define requisitos para intensidad de campo elctrico
y densidad de flujo magntico para frecuencias comprendidas entre 25 a 1000 Hz,
en zonas donde pueda permanecer el pblico. En la Tabla 9 Niveles de referencia
para campos electromagnticos RETIE se presentan los valores.
52
Densidad de flujo
(kV/m)
magntico B(mT)
10
0.5
Tipo de
exposicin
Ocupacional
Intensidad de
Gama de frecuencias
Campo Elctrico
(V/m)
Intensidad de
Campo
Magntico
(A/m)
Densidad de
Potencia de
Onda Plana
Equivalente
2
Seq (W/m )
9 65 kHz
610
24.4
0.065 1 MHZ
610
1.6 /
1 10 MHZ
610 /
1.6 /
10 400 MHZ
61
0.16
10
1/2
0.008
1/2
/ 40
53
2 300 GHZ
137
0.36
50
9 150 kHz
87
0.015 1 MHZ
87
0.73 /
0.73 /
0.073
Pblico en
1 10 MHZ
general
10 400 MHZ
400 2000 MHZ
2 300 GHZ
87 /
1/2
28
1/2
1.375
61
0.0037
1/2
/ 200
0.16
10
NOTAS:
NOTA 2. Para frecuencias entre 100 kHz y 10 GHz, el tiempo de promediacin es de 6 minutos.
NOTA 3. Para frecuencias hasta 100 kHz, los valores de cresta pueden obtenerse multiplicando el valor
eficaz por 2(1,414). Para impulsos de duracin tp, la frecuencia equivalente aplicable debe calcularse
como = 1/(2tp).
NOTA 4. Entre 100 KHz y 10 MHz, los valores de cresta de las intensidades de campo se obtienen por
interpolacin desde 1,5 veces la cresta a 100 MHz hasta 32 veces la cresta a 10 MHz. Para valores que
sobrepasen 10 MHz, se sugiere que la densidad de potencia de onda plana equivalente de cresta,
promediada a lo largo de la anchura del impulso, no sobrepase 1000 veces el lmite Seq, o que la intensidad
de campo no sobrepase los niveles de exposicin de intensidad de campo indicados en el cuadro.
54
las
fuentes
inherentemente
conformes
correspondientes
instalaciones de Telefona Mvil Celular, Servicios de Comunicacin Personal PCS, Sistema Acceso Troncalizado-Trunking,
Sistema de Radiomensajes-
Radiocomunicacin
Convencional
Voz
y/o
Datos
VHF,
Sistema
de
Todo este marco regulatorio no slo fija los lmites de las magnitudes medidas
sino que determina de una forma concreta la forma de realizar las medidas y los
equipos que deben utilizarse, sin embargo como se menciono en el numeral 3.1.2
se requiere la implementacin de laboratorios acreditados que realicen las
mediciones adecuadamente.
Arrojando como resultados que la gran mayora de los valores medidos cumplen
con las recomendaciones ICNIRP para exposicin poblacional. De un total de 174
puntos de medicin solamente 9 puntos en el Morro Solar sobrepasan los LMP, lo
que equivale al 5.2%. Igualmente encontraron que los valores de campo elctrico
mximos corresponden a los servicios de radiodifusin sonora FM y radiodifusin
por TV:
34,5 V/m ( 120 %) para radiodifusin por TV UHF (canal 14- 69).
Igualmente que los valores de campo elctrico mximo producidos por los
servicios mviles son relativamente bajos, en el orden de 5 V/m (1,5 % de las
recomendaciones ICNIRP).
58
El
RECOMENDACIONES.
muestra
que
son
numerosas
las
que
cuentan
con
sector. Por ello se propone una concertacin entre las entidades para asumir
el liderazgo del tema, en el marco del presente documento se plantea a
Secretaria de Planeacin Distrital como la entidad que debera asumir este
liderazgo, ya que tiene las funciones de ordenamiento territorial, as como de
velar por la implementacin y seguimiento de los diferentes lineamientos de
poltica considerados en el Plan Maestro de Telecomunicaciones,
tiene
Servicios de
de
Radiomensajes-Beeper,
Sistema
de
Radiocomunicacin
Convencional
Voz
Sistema
de
Radiocomunicacin
Convencional
Voz
de
Radiocomunicacin
y/o
y/o
Datos-HF,
Datos
VHF,
Sistema
Interactuar con las empresas o laboratorios del sector a fin de que les se
interesante realizar un proceso de acreditacin para la medicin de las
61
un
sobre
los
riesgos
de
en el 2005
los
campos
electromagnticos
CONCLUSIONES
Se
evaluaron
las
competencias
de
las
entidades
estatales
en
el
del
sector
minimizando
el
impacto
urbanstico,
ambiental,
63
1.
BIBLIOGRAFA
2.
3.
4.
5.
6.
MINISTERIO
DE
AMBIENTE
VIVIENDA
DESARROLLO
TERRITORIAL
8.
9.
64
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
ALCALDA DE BOGOTA, Decreto Distrital 469 de 2003 Por el cual se revisa el Plan
de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C.; Diciembre de 2000.
18.
ALCALDA DE BOGOTA, Decreto Distrital 190 de 2004 por medio del cual se
compilan las disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469
de 2003.; Junio de 2004.
65
19.
20.
21.
22.
23.
24.
http://www.who.int/peh-emf/about/WhatisEMF/es/index.html
25.
26.
27.
28.
29.
30.
sobre
Radiaciones
Electromagnticas
de
Frecuencia
66
para
el
Anlisis
del
Riesgo
por
Contaminacin
33.
34.
35.
IEEE Std C95.1-1991 1999 Edition. IEEE Standard for Safety Levels With Respect
to Human Exposure to Radiofrequency Electromagnetic Fields, 3 kHz to 300 GHz
(available from the Institute of Electrical and Electronics Engineers, Inc., Service
Center, 445 Hoes Lane, Piscataway, NJ 08854-1331, U.S.A.).
36.
37.
NCRP: Biological effects and exposure criteria for radio frequency electromagnetic
fields, Report 86, (Bethesda, MD National Council on Radiation Protection and
Measurements)1986:1-382.
38.
F. BRUCCIANI.
40.
41.
http://www.dane.gov.co/
68