Era Vargas: Dos anos 20 a 1945

Apresentao
"A Era Vargas - 1 tempo - dos anos 20 a 1945" - o ttulo de um CD-Rom lanado pelo CPDOC em 1997.
Seu contedo foi adaptado para ser o primeiro produto disponibilizado na pgina Navegando na Histria
de nosso portal. So 126 textos, 300 imagens e 140 biografias apresentados em trs mdulos temticos: Os
Anos 20; Anos de Incerteza (1930 - 1937) e Diretrizes do Estado Novo (1937 - 1945)
Getlio Vargas governou o pas em dois perodos: de 1930 a 1945 e de 1951 a 1954. Sua longa
permanncia no poder tornou-o uma das personalidades mais marcantes da vida poltica nacional no sculo
XX, e permitiu que se falasse em uma "Era Vargas". Afinal, desde que assumiu o governo provisrio da
Repblica com a vitria da Revoluo de 30, Getlio passou a representar um divisor de guas entre as
foras polticas do pas. Seus herdeiros polticos mais diretos - Joo Goulart, Leonel Brizola e o PTB falaram em seu nome aps sua morte. Outros, tambm vinculados ao seu legado, como Juscelino
Kubitschek e Tancredo Neves - o primeiro presidente civil eleito (ainda que indiretamente) aps 20 anos de
governos militares - permaneceram como smbolos da vida poltica brasileira. A fora de sua figura tambm
pde ser sentida na trajetria de seus opositores, como Carlos Lacerda e a UDN, que pautaram suas
carreiras pelo antigetulismo.
Mas afinal, quem foi Getulio Vargas e que marcas seu governo deixou no Brasil? Os textos apresentados
pretendem responder a essas perguntas. Pode-se dizer que em seu governo o Estado cresceu em tamanho
e em poder e se tornou o principal responsvel pelo processo de modernizao do Brasil. O Estado passou
a desempenhar um papel central tanto nos perodos de governo autoritrio (de 1937 a 1945 e de 1964 a
1985) quanto no perodo de democracia liberal, com partidos e Congresso em funcionamento (de 1945 a
1964). Este pode ser entendido como um dos principais legados da Era Vargas. Discute-se at os dias de
hoje se a Era Vargas j acabou...
Navegando na Histria - A Era Vargas - oferece ao usurio fragmentos importantes desse perodo
histrico atravs de textos e imagens. Esperamos que assim a histria possa ser capaz de dialogar com as
novas geraes.
CRDITOS
As fotos e documentos reproduzidos integram em sua quase totalidade o acervo do CPDOC.
Agradecemos Associao Nacional dos Veteranos da FEB, ao Arquivo Nacional, ao Projeto Portinari, e
Academia Brasileira de Letras pela cesso de alguns documentos de seus acervos.

Anos de Incerteza (1930 1937)

No Pas dos Tenentes
Em sntese: O Governo Provisrio chefiado por Getlio Vargas teve no grupo dos "tenentes" um dos seus
principais pilares de sustentao poltica. Vrios lderes tenentistas, como Juarez Tvora, Joo Alberto e Juraci
Magalhes, ocuparam cargos de relevo na administrao federal e nos estados. Os "tenentes" reivindicavam

mudanas significativas na vida poltica e econmica brasileira que implicavam a permanncia do poder nas mos
de Vargas e o adiamento da constitucionalizao do pas. Esse projeto esbarrou na forte oposio de importantes
grupos regionais interessados em retomar as posies que haviam perdido. O conflito poltico iria se aguar,
provocando, menos de dois anos depois da Revoluo de 1930, um novo movimento revolucionrio em So Paulo:
a Revoluo Constitucionalista de 1932
A Revoluo de 1930 colocou um ponto final na Primeira Repblica. Era hora de promover uma renovao nos quadros
dirigentes do pas. Para isso, Getlio Vargas iria recorrer a um dos mais importantes grupos que participaram do
processo revolucionrio: os "tenentes". Muitos no tinham mais essa patente, mas o ttulo havia-se generalizado ao
longo do movimento tenentista.
Nos primeiros meses do Governo Provisrio de Vargas, a situao permaneceu indefinida em muitos estados. Diversos
grupos polticos lutavam para indicar os interventores federais que seriam nomeados pelo presidente da Repblica para
substituir os antigos presidentes estaduais eleitos, que foram depostos pela revoluo. Essa situao de conflito era
mais grave nos estados do Norte e do Nordeste, o que obrigou o governo a indicar como delegado militar nessa regio
o lder tenentista Juarez Tvora. Juarez ficou encarregado de supervisionar a atuao dos interventores em um vasto
territrio que se estendia do Acre at a Bahia e influiu para que, na maioria dos casos, fossem nomeados interventores
militares. Em 1931, com exceo de Pernambuco e Bahia, todos os estados do Norte e do Nordeste tinham um
"tenente" no governo. Para impedir abusos e melhor controlar a ao dos interventores, o Governo Provisrio criou, em
agosto daquele ano, o Cdigo dos Interventores.
A fora dos "tenentes" tambm esteve presente em So Paulo. Para eles, aquele estado, to importante e poderoso na
Primeira Repblica, poderia se constituir na principal fora anti-revolucionria e por isso deveria ser mantido sob
vigilncia. Assim, para a interventoria paulista foi nomeado o "tenente" Joo Alberto, e no um representante do Partido
Democrtico de So Paulo, que tivera participao no movimento revolucionrio e esperava ser recompensado. Para a
chefia da Fora Pblica do estado Vargas indicou Miguel Costa, outro importante lder do tenentismo. Essas nomeaes
desagradaram profundamente o PDe importantes parcelas das elites paulistas, interessadas em manter o controle do
poder.
Em Minas Gerais e no Rio Grande do Sul, Vargas no considerou necessrio enfrentar os grupos oligrquicos regionais
que haviam apoiado a Revoluo de 1930. Minas foi o nico estado que no teve interventor: foi mantido no cargo o
presidente estadual Olegrio Maciel. No Rio Grande do Sul, que antes da revoluo era governado pelo prprio Vargas,
foi nomeado interventor Flores da Cunha, homem de longa tradio na vida poltica gacha.
Os "tenentes" se consideravam os verdadeiros revolucionrios. No queriam que a Revoluo de 1930 se
transformasse em uma mera troca de cadeiras entre os grupos oligrquicos. Trataram portanto de criar instrumentos de
ao poltica capazes de levar adiante o projeto de um governo centralizador, intervencionista e reformista. Por sua
iniciativa formaram-se em alguns estados legies revolucionrias e, no Rio de Janeiro, fundou-se o Clube 3 de Outubro,
principal porta-voz do grupo. Apoiaram a criao do clube importantes lideranas civis, como os ministros Oswaldo
Aranha e Jos Amrico de Almeida e os interventores Carlos de Lima Cavalcanti (PE) e Pedro Ernesto (DF).
O projeto tenentista divulgado por essas entidades defendia medidas como a centralizao do sistema tributrio, o
fortalecimento das Foras Armadas, a federalizao das milcias estaduais, a criao de uma legislao trabalhista e a
modernizao da infra-estrutura do pas. Do ponto de vista poltico, os "tenentes" aprovavam a centralizao do poder
nas mos de Vargas e desconfiavam da representao partidria vista como palco para a atuao de grupos voltados
apenas para os seus interesses privados. Isso significava defender a manuteno de um governo de carter
revolucionrio e ditatorial e o adiamento do processo de constitucionalizao. No entanto, naquele momento, a
introduo de um regime de base constitucional era a principal reivindicao dos grupos oligrquicos, que se sentiam

cada vez mais preteridos pelo governo e temiam o fortalecimento poltico dos "tenentes".
O conflito se acirrou no ano de 1932. Em julho os grupos polticos paulistas partiram para um confronto armado com
Vargas na Revoluo Constitucionalista. Porm, sem o apoio dos outros estados, os rebelados foram derrotados pelas
foras legalistas. A "guerra paulista" teve como principal resultado a acelerao do processo de constitucionalizao.
Em 1933, realizaram-se afinal as eleies para a Assemblia Nacional Constituinte. Estava claro para o chefe do
Governo Provisrio que no havia mais condies de continuar mantendo margem do poder importantes grupos
polticos regionais que demonstravam explicitamente o seu descontentamento. Depois da vitria nas armas, era a hora
da composio poltica.
Os "tenentes" receberam mal as novidades. A constitucionalizao do pas significava que teriam que disputar o poder
no campo do adversrio, isto , no voto. O que fazer? Como manter um projeto revolucionrio em meio ao processo de
normalizao poltica? O resultado de tudo isso foi o esvaziamento do Clube 3 de Outubro e o agravamento da diviso
entre os "tenentes". Importantes lderes tenentistas, como Juarez Tvora e o interventor na Bahia Juraci Magalhes, se
aproximaram dos grupos oligrquicos regionais com o intuito de garantir seu futuro poltico. Outros, como o exinterventor no Rio Grande do Norte Herculino Cascardo, se desiludiram com os rumos da Revoluo de 1930 e
resolveram abandonar o governo. Outras lideranas militares mais antigas, como o general Manuel Rabelo,
continuaram a defender a implantao de uma ditadura no pas.
As eleies de 1933, que iriam conduzir Constituio de 1934, marcaram portanto o esgotamento de um movimento
de jovens oficiais que abalou as bases da Primeira Repblica, teve um papel decisivo na Revoluo de 1930 e
empalmou grandes parcelas do poder nos primeiros anos da Era Vargas. O tenentismo se diluiu porque se mostrou
incapaz de construir uma slida base poltica, necessria implementao de seu projeto de mudanas nas estruturas
do pas.

Cdigo dos Interventores

Nome dado ao Decreto n 20.348, de agosto de 1931, por meio do qual o presidente Getlio Vargasregulamentou o
controle a ser por ele exercido sobre as interventorias federais nos estados.
A nomeao de interventores aps a vitria da Revoluo de 1930 no transcorreu sem problemas. Sentindo-se
preteridos, os membros das tradicionais foras polticas locais logo entravam em conflito com as novas autoridades, e
desse modo se criavam focos permanentes de crise poltica. Alm disso, surgiam denncias de abuso de poder por
parte dos interventores, cuja ao com freqncia extrapolava o mbito estadual e influenciava os rumos da prpria
poltica nacional.
O Cdigo dos Interventores, que procurava exatamente evitar uma concentrao excessiva de poderes nas mos de
alguns governantes estaduais, entre outras coisas proibia os estados de contrair emprstimos sem a prvia autorizao
do governo federal e restringia os recursos que cada estado poderia destinar s suas foras policiais, impedindo-as de
rivalizar com o Exrcito nacional. Tratava-se, em suma, de um instrumento de centralizao do poder.

Clube 3 de outubro

Organizao poltica fundada em fevereiro de 1931, no Rio de Janeiro, por elementos vinculados ao movimento
tenentista, em apoio ao Governo Provisrio de Getlio Vargas.
Vitoriosa a Revoluo de 1930e instalado o novo governo, logo surgiram atritos entre as foras que sustentavam
Vargas. De um lado, colocavam-se os "tenentes", que se auto-intitulavam revolucionrios autnticos; de outro,
postavam-se os polticos ligados s oligarquias dissidentes que haviam dado apoio revoluo. Nesse ambiente, os
principais lderes da faco tenentista decidiram criar uma organizao poltica que sistematizasse as propostas do
grupo e unificasse sua atuao. O Clube 3 de Outubro, assim denominado em homenagem data do incio da
Revoluo de 1930, defendendia em princpio o prolongamento do Governo Provisrio e o adiamento da
reconstitucionalizaco

do

pas.

Sua

primeira

diretoria

foi

formada

por Ges

Monteiro (presidente), Pedro

Ernesto (primeiro vice-presidente),Herculino Cascardo (segundo vice-presidente), Oswaldo Aranha (terceiro vicepresidente), Augusto do Amaral Peixoto (tesoureiro), Temstocles Brando Cavalcanti (primeiro-secretrio) e Hugo
Napoleo (segundo-secretrio).
Em junho de 1931, o general Ges Monteiro renunciou e Pedro Ernesto assumiu seu lugar. Iniciou-se, ento, o perodo
de maior prestgio do Clube. Por sua influncia, diversos "tenentes" foram nomeados interventores federais nos estados.
O prprio Pedro Ernesto, que no era militar, mais era considerado um "tenente civil", assumiu o governo do Distrito
Federal.
Em fevereiro de 1932, o Clube divulgou o esboo de seu programa, que orientaria a atuao de seus integrantes na
vida poltica brasileira. O documento, alm de criticar o federalismo oligrquico vigente na Repblica Velha, defendia um
governo central forte; a interveno estatal na economia com o objetivo de moderniz-la; a convivncia da
representao poltica de base territorial com a representao corporativa, eleita por associaes profissionais
reconhecidas pelo governo; a instituio de conselhos tcnicos de auxlio ao governo; a eliminao do latifndio
mediante tributao ou simples confisco; a nacionalizao de vrias atividades econmicas, como os transportes, a
explorao dos recursos hdricos e minerais, a administrao dos portos etc.; a instituio da previdncia social e da
legislao trabalhista.
Ainda em fevereiro de 1932, o governo federal, contrariando as pretenses do Clube, promulgou o Cdigo Eleitoral,
primeiro passo para a reconstitucionalizao do pas reivindicada pelos grupos polticos tradicionais. Membros do Clube
envolveram-se, ento, no empastelamento do Dirio Carioca, jornal alinhado s foras constitucionalistas. Esse fato
desencadeou sria crise poltica e marcou o incio do declnio da influncia do Clube junto ao governo federal. Em julho
seguinte, quando se realizou sua primeira Conveno Nacional, a organizao j dava sinais ntidos de esvaziamento.
Entre julho e outubro, com a deflagrao da Revoluo Constitucionalista em So Paulo, suas atividades foram quase
inteiramente interrompidas. A partir de outubro o Clube ressurgiu, defendendo princpios claramente autoritrios e dando
mostras de exacerbado nacionalismo, o que resultou inclusive no afastamento de vrias de suas antigas lideranas.
Em julho de 1934, na poca da eleio do presidente da Repblica pela Assemblia Nacional Constituinte, o Clube 3 de
Outubro patrocinou a candidatura do general Ges Monteiro. Essa candidatura, porm, no obteve o apoio desejado e
foi retirada antes da eleio.
Em abril de 1935, por resoluo de seus prprios membros, o Clube 3 de Outubro foi dissolvido.

Revoluo Constitucionalista de 1932

Em sntese: Um dos mais importantes acontecimentos da histria poltica brasileira ocorridos no Governo
Provisrio de Getlio Vargas foi a Revoluo Constitucionalista de 1932 desencadeada em So Paulo. Foram trs
meses de combate, que colocaram frente a frente nos campos de batalha foras rebeldes e foras legalistas. A
revolta paulista alertou o governo de que era chegado o momento de pr um fim ao carter revolucionrio do
regime. Foi o que ocorreu em maio do ano seguinte, quando finalmente se realizaram as eleies para a Assemblia
Nacional Constituinte, que iria preparar a Constituio de 1934.
O estado de So Paulo havia sido a principal base poltica do regime da Primeira Repblica, e por isso era visto por
vrios membros do Governo Provisrio como um potencial foco oposicionista. Lideranas civis e militares pressionaram
ento Getlio Vargas para que no deixasse o governo estadual nas mos do Partido Democrtico de So Paulo,
alegando que o PD havia apoiado a Aliana Liberal e a Revoluo de 1930, mas no se envolvera diretamente nos
eventos revolucionrios. Diante dessas presses, Vargas terminou por indicar para os cargos de interventor e

comandante da Fora Pblica de So Paulo os lderes tenentistas Joo Alberto e Miguel Costa.
A excluso do Partido Democrtico teve como principal resultado o incio de uma campanha de mobilizao da
sociedade paulista. A palavra de ordem era a imediata reintegrao do pas em um regime constitucional. Essa
reivindicao era rechaada pelos "tenentes", interessados em manter um governo discricionrio para promover mais
facilmente as mudanas que consideravam necessrias. Durante o ano de 1931, o governo Vargas manteve-se muito
prximo das teses tenentistas, a ponto de se poder dizer que o Brasil era o pas dos "tenentes".
A campanha constitucionalista fez sua primeira vtima em julho de 1931. Sem condies de governar, o interventor Joo
Alberto renunciou. Iniciou-se ento um perodo de intensa luta poltica entre os diversos grupos que buscavam o poder
em So Paulo. Em um curto espao de tempo foram indicados diversos interventores que caam com a mesma
facilidade com que subiam. Essa instabilidade decorria tambm do fato de que o "caso de So Paulo" se tornava cada
vez mais um problema poltico que ultrapassava as fronteiras do estado. Qualquer medida do Governo Provisrio no
sentido de atender ou no s reivindicaes paulistas tinha repercusso poltica nacional. Setores polticos gachos e
mineiros emprestaram solidariedade campanha constitucionalista sem, no entanto, romper naquele momento com o
governo de Vargas.
No final de 1931 e incio de 1932, Vargas procurou conter as crticas organizando uma comisso, presidida pelo ministro
da Justia Maurcio Cardoso, encarregada de organizar o novo Cdigo Eleitoral. Em fevereiro de 1932, o Cdigo
Eleitoral foi publicado e um novo interventor foi nomeado para So Paulo, o civil e paulista Pedro de Toledo. Os sinais
de trgua emitidos por Vargas, no entanto, no arrefereceram os nimos. Formou-se a Frente nica Paulista (FUP),
cujos principais lemas eram a constitucionalizao do pas e a autonomia de So Paulo.
Em maio de 1932, Vargas marcou a data das eleies para dali a um ano. A medida no teve resultados prticos no
sentido de conter a conspirao poltica, que naquele momento j corria solta. A morte de quatro estudantes paulistas
em confronto com foras legais criou mrtires: as iniciais de seus nomes - Miragaia, Martins, Drusio e Camargo - foram
usadas para designar uma sociedade secreta, MMDC, que tramava para derrubar o governo.
No dia 9 de julho o movimento revolucionrio ganhou as ruas da capital e do interior de So Paulo. Na linha de frente
das foras rebeldes estavam remanescentes da Revoluo de 1930, como Bertoldo Klinger e Euclides Figueiredo, e
mesmo o antigo lder do levantes de 1924, Isidoro Dias Lopes. A revoluo teve apoio de amplos setores da sociedade
paulista. Pegaram em armas intelectuais, industriais, estudantes e outros segmentos das camadas mdias, polticos
ligados Repblica Velha ou ao Partido Democrtico. O que os movia era principalmente a luta antiditatorial.
A luta armada dos constitucionalistas ficou restrita ao estado de So Paulo. Os governos do Rio Grande do Sul e Minas
Gerais, que a princpio viam com bom olhos a campanha pela constitucionalizao, resolveram no enfrentar a fora
militar do governo federal. Isolados, os paulistas no tiveram condies de manter por muito tempo a revoluo. Em
outubro de 1932 assinaram a rendio.
No perodo seguinte Vargas emitiu dois sinais claros de que estava disposto a uma nova composio poltica com os
paulistas: nomeou interventor o paulista e civil Armando de Sales Oliveira (agosto de 1933) e adotou medidas que
permitiram o rescalonamento das dvidas dos agricultores em crise.
No governo de Armando Sales, as elites polticas paulistas procuraram se reorganizar. O novo interventor teve um papel
decisivo nesse processo, reconstruindo o aparelho administrativo paulista, destroado aps anos de instabilidade
poltica. Mas sua principal obra foi no campo da cultura com a criao da Universidade de So Paulo (USP), que em
pouco tempo se tornaria responsvel pela formao de uma nova elite poltico-intelectual destinada a influir no futuro do
estado e do pas.

Cdigo Eleitoral

Um cdigo eleitoral o conjunto de normas legislativas que rege o processo de eleio para cargos polticos.
As primeiras disposies eleitorais no Brasil datam da Constituio de 1824, a primeira do pas. Atravs dos tempos,

diversas alteraes, de maior ou menor relevncia, foram sendo feitas na regulamentao das eleies brasileiras.
Porm, um cdigo eleitoral propriamente dito, que reunisse todas as disposies legislativas referentes ao processo
eleitoral, s foi institudo no Brasil pelo Decreto n 21.076, de fevereiro de 1932.
Elaborado por uma comisso nomeada pelo ento ministro da Justia Maurcio Cardoso, o Cdigo Eleitoral de 1932
regulava o alistamento dos eleitores e trazia como importantes inovaes a instituio do voto feminino e do voto
secreto. Alm disso, estabelecia a criao da Justia Eleitoral, retirando do Poder Legislativo o controle sobre seu
prprio processo de renovao. Com o surgimento da Justia Eleitoral, eliminava-se o mecanismo da degola, pelo qual
os candidatos oposicionistas eleitos para as casas legislativas do pas muitas vezes tinham o reconhecimento de sua
eleio negado pelos membros da legislatura anterior. Outra conseqncia do estabelecimento da Justia Eleitoral foi a
criao, em maio de 1932, do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
No decorrer da histria brasileira, novos cdigos eleitorais foram institudos, acompanhando as mudanas polticas
pelas quais passou o pas.

Frente nica Paulista (FUP)

Aliana poltica formada em fevereiro de 1932 pelos dois principais partidos polticos do estado de So Paulo, o Partido
Republicano Paulista (PRP) e o Partido Democrtico(PD).
Com a Revoluo de 1930, chegou ao fim o longo perodo de domnio do PRP sobre os governos federal e estadual,
exercido desde os ltimos anos do sculo XIX. Contudo, as expectativas do PD de substituir seu rival no comando da
poltica paulista logo se frustraram, pois o presidente Getlio Vargaspreferiu nomear interventor federal no estado, em
lugar de Francisco Morato, presidente do partido, o "tenente" Joo Alberto.
A animosidade entre os democrticos e as foras tenentistas logo se explicitaram, e em abril de 1931 o PD rompeu
com Joo Alberto. A deteriorao das relaes entre o PD e o novo regime atingiu um ponto insustentvel em janeiro de
1932, quando o partido rompeu tambm com Vargas e iniciou imediata aproximao com o PRP. Foi essa a origem da
FUP.
O manifesto de lanamento da FUP foi redigido por Francisco Morato, representando o PD, e Altino Arantes,
representando o PRP. Os dois partidos exigiam a devoluo da autonomia poltica a So Paulo, com a nomeao de um
interventor paulista e civil, e a reconstitucionalizao do pas, j que Vargas governava discricionariamente desde sua
posse. A unio entre as duas agremiaes se dava apenas em cima dessa plataforma especfica, mantendo ambas sua
autonomia programtica e organizacional. A aliana desde o incio recebeu o apoio das grandes entidades de classe do
patronato paulista, como a Associao Comercial.
Imediatamente aps a FUP ser fundada, iniciaram-se contatos nos meios militares com vistas preparao de um
movimento armado contra o governo federal. A organizao do levante ficou a cargo do general Isidoro Dias Lopes,
veterano das lutas tenentistas da dcada anterior e comandante supremo do levantes de 1924 contra o governo
de Artur Bernardes. O movimento armado foi efetivamente deflagrado em julho de 1932, mas foi derrotado pelas foras
do governo federal em outubro seguinte, apesar de ter contado com expressivo apoio da sociedade paulista. Os
principais lderes da FUP foram obrigados, ento, a ir para o exlio.
Em 1933, quando Vargas convocou eleies para a Assemblia Nacional Constituinte, as foras organizadas na FUP
formaram a Chapa nica por So Paulo Unido, que obteve ampla vitria. Aps as eleies constituintes, a FUP se
desfez.

Criao da Universidade de So Paulo

Aps a derrota da Revoluo de 1932, So Paulo sentiu a necessidade de formar uma nova elite capaz de contribuir
para o aperfeioamento do governo e a melhoria do pas. Com esse objetivo um grupo de empresrios fundou a Escola
Livre de Sociologia e Poltica (ELSP), em 1933, e o interventorArmando Sales criou a Universidade de So Paulo (USP),
em 1934. Como disse Sergio Milliet, "de So Paulo no sairo mais guerras civis anquicas", e sim "uma revoluo

intelectual e cientfica suscetvel de mudar as concepes econmicas e sociais dos brasileiros". A busca de
conhecimentos aplicveis vida do pas vinha reforar a crtica cultura bacharelesca e formao deficiente das
escolas de direito.
A ELSP desejava formar elites administrativas para os novos tempos, marcados por uma atuao crescente do Estado,
enquanto a USP pretendia preparar professores para as escolas secundrias e especialistas nas cincias bsicas. A
sociologia norte-americana constituiu o modelo da ELSP. J o perfil da Faculdade de Filosofia da USP foi influenciado
pelo mundo acadmido francs.
Professores estrangeiros como Roger Bastide, Emlio Willems, Donald Pierson, Pierre Monbeig e Herbert Baldus, entre
outros, difundiram nas duas instituies novos padres de ensino e pesquisa, formando as novas geraes de cientistas
sociais no Brasil. A ELSP, a Faculdade de Filosofia da USP e o jornal O Estado de S. Paulo formavam o que o
historiador Carlos Guilherme Motta chamou de "um trip de slido enraizamento cultural e poltico".
O entrelaamento entre cultura e poltica tambm se fez sentir na criao do Departamento de Cultura da cidade de So
Paulo em 1935, pelo prefeito Fbio Prado. Nesse rgo trabalharam Paulo Prado,Mrio de Andrade, Antnio de
Alcntara Machado, Rubens Borba de Moraes e Sergio Milliet.
Outra conseqncia do projeto poltico-cultural que se desdobrou em So Paulo aps a Revoluo de 1932 por
iniciativa tanto de instituies governamentais como de empresas privadas foi o notvel crescimento da indstria
editorial.

Constituio de 1934
Em sntese: De novembro de 1933 a julho de 1934 o pas viveu sob a gide da Assemblia Nacional Constituinte
encarregada de elaborar a nova Constituio brasileira que iria substituir a Constituio de 1891. Foram meses de
intensa articulao e disputa poltica entre o governo e os grupos que compunham a Constituinte. Para o primeiro, a
futura ordenao jurdica do pas deveria incorporar o conjunto de mudanas que vinham sendo promovidas nos
campos social, poltico e econmico. Essas posies tambm eram defendidas por lideranas tenentistas eleitas
para a Constituinte. Para a Igreja Catlica, o momento era de afirmao e de maior interveno na vida poltica do
pas. J para os grupos oligrquicos, a nova Constituio deveria assegurar aos estados um papel de relevo. O
maior desafio dos constituintes foi tentar encontrar caminhos capazes de atender a essa gama variada de projetos e
interesses.
Dominada a Revoluo Constitucionalista, no final do ano de 1932 e comeo de 1933 a campanha eleitoral para a
Assemblia Nacional Constituinte tomou conta do pas. As foras polticas se reorganizaram para aquela que seria a
primeira eleio desde a vitria da Revoluo de 1930. Novos procedimentos haviam sido introduzidos pelo Cdigo
Eleitoralde 1932: o voto secreto, o voto feminino - pela primeira vez na histria brasileira - e a Justia Eleitoral,
encarregada de organizar e supervisionar a eleio poltica. O Cdigo previa ainda a formao de uma bancada
classista composta por representantes de funcionrios pblicos, empregados e empregadores, eleitos por delegados
sindicais.
O Governo Provisrio tratou de tomar iniciativas para poder conduzir os trabalhos da Assemblia segundo os seus
interesses. Criou uma Comisso Constitucional que elaborou um anteprojeto de Constituio, o qual foi entregue aos
constituintes para ser discutido e emendado. Coube tambm ao governo a elaborao do Regimento Interno da

Constituinte, ou seja, do conjunto de regras que iria reger o funcionamento da Assemblia. Com essas medidas, o
governo procurava intervir tanto no contedo dos debates como no seu encaminhamento.
A formao de uma bancada fiel ao governo ficou a cargo do ministro da Justia, Antunes Maciel, que promoveu uma
intensa articulao poltica junto aos grupos oligrquicos regionais. O governo esperava tambm contar com o apoio de
setores expressivos da bancada classista, que teria 40 representantes num total de 254 constituintes. Os votos a favor
das propostas governistas deveriam vir principalmente dos representantes dos strabalhadores, eleitos por sindicatos
legalizados pouco antes pelo ministro do Trabalho, Salgado Filho.
Lideranas tenentistas que participavam do governo ou estavam prximas dele tambm buscaram reunir foras para
enfrentar os embates polticos da Constituinte. Para isso, contaram com o apoio do interventor no Distrito
Federal, Pedro Ernesto, que criou o Partido Autonomista, e do interventor em Pernambuco, Lima Cavalcanti, que criou o
Partido Social Democrtico. J em outros estados, mais distantes da influncia tenentista, os grupos polticos trataram
de formar novas frentes ou partidos regionais. Em So Paulo, o Partido Democrticoe o Partido Republicano Paulista
uniram-se na Chapa nica por So Paulo Unido. No Rio Grande do Sul, Flores da Cunha organizou o Partido
Republicano Liberal; em Minas Gerais, Gustavo Capanema e Antnio Carlos de Andrada fundaram o Partido
Progressista. Finalmente, entre as foras que participaram das eleies, destacou-se a Igreja Catlica, que tinha no
Centro Dom Vitalum ncleo de debates e difuso de idias e, para a ocasio, organizou a Liga Eleitoral Catlica.
As eleies se realizaram em maio de 1933 e deixaram clara a vitria dos grupos polticos regionais. Os "tenentes"
obtiveram fraca votao. Dois meses depois, as entidades de classe indicaram os representantes classistas. Entre os
254 constituintes foi eleita uma mulher: a mdica paulista Carlota Pereira de Queirs, que intensificou a luta pela
participao poltica feminina.
A Assemblia Nacional Constituinte instalou-se em novembro de 1933. O confronto entre regionalismo e centralizao
poltica dominou os debates que ento se iniciaram. Enquanto os estados do Norte e Nordeste, mais fracos
economicamente e dependentes do governo federal, defenderam o centralismo, os estados do Centro-Sul reivindicaram
maior autonomia em relao ao poder central.
Aps oito meses de discusses, finalmente, no dia 16 de julho de 1934, foi promulgada a nova Constituio. A
importncia dos estados foi assegurada pela vitria do princpio federalista. Ao mesmo tempo, ampliou-se o poder da
Unio nos novos captulos referentes ordem econmica e social. As minas, jazidas minerais e quedas d'gua
deveriam ser nacionalizadas, assim como os bancos de depsito e as empresas de seguro. No plano da poltica
socialforam aprovadas medidas que beneficiavam os trabalhadores, como a criao da Justia do Trabalho, o salrio
mnimo, a jornada de trabalho de oito horas, frias anuais remuneradas e descanso semanal. Mas o governo sofreu
uma importante derrota com a aprovao da pluralidade e da autonomia sindicais em lugar do sindicato nico por
categoria profissional.
Outra novidade importante foi a introduo de um captulo exclusivo sobre a famlia, que em grande parte decorreu da
presso da bancada catlica. Entre outras conquistas, a Igreja obteve a oficializao do casamento religioso.
A Constituio estabeleceu ainda que a primeira eleio presidencial aps sua promulgao seria feita indiretamente,
pelo voto dos membros da Assemblia Nacional Constituinte. As futuras eleies deveriam realizar-se pelo voto direto.
No dia 17 de julho Getlio Vargas foi eleito com 175 votos contra 71 dados aos demais candidatos, entre os quais se
incluam Borges de Medeiros e Ges Monteiro.
A Constituio de 1934 teve vida curta. Ao mesmo tempo em que tentou estabelecer uma ordem liberal e moderna,
buscou tambm fortalecer o Estado e seu papel diretor na esfera econmico-social. O resultado no agradou a Vargas,
que se sentiu tolhido em seu raio de ao pela nova carta. Em seu primeiro pronunciamento, Getlio tornou pblica sua
insatisfao; em crculos privados, chegou a afirmar que estava disposto a ser o "primeiro revisor da Constituio".

Liga Eleitoral Catlica

Na dcada de 1920, a crescente urbanizao, a secularizao da cultura e a fundao do Partido Comunista do Brasil
enfraqueceram visivelmente a influncia tradicional do catolicismo. Para fazer frente a tais mudanas, o arcebispo do
Rio de Janeiro, dom Sebastio Leme, liderou um movimento destinado a defender os ideais cristos na vida poltica
nacional. Foi com esse intuito que foram criados a revista A Ordem (1921) e o Centro Dom Vital (1922), sob a direo
de Jackson de Figueiredo. Foi somente no final da dcada de 1920, quando Alceu Amoroso Lima assumiu a direo do
Centro Dom Vital e de A Ordem, que a Igreja conseguiu se tornar uma fora poltico-social expressiva.
Em 1932, com o objetivo de articular-se com o mundo da poltica, o grupo catlico, tendo novamente frente
dom Leme, criou a Liga Eleitoral Catlica (LEC), que teve como secretrio geral Alceu Amoroso Lima. Dom Leme optou
por essa estratgia em nome da "segurana da comunidade catlica" e freqentemente lembrava, nas pginas da
revista A Ordem, as virtudes da concesso e do compromisso queles que se opunham a Vargas e pretendiam formar
um partido catlico de oposio.
Congregando intelectuais e segmentos da classe mdia, a LEC teve uma participao expressiva nas eleies de 1933
para a Assemblia Nacional Constituinte. Sua atuao consistiu em supervisionar, selecionar e recomendar ao
eleitorado catlico os candidatos aprovados pela Igreja, mantendo uma postura apartidria. Argumentava-se no haver
necessidade de um partido catlico, quando as mais variadas agremiaes partidrias aceitavam os postulados da
Igreja. Numerosos deputados foram eleitos com o apoio da LEC, entre eles Lus Sucupira, Anes Dias, Plnio Correia de
Oliveira e Morais Andrade.

Participao Poltica Feminina

O Cdigo Eleitoral promulgado em fevereiro de 1932 concedeu pela primeira vez o direito de voto s mulheres. Antes
disso, conhecido um caso de participao poltica feminina: em 1928, no Rio Grande do Norte foi eleita a primeira
prefeita da Amrica do Sul, Alzira Soriano.
Muitas mulheres se candidataram Constituinte de 1934, como Berta Lutz e Leolinda de Figueiredo Daltro, mas
apenas Carlota Pereira de Queirs conseguiu se eleger por So Paulo. No Distrito Federal Almerinda Farias Gama
participou como delegada sindical da eleio de representantes classistas. No discurso que pronunciou na Assemblia
em 13 de maro de 1934, a deputada Carlota Pereira de Queirs enfatizou a colaborao imprescindvel da mulher no
processo de reconstitucionalizao do pas.
Em 1933, Berta Lutz, lder da Federao Brasileira pelo Progresso Feminino, publicara A nacionalidade da mulher
casada, obra em que defendia os direitos jurdicos da mulher. Foi convidada pela deputada Carlota Pereira de Queirs
para elaborarem em conjunto um trabalho para a Constituinte de 1934. Nele era defendida a eleio da mulher e a
reforma do ensino de acordo com as demandas da nova sociedade urbano-industrial. Vrios artigos da Constituio de
1934 iriam de fato beneficiar a mulher, entre eles os que estabeleciam a regulamentao do trabalho feminino, a
igualdade salarial e a proibio de demisso por gravidez.
Mas a questo do papel da mulher no despertava consenso. O grupo catlico, articulado em torno do Centro Dom
Vital, fazia restries emancipao feminina, considerando-a uma ameaa estabilidade familiar. Esse ponto de vista
iria se manifestar freqentemente nas expresses do cotidiano. Nas revistas humorsticas ilustradas, a mulher
emancipada passaria a ser objeto de inmeras charges e caricaturas.

Poltica Social
Em Sntese: O primeiro ministro do Trabalho, nomeado quando da criao do ministrio, foiLindolfo Collor. A ele
coube colocar em andamento um conjunto de medidas destinadas a mudar o padro das relaes de trabalho no
pas. Partia-se do pressuposto de que apenas com a interveno direta do poder pblico seria possvel amortecer

os conflitos entre capital e trabalho presentes no mundo moderno. Essa interveno ganhou expresso concreta em
maro de 1931, quando, pelo Decreto n 19.770, foi estabelecida a Lei de Sindicalizao. A nova lei tinha como
objetivo geral fazer com que as organizaes sindicais de empresrios e trabalhadores se voltassem para a sua
funo precpua de rgos de colaborao do Estado. A inteno, portanto, era colocar em prtica um modelo
sindical baseado no iderio do corporativismo.
Para tanto, foi necessrio romper com a pluralidade sindical existente at ento. Pela nova legislao, adotava-se o
princpio da unidade sindical, em que apenas um sindicato por categoria profissional era reconhecido pelo governo. Tal
como em outros rgos governamentais, vedava-se a propaganda poltica e religiosa no interior das agremiaes
sindicais. A sindicalizao no era obrigatria, mas a lei estabelecia que apenas as agremiaes reconhecidas pelo
governo poderiam ser beneficiadas pela legislao social. Caberia ao Ministrio do Trabalho supervisionar a vida
poltica e material dos sindicatos.
A reao contra essa poltica de enquadramento foi imediata por parte de lideranas catlicas, empresariais e de
trabalhadores. A Igreja temia que a ampliao do raio de ao do Estado pudesse, na prtica, inviabilizar o movimento
sindical catlico em expanso naquele incio dos anos 30. Setores do empresariado tambm se mostraram
descontentes. De um lado, porque temerosos da fora de sindicatos nicos com respaldo governamental e, de outro,
porque interessados em preservar a autonomia das suas organizaes sindicais, ainda que vissem com bons olhos o
propsito apaziguador da nova legislao. Finalmente, por parte das correntes operrias, interessadas em manter o
sindicalismo livre da tutela estatal, a lei foi recebida como uma sria ameaa sobrevivncia da liberdade sindical por
elas apregoada. A palavra de ordem passou a ser o mximo de resistncia possvel ao sindicalismo oficial.
Apesar das crticas, o governo no desistiu de implementar o seu projeto. Com o intuito de viabilizar o novo modelo de
sindicalismo, tratou tambm de introduzir uma srie de novas leis trabalhistas e previdencirias. Tanto na gesto
de Lindolfo Collor (1931-1932) no Ministrio do Trabalho como, principalmente, na do seu sucessor Salgado
Filho (1932-1934), foram inmeras as iniciativas governamentais no sentido de regulamentar as relaes de trabalho no
pas. Entre as mais importantes, pode-se destacar a nova Lei de Frias; o novo Cdigo de Menores; a regulamentao
do trabalho feminino, e o estabelecimento de convenes coletivas de trabalho. Esse conjunto de medidas esbarrou,
muitas vezes, na resistncia de setores do empresariado, preocupados com a crescente interveno do Estado nas
relaes de trabalho.
No campo da assistncia social, o governo tambm introduziu importantes mudanas. Ao lado das Caixas de
Aposentadoria e Penses (que vinham desde a dcada de 1920), foram criados os Institutos de Aposentadoria e
Penses, rgos controlados pelo Estado responsveis pela extenso de direitos sociais a categorias nacionais de
trabalhadores. Durante a dcada de 1930, foram criados Institutos de Aposentadoria e Penses de vrias categorias
como industririos, comercirios, bancrios, funcionrios pblicos etc.
A estratgia governamental surtiu efeito. Centenas de sindicatos de trabalhadores tornaram-se legais nos anos de 1933
e 1934 para poder gozar dos benefcios previstos pela nova legislao e para poder eleger deputados classistas
Assemblia Constituinte. A luta sindical, cada vez mais, passou a orientar-se no sentido de ver aplicadas as leis
burladas pelas empresas. Nesse sentido, tornou-se muito importante o papel das Juntas de Conciliao e Julgamento,
criadas pelo governo em 1932 para dirimir conflitos trabalhistas. Esses rgos foram a base da Justia do Trabalho, que
seria estabelecida pela Constituio de 1934.
Na Assemblia Nacional Constituinte, o governo sofreu um importante revs quando sua proposta de manuteno da
unidade sindical foi derrotada e substituda pelo princpio da pluralidade sindical. A nova orientao, vista com bom
olhos pela Igreja Catlica e pelo empresariado, foi expressa em uma nova Lei de Sindicalizao (Decreto n 24.694, de
julho de 1934), que garantiu maior autonomia sindical mas manteve a exigncia de reconhecimento pelo Ministrio do

Trabalho.
Os meses que se seguiram promulgao da Constituio foram marcados pelo avano do movimento sindical e pela
radicalizao poltica. O novo ministro do Trabalho, Agamenon Magalhes, atuou intensamente no sentido de manter a
situao social sob controle. Ao lado da criao de sindicatos-fantasmas leais ao governo ("sindicatos de carimbo"),
promoveu interveno em um grande nmero de sindicatos de trabalhadores. A partir de abril de 1935, com a
aprovao pelo Congresso da Lei de Segurana Nacional - que deu carta branca ao governo para combater os
subversivos -, essa poltica intervencionista recebeu um novo impulso, prolongando-se at a dcada de 1940, em pleno
Estado Novo.

Ministrio do Trabalho

A criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, em 26 de novembro de 1930, foi uma das primeiras iniciativas
do governo revolucionrio implantado no Brasil no dia 3 daquele mesmo ms sob a chefia de Getlio Vargas. O
"ministrio da Revoluo" - como foi chamado por Lindolfo Collor, o primeiro titular da pasta - surgiu para concretizar o
projeto do novo regime de interferir sistematicamente no conflito entre capital e trabalho. At ento, no Brasil, as
questes relativas ao mundo do trabalho eram tratadas pelo Ministrio da Agricultura, sendo na realidade praticamente
ignoradas pelo governo.
Na montagem do ministrio, Lindolfo Collor contou com a colaborao de elementos experientes no trato de questes
trabalhistas, como Joaquim Pimenta e Evaristo de Morais Filho - ligados s organizaes sindicais durante a Primeira
Repblica -, e o empresrio paulista Jorge Street, que se notabilizara por introduzir melhoramentos em suas fbricas em
benefcio dos trabalhadores. Durante a gesto de Lindolfo Collor, o ministrio conheceu intensa atividade legislativa,
referente sobretudo organizao sindical e aos direitos trabalhistas, e esboou as linhas-mestras de sua atuao nos
anos seguintes. No campo da organizao sindical, Lindolfo Collor declarava explicitamente que concebia os sindicatos
como um instrumento para mediar o conflito entre empregados e patres. Seu objetivo era trazer as organizaes
sindicais para a rbita do novo ministrio, de forma que elas passassem a ser controladas pelo Estado. Por outro lado,
estimulava-se tambm a organizao e reconhecimento de sindicatos patronais, na perspectiva de se construir uma
organizao social sobre bases corporativas. No que se refere questo dos direitos trabalhistas, o regime procurava
atender algumas reivindicaes histricas do proletariado, ao mesmo tempo em que construa todo um discurso
ideolgico sustentado na idia da outorga dos direitos dos trabalhadores pelo Estado. Esse projeto foi intensamente
criticado pelos grupos de esquerda, que denunciavam seu carter corporativista e diluidor dos conflitos entre capital e
trabalho. Por conta disso, nos primeiros tempos somente os sindicatos das categorias com menor tradio organizativa
aceitaram se enquadrar nas condies exigidas pelo Ministrio do Trabalho para que fossem oficialmente reconhecidos.
De forma mais concreta, a gesto de Lindolfo Collor foi marcada pela extenso das Caixas de Aposentadoria e Penses
- antes restritas a martimos, porturios e ferrovirios - a diversas categorias profissionais; pela criao de Comisses
de Conciliao entre empregadores e empregados, embrio da futura Justia do Trabalho; e por medidas no sentido da
regulamentao da jornada de trabalho na indstria e no comrcio, bem como do trabalho das mulheres e dos menores
de idade.
Em virtude de conflitos polticos surgidos no interior do governo em torno da reconstitucionalizao do pas, Lindolfo
Collor deixou o ministrio em maro de 1932. Para substitu-lo, Vargas nomeou Joaquim Pedro Salgado Filho, que
cuidou de regulamentar muitas das iniciativas do perodo anterior, como o trabalho feminino e as Comisses Mistas de
Conciliao. Alm disso, Salgado Filho instituiu, em maro de 1933, a carteira profissional. Merecem destaque tambm
suas iniciativas no sentido de criar os Institutos de Aposentadoria e Penses, que revolucionaram o tratamento da
questo previdenciria no pas, beneficiando diversas categorias profissionais.
Em julho de 1934, Agamenon Magalhes assumiu a pasta do Trabalho, substituindo Salgado Filho. A gesto
de Agamenon foi marcada pela intensificao do controle ministerial sobre as organizaes sindicais, principalmente
aps o fracassado levante armado articulado por setores da Aliana Nacional Libertadora (ANL) em novembro de
1935. Agamenon promoveu inmeras intervenes em sindicatos, que tiveram seus diretores afastados e substitudos

por elementos considerados confiveis.

Ao mesmo tempo, Agamenon Magalhes procurou fazer cumprir a legislao trabalhista que vinha sendo adotada pelo
governo. Foi institudo ainda o seguro em caso de acidente de trabalho, e foram previstas indenizaes em caso de
demisso sem justa causa no comrcio e na indstria. O processo de criao e organizao dos Institutos de
Aposentadoria e Pensesteve continuidade. Estreitamente vinculado a Vargas, Agamenon deu apoio incondicional ao
golpe liderado pelo presidente que originou a ditadura do Estado Novo em novembro de 1937. Logo aps o
golpe, Agamenon assumiu a interventoria federal no estado de Pernambuco, sendo substitudo no Ministrio do
Trabalho porValdemar Falco.
Na gesto de Valdemar Falco, que correspondeu aos primeiros anos do Estado Novo, foi regulamentado o salrio
mnimo (1938) e foi criado, em agosto de 1940, o Servio de Alimentao da Previdncia Social (SAPS). Em 1 de maio
de 1941 foi finalmente inaugurada a Justia do Trabalho. Entre junho e dezembro de 1941, o ministrio foi dirigido
interinamente por Dulfe Pinheiro Machado. Em seguida a pasta foi entregue a Alexandre Marcondes Filho. Iniciou-se,
ento, a cobrana do imposto sindical, instrumento importante para a manuteno da tutela estatal sobre as
organizaes sindicais. A obra maior de Marcondes Filho, porm, foi a sistematizao e o aprimoramento de toda a
legislao social at ento produzida, na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Nessa tarefa, Marcondes Filho foi
auxiliado por tcnicos do ministrio, como Arnaldo Sussekind e Joo Segadas Viana.
No incio de 1945, aps deixar o Ministrio da Justia, Marcondes Filho passou a dedicar-se estruturao do Partido
Trabalhista Brasileiro, agremiao que visava canalizar o prestgio de Vargas e dos prprios dirigentes do ministrio
para a disputa eleitoral. Em outubro daquele ano, em virtude da deposio de Vargas, Marcondes Filho deixou a pasta
do Trabalho, sendo substitudo por Roberto Carneiro de Mendona. No governo Dutra, iniciado em 1946, o ministrio
seria entregue a Otaclio Negro de Lima, representante do PTB.

Institutos de Aposentadoria e Penses

As Caixas de Aposentadoria e Penses institudas pela chamada Lei Eli Chaves, de janeiro de 1923, beneficiavam
poucas categorias profissionais. Aps a Revoluo de 1930, o novo Ministrio do Trabalho incorporou-as e passou a
tomar providncias para que essa garantia trabalhista fosse estendida a um nmero significativo de trabalhadores.
Dessa forma, foi criado o Instituto de Aposentadoria e Penses dos Martimos (IAPM) em junho de 1933, ao qual se
seguiram o dos Comercirios (IAPC) em maio de 1934, o dos Bancrios (IAPB) em julho de 1934, o dos Industririos
(IAPI) em dezembro de 1936, e os de outras categorias profissionais nos anos seguintes. Em fevereiro de 1938, foi
criado o Instituto de Previdncia e Assistncia aos Servidores do Estado (IPASE). A presidncia desses institutos era
exercida por pessoas livremente nomeadas pelo presidente da Repblica.
Aps 1945, os Institutos de Aposentadoria e Penses expandiram suas reas de atuao, que passaram a incluir
servios na rea de alimentao, habitao e sade. Essa ampliao de funes, porm, no foi acompanhada da
necessria reformulao da sua gesto financeira, o que acarretou srios problemas posteriormente. A falta de um
planejamento central foi tambm responsvel por graves disparidades na qualidade do atendimento oferecido s
diversas categorias profissionais.
Em novembro de 1966, todos institutos que atendiam aos trabalhadores do setor privado foram unificados no Instituto
Nacional de Previdncia Social (INPS).

Justia do Trabalho

A Justia do Trabalho encarregada de julgar e conciliar os dissdios surgidos, individual ou coletivamente, entre
empregados e empregadores, bem como quaisquer controvrsias surgidas no mbito das relaes de trabalho.
Embora os primeiros rgos contemporneos da Justia do Trabalho tenham surgido na Europa no incio do sculo XIX,
no Brasil eles s apareceram em princpios da dcada de 1920. A primeira iniciativa nesse sentido entre ns coube ao
ento presidente do estado de So Paulo, Washington Lus, que criou os chamados Tribunais Rurais em 1922. Em abril

do ano seguinte, surgiu a primeira iniciativa de mbito federal, quando o presidente Artur Bernardes instituiu o Conselho
Nacional do Trabalho.
Entretanto, foi somente aps a Revoluo de 1930 que medidas mais efetivas foram tomadas no sentido da
implantao de uma Justia do Trabalho com um papel mais abrangente. Em maio de 1932, foram criadas as
Comisses Mistas de Conciliao, de funes ainda meramente conciliatrias, seguidas pelas Juntas de Conciliao e
Julgamento, institudas em novembro do mesmo ano.
A Constituio de 1934 daria um passo decisivo ao estabelecer finalmente, em seu artigo 122, a criao da Justia do
Trabalho. Era preciso porm regulament-la, e isso s veio a ocorrer em 1941, durante a gesto de Valdemar Falco
frente do Ministrio do Trabalho.
A Justia do Trabalho foi criada em 1934 fora do mbito do Poder Judicirio, s vindo a ser a ele integrada pela
Constituio de 1946. Confirmada pelas Constituies posteriores da histria brasileira, a Justia do Trabalho
composta pelo Tribunal Superior do Trabalho (TST), sua instncia mxima, por Tribunais Regionais do Trabalho e por
Juntas de Conciliao e Julgamento. Sua jurisdio abrange todo o territrio nacional, e todos os seus rgos possuem
composio paritria, com representantes dos empregados e dos empregadores.

Relaes Internacionais
Em sntese:

A poltica exterior do governo Vargas na dcada de 1930 tem sido qualificada de diversas maneiras pelos estudiosos
do tema: jogo duplo, eqidistncia pragmtica etc. Esses rtulos referem-se s relaes que o Brasil mantinha
simultaneamente com os dois novos eixos de poder em ascenso no mundo, Estados Unidos e Alemanha.
Superado

constrangimento

inicial

causado

pelo

apoio

norte-americano

ao

governo

deposto

em

1930, Vargas procurou dar continuidade poltica externa praticada desde o incio do sculo XX, que fazia dos
Estados Unidos o principal parceiro internacional do Brasil. No entanto, questes de natureza econmica levaramno a manter ao mesmo tempo um relacionamento com Berlim. Esse equilbrio delicado s iria ser rompido com a
Segunda Guerra Mundial, quando o governo brasileiro foi forado a tomar uma posio.

Passados os efeitos imediatos da crise de 1929, quando as economias avanadas da Europa e dos Estados Unidos
optaram por rgidas polticas protecionistas, os governos alemo e norte-americano entenderam que a sada para suas
respectivas crises econmicas era a reativao do comrcio internacional. A Alemanha optou pelo comrcio de
compensao, que consistia na troca de mercadorias sem a intermediao de moeda forte, enquanto os Estados
Unidos mais uma vez apostaram no livre-comrcio. Para ambos os pases, sem possesses coloniais, a Amrica Latina
em geral, e o Brasil em particular, representavam um importante mercado fornecedor de matrias-primas e consumidor
de produtos manufaturados.
Tambm no terreno ideolgico uma clara ciso separava os dois eixos de poder em ascenso. Os Estados Unidos
empunhavam a bandeira da liberal-democracia e invocavam os ideais pan-americanistas para se aproximar dos
vizinhos hemisfricos, desenvolvendo a chamada poltica de boa vizinhana. J a Alemanha, que a partir da vitria do
Partido Nacional Socialista em 1933 adotara o nazismo como ideologia oficial, defendia o autoritarismo antiparlamentar
e nacionalista. Assim como o fascismo italiano, o nazismo expressava a falncia do liberalismo na Europa. Foi nesse

contexto que, na rea diplomtica, Vargas adotou o que o historiador Gerson Moura chamou de poltica de
"eqidistncia pragmtica".
Desde o incio Vargas enfrentou problemas na definio de sua poltica econmica. Ao se iniciar seu Governo
Provisrio, em novembro de 1930, o Brasil ainda sofria os efeitos da crise de 1929 e enfrentava dificuldades com seus
produtos de exportao, em especial o caf, cujos preos internacionais tiveram acentuada queda. Alm disso, o pas
se ressentia dos danos decorrentes da interrupo da entrada de capitais estrangeiros e do aumento dos preos dos
produtos importados. Como resultado, registrou-se um profundo dficit no balano de pagamentos, que terminou por
acarretar uma grave crise cambial e a suspenso do pagamento do servio da dvida externa em 1931. A situao s
tenderia a melhorar um pouco no governo constitucional de Vargas (1934-1937), quando ocorreu uma relativa
liberalizao e um rpido crescimento.
No de surpreender que no plano das relaes econmicas internacionais Vargas tivesse procurado tirar o melhor
partido, tanto do sistema de comrcio compensado da Alemanha como do livre-cambismo norte-americano. Essa
postura do governo brasileiro ilustrada pela assinatura de acordos comerciais com ambos os pases. Com a
Alemanha, o Brasil assinou Acordos de Compensao em 1934 e 1936, pelos quais ficava garantida a exportao de
algodo, caf, laranja, couro, tabaco e carne enlatada em grandes quantidades, em troca de produtos manufaturados
alemes. Com os Estados Unidos, foi assinado o Tratado Comercial de 1935, pelo qual o Brasil oferecia concesses
tarifrias a determinados produtos norte-americanos, e os Estados Unidos liberavam de tributos os principais produtos
de exportao brasileiros. A tolerncia de Washington e Berlim frente ao comportamento eqidistante de Vargas se
explicava pelo interesse de ambas as potncias em constituir seus respectivos sistemas de poder, estratgia que
colocava os interesses de natureza econmica temporariamente em segundo plano. Essa complacncia, de outro lado,
alargava o campo de manobra do governo brasileiro.
Tambm no terreno ideolgico o governo Vargas adotou posio eqidistante, em parte atendendo s diferentes
simpatias que seus auxiliares diretos nutriam por cada eixo de poder. De um lado, o governo tinha homens
como Oswaldo Aranha, grande admirador dos Estados Unidos; de outro, homens comoEurico Dutra e Ges Monteiro,
simpatizantes do regime alemo. O governo brasileiro acabou por se inclinar em direo ao sistema de poder norteamericano. Isso ocorreu graas a um conjunto de fatores, que incluiu os artifcios do discurso pan-americanista, a
composio de interesses domsticos e o prprio esgotamento dos recursos de barganha do governo brasileiro na
negociao de seu alinhamento aos Estados Unidos. Mas a situao s se definiria claramente com a entrada dos
Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial, em fins de 1941.

Poltica de Boa vizinhana

Implementada durante os governos de Franklin Delano Roosevelt nos Estados Unidos (1933 a 1945), a chamada
poltica de boa vizinhana tornou-se a estratgia de relacionamento com a Amrica Latina no perodo. Sua principal
caracterstica foi o abandono da prtica intervencionista que prevalecera nas relaes dos Estados Unidos com a
Amrica Latina desde o final do sculo XIX. A partir de ento, adotou-se a negociao diplomtica e a colaborao
econmica e militar com o objetivo de impedir a influncia europia na regio, manter a estabilidade poltica no
continente e assegurar a liderana norte-americana no hemisfrio ocidental.
Essa

alterao

respondia

interesses

tanto

poltico-estratgicos

quanto

econmicos

de

Washington.

No terreno poltico-estratgico, permitia aos Estados Unidos fazerem frente competio internacional do nascente
sistema de poder alemo, assegurando um relacionamento cooperativo com as naes latino-americanas com vistas
formulao de planos globais de defesa hemisfrica.
J no plano econmico, a poltica de boa vizinhana convinha aos esforos dos Estados Unidos para se recuperar dos
efeitos da crise de 1929 sobre sua economia. A retrica da solidariedade e os mtodos cooperativos no relacionamento
com os pases latino-americanos facilitavam a formao de mercados externos para os produtos e investimentos norteamericanos, alm de garantir o suprimento de matrias-primas para suas indstrias. A implantao dessa nova
estratgia de relacionamento com a Amrica Latina representou a vitria da corrente poltica do governo norte-

americano que advogava o livre-cambismo como soluo para a recuperao econmica dos Estados Unidos no plano
internacional.
O desaparecimento das condies que geraram a poltica de boa vizinhana nos anos 30 - depresso econmica,
liderana pessoal de Roosevelt, competio latente entre Estados Unidos e Alemanha etc. - e o surgimento de um nova
ordem internacional, com os Estados Unidos na posio de lder absoluto do hemisfrio ocidental, levaram o governo
norte-americano a adotar uma poltica que priorizava a reconstruo econmica europia e a conteno da Unio
Sovitica.

Poltica Econmica

A crise de 1929 afetou profundamente a economia brasileira. A queda do preo caf, reduzido a 1/3 de seu valor entre
1929 e 1931, provocou uma reduo dramtica da capacidade de importar e das receitas fiscais, alm de ameaar de
falncia o mais importante setor econmico do pas, a j endividada cafeicultura. De outro lado, a interrupo dos fluxos
financeiros internacionais inviabilizava o financiamento da dvida externa dos governos federal e dos estados e at
mesmo o pagamento dos juros, o que tinha repercusses negativas sobre a taxa de cmbio.
Diante desse quadro, a resposta inicial do Governo Provisrio de Vargas, a par de medidas extremas e inevitveis,
como a suspenso dos pagamentos externos (setembro de 1931) e o estabelecimento do monoplio do cmbio pelo
Banco do Brasil, seguiu linhas tradicionais. Procurou-se cortar despesas, negociar pontualmente as dvidas da
cafeicultura e buscar um acordo com os credores externos.
Aps a demisso de Jos Maria Whitaker, Oswaldo Aranha assumiu o Ministrio da Fazenda e Artur de Sousa Costa o
Banco do Brasil. Em maro de 1932, foi assinado o terceiro acordo para a consolidao da dvida externa brasileira,
estabelecendo um rescalonamento dos pagamentos, masAranha continuou a negociar novos adiamentos. Em junho de
1932 foi criada a Caixa de Mobilizao Bancria (Camob), que deveria funcionar como mecanismo de proteo contra
crises do sistema financeiro. No mesmo ms, a Carteira de Redesconto do Banco do Brasil foi autorizada a trabalhar
com ttulos de longo prazo no financiamento da agricultura e da indstria.
Contudo, a gravidade dos problemas enfrentados e acontecimentos polticos imprevistos tornaram esse curso
insustentvel. A Revoluo Constitucionalista de 1932 e uma grande seca no Nordeste passaram a exigir pesados
gastos governamentais, ampliando um j expressivo dficit. Por fim o governo promulgou a Lei do Reajustamento
Econmico (Decreto n 23.533, de 1 de dezembro de 1933), que previa o perdo de at 50% das dvidas dos
cafeicultores junto a fornecedores e ao sistema financeiro. Alm dessas medidas, com a criao do Instituto Brasileiro
do Caf, o governo federal voltou a ter uma poltica ativa de sustentao do preo do produto.
Os dficits governamentais, a poltica para com a dvida da cafeicultura e a diminuio da capacidade de importar
terminaram por evitar uma crise de liquidez de maior gravidade, mantiveram de alguma forma a renda dos cafeicultores
e trouxeram alguma proteo s atividades industriais, criando condies para uma razovel recuperao econmica.
Com Sousa Costa j ocupando o Ministrio da Fazenda, os sinais de melhoria puderam ser sentidos na liberao do
cmbio, em setembro de 1934, e nas amplas negociaes com o governo americano para a obteno de uma soluo
mais duradoura para a dvida externa e a assinatura de um novo tratado comercial (1935).
O agravamento da conjuntura internacional, provocado pela diminuio do ritmo de crescimento da economia
americana, foraria porm uma nova reverso do quadro. Ao final de 1937, a situao da balana comercial brasileira
levou ao restabelecimento do monoplio cambial e criao de controles sobre as importaes. Diante da dificuldade
brasileira de honrar o pagamento de credores e fornecedores, o governo norte-americano passou a pressionar o
governo brasileiro para que revisse no somente sua poltica cambial, mas tambm os tratados comerciais firmados
com a Alemanha.

Os Intelectuais e o Estado

Em sntese:

Aps a Revoluo de 1930, o Estado lanou as bases de uma poltica cultural que teve como marco inicial a criao
do Ministrio da Educao e se desdobrou na formao de diversos outros rgos. Intelectuais das mais diversas
formaes e correntes de pensamento, como modernistas, positivistas, integralistas, catlicos e socialistas
participaram desse entrelaamento entre cultura e poltica que caracterizou os anos 30, ocupando cargos-chaves na
burocracia do Estado. Apresentando-se como uma elite capaz de "salvar" o pas, os intelectuais reinterpretaram o
passado, buscaram captar a realidade brasileira e construram vrios retratos do Brasil.

J nos anos 20 o campo da arte e cultura era dominado por uma discusso sobre a identidade e os rumos da nao. A
ideologia revolucionria formulada nos primeiros anos da Era Vargas veio revelar fortes pontos de contato com as
propostas antiliberais desde ento defendidas por intelectuais comoOliveira Viana, Azevedo Amaral e Francisco
Campos, que se tornou o primeiro ministro da Educao.
Para esses autores, os principais responsveis pela crise brasileira eram as oligarquias rurais que se haviam apoderado
do Estado graas s deficincias do modelo de governo liberal-federalista introduzido pela Constituio de 1891,
incapaz de resolver os problemas nacionais. A experincia liberal, no s brasileira, mas mundial, esgotara-se, e com
ela instrumentos clssicos como os partidos polticos e o Congresso. Caberia ao governo central tomar as rdeas do
poder e ditar as diretrizes do desenvolvimento brasileiro. Essas idias eram compartilhadas pelas lideranas tenentistas,
que no incio do Governo Provisrio ocupavam cargos estratgicos nos estados e na administrao central.
Mas Vargas no se cercou apenas de "tenentes". Sua poltica cultural envolveu a nomeao de intelectuais para postos
de destaque e a criao de diversos rgos capazes de atra-los para junto do governo. Assim, em 1930, o
arquiteto Lcio Costa foi indicado para a direo da Escola Nacional de Belas Artes. Manuel Bandeira foi convidado, em
1931, para presidir do Salo Nacional de Belas Artes. Em 1932, o escritor Jos Amrico de Almeida assumiu a pasta da
Viao e Obras Pblicas. Gustavo Capanema foi nomeado em 1934 ministro da Educao e Sade Pblica, e convidou
o poeta Carlos Drummond de Andrade para chefiar seu gabinete. Mrio de Andrade iria assumir, em 1935, a direo do
Departamento de Cultura da Municipalidade de So Paulo. Foi ele quem indicou, juntamente com Manuel Bandeira, o
nome de Rodrigo Melo Franco de Andrade para organizar e dirigir o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
principal instituio de proteo dos bens culturais do pas que seria criada logo aps o golpe do Estado Novo.
O governo Vargas tambm tinha um grande projeto universitrio. As primeiras iniciativas nessa rea, contudo, no
couberam ao governo federal: foram a Universidade de So Paulo, criada em 1934 porArmando Sales, e a Universidade
do Distrito Federal, criada em 1935 por Pedro Ernesto. Data somente de julho de 1937 a lei de criao da Universidade
do Brasil, hoje Universidade Federal do Rio de Janeiro.
A participao dos intelectuais na vida nacional respaldava-se na crena de que eles eram uma elite capaz de "salvar" o
pas, pois estavam sintonizados com as novas tendncias do mundo e atentos s diversas manifestaes da cultura
popular. Os artistas e intelectuais tratavam em suas obras das questes sociais que estavam na ordem do dia e
participavam do debate poltico-ideolgico entre a direita e a esquerda que mobilizava o mundo. Nos livros publicados
por uma indstria editorial em expanso, aprofundava-se a temtica da cultura negra, indgena e caipira. Atravs da
literatura proletria e do romance regionalista fazia-se a crtica dos valores da sociedade patriarcal e oligrquica
identificados com o tempo passado. Interessava agora retratar a vida do homem comum das cidades e dos sertes.
Em 1933, Gilberto Freyre publicou Casa Grande e Senzala, obra que modificava o enfoque da questo das raas
formadoras do pas e fazia a defesa da colonizao portuguesa, expressa na idia da democracia racial. Caio Prado Jr.

escreveu Evoluo poltica do Brasil, livro de orientao marxista que enfatizava a participao das camadas populares
na histria nacional. Em 1936, Srgio Buarque de Holanda publicou Razes do Brasil. Nessa obra o autor se
contrapunha a Gilberto Freire ao ressaltar a necessidade de o pas superar as razes culturais portuguesas como
condio para entrar na modernidade.
Na dcada de 1930 houve um debate intelectual e poltico sobre que matriz regional expressaria melhor a
nacionalidade. Alm da sociedade nordestina retratada por Gilberto Freyre, tinha-se nos textos de Cassiano Ricardo a
defesa da sociedade bandeirante como modelo para a democracia brasileira. Alceu Amoroso Lima, por sua vez,
apontava na sociedade mineira traos do esprito de famlia e de religiosidade que seriam os verdadeiros valores da
civilizao brasileira.
Aps a Revoluo de 1930 observou-se uma tendncia de diversificao cultural e, ao mesmo tempo, de integrao
poltica nacional, que permitiu realizar aspiraes j formuladas nos anos 20. A cultura se beneficiou das mudanas na
educao, na literatura e nos estudos brasileiros, assim como da melhoria da qualidade do livro e do crescimento do
mercado editorial.

Ministrio da Educao

O Ministrio da Educao foi criado no Brasil em 14 de novembro de 1930 como o nome de Ministrio da Educao e
Sade Pblica. Sua criao foi um dos primeiros atos do Governo Provisrio de Getlio Vargas, que havia tomado
posse em 3 de novembro.
O primeiro ministro da Educao, Francisco Campos, veio de Minas Gerais. Sua nomeao foi uma compensao do
governo federal a Minas pela participao na Revoluo de 1930, mas resultou tambm da presso de setores
conservadores da Igreja Catlica, liderados por Alceu Amoroso Lima.Francisco Campos j acumulava uma experincia
de reformador da educao em Minas Gerais na dcada de 1920. A reforma que fez no ensino primrio e normal do
estado foi pioneira no pas. Seguia os postulados da "Escola Nova", que haviam chegado ao Brasil pelas mos de
educadores comoAnsio Teixeira e Fernando de Azevedo aps a Primeira Guerra Mundial.
As principais medidas tomadas por Francisco Campos na pasta da Educao e Sade Pblica datam de abril de 1931.
Nessa ocasio foi assinado um decreto que afirmava ser prefervel o sistema universitrio ao das escolas superiores
isoladas e que estabelecia, como exigncia para a fundao de uma universidade, a existncia de trs unidades de
ensino superior - as Faculdades de Direito, Medicina e Engenharia ou, no lugar de uma delas, a Faculdade de
Educao, Cincias e Letras. Outra medida importante foi a reforma do ensino secundrio.
Com a demisso de Francisco Campos em 16 de setembro de 1932, outro mineiro assumiu o ministrio: Washington
Pires. Em 25 de julho de 1934, este seria substitudo por Gustavo Capanema, igualmente representante de Minas
Gerais.
Gustavo Capanema chefiou o Ministrio da Educao por um longo perodo, de 1934 a 1945. Foi marcante a presena
de intelectuais famosos junto ao ministro, como consultores, formuladores de projetos, defensores de propostas
educativas ou autores de programas de governo. Durante toda a sua gesto Capanema contou com a fidelidade do
poeta Carlos Drummond de Andrade como seu chefe de gabinete, e recebeu tambm a colaborao de Mrio de
Andrade, Rodrigo Melo Franco de Andrade, Ansio Teixeira, Loureno Filho, Fernando de Azevedo, Heitor VillaLobos e Manuel Bandeira, entre outros representantes da cultura, da literatura e da msica nacionais.
O ministrio Capanema ficou conhecido pelas grandes reformas que promoveu. Projetos iniciados na gesto
de Francisco Campos foram amadurecidos e implementados. Entre eles destacam-se a reforma do ensino secundrio e
o grande projeto de reforma universitria, que resultou na criao da Universidade do Brasil, hoje Universidade Federal
do Rio de Janeiro. Foi tambm nessa poca que se definiu uma poltica de preservao do patrimnio cultural do pas,
que culminou na criao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN), concebido por Mrio de
Andrade e dirigido por Rodrigo Melo Franco de Andrade. Merecem destaque, ainda, a criao do Instituto Nacional do
Livro e a construo do edifcio-sede do Ministrio da Educao no Rio de Janeiro, marco da moderna arquitetura

brasileira, com painis de autoria de Cndido Portinari.

Mas a gesto de Capanema seria tambm marcada pelos efeitos da poltica autoritria e centralista do Estado Novo.
Foi assim que em 1939 foi fechada a Universidade do Distrito Federal. Tambm sob sua direo se desenvolveu uma
dura ao repressiva contra as escolas mantidas pelas colnias alems no sul do pas. Foram fechadas mais de duas
mil escolas, sobretudo depois de 1942, quando o Brasil rompeu relaes com a Alemanha. Esse ato do governo ficou
conhecido como a nacionalizao do ensino.
Do ponto de vista da sade pblica, a segunda atribuio do ministrio, houve uma preocupao de atender s
populaes do interior. Em 1937 foi criado o Servio Nacional de Febre Amarela, o primeiro servio de sade pblica de
dimenso nacional, e em 1939, o Servio de Malria do Nordeste. Vrios hospitais, colnias e asilos foram construdos
para o tratamento de outras endemias, como a tuberculose e a lepra. Em 1941, o Departamento Nacional de Sade
assumiu o controle da formao de tcnicos em sade pblica.

Literatura Proletria

A literatura dos anos 30 era bastante distinta da literatura modernista, que procurava romper com os padres
convencionais atravs da pesquisa esttica. A preocupao agora era trazer para as letras brasileiras um tema
praticamente desconhecido: o cotidiano dos pobres e oprimidos. Foi essa a origem do "romance proletrio", inspirado na
temtica da misria urbano-industrial. O estilo dessas obras se aproximava do chamado "realismo socialista", centrado
no relato fiel dos fatos.
Em 1931 foi publicado o romance Gororoba, em que o engenheiro mecnico Juvncio Campos relatava sua experincia
como tcnico da construo da Estrada de Ferro Madeira-Mamor. Em 1933 a escritora Patrcia Galvo, a Pagu, que
era filiada ao Partido Comunista, lanou Parque industrial, descrevendo a vida e a luta dos operrios, divididos entre
no-militantes e politizados. Em 1934, o modernista Oswald de Andrade tambm aderiu a essa corrente literria,
publicando A escada vermelha. Mais tarde, iria descrever as transformaes econmicas ocorridas em So Paulo em A
revoluo melanclica (1943) e Cho (1945).
A vida dos trabalhadores do porto de Santos inspirou Navios iluminados (1937), de Ranulfo Prata.Jorge Amado iniciou a
publicao de sua vasta obra descrevendo as populaes pobres do campo e da cidade: a Cacau (1933), seguiramse Suor (1934), Jubiab (1936) e Capites de areia (1937). Em 1942 seria publicada seu livro O Cavaleiro da
Esperana, biografia de Lus Carlos Prestes.

Romance Regionalista

D-se o nome de "romance regionalista" ou "romance de 30" a um conjunto de obras de fico escritas no Brasil a partir
de 1928, ano de publicao de A bagaceira, de Jos Amrico de Almeida. Freqentemente esses rtulos so
associados ao romance nordestino, especialmente s obras de Jos Lins do Rego, Graciliano Ramos e Jorge Amado.
Mas o fenmeno bem mais abrangente, e o romance regionalista inclui tambm a produo de autores como rico
Verssimo, Marques Rebelo, Ciro dos Anjos, Lcio Cardoso e Cornlio Pena.
O romance regionalista veio mostrar as contradies e conflitos de um Brasil que se queria moderno, urbano e
industrializado, mas guardava tambm traos arcaicos em sua diversidade regional. O Brasil no era composto apenas
de seus estados mais desenvolvidos ou de seus modernos centros urbanos em expanso. Havia tambm o campo,
dominado por uma sociedade patriarcal em decadncia, e, nas cidades, havia o homem comum, enfrentando problemas
sociais. Assim como os autores da literatura proletria, os autores regionalistas tinham uma preocupao sociolgica e
documental, distinguindo-se dos modernistas com seu experimentalismo esttico.
A temtica agrria aparece no romance regionalista em obras que retratam o problema da seca, comoO Quinze (1930),
de Raquel de Queirs, e Vidas secas (1938), de Graciliano Ramos, ou a decadncia dos engenhos de acar,
como Menino de engenho (1932), Bang; (1934) e Usina (1936), de Jos Lins do Rego. Mas a temtica urbana
tambm trabalhada nas obras de Jorge Amado, que contam histrias de Salvador, ou de rico Verssimo,

como Clarissa (1933) e Caminhos cruzados (1935).

Retratos do Brasil

Paulo Prado escreveu em 1928 seu famoso livro Retrato do Brasil, que tinha como subttulo "Ensaio sobre a tristeza
brasileira";. A tristeza, o romantismo, a luxria e o vcio da imitao eram apontados como os maiores problemas da
nacionalidade. Dois outros livros, O pas do carnaval, de Jorge Amado, e Maquiavel e o Brasil, de Otvio de Farias,
ambos de 1931, expressavam o clima intelectual da poca, marcado pela idia de crise e incerteza.
Diferentes diagnsticos sobre os males brasileiros estavam presentes nas colees publicadas nos anos 30. A
Brasiliana, fundada e dirigida por Fernando de Azevedo na Companhia Editora Nacional, reeditou inmeras obras de
viajantes. Problemas Polticos Contemporneos e Documentos Brasileiros - esta ltima sucessivamente dirigida
por Gilberto Freyre, Otvio Tarqunio de Sousa e Afonso Arinos de Melo Franco na Editora Jos Olympio - traduziam a
necessidade de reinterpretar o passado, de compreender a realidade brasileira, de exprimir a conscincia social dos
anos 30. A Coleo Azul, da Editora Schmidt, publicava os textos polmicos da poca. So exemplos os livros Brasil
errado, de Martins de Almeida, Introduo realidade brasileira, de Afonso Arinos de Melo Franco, O sentido do
tenentismo, de Virglio Santa Rosa, e A gnese da desordem, de Alcindo Sodr.
As mudanas na indstria do livro introduzidas nos anos 20 por Monteiro Lobato foram incorporadas por outras casas
editoras. Destacou-se na poca a Editora Globo, de Porto Alegre, que contou com a colaborao do escritor rico
Verssimo, divulgou valores da literatura gacha e traduziu importantes autores da literatura mundial.

Radicalizao Poltica
Em sntese:

Em sntese: Com a eleio indireta de Getlio Vargas para o cargo de presidente da Repblica pela Assemblia
Nacional Constituinte em 17 de julho de 1934, terminou o perodo de governo discricionrio iniciado em novembro
de 1930. Mas o novo governo constitucional no foi nem longo nem tranqilo. O movimento social se tornou cada
vez mais efervescente, greves operrias e manifestaes da classe mdia surgiram em diversos estados do pas, e
gradativamente a atividade poltica foi se radicalizando. O Poder Legislativo abria mo de suas prerrogativas,
enquanto o Executivo se tornava cada vez mais forte. Esse processo culminou em 10 de novembro de 1937 com o
golpe do Estado Novo, dado pelo prprio presidente Vargas, que implantou no pas um regime ditatorial.

Ainda em outubro de 1932 fora criada a Ao Integralista Brasileira (AIB), movimento inspirado nofascismo italiano que
defendia um iderio nacionalista, antiliberal e anti-semita. A AIB tinha como chefe nacional Plnio Salgado e possua
sees em diversos estados do pas, congregando elementos das camadas mdias urbanas como intelectuais, em sua
maioria catlicos, profissionais liberais, funcionrios pblicos e militares. Seu lema era "Deus, Ptria e Famlia", e seus
principais idelogos eram Plnio Salgado, Gustavo Barroso e Miguel Reale.
Querendo demonstrar sua fora poltica, os integralistas costumavam realizar grandes desfiles em que usavam
uniformes que lhes valeram o apelido de "camisas-verdes". Nas manifestaes de rua, os enfrentamentos com os
comunistas eram uma constante. A oposio que os integralistas faziam ao regime Vargas era difusa. As crticas ao
governo concentravam-se, sobretudo, no seu aspecto liberal.

J depois de promulgada a Constituio de 1934, em 12 de maro de 1935 foi criada a Aliana Nacional Libertadora
(ANL), organizao inspirada na proposta das frentes populares surgidas em diversos pases da Europa com o objetivo
de combater o avano do nazi-fascismo. A ANL congregava comunistas, socialistas, "tenentes", liberais e catlicos.
Pregando a formao de um governo popular-nacional-revolucionrio, transformou-se, assim como a AIB, num grande
movimento de massas. De seu programa faziam parte a luta contra o latifndio e o imperialismo, a defesa da reforma
agrria e das liberdades democrticas, a suspenso do pagamento da dvida externa brasileira e o combate ao nazifascismo. Sua oposio a Vargas era ntida. Importantes "tenentes" que haviam atuado na linha de frente da Revoluo
de 1930, como Miguel Costa, Hercolino Cascardo, Agildo Barata, Joo Cabanas, Silo Meireles e Roberto Sisson,
romperam radicalmente com o governo e tornaram-se dirigentes da ANL. Lus Carlos Prestes, um dos principais
expoentes do tenentismo e agora dirigente comunista, foi escolhido presidente de honra da entidade.
AIB e ANL representavam plos opostos que contribuam para tornar tenso o quadro poltico. O governo aproveitava
para pressionar o Congresso a adotar medidas autoritrias.
Ainda em abril de 1935, sob o impacto de vrias greves, o Congresso aprovou a Lei de Segurana Nacional. A ANL foi
colocada na ilegalidade em 11 de julho, quatro meses aps sua fundao. Com o seu fechamento, a perspectiva de
tomada do poder atravs de uma insurreio, sempre presente no horizonte dos comunistas e antigos "tenentes",
ganhou fora. Dirigentes do Partido Comunista do Brasil, com o aval da Internacional Comunista , decidiram ento
promover a derrubada do regime Vargas pelas armas.
Em 23 de novembro de 1935, em nome da ANL, uma revolta foi deflagrada em Natal por sargentos, cabos e soldados
do 21 Batalho de Caadores. No dia seguinte o movimento eclodiu em Recife, envolvendo civis e militares. Na noite
de 26 para 27, militares do 3 Regimento de Infantaria, sob a liderana de Agildo Barata, rebelaram-se no Rio de
Janeiro, enquanto um outro foco surgia no Campo dos Afonsos. Tanto em Recife como no Rio de Janeiro os revoltosos
foram rapidamente dominados. Entretanto, em Natal foi instalado um Governo Popular Revolucionrio, sob a liderana
de Joo Praxedes de Andrade, sapateiro, membro da direo regional do PCB. O governador do Rio Grande do Norte,
Rafael Fernandes, e demais autoridades asilaram-se no consulado italiano, e durante quatro dias os rebeldes
dominaram a situao.
O fracasso dos levantes comunistas desencadeou intensa reao por parte da polcia poltica. Para as elites civis e
militares do pas, o comunismo tornou-se o inimigo nmero um. Com o apoio de 2/3 dos parlamentares, Vargas
conseguiu aprovar uma srie de medidas repressivas que iriam cercear cada vez mais o Poder Legislativo. O estado de
stio foi decretado em todo o territrio nacional por 30 dias, e prorrogado depois por mais 90.
Entre o final de 1935 e o incio de 1936, centenas de civis e militares foram presos em todo o pas. Entre os prisioneiros
estava Pedro Ernesto, prefeito do Distrito Federal, acusado de manter ligaes com membros da ANL. A administrao
Pedro Ernesto havia-se caracterizado por inovaes na rea de sade e educao, e por uma maior aproximao com
os setores populares. A priso de diversas lideranas comunistas e a apreenso de documentos em seu poder
forneceram a justificativa para a decretao, em maro de 1936, do estado de guerra, que vigoraria at meados de
1937. Conferindo ao governo poderes de represso quase ilimitados, a medida, aprovada pelo Congresso,
diferentemente do estado de stio, tornava vulnerveis at mesmo os parlamentares. Dois dias aps a decretao
do estado de guerra, foram presos os deputados oposicionistas Otvio da Silveira, Domingos Velasco, Joo Mangabeira
e Abguar Bastos, e o senador Abel Chermont.
Tambm em 1936 foi criada a Comisso Nacional de Represso ao Comunismo, encarregada de investigar a
participao de funcionrios pblicos e outros em atos e crimes contra as instituies polticas e sociais. O atestado de
ideologia passou a ser exigido para todos os que exercessem cargos pblicos e sindicais. Instituiu-se o Tribunal de
Segurana Nacional para julgar os acusados de envolvimento com a revolta de 1935.
Finalmente, em 10 de novembro de 1937, o perigo de uma nova revolta comunista foi a justificativa apresentada pelo
governo para dar o golpe do Estado Novo.

Ao Integralista Brasileira (AIB)

Organizao poltica de mbito nacional inspirada no fascismo italiano, fundada por Plnio Salgado em 1932.
Jornalista e escritor de renome vinculado corrente modernista dos verde-amarelos, Plnio Salgadovoltou de uma
viagem que fez Itlia em 1930, durante a qual teve a oportunidade de entrevistar-se com o lder maior do fascismo,
Benito Mussolini, bastante impressionado com o regime vigente naquele pas. Fundou ento o jornal A Razo, em cujos
editoriais formulou de maneira mais acabada suas concepes polticas nacionalistas e antiliberais.
No comeo de 1932, Plnio Salgado deu incio articulao entre grupos regionais simpticos ao fascismo e ao mesmo
tempo fundou, no ms de fevereiro, a Sociedade de Estudos Polticos (SEP), reunindo intelectuais de tendncias
polticas autoritrias. O sucesso dessas iniciativas levou criao, em outubro daquele ano, da AIB. O Manifesto
Integralista, lanado na ocasio, sintetizava o iderio bsico da nova organizao: defesa do nacionalismo, definido
mais sobre bases culturais do que econmicas, e do corporativismo, visto como esteio da organizao do Estado e da
sociedade; combate aos valores liberais e rejeio do socialismo como modo de organizao social.
A AIB apresentava uma estrutura rigidamente hierarquizada, cabendo ao prprio Plnio Salgado, como chefe nacional, a
liderana incontestvel. Nitidamente influenciada por suas similares europias, a AIB cultivava uma srie de smbolos e
rituais com os quais buscava afirmar sua identidade, como os uniformes verdes envergados nas manifestaes
pblicas, a letra grega sigma (*) usada como emblema, e a saudao Anau! empregada por seus militantes. O lema da
organizao era "Deus, Ptria e Famlia".
Nos anos que se seguiram sua fundao, a AIB teve rpido crescimento. Em abril de 1933 realizou seu primeiro
desfile pblico em So Paulo e em fevereiro do ano seguinte reuniu seu I Congresso Nacional em Vitria (ES). Plnio
Salgado era auxiliado por um Conselho Nacional, com funes consultivas, e por departamentos nacionais, que
funcionavam como ministrios. A AIB possua, ainda, sua prpria milcia armada e uma considervel estrutura de
imprensa, composta por diversos jornais de circulao local, duas revistas, um rgo oficial - Monitor Integralista - e um
grande rgo de divulgao nacional - A Ofensiva.
O grande nmero de adeses AIB fez dela o primeiro partido poltico de massa organizado nacionalmente no Brasil.
Em 1936, o total de seus membros era estimado entre 600 mil e um milho. A Aliana Nacional Libertadora (ANL),
fundada no ano anterior por setores de esquerda, tambm obteve expressivo crescimento, e conflitos de rua entre
militantes das duas organizaes se tornaram freqentes.
Em maio de 1937, a AIB lanou Plnio Salgado como candidato eleio presidencial prevista para janeiro do ano
seguinte. A eleio, contudo, acabaria no se realizando em virtude do golpe do Estado Novo, em 10 de novembro de
1937. Plnio Salgado esteve o tempo todo a par das articulaes golpistas e lhes deu apoio. O prprio pretexto utilizado
por Vargas para golpear a democracia - o Plano Cohen, apresentado como um plano comunista para a tomada do poder
- no passava de um documento forjado, de autoria do ento capito Olmpio Mouro Filho, destacado dirigente
integralista. Para surpresa dos integralistas, porm, em dezembro de 1937 Vargas decretou o fechamento da AIB,
juntamente com todas as demais organizaes partidrias do pas.
Decepcionados, em maio de 1938 alguns dirigentes integralistas promoveram um levante no Rio de Janeiro para depor
o governo, mas foram derrotados sem dificuldade.
Em seguida, Plnio Salgado exilou-se por alguns anos em Portugal. Em 1945, com a redemocratizao, voltou ao Brasil.
Fundou, ento, o Partido de Representao Popular (PRP), no qual tentou reviver algumas das teses integralistas.

Aliana Nacional Libertadora (ANL)

Organizao poltica de mbito nacional fundada oficialmente em maro de 1935 com o objetivo de combater
o fascismo e o imperialismo.
No incio da dcada de 1930, surgiram em diversos pases frentes populares compostas por diferentes correntes

polticas que sentiam a necessidade de uma atuao unificada para deter o avano do nazi-fascismo. Tambm no
Brasil, em reao ao crescimento da Ao Integralista Brasileira (AIB), formaram-se pequenas frentes antifascistas que
reuniam comunistas, socialistas e antigos "tenentes" insatisfeitos com a aproximao entre o governo de Getlio Vargas
e os grupos oligrquicos afastados do poder em 1930.
No segundo semestre de 1934, um pequeno nmero de intelectuais e militares - entre os quais Francisco Mangabeira,
Manuel Venncio Campos da Paz, Mosia Rolim, Carlos da Costa Leite e Aparcio Torelly - comeou a promover
reunies no Rio de Janeiro com o propsito de criar uma organizao poltica capaz de dar suporte nacional s lutas
populares que ento se travavam. Dessas reunies surgiu a ANL, cujo primeiro manifesto pblico foi lido na Cmara
Federal em janeiro de 1935. O programa bsico da organizao, divulgado em fevereiro, tinha como pontos principais a
suspenso do pagamento da dvida externa do pas, a nacionalizao das empresas estrangeiras, a reforma agrria e a
proteo aos pequenos e mdios proprietrios, a garantia de amplas liberdades democrticas e a constituio de um
governo popular, deixando em aberto, porm, a definio sobre as vias pelas quais se chegaria a esse governo.
No ms de maro, constituiu-se o diretrio nacional provisrio da ANL, composto, entre outros, porHerculino
Cascardo (presidente), Amoreti Osrio (vice-presidente), Francisco Mangabeira, Roberto Sisson, Benjamim Soares
Cabello e Manuel Venncio Campos da Paz. No final do ms, a ANL foi oficialmente lanada em solenidade na capital
federal qual compareceram milhares de pessoas. Na ocasio, Lus Carlos Prestes, que se encontrava na Unio
Sovitica, foi aclamado presidente de honra da organizao. Prestes, que nessa poca j aderira ao comunismo,
desfrutava de enorme prestgio devido ao seu papel de lder da Coluna Prestes, que na dcada anterior havia tentado
derrubar o governo federal pelas armas.
Nos meses seguintes, calcula-se que dezenas de milhares de cidados filiaram-se formalmente ANL, embora o
nmero exato dessas filiaes jamais tenha sido conhecido. Houve adeses importantes, como as de Miguel
Costa, Maurcio de Lacerda e Abguar Bastos. Diversas personalidades, mesmo sem se filiar, mostraram-se simpticas
Aliana, como os ex-interventores Filipe Moreira Lima, do Cear, e Magalhes Barata, do Par, o deputado federal
Domingos Velasco e o prefeito do Distrito Federal, Pedro Ernesto. A entidade promoveu concorridos comcios e
manifestaes pblicas em diversas cidades e teve sua atuao divulgada por dois jornais dirios a ela diretamente
ligados, um do Rio de Janeiro e outro de So Paulo.
Em abril de 1935 Lus Carlos Prestes voltou clandestinamente ao Brasil. Incumbido pela direo da Internacional
Comunista de promover um levante armado que instaurasse no pas um governo nacional-revolucionrio, recebia a
colaborao de um pequeno mas experiente grupo de militantes estrangeiros, entre os quais se inclua sua mulher, a
alem Olga Benrio. A opo de Prestes por manter-se na clandestinidade num momento em que a ANL ganhava as
ruas demonstra bem suas intenes insurrecionais e a heterogeneidade de perspectivas que caracterizava essa ampla
frente de esquerda.
medida que a ANL crescia, aumentava a tenso poltica no pas, com freqentes conflitos de rua entre comunistas e
integralistas. No dia 5 de julho, a ANL promoveu manifestaes pblicas para comemorar o aniversrio dos levantes
tenentistas de 1922 e 1924. Nessa ocasio, contra a vontade de muitos dirigentes aliancistas, foi lido um manifesto
de Prestes propondo a derrubada do governo e exigindo "todo o poder ANL". Vargas aproveitou a grande repercusso
do manifesto para, com base na Lei de Segurana Nacional, promulgada em abril, ordenar o fechamento da
organizao.
Na ilegalidade, a ANL no podia mais realizar grandes manifestaes pblicas e perdeu o contato com a massa popular
que com ela se entusiasmava. Ganharam ento fora em seu interior os membros do Partido Comunista e os "tenentes"
dispostos a deflagrar um levante armado para depor o governo. Em novembro de 1935 estourou em Natal (RN) um
levante militar em nome da ANL. Em seguida ao movimento em Natal, que obteve apoio popular e chegou a assumir o
controle da cidade por quatro dias, foram deflagrados levantes em Recife e no Rio de Janeiro. O governo federal no
teve dificuldade para dominar a situao, iniciando logo a seguir intensa represso contra os mais variados grupos de
oposio atuantes no pas, vinculados ou no ao levante. A ANL, alvo principal dessa onda repressiva, foi inteiramente

desarticulada.

Internacional Comunista

A histria da Internacional Comunista remonta a 1864, quando foi criada a Associao Internacional dos Trabalhadores
(AIT), integrada por organizaes operrias de diversos pases europeus. O mentor e principal lder da AIT era Karl
Marx. A represso e as crescentes divergncias internas enfraqueceram a organizao, que acabou sendo extinta em
1876.
Treze anos depois, em 1889, foi criada em Paris a II Internacional dos Trabalhadores. Sua direo seguia a doutrina
marxista, mas encontravam-se presentes em seu interior diferentes correntes do movimento operrio. At a ecloso da
Primeira Guerra Mundial em 1914, a luta contra a guerra foi uma das principais bandeiras da Internacional. Com o
desenrolar do conflito, entretanto, as divergncias vieram tona e terminaram por enfraquecer a unidade da
associao.
Em 1919, logo aps a vitria dos comunistas na Revoluo Russa, foi criada a III Internacional, ou Internacional
Comunista, ou ainda Komintern. Seu principal objetivo era criar uma Unio Mundial de Repblicas Socialistas
Soviticas. Dominada pelo Partido Comunista da Unio Sovitica, a Internacional emitia diretrizes que deveriam ser
seguidas por todos os seus filiados, inclusive o Partido Comunista do Brasil. Em 1943, em plena Segunda Guerra
Mundial, a Internacional Comunista foi dissolvida com a finalidade de tranqilizar os aliados ocidentais da Unio
Sovitica.

Lei de Segurana Nacional (LSN)

A Lei de Segurana Nacional, promulgada em 4 de abril de 1935, definia crimes contra a ordem poltica e social. Sua
principal finalidade era transferir para uma legislao especial os crimes contra a segurana do Estado, submetendo-os
a um regime mais rigoroso, com o abandono das garantias processuais.
A LSN foi aprovada, aps tramitar por longo perodo no Congresso e ser objeto de acirrados debates, num contexto de
crescente radicalizao poltica, pouco depois de os setores de esquerda terem fundado a Aliana Nacional Libertadora.
Nos anos seguintes sua promulgao foi aperfeioada pelo governo Vargas, tornando-se cada vez mais rigorosa e
detalhada. Em setembro de 1936, sua aplicao foi reforada com a criao do Tribunal de Segurana Nacional.
Aps a queda da ditadura do Estado Novo em 1945, a Lei de Segurana Nacional foi mantida nas Constituies
brasileiras que se sucederam. No perodo dos governos militares (1964-1985), o princpio de segurana nacional iria
ganhar importncia com a formulao, pela Escola Superior de Guerra, da doutrina de segurana nacional. Setores e
entidades democrticas da sociedade brasileira, como a Ordem dos Advogados do Brasil, sempre se opuseram sua
vigncia, denunciando-a como um instrumento limitador das garantias individuais e do regime democrtico.

Tribunal de Segurana Nacional (TSN)

Tribunal de exceo institudo em setembro de 1936, subordinado Justia Militar. Era composto por juzes civis e
militares escolhidos diretamente pelo presidente da Repblica e deveria ser ativado sempre que o pas estivesse sob
o estado de guerra.
A criao do TSN est ligada represso aos envolvidos no fracassado levante comunista de novembro de 1935,
quando militantes da Aliana Nacional Libertadora se insurgiram contra o governo de Getlio Vargas nas cidades de
Natal, Recife e Rio de Janeiro. A funo do tribunal era processar e julgar, em primeira instncia, as pessoas acusadas
de promover atividades contra a segurana externa do pas e contra as instituies militares, polticas e sociais. Entre
setembro de 1936 e dezembro de 1937, 1.420 pessoas foram por ele sentenciadas.
Com a implantao da ditadura do Estado Novo, em novembro de 1937, o TSN deixou de se subordinar ao Superior
Tribunal Militar e passou a desfrutar de uma jurisdio especial autnoma. Ao mesmo tempo, tornou-se um rgo
permanente. Nesse perodo passou a julgar no s comunistas e militantes de esquerda, mas tambm integralistas e

polticos liberais que se opunham ao governo.

O TSN foi extinto aps a queda do Estado Novo, em outubro de 1945.

Polcia Poltica

A Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social (DESPS) foi criada em 10 de janeiro de 1933 pelo Decreto n
22.332 com o objetivo de entrever e coibir comportamentos polticos divergentes, considerados capazes de
comprometer "a ordem e a segurana pblica". Era diretamente subordinada Chefia de Polcia do Distrito Federal e
possua uma tropa de elite, a Polcia Especial. Constavam de suas atribuies examinar publicaes nacionais e
estrangeiras e manter dossis de todas as organizaes polticas e indivduos considerados suspeitos.
A DESPS serviu de modelo para a criao de delegacias estaduais, j que Chefia de Polcia do Distrito Federal cabia
determinar as diretrizes bsicas do controle social a ser exercido pelas polcias dos estados, ainda que estas fossem
formalmente subordinadas aos governos locais. Para essa centralizao foi decisiva a atuao de Filinto Mller, homem
de confiana de Vargas e chefe de Polcia do Distrito Federal de 1933 a 1942.
Os antecedentes institucionais da polcia poltica criada na Era Vargas remontavam ao incio do sculo. Trs rgos se
sucederam a partir de 1907, tendo sido o mais famoso deles a 4 Delegacia Auxiliar, criada em 1922 e da qual a DESPS
herdou as funes. As atividades da polcia poltica iriam se intensificar em meados da dcada de 1930, sob o pretexto
de combater manifestaes perturbadoras da ordem. O rpido crescimento da Aliana Nacional Libertadora justificou a
promulgao, em 4 de abril de 1935, da Lei de Segurana Nacional, definindo crimes contra a ordem poltica e social.
Em seguida, a revolta comunista de novembro serviu para justificar o aumento da ao repressiva contra todos aqueles
que possussem vnculos reais ou presumidos com o Partido Comunista do Brasil e o comunismo internacional.
A instaurao do Estado Novo em 1937, o levante integralista em 1938 e o desenrolar da Segunda Guerra Mundial
reforaram a tendncia criminalizao de toda e qualquer dissidncia poltica em relao ao governo. Juntaram-se
assim aos comunistas, como alvo das aes repressivas, os integralistas e os "estrangeiros nocivos", considerados
difusores de "ideologias exticas".
A transformao da Chefia de Polcia do Distrito Federal em Departamento Federal de Segurana Pblica (DFSP) pelo
Decreto n 6.378, de 1944, foi parte de uma reforma do Poder Judicirio realizada durante o Estado Novo. A DESPS
tornou-se ento a Diviso de Polcia Poltica e Social, com duas delegacias, uma responsvel pela matria poltica e
outra pela matria social. Essas delegacias dariam continuidade poltica de especializao dos servios referentes
segurana pblica e seguiriam orientando o controle poltico e social aps a queda de Vargas em 1945.

Administrao Pedro Ernesto

A nomeao de Pedro Ernesto Batista para o cargo de interventor no Distrito Federal, em setembro de 1931, resultou de
sua antiga amizade com os "tenentes", a quem costumava socorrer desde os anos 20 em sua casa de sade. Essa
ligao j o fizera tornar-se, depois da Revoluo de 1930, mdico particular de Getlio Vargas e presidente do Clube 3
de Outubro.
O incio do processo de reconstitucionalizao do pas, com a confirmao para maio de 1933 das eleies para a
Assemblia Nacional Constituinte, levou os "tenentes" e os interventores seus aliados a criar partidos polticos regionais
que pudessem eleger representantes comprometidos com a defesa do programa bsico do Clube 3 de Outubro. Foi
assim que em maro de 1933 Pedro Ernesto fundou o Partido Autonomista do Distrito Federal, que contava em seus
quadros com lderes tenentistas comoAugusto do Amaral Peixoto e Joo Alberto. O partido elegeu seis dos dez
representantes cariocas na Constituinte, o que j evidenciava o prestgio de Pedro Ernesto no Distrito Federal.
O sucesso da administrao de Pedro Ernesto provinha do fato de ele ter buscado estender a rede de bens e servios
pblicos municipais a reas anteriormente desassistidas, fazendo da construo de escolas, hospitais e postos de
sade a principal marca de sua gesto. Ampliando o acesso educao pblica, leiga e gratuita e aos servios
sanitrios teraputicos e preventivos, o interventor procurava melhorar a qualidade de vida da populao e seu padro

de competitividade no mercado. Preocupava-se tambm em incentivar a participao poltica dos cariocas. Em um

esforo concentrado de alistamento eleitoral nas favelas e subrbios, conseguiu fazer saltar o nmero de eleitores de 70
mil, na eleio de 1933 para a Constituinte, para 110 mil na eleio municipal de outubro de 1934. O Partido
Autonomista conquistou ento 20 das 22 cadeiras da Cmara Municipal. Pedro Ernesto foi o vereador mais votado, com
cerca de 42% dos votos vlidos, e em seguida foi eleito pelo colegiado de vereadores prefeito constitucional do Distrito
Federal. Em sua posse, no dia 8 de abril de 1935, discursou da sacada da Cmara para uma multido que enchia as
ruas e manifestava de forma calorosa o seu apoio.
Nos meses que se seguiram, Pedro Ernesto se afastou do ncleo que gravitava em torno de Getlio Vargas e adotou
um novo padro de atuao poltica, em que as massas urbanas assumiam o papel principal. O apoio Aliana
Nacional Libertadora, o dilogo direto com as entidades classistas, a defesa de um projeto de educao laica (coroado
pela criao da Universidade do Distrito Federal em 1935), mas principalmente a possibilidade de competir com Vargas
na arena poltica nacional, terminariam por impor limites drsticos a seus projetos.
Em abril de 1936 Pedro Ernesto foi preso, acusado de envolvimento com o levante comunista de novembro de 1935, e
s s vsperas do golpe do Estado Novo, em novembro de 1937, foi posto em liberdade. Embora tenha sido combatido
politicamante, sua administrao deixou marcas na memria carioca e serviu de inspirao para o prprio Vargas em
seu segundo governo.

Universidade Distrito Federal (UDF)

A administrao de Pedro Ernesto como interventor e depois prefeito do Distrito Federal, tendo Ansio Teixeira na
direo do Departamento de Educao, abriu espao para uma experincia pioneira e original na histria da
universidade no Brasil.
Em abril de 1935, pelo decreto municipal n 5.513, foi criada a Universidade do Distrito Federal (UDF), composta de
cinco escolas: Cincias, Educao, Economia e Direito, Filosofia, e Instituto de Artes. O principal objetivo da nova
universidade era encorajar a pesquisa cientfica, literria e artstica e "propagar as aquisies da cincia e das artes,
pelo ensino regular de suas escolas e pelos cursos de extenso popular". Na verdade, a UDF pretendia no apenas
produzir profissionais, mas formar "os quadros intelectuais do pas".
No seu primeiro ano de funcionamento, a UDF inaugurou os primeiros cursos de formao de professores e de
especializao em diversas disciplinas. Para seu corpo docente foi articulada a vinda de uma misso francesa
composta de professores de diferentes reas como Eugne Albertini, Henry Hauser, Jacques Perrot, entre outros.
Embora despontasse como um centro de ensino inovador no Brasil dos anos 30, a UDF logo iria enfrentar dificuldades
polticas provocadas pela revolta comunista de novembro de 1935. Logo em dezembro Pedro Ernesto foi obrigado a
demitir seu secretrio de Educao Ansio Teixeira, o reitor da UDF Afrnio Peixoto e vrios professores, abrindo-se
assim uma grave crise no interior da universidade recm-criada. Poucos meses depois o prprio prefeito seria preso.
Afonso Pena Jr., intelectual renomado, assumiu a reitoria da UDF e procurou enfrentar os desafios garantindo a
permanncia de professores e atraindo novos especialistas. Em 1936 a UDF tinha cerca de quatrocentos alunos e em
1937 formava sua primeira turma. Parecia que o projeto de Ansio Teixeira poderia apesar de tudo se consolidar, mas a
impresso logo se mostrou ilusria, pois a UDF contrariava o projeto acalentado no Ministrio da Educao por Gustavo
Capanema, de fortalecimento da Universidade do Brasil.
A instaurao do Estado Novo em novembro de 1937 criou condies para a eliminao da UDF e a incorporao de
seus quadros Faculdade Nacional de Filosofia da Universidade do Brasil, criada em 1939. A nova escola deveria ser
dirigida por Alceu Amoroso Lima e se submeter ao estreito controle doutrinrio da Igreja Catlica, mas sua direo
acabou sendo entregue a Francisco Clementino de San Tiago Dantas.

Golpe do Estado Novo

Em sntese: O perodo autoritrio que ficou conhecido como Estado Novo teve incio no dia 10 de novembro de
1937 com um golpe liderado pelo prprio presidente Getlio Vargas e apoiado, entre outros, pelo general Ges
Monteiro. Para que ele fosse possvel, foi preciso eliminar as resistncias existentes nos meios civis e militares e
formar um ncleo coeso em torno da idia da continuidade de Vargas no poder. Esse processo se desenvolveu,
principalmente, ao longo dos anos de 1936 e 1937, impulsionado pelo combate ao comunismo e por uma campanha
para a neutralizao do ento governador gacho Flores da Cunha, considerado, por seu poder poltico e militar,
um obstculo ao continusmo de Vargas e consolidao de um Exrcito forte, unificado e impermevel poltica.
O Estado Novo foi um perodo autoritrio da nossa histria, que durou de 1937 a 1945. Foi instaurado por um golpe de
Estado que garantiu a continuidade de Getlio Vargas frente do governo central, tendo a apoi-lo importantes
lideranas polticas e militares. Para entender como foi possvel o golpe, eliminando-se as suas resistncias, preciso
retroceder ao ano de 1936.
A Constituio de 1934 determinava a realizao de eleies para presidente da Repblica em janeiro de 1938. Com
isso, desde 1936 a sucesso presidencial tomou conta da cena poltica, embora Vargas procurasse adiar e esvaziar o
debate. Armando de Sales Oliveira, governador de So Paulo, lanou-se candidato pela oposio depois de tentar, sem
sucesso, atrair o apoio das foras situacionistas. Estas, por sua vez, apresentaram o nome do paraibano Jos Amrico
de Almeida. Alm dos dois, outro pretendente presidncia foi Plnio Salgado, lder da Ao Integralista Brasileira (AIB).
A campanha sucessria desenrolou-se em meio a um quadro repressivo, de censura e restrio da participao poltica,
resultado do estado de guerra decretado no pas em maro de 1936 com a justificativa de combater o comunismo. Os
instrumentos de fora criados para reprimir a ao comunista terminaram sendo utilizados tambm contra antigos
aliados de Vargas contrrios ao continusmo, enfraquecendo-os ou neutralizando-os. Desse modo, as resistncias
polticas ao golpe foram sendo progressivamente minadas. O combate ao comunismo serviu igualmente para alijar
setores militares contrrios ao projeto de Ges Monteiro de construo de um Exrcito forte, unificado e isento de
influncias polticas.
Alm da represso ao comunismo, outro meio pelo qual se afirmou a hegemonia do grupo de Ges Monteiro foi a ao
contra o governador gacho Flores da Cunha. Flores era visto como um obstculo, uma vez que desde de 1935 vinha
se intrometendo em assuntos militares, explorando e alimentando cises no seio das Foras Armadas. Essa sua ao
pesou, inclusive, na prpria sada de Ges Monteiro do Ministrio da Guerra, naquele ano. E a ameaa representada
pelo governador era ainda maior pelo fato de ele ter sob seu comando uma poderosa Brigada Militar, bem armada e
numerosa.
Foi a investida contra Flores da Cunha que reaproximou o grupo de Ges de Vargas. Tambm para Getlio o
governador gacho, com sua fora poltica e militar, e sua oposio ao continusmo repetidas vezes manifestada,
representava uma ameaa. Assim, ao mesmo tempo em que se abria a discusso sobre a sucesso presidencial,
punha-se em prtica um plano elaborado por Ges Monteiro, com o apoio do presidente da Repblica, para a
desarticulao de Flores.
O final do ano de 1936 foi marcado por importantes mudanas tanto nos meios polticos quanto nos militares. Na
poltica, as foras se realinharam e trocaram de posio de acordo com suas orientaes estratgicas, preparando-se
para o embate da sucesso que se avizinhava. Diversas substituies foram feitas nos comandos militares do Sul
visando a uma maior eficcia na ao contra o governador gacho. Passo importante nesse sentido foi dado com a
substituio do ministro da Guerra Joo Gomes, reticente interveno no Rio Grande, pelo general Eurico Gaspar
Dutra.

Ao longo de 1937, o processo eleitoral foi sofrendo um progressivo esvaziamento. A prpria candidatura situacionista
perdeu gradativamente consistncia. Jos Amrico de Almeida no obteve em nenhum momento o apoio de Vargas
que, ao contrrio, fez o possvel para esvazi-lo. Mais do que isso, procurando marcar sua diferena em relao
a Armando Sales, que se apresentava como oposio, Jos Amrico passou a sustentar um discurso mais radical que
seu concorrente e com um forte apelo popular. Acrescente-se ainda o fato de que, preocupando-se excessivamente
com o Norte,Jos Amrico provocou um deslocamento progressivo de outras foras regionais que o apoiavam. At
mesmo o governador mineiro Benedito Valadares, que havia garantido seu lanamento como candidato, a partir de fins
de setembro tornou-se defensor da idia de retirada das candidaturas e de uma reforma constitucional visando
prorrogao dos mandatos.
Outro importante elemento de esvaziamento da campanha sucessria foi o cerco promovido por Vargas em torno de
alguns focos regionais de resistncia ao continusmo. Em Pernambuco, o governador Lima Cavalcanti foi acusado
publicamente de envolvimento com o comunismo, abrindo-se em seu partido uma dissidncia liderada pelo
ministro Agamenon Magalhes, que disputava a liderana no estado. Na Bahia, governada por Juraci Magalhes,
comeavam a circular boatos de uma interveno federal. No Rio Grande do Sul, o general Ges Monteiro preparava-se
para derrubar militarmente Flores da Cunha. Para tanto, mudanas fundamentais foram efetuadas nos comandos
militares a partir de junho de 1937. O general Jos Pessoa que, juntamente com Valdomiro Lima, mostrara-se contrrio
interveno no Sul, foi substitudo no cargo de inspetor do comando do distrito da Artilharia de Costa. Valdomiro
Lima foi preterido na chefia do Estado-Maior do Exrcito em favor deGes Monteiro. O general Lcio Esteves, por sua
vez, foi substitudo pelo general Daltro Filho no comando da 3 Regio Militar, no Rio Grande do Sul.
Entrava na sua reta final o projeto golpista. No ms de setembro, de modo significativo, o governo realizou
antecipadamente as cerimnias de rememorao das vtimas da revolta comunista de novembro de 1935. Alguns dias
depois, o Ministrio da Guerra divulgou o que ficou conhecido como Plano Cohen, um documento forjado que relatava a
preparao de uma nova ofensiva comunista. Essa foi a base para que o governo pedisse ao Congresso o retorno
ao estado de guerra, que havia sido momentaneamente suspenso.
Vendo-se cercado e perdendo o controle de sua Brigada Militar, que foi federalizada, Flores da Cunhaterminou por
renunciar ao governo gacho. Em 10 de novembro de 1937 o Congresso Nacional foi cercado por tropas da Polcia
Militar e fechado. No mesmo dia Vargas anunciou pelo rdio nao o incio de uma nova era, orientada por uma nova
Constituio elaborada por Francisco Campos. Comeava ali o Estado Novo.

Plano Cohen

Documento divulgado pelo governo brasileiro em setembro de 1937, atribudo Internacional Comunista, contendo um
suposto plano para a tomada do poder pelos comunistas. Anos mais tarde, ficaria comprovado que o documento foi
forjado com a inteno de justificar a instaurao da ditadura do Estado Novo, em novembro de 1937.
O panorama poltico no Brasil durante o ano de 1937 foi dominado pela expectativa da eleio do sucessor de Vargas,
prevista para janeiro do ano seguinte. O presidente, contudo, alimentava pretenses continustas e nos bastidores
articulava o cancelamento do pleito. O pretexto para isso seria a iminncia de uma revoluo preparada pelos
comunistas, conforme informaes obtidas pelas autoridades militares.
Em setembro, realizou-se uma reunio da alta cpula militar do pas, na qual foi apresentado o Plano Cohen,
supostamente apreendido pelas Foras Armadas. Participaram dessa reunio, entre outros, o general Eurico Dutra,
ministro da Guerra; o general Ges Monteiro, chefe do Estado-Maior do Exrcito (EME); e Filinto Mller, chefe de
Polcia do Distrito Federal. A autenticidade do documento no foi questionada por nenhum dos presentes, e dias depois
o Plano Cohen seria divulgado publicamente, alcanando enorme repercusso na imprensa e na sociedade ao mesmo
tempo em que era desencadeada uma forte campanha anticomunista. O plano previa a mobilizao dos trabalhadores
para a realizao de uma greve geral, o incndio de prdios pblicos, a promoo de manisfestaes populares que
terminariam em saques e depredaes e at a eliminao fsica das autoridades civis e militares que se opusessem
insurreio.

Vargas aproveitou-se em seguida para fazer com que o Congresso decretasse mais uma vez o estado de guerrae,
usando dos poderes que esse instrumento lhe atribua, afastou o governador gachoFlores da Cunha, ltimo grande
obstculo ao seu projeto autoritrio. No dia 10 de novembro, a ditadura do Estado Novo foi implantada.
Em maro de 1945, com o Estado Novo j em crise, o general Ges Monteiro denunciou a fraude produzida oito anos
antes, isentando-se de qualquer culpa no caso. Segundo Ges, o plano fora entregue ao Estado-Maior do Exrcito pelo
capito Olmpio Mouro Filho, ento chefe do servio secreto da Ao Integralista Brasileira (AIB) Mouro Filho, por sua
vez, admitiu que elaborara o documento, afirmando porm tratar-se de uma simulao de insurreio comunista para
ser utilizada estritamente no mbito interno da AIB. Ainda segundo Mouro, Ges Monteiro, que havia tido acesso ao
documento atravs do general lvaro Mariante, havia-se dele apropriado indevidamente. Mouro justificou seu silncio
diante da fraude em virtude da disciplina militar a que estava obrigado. J o lder maior da AIB, Plnio Salgado, que
participara ativamente dos preparativos do golpe de 1937 e que, inclusive, retirara sua candidatura presidencial para
apoiar a decretao do Estado Novo, afirmaria mais tarde que no denunciou a fraude pelo receio de desmoralizar as
Foras Armadas, nica instituio, segundo ele, capaz de fazer frente ameaa comunista.

Diretrizes do Estado Novo (1937 1945)

Poltica e Administrao
Em sntese: O regime do Estado Novo, instaurado pela Constituio de 1937 em pleno clima de contestao da
liberal-democracia na Europa, trouxe para a vida poltica e administrativa brasileira as marcas da centralizao e da
supresso dos direitos polticos. Foram fechados o Congresso Nacional, as assemblias legislativas e as cmaras
municipais. Os governadores que concordaram com golpe do Estado Novo permaneceram, mas os que se
opuseram foram substitudos por interventores diretamente nomeados por Vargas. Os militares tiveram grande
importncia no novo regime, definindo prioridades e formulando polticas de governo, em particular nos setores
estratgicos, como siderurgia e petrleo. Em linhas gerais, o regime propunha a criao das condies
consideradas necessrias para a modernizao da nao: um Estado forte, centralizador, interventor, agente
fundamental da produo e do desenvolvimento econmicos. Por todas essas caractersticas, muitos identificaram
Estado Novo e fascismo.
No dia 10 de novembro de 1937, depois de fechar o Congresso e assinar uma nova Constituio, Vargas fez um
pronunciamento, transmitido pelo rdio, em que procurava justificar a instaurao do novo regime. Em sua
"Proclamao ao povo brasileiro", defendia o golpe como a nica alternativa possvel diante do clima de desagregao
e de afronta autoridade em que megulhara a nao. Referia-se, entre outras coisas, ao perigo do comunismo,
lembrando a radicalizao poltica que atingira o pas. Anunciava, ainda, uma srie de medidas com que pretendia
promover o bem-estar e o desenvolvimento da nao.
Entre essas medidas, destacavam-se a submisso dos governadores dos estados ao governo federal e a eliminao
dos rgos legislativos, o que levaria criao de novas interventorias e departamentos administrativos. O jogo poltico
representativo era eliminado em nome da eficincia e da racionalidade do Estado. O argumento para fortalecer o Poder
Executivo era que a Constituio de 1934, com seu liberalismo, o havia enfraquecido e tornado vulnervel aos
interesses privados. Por isso fora outorgada a Constituio de 1937, que concentrava o poder poltico nas mos do
presidente da Repblica.
O golpe foi seguido de uma forte represso, a cargo da polcia poltica, que atingiu no apenas os comunistas ou os
liberais, mas mesmo aqueles que advogavam uma ideologia semelhante do novo regime e supunham ser seus
aliados: os integralistas. Foi assim que, junto com os demais partidos polticos, a Aliana Integralista Brasileira foi
fechada por decreto presidencial. Em reao, seria deflagrado olevante integralista em maio de 1938, logo desbaratado.
A propaganda do regime e a represso a seus opositores seriam duas faces do Estado Novo muito bem representadas
pelo Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP). Criado para difundir a ideologia do Estado Novo junto s camadas
populares e, a partir do iderio autoritrio do regime, contribuir para a construo da identidade nacional, o DIP exercia
tambm uma forte censura aos meios de comunicao, suprimindo eventuais manifestaes de descontentamento.
Fiel ao princpio de que era necessrio aplacar as disputas polticas para promover o desenvolvimento do pas, tambm
no plano administrativo o governo do Estado Novo buscou eficincia e racionalidade. Procurou implantar, no
recrutamento do funcionalismo, a lgica da formao profissional, da capacidade tcnica e do mrito, em substituio
da filiao partidria ou da indicao poltica. Para tanto, foi criado em 1938 um rgo especialmente voltado para a
reforma e a modernizao da administrao pblica, o Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP). Anos

mais tarde, a preocupao com a formao de pessoal para atuar na administrao daria origem Fundao Getlio
Vargas (FGV). Foi o desejo de dispor de informaes estatsticas confiveis que levou valorizao do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
Na rea econmica, criaram-se durante o Estado Novo inmeros conselhos e rgos tcnicos cuja funo era promover
estudos e discusses, assessorar o governo na elaborao e na execuo de suas decises, e ainda propiciar o acesso
de setores empresariais ao aparelho estatal. Das negociaes entre governo e empresariado resultariam, por exemplo,
a criao do >Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), destinado a formar mo-de-obra para a indstria,
assim como os estudos para a criao do Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac), destinado a promover
a difuso e o aperfeioamento do ensino comercial no pas.
A tendncia interveno na atividade econmica, expressa no aparecimento das primeiras companhias estatais, fez
com que, a partir de 1937, ficasse difcil separar o binmio Estado e economia.

Constituio de 1937

Quarta constituio da histria brasileira, outorgada pelo presidente Getlio Vargas em 10 de novembro de 1937, no
mesmo dia em que, por meio de um golpe de Estado, era implantada no pas a ditadura do Estado Novo. Foi elaborada
pelo jurista Francisco Campos, ministro da Justia do novo regime, e obteve a aprovao prvia de Vargas e do ministro
da Guerra, general Eurico Dutra.
A essncia autoritria e centralista da Constituio de 1937a colocava em sintonia com os modelos fascistizantes de
organizao poltico-institucional ento em voga em diversas partes do mundo, rompendo com a tradio liberal dos
textos constitucionais anteriormente vigentes no pas. Sua principal caracterstica era a enorme concentrao de
poderes nas mos do chefe do Executivo. Do ponto de vista poltico-administrativo, seu contedo era fortemente
centralizador, ficando a cargo do presidente da Repblica a nomeao das autoridades estaduais, os interventores. Aos
interventores, por seu turno, cabia nomear as autoridades municipais.
A interveno estatal na economia, tendncia que na verdade vinha desde 1930, ganhava fora com a criao de
rgos tcnicos voltados para esse fim. Ganhava destaque tambm o estmulo organizao sindical em moldes
corporativos, uma das influncias mais evidentes dos regimes fascistas ento em vigor. Nesse mesmo sentido, o
Parlamento e os partidos polticos, considerados produtos esprios da democracia liberal, eram descartados. A
Constituio previa a convocao de uma cmara corporativa com poderes legislativos, o que no entanto jamais
aconteceu. A prpria vigncia da Constituio, segundo o seu artigo 187, dependeria da realizao de um plebiscito que
a referendasse, o que tambm jamais foi feito.
Aps a queda de Vargas e o fim do Estado Novo em outubro de 1945, foram realizadas eleies para a Assemblia
Nacional Constituinte, em pleito paralelo eleio presidencial. Eleita a Constituinte, seus membros se reuniram para
elaborar o novo texto constitucional, que entrou em vigor a partir de setembro de 1946, substituindo a Carta de 1937.

Estado Novo e facismo

O Estado Novo foi instaurado no Brasil ao mesmo tempo em que uma onda de transformaes varria a Europa,
instalando governos autoritrios e reforando a verso de que a democracia liberal estava definitivamente liquidada.
Mussolini chegou ao poder na Itlia em 1922 e a implantou o fascismo; Salazar se tornou primeiro-ministro (presidente
do Conselho de Ministros) de Portugal em 1932 e inaugurou uma longa ditadura; Hitler foi feito chanceler na Alemanha
em 1933 e tornou-se o chefe supremo do nazismo. A guerra civil espanhola, que se estendeu de 1936 a 1939, banhou
de sangue a Espanha antes que Franco comeasse a governar o pas com mo de ferro.
O governo do Estado Novo foi centralizador, ou seja, concentrou no governo federal a tomada de decises antes
partilhada com os estados, e autoritrio, ou seja, entregou ao Poder Executivo atribuies anteriormente divididas com o
Legislativo. Sua ideologia recuperou prticas polticas autoritrias que pertenciam tradio brasileira, mas tambm
incorporou outras mais modernas, que faziam da propaganda e da educao instrumentos de adaptao do homem

nova realidade social. Era esse o papel do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), destinado no s a
doutrinar, mas a controlar as manifestaes do pensamento no pas.
A doutrina estadonovista propunha a concentrao do poder no Estado, visto como nica instituio capaz de garantir a
coeso nacional e de realizar o bem comum. Desenvolvia, tambm, a crena no homem excepcional, portador de virt,
que seria capaz de expressar e construir a nova ordem. Havia muitas semelhanas com a doutrina fascista, e foi a partir
dos aspectos comuns que muitas vezes o Estado Novo foi identificado com o fascismo.
Dentre esses pontos comuns, pode-se destacar a valorizao da misso histrica da nao representada pelo Estado; o
reconhecimento dos direitos individuais, mas apenas daqueles que no entravam em conflito com as necessidades do
Estado soberano; a nfase no significado da elite como corporificao do gnio do povo; a solidariedade entre o capital
e o trabalho assegurada pela estrutura corporativa; o antiliberalismo, e o antiparlamentarismo. Ambas as doutrinas
apresentavam traos totalizadores, j que seu campo de ao no se atinha somente ordem poltica, mas envolvia
tambm outros aspectos da vida social: cultura, religio, filosofia.
Por outro lado, o regime fascista italiano resultou de um movimento organizado que tomou o poder. O partido teve um
papel fundamental como propulsor das transformaes por que iria passar o novo Estado, era uma entidade que
"representava" a vontade da nao, mobilizando intensamente a populao e chegando a assumir feies militarizadas.
J o regime de 1937 no Brasil no resultou da tomada do poder por nenhum movimento revolucionrio, nem era
sustentado por qualquer partido. A mobilizao e organizao das massas em milcias tambm era recusada, como o
demonstra o caso da Organizao Nacional da Juventude, que foi transformada em um programa de educao moral e
cvica.
Ainda que haja semelhanas no tocante ao cerceamento da liberade individual, percebe-se assim que tanto do ponto de
vista doutrinrio como da realidade histrica, o Estado Novo brasileiro no foi a reproduo literal do fascismo italiano.

Organizao Nacional da Juventude

O primeiro projeto acabado de criao de uma organizao da juventude foi apresentado em 1938, patrocinado pelo
ministro da Justia Francisco Campos. Segundo esse projeto inicial, a Organizao Nacional da Juventude seria uma
instituio de mbito nacional e carter paramilitar, nos moldes das organizaes similares ento existentes nos pases
fascistas. O projeto de Francisco Camposdeterminava ainda que todas as instituies de educao cvica, moral e fsica
existentes no pas deveriam se incorporar e subordinar organizao, que dessa forma j nasceria com grande
potencial mobilizador.
Esse projeto, porm, foi duramente combatido no interior do prprio governo. O ministro da Guerra, general Eurico
Dutra, por exemplo, contrariado com o carter paramilitar previsto para a organizao, denunciou a inspirao externa
do projeto, estranha s tradies do Brasil. Com adversrios desse porte, o projeto foi sucessivamente reformulado,
absorvendo contribuies decisivas de Gustavo Capanema , ministro da Educao. Na verso final, a organizao
desfez-se de qualquer trao que a fizesse parecer uma milcia, mantendo-se apenas como um movimento de carter
cvico, voltado para o culto dos smbolos nacionais.. Foi com essas caractersticas que foi criado, em maro de 1940, o
movimento da Juventude Brasileira.
Contudo, com a entrada do Brasil na guerraao lado dos pases aliados, a Juventude Brasileira se esvaziou
definitivamente. Em agosto de 1945, pouco antes da queda do Estado Novo, um decreto-lei extinguiu o quadro de
funcionrios da organizao, que dessa forma deixou de existir.

Levante Integralista

Movimento armado contra o governo federal deflagrado em maio de 1938 por membros da Ao Integralista Brasileira.
No segundo semestre de 1937,enquanto a campanha para as eleies presidenciais marcadas para janeiro do ano
seguinte se desenrolava nas ruas, o presidente Getlio Vargas articulava com a alta cpula das Foras Armadas o golpe
do Estado Novo. Plnio Salgado, principal dirigente e candidato da AIB presidncia, mantinha-se a par das intenes

de Vargas e dava-lhes, inclusive, apoio. Por isso mesmo, logo no incio do ms de novembro retirou sua candidatura e
manifestou solidariedade luta que Vargas dizia travar contra a ameaa do comunismo e os efeitos desagregadores da
democracia liberal. A expectativa que Plnio Salgado ento cultivava, alimentada pelos contatos que mantinha com o
presidente, era de que o integralismo se tornasse a base poltica do regime a ser implantado com o golpe e que o
Ministrio da Educao do novo governo fosse entregue a um dirigente da AIB.
Ao ser decretado o Estado Novo em 10 de novembro, porm, Vargas no fez qualquer referncia ao integralismo em
sua mensagem nao. Mesmo assim, Plnio Salgado declarou apoio nova ordem e afirmou que a AIB deixava de ter
um carter poltico e passava a limitar sua atuao ao mbito cvico e cultural. Apesar disso, a AIB acabou sendo
includa no decreto em que Vargas determinava o fechamento de todos os partidos polticos. Percebendo que suas
expectativas de participao no poder no se concretizariam, lideranas integralistas como Olbiano de Melo, Belmiro
Valverde eGustavo Barroso, ao lado de oficiais da Marinha, comearam a articular, no incio de 1938, um golpe contra o
governo. Plnio Salgado trabalhava em duas frentes: ao mesmo tempo em que dava seu consentimeto aos preparativos
insurrecionais, buscava uma reaproximao com Vargas. Aceitaria, inclusive, rebatizar a AIB, que oficialmente passou a
denominar-se Associao Brasileira de Cultura. A disposio repressiva demonstrada pelo governo contra os
integralistas deixava claro, porm, que a reaproximao era invivel.
No dia 11 de maro de 1938, os integralistas deflagraram pequenas agitaes na Marinha e uma tentativa de ocupao
da Rdio Mayrink Veiga, no Rio de Janeiro, que foram rapidamente debeladas. Seguiu-se uma violenta onda repressiva
contra os conspiradores que, alm dos integralistas, incluam alguns polticos de oposio como Otvio
Mangabeira, Flores da Cunha e o coronel Euclides Figueiredo. Com a priso deste ltimo, a chefia militar do movimento
passou s mos do general Joo Cndido Pereira de Castro Jnior. Enquanto isso, Plnio Salgado mantinha-se
refugiado em So Paulo, evitando dar declaraes pblicas.
No dia 11 de maio, uma nova tentativa insurrecional foi promovida pelos integralistas. Dessa vez, sob o comando do
tenente Severo Fournier, um grupo atacou o Palcio Guanabara, residncia presidencial, com a finalidade de depor
Vargas. A precariedade do ataque, porm, permitiu que a prpria guarda do palcio, auxiliada pelos familiares do
presidente, repelisse os invasores. A chegada, horas depois, das tropas comandadas pelo general Dutra, ministro da
Guerra, acabou definitivamente com o levante. Os ataques previstos a outros pontos da cidade tambm fracassaram
devido total desorganizao dos revoltosos.
Os integralistas sofreram forte perseguio em todo o pas, e muitos de seus principais lderes foram presos. Plnio
Salgado, entretanto, negou-se a admitir qualquer participao nos episdios e a princpio foi poupado. Somente em
janeiro de 1939 seria preso, mesmo assim por poucos dias. Em maio, foi novamente encarcerado, e s saiu da priso
no ms seguinte para se dirigir a um exlio de seis anos em Portugal.

Novas interventorias e departamentos administrativos

Um dos principais mecanismos de centralizao poltico-administrativa utilizados pelo Estado Novo foi o sistema de
interventorias. Dentro desse sistema os Executivos estaduais passaram a ser chefiados por interventores diretamente
subordinados a Vargas. No lugar das assemblias legislativas foram criados departamentos administrativos, cujos
membros eram nomeados tambm pelo presidente da Repblica e, em alguma medida, exerciam um controle sobre os
atos dos interventores. Aos departamentos administrativos cabiam a aprovao dos decretos-leis dos interventores, a
aprovao e a fiscalizao dos oramentos estaduais, a avaliao do desempenho e da eficcia dos rgos estaduais,
e a apresentao de sugestes de mudana, entre outras tarefas.
Assim como a interrupo do jogo poltico representativo, o processo de centralizao visava, segundo seus
promotores, a obter um aumento da eficincia e racionalidade do Estado, e eliminar a influncia de grupos privados,
como as oligarquias regionais, sobre os processos decisrios nacionais. O que se pretendia era impedir que interesses
particulares, locais, pudessem se sobrepor aos nacionais.
De fato, o sistema de interventorias contribuiu, juntamente com uma srie de outras medidas, para neutralizar o poder

dos grupos locais que at ento controlavam os governos estaduais com base no sistema de representao tradicional.
Mais do que isso, ao submeter os poderes locais ao poder central, o sistema permitiu um deslocamento dos esquemas
de aliana e lealdade da esfera regional para a nacional. Ainda assim, os grupos locais continuaram bastante
poderosos.
Os interventores muitas vezes eram originrios, eles mesmos, das oligarquias regionais - lembre-se que o prprio
presidente Vargas pertencia oligarquia gacha. Quando isso no acontecia, procuravam construir vnculos estreitos
com elas, utilizando os recursos de que dispunham de forma clientelstica. A nomeao para cargos nos departamentos
administrativos era um modo de favorecer antigos grupos dominantes ou promover a ascenso de novos. Por essa via,
vrios interventores puderam criar bases de apoio nos estados, afirmando-se como grandes lideranas. Seriam eles
que iriam controlar localmente a principal mquina partidria que entraria em ao aps a queda do Estado Novo: a do
Partido Social Democrtico (PSD).

Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP)

rgo previsto pela Constituio de 1937 e criado em 30 de julho de 1938, diretamente subordinado Presidncia da
Repblica, com o objetivo de aprofundar a reforma administrativa destinada a organizar e a racionalizar o servio
pblico no pas, iniciada anos antes por Getlio Vargas.
Coerente com os princpios do Estado Novo, o DASP via uma incompatibilidade entre a 'racionalidade' da administrao
e a 'irracionalidade' da poltica. Pretendia assim estabelecer uma maior integrao entre os diversos setores da
administrao pblica e promover a seleo e aperfeioamento do pessoal administrativo por meio da adoo do
sistema de mrito, o nico capaz de diminuir as injunes dos interesses privados e poltico-partidrios na ocupao
dos empregos pblicos.
Entre as atribuies do DASP estavam previstas tambm a elaborao da proposta do oramento federal e a
fiscalizao oramentria. Na prtica, porm, as iniciativas relativas poltica oramentria permaneceram nas mos do
Ministrio da Fazenda at 1940. Nesse ano, a situao foi contornada com a criao, no interior daquele ministrio, da
Comisso de Oramento, cuja presidncia passava a ser acumulada pelo presidente do DASP. Somente no princpio de
1945 o DASP assumiu plenamente a responsabilidade pela elaborao da proposta do oramento federal, com a
conseqente extino da comisso do Ministrio da Fazenda.
Desde a sua criao at o fim do Estado Novo, o DASP foi presidido por Lus Simes Lopes. Nesse perodo, o rgo
conheceu um contnuo processo de fortalecimento, chegando a exercer forte influncia sobre as polticas
governamentais ento implementadas. Entre suas principais realizaes nessa fase figura a sistematizao dos direitos
e deveres do funcionalismo, definidos no Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, primeiro documento desse
tipo no Brasil. Com a queda de Vargas em outubro de 1945, o DASP passou por um profundo processo de
reestruturao, que resultou no seu parcial esvaziamento. A partir de ento, suas funes assumiram um carter de
assessoria, exceto no tocante seleo e aperfeioamento de pessoal, rea em que se manteve como rgo executor.

Fundao Getlio Vargas (FGV)

Modernizar a burocracia do Estado foi uma necessidade que se colocou como fundamental aps a Revoluo de 1930e
que ganhou novo impulso dentro da poltica e administrao do Estado Novo. A criao do Departamento Administrativo
do Servio Pblico (DASP), em 30 de julho de 1938, foi a iniciativa de maior alcance nesse sentido. A tarefa prioritria
do DASP era a formao de quadros tcnicos capazes de gerenciar a mquina do governo, que crescia para dar conta
das novas atividades assumidas pelo Estado.
O crescimento do Estado e a busca da eficincia formam igualmente o contexto de criao da Fundao Getulio
Vargas. Lus Simes Lopes, presidente do DASP, foi o "arquiteto" da FGV, instituio dedicada ao estudo e ao ensino
dos problemas de administrao criada em 20 de dezembro de 1944. rgos pblicos e empresas privadas fizeram
contribuies para constituir o patrimnio inicial da nova Fundao.

A atuao da FGV na rea de economia iniciou-se em 1946, quando um ncleo de economistas liderado por Eugnio
Gudin passou a discutir e a propor novos estudos sobre os problemas econmicos brasileiros. A Revista Brasileira de
Economia e a Conjuntura Econmica so frutos dessa atividade, assim como o Instituto Brasileiro de Economia (IBRE),
criado em 1951, e a Escola de Ps-Graduao em Economia (EPGE), criada em 1966. No campo da administrao, a
FGV criou a Escola Brasileira de Administrao Pblica (EBAP), em 1952, no Rio de Janeiro, e a Escola de
Administrao de Empresas (EAESP), em 1954, em So Paulo. O Centro de Pesquisa e Documentao de Histria
Contempornea do Brasil (CPDOC), foi criado em 1973.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estaststica (IBGE)

Dispor de informaes confiveis e conhecer melhor o territrio nacional do ponto de vista geogrfico eram demandas
centrais para o projeto modernizador do governo que Getlio Vargas instalou no pas aps a Revoluo de 1930.
Em julho de 1934 foi assim criado o Instituto Nacional de Estatstica, que s foi efetivamente instalado em 1936, quando
foi criado o Conselho Nacional de Estatstica. Seu objetivo era coordenar nacionalmente todas as atividades estatsticas
das diversas esferas administrativas. Em em 1938, o Conselho Nacional de Estatstica e o recm-criado Conselho
Nacional de Geografia passaram a integrar o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Em seus primeiros tempos, o
IBGE funcionou como autarquia subordinada Presidncia da Repblica, o que demonstra a importncia que se
atribua geografia e estatstica como braos da ao governamental. Somente em 1967 o IBGE transformou-se em
fundao.
O recenseamento de 1940, considerado um dos mais bem- sucedidos na histria do pas, produziu em seu primeiro
volume a obra monumental de Fernando de Azevedo, A Cultura brasileira.

Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI)

O Senai uma instituio de direito privado criada em 1942, diretamente subordinada Confederao Nacional da
Indstria (CNI), rgo sindical representativo do patronato industrial brasileiro.
Em 1939, o governo federal estabeleceu a obrigatoriedade de as indstrias com mais de quinhentos operrios
instalarem cursos de aperfeioamento profissional para seus trabalhadores. Uma comisso interministerial, composta
por representantes das pastas da Educao e do Trabalho, foi formada para estabelecer a regulamentao desses
cursos. Essa comisso props o estabelecimento de normas nacionalmente unificadas para o ensino industrial,
aproximando-se do que sugeria o Bureau Internacional do Trabalho. Ao mesmo tempo, foram estabelecidos contatos
com entidades representativas dos industriais.
Em 1941, Euvaldo Lodi e Roberto Simonsen, presidentes respectivamente da CNI e da Federao das Indstrias do
Estado de So Paulo (FIESP), sugeriram ao presidente Vargas que a responsabilidade pelo ensino industrial ficasse a
cargo das federaes sindicais do empresariado. Aceita a sugesto, o Senai foi criado pelo Decreto-Lei n 4.048, de
janeiro de 1942. Seus recursos seriam garantidos pela contribuio compulsria de todos os estabelecimentos
industriais do pas, correspondente a 1% de sua folha de pagamento.
Com uma administrao nacional secundada por diversas administraes regionais, o Senai mantm centros de
treinamento de primeiro grau, bem como estabelecimentos profissionalizantes de segundo grau. O primeiro diretor-geral
de seu departamento nacional foi Joo Luderitz.

Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC)

O Senac uma instituio de direito privado criada em 1946, subordinada Confederao Nacional do Comrcio
(CNC).
O primeiro passo para a criao do Senac foi dado em junho de 1945 por Alexandre Marcondes Filho, ministro do
Trabalho, Indstria e Comrcio, que assinou portaria criando uma comisso especial destinada a promover a difuso e
aperfeioamento do ensino comercial no pas. Em setembro daquele mesmo ano era criada a Confederao Nacional

do Comrcio (CNC), rgo sindical patronal mximo do comrcio no Brasil. Logo aps seu surgimento, a CNC passou a
empenhar-se na criao do Senac, que foi afinal institudo pelo Decreto-Lei n 8.621, de janeiro de 1946. Um outro
Decreto-Lei, o de n 8.622, estabelecia a regulamentao do ensino comercial e fixava direitos e deveres de
comerciantes e comercirios.
O Senac possui uma rede de escolas prprias distribudas por diversos pontos do pas e se mantm com a contribuio
arrecadada de todos os estabelecimentos comerciais vinculados CNC, correspondente a 1% do montante pago por
cada uma dessas empresas ao conjunto de seus empregados. A entidade possui uma administrao nacional e
diversas administraes regionais. Seu rgo dirigente mximo, o Conselho Nacional, composto pelo presidente da
CNC, representantes do Ministrio do Trabalho e representantes dos diversos conselhos regionais. O primeiro
presidente do seu Conselho Nacional foi Joo Daudt de Oliveira.

Estado e Economia
Em sntese: A poltica econmica do Estado Novo, conduzida pelo ministro da Fazenda Sousa Costa,
caracterizou-se por um forte intervencionismo estatal. Foi o tempo da negociao da dvida externa e da criao de
conselhos regulatrios nas reas de finanas, comrcio e recursos energticos, como o Conselho Nacional do
Petrleo ou o Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica. Foi tambm o tempo da entrada do Brasil na guerra e
da criao de um rgo de planejamento integrado chamado Coordenao da Mobilizao Econmica. Se a guerra,
de um lado, criou dificuldades impondo limites importao, de outro, conduziu retomada do crescimento,
estimulando a industrializao.
O agravamento da situao poltica na Europa ao longo do ano de 1938, e a percepo do governo norte-americano de
que precisava ter o continente americano a seu lado na hiptese de um conflito generalizado, tiveram algumas
conseqncias imediatas. Uma delas foi o abrandamento da posio norte-americana nas negociaes com o Brasil,
que buscava obter vantagens comerciais e credticias dos Estados Unidos. Assim, entre janeiro e maro de 1939, a
Misso Aranha, enviada a Washington, conseguiu obter ganhos importantes que se traduziram na assinatura de uma
srie de acordos com o governo norte-americano. Em abril de 1939, o cmbio voltou a ser liberado, e o Brasil foi
favorecido pela alta do preo do caf nos mercados internacionais.
Com a deflagrao da >Segunda Guerra Mundial em setembro de 1939, o preo dos produtos primrios voltou a subir,
permitindo ao Brasil acumular reservas suficientes e negociar melhores termos para o pagamento de sua dvida
externa. Estabilizada a situao das contas externas, o governo brasileiro, diante dos entraves colocados importao,
passou a incentivar a indstria, o que lentamente conduziu retomada do crescimento. Aps um binio difcil, de 1940 a
1941, o crescimento industrial adquiriu novo ritmo, amparado por emisses e pela expanso de crdito do Banco do
Brasil. Em novembro de 1943, o Plano Sousa Costa, aprovado pelo governo norte-americano, iria reduzir
consideravelmente o volume da dvida e o pagamento de juros pelo Brasil.
Paralelamente a esse processo, outras iniciativas importantes foram sendo tomadas no sentido da interveno do
Estado na economia. O Conselho Federal de Comrcio Exterior (CFCE), criado em 1934 como um aparato pioneiro de
planejamento econmico, foi fortalecido no Estado Novo. A ele cabia decidir em que reas seriam despendidos os
escassos recursos externos. J com o objetivo de controlar as finanas estaduais e municipais, foi criado em 1937 o
Conselho Tcnico de Economia e Finanas. A mesma preocupao regulatria foi estendida ao setor energtico, com a
criao do Conselho Nacional do Petrleo (CNP), em 1938, e do Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica
(CNAEE), em 1939. A criao do CNP, encarregado da administrao das jazidas descobertas na Bahia e do

abastecimento de combustvei, e do CNAEE, encarregado de fixar tarifas e dar concesses para a produo de energia,
foi acompanhada da promulgao de uma extensa legislao nacionalista.
A par disso, o Estado foi gradativamente assumindo a responsabilidade pela produo de alguns insumos bsicos,
como parte do esforo de guerra ou movido por uma viso mais estratgica acerca do futuro desenvolvimento do pas.
Nos primeiros anos da dcada de 1940, foram sendo criadas as primeiras grandes empresas estatais brasileiras. Em
1940, assistiu-se criao da Companhia Siderrgica Nacional, em decorrncia de acordo com os Estados Unidos. Em
1942, foi criada a Companhia Vale do Rio Doce, para a explorao das jazidas de ferro de Minas Gerais. Em 1943, foi a
vez da Companhia Nacional de lcalis, para a produo de soda e barrilha, e da Fbrica Nacional de Motores. Por fim,
em 1945, foi constituda a Companhia Hidreltrica do So Francisco, com vistas ao abastecimento de energia eltrica
para o Nordeste do pas.
Boa parte das iniciativas governamentais mencionadas s teria sua completa realizao em perodos bem posteriores.
Assim, a produo de petrleo s experimentaria um real crescimento aps 1946, e a primeira refinaria somente
entraria em operao em 1947-48. A Companhia Nacional de lcalis teria de esperar o final dos anos 50 para iniciar
operao efetiva. J a Fbrica Nacional de Motores no sobreviveu como projeto empresarial. Entretanto, o sentido das
transformaes esboadas - forte participao estatal no estmulo ao crescimento industrial - iria marcar profundamente
o desenvolvimento do pas nas dcadas seguintes.

Misso Aranha

Nos ltimos anos da dcada de 1930, uma das principais preocupaes dos Estados Unidos no campo das relaes
internacionais era o crescimento das relaes comerciais entre Brasil e Alemanha, cuja base residia nos acordos de
comrcio compensado estabelecidos entre os dois pases. Por outro lado, o governo norte-americano, pressionado
internamente, era forado a reivindicar do governo brasileiro o pagamento dos juros da dvida externa e dos atrasados
comerciais, que havia sido suspenso em 1937 devido s dificuldades que o Brasil enfrentava em seu balano de
pagamentos. Isso acrescentava preocupao de Washington com seus interesses comerciais prejudicados um outro
temor, dessa vez de cunho poltico: o de que a instabilidade econmico-financeira do Brasil pudesse favorecer uma
maior aproximao no s econmica, mas militar e poltico-ideolgica com a Alemanha.
Convencido de que a guerra era inevitvel, e alm disso se alastraria para fora da Europa, o governo norte-americano
elaborou um plano para assegurar o apoio poltico e ideolgico dos governos latino-americanos. Foi nesse contexto que
os Estados Unidos empreenderam uma forte campanha de penetrao cultural na Amrica Latina, e que, ainda no incio
de 1939, atendendo a convite pessoal do presidente Roosevelt, foi enviada a Washington a Misso Aranha. Chefiada
pelo ministro das Relaes Exteriores, Oswaldo Aranha, e contando ainda com a participao do diretor do DASP, Lus
Simes Lopes, do diretor do Banco do Brasil, Marcos de Sousa Dantas, e dos diplomatas Carlos Muniz e Srgio de
Lima e Silva, a misso manteve diversas conversaes com autoridades norte-americanas entre os meses de janeiro e
maro.
Como resultado, Brasil e Estados Unidos assinaram uma srie de cinco acordos que estabeleciam a concesso de um
crdito de US$ 50 milhes para auxiliar a criao de um Banco Central brasileiro; a concesso de um emprstimo de
US$ 19,2 milhes do Eximbank para a liquidao de atrasados comerciais e a reativao do intercmbio comercial entre
os dois pases; o compromisso desse mesmo banco de financiar vendas norte-americanas para o Brasil com prazos de
pagamento e juros favorecidos, e a promessa do governo Roosevelt de facilitar a formao de companhias de
desenvolvimento, com capitais americanos e brasileiros, destinadas industrializao de matrias-primas brasileiras.
Em contrapartida, o governo brasileiro assumiu o compromisso de liberar o mercado de cmbio para as transaes
comerciais, facilitar a transferncia de lucros de capitais norte-americanos aplicados no Brasil e retomar o pagamento
da dvida externa. A Misso Aranha acertou tambm a troca de visitas dos chefes de Estado-Maior dos Exrcitos
americano e brasileiro, respectivamente o general Marshall e o general Ges Monteiro, iniciativa de significado mais
poltico do que militar, visando ao incio de uma colaborao que barrasse o aumento da influncia militar alem.
Os resultados econmicos da Misso Aranha no encontraram boa receptividade em alguns setores do governo

brasileiro, o que tornou problemtica a implementao dos acordos assinados. Embora alguns compromissos tenham
sido honrados - como a liberao do mercado de cmbio e a retomada do pagamento da dvida -, no houve uma
mudana radical no perfil das relaes econmicas entre Brasil e Estados Unidos, que s seria alterado drasticamente
com a ecloso da >Segunda Guerra Mundial. Ainda assim, pode-se afirmar que os acordos resultantes da Misso
Aranha foram um marco inicial no movimento de aproximao poltica entre Brasil e Estados Unidos, que iria se
aprofundar nos anos seguintes.

Conselho Federal de Comrcio Exterior

rgo criado em junho de 1934 com a finalidade de centralizar a poltica de comrcio exterior do pas, de forma a
racionaliz-la e expandi-la. A criao do CFCE se inseria em um projeto mais amplo do governo de Getlio Vargas, que
visava centralizao poltico-administrativa e a uma interveno mais decidida do Estado na vida econmica do pas.
Diretamente subordinado Presidncia da Repblica, o CFCE cumpria funes de planejamento econmico, j que
uma de suas atribuies era coordenar a atividade de outros rgos de poltica econmica. Embora indefinies sobre
qual seria sua esfera exata de competncia prejudicassem sua atuao, o CFCE viu sua importncia crescer
continuadamente, sobretudo durante o Estado Novo. Em duas ocasies, 1937 e 1939, o rgo teve sua organizao e
suas atribuies alteradas, sempre no sentido da ampliao.
Compunham o CFCE, entre outros, representantes dos ministrios das Relaes Exteriores, da Fazenda, da Agricultura,
do Trabalho, Indstria e Comrcio, e da Viao e Obras Pblicas, do Banco do Brasil e da Associao Comercial, todos
designados pelo presidente da Repblica. Posteriormente, com a ampliao de suas funes, o Conselho passou a
incluir tambm representantes de entidades privadas. Sua estrutura organizativa era baseada em trs cmaras: a de
crdito e propaganda, a de produo, tarifa e transportes, e a de comrcio e acordos. Suas decises eram
transformadas em lei somente aps serem referendadas pelo presidente da Repblica.
Importantes iniciativas do governo Vargas na rea econmica, como a criao do Instituto Nacional do Mate e do
Conselho Nacional do Petrleo foram inicialmente sugeridas pelo CFCE. Alm ser responsvel em boa medida pela
linha nacionalista e estatizante adotada pelo governo no perodo, sua atuao foi decisiva tambm para o acesso dos
grupos empresariais ao aparelho estatal, realizado atravs da representao classista.
O CFCE foi extinto em 1949, sendo substitudo pelo Conselho Nacional de Economia.

Conselho Tcnico de Economia e Finanas

rgo tcnico e consultivo do Ministrio da Fazenda criado em 25 de novembro de 1937.

A excessiva autonomia estadual que prevaleceu durante a Primeira Repblica levou o governo a elaborar um projeto de
centralizao poltico-administrativa que teve incio logo aps a Revoluo de 1930 e se estendeu at 1945. O CTEF
teve sua origem na Comisso de Estudos Financeiros e Econmicos dos Estados e Municpios, de 1931, criada com o
objetivo de levantar e reunir informaes sobre a situao econmica e financeira das diferentes unidades da
federao.
Aps essa primeira etapa, a partir de 1937, com o CTEF, procurou-se instituir formas de fiscalizao e controle das
finanas estaduais e municipais e transferir para o governo federal, em carter exclusivo, as operaes financeiras
externas. Alm disso, cabia ao CTEF estudar e formular pareceres sobre diversos aspectos da poltica econmicofinanceira do pas, como tributao, legislao bancria e monetria, incentivos fiscais, aproveitamento de combustveis
e poltica energtica. Na prtica, o CTEF desenvolveu trabalhos no sentido de disciplinar os emprstimos pblicos
externos, assim como a poltica tributria e oramentria, elaborou normas para a padronizao dos oramentos
estaduais e municipais e teve papel destacado na discusso e encaminhamento das polticas siderrgica e petrolfera.
Foi tambm um canal de expresso das reivindicaes do empresariado junto aos centros de deciso poltica.
O CTEF foi perdendo o seu prestgio aps a queda do Estado Novo, mas sobreviveu at 1971, quando foi extinto.

Conselho Nacional do Petrleo

A criao do CNP, pelo Decreto-Lei n 395, de 29 de abril de 1938, representou a primeira iniciativa consistente do
Estado brasileiro de regulao do setor petrolfero. Constituiu o ponto final de um processo que, iniciado com a
promulgao da Lei de Minas de 1921, se tornou mais tenso a partir de 1933, com o conflito entre empresrios e grupos
tcnicos do Estado em torno da explorao do petrleo no pas, e culminou com a vitria das posies nacionalistas,
sustentadas sobretudo por segmentos do Exrcito.
O CNP foi concebido como um rgo colegiado, composto pelos ministros das trs Foras Armadas, os ministros da
Fazenda e do Trabalho, Indstria e Comrcio, e representantes de sindicatos da indstria e do comrcio. Suas decises
sempre obedeceram orientao preponderante de seu presidente, nomeado pela Presidncia da Repblica, e eram
passveis de veto por parte dos ministros militares. Seu corpo tcnico, constitudo sobretudo aps 1941, viria a constituir
a fonte mais importante de recursos humanos para a Petrobrs.
A legislao promulgada por ocasio da criao do CNP previa a imediata nacionalizao de todas as atividades j em
curso (basicamente, pequenas refinarias) e o estrito controle governamental sobre todos os aspectos da indstria do
petrleo. Ainda que se previsse a participao do setor privado, por meio de concesses para a explorao e o refino, a
amplitude dos controles governamentais deixava clara a opo estatizante. O primeiro presidente do CNP, o general
Horta Barbosa (1938-1943), oficial nacionalista de formao positivista, no tardou a se utilizar da lei para dificultar a
operao de companhias privadas - atitude que daria origem a clebres conflitos com Monteiro Lobato e com a
Standard Oil Company -, para estatizar as jazidas petrolferas descobertas na Bahia e para iniciar o planejamento de um
refinaria estatal.
Contudo, seja pela pouca confiana do prprio presidente Vargas em uma soluo completamente estatal, seja por seu
desejo de evitar reas de atrito com o governo norte-americano aps as negociaes que levaram criao da
Companhia Siderrgica Nacional, a influncia dos setores nacionalistas comeou a declinar a partir de 1943. Nesse
ano Horta Barbosa se demitiu, e em seu lugar foi nomeado o general Joo Carlos Barreto, que iniciou uma lenta
mudana de posio na direo de teses mais liberais. A manifestao mais clara dessa tendncia foi a publicao de
editais prevendo concesses para a instalao de refinarias privadas no Rio de Janeiro e em So Paulo. Em fins de
1946, seriam finalmente aprovadas as concesses para a construo da Refinaria Unio, em So Paulo, pelo grupo
Soares Sampaio, e da Refinaria de Manguinhos, no Rio de Janeiro, pelo grupo Drault Ernanny, que terminaram por
entrar em operao apenas nos primeiros anos da dcada de 1950.

Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica

O CNAEE foi criado em maro de 1939 com a finalidade de estudar o problema da explorao e utilizao da energia
eltrica no pas, em especial a de origem hidrulica. Era integrado por cinco membros, todos nomeados pelo presidente
da Repblica.
A criao do CNAEE procurava colocar em prtica as disposies contidas no Cdigo de guas de 1934. Sua finalidade
principal era proporcionar uma atuao coordenada do Estado no mbito da produo hidreltrica, at ento entregue
quase exclusivamente iniciativa privada.
Na dcada de 1960, aps a criao da Eletrobrs e do Departamento Nacional de guas e Energia, o CNAEE foi
perdendo gradualmente suas funes. Foi extinto em 1969.

Criao da Companhia Siderrgica Nacional

J por ocasio da Revoluo de 1930, a criao de uma grande indstria siderrgica nacional havia sido fixada como
um dos objetivos do governo, visando a atender s necessidades no s do desenvolvimento econmico, mas da
prpria soberania nacional. Foi exatamente a preocupao com a defesa nacional que fez com que, a partir de meados
da dcada, os militares passassem a desempenhar um papel chave na luta em prol da indstria siderrgica brasileira.
Em junho de 1939, durante visita aos Estados Unidos do chefe do Estado-Maior do Exrcito brasileiro, general

Ges

Monteiro, o governo norte-americano manifestou sua disposio de cooperar no reequipamento econmico e militar
brasileiro em troca de nossa colaborao nos planos de defesa continental traados por Washington. Na ocasio foi
enviado ao Brasil um grupo de tcnicos da United States Steel e, como resultado das concluses favorveis de seus
estudos, foi instalada a Comisso Preparatria do Plano Siderrgico. Contudo, em janeiro de 1940 o governo brasileiro
foi informado da deciso daquela empresa de que no iria mais participar da construo da usina no Brasil. Embora os
motivos dessa desistncia nunca tenham ficado claros, possvel que estivessem ligados aos estudos que se faziam na
poca em torno da criao de um novo Cdigo de Minas que proibiria a participao estrangeira na atividade
metalrgica. Em vista da deciso da empresa norte-americana, o governo brasileiro decidiu levar adiante o
empreendimento por meio da constituio de uma empresa nacional, com a ajuda de emprstimos estrangeiros. Ainda
em 1940 foi criada a Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional, que estabeleceu metas de produo e
financiamento e decidiu pela localizao da usina em Volta Redonda (RJ).
A embaixada brasileira em Washington foi ento autorizada a solicitar ao Eximbank um crdito de US$ 17 milhes para
a aquisio de maquinaria. O governo norte-americano, entretanto, retardava qualquer definio e chegou a favorecer o
reatamento das negociaes entre o Brasil e a United States Steel, soluo que, quela altura, no era mais desejada
pelo governo brasileiro.
O lance decisivo viria, por fim, com o discurso pronunciado por Vargas a bordo do encouraado Minas Gerais em 11 de
junho de 1940. Contendo aluses simpticas ao Eixo, o discurso pode ser interpretado como manobra para forar os
Estados Unidos a uma definio favorvel implantao da siderurgia no Brasil. Logo a seguir, uma comisso integrada
por Edmundo de Macedo Soares,Guilherme Guinle e Ari Torres foi aos Estados Unidos para negociar o financiamento
junto ao Eximbank e obteve um emprstimo de US$ 20 milhes. Paralelamente aos trabalhos da comisso,
prosseguiam as negociaes entre os governos norte-americano e brasileiro quanto s bases e ao alcance da
cooperao econmica e militar entre os dois pases, que s se completariam em 1942. Isso no impediu que j em 7
de abril de 1941 fosse criada a Companhia Siderrgica Nacional, sociedade annima de economia mista cujo primeiro
presidente, nomeado tambm naquela data, foiGuilherme Guinle.

Criao da Companhia Vale do Rio Doce

Empresa de capital misto criada atravs de decreto-lei pelo presidente Getlio Vargas em junho de 1942. Com controle
acionrio do governo federal, a CVRD foi organizada para impulsionar a explorao das riquezas minerais do subsolo
brasileiro, principalmente o ferro.
Coerente com as disposies contidas no Cdigo de Minas - que fazia distino entre a propriedade do solo e a do
subsolo e vedava a explorao do subsolo brasileiro a estrangeiros -, o governo federal implementou a partir da dcada
de 1940 uma poltica mais agressiva na rea da explorao mineral. Com uma ntida postura nacionalista, o governo
Vargas eliminou definitivamente as pretenses que a Itabira Iron Ore Company mantinha no Brasil, contestadas por
polticos e intelectuais desde a Primeira Repblica.
Em que pese a orientao nacionalista ento manifestada pelo governo brasileiro, a criao da CVRD contou com a
colaborao dos governos dos Estados Unidos e da Inglaterra, obtida no contexto da aproximao do Brasil com as
potncias aliadas na Segunda Guerra Mundial. A prpria incorporao do patrimnio da Itabira Iron nova empresa se
deu graas a um entendimento com o governo britnico.
Parte de um projeto de desenvolvimento econmico mais amplo que visava industrializao do pas, o surgimento da
CVRD se relaciona com o da Companhia Siderrgica Nacional (CSN). Assim como a CSN, a CVRD continuou se
fortalecendo ao longo dos anos. Na dcada de 1950, consolidou sua posio no mercado mundial. Nas duas dcadas
seguintes, houve uma diversificao considervel de suas atividades, que passaram a incluir a construo e explorao
do porto de Tubaro, prximo a Vitria (ES).
Com uma rea de atuao a princpio concentrada em torno das jazidas de ferro de Minas Gerais, a CVRD com o
tempo passou a operar tambm na regio amaznica, onde se localizam as jazidas de Carajs, no sul do Par. Hoje, a

CVRD forma um grande conglomerado estatal, constitudo por mais de vinte empresas.

Educao, Cultura e Propaganda

Em sntese: Com o auxlio do Ministrio da Educao e do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), o
regime autoritrio do Estado Novo articulou uma dupla estratgia de atuao na rea cultural, voltada tanto para as
elites intelectuais como para as camadas populares. Ao mesmo tempo em que incentivava a pesquisa e a reflexo
conduzidas pelos intelectuais reunidos no ministrio chefiado por Gustavo Capanema, o governo estabelecia, via
DIP, uma rgida poltica de vigilncia em relao s manifestaes da cultura popular. A propaganda do regime foi
facilitada pelo controle dos mais variados meios de comunicao, e seus instrumentos principais foram o rdio e a
imprensa.
Nomeado ministro da Educao no incio do governo constitucional de Getlio Vargas, em 1934,Gustavo
Capanema manteve-se frente do ministrio durante todo o Estado Novo. Manteve igualmente o grupo de intelectuais
que o assessorava, do qual faziam parte Carlos Drummond de Andrade, Mrio de Andrade, Rodrigo Melo Franco de
Andrade e outros. Os projetos que vinham sendo desenvolvidos tiveram continuidade, o que resultou na implantao
definitiva de rgos como a Universidade do Brasil, o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacionale o Instituto
Nacional do Livro. Tambm foi consumada a reforma do ensino secundrioe foi estimulado o ensino profissionalizante,
que permitiria a criao do Senai e do Senac. A afirmao dos princpios catlicos na conduo do ensino superior se
faria com a abertura das Faculdades Catlicas, que daria origem criao da Pontifcia Universidade Catlica.
Modernizar a educao, incentivar a pesquisa e preservar as razes culturais brasileiras foram metas almejadas pelos
intelectuais que cercavam o ministroCapanema, mas essas metas nem sempre foram alcanadas, pois muitas vezes
esbarravam nos procedimentos centralizadores e burocrticos do regime.
No DIP, sob a liderana de Lourival Fontes, iriam reunir-se os remanescentes do modernismo conservador representado
pela corrente dos verde-amarelos. Foi esse grupo que traou efetivamente as linhas mestras da poltica cultural do
governo voltada para as camadas populares. Uma das metas fundamentais do projeto autoritrio era obter o controle
dos meios de comunicao, garantindo assim, tanto quanto possvel, a homogeneidade cultural. A ideologia do regime
era transmitida atravs das cartilhas infanto-juvenis e dos jornais nacionais, passando tambm pelo teatro, a msica, o
cinema, e marcando presena nos carnavais, festas cvicas e populares.
Em 1940, a Rdio Nacional foi encampada pelo governo. Logo em seguida, foi a vez dos jornais A Manh e A Noite. O
jornal A Manh, sob a direo de Cassiano Ricardo, e a revista Cultura Poltica, sob a direo de Almir de Andrade,
tornaram-se os porta-vozes do regime. Ambas as publicaes contavam com a colaborao de intelectuais das mais
diversas correntes. J a revista Cincia Poltica reunia intelectuais de pouca projeo, voltando-se basicamente para a
doutrinao das camadas populares. Buscava-se construir a imagem de uma verdadeira simbiose entre o governo e os
intelectuais. Ao assumir sua cadeira na Academia Brasileira de Letras, em 1943, Vargas estaria simbolicamente
corporificando essa comunho de interesses. O curioso disso tudo que, se a imprensa foi uma pea fundamental na
definio e na difuso da ideologia do Estado Novo, seria tambm atravs dela que a imagem do regime comearia a
ruir.
Seguramente o rdio foi um dos veculos de maior eficincia na difuso do projeto poltico-pedaggico estadonovista. A
Rdio Nacional contava com expressiva verba oficial para manter o melhor elenco da poca, incluindo msicos,
cantores, radioatores, humoristas e tcnicos. Em seus programas transmitiam-se os padres de comportamento e
valores desejveis. Buscando monopolizar a audincia popular, o governo instituiu concursos musicais em que a

opinio pblica elegia seus astros favoritos. A apurao era feita no DIP, e o resultado era transmitido durante o
programa "Hora do Brasil". Em agosto de 1941, foi criado o "Reprter Esso", jornal radiofnico inspirado no modelo
norte-americano com notcias procedentes da United Press International (UPI). A Rdio Mau, diretamente ligada ao
Ministrio do Trabalho, e autodenominando-se "a emissora do trabalho", popularizava a imagem de Vargas.
Com o objetivo de incentivar as manifestaes cvicas, o governo deu apoio ao projeto orfenico de Villa-Lobos. As
apresentaes de canto orfenico eram comuns durante as grandes concentraes populares no estdio do Vasco da
Gama. O povo era considerado uma espcie de matria bruta a ser elaborada pelo saber das elites. Baseado nesse
raciocnio, o governo justificava seu controle e fiscalizao sobre as mais diversas expresses culturais. At mesmo a
linguagem popular era alvo desse tipo de controle.
Foi durante o Estado Novo que surgiu o chamado "samba da legitimidade", em que se buscava converter a figura do
malandro na figura exemplar do operrio de fbrica. O DIP incentivava os compositores a exaltar o trabalho e
abandonar a boemia. Tambm atravs do samba se ensinava a repudiar o comunismo como ameaa nacionalidade
("Glria ao Brasil", 1938). Procurando construir uma imagem positiva do governo junto aos artistas, em 1939 Vargas
criou o "dia da Msica Popular Brasileira".
Com construes arquitetnicas slidas como o Ministrio da Guerra e a estao da Central do Brasil, procurava-se
demonstrar a fora e pujana do regime. Mas tambm se ousava nos pilotis e nos painis do edifcio-sede do Ministrio
da Educao. Foi essa combinao entre conservadorismo e arrojo a marca do Estado Novo na rea cultural.

Universidade do Brasil

A Universidade do Brasil foi criada por lei oriunda do Poder Legislativo em 5 de julho de 1937, ainda antes do Estado
Novo. Dava continuidade antiga Universidade do Rio de Janeiro, criada na dcada de 1920 como uma reunio das
escolas superiores existentes na cidade. A novidade j havia sido anunciada em 1931, quando Francisco
Campos estava frente do Ministrio da Educao e assinou decreto estabelecendo que o sistema universitrio deveria
ser preferencial ao conjunto de escolas superiores isoladas.
O ministro Gustavo Capanema, dando continuidade ao projeto de Francisco Campos, formou em julho de 1935 uma
comisso encarregada de estudar a ampliao da Universidade do Rio de Janeiro, que em 1937 passaria a denominarse Universidade do Brasil. A comisso era composta de 12 membros, incluindo professores e intelectuais de diferentes
tendncias ideolgicas, como Incio Azevedo Amaral, Edgar Roquete Pinto e Loureno Filho. Ao ser criada, a
Universidade do Brasil reuniu 15 escolas ou faculdades que receberam a denominao de "nacionais" e 16 institutos,
alguns dos quais j existentes, alm do Museu Nacional.
Com a criao da Universidade do Brasil o governo pretendia implantar em todo o pas um padro nacional de ensino
superior e estabelecer um sistema destinado a controlar a qualidade desse ensino. Esse projeto grandioso e altamente
centralizador acabaria sufocando outras iniciativas mais liberais. Foi o que ocorreu, por exemplo, com a Universidade do
Distrito Federal, extinta em 1939, quando foi criada a Faculdade Nacional de Filosofia da Universidade do Brasil.
Apesar de enfatizar o aspecto democratizante do ensino universitrio, o ministro Capanema criou uma universidade
claramente destinada s elites. Nessa perspectiva se inclua o projeto grandioso de construo da Cidade Universitria,
que pretendia ser o ncleo da cultura brasileira. As obras, no entanto, no chegaram a ser iniciadas na gesto
de Capanema.
A Universidade do Brasil, com a reforma universitria iniciada em 1965, transformou-se na Universidade Federal do Rio
de Janeiro.

Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

Os chamados patrimnios histricos e artsticos tm nas modernas sociedades a funo de representar simbolicamente
a identidade e a memria da nao. O pertencimento a uma comunidade nacional produzido com a idia de
propriedade (da a palavra "patrimnio") sobre um conjunto de bens: relquias, monumentos, cidades histricas entre

outros.
No Brasil, o reconhecimento da necessidade de proteger o patrimnio histrico e artstico j havia sido apontada nos
anos 20, poca em que se registraram iniciativas locais e estaduais. Em 1936, Mrio de Andrade foi solicitado a
preparar um para a criao de uma instituio nacional de proteo do patrimnio. Foi esse o documento que foi usado
nas discusses preliminares sobre a estrutura e os objetivos do SPHAN, criado afinal por decreto presidencial assinado
em 30 de novembro de 1937.
O decreto de criao do SPHAN definia o patrimnio histrico e artstico nacional como "o conjunto de bens mveis e
imveis existentes no pas e cuja conservao seja do interesse pblico quer por sua vinculao a fatos memorveis da
Histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico". Eram tambm
classificados como patrimnio "monumentos naturais, bem como stios e paisagens que importe conservar e proteger
pela feio notvel com que tenham sido dotados pela natureza ou agenciados pela indstria humana".
O SPHAN estava subordinado ao Ministrio da Educao, e foi o ministro Capanema quem convidouRodrigo Melo
Franco de Andrade para dirigir a instituio recm-fundada. De 1937 at 1969, quando morreu, Rodrigo Melo Franco de
Andrade manteve seu cargo de diretor do Patrimnio. A instituio veio a ser posteriormente Departamento, Instituto,
Secretaria e, de novo, Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), como se chama atualmente.
O projeto original de Mrio de Andrade recebeu modificaes significativas trazidas pela orientao de Rodrigo Melo
Franco de Andrade ao longo dos 30 anos em que esteve frente do SPHAN. Durante esse perodo o SPHAN norteou
sua poltica pelas noes de "tradio" e de "civilizao", dando especial nfase relao com o passado. Os bens
culturais classificados como patrimnio deveriam fazer a mediao entre os heris nacionais, os personagens
histricos, os brasileiros de ontem e os de hoje. Essa apropriao do passado era concebida como um instrumento para
educar a populao a respeito da unidade e permanncia da nao.
Ao longo das dcadas em que Rodrigo Melo Franco de Andrade e seu grupo estiveram frente do SPHAN,
os tombamentos incidiram majoritariamente sobre a arte e a arquitetura barrocas concentradas em Minas Gerais,
principalmente nos monumentos religiosos catlicos.

Instituto Nacional do Livro

O Instituto Nacional do Livro foi criado em dezembro de 1937 por iniciativa do ministro Gustavo Capanema. Estavam
previstas como suas atribuies a edio de obras literrias julgadas de interesse para a formao cultural da
populao, a elaborao de uma enciclopdia e um dicionrio nacionais e, finalmente, a expanso, por todo o territrio
nacional, do nmero de bibliotecas pblicas.
Para os formuladores da poltica cultural da dcada de 1930, anos de busca de uma identidade nacional, a organizao
de uma enciclopdia e um dicionrio da lngua brasileira parecia fundamental prpria existncia cultural do pas. J as
bibliotecas, na definio de Capanema, eram necessrias por serem "centros de formao da personalidade, de
compreenso do mundo, de auto-educao, enfim, centros de cultura".
Vrios intelectuais passaram pelo Instituto Nacional do Livro durante o Estado Novo. Sua direo foi entregue
inicialmente ao escritor, poeta e crtico literrio modernista Augusto Meyer. Srgio Buarque de Holanda e Mrio de
Andrade tambm estiveram ligados ao instituto.
At 1945 no foram concludos nem o dicionrio nem a enciclopdia brasileira, mas o nmero de bibliotecas pblicas,
principalmente nos estados menos prsperos do pas, cresceu muito graas ao apoio do INL, que as auxiliava na
dispendiosa tarefa de constituio de acervo e capacitao tcnica.

Reforma do Ensino Secundrio

A discusso da reforma do ensino secundrio se iniciou na gesto de Francisco Campos no Ministrio da Educao. O
argumento do ministro era que "o mundo vive hoje sob o sinal do econmico, como j viveu em outros tempos sob o

sinal do religioso e do poltico". Da a necessidade de uma reformulao do ensino, de forma que os indivduos se
preparassem tcnica e profissionalmente para uma sociedade das profisses.
Mas foi na gesto do ministro Gustavo Capanema que foi promulgada, em 9 de abril de 1942, a Lei Orgnica do Ensino
Secundrio, tambm conhecida como Reforma Capanema. Por essa lei, foram institudos no ensino secundrio um
primeiro ciclo de quatro anos de durao, denominado ginasial, e um segundo ciclo de trs anos. Esse ltimo ciclo, que
na reforma planejada por Francisco Camposapresentava trs opes, passou a ter apenas duas, o curso clssico e o
cientfico. Os novos currculos previstos na Lei Orgnica caracterizavam-se pela predominncia do enciclopedismo, com
valorizao da cultura geral e humanstica.
Por influncia da Segunda Guerra Mundial, a lei instituiu tambm a educao militar para os alunos do sexo masculino.
Reafirmou o carter facultativo da educao religiosa e obrigatrio da educao moral e cvica, e recomendou ainda
que a educao das mulheres fosse feita em estabelecimento distinto daquele onde se educavam os homens.
A Lei Orgnica do Ensino Secundrio permaneceu em vigor at a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, em 1961.

Criao da Pontifcia Universidade Catlica

Desde a dcada de 1920 os catlicos vinham se organizando, atravs da revista A Ordem (1921) e do Centro Dom Vital
(1922), com o propsito de ter uma atuao mais marcante no processo decisrio nacional. Sob a liderana do
arcebispo dom Sebastio Leme, do padre Leonel Franca e de Alceu Amoroso Lima, articulou-se assim um movimento
em prol da educao superior catlica. Em 1929, foi fundada a Associao dos Universitrios Catlicos, em 1932 o
Instituto de Estudos Superiores e em 1933 a Confederao Catlica Brasileira de Educao. Em 1934, realizou-se no
Rio de Janeiro o I Congresso Catlico de Educao.
Para o grupo catlico, a universidade enquanto espao de socializao das elites dirigentes tinha necessariamente que
ser catlica. Da sua incompatibilidade com projetos como o da Universidade do Distrito Federal, identificada com
nomes como Pedro Ernesto e Ansio Teixeira, considerados homens de esquerda.
Em 1940, a Companhia de Jesus recebeu de dom Leme a incumbncia de dirigir a futura universidade catlica. Nesse
mesmo ano o Conselho Nacional de Educao concedeu por unanimidade autorizao prvia para o funcionamento das
Faculdades Catlicas, que incluam uma Faculdade de Direito e sete cursos da Faculdade de Filosofia (geografia,
histria, cincias sociais, pedagogia, letras clssicas, neolatinas e neogermnicas). A eleio das faculdades de
Filosofia e de Direito como ncleos do ensino superior catlico convinha ao projeto da Igreja, j que a maior parte das
elites brasileiras era composta de juristas e advogados. Tambm interessava a disseminao da cultura humanstica
entre as elites, facilitando a sua espiritualizao.
Em maro de 1941, na solenidade de abertura dos cursos, discursaram o padre Leonel Franca, reitor das Faculdades
Catlicas, o ministro Gustavo Capanema e Alceu Amoroso Lima. O corpo de professores era em grande parte oriundo
da UDF e da Universidade do Brasil. Em 1946, com a agregao da Escola de Servio Social do Instituto Social do Rio
de Janeiro s Faculdades Catlicas, completou-se o nmero de unidades exigido pela legislao para a formao de
uma universidade. Em maro desse ano, as Faculdades Catlicas foram assim elevadas categoria de universidade, a
primeira de carter particular no pas. Pensada originariamente para atender elite catlica, a Pontifcia Universidade
Catlica acabaria servindo educao das elites em geral.

Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP)

O DIP foi criado por decreto presidencial em dezembro de 1939, com o objetivo de difundir a ideologia do Estado Novo
junto s camadas populares. Mas sua origem remontava a um perodo anterior. Em 1931 foi criado o Departamento
Oficial de Publicidade, e em 1934 o Departamento de Propaganda e Difuso Cultural (DPDC). J no Estado Novo, no
incio de 1938, o DPDC transformou-se no Departamento Nacional de Propaganda (DNP), que finalmente deu lugar ao
DIP.

O DIP possua os setores de divulgao, radiodifuso, teatro, cinema, turismo e imprensa. Cabia-lhe coordenar, orientar
e centralizar a propaganda interna e externa, fazer censura ao teatro, cinema e funes esportivas e recreativas,
organizar manifestaes cvicas, festas patriticas, exposies, concertos, conferncias, e dirigir o programa de
radiodifuso oficial do governo. Vrios estados possuam rgos filiados ao DIP, os chamados "Deips". Essa estrutura
altamente centralizada permitia ao governo exercer o controle da informao, assegurando-lhe o domnio da vida
cultural do pas.
Na imprensa, a uniformizao das notcias era garantida pela Agncia Nacional. O DIP as distribua gratuitamente ou
como matria subvencionada, dificultando assim o trabalho das empresas particulares. Contando com uma equipe
numerosa e altamente qualificada, a Agncia Nacional praticamente monopolizava o noticirio.
Quanto ao rdio, buscou-se difundir seu uso nas escolas e nos estabelecimentos agrcolas e industriais, de modo a
promover a cooperao entre a Unio, os estados, os municpios e particulares. O programa oficial "Hora do Brasil" era
transmitido para todo o territrio nacional. Outra realizao do DIP foi o "Cinejornal Brasileiro", srie de documentrios
de curta metragem de exibio obrigatria antes das sesses de cinema. No "Cinejornal" fazia-se a crnica cotidiana da
poltica nacional, recorrendo-se ao forte impacto dos recursos audiovisuais. Alguns filmes eram exportados para pases
como a Argentina, o Uruguai e o Paraguai.
Um dos reflexos da guerra no Brasil foi uma campanha de penetrao cultural do governo norte-americano destinada a
barrar a influncia alem no pas. O DIP colaborou nessa campanha, que marcou a presena do Tio Sam no Brasil,
apoiando e desenvolvendo projetos conjuntos com a agncia norte-americana criada para esse fim. Foi nesse contexto
que vieram ao Brasil artistas famosos como o cineasta Orson Welles, Walt Disney e Nelson Rockefeller. Tambm foi
instituda no DIP uma sesso de intercmbio cultural luso-brasileiro. Um dos frutos desse intercmbio foi a revista
Braslia, publicada pelo Instituto de Estudos Brasileiros da Universidade de Coimbra.
O DIP costumava realizar concursos de monografias e reportagens sobre temas nacionais. Foi atravs de seu setor de
divulgao que se editaram vrias colees como a Coleo Brasil, Vultos, datas e realizaes e O Brasil na guerra.
Para divulgar essas obras foi criada uma rede de bibliotecas em escolas, quartis, hospitais e sindicatos. A
centralizao informativa era apresentada como fator de modernidade e justificada pelos princpios de
agilidade,eficincia e racionalidade.
Devido importncia de suas funes, o DIP acabou se transformando numa espcie de "superministrio". Cabia-lhe
exercer a censura s diverses pblicas, antes de responsabilidade da Polcia Civil do Distrito Federal. Tambm os
servios de publicidade e propaganda dos ministrios, departamentos e rgos da administrao pblica passaram
responsabilidade do DIP.
Entre 1939 e 1942 o DIP esteve sob a direo de Lourival Fontes, que j dirigira o DPDC e o DNP. Seus sucessores
foram o major Coelho dos Reis, de agosto de 1942 at julho de 1943, e o capito Amilcar Dutra de Menezes, que atuou
at a extino do DIP, em maio de 1945.

Imprensa

Praticamente durante todo o seu primeiro governo, de 1930 a 1945, o presidente Getlio Vargasmanteve uma relao
conflituosa com a imprensa. O controle sobre ela exercido pelo DIP durante o Estado Novo pode ter contornado
problemas, mas certamente no os eliminou. Foi com a ajuda da imprensa que, em 1945, o regime comeou a cair.
Logo de incio, os jornais de maior circulao do Rio de Janeiro e So Paulo apoiaram a Aliana Liberal e a Revoluo
de 1930. Entretanto, instalado o regime revolucionrio, a situao comeou a mudar. Em fevereiro de 1932, numa
poca em que o Brasil podia ser chamado de o pas dos "tenentes", ocorreu o empastelamento do Dirio Carioca, jornal
que apoiara com entusiasmo os revolucionrios de 1930, mas se mostrou desiludido logo nos primeiros meses do
Governo Provisrio, passando a defender a constitucionalizao do pas. A destruio do jornal por elementos ligados
ao Clube 3 de Outubro desencadeou uma crise entre os revolucionrios. Maurcio Cardoso, ento ministro da Justia,
exigiu a apurao das responsabilidades, mas Vargas mostrou-se reticente. Diante disso,Maurcio Cardoso, juntamente

com outros polticos gachos, afastou-se do governo.

A esmagadora maioria da imprensa nesse perodo, principalmente a da capital da Repblica, era contrria a Vargas. Os
"tenentes", tendo frente Joo Alberto, contriburam com recursos financeiros para a criao de alguns jornais de apoio
ao governo, entre eles O Radical, fundado em junho de 1932. Mas foi durante o Estado Novo que Vargas aprofundou ao
mesmo tempo seu controle e suas incompatibilidades com a imprensa.
A razo fundamental do descontentamento dos jornais com o novo regime foi que a Constituio de 1937 aboliu a
liberdade de expresso. Todos os meios de comunicao e de expresso, como o teatro, o cinema, o rdio ou os
jornais, foram submetidos censura prvia. Mais que isso: foi atribudo imprensa o carter de servio de utilidade
pblica, o que obrigava todos os jornais a publicar comunicados do governo. O no-cumprimento dessa exigncia
levava priso o diretor do jornal. O DIP ficou encarregado de executar essas medidas e outras impostas logo a seguir,
como a que exigia o registro dos jornais e dos jornalistas no prprio DIP. Se esse foi o primeiro passo no sentido de
permitir ao governo eliminar vrios jornais, em 1940 o cerco se fechou com o decreto que exigia o registro anual no DIP
para a importao de papel de imprensa. Nesse perodo dezenas de jornais deixaram de circular e centenas no
conseguiram registro. Um dos jornais mais atingidos foi O Estado de S. Paulo, mantido fechado ou sob interveno
enquanto seu proprietrio, Jlio de Mesquita Filho, partia para o exlio.
Apesar da represso, surgiu nessa poca uma imprensa clandestina que publicava jornais, folhetins e tablides. Era o
caso do tablide carioca Liberdade, que denunciava o amordaamento da imprensa. Em So Paulo, orientadas por
professores e estudantes da USP, surgiram publicaes que seriam divulgadas por todo o pas, como Folha
Dobrada (1939) e Resistncia (1944).
Tendo em vista a situao de rigorosa censura que vigorou durante o Estado Novo, compreensvel que a derrubada
do regime tenha-se iniciado via imprensa. Em 8 de fevereiro de 1945, Virglio de Melo Franco, um dos lderes da
Revoluo de 1930 que rompera com Vargas, deu uma entrevista ao jornalO Globo reclamando plena liberdade para as
eleies que se anunciavam e em seguida empenhou-se na articulao de um acordo entre todos os jornais do Rio de
Janeiro para que estampassem, num mesmo dia, uma notcia que tivesse sido vetada ou no submetida censura do
DIP. Alm disso, Virglio e Lus Camilo de Oliveira Neto conseguiram que Jos Amrico de Almeida desse uma
entrevista ao jornalista Carlos Lacerda. O texto, de teor francamente antiditatorial, foi entregue a vrios jornais, mas
coube ao Correio da Manh; dar o golpe de misericrdia na censura imprensa, publicando a entrevista em 22 de
fevereiro, com enorme repercusso. Em sua edio do mesmo dia, tarde, O Globo lanou publicamente a candidatura
do brigadeiro Eduardo Gomes presidncia da Repblica.
Nos meses seguintes vrios fatores iriam contribuir para uma crise que culminaria em outubro com a queda de Vargas e
o fim do Estado Novo.

A Manh

O jornal A Manh;, rgo oficial do Estado Novo, esteve sob a direo de Cassiano Ricardo de maio de 1941 at
meados de 1945. Conforme depoimento do prprio Cassiano Ricardo, o jornal pretendia divulgar as diretrizes propostas
pelo regime junto a um pblico o mais diversificado possvel. A Constituio de 1937, por exemplo, era exposta de forma
didtica, aparecendo diariamente nas pginas do matutino.
A Manh; dispunha de excelente documentao iconogrfica e exibia uma paginao extremamente moderna para os
padres jornalsticos da poca. Seu corpo de colaboradores contava com intelectuais de grande projeo como Mcio
Leo, Afonso Arinos de Melo Franco, Ceclia Meireles, Jos Lins do Rego, Ribeiro Couto, Roquete Pinto, Leopoldo
Aires, Alceu Amoroso Lima, Oliveira Viana, Djacir Menezes, Umberto Peregrino Vinicius de Moraes (crtica
cinematogrfica), Eurialo Canabrava (crtica de idias), Gilberto Freyre e outros. O jornal publicava dois tablides
semanais que alcanaram grande repercusso: Autores e livros, sob a direo de Mcio Leo, e Pensamento na
Amrica, dirigido por Ribeiro Couto.
Autores e livros uma rica fonte de anlise historiogrfica, pois oferece uma verdadeira genealogia da vida intelectual

brasileira. Alm do mais, traduz com nitidez a concepo de literatura adotada pelo projeto poltico-ideolgico do Estado
Novo. Concebida como reflexo do meio e do espao, a literatura deveria ser o "espelho da nacionalidade". O movimento
modernista da dcada de 1920 evidentemente era criticado por ter-se afastado dessa concepo documental. Outra
caracterstica do projeto literrio do regime era considerar as regies geogrficas como "arquiplagos culturais" carentes
de unificao e centralizao. Essas idias estavam na origem de um projeto ideolgico de grande envergadura, de
reconstituio da histria da cultura brasileira, levado a cabo pelo suplemento Autores e livros.

Cultura Poltica

No Estado Novo, a questo da cultura passou a ser concebida em termos polticos. O regime criou seus prprios
aparatos culturais, que difundiam a ideologia oficial para o conjunto da sociedade. Entre as revistas destinadas a fazer a
propaganda do regime incluam-se Cultura Poltica, Cincia Poltica, Estudos e Conferncias, Dos Jornais e outras de
carter mais efmero como Brasil Novo e Planalto. Dirigida por Almir de Andrade, Cultura Poltica era a revista oficial,
diretamente vinculada ao DIP. Por ocasio do quarto aniversrio do Estado Novo, o prprio presidente Vargas enfatizou
a importncia de seu carter doutrinrio na construo das diretrizes do Estado Nacional.
Cultura Poltica circulou de maro de 1941 at outubro de 1945. Era uma publicao bem divulgada, vendida nas
bancas de jornais do Rio de Janeiro e So Paulo. Seus colaboradores eram bem remunerados, recebendo normalmente
o dobro do que pagavam as demais publicaes. Conforme explicitava seu prprio subttulo, Cultura Poltica era uma
"revista de estudos brasileiros", destinada a definir e esclarecer as transformaes scio-econmicas por que passava o
pas. Alm de relatar minuciosamente as realizaes governamentais, a revista funcionava como uma espcie de
central de informaes bibliogrficas, noticiando e resenhando todas as publicaes sobre Vargas e o Estado Novo.
Segundo Cultura Poltica, os intelectuais tinham um papel de fundamental importncia na estruturao da "nova ordem".
Formadores da opinio pblica, a eles cabia a funo de unir governo e povo, traduzindo a voz da sociedade. A revista
contava com a colaborao da nata da intelectualidade brasileira, abrigando as mais diversas correntes de pensamento.
Entre seus colaboradores estavam os prprios idelogos do regime: alm de Almir de Andrade, Francisco Campos ,
Azevedo Amaral,Lourival Fontes e Cassiano Ricardo. Mas Graciliano Ramos, Gilberto Freyre e Nelson Werneck Sodr
tambm colaboraram com artigos.
Chama a ateno em Cultura Poltica seu alto grau de organizao e eficincia no manejo da informao. Cada sesso
era precedida de uma nota introdutria onde se explicitavam seus objetivos e princpios norteadores, seguindo-se notas
bio-bibliogrficas sobre os autores. Essas caractersticas da publicao mostram a eficcia do projeto ideolgico
estadonovista, evidenciando sua modernidade.

Hora do Brasil

Desde 1931, com o Departamento Oficial de Publicidade, substitudo em 1934 pelo Departamento de Propaganda e
Difuso Cutural (DPDC), o governo j vinha implantando uma poltica de controle da informao transmitida pelo rdio e
pela imprensa. Quando o DPDC se transformou no Departamento Nacional de Propaganda (DNP), em 1938, inaugurouse o programa "Hora do Brasil", transmitido diariamente por todas as estaes de rdio, com durao de uma hora,
visando divulgao dos principais acontecimentos da vida nacional.
A partir de 1939 a "Hora do Brasil" passou a ser feita pelo DIP, que tomou o lugar do DNP. O programa destinava-se a
cumprir trs finalidades: informativa, cultural e cvica. Alm de informar detalhadamente sobre os atos do presidente da
Repblica e as realizaes do Estado, "Hora do Brasil" inclua uma programao cultural que pretendia incentivar o
gosto pela "boa msica" atravs da audio de autores considerados clebres. A msica brasileira era privilegiada, j
que 70% do acervo eram de compositores nacionais. Comentrios sobre a arte popular, em suas mais variadas
expresses regionais, e descries dos pontos tursticos do pas tambm eram includos na programao. Quanto
parte cvica, era composta de "recordaes do passado", em que se exaltavam os feitos da nacionalidade. Nas peas
de radioteatro, para as quais eram convidados os mais destacados dramaturgos da poca, como Joraci Camargo,
enfocavam-se dramas histricos como a retirada da Laguna, a abolio da escravido e a proclamao da Repblica.

Durante todo o perodo em que esteve frente do Ministrio do Trabalho, ou seja, de janeiro de 1942 at julho de
1945, Alexandre Marcondes Filho fez palestras semanais na "Hora do Brasil" dirigidas aos trabalhadores. Foram ao ar
mais de 200 palestras, com durao aproximada de dez minutos, todas as quinta-feiras. No dia seguinte as palestras
eram publicadas pelo jornal porta-voz do regime, A Manh.
O programa "Hora do Brasil" ficou conhecido popularmente como "o fala sozinho". Para desfazer essa imagem, o
governo, atravs do jornal A Manh, realizava enquetes de opinio nas ruas da cidade, cujos resultados procuravam
reforar a impresso favorvel do pblico.

Direitos Sociais e Trabalhistas

Em sntese:A instaurao do Estado Novo permitiu a Vargas levar adiante e sistematizar, sua maneira, a poltica
socialiniciada no comeo da dcada de 1930. Retiraram-se de cena as foras poltico-sociais que nos anos que
antecederam o golpe de 1937 lutavam no Congresso e nos sindicatos contra a tutela do Ministrio do Trabalho e
seu projeto de unidade sindical. Novas leis foram editadas, com o objetivo de consolidar no pas uma estrutura
sindical baseada nocorporativismo. Fortaleceu-se enfim o Ministrio do Trabalho, que, com o decorrer do tempo,
se transformou em um rgo poltico estratgico para a construo da imagem de Vargas como o "pai dos pobres",
amigo e protetor dos trabalhadores.
A Constituio de 1937 fixou as diretrizes da poltica social e trabalhista que seria implementada no Estado Novo.
Foram confirmados direitos trabalhistas j fixados na Constituio de 1934, como salrio mnimo, frias anuais e
descanso semanal, e foi tambm mantida a Justia do Trabalho, encarregada de dirimir conflitos entre empregados e
empregadores. Mas houve uma alterao importante: o princpio da unidade sindical foi restabelecido, e apenas os
sindicados legalizados poderiam defender os direitos da categoria que representavam perante o Estado. A greve e o
lock-out foram proibidos, pois passaram a ser considerados recursos "anti-sociais, nocivos ao trabalho e ao capital e
incompatveis com os superiores interesses da produo nacional".
O salrio mnimo foi regulamentado em abril de 1938, devendo corresponder s necessidades bsicas de um
trabalhador. J a nova organizao sindical foi definida em detalhes pelo Decreto n 1.402, de julho de 1939. Foi dada
uma feio ainda mais centralizada estrutura sindical, uma vez que se eliminaram as centrais que reuniam diferentes
categorias profissionais por municpio ou regio em favor de uma organizao de carter vertical, em que os sindicatos
de cada categoria convergiam para as federaes estaduais e confederaes nacionais. Ao mesmo tempo, o governo
tratou de dar garantias de sobrevivncia aos sindicatos atravs da instituio de uma contribuio sindical compulsria o imposto sindical, criado em 1940, correspondente a um dia de salrio, pago ao sindicato por trabalhadores
sindicalizados ou no. A medida possibilitou a constituio e a manuteno de sindicatos de "fachada", que passavam a
no depender mais da contribuio voluntria dos associados. O governo se utilizou de muitos desses sindicatos e de
seus dirigentes, os chamadospelego, para fortalecer sua base sindical. Outra regulamentao importante feita durante o
Estado Novo foi a da Justia do Trabalho, finalmente inaugurada em 1 de maio de 1941, na gesto do
ministro Valdemar Falco.
O novo formato da legislao social brasileira acabaria por ser ordenado e sistematizado na Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), editada em junho de 1943. A CLT iria reger por muito tempo as relaes de trabalho no pas.
Com a entrada do Brasil na guerra ao lado dos Aliados, o governo do Estado Novo comeou a sofrer importantes
remanejamentos internos. Procurou-se elaborar uma estratgia para preparar o fim da ditadura, mantendo porm a
fora e o prestgio do presidente da Repblica. A partir daquele momento, a poltica social de Vargas ganhou maior

intensidade e visibilidade.
O grande articulador desse projeto de popularizao da figura de Vargas foi o advogado paulistaAlexandre Marcondes
Filho, que havia sido nomeado ministro do Trabalho em dezembro de 1941. Para estreitar as relaes entre o Estado e
as classes trabalhadoras, Marcondes Filho tratou de intensificar a sindicalizao e, ao mesmo tempo, de utilizar
instrumentos de comunicao de massa como o rdio. Foi nesse contexto que ganhou maior dimenso o programa
radiofnico oficial "Hora do Brasil".
As grandes comemoraes promovidas pelo governo tambm passaram a ganhar maior relevo. As festas mais
importantes eram as do dia do Trabalho (1 de maio) e do aniversrio do Estado Novo (10 de novembro).
Comemoravam-se ainda o aniversrio do presidente da Repblica (19 de abril), o dia da Independncia Nacional (7 de
setembro), o Natal e o final de ano. Na comemorao do dia do Trabalho, multides ocupavam o estdio de futebol do
Vasco da Gama, no Rio de Janeiro, para ouvir a palavra do presidente da Repblica. Naquele momento, o lder dirigiase diretamemente ao povo trabalhador para enunciar alguma nova medida de alcance social.
Todas essas iniciativas implementadas pelo governo do Estado Novo e coordenadas por Marcondes Filho serviram
tambm de base para a constituio da chamada ideologia do trabalhismo, um conjunto de proposies polticas que
iria fundamentar a criao do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).

Consolidao das Leis do Trabalho (CLT)

A Consolidao das Leis do Trabaho (CLT), aprovada por decreto de 1 maio de 1943, representou a reunio e
sistematizao da vasta legislao trabalhista produzida no pas aps a Revoluo de 1930.
O processo de elaborao dessa legislao nem sempre obedeceu a um plano coerente, resultando num conjunto de
leis desconexas e, por vezes, at mesmo contraditrias. Com o objetivo de superar essa situao, em janeiro de 1942 o
presidente Vargas nomeou uma comisso encarregada de estudar e organizar um anteprojeto que unificasse a
legislao at ento produzida. Do trabalho dessa comisso surgiu o texto encaminhado ao ministro do Trabalho que
daria origem CLT.
Ainda que tenha recebido o nome de "consolidao", a CLT no se limitou a reunir uma legislao dispersa. Introduziu
tambm novos direitos e regulamentaes trabalhistas at ento inexistentes. Constituindo um cdigo de considervel
abrangncia, tratou minuciosamente da relao entre patres e empregados e estabeleceu regras referentes a horrios
a serem cumpridos pelos trabalhadores, frias, descanso remunerado, condies de segurana e higiene dos locais de
trabalho etc. A anotao dos contratos de trabalho deveria ser feita na carteira de trabalho, instituda em 1932 e
refomulada quando da aprovao da CLT.
A promulgao da CLT conferiu grande prestgio popular ao regime e em particular a Getlio Vargas, que fortaleceu sua
imagem de protetor da classe trabalhadora. Nos anos que se seguiram ao fim do Estado Novo, a CLT passou por
sucessivas reformas e ampliaes. Seu corpo bsico, contudo, continua em vigncia at os dias de hoje.

Ideologia do Trabalhismo

Se desde o incio de sua trajetria poltica nacional Getlio Vargas foi considerado um lder, foi durante o Estado Novo
que se construiu e fixou sua imagem popular e mesmo carismtica. Com o Estado Novo, entrou em funcionamento a
mquina de propaganda do DIP, que buscou conquistar para o regime e para o presidente a adeso e o apoio da classe
trabalhadora. A democracia social, a valorizao do trabalho e do trabalhador estariam existindo graas figura do
presidente. Foi com essa associao entre a obra e o lder que se criou a mitologia getulista, expressa na imagem do
"pai dos pobres".
A ideologia poltica centrada na figura do presidente, em sua obra social e em sua relao direta e pessoal com os
trabalhadores foi sendo construda dentro do Ministrio do Trabalho principalmente depois de 1942. Foi fundamental
nesse processo o papel do ministro do Trabalho Alexandre Marcondes Filho, que dirigiu a montagem do sindicalismo
corporativista, articulou a inveno da ideologia trabalhista e se envolveu na criao do Partido Trabalhista Brasileiro.

Aps a queda de Vargas e o fim do Estado Novo, o PTB iria atuar dentro das regras do jogo poltico liberal-democrtico
como herdeiro do legado varguista.

Partido Trabalhista Brasileiro

Partido poltico criado em maro de 1945, portanto ainda antes da queda de Vargas e do fim do Estado Novo, dentro do
movimento de organizao de partidos nacionais. Sua principal base poltica eram os trabalhadores urbanos cujas
entidades sindicais eram controladas pelo Ministrio do Trabalho.
Aps sete anos sob a ditadura do Estado Novo, com o Congresso fechado e os partidos polticos proibidos, o Brasil
iniciou o ano de 1945 com os diversos grupos polticos se articulando para a volta ao regime democrtico. O prprio
governo reconhecia que a democratizao era inevitvel, e promulgou em fevereiro uma lei constitucional prevendo a
realizao de eleies. Os setores liberais, que desde o incio haviam feito oposio ditadura varguista, se
aglutinaram na Unio Democrtica Nacional (UDN). J as foras varguistas se dividiram em duas agremiaes: o
Partido Social Democrtico (PSD) e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). O primeiro foi formado principalmente pelos
interventores estaduais e constituiu-se no partido da cpula governamental estadonovista. J o PTB foi concebido como
um grande partido de massas que teria como base o proletariado urbano beneficiado pela legislao trabalhista
implantada no Estado Novo.
Nas articulaes para a criao do PTB destacaram-se Alexandre Marcondes Filho, o ltimo titular da pasta do Trabalho
no Estado Novo, alm de outros altos funcionrios do ministrio, como Jos Segadas Viana e Paulo Baeta Neves.
Algumas correntes de base doutrinria mais slida, como o grupo gacho liderado por Alberto Pasqualini, tambm
participaram da formao do partido.
Na primeira conveno nacional, realizada em setembro de 1945, Paulo Baeta Neves foi escolhido presidente da
comisso executiva do PTB, enquanto Getlio Vargas era eleito presidente de honra. Na mesma ocasio foi aprovado o
programa do partido, que defendia a manuteno e a ampliao da legislao trabalhista consolidada durante o Estado
Novo, a extenso dos benefcios dessa legislao aos trabalhadores rurais, a reforma agrria, o direito greve pacfica
e a conciliao entre as classes sociais.
Quanto eleio presidencial prevista para dezembro daquele ano, entretanto, a conveno partidria no chegou a
uma posio definitiva. Nessa questo os petebistas dividiram-se entre os que insistiam na candidatura do prprio
Vargas, os que defendiam o apoio a Eurico Dutra, candidato do PSD, e ainda os que achavam melhor a absteno. A
deciso do partido de apoiar Dutra s seria definida pouco antes do pleito, em troca do compromisso de que o Ministrio
do Trabalho do novo governo seria entregue a um petebista. Em novembro, j deposto, Vargas divulgou manifesto em
que conclamava os trabalhadores a votar nos candidatos do PTB nas eleies para a Assemblia Nacional Constituinte,
tambm marcadas para o ms de dezembro. Manifestou ainda seu apoio aDutra, em atitude que ficou conhecida com
"ele disse".
Realizadas as eleies, concorrendo em 14 estados, o PTB elegeu 22 deputados federais e dois senadores, entre eles
Vargas. Conquistou assim a terceira maior bancada do Congresso. No pleito presidencial o vencedor foi Dutra, que,
cumprindo a acordo pr-eleitoral com os petebistas, indicou Otaclio Negro de Lima para a pasta do Trabalho.
Nos anos seguintes, o PTB conseguiria ampliar continuadamente sua bancada no parlamento, alm de conquistar
alguns governos estaduais. Na maior parte das vezes, o aliado preferencial do PTB foi o PSD. Nas eleies
presidenciais de 1950, o PTB elegeu seu candidato: Getlio Vargas.

A Guerra no Brasil
Em sntese: Entre setembro de 1939, quando comeou a Segunda Guerra Mundial, e agosto de 1942, quando o
Brasil declarou guerra aos pases do Eixo e se uniu definitivamente s foras aliadas, muita coisa aconteceu no

pas. Nessa poca, as relaes do Brasil com os Estados Unidos foram pautadas pela negociao do alinhamento
brasileiro. Tratou-se do fornecimento de materiais estratgicos aos Estados Unidos e da permisso para o
estacionamento de tropas norte-americanas nas bases do Nordeste; como contrapartida, o governo brasileiro
reivindicava financiamento para a criao da Companhia Siderrgica Nacional e o reequipamento e modernizao
das Foras Armadas. Antes que os termos do alinhamento fossem finalmente acertados, entretanto, o pas j sofria
os efeitos do conflito mundial. O Brasil ainda no estava em guerra, mas a guerra certamente j havia chegado ao
Brasil.
Ao se iniciar a guerra na Europa, as relaes internacionais do Brasil caracterizavam-se por uma poltica de
eqidistncia pragmtica que consistia, basicamente, na aproximao simultnea com os Estados Unidos e a
Alemanha. Entretanto, diante da evoluo do conflito europeu e do esgotamento de seus recursos de barganha, o Brasil
tornou-se cada dia mais comprometido com os preparativos norte-americanos para a entrada na guerra ao lado dos
Aliados.
Atravs das conferncias interamericanas, o governo norte-americano vinha procurando garantir para si, na hiptese de
generalizao do conflito, o apoio do conjunto dos pases latino-americanos. Inicialmente, na conferncia do Panam
(1939), foi declarada a neutralidade das repblicas americanas diante da guerra na Europa. A seguir, em Havana
Havana (1940), foi afirmada a solidariedade continental em face de uma agresso externa a qualquer pas do
continente. Visando especificamente ao apoio brasileiro, o presidente Roosevelt favoreceu a ida aos Estados Unidos da
Misso Aranha e a assinatura de uma srie de acordos, que previam a concesso de crditos ao Brasil em troca do
compromisso do governo brasileiro de regularizar o pagamento das dvidas e das remessas de lucros. Alm disso,
Washington iniciou ferrenha batalha contra a forte presena germnica no contintente latino-americano em geral, e no
Brasil em particular, atravs de uma ofensiva poltico-ideolgica sem precedentes na histria das suas relaes. Na
expresso cunhada pelo historiador Gerson Moura, era o Tio Sam que chegava ao Brasil para fazer frente ao fantasma
do Eixo.
At que o alinhamento do Brasil aos Estados Unidos se consolidasse, entretanto, Vargas procurou obter financiamento
para a criao da Companhia Siderrgica Nacional, assim como para o reequipamento e modernizao das Foras
Armadas. Os Estados Unidos, por seu lado, reivindicavam permisso para o estacionamento de tropas norteamericanas bases do Nordeste e o fornecimento de materiais estratgicos. Esse processo de negociao do
alinhamento chegou ao fim com a entrada dos Estados Unidos na guerra aps o ataque japons base norteamericana de Pearl Harbor, em dezembro de 1941. A partir de ento, e tendo em vista os compromissos assumidos
pelo Brasil desde a Conferncia de Havana, tornou-se inevitvel o rompimento de relaes diplomticas do Brasil com
os pases do Eixo.
O rompimento foi declarado por ocasio da Reunio de Chanceleres do Rio de Janeiro, em janeiro de 1942. O preo
dessa deciso no tardou a ser cobrado, com o afundamento de navios mercantes na costa brasileira. A partir da, com
a populao enfrentando as restries impostas pelo cotidiano da guerra, iniciou-se forte mobilizao civil e militar
mobilizao civil e militar contra o Eixo. Mas apesar desse movimento crescente em direo ao alinhamento do Brasil
aos Estados Unidos, as vitrias dos alemes na Europa e na frica continuaram a exercer forte influncia sobre as
Foras Armadas, o que levou "aliadfilos" e "germanfilos" a se entrechocar por mais algum tempo dentro do governo
brasileiro. Finalmente, em agosto de 1942, iria comear a histria do Brasil na guerra.

Conferncias Interamericanas

O incio da consolidao da liderana dos Estados Unidos no hemisfrio ocidental, s vsperas da Segunda Guerra
Mundial, teve como um de seus pilares o princpio da solidariedade americana contra o inimigo externo. Para fazer valer

esse princpio, Washington lanou mo dos ideais pan-americanistas, que apontavam como traos de identidade entre
as naes do continente a f nas instituies republicanas, a aspirao democracia, a crena na soluo pacfica das
disputas e a soberania igual dos Estados. Dessa forma foi possvel criar um elo de ligao entre regimes polticos to
diversos quanto a democracia norte-americana e algumas ditaduras latino-americanas.
Os ideais do pan-americanismo foram insistentemente repetidos nas diversas conferncias interamericanas realizadas
ao longo dos anos 30. Na Conferncia de Buenos Aires, em 1936, foi estabelecido o princpio de que a ameaa a
qualquer nao americana seria considerada uma ameaa ao conjunto das naes do continente. Alm disso, foi
aprovada a criao de um mecanismo de consulta entre as repblicas que imprimiria maior rapidez a uma resposta
conjunta diante de uma eventual ameaa. A seguir, na Conferncia de Lima, em 1938, ampliou-se o sistema de
consultas. A I Reunio de Consulta das Repblicas Americanas foi realizada no Panam, em 1939. Na ocasio decidiuse que as Amricas manteriam sua neutralidade frente ao conflito europeu. Um ano depois, tendo em vista a ocupao
da Frana e da Holanda pelos alemes, ambos pases possuidores de colnias na Amrica Latina, a Conferncia de
Havana determinou que qualquer tentativa de um Estado no-americano contra a integridade ou inviolabilidade do
territrio, soberania ou independncia poltica de um Estado americano seria tomada como uma agresso a todos os
demais. Finalmente, com a entrada dos Estados Unidos na guerra aps o ataque japons a Pearl Harbor, Washington
procurou assegurar, na Reunio de Chanceleres do Rio de Janeiro, o rompimento de relaes diplomticas do conjunto
das naes do continente com os pases do Eixo.
Graas a essa estratgia, aliada a uma poltica de aproximao cultural com a populao latino-americana, o final da
Segunda Guerra Mundial testemunharia a consolidao do sistema de poder norte-americano.

Segunda Guerra Mundial

Em uma atmosfera de grande depresso, causada pelos efeitos da crise de 1929 sobre a economia alem - entre eles
uma inflao descontrolada e o desemprego em massa -, chegou ao poder em 1933, sob a liderana de Adolf Hitler, o
Partido Nacional Socialista da Alemanha. Apoiado na ideologia anti-semita do nazismo, o programa de governo de Hitler
visava recuperao econmica e militar do pas e reviso dos termos do Tratado de Versalhes, assinado por ocasio
da Conferncia de Paz de Parisde 1919.
Frana e Inglaterra, por seu lado, desejavam manter uma poltica no-intervencionista na Europa, para evitar qualquer
novo confronto armado. Foi essa a posio que adotaram diante da guerra civil espanhola, que teve incio em 1936. E
foi essa a reao que tiveram diante das reivindicaes territoriais de Hitler, numa poltica conhecida como
appeasement. Alm de permitir o envio de tropas alems zona desmilitarizada do Reno e a incorporao da ustria
Alemanha, Frana e Inglaterra endossaram a anexao pela Alemanha da regio dos Sudetos, na Tchecoslovquia,
atravs dos Acordos de Munique de 1938. Essa deciso s contribuiu para legitimar a poltica externa expansionista de
Berlim que, aps a assinatura do pacto de no-agresso com a Unio Sovitica, ordenou a invaso da metade ocidental
da Polnia, iniciada em 1 de setembro de 1939. Dois dias depois, cumprindo o compromisso assumido com o governo
polons em maro de 1939 de garantir a integridade territorial polonesa, Frana e Inglaterra declararam guerra
Alemanha. Comeou a a guerra na Europa.
No demorou muito para que outros pases europeus, alvo da poltica de ocupao alem, se vissem envolvidos no
conflito. Foi o que aconteceu com Dinamarca, Noruega, Blgica e Holanda. Por outro lado, o Japo, que buscava a
constituio da Grande sia, j se alinhara Alemanha desde a assinatura do Pacto Anti-Komintern, em janeiro de
1936. E a Itlia, sob o signo do fascismoimplantado por Mussolini, igualmente decidira apoiar o governo de Hitler, com
base no Pacto talo-Germnico -Germnico de maro de 1936, formando o eixo Roma-Berlim.
A Unio Sovitica, que at ento vinha adotando uma posio de quase aliana com a Alemanha, terminou por declarar
guerra a esse pas aps ter seu territrio atacado pelos alemes em junho de 1941. Foi tambm em 1941, em seguida
ao ataque japons a Pearl Harbor no ms de dezembro, que os Estados Unidos decidiram se unir militarmente s foras
aliadas.

At cerca de junho de 1942, a guerra se caracterizou pela expanso vitoriosa das foras do Eixo, com a crescente
crescente ocupao de territrios. A partir de ento, at fevereiro de 1943, foi a fase de conteno do Eixo e incio da
contra-ofensiva dos Aliados. Finalmente, a partir das vitrias contra os alemes no norte da frica, foi-se consolidando a
ofensiva aliada, com a recuperao dos territrios ocupados pelos alemes, italianos e japoneses.
Os italianos renderam-se aos Aliados em setembro de 1943, com a assinatura de um acordo de paz em separado,
embora tropas alems permanecessem em seu territrio. Em 7 de maio de 1945 o governo alemo capitulou, pondo fim
guerra na Europa. Finalmente, em 14 de agosto do mesmo ano, o Japo se rendeu s foras aliadas, em seguida ao
lanamento pelos Estados Unidos de duas bombas atmicas sobre as cidades de Hiroshima e Nagasaki.
Durante os seis anos de guerra, estima-se a perda de 50 milhes de vidas, entre militares e civis. Destes, mais de cinco
milhes de judeus foram exterminados em campos de concentrao nazistas, como parte da poltica anti-semita de
Hitler.

Guerra Civil Espanhola

Considerada uma batalha ideolgica entre adeptos do fascismo e do socialismo de todo o mundo, a guerra civil
espanhola teve incio em 1936 com a revolta de lderes do Exrcito contra as crescentes tendncias socialistas e
anticlericais do governo da Frente Popular Republicana do presidente Manuel Azaa.
Os insurgentes - monarquistas, catlicos e membros da Falange Fascista - foram apoiados pela Alemanha e a Itlia,
que reconheceram o governo instalado por Francisco Franco em outubro de 1936, quando a guerra civil estava ainda
em andamento. Os republicanos, que lutavam pela permanncia do governo de Azaa, legalmente constitudo,
receberam apoio da Unio Sovitica e de cerca de 60 mil comunistas e simpatizantes de esquerda de todo o mundo,
que formaram as Brigadas Internacionais de voluntrios. Embora apoiassem os republicanos, Inglaterra e Frana
optaram por uma poltica de no-interveno.
Em trs anos de acirradas lutas, perodo em que Moscou terminou por retirar seu apoio s foras governistas, estima-se
em cerca de um milho o nmero de perdas humanas. Finalmente, em maro de 1939, foi instaurado o regime
autoritrio do Generalssimo Franco, que permaneceu no poder at falecer, em 1975.

Negociao do alinhamento

Na negociao do alinhamento do Brasil aos Estados Unidos, tendo em vista a Segunda Guerra Mundial, quatro
questes estiveram desde o incio na agenda de discusses: de um lado, o fornecimento de materiais estratgicos.
brasileiros aos Estados Unidos e a cesso das bases do Nordestepara o estacionamento de tropas norte-americanas;
de outro, a concesso de financiamento norte-americano para a modernizao das Foras Armadas brasileiras e a
criao da Companhia Siderrgica Nacional.
Desde o incio de 1941, os Estados Unidos estavam decididos a cortar o fornecimento de matrias-primas brasileiras ao
Eixo. Para tanto assinaram com o Brasil um contrato de aquisio de toda a sua produo de materiais estratgicos bauxita, berilo, cromita, ferro-nquel, diamantes industriais, minrio de mangans, mica, cristais de quartzo, borracha,
titnio e zircnio. Nessas negociaes, nfase especial foi dada borracha, produto que se tornara escasso aps o
avano japons no Sudeste Asitico. Com a ajuda de recursos norte-americanos, desencadeou-se na poca a "batalha
da borracha", projeto de estmulo produo e distribuio do produto.. Com a entrada dos Estados Unidos na guerra
em dezembro de 1941 e o conseqente aumento da necessidade desses e de outros produtos estratgicos para a
indstria blica norte-americana, o governo brasileiro procurou associar novos acordos de venda obteno de
armamentos para suas Foras Armadas.
Um outro fator que veio contribuir para tornar mais complexas as negociaes entre os dois pases foi a inteno do
governo norte-americano de enviar tropas ao Nordeste brasileiro, com base no argumento de que a regio se constitua
em alvo potencial para um avano alemo em direo Amrica. Enquanto a concepo de defesa nacional dos Estados
Unidos implicava a idia de que cabia s foras norte-americanas arcar com a defesa do continente, e de que a

solidariedade continental deveria se traduzir na permisso para o estacionamento de tropas na bases militares do
Nordeste do Brasil, os brasileiros insistiam em se encarregar eles prprios da defesa de seu territrio. Para isso, porm,
precisavam de material blico moderno.
At que esse assunto fosse resolvido, o governo Vargas concedeu, de toda forma, facilidades importantes aos Estados
Unidos. Em outubro de 1940 foi criada a Comisso Mista Brasil-Estados Unidos, que trabalhou no aprimoramento de
medidas comuns de defesa. A seguir, em janeiro de 1941, um acordo assinado entre os dois pases previu a instalao
no Rio de Janeiro de duas misses militares norte-americanas (Exrcito e Aviao). Em abril do mesmo ano, novo
acordo concedeu facilidades para a Marinha americana em operaes na costa brasileira. Finalmente, em julho de 1941
o Brasil autorizou a utilizao de suas bases navais e areas no Nordeste pelos norte-americanos.
A cada dia mais ciente da importncia que a modernizao do equipamento tinha para as Foras Armadas, e desejoso
de garantir o apoio destas a seu governo, Vargas decidiu finalmente condicionar a consolidao do alinhamento aos
Estados Unidos ao fornecimento do material solicitado. Foi o que fez por ocasio da Reunio de Chanceleres do Rio de
Janeiro, em janeiro de 1942, na qual os Estados Unidos esperavam obter o rompimento das relaes diplomticas dos
pases do continente com os pases do Eixo. A insistncia no reequipamento feita pelos chefes militares brasileiros,
representados pelos generais Eurico Dutra, ministro da Guerra, e Ges Monteiro, chefe do Estado-Maior das Foras
Armadas, baseava-se no argumento de que o Brasil no estava preparado para arcar com as conseqncias do
rompimento com o Eixo.
Aps ajustes difceis entre os interesses dos dois pases, foi afinal assinado, em maro de 1942, um acordo que
possibilitava o envio de armas e munies ao Brasil no valor de US$ 200 milhes, em desdobramento aos chamados
Acordos de Washington de 1942 que diziam respeito, basicamente, ao fornecimento de certas matrias-primas
brasileiras indstria norte-americana. Em contrapartida, Vargas atendeu reivindicao dos Estados Unidos de
aumentar seus efetivos no Nordeste e construir novas instalaes militares na regio. A seguir, com a assinatura de um
novo acordo poltico-militar em maio de 1942, foram criadas comisses militares, nos dois pases encarregadas de
desenhar os planos de defesa conjunta para o Nordeste e elevar a capacitao das Foras Armadas brasieiras.
s vsperas da declarao de guerra do Brasil Alemanha e Itlia, em agosto de 1942, era indiscutvel o
comprometimento brasileiro com os Estados Unidos. Mais uma vez, porm, a implementao efetiva dos acordos de
reequipamento das Foras Armadas enfrentaria problemas que s a criao da Fora Expedicionria Brasileira iria
resolver.

Tio Sam chega ao Brasil

Este o ttulo de um livro do historiador Gerson Moura que trata da ostensiva campanha de penetrao cultural norteamericana no Brasil desencadeada no incio dos anos 40. Foi uma poca em que gradativamente o american way of life
foi ganhando espao na sociedade brasileira, graas a um cuidadoso plano de conquista. Esse plano fazia parte da
estratgia dos Estados Unidos de promover a cooperao interamericana e a solidariedade hemisfrica, enfrentar o
desafio do Eixo e consolidar-se como grande potncia. A campanha teve incio com a propagao dos "valores panamericanos" durante as conferncias interamericanas. O passo seguinte foi a criao, em agosto de 1940, de uma
superagncia de coordenao dos negcios interamericanos, sob a chefia de Nelson Rockefeller, chamada Office of the
Coordinator of Inter-American Affairs (OCIAA). Essa iniciativa diferia dos programas de colaborao j em
funcionamento por estar diretamente vinculada ao Conselho de Defesa Nacional dos Estados Unidos.
Para alcanar seus objetivos, o OCIAA contava com as divises de comunicaes, relaes culturais, sade e
comercial/financeira. Cada uma dessas divises subdividia-se em sees: rdio, cinema, imprensa; arte, msica,
literatura; problemas sanitrios; exportao, transporte e finanas. Durante todo o seu tempo de vida, o OCIAA contou
com ativa colaborao do DIP, quer na conduo de projetos conjuntos, quer como rgo de apoio sua ao no Brasil.
Na rea de comunicao e informao, a agncia norte-americana procurava veicular na imprensa brasileira notcias
favorveis aos Estados Unidos e, nos Estados Unidos, divulgar o Brasil. Procurava tambm difundir as tcnicas mais

modernas do jornalismo norte-americano, como por exemplo a recepo e transmisso de radiofotos transmisso de
radiofotos. Mas nada se comparava, em termos de glamour e apelo popular, aos programas radiofnicos e,
principalmente, s produes cinematogrficas sob sua coordenao.
No rdio, um dos mais importantes instrumentos de propaganda da guerra, o OCIAA apresentava programas
transmitidos diretamente dos Estados Unidos ou por estaes locais. Alm de fazer a cobertura dos fatos relacionados
ao andamento da guerra, as transmisses procuravam divulgar a cultura norte-americana e se contrapor propaganda
de guerra do Eixo em programas como "Famlia Borges", "Baro Eixo" ou "O Brasil na Guerra".
J na rea cinematogrfica, tanto os filmes de fico quanto os documentrios desempenhavam o papel de difusores
culturais e ideolgicos. Na produo dos primeiros, o OCIAA contou com a colaborao das indstrias cinematogrficas
de Hollywood. Procurava-se evitar a distribuio na Amrica Latina de filmes que expusessem instituies e costumes
norte-americanos malvistos, como a discriminao racial, ou que pudessem ofender os brios dos latino-americanos. Os
bandidos mexicanos, por exemplo, foram banidos das produes de Hollywood. Outra importante iniciativa foi a criao
de personagens que ajudassem a fomentar a solidariedade continental. Data dessa poca o nascimento do conhecido
personagem dos Estdios Disney, o papagaio Z Carioca. O filme Al Amigos, que apresentou esse personagem ao
mundo como amigo do Pato Donald, enfatizava a poltica de boa vizinhana. Vejamos o que diz Gerson Moura: "Z
Carioca falador, esperto e f de Donald; sente um imenso prazer em conhecer o representante de Tio Sam e logo o
convida para conhecer as belezas e os encantos do Brasil. Brasileiramente, faz-se ntimo de Donald - quando este lhe
estende a mo, Z Carioca lhe d um grande abrao -, que aceita o oferecimento e sai para conhecer o Brasil."
Na rea da sade, a ao do OCIAA voltou-se basicamente para o controle da malria, o treinamento de enfermeiras e
a educao mdica. Esses programas no tinham apenas o objetivo poltico de obter a aprovao da populao
atuao da agncia no Brasil. Destinavam-se tambm a preparar o terreno para o provvel estacionamento de tropas
norte-americanas em territrio brasileiro e para a extrao de materiais estratgicos a serem fornecidos aos Estados
Unidos, ambas as questes presentes na agenda da negociao do alinhamento brasileiro.
Foi nessa poca que Carmem Miranda se tornou smbolo da cultura brasileira nos Estados Unidos, que o Z Carioca
ajudou a construir o esteretipo do brasileiro simptico, que a Coca-Cola substituiu os sucos de frutas na mesas da
classe mdia brasileira etc. etc. Apesar dos focos de resistncia sua ao, o OCIAA conseguiu erradicar a influncia
do Eixo no Brasil e sedimentar o discurso pan-americanista da solidariedade continental. Terminada a guerra, o governo
dos Estados Unidos encerrou as atividades da agncia, deixando a cargo embaixada americana no Brasil a conduo
de algumas de suas atividades.

Cotidiano da Guerra

Com o desenrolar da guerra iniciada na Europa em 1939, o petrleo comeou a rarear no Brasil, pois os pases
produtores reduziram as exportaes. Os transportes, quer por via martima, rodoviria ou ferroviria, comearam a se
aproximar perigosamente de um colapso. Em conseqncia foram feitas adaptaes nos veculos movidos a gasolina,
que passaram a utilizar o gasognio, aparelho que produz combustvel pela queima de carvo. Em 1941 entraram em
circulao em So Paulo os nibus a gasognio. Outra medida importante foi o racionamento dos derivados de
petrleo, decretado em 7 de maio de 1942.
Os problemas na rea de transportes repercutiram imediatamente nos outros setores da economia e, em ltima
instncia, no abastecimento. Houve uma escassez geral de gneros alimentcios e produtos industriais, o que provocou
uma alta alarmante de preos. Quando, em agosto de 1942, o Brasil declarou guerra aos pases do Eixo e entrou
formalmente na Segunda Guerra Mundial, as dificuldades se agravaram ainda mais.
A necessidade de transformar a economia imposta pela situao de guerra obrigou o governo a criar, em 28 de
setembro de 1942, a Coordenao da Mobilizao Econmica, nomeando para presidi-la Joo Alberto Lins de Barros. A
indstria, a lavoura e os transportes, indiscutivelmente os setores mais atingidos pela guerra, mereceram desde logo as
atenes do novo rgo. Preocupada com as dificuldades de abastecimento e a "ganncia sem limites dos

aproveitadores", a Coordenao tentou controlar estoques e organizar o racionamento de artigos de primeira

necessidade, o que gerou protestos dos produtores e a formao de um mercado paralelo. Indstrias como as de
tecidos, aniagem, calados e remdios foram submetidas a rigorosa regulamentao, que pretendia obrig-las a
produzir artigos de qualidade a preos inferiores.
Apesar dessas medidas, a carestia tornou-se o tema de todas as conversas, e o governo perdeu apoio principalmente
na classe mdia. Com o objetivo de angariar fundos para a economia de guerra, os funcionrios pblicos de todo o pas
passaram a receber 3% de seu salrio em Obrigaes de Guerra, e em 1944 foi institudo o imposto sobre lucros
extraordinrios. Paralelamente, os meios de comunicao iniciaram um trabalho de conscientizao da populao para
o enfrentamento das dificuldades. A empresa distribuidora de gs no Rio de Janeiro, por exemplo, espalhou cartazes
visando reduo do consumo: "Aproveitem o vero para reduzir ainda mais o consumo de gs comendo pratos frios. A
senhora defender assim a sua sade e o seu bolso e contribuir para a vitria do Brasil, pois toda diminuio no
fornecimento de gs representa um aumento na produo de coque para a indstria de guerra."
Alm de enfrentar restries ao consumo, a populao se exercitava no uso de mscaras contra gases e era orientada
sobre como proceder em casos de bombardeios areos. Por precauo, comeou-se a praticar o blackout total em toda
a orla martima do pas. Em setembro de 1942, por segurana, o bairro de Copacabana, no Rio de Janeiro, ficou trs
noites na mais completa escurido.
Intensificou-se a propaganda de guerra com o apelo ao alistamento voluntrio, ao apoio aos pases aliados e repulsa
aos pases do Eixo. Adotaram-se medidas de rgido controle sobre os estrangeiros, principalmente os oriundos dos
pases inimigos, suspeitos de formar uma quinta colunano pas. Instituiu-se o salvo-conduto, documento obrigatrio para
viagens pelo interior. No sul do pas, onde era forte a colonizao de origem alem, as medidas foram ainda mais
severas, sendo inclusive proibido o ensino de lngua estrangeira nas escolas, como parte do projeto de nacionalizao
do ensino posto em prtica pelo Ministrio da Educao.
Data igualmente desse perodo a intensificao dos pedidos de entrada no Brasil de refugiados judeus. Entretanto,
devido a resitncias dentro e fora do governo a este e a outros grupos de imigrantes, e diante da ausncia de uma
poltica imigratria definida, poucos estrangeiros entraram no pas durante os anos de guerra. Entre 1942 e 1945,
apenas 235 judeus entraram legalmente no Brasil.

Propaganda de Guerra

Desde a criao do DIP, o Estado assumiu como sua tarefa o controle sistemtico de todos os meios de comunicao
social disponveis. A justificativa para esse controle e para a macia publicidade da ao do governo estava ligada
concepo da propaganda como fator de segurana da nao e de defesa das instituies nacionais. Propaganda e
censura eram vistas como armas de que o Estado Novo dispunha para ajudar a manter a unidade ideolgica da nao,
elucidar as propostas do governo e educar a opinio pblica dentro dos princpios doutrinrios do regime.
Pode-se dividir a ao estatal em relao informao sobre o tema da Segunda Guerra Mundialem dois momentos
distintos: antes da Reunio de Chanceleres do Rio de Janeiro em 1942, ou seja, enquanto o Brasil mantinha sua
neutralidade diante do conflito europeu, e a partir do rompimento de relaes e da declarao de guerra com a
Alemanha, Itlia e Japo.
No primeiro momento, o governo determinava que a imprensa e o rdio permanecessem neutros ao divulgar notcias
sobre a guerra. A censura era ento exercida com rigor, e era proibida a publicao de notcias, correspondncias e
artigos nos quais se pregasse ou insinuasse a necessidade de uma tomada de posio do governo brasileiro diante do
conflito. Da mesma forma era proibido publicar "telegramas, comunicados, fotografias ou gravuras" que atribussem a
qualquer dos beligerantes "atos reprovveis". Matrias a favor ou contra qualquer dos lados envolvidos no seriam
divulgadas, bem como caricaturas, anedotas e fotografias "ofensivas a qualquer homem pblico ou exrcito das naes
em guerra" ou relativas "vitria ou derrota nos campos de batalha".
A partir do seu novo posicionamento no plano internacional, e em virtude do estreitamento das relaes com os Estados

Unidos, o Brasil passou a permitir, cada vez mais, a influncia norte-americana sobre todos os meios de comunicao,
ao mesmo tempo em que era deflagrada uma propaganda sistemtica contra a ideologia e os pases do Eixo. A
imprensa, o cinema, o rdio e outros veculos de comunicao brasileiros eram "abastecidos" com propaganda norteamericana, apresentando desde temas como o sacrifcio dos soldados na guerra e o poderio militar dos Estados
Unidos, at os hbitos e estilo de vida que constituam o american way of life. Por isso foi possvel falar na chegada de
Tio Sam ao Brasil. Esse esforo tinha um propsito: afastar a influncia alem e italiana exercida pelas comunidades
imigrantes ou por simples simpatizantes dos pases do Eixo, suspeitos de formar uma quinta coluna no pas.
Mas o Brasil tambm produzia sua prpria propaganda de guerra. O DIP se dedicava a isso organizando cerimnias e
concentraes populares cujo objetivo era a mobilizao moral e material para o esforo de guerra. Toda a propaganda
era feita no sentido de enaltecer as Foras Armadas do pas, mostrando-as aparelhadas a aptas a enfrentar o desafio,
salvaguardando assim a ordem e integridade da nao. Atravs dos cinejornais ou documentrios de curta metragem,
ento de exibio obrigatria nos cinemas, eram mostrados o embarque dos pracinhas, sua atuao no front, as
batalhas vencidas, o estado de esprito da populao brasileira diante do desenrolar dos acontecimentos na Europa.
Eram ainda produzidos cartazes sobre os mais variados temas, como as Obrigaes de Guerra, a convocao para o
alistamento, a arrecadao de fundos etc. O DIP editou tambm a coleo O Brasil na Guerra, reunindo dados sobre a
participao brasileira no conflito, enquanto os grandes jornais constantemente eram abastecidos com matrias sobre
questes as mais diversas relativas Segunda Guerra Mundial.

Reunio dos chanceleres do Rio de Janeiro

Convocada por Washington em seguida ao ataque japons a Pearl Harbor, em dezembro de 1941, III Reunio de
Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas realizou-se no palcio Tiradentes, no Rio
de Janeiro, de 15 a 28 de janeiro de 1942. O principal objetivo da reunio era a aprovao unnime de uma resoluo
de rompimento imediato de relaes diplomticas e comerciais dos pases americanos com o Eixo. Ao final, por fora da
recusa argentina e chilena em firmar tal posio, foi aprovada uma resoluo que apenas recomendava o rompimento
de relaes.
De toda forma, a conferncia logrou a aprovao de uma srie de resolues que consolidavam a colaborao dos
pases do continente com os esforos de guerra dos Estados Unidos. Os pases latino-americanos se prometeram
fornecer matrias-primas estratgicas para a indstria blica norte-americana, criar condies propcias ao livre
movimento de capitais e manter a ordem interna para evitar a alterao de compromissos polticos assumidos com os
Estados Unidos.
O fato de no ter havido qualquer compromisso na rea militar gerou insatisfao em setores das Foras Armadas
brasileiras interessados em participar militarmente no conflito mundial ao lado dos Aliados. A resoluo a respeito
limitava-se a criar uma agncia de estudos sobre a defesa continental, isto , uma agncia que visava a encorajar a
solidariedade hemisfrica no plano militar, mas que no se destinava propriamente a assumir funes relevantes de
defesa da regio.
Como parte de sua estratgia de negociao do alinhamento brasileiro aos Estados Unidos, Vargasdeixou para o ltimo
momento o anncio do rompimento brasileiro com os pases do Eixo. Finalmente, tendo obtido do governo Roosevelt o
compromisso de reequipar suas Foras Armadas, o Brasil anunciou sua deciso de romper relaes diplomticas com a
Alemanha, a Itlia e o Japo, no dia de encerramento da Conferncia.

O Brasil na Guerra
Em sntese: Em represlia ao rompimento de relaes diplomticas do Brasil com os pases do Eixo, a partir de
janeiro de 1942 vrios navios mercantes brasileiros foram torpedeados por submarinos alemes. A esses incidentes

seguiu-se uma forte mobilizao popular em favor da entrada do pas na Segunda Guerra Mundial para lutar ao lado
dos Aliados contra o nazi-fascismo. O governo brasileiro finalmente declarou guerra Alemanha e Itlia em agosto
de 1942, mas s aps ajustes difceis com os Estados Unidos e a Gr-Bretanha foi criada a Fora Expedicionria
Brasileira (FEB), que levou o Brasil ao teatro de operaesna Itlia. A contradio entre lutar a favor da liberaldemocracia ao lado dos Aliados na Europa e manter uma ditadura no pas em muito contribuiria para a queda
de Vargas e o fim do Estado Novo em 29 de outubro de 1945.
O rompimento de relaes diplomticas do Brasil com os pases do Eixo, anunciado ao final da Reunio de Chanceleres
do Rio de Janeiro, em 28 de janeiro de 1942, tornou os navios brasileiros alvo de ataques dos submarinos alemes.
Nos sete meses seguintes cerca de 19 navios mercantes brasileiros foram torpedeados na costa do pascosta do pas,
causando centenas de perdas humanas. Nesse momento foi de fundamental importncia a ao de patrulhamento do
Atlntico Sul realizada pela Fora Area Brasileira (FAB), que mais tarde tambm iria atuar no front italiano.
A indignao provocada pelos torpedeamentos fortaleceu a campanha em favor da entrada do Brasil na guerra, da qual
participavam diversas entidades, entre elas a Unio Nacional dos Estudantes(UNE). Em resposta aos apelos da
sociedade, finalmente o Brasil decretou o estado de beligerncia (22 de agosto) e a seguir o estado de guerra (31 de
agosto de 1942) contra a Alemanha e a Itlia. No ms seguinte, o governo criou a Coordenao da Mobilizao
Econmica, com o propsito de coordenar o funcionamento da economia no contexto de emergncia gerado pelo
conflito mundial.
Iniciaram-se ento as conversaes sobre o envio de um contingente brasileiro frente de combate. A formao de uma
fora expedicionria correspondia a um duplo projeto poltico de Vargas: de um lado, fortalecer as Foras Armadas
brasileiras internamente e aos olhos dos vizinhos do Cone Sul, em especial a Argentina, e com isso garantir a
continuao do apoio militar ao regime do Estado Novo; de outro lado, assegurar uma posio de significativa
importncia para o Brasil no cenrio internacional, na qualidade de aliado especial dos Estados Unidos. Entretanto, as
vitrias aliadas no norte da frica, em novembro de 1942, reduziram consideravelmente a importncia estratgica do
Nordeste do Brasil e, por extenso, as possiblidades de reequipamento das Foras Armadas brasileiras. Preocupado,
Vargas insistiu com o presidente norte-americano Franklin Roosevelt, quando este visitou Natal em janeiro de 1943, no
fornecimento do material blico prometido pelos Estados Unidos e no interesse brasileiro em tomar parte ativa nos
combates. Com a concordncia de Washington, a Fora Expedicionria Brasileira(FEB) foi finalmente estruturada em
agosto de 1943. Para seu comando foi convidado o general Mascarenhas de Morais.
Da criao da FEB at o embarque do 1 Escalo para a Itlia transcorreu quase um ano. Nesse perodo, dedicado
preparao e treinamento das tropas, inmeros foram os desencontros entre Brasil e Estados Unidos, desde os
relativos liberao do equipamento militar necessrio para a atuao das foras brasileiras, at os decorrentes da
ausncia de uma definio quanto rea de atuao da FEB. Finalmente liberados os armamentos norte-americanos
de que o Brasil necessitava no incio de 1944, e superada a resistncia britncia presena de uma fora brasileira no
Mediterrneo, o primeiro contingente de tropas brasileiras embarcou em 30 de junho de 1944 rumo Itlia. Ao longo
dos oito meses seguintes, outros quatro escales seguiram para o teatro de operaes. Tambm a FAB se fez
representar com um grupo de aviao de caa e uma esquadrilha de ligao e observao.
O envio da FEB e da FAB ao teatro de operaes veio coroar um processo que se iniciara quase quatro anos antes,
mas constituiu tambm o ponto de partida de uma nova etapa, qual seja, a da busca, por parte do governo brasileiro, de
participao nos arranjos do ps-guerra que iriam definir uma nova ordem mundial.
Alm de ter viabilizado o reequipamento das Foras Armadas, a participao militar direta do Brasil na guerra, num
primeiro momento, fortaleceu o regime e ampliou o poder e o prestgio de setores civis e militares da classe governante.
No entanto, logo se evidenciou uma contradio, na medida em que o Brasil apoiava as foras aliadas na sua luta

contra os regimes autoritrios nazi-fascistas e, ao mesmo tempo, mantinha internamente um regime ditatorial que
restringia a participao popular. No demorou muito para que o Estado Novo sofresse os efeitos desse contra-senso. A
despeito das medidas liberalizantes adotadas pelo governo, procurando atender s demandas das oposies, um golpe
desfechado em 29 de outubro 1945 sob a liderana do alto comando do Exrcito provocou a queda de Vargas e o fim do
Estado Novo.
No plano da poltica externa, a participao na guerra no chegou a favorecer o objetivo do Brasil de se tornar um ator
influente na construo da nova ordem internacional. Na verdade, enquanto o Brasil ainda negociava sua participao
militar na luta contra o Eixo, os Aliados j estavam se articulando para a construo do ps-guerra nas Conferncias
Aliadas. De toda forma, o Brasil participou da Conferncia de Paz de Paris em 1946 e obteve um assento nopermanente no Conselho de Segurana da recm-criada Organizao das Naes Unidas.

Unio Nacional dos Estudantes

rgo mximo de representao dos estudantes universitrios brasileiros, a UNE foi criada por deciso do II Congresso
Nacional dos Estudantes, realizado em dezembro de 1938, em pleno Estado Novo, no Rio de Janeiro. Esse congresso
contou com a presena de um representante do ministro da Educao, Gustavo Capanema, e de dezenas de delegados
representando 80 centros acadmicos de diversos pontos do pas. Em 1942, pelo Decreto-Lei n 4.080, o presidente
Vargas institucionalizou a UNE como entidade representativa dos universitrios brasileiros.
A primeira tarefa assumida pela UNE foi organizar o movimento estudantil em diretrios acadmicos e em federaes
estaduais. Apesar de filiadas UNE, essas entidades manteriam sua autonomia, podendo negar-se a adotar a linha
poltica seguida pelo rgo central.
J nos seus primeiros tempos de vida, a UNE engajou-se na campanha em prol da entrada do Brasil na Segunda
Guerra Mundial ao lado dos Aliados. Essa campanha, deflagrada num momento em que a corrente simptica ao Eixo
ainda era bastante forte no interior do governo brasileiro, ganhou as ruas e teve grande influncia na mobilizao da
opinio pblica. A UNE desempenhou tambm, nessa mesma poca, papel importante na luta pela redemocratizao
do pas.

Coordenao da Mobilizao Econmica

rgo criado pelo governo federal em setembro de 1942, com a finalidade de melhor coordenar o funcionamento da
economia brasileira no contexto de emergncia gerado pela entrada do Brasil na guerra. Era diretamente subordinada
ao presidente da Repblica, tinha sede no Rio de Janeiro e possua escritrios regionais nas principais capitais do pas.
Teve trs coordenadores: o primeiro foiJoo Alberto Lins de Barros, ao qual se seguiram Joo Carlos Vidal e general
Anpio Gomes.
O incio da >Segunda Guerra Mundial, em setembro de 1939, interferiu fortemente no comrcio internacional. O Brasil,
apesar de sua neutralidade inicial, foi afetado pela queda nas exportaes de seus produtos agrcolas, principalmente o
caf, e pela dificuldade de importar mquinas, matrias-primas industriais e combustvel. Assim, j em 1939, o governo
resolveu criar a Comisso de Defesa da Economia Nacional e a Comisso de Abastecimento. Depois de agosto de
1942, porm, quando o governo brasileiro declarou guerradeclarou guerra s potncias do Eixo, essas duas comisses
foram substitudas pela Coordenao da Mobilizao Econmica, rgo de funes mais abrangentes.
Encarregada do controle e superviso de outros rgos e empresas estatais e privadas, a Coordenao da Mobilizao
Econmica representou um importante esforo de planejamento integrado que veio corroborar a tendncia dominante
na poca, de interveno do Estado na economia. Era dividida em vrios departamentos - produo industrial,
abastecimento, preo e licenciamento de produtos importados - e tinha como principais funes o estmulo produo
agrcola e industrial, o abastecimento do mercado interno, o tabelamento de preos dos produtos alimentcios
essenciais, a melhoria no sistema de transportes e o combate inflao. Foi extinta em dezembro de 1945, meses aps
o fim da guerra, mas quase todos os seus departamentos foram absorvidos pelos diversos ministrios.

Fora Expedicionria Brasileira (FEB)

Fora militar enviada pelo Brasil Europa para lutar ao lado dos Aliados, contra o Eixo, na Segunda Guerra Mundial. Foi
constituda em agosto de 1943 e entregue ao comando do general-de-divisoJoo Batista Mascarenhas de Morais.
Adotou como emblema uma cobra fumando, em aluso queles que diziam que era mais fcil uma cobra fumar do que
o Brasil participar da guerra.
Durante a fase de estruturao da FEB, diversos oficiais brasileiros foram enviados aos Estados Unidos para se
familiarizar com os mtodos militares norte-americanos. No final de 1943, foi decidido que o destino do corpo
expedicionrio brasileiro seria o teatro de operaes do Mediterrneo. O 1 Escalo da FEB, chefiado pelo
general Zenbio da Costa e composto de aproximadamente cinco mil homens, desembarcou na em julho de 1944. Em
setembro, desembarcariam os 2 e 3 Escales, comandados, respectivamente, pelos generais OsvaldoCordeiro de
Farias e Olmpio Falconire da Cunha. At fevereiro de 1945 ainda chegariam Itlia mais dois escales, alm de um
contingente da Fora Area Brasileira (FAB) com cerca de quatrocentos homens, sob o comando do major-aviador Nero
Moura. Ao todo, o Brasil enviou Itlia pouco mais de 25 mil homens.
As foras brasileiras integraram-se ao V Exrcito norte-americano, comandado pelo general Mark Clark, que por sua
vez fazia parte do X Grupo de Exrcitos Aliados. O objetivo maior dos Aliados na Itlia naquele momento era manter o
exrcito alemo sob presso, de modo a no permitir que seus comandantes deslocassem tropas para a Frana, onde
se preparava a ofensiva final das foras aliadas no ocidente.
As primeiras vitrias da FEB ocorreram j em setembro de 1944 com a ocupao de Massarosa, a tomada Camaiore e
a queda de Monte Prano. No incio de 1945, as tropas brasileiras.. participaram da conquista de Monte Castelo,
Castelnuovo e Montese. Em 2 de maio cessaram as hostilidades na Itlia com a capitulao do ltimo corpo de exrcito
alemo. Em 8 de maio a guerra acabou na Europa, com vitria dos Aliados e a rendio definitiva da Alemanha. A FEB
deixou sepultados na Itlia, no cemitrio de Pistia, 454 mortos.
Ao regressar ao Brasil., os pracinhas da FEB foram recepcionados com grande entusiasmo popular. A volta dos
brasileiros que combateram na Itlia sem dvida precipitou a queda de Vargas e o fim do Estado Novo, inaugurando
uma nova fase de redemocratizao na histria do pas.

Fora Area Brasileira (FAB)

O Ministrio da Aerontica s foi criado em 20 de janeiro de 1941, tendo como primeiro titular o civil Joaquim Pedro
Salgado Filho. O novo ministrio englobou o Departamento de Aeronutica Civil e as j existentes aviao militar (do
Exrcito) e aviao naval (da Marinha). O pessoal oriundo das duas ltimas passou a compor a Fora Area Brasileira.
A despeito de sua posio de neutralidade no incio da Segunda Guerra Mundial, em julho de 1941 o governo brasileiro
autorizou a utilizao pelos norte-americanos, que na poca tambm se mantinham neutros, de suas bases navais e
areas localizadas no Nordeste, visando a garantir a integridade do continente. A FAB, nesse momento, passou a
desempenhar sua primeira grande misso, de patrulhamento da costa brasileira.
Com a entrada dos Estados Unidos na guerra, a base de Natal passou a ter papel fundamental no transporte de
homens e materiais para o teatro de operaes do norte da frica. Ao mesmo tempo, Recife passou a ser o principal
centro de comando contra a guerra submarina na regio. Os ataques de submarinos alemes a navios mercantesnavios
mercantes no Atlntico Sul, principalmente depois que o Brasil rompeu relaes diplomticas com os pases do Eixo,
obrigou a organizao de comboios martimos com proteo naval e area. O primeiro encontro entre avies da FAB e
submarinos alemes ocorreu em 22 de maio de 1942, e a ele se seguiram vrios outros.
Aps o Brasil ter entrado efetivamente na guerra em agosto de 1942, foi decidido o envio de tropas brasileiras para o
teatro de operaes no Mediterrneo, incluindo uma esquadrilha de ligao e observao e um grupo de aviao de
caa. Como conseqncia dessa deciso, em janeiro de 1944 quatro oficiais da FAB seguiram para os Estados Unidos
para fazer o curso de estado-maior, e cerca de 350 homens seguiram para treinamento na base area de gua Dulce,

no Panam. Enquanto isso, era treinado no Brasil o pessoal de manuteno. Em setembro seguiu para a frente de
batalha o I Grupo de Caa, com cerca de 400 homens, sob o comando do major-aviador Nero Moura. Esse grupo
integrou-se Fora Area do Mediterrneo, comandada pelo general norte-americano Ira Eaker.
O I Grupo de Caa adotou o lema "Senta a pua" como conclamao a que seus integrantes se lanassem sobre o
inimigo com deciso, golpe de vista e vontade de aniquil-lo. Realizou vrios bombardeios e apoiou decisivamente a
FEB na conquista de Monte Castelo.

O Brasil no teatro das operaes

Exatamente sete meses e 19 dias foi quanto durou a campanha da FEB na Itlia. De 16 de setembro de 1944, quando
um batalho do 6 Regimento de Infantaria iniciou a marcha que redundaria nas conquistas de Camaiore e Monte
Prano, at 2 de maio de 1945, dia em que a ordem de cessar fogo foi expedida pelo comando do 4 Corpo do V
Exrcito americano, ao qual a FEB era subordinada, os brasileiros se empenharam em vrias batalhas.
A FEB lutou na Itlia em duas frentes. A primeira foi na regio do rio Serchio durante durante o outono de 1944, e a
segunda no vale do rio Reno, em plena cordilheira apenina. A, por mais de dois meses os soldados brasileiros
enfrentaram um rigoroso inverno e, sob o fogo constante do inimigo, alcanaram seus maiores feitos: as conquistas de
Monte Castelo, em 22 de fevereiro de 1945, e de Montese, em 14 de abril, e o aprisionamento da 148 Diviso Alem,
de remanescentes de uma Diviso de Infantaria Italiana e de foras blindadas do Afrika Korps, em 28 de abril.
A misso mais importante que coube FEB foi, sem dvida, a tomada de Monte Castelo. A elevao, dominada pelos
alemes, era uma posio estratgica que impedia o 4 Corpo de Exrcito de prosseguir a marcha at Bolonha, objetivo
maior do comando das Foras Aliadas na Itlia. No dia 24 de novembro de 1944 foi feita a primeira ofensiva. Depois de
se apoderarem do monte Belvedere, ao lado de Castelo, os brasileiros sofreram uma violenta contra-ofensiva alem
que os obrigou a abandonar as posies j conquistadas. No dia 29 os Aliados iniciaram a segunda ofensiva a Monte
Castelo, igualmente barrada pelos regimentos de infantaria alemes. No dia 12 de dezembro iniciou-se o tambm
frustrado terceiro assalto dos expedicionrios brasileiros a Monte Castelo, que no durou mais de cinco horas. Mesmo
assim, as vanguardas da FEB conseguiram chegar alm da metade do caminho programado.
O dia 19 de fevereiro de 1945 foi a data estabelecida pelo comando do V Exrcito para o incio de nova ofensiva, que
ficaria conhecida como Operao Encore. Nela seriam empregadas todas as foras do 4 Corpo de Exrcito, visando a
expulsar o inimigo do vale do rio Reno e persegui-lo at o vale do rio Panaro. A misso dos brasileiros seria desalojar os
alemes de Castelnuovo de Vergato, do Monte Soprassasso e, mais uma vez, de Monte Castelo. A grande vitria
finalmente ocorreu em 21 de fevereiro.
Do incio de maro a meados de abril de 1945 houve um perodo de menor nmero de operaes. O comando aliado
aliado organizava, ento, o plano final da campanha da Itlia, a chamada Ofensiva da Primavera, destinada a levar com
rapidez derrota definitiva teuto-italiana. Foi estabelecido que caberia FEB seguir na direo de Vignola, o que veio a
acarretar os vitoriosos ataques a Montese e Zocca. A partir dessas vitrias iniciou-se a perseguio aos alemes que
batiam em retirada. Seguiram-se o cerco a Colecchio, Fornovo di Taro, a rendio de divises inimigas e a corrida para
o vale do P. Prosseguindo em direo a Turim, os brasileiros ocuparam a cidade de Alessandria, em 30 de abril.
De 8 de maio - data da rendio da rendio da Alemanha e portanto do fim da guerra na Europa - at 3 de junho a FEB
foi empregada na ocupao militar do territrio conquistado e comeou a preparar seu retorno ao Brasil, l. Quando o 1
Escalo regressou ao Brasil, em 18 de julho de 1945, 454 mortos, ficaram enterrados no no cemitrio brasileiro
localizado na cidade de Pistia, perto de Florena.

Conferncias Aliadas

Entre 1943 e 1945 ocorreram diversos encontros e conferncias entre os Aliados para tratar dos rumos da guerra e do
novo ordenamento mundial do ps-guerra. Seis desses encontros tiveram especial importncia.
Em janeiro de 1943, o presidente norte-americano Franklin Roosevelt e o primeiro-ministro britnico Winston Churchill

encontraram-se em Casablanca, no Marrocos, para tratar, entre outros assuntos, do desembarque na Siclia e da
intensificao do bombardeio norte-americano sobre o territrio alemo. Alguns meses depois, em outubro, os ministros
das Relaes Exteriores reuniram-se em Moscou para discutir a possvel participao da URSS na guerra contra o
Japo e a necessidade de criao de uma organizao supranacional, a futura Organizao das Naes Unidas (ONU).
Em novembro de 1943 foi a vez de Roosevelt e Churchill reunirem-se com Chiang Kai-chek no Cairo, no Egito, para
acertar as operaes militares contra o Japo. Entre novembro e dezembro de 1943, Roosevelt, Churchill e Stalin
reuniram-se em Teer, no Ir, para discutir detalhes do desembarque aliado na Frana, a ofensiva sovitica contra a
Alemanha e as novas fronteiras da Polnia. Oito meses depois, em agosto de 1944, iniciou-se em Dumbarton Oaks
(Estados Unidos), a conferncia entre Unio Sovitica, Estados Unidos, Gr-Bretanha e China na qual se discutiu o
formato da ONU, incluindo a criao de um Conselho de Segurana. Em fevereiro de 1945, em Ialta, na Crimia, foi
finalmente acertada a entrada da Unio Sovitica na guerra contra o Japo e sua colaborao para o estabelecimento
da ONU, alm da diviso do mundo em zonas de influncia entre os Aliados.
Finalmente, fechando o ciclo de conferncias aliadas, o presidente Truman - substituindo Roosevelt, recm-falecido -,
Stalin e Churchill reuniram-se em Potsdam, na Alemanha, para ratificar algumas das decises tomadas anteriormente.
Foram confirmadas na ocasio a desmilitarizao da Alemanha e sua diviso em quatro zonas de ocupao (sovitica,
norte-americana, inglesa e francesa), a criao do Tribunal Internacional para o julgamento dos crimes de guerra e
outras providncias relativas nova ordem internacional.

Organizao das Naes Unidas (ONU)

A ONU foi oficialmente criada em 26 de junho de 1945, quando representantes de 50 pases assinaram a Carta de So
Francisco. Seu formato, porm, comeou a ser discutido pelas grandes potncias nas conferncias aliadas realizadas a
partir de 1943.
Pensada como um sucedneo da Liga das Naes, a ONU foi criada com os objetivos principais de salvaguardar a paz
mundial, proteger os direitos humanos, fomentar direitos iguais para todos os povos e melhorar os padres de vida no
mundo. Seu principal rgo o Conselho de Segurana, hoje formado por dez membros no-permanentes e cinco
membros permanentes com direito de veto - Estados Unidos, Unio Sovitica, Gr-Bretanha, Frana e China. H ainda
a Assemblia Geral, que se rene uma vez por ano, constituda por todos os Estados-membros; a Secretaria Geral, que
o principal rgo administrativo, chefiada por um representante escolhido pelo conjunto dos membros da
Organizao; o Conselho Econmico e Social, o Conselho de Tutela, a Corte Internacional de Justia e agncias
especiais.
Alm do Conselho de Segurana, outras caractersticas distiguem a ONU da Liga das Naes, entre elas a
determinao para que cada Estado-membro disponha de suas Foras Armadas para compor misses de paz ou para
agir na eventualidade de a Organizao ter de repelir um agressor. Oswaldo Aranha foi eleito presidente da Primeira
Sesso da Assemblia Geral da ONU, realizada em abril de 1947. Desde ento a sesso anual de trabalhos da
Assemblia Geral anual aberta por discurso de um representante do Brasil.

O Brasil no cenrio internacional

A participao no esforo de guerra aliado e, principalmente, o envio da FEB ao no front italiano, em 1944, levaram o
governo brasileiro a supor que o pas teria um papel importante a desempenhar nas negociaes de paz do ps-guerra,
na qualidade de "potncia associada" e "aliado especial" dos Estados Unidos. A reivindicao de um assento
permanente no Conselho de Segurana da ONU transformou-se assim em meta prioritria da diplomacia brasileira,
embora as negociaes relativas ao formato da nova organizao tenham ficado desde o incio restritas s grandes
potncias participantes das conferncias aliadas.
Se verdade que, durante conferncia de no Dumbarton Oaks (1944), o presidente Roosevelt chegou a defender a
ampliao do nmero de membros permanentes do Conselho de Segurana da ONU de forma a acomodar um pas
latino-americano, possivelmente o Brasil, tambm verdade que a proposta foi logo posta de lado diante da oposio

da Gr-Bretanha e da Unio Sovitica. Isso no impediu, contudo, que o governo brasileiro continuasse a alimentar
esperanas, realizando sucessivas consultas ao governo norte-americano. As respostas deste ltimo eram vagas e
ambguas, o que mantinha vivo nas autoridades brasileiras um sentimento de prestgio, ainda bastante til na
manuteno da aliana Brasil-Estados Unidos. A visita ao Brasil, em fevereiro de 1945, do secretrio de Estado norteamericano Stettinius constituiu o exemplo mais significativo da forma como Washington alimentava as pretenses
diplomticas brasileiras a fim de obter concesses de natureza econmica e militar. Na ocasio, Stettinius garantiu a
renovao de acordos para fornecimento de material atmico brasileiro aos Estados Unidos, naquele momento crucial
para a fabricao da bomba atmica.
Compreendendo finalmente que o assento permanente no Conselho de Segurana estava fora de questo, o Brasil
concentrou-se, a partir da criao da ONU na Conferncia de So Francisco, em junho de 1945, na candidatura a um
assento no-permanente - para o qual foi eleito em no 1947.
O que se revelou a partir dos anos 1944-45 foi que a capacidade do Brasil de transformar a "aliana especial" com os
Estados Unidos em uma fonte de concesses econmicas e militares e de prestgio externo chegara ao seu ponto
limite. Os Estados Unidos haviam se transformado, ento, numa potncia hegemnica mundial cujas preocupaes
estratgicas se voltavam para a sia e a Europa, relegando a Amrica Latina a um plano secundrio.

Queda de Vargas e fim do Estado Novo

Em sntese:Para o Estado Novo, a entrada do Brasil na guerra ao lado dos Aliados teve efeitos contraditrios. De
um lado, o regime ganhou tempo. O estado de guerra representava um bom argumento para o governo adiar por
tempo indeterminado a consulta popular que deveria validar a Constituio de 1937. De outro, a opo por lutar
contra o nazi-fascismo colocou em xeque a manuteno de uma ditadura no pas. As oposies procuraram
aproveitar o desgaste do governo decorrente dessa contradio para retomar a iniciativa. Foi nesse quadro de
redefinies que o Estado Novo entrou em crise e finalmente caiu em outubro de 1945.
A partir de 1942, o governo Vargas comeou a se movimentar no sentido de preparar a transio controlada de um
Estado autoritrio para um regime mais aberto. No por acaso, naquele ano o ministro do Trabalho Marcondes
Filho iniciou uma campanha de popularizao da figura de Vargas nos meios de comunicao, principalmente atravs
do programa radiofnico "Hora do Brasil". O objetivo era assegurar maior base de apoio para o governo entre as classes
trabalhadoras. Esta era tambm a raiz da preocupao de consolidar os direitos sociais e trabalhistas, expressa em
medidas aprovadas em 1943 como a CLT e o aumento do salrio mnimo.
Mas a transformao do Estado Novo passava tambm pela formulao de uma estratgia para enfrentar a questo
poltico-eleitoral. No interior do governo, surgiram propostas variadas, todas preocupadas em criar mecanismos de
transio seguros que mudassem o regime mas mantivessem o poder nas mos de Vargas. Uma alternativa aventada
foi a de se promover eleies imediatamente, com base nas entidades de classe existentes, em geral dominadas pelo
prprio governo. Vargas, no entanto, procurou no se precipitar e aguardou o rumo dos acontecimentos nos planos
externo e interno.
A partir de 1943 a oposio passou a se movimentar com maior desenvoltura, a despeito da ao da censura e de
outros rgos repressivos. Durante todo o ano sucederam-se passeatas de estudantes, promovidas pela UNE, contra o
nazi-fascismo. Em outubro, importantes lideranas civis e liberais de Minas Gerais lanaram um documento contestando
o regime ditatorial conhecido como o Manifesto dos Mineiros. O governo reagiu punindo vrios dos signatrios,
acusados de insuflar "nosso pior inimigo: as divergncias internas". Vargas prometeu a normalizao da vida poltica do
pas para logo aps o fim da guerra, em "ambiente prprio de paz e ordem".

A tenso poltica manteve-se no ano seguinte. Tornou-se muito difcil para o governo conservar unida a sua base de
sustentao no momento em que se abria a possibilidade de retorno ao regime da competio poltica. As dissenses
internas tornaram-se inevitveis. Um exemplo foi a renncia do ministro das Relaes Exteriores, Oswaldo Aranha, aps
o fechamento pelo governo de um organismo de apoio aos Aliados - a Sociedade Amigos da Amrica.. Apesar de tudo,
o governo continuou apostando na estratgia da candidatura nica de Vargas nas futuras eleies presidenciais.
Durante todo o ano, Marcondes Filho tratou de intensificar sua campanha de enaltecimento da figura de Vargas no
rdio.
As oposies, por seu lado, partiram para uma atuao mais agressiva e comearam a costurar alianas com um ator
que ganhava cada vez mais prestgio naqueles anos de guerra: os militares. Em outubro de 1944, a candidatura
presidencial do brigadeiro Eduardo Gomes, heri dos 18 do forte, comeou a ser articulada nos meios militares e civis.
Em janeiro de 1945, no I Congresso Brasileiro de Escritores, intelectuais de renome defenderam a imediata
redemocratizao do pas. Em fevereiro, a imprensa resolveu desconhecer a censura oficial e publicou uma entrevista
com Jos Amrico de Almeida defendendo eleies livres e apresentando Eduardo Gomes como candidato das
oposies.
Para fazer frente s presses e romper o isolamento poltico, ainda em fevereiro o governo resolveu baixar a Lei
Constitucional n 9, que previa a realizao de eleies em data a ser marcada 90 dias depois. Era o primeiro passo
para a redemocratizao do pas. Em maio foi decretado o Cdigo Eleitoral: as eleies para a presidncia da
Repblica e para o Parlamento Nacional seriam realizadas no dia 2 de dezembro daquele ano, e em maio de 1946 se
realizariam as eleies para os governos e assemblias estaduais. De acordo com as regras do jogo, Vargas poderia
concorrer s eleies, desde que se desincompatibilizasse do cargo trs meses antes do pleito. O presidente, no
entanto, afirmava que no tinha interesse em permanecer no poder.
A redemocratizao do pas mobilizou a sociedade brasileira. Surgiram partidos polticos nacionais que teriam a partir
daquele momento, at a dcada de 1960, grande importncia. Foram eles a Unio Democrtica Nacional (UDN), que
reunia grande parte das oposies; o Partido Social Democrtico (PSD), beneficirio da mquina poltica do Estado
Novo, e, finalmente, o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), formado a partir da base sindical controlada por Vargas.
Enquanto a UDN apoiou a candidatura de Eduardo Gomes, o PSD lanou a do general Eurico Dutra. O PTB
inicialmente manteve-se distante dos dois candidatos.
Mesmo com a campanha nas ruas, continuavam as dvidas. Vargas seria candidato? Que papel teria ele na
redemocratizao do pas? Setores oposicionistas e segmentos da elite estadonovista temiam os projetos continustas
do ditador. Temiam tambm seu prestgio junto s foras populares. Por isso, queriam afast-lo do poder o mais rpido
possvel.
A UDN defendia a convocao imediata da eleio para a presidncia da Repblica, deixando a promulgao de uma
nova Constituio para um segundo momento. Os udenistas no admitiam que coubesse ao ditador a tarefa de presidir
a constitucionalizao do pas. J para os comunistas, que puderam atuar livremente aps a anistia de abril de 1945, o
primeiro passo para a implantao do regime democrtico deveria ser a instalao de uma Assemblia Nacional
Constituinte. Sob a vigncia de uma nova Carta que deveriam ser realizadas as eleies para a presidncia da
Repblica, governos estaduais e assemblias legislativas. Na prtica, a proposta dos comunistas implicava que Vargas
permanecesse no poder ainda por um largo perodo. Essa proposta aproximava o PCB do PTB e fortalecia o movimento
queremista, surgido em meados de 1945, cujas principais palavras de ordem eram "Queremos Getlio" e "Constituinte
com Getlio". Rapidamente o queremismo ganhou as ruas, deixando as elites civis e militares preocupadas com as
intenes continustas do presidente.
No dia 10 de outubro, Getlio baixou um novo decreto antecipando para 2 de dezembro as eleies estaduais. Segundo
o decreto, os ento interventores deveriam outorgar dentro de um prazo de 20 dias as constituies estaduais. Caso
quisessem ser candidatos, bastaria renunciar aos seus mandatos 30 dias antes do pleito. Tudo levava a crer que Vargas
sairia profundamente fortalecido das eleies, realizadas sob a gide de seu governo. A partir de ento, aceleraram-se

as articulaes conspiratrias. Entre os principais envolvidos estavam o ministro da Guerra, generalGes Monteiro, e o
candidato do PSD presidncia da Repblica e ex-ministro da Guerra, generalEurico Dutra. Os conspiradores
contavam tambm com a aval do embaixador americano no Brasil, Adolf Berle.
No dia 25 de outubro, Getlio nomeou seu irmo Benjamim Vargas chefe de Polcia do Distrito Federal. Circulavam
rumores de que, ao assumir o cargo, Benjamim prenderia todos os generais que estivessem conspirando contra o
regime. Essa nomeao funcionou como uma espcie de gota d'gua. No dia 29 de outubro, Getlio Vargas foi deposto
pelo Alto Comando do Exrcito e, declarando publicamente que concordava com a deposio, retirou-se para So
Borja, sua cidade natal. No dia seguinte, Jos Linhares, presidente do Supremo Tribunal Federal, assumiu a presidncia
da Repblica, para transmiti-la, em janeiro de 1946, ao candidato vitorioso nas eleies,Eurico Dutra.

Manifesto dos Mineiros

Manifesto divulgado em outubro de 1943 por membros da elite liberal de Minas Gerais, defendendo o fim da ditadura do
Estado Novo e a redemocratizao do pas. Entre seus 92 signatrios incluam-se Virglio de Melo Franco, Pedro
Aleixo, Milton Campos, Artur Bernardes, Afonso Arinos de Melo Franco, Adauto Lcio Cardoso, Adolfo Bergamini,
Afonso Pena Jr., Alaor Prata, Bilac Pinto, Daniel de Carvalho, Jos de Magalhes Pinto, Mrio Brant e Odilon Braga.
Com a instaurao da ditadura do Estado Novo, os setores liberais, ainda que no tivessem sofrido a violenta
perseguio destinada aos setores de esquerda, principalmente aos comunistas, tambm se viram impossibiliados de
agir sobre os destinos polticos da nao. Essa situao s comeou a se modificar quando o governo brasileiro optou
por apoiar os Aliados na Segunda Guerra Mundial. A contradio entre as posturas externa e interna foi logo apontada
pelos setores de oposio, que aproveitaram a oportunidade para romper o longo silncio a que haviam sido obrigados.
As manifestaes estudantis de apoio aos Aliados, realizadas durante o ano de 1942, transformaram-se em atos pela
democracia e representaram uma primeira transgresso ordem ditatorial. Em agosto de 1943, representantes de
Minas Gerais no Congresso Jurdico Nacional manifestaram-se a favor da redemocratizao. Em seguida, membros da
elite mineira realizaram sucessivas reunies no Rio de Janeiro e em Belo Horizonte, decidindo divulgar um manifesto
pblico que explicitasse suas aspiraes democrticas. Surgiu assim o o Manifesto dos Mineiros, a princpio intitulado
Manifesto ao Povo Mineiro. Num primeiro momento foram tirados 50 mil exemplares do documento, impressos
clandestinamente em uma grfica de Barbacena e distribudos de mo em mo ou jogados por baixo das portas das
residncias, em virtude da censura imprensa ainda vigente. Sua importncia decorreu do fato de ter sido a primeira
manifestao aberta contra a ditadura, assinada por indivduos pertencentes a famlias de grande tradio social e
poltica em Minas Gerais.
A reao do governo no tardou. Embora os signatrios do manifesto no tenham sofrido qualquer tipo de perseguio
policial, muitos deles foram afastados dos cargos pblicos que ocupavam ou foram demitidos de seus empregos em
empresas privadas em virtude das presses exercidas pelo governo.
O Manifesto dos Mineiros abriu caminho para que outros documentos da mesma natureza viessem a pblico, como a
Carta aos Brasileiros, divulgada por Armando de Sales Oliveira em dezembro de 1943, quando ainda se encontrava no
exlio, e a Declarao de Princpios do I Congresso Brasileiro de Escritores, de janeiro de 1945.

I Primeiro Congresso Brasileiro de Escritores

Em 1942, por iniciativa de escritores contrrios falta de liberdade de expresso imposta pelo Estado Novo, foi fundada
no Rio de Janeiro a Associao Brasileira de Escritores. Entre seus fundadores incluam-se Otvio Tarqunio de Sousa
(presidente), Srgio Buarque de Holanda,Astrojildo Pereira, Graciliano Ramos, Jos Lins do Rego, Srgio Milliet, Mrio
de Andrade, Oswald de Andrade e rico Verssimo.
Em 1944, incentivada por Jorge Amado, Anbal Machado, Oswald de Andrade e outros, a associao resolveu realizar
um congresso. No dia 22 de janeiro de 1945, reuniu-se assim no Teatro Municipal de So Paulo o I Congresso Nacional
de Escritores. A reunio foi uma manifestao de oposio ao governo Vargas, contribuindo para aprofundar a crise do

regime.
Participaram do I Congresso Brasileiro de Escritores nomes expressivos da intelectualidade do pas, alm de
convidados estrangeiros. A mesa diretora era composta, entre outros, por Anbal Machado (presidente), Srgio Milliet,
Dionlio Machado, Murilo Rubio e Jorge Amado. Durante o encontro foi redigido um manifesto exigindo a legalidade
democrtica como garantia da completa liberdade de pensamento, e a instalao de um governo eleito pelo povo
mediante sufrgio universal direto e secreto.

Partidos Polticos Nacionais

Foi na conjuntura final do Estado Novo que foram criados os principais partidos polticos brasileiros atuantes da dcada
de 1940 de 1960: a Unio Democrtica Nacional (UDN), o Partido Social Democrtico (PSD) e o Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB). A lei eleitoral de maio de 1945, elaborada sob a superviso do ministro da Justia Agamenon
Magalhes, determinou a constituio de partidos de carter nacional, o que rompia com a tradio regionalista da
poltica partidria brasileira.
A UDN foi fundada no dia 7 de abril de 1945, reunindo diversas correntes que nos anos anteriores haviam-se colocado
em oposio ditadura do Estado Novo. Setores liberais que desde 1943, com o lanamento do Manifesto dos
Mineiros, vinham se manifestando pelo fim do regime ditatorial, se articularam para lanar a candidatura do
brigadeiro Eduardo Gomes presidncia da Repblica. Para dar sustentao a essa candidatura foi criada a UDN, que
num primeiro momento constituiu uma ampla frente anti-Vargas.
Participaram da fundao da UDN setores oligrquicos desalojados do poder pela Revoluo de 1930, representados
por figuras como o baiano Otvio Mangabeira, o paulista Jlio Prestes ou o ex-presidente Artur Bernardes, e por cls
politicos estaduais como os Konder, de Santa Catarina, ou os Caiado, de Gois. Ingressaram tambm na UDN outros
setores oligrquicos que s romperam comVargas no decorrer da dcada de 1930, como Jos Amrico de
Almeida, Juarez Tvora, Antnio Carlos, Juraci Magalhes, Carlos de Lima Cavalcanti e Flores da Cunha. Havia ainda
liberais histricos, como os irmos Virglio e Afonso Arinos de Melo Franco, Raul Pilla, Pedro Aleixo, Odilon
Braga, Milton Campos, entre outros. Finalmente, estiveram entre os fundadores do partido at mesmo alguns grupos e
personalidades de esquerda, como Silo Meireles, rompido com o PCB em virtude da aproximao desse partido com
Vargas, e socialistas como Hermes Lima, Domingos Velasco e Joo Mangabeira, aglutinados na chamada Esquerda
Democrtica. Essa frente ampla comeou a dissolver-se, contudo, ainda durante o ano de 1945. Em Minas Gerais, o
grupo ligado ao antigo PRM, liderado por Artur Bernardes, optou por organizar o Partido Republicano (PR), enquanto no
Rio Grande do Sul foi criado o Partido Libertador, dirigido por Raul Pilla. PR e PL, entretando, mantiveram seu apoio
candidatura do brigadeiro Eduardo Gomes. No ano seguinte, a Esquerda Democrtica abandonaria a UDN para
organizar o Partido Socialista Brasileiro (PSB). At a sua extino em 1965, o partido esteve no centro dos principais
acontecimentos da vida poltica do pas. Caracterizou-se pela defesa da democracia liberal e pelo combate aguerrido s
correntes getulistas.
O Partido Social Democrtico (PSD) foi fundado no dia 17 de julho de 1945 sob o comando dos interventores estaduais
nomeados por Vargas durante o Estado Novo, entre os quais se destacaramBenedito Valadares, de Minas Gerais;
Fernando Costa, de So Paulo; Ernani do Amaral Peixoto, do Rio de Janeiro; Nereu Ramos, de Santa Catarina,
e Agamenon Magalhes, de Pernambuco. Sua criao esteve relacionada s articulaes das lideranas ligadas a
Vargas para se contrapor ao lanamento da candidatura do brigadeiro Eduardo Gomes pela UDN. Dessas iniciativas
surgiria a candidatura presidencial do general Eurico Dutra, ex-ministro da Guerra de Vargas. Em seu programa o PSD
defendia a legislao trabalhista e a interveno do Estado na economia. A primeira comisso diretora do partido era
composta por Getlio Vargas (presidente), Benedito Valadares (1 vice-presidente) e Fernando Costa (2 vicepresidente). Na prtica, porm, Vargas jamais assumiu suas funes, que a princpio ficaram a cargo de Benedito
Valadares em carter interino. Em seguida, a presidncia do PSD foi exercida por Nereu Ramos (1947-49), Cirilo Jnior
(1949-51) e Ernani do Amaral Peixoto (1951-65).
As eleies presidenciais realizadas em dezembro de 1945 tiveram como vencedor o general Dutra, candidato do PSD.

O partido no conquistou, contudo, uma supremacia clara no governo Dutra, que preferia declarar-se "presidente de
todos os brasileiros". Ainda assim, o PSD exerceu ampla hegemonia sobre a poltica brasileira entre 1945 e 1965: alm
de eleger dois presidentes da Repblica e um grande nmero de governadores, manteve sempre a maioria na Cmara
dos Deputados e no Senado e foi o partido que mais indicou ministros no perodo. Durante sua existncia, o aliado
preferencial do PSD foi o PTB, enquanto seu grande rival foi a UDN.

Queremismo

Movimento poltico surgido em maio de 1945 com o objetivo de defender a permanncia de Getlio Vargas na
presidncia da Repblica. O nome "queremismo" se originou do slogan utilizado pelo movimento: "Queremos Getlio".
Diante das evidncias de que a ditadura do Estado Novo caminhava para o seu final, as foras polticas que haviam se
oposto ao regime iniciaram o ano de 1945 reivindicando a redemocratizao do pas. Pressionado, Vargas
comprometeu-se a realizar eleies. Organizaram-se partidos polticos nacionais, que lanaram candidatos, enquanto o
prprio Vargas mantinha-se numa posio dbia em relao possibilidade de candidatar-se. O prestgio de que ento
desfrutava junto aos trabalhadores urbanos fazia com que seus passos fossem decisivos para os rumos da eleio.
Nesse contexto, surgiu em So Paulo, entre os meses de maro e maio, o movimento da panela vazia, manifestao
pioneira em defesa de sua permanncia na presidncia. Logo em seguida, ainda no ms de maio, foi lanado o
movimento queremista, no Rio de Janeiro. Os queremistas reivindicavam o adiamento das eleies presidenciais e a
convocao de uma Assemblia Nacional Constituinte. Caso as eleies fossem mesmo confirmadas, queriam o
lanamento da candidatura de Vargas.
O Partido Comunista do Brasil, recm-legalizado aps anos de clandestinidade, logo manifestou apoio bandeira da
Constituinte com Getlio. Nos meses seguintes o movimento atingiu outras capitais e ganhou dimenses de massa. O
empresrio Hugo Borghi se destacou como um de seus principais lderes, chegando a adquirir trs estaes de rdio
para coloc-las disposio da campanha. No Rio de Janeiro, o jornal O Radical encampou as teses do movimento.
Em julho quando o primeiro escalo de pracinhas regressou da Itlia e foi aclamado nas ruas do Rio de Janeiro, Getlio
tambm desfilou em carro aberto e recebeu uma consagrao popular. Os queremistas estavam seguros do prestgio
do presidente. Nos meses de agosto, setembro e outubro grandes manifestaes se sucederam. Vargas saudava os
manifestantes da sacada do palcio presidencial e, aos poucos, comeava a dar mostras de que pretendia continuar no
poder.
No final do ms de outubro, quando Vargas tentou substituir o chefe de Polcia do Distrito Federal,Joo Alberto Lins de
Barros, por Benjamin Vargas, seu irmo, a manobra foi interpretada por seus adversrios como um golpe para preparar
sua continuidade no poder. No dia 29, o alto comando do Exrcito, tendo a frente o ministro da Guerra, general Ges
Monteiro, deps Vargas da presidncia, que em seguida foi entregue ao presidente do Supremo Tribunal Federal, Jos
Linhares.

Fonte: http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/apresentacao