LICENCIAMENTO AMBIENTAL

O licenciamento ambiental uma obrigao legal prvia instalao de qualquer empreendimento

ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente e possui como uma de
suas mais expressivas caractersticas a participao social na tomada de deciso, por meio da
realizao
de Audincias
Pblicas como
parte
do
processo.
Essa obrigao compartilhada pelos rgos Estaduais de Meio Ambiente e pelo Ibama, como
partes integrantes do SISNAMA (Sistema Nacional de Meio Ambiente). O Ibama atua,
principalmente, no licenciamento de grandes projetos de infra-estrutura que envolvam impactos
em mais de um estado e nas atividades do setor de petrleo e gs na plataforma continental.
As principais diretrizes para a execuo do licenciamento ambiental esto expressas na Lei
6.938/81 e nas Resolues CONAMA n 001/86 e n 237/97. Alm dessas, recentemente foi
publicado a Lei Complementar n 140/2011, que discorre sobre a competncia estadual e federal
para o licenciamento, tendo como fundamento a localizao do empreendimento.
A Diretoria de Licenciamento Ambiental o rgo do Ibama responsvel pela execuo do
licenciamento em nvel federal. A Diretoria vem realizando esforos na qualificao, organizao e
automao dos procedimentos de licenciamento ambiental, e para tanto, disponibiliza aos
empreendedores mdulos eletrnicos de trabalho e ao pblico em geral, inmeras informaes
sobre as caractersticas dos empreendimentos, bem como a situao do andamento do processo.

PROCESSO DE LICENCIAMENTO
O processo de licenciamento ambiental possui trs etapas distintas: Licenciamento Prvio,
Licenciamento de Instalao e Licenciamento de Operao.

Licena Prvia (LP) - Deve ser solicitada ao IBAMA na fase de planejamento da

implantao, alterao ou ampliao do empreendimento. Essa licena no autoriza a
instalao do projeto, e sim aprova a viabilidade ambiental do projeto e autoriza sua
localizao e concepo tecnolgica. Alm disso, estabelece as condies a serem
consideradas no desenvolvimento do projeto executivo.

Licena de Instalao (LI) - Autoriza o incio da obra ou instalao do empreendimento. O

prazo de validade dessa licena estabelecido pelo cronograma de instalao do projeto
ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos. Empreendimentos que impliquem
desmatamento depende, tambm, de "Autorizao de Supresso de Vegetao".

Licena de Operao (LO) - Deve ser solicitada antes de o empreendimento entrar em

operao, pois essa licena que autoriza o incio do funcionamento da
obra/empreendimento. Sua concesso est condicionada vistoria a fim de verificar se
todas as exigncias e detalhes tcnicos descritos no projeto aprovado foram
desenvolvidos e atendidos ao longo de sua instalao e se esto de acordo com o previsto
nas LP e LI. O prazo de validade estabelecido, no podendo ser inferior a 4 (quatro)
anos e superior a 10 (dez) anos.

O Ibama durante o processo de licenciamento ouve os rgos Ambientais (OEMAs) envolvidos no

licenciamento e os rgos Federais de gesto do Patrimnio Histrico (IPHAN), das Comunidades
Indgenas (FUNAI), de Comunidades Quilombolas (Fundao Palmares), de controle de endemias
(Secretaria de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade), entre outros. Neste contexto, as
prefeituras dos municpios afetados e/ou atravessados pelo empreendimento so ouvidas sobre a
questo da adequada insero do empreendimento frente ao Plano Diretor de Uso e Ocupao do
Solo do municpio.
No processo de licenciamento os estudos ambientais so elaborados pelo empreendedor e
entregues ao Ibama para anlise e deferimento. Para cada etapa do licenciamento h estudos
especficos a serem elaborados.
Para subsidiar a etapa de LP, sendo o empreendimento de significativo impacto ambiental, o
empreendedor encaminha ao Ibama o Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de
Impacto Ambiental (EIA/RIMA). Para os demais empreendimentos estudos mais simplificados so

requeridos. O EIA um documento tcnico-cientfico compostos por: Diagnstico ambiental dos

meios fsico, bitico e socioeconmico; Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas
alternativas; Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos e elaborao de medidas
mitigadoras dos impactos negativos; e Programas de Acompanhamento e Monitoramento. O RIMA
o documento pblico que reflete as informaes e concluses do EIA e apresentado de forma
objetiva e adequada a compreenso de toda a populao. Nessa etapa so realizadas Audincias
Pblicas para que a comunidade interessada e/ou afetada pelo empreendimento seja consultada.
Para subsidiar a etapa de LI o empreendedor elabora o Plano Bsico Ambiental (PBA) que detalha
os programas ambientais necessrios para a minimizao dos impactos negativos e maximizao
dos impactos positivos, identificados quando da elaborao do EIA.
Para subsidiar a etapa de LO o empreendedor elabora um conjunto de relatrios descrevendo a
implantao dos programas ambientais e medidas mitigadoras previstas nas etapas de LP e LI.