01-JUSTICIA CONSTITUCIONAL Mediado Modulo de Referencia Version 23 de Enero PDF

Justicia Constitucional
Escuela de Estudios Judiciales

Organismo Judicial
CURSO
JUSTICIA CONSTITUCIONAL
MATERIAL DE APOYO PARA EL XII PROFI. 2013
LECCIN No. 1
CONTENIDO
TEMA I
1. ANTECEDENTES HISTRICOS
2. SUPUESTOS DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
3. LEGITIMACIN ACTIVA EN LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
4. MBITO FUNDAMENTAL DE COMPETENCIAS DE LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL
4.1 jurisdiccin de la ley
4.2 jurisdiccin de conflictos
4.3 otras funciones relativas a la justicia constitucional
TEMA II
5. MARCO TERICO LEGAL REFERENTE AL ORDEN
CONSTITUCIONAL Y LA TUTELA JURISDICCIONAL
5.1 La Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala
5.2 Derechos fundamentales
5.3 Derechos individuales
5.4 Derecho a la justicia
5.5 Derecho de acceso a la justicia en condiciones de igualdad
5.6 Derecho de peticin
5.7 Derecho a un proceso justo
5.8 Derecho a un proceso pblico
5.9 Derecho a ser juzgado por un tribunal independiente, imparcial y
competente, establecido con anterioridad por la ley
5.10 Derecho a un traductor o intrprete
5.11 Derecho al respeto del principio de legalidad
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TEMA III
6. TUTELA JURISDICCIONAL DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
6.1 El estado garante del orden constitucional
6.2 El Estado de acuerdo a nuestra Constitucin
6.3 Concepto jurdico de Estado
6.4 Deberes del Estado
6.5 Elementos del Estado de Guatemala
6.6 Para qu se organiza el Estado de Guatemala?
6.7 El poder del estado
6.8 El derecho, la jurisdiccin y la defensa del orden constitucional
6.9 Estado de derecho
6.10 Estado de legalidad
6.11 Estado de justicia
6.12 Cul es el rol del Organismo Judicial en la consolidacin del Estado
de Derecho?
TEMA IV
7. PRINCIPIOS Y GARANTAS CONTENIDOS EN LA CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA Y EN LOS TRATADOS Y CONVENCIONES DE DERECHOS
HUMANOS
DESARROLLO DE LOS TEMAS
TEMA I
1. ANTECEDENTES HISTRICOS
Siguiendo la taxonoma de Garca Pelayo, citada por Pelez Pinelo (1997)
sta se divide en cuatro etapas, las que se desarrollan de la siguiente manera:
PRIMERA ETAPA
Elaborada como concepto jurdico poltico, la obra de Kant establece, por un
lado, al Estado polica y, por el otro, la concepcin de la ley como voluntad del
monarca, frente a la ley como a expresin de voluntad poltica del soberano y la
asuncin de la ley como expresin de la razn y, frente al intervencionismo sin
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lmites jurdicos del estado polica, la limitacin del mbito de accin del Estado
para asegurar las condiciones que permitan el despliegue de la libertad, igualdad y
participacin en la formacin de la ley.
Este primer momento, en el desarrollo del derecho,
est lleno de
consideraciones axiolgicas. El poder judicial es, pese al status jerrquico que le
haba concedido Montesquieu, en su configuracin del principio de divisin de
poderes junto al poder legislativo y al ejecutivo, en el fondo, un poder disminuido
que se limita a declarar el derecho en el caso concreto, de acuerdo al principio del
hermetismo legal, que alude a la concepcin cerrada, sin lagunas de interpretacin
del derecho agotado en la ley.
SEGUNDA ETAPA
Se inicia en el segundo tercio del siglo 19 y tiene como nota resaltante la
incorporacin de la actividad administrativa como exigencia que debe satisfacer el
Estado bajo el concepto de la primaca de la ley. A diferencia del estado polica,
donde la administracin pblica actuaba al margen de la ley, ahora solamente acta
en virtud de una previsin legal. En consecuencia, la administracin pblica es
responsable de sus actos por los daos y perjuicios causados a los ciudadanos. El
poder judicial ampla su mbito funcional, con la aparicin del control judicial de la
actividad administrativa.
TERCERA ETAPA
A partir del ltimo tercio del siglo XIX, en el perodo que corresponde a los
positivistas, se conoci la prdida de los contenidos ontolgicos y axiolgicos de la
concepcin liberal del Estado de derecho.
La legalidad positiva se detiene, en el procedimiento de elaboracin del
derecho agotado en la ley aprobada por el parlamento, como acto formal con
absoluta independencia y desdn hacia su materialidad, lo que traera como
consecuencia que, frente al totalitarismo, el Estado de derecho haya dejado de ser
un concepto de lucha, incapaz de impedir la destruccin de los supuestos
axiolgicos y teleolgicos.
CUARTA ETAPA
Los antecedentes de esta etapa se remontan a la posguerra y hasta el da de hoy

no han dejado de desarrollarse, correspondiendo a la denominacin de Estado
constitucional de derecho y la poca de oro del control judicial, en la plenitud
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alcanzada por la justicia constitucional. A ste respecto apunta Garca Pelayo:

"actualmente puede considerarse como opinin comn que la jurisdiccin
constitucional es la culminacin del estado de derecho, que el desarrollo lgico y el
perfeccionamiento tcnico de tal idea del estado no slo exige la sumisin de la
accin administrativa a la legalidad, sino tambin la constitucionalidad de la
legislacin misma y del conjunto de la accin gubernamental. El sentido de la
jurisdiccin constitucional es precisamente garantizar que el ejercicio de las
funciones del Estados no se desven de las normas constitucionales que las
disciplinan".
2. SUPUESTOS DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
En opinin de Ricardo Combillas, los supuestos de la justicia constitucional
se agrupan en cuatro, siendo stos:
PRIMERO: La Constitucin como concepto material, se concibe en funcin de
valores y fines, los que no solamente enfoca a sus artculos sino se interpretan en
funcin de ellos.
El orden de los valores no ha sido creado por la Constitucin sino que la
antecede, es decir que la Constitucin sirve a un orden de valores que reconoce y
garantiza, pero cuyo fundamento ltimo se encuentra en los valores reconocidos por
la Constitucin, siendo su aspiracin mxima la dignidad humana. La diferencia
entre el Estado constitucional de derecho y el Estado legal de derecho est,
precisamente en que, mientras en ste los derechos fundamentales solo valan en
el mbito que les establece la ley, ahora la ley se supedita, se subordina a los
derechos fundamentales y debe obrar en funcin de su mejor realizacin, y nunca
en la limitacin de su esencia valorativa.
SEGUNDO: La supremaca de la Constitucin dentro de un ordenamiento jurdico
del Estado.
La Constitucin,
como norma superior de la que deriva una relacin
jerrquica de supra-subordinacin, es el complejo normativo del Estado. Es el
origen y supuesto de toda la actividad jurdica del mismo, que recibe de ella su
validez, por lo que, dentro de un ordenamiento jurdico la Constitucin tiene
supremaca.
TERCERO. La Constitucin como totalidad normativa dotada de sentido
A este respecto Garca de Enterra afirmo que la Constitucin por una parte
configura y ordena los poderes del Estado por ella constituidos, por otra parte
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establece los lmites del ejercicio del poder y el mbito de libertades y derechos
fundamentales as como los objetivos positivos y las prestaciones que el poder debe
cumplir en beneficio de la comunidad."
CUARTO: Remisin de la actuacin de los poderes del Estado a la Constitucin
Los que son confrontados por ella y por el orden de valores que ella reconoce
y garantiza. Por lo que dichos actos, en su apego a la Constitucin, no se
circunscriben a la formalidad procedimental, sino tambin a su materialidad,
rigiendo dicho principio no solo a los actos de la administracin sino tambin para la
legislacin.
3. LEGITIMACIN ACTIVA EN LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
Apunta Ricardo Combellas (2004) que la justicia constitucional es
"menesterosa" pues no acta de oficio sino a instancia de parte. La legitimacin
activa vara segn las tradiciones jurdicas, por lo que, en trminos generales, la
legitimacin activa corresponde a:
-
Toda persona que invoque inters legtimo (fundamentalmente en el amparo),

aunque algunos sistemas reconozcan la accin popular.
Los rganos del Estado, tanto los correspondientes al poder central, como
los estados de la federacin y municipios.
En Guatemala se dio el caso de que, el Tribunal Constitucional o Corte de

Constitucionalidad, tuvo que conocer de oficio el caso concreto, cuando el ExPresidente Serrano Elas decidi dar un autogolpe de Estado, y decidi actuar
como protector del Estado de Derecho.
4. MBITO FUNDAMENTAL DE COMPETENCIAS DE LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL
La Corte de Constitucionalidad es la encargada, en nuestro actual sistema, de
la aplicacin de la justicia constitucional. La competencia de la Corte se determina
en ejercicio de los artculos 272 de la Constitucin, 163 y 164 de la Ley de amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, extendindose a tres reas que son:
a). Jurisdiccin de la Ley
b). Jurisdiccin de los Derechos Fundamentales
c). Jurisdiccin de los Conflictos
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4.1 JURISDICCIN DE LA LEY

Entendida como la garanta de la supremaca constitucional, que comprende
la facultad de la Corte de Constitucionalidad para determinar la constitucionalidad
de la ley y disposiciones generales dentro de las inconstitucionalidad que se
promueven directamente en la Corte, las que tienen efectos "erga omnes" y hacia el
futuro, cuando dichas disposiciones quedan sin vigencia total o parcialmente.
Tambin acta dentro de los casos concretos cuando conoce y resuelve con
efectos "inter partes" dentro de las apelaciones de resoluciones dictadas por los
jueces de la jurisdiccin ordinaria, en los planteamientos de inconstitucionalidad que
se interponen en todos los procesos como accin, excepcin o incidente.
4.2 JURISDICCIN DE CONFLICTOS
Esta funcin de la Corte se refiere a los conflictos de jurisdiccin o
competencia en materia de constitucionalidad, a las cuestiones de competencia
entre organismos y entidades autnomas del Estado, y a las dudas de competencia
que se originan en los tribunales de la jurisdiccin ordinaria, cuando actan como
Tribunales de Amparo o en carcter de Tribunales Constitucionales.
4.3 OTRAS FUNCIONES RELATIVAS A LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
Como la compilacin de la doctrina y principios constitucionales que se vayan
sentando con motivo de las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad a
travs de la Gaceta Jurisprudencial.
Adems de estos asuntos eminentemente
jurisdiccionales, la Corte de Constitucionalidad tiene atribuida funciones como emitir
opiniones consultivas a solicitud de los Organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
y dictaminar sobre la reforma de leyes calificadas de constitucionales.
TEMA II
5 MARCO TERICO-LEGAL QUE REFERENCIA EL ORDEN CONSTITUCIONAL
Y SU TUTELA JURISDICCIONAL
En el prembulo y en otros artculos dispersos en el texto, podemos encontrar lo
que Pablo Lucas llama la frmula poltica de la Constitucin, que es la expresin
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ideolgica, jurdicamente organizada, en una estructura social. Esta frmula

poltica constituye la filosofa del texto constitucional, la ideologa que inspira el
ordenamiento poltico-constitucional.
Desde el punto de vista poltico, el prembulo de la Constitucin de 1985 significa el
abandono del rgimen autoritario, por uno democrtico. Expresado elpticamente,
se subraya la intencin de constituir un sistema realmente democrtico, en el que
se respete la dignidad humana y se ponga en lugar preferente el respeto de sus
derechos, de los derechos humanos. Y, desde el punto de vista tcnico- doctrinal,
el prembulo utiliza correctamente la expresin que indica que el pueblo o sus
representantes, constituidos en Asamblea, es el que proclama o aprueba la
Constitucin.
All mismo se expresan los valores superiores que informan el ordenamiento
jurdico-constitucional: la dignidad de la persona humana, la libertad, la igualdad, la
seguridad, la justicia, el bien comn y la paz, que se desarrollan en el ttulo I,
denominado La persona humana, fines y deberes del Estado, que en sus dos
breves artculos indica que Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la
familia; que su fin supremo es la realizacin del bien comn (art. 1), y que es
deber del Estado, garantizarle a los habitantes de la Repblica, la vida, la libertad,
la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona (art. 2) Que se
subraya en el Ttulo II, denominado Derechos Humanos, donde se afirma que en
Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos.
Y que ninguna persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condicin que
menoscabe su dignidad (art. 4); y que coronan en la seccin dcima del Captulo II
sobre Derechos Sociales del mismo Ttulo II, donde se establece que el rgimen
econmico y social de la Repblica de Guatemala se funda en principios de justicia
social y que es obligacin del Estado orientar la economa nacional para lograr la
utilizacin de los recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la
riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribucin de ingreso
nacional. (Art. 118)
En su artculo 14 la Constitucin menciona dos veces la palabra dignidad, al fijar
los otros dos principios de libertad e igualdad, recogiendo as la tradicin del
constitucionalismo ms reciente; por ejemplo, la constitucin alemana que en su
artculo inicial, del captulo De los Derechos Fundamentales, as lo hace.
Los Derechos Individuales se encuentran consagrados en la Constitucin, en el
Ttulo II, Derechos Humanos, Captulo I, del artculo 3 al 46.
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En estos artculos se consagra el derecho a la vida, la libertad e igualdad en

dignidad y derechos de todos los seres humanos, la libertad de accin; es decir, que
toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohbe ni acatar rdenes que
no estn basadas en ley, se establece el derecho a no ser detenido o preso, sino
por causa de delito o falta y en virtud de orden librada por juez competente, previa
notificacin de la causa de la detencin, establecindose los derechos mnimos de
que debe gozar el detenido.
El artculo 12 establece el derecho de defensa de toda persona, consistente en que
nadie puede ser condenado, sin antes haber sido citado, odo y vencido en juicio.
El artculo 14 contiene el derecho de presuncin de inocencia y publicidad de
proceso, que seala que toda persona es inocente, mientras no se pruebe lo
contrario dentro del proceso judicial.
El artculo 15, se refiere al principio de la irretroactividad de la ley, salvo en materia
penal, cuando favorezca al reo.
El artculo 18 regula lo referente a la pena de muerte, establecindose las
excepciones en su aplicacin; es decir, no se puede aplicar con fundamento a
presunciones, a las mujeres, a los mayores de 60 aos, a los reos de delitos
polticos y conexos con los polticos, y a los reos cuya extradicin haya sido
concedida bajo esa condicin.
Del artculo 19 al 22 se regula lo referente al sistema penitenciario, a la
inimputabilidad de los menores de edad que transgredan la ley y su tratamiento
especial, las sanciones a funcionarios y empleados pblicos que den o ejecuten
rdenes en contra de las disposiciones anteriores. Asimismo, se establece que los
antecedentes penales y policiales no son causa para que se restrinja el ejercicio de
sus derechos conforme a la Constitucin a ninguna persona, salvo cuando se
limiten por la ley o en sentencia firme y por el plazo fijado en la misma.
Los artculos 24 al 26 se refieren al derecho de la inviolabilidad de la vivienda, y la
correspondencia, as como lo referente al registro de personas, el cual slo podr
hacerse por elementos de las fuerzas de seguridad, con causa justificada, quienes
debern presentarse uniformados y pertenecer al mismo sexo de los requisados,
debiendo guardarse el respeto a la dignidad, intimidad y decoro de las personas. El
artculo 26 se refiere a la libertad de locomocin, a la prohibicin de expatriar a
ningn guatemalteco ni prohibrsele la entrada al territorio nacional.
El artculo 27 se refiere al derecho de asilo, el cual es reconocido por Guatemala y
lo otorga de acuerdo con las prcticas internacionales.
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El artculo 28 se refiere al derecho de peticin que tienen todos los habitantes de la

Repblica, pudiendo dirigir individual o colectivamente peticiones a la autoridad, la
que est obligada a tramitarlas y deber resolverlas conforme a la ley.
El artculo 29 se refiere al libre acceso a los tribunales, dependencias y oficinas del
Estado para ejercer sus acciones y hacer valer sus derechos, establecindose que
los extranjeros nicamente podrn acudir a la va diplomtica en caso de
denegacin de justicia.
El artculo 30 establece que todos los actos de
administracin son pblicos; y el 31, establece el derecho al acceso a archivos y
registros estatales, establecindose la excepcin los registros y archivos de filiacin
poltica.
El artculo 32 establece la no obligatoriedad a asistir ante las autoridades
competentes si en las citaciones correspondientes no consta expresamente el
objeto de la diligencia.
El artculo 33 se refiere al derecho de reunin y manifestaciones pacficas y sin
armas, bastando para ello la previa notificacin de los organizadores ante la
autoridad competente. El artculo 34 regula el derecho de asociacin, estipulando
adems que nadie est obligado a asociarse ni a formar parte de grupos o
asociaciones de autodefensa o similares, exceptundose el caso de la colegiacin
profesional.
El artculo 35 regula el derecho a la libertad de emisin del pensamiento, el cual
puede emitirse sin censura ni licencia previa, a travs de los medios de
comunicacin. Se establece que quien en uso de esa libertad faltare al respeto a la
vida privada o a la moral, ser responsable conforme a la ley; y quienes se creyeren
ofendidos, tienen derecho a la publicacin de sus defensas, aclaraciones y
rectificaciones.
Las publicaciones que contengan denuncias, crticas o
imputaciones contra funcionarios y empleados pblicos por actos efectuados en el
ejercicio de sus cargos, no constituye delito. Se establece que los medios de
comunicacin son de inters pblico y no podrn ser expropiados.
El artculo 36 se refiere al derecho de libertad de religin, pudiendo las personas
practicarlas en pblico o privadamente. El artculo 37 reconoce la personalidad
jurdica de la Iglesia Catlica. Las otras iglesias, cultos, entidades y asociaciones
de carcter religioso obtendrn el reconocimiento de su personalidad jurdica
conforme la regla de su institucin y el Gobierno no podr negarlo si no fuese por
razones de orden pblico.
El artculo 38 regula el derecho a la tenencia y aportacin de armas de uso
personal, no prohibidas por la ley, en el lugar de habitacin, las cuales no hay
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obligacin de entregarlas, salvo en los casos que fuere ordenado por juez
competente.
El artculo 39, regula la propiedad privada, garantizando la misma como un derecho
inherente a la persona humana. El artculo 40 establece lo referente a la
expropiacin, indicando que en casos concretos la propiedad privada podr ser
expropiada por razones de utilidad colectiva, beneficio social o inters pblico
debidamente comprobadas, debindose sujetar a los procedimientos sealados por
la ley y el bien afectado se justipreciar por expertos tomando como base su valor
actual. La excepcin se establece al indicar que slo en caso de guerra, calamidad
pblica o grave perturbacin de la paz, puede ocuparse o intervenirse la propiedad
o expropiarse sin previa indemnizacin, pero sta deber hacerse inmediatamente
despus que haya cesado la emergencia. El artculo 41 regula el derecho de
proteccin al derecho de propiedad, sealndose que por causa de actividad o
delito poltico no puede limitarse el derecho de propiedad de forma alguna,
prohibiendo la confiscacin de bienes y la imposicin de multas confiscatorias.
El artculo 42 reconoce el derecho de autor o inventor; el artculo 43, reconoce la
libertad o industria, comercio y trabajo.
El artculo 44 que se titula los derechos inherentes a la persona humana
establece que los derechos y garantas que otorgan la Constitucin no excluyen
otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona
humana. Se consagra el principio de que el inters social prevalece sobre el inters
particular; y como tercer postulado de este artculo se establece que: sern nulas
ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otra orden que
disminuya, restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitucin garantiza.
El artculo 45 establece la accin contra infractores y legitimidad de resistencia,
indicando que la accin para enjuiciar a los infractores de los derechos humanos es
pblica y puede ejercerse mediante simple denuncia, sin caucin ni formalidad
alguna. Agrega que es legtima la resistencia del pueblo para la proteccin y
defensa de los derechos y garantas consignados en la Constitucin.
Y finalmente, el artculo 46 que se refiere a la preeminencia del Derecho
Internacional, que se analizar a continuacin.
Los Derechos Individuales se encuentran consagrados en la Constitucin, en el
Ttulo II, Derechos Humanos, Captulo I, del artculo 3 al 46.
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En estos artculos se consagra el derecho a la vida, la libertad e igualdad en

dignidad y derechos de todos los seres humanos, la libertad de accin; es decir, que
toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohbe ni acatar rdenes que
no estn basadas en ley, se establece el derecho a no ser detenido o preso, sino
por causa de delito o falta y en virtud de orden librada por juez competente, previa
notificacin de la causa de la detencin, establecindose los derechos mnimos de
que debe gozar el detenido.
TEMA III
5. TUTELA JURISDICCIONAL DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
5.1 El Estado garante del orden constitucional
En el estudio del Orden Constitucional es importante conocer claramente, la
conformacin de la estructura estatal y los conceptos jurdico-polticos que definen
al mismo. Una vez la estructura est definida se podr abordar el tema de la
Justicia Constitucional.
5.2 El Estado de acuerdo a nuestra Constitucin
Artculo 140. Estado de Guatemala. Guatemala es un Estado libre, independiente
y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y
de sus libertades.
Su sistema de Gobierno es republicano, democrtico y
representativo.
Toda sociedad se divide en gobernantes y gobernados. Los gobernados se renen
en la sociedad civil y los gobernantes en la sociedad poltica.
El Estado de Derecho se cimenta en la legitimidad, tanto de los actores de la
sociedad poltica, que son quienes toman las decisiones de conduccin social, como
de las decisiones tomadas que debern propender a la consecucin de los fines del
Estado; la consecucin del bien comn.
Guatemala es una Repblica porque su poder est delegado en los 3 organismos
del Estado:
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
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5.1.2 Concepto jurdico de Estado

Es el ente jurdico-poltico, conformado por: territorio, pueblo, gobierno y soberana.
Su elemento definitorio es el ltimo de los mencionados, que le da carta de
ciudadana frente a la comunidad internacional.
El Estado guatemalteco es una Repblica, porque divide el poder que radica en el
pueblo, en tres organismos, tal y como lo precepta el artculo 140 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
5.1.3 Deberes del Estado
ART. 2 Es deber del Estado garantizarles a los habitantes de la Repblica la vida,
la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
ART. 3 Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana desde su
concepcin, as como la integridad y la seguridad de la persona.
Art. 15 Poder Pblico. El poder proviene del pueblo. Su ejercicio est sujeto a las
limitaciones sealadas por esta Constitucin y la ley.
Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o poltica, puede arrogarse su
ejercicio.
Del artculo 157 al 181 Organismo Legislativo.
Del artculo 182 al 202 Organismo Ejecutivo.
Del artculo 203 al 222 Organismo Judicial.
5.1.4 Elementos del Estado de Guatemala
Territorio
Art. 142 De la soberana y el territorio. El Estado ejerce plena soberana, sobre:

a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el
mar territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se
extiende sobre los mismos.
Poblacin
Art. 144 Nacionalidad de origen. Son guatemaltecos de origen, los nacidos en el

territorio de la Repblica de Guatemala, naves y aeronaves guatemaltecas y los
hijos de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el extranjero. Se exceptan los
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hijos de funcionarios diplomticos y de quienes ejerzan cargos legalmente

equiparados.
A ningn guatemalteco de origen, puede privrsele de su nacionalidad.
Art. 145 Nacionalidad de centroamericanos. Tambin se consideran
guatemaltecos de origen, a los nacionales por nacimiento, de las repblicas que
constituyeron la Federacin de Centroamrica, si adquieren domicilio en Guatemala
y manifestaren ante autoridad competente, su deseo de ser guatemaltecos. En este
caso podrn conservar su nacionalidad de origen, sin perjuicio de lo que se
establezca en tratados o convenios centroamericanos.
Art. 146 Naturalizados. Son guatemaltecos quienes obtengan su naturalizacin,
de conformidad con la ley.
Los guatemaltecos naturalizados, tienen los mismos derechos que los de origen,
salvo las limitaciones que establece esta Constitucin.
Gobierno
ART. 140 Estado de Guatemala. Guatemala es un Estado libre, independiente y

soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de
sus libertades.
Su sistema de Gobierno es republicano, democrtico y
representativo.
5.1.5 Para qu se organiza el Estado de Guatemala?
ART. 1 Proteccin a la Persona. El Estado de Guatemala se organiza para
proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn.
Entidades Constitucionalmente Autnomas

a)
b)
c)
d)
e)
f)
Escuela Central Nacional de Agricultura

Universidad de San Carlos de Guatemala
Confederacin
Deportiva
autnoma
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Banco de Guatemala
Municipalidades
Comit
Olmpico
Para los efectos correspondientes emitirn las ordenanzas y reglamentos

respectivos.
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Nacin
Debe entenderse como tal, a la comunidad de habitantes asentada en un territorio

determinado, que comparten un pasado o unidad histrica comn, un conjunto de
creencias o actitudes y una comunidad de aspiraciones para el futuro. Algunas
veces, aunque no siempre, se compartir raza, lengua y religin.
Art.6 Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos
tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado
reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas
de organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y
dialectos.
Soberana
ART. 141 Soberana. La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su

ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinacin
entre los mismos es prohibida.
Artculo 142 Constitucin Poltica de la Repblica De la soberana y el territorio.
El Estado ejerce plena soberana sobre:
El territorio nacional integrado por suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar
territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende sobre los
mismos;
La zona contigua al mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de
determinadas actividades reconocidas por el derecho internacional; y
Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes en las
aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen la zona
econmica exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la prctica
internacional.
ART. 149 De las relaciones internacionales. Guatemala normar sus relaciones
con otros Estados, de conformidad con los principios, reglas y prcticas
internacionales con el propsito de contribuir al mantenimiento de la paz y la
libertad, al respeto y defensa de los derechos humanos, al fortalecimiento de los
procesos democrticos e instituciones internacionales que garanticen el beneficio
mutuo y equitativo entre los Estados.
ART. 150 De la comunidad centroamericana. Guatemala, como parte de la
comunidad centroamericana, mantendr y cultivar relaciones de cooperacin y
solidaridad con los dems Estados que formaron la Federacin de Centroamrica;
deber adoptar las medidas adecuadas para llevar a la prctica, en forma parcial o
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total, la unin poltica o econmica de Centroamrica. Las autoridades competentes

estn obligadas a fortalecer la integracin econmica centroamericana sobre bases
de equidad.
ART. 151 Relaciones con Estados afines. El Estado mantendr relaciones de
amistad, solidaridad y cooperacin con aquellos Estados, cuyo desarrollo
econmico, social y cultural, sea anlogo al de Guatemala, con el propsito de
encontrar soluciones apropiadas a sus problemas comunes y de formular
conjuntamente, polticas tendientes al progreso de las naciones respectivas.
5.1.6 El poder del Estado
El poder del Estado se llama Jurisdiccin, sta se manifiesta a travs de
Jurisdiccin Administrativa y Funcin Jurisdiccional.
Jurisdiccin Administrativa
Art. 154 Funcin Pblica; sujecin a la ley. Los funcionarios son depositarios de
la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y
jams superiores a ella.
Funcin Jurisdiccional
Art. 203 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. La justicia se

imparte de conformidad con la Constitucin y las leyes de la Repblica.
Corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover la
ejecucin de lo juzgado. Los otros organismos del Estado debern prestar a los
tribunales el auxilio que requieran para el cumplimiento de sus relaciones.
La funcin jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte Suprema
de Justicia y por los dems tribunales que la ley establezca.
Ninguna otra autoridad podr intervenir en la administracin de justicia.
Art. 205 Garantas del Organismo Judicial.
Organismo Judicial, las siguientes:
Se instituyen como garantas del
a) La independencia funcional.
b) La independencia econmica.
c) La no remocin de los magistrados y jueces de primera instancia, salvo los
establecidos por la ley.
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Organismo Judicial
d) La seleccin de personal.
Art. 212 Jurisdiccin especfica de los Tribunales. Los Tribunales comunes
conocern de todas las controversias de derecho privado en las que el Estado, el
municipio o cualquier otra entidad descentralizada o autnoma acten como parte.
Art. 213 Presupuesto del Organismo Judicial. Es atribucin de la Corte
Suprema de Justicia formular el presupuesto del Ramo; para el efecto, se le asigna
una cantidad no menor del dos por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios
del Estado, que deber entregarse a la Tesorera del Organismo Judicial cada mes
en forma proporcional y anticipada por el rgano correspondiente.
Son fondos privativos del Organismo Judicial los derivados de la administracin de
justicia y su inversin corresponde a la Corte Suprema de Justicia. El Organismo
Judicial deber publicar anualmente su presupuesto programtico e informar al
Congreso de la Repblica cada cuatro meses acerca de los alcances y de la
ejecucin analtica del mismo.
5.1.7 El derecho, la jurisdiccin y la defensa del orden constitucional
Derecho
El Derecho, es una ciencia social, al igual que la sociologa y la ciencia poltica.
Este es su gnero comn. Su diferencia especfica estriba en el objeto de esta
ciencia social que la diferencia de las otras.
El Derecho es la ciencia social que estudia el conjunto de normas heternomas y
coercitivas, emanadas del Estado, que contienen intrnsecamente, como elemento
axiolgico el valor justicia y, como elemento teleolgico, la realizacin del bien
comn.
Fines del Derecho

a)
b)
c)
d)
e)
Organiza la sociedad
Dirime diferencias sociales
Supera Asimetras
Limita el Poder
Establece Mnimos
Caractersticas del Derecho

a)
Es territorial
16
Organismo Judicial
b)
c)
d)
e)
Coercitivo
Generalmente de aplicacin Universal
Emana del Estado
Debe indefectiblemente contener un elemento axiolgico (valor) y un
elemento teleolgico(fin ltimo).
5.1.8 Estado de Derecho

Estado de Derecho es aquel en el que la sociedad poltica cumple con la legitimidad
formal, representativa y teleolgica, se encuentra entre el Estado de Legalidad y el
Estado de Justicia.
Al respecto, el maestro Alberto Herrarte expresa:
No puede haber Estado de Derecho si se abandonan los principios ticos en la

elaboracin de las leyes o en la Administracin. No puede haber Estado de
Derecho si no se persigue la Justicia. No podr haberlo tampoco si la
arbitrariedad sustituye a la legalidad. En cambio, las condiciones formales
pueden darse sin que exista un verdadero Estado de Derecho. Tal sucede en
muchos pases que se llaman democrticos, en donde se llenan las apariencias;
pero en el fondo subsiste un Estado autoritario, la corrupcin, la arbitrariedad, la
sujecin de unos poderes a otros o el criterio de una sola persona en los
negocios del Estado.
Segn Legaz y Lacambra, un Estado de Derecho requiere: a) Afirmacin de

que el ordenamiento jurdico constituye un todo jerrquicamente estructurado, al
que corresponde una primaca de la norma general de la ley; b) Afirmacin de
los derechos fundamentales y entre ellos, naturalmente, el de participacin
activa en la direccin de la vida del Estado- y de un fuero de la personalidad
jurdica; c) Un sistema de la responsabilidad de la administracin y de recursos
contencioso- administrativos es esencial a la existencia del Estado de Derecho;
d) Por ltimo, el Estado de Derecho tiende hacia el control jurisdiccional de la
legislacin.
Siguindolo de cerca, podramos determinar las condiciones
siguientes del Estado de Derecho, en una Democracia Constitucional:
o
o
o
o
o
o
Existencia de una Constitucin o Constitucionalismo.

Divisin o separacin de Poderes del Estado.
Control Jurisdiccional de la Administracin Pblica y de la Legislacin.
Federalismo o descentralizacin administrativa.
Control mediante el sufragio.
Afirmacin de los derechos humanos fundamentales y sus garantas.
17
Organismo Judicial
El Constitucionalismo es un concepto genrico que abarca diferentes tipos de

gobierno, que se caracterizan por la existencia de una Constitucin. La
Constitucin es un sistema de normas establecidas que regulan las relaciones
entre los detentadores del poder. Sin embargo, una cosa es simplemente un
Estado Constitucional y otra un Estado Democrtico Constitucional. Desde
que se inici el sistema de constituciones escritas, tanto puede ser un Estado
Constitucional, una autocracia o un Estado totalitario, como un Estado
democrtico. Por lo tanto, es preciso delimitar ciertos conceptos para no
incurrir en error.
Constitucionalismo deriva de Constitucin y se refiere al sistema del
Estado Constitucional. Constitucin, por su parte, es un concepto que tiene
diversas acepciones.
Referido al Estado, Carl considera que hay un concepto absoluto y un
concepto relativo. Desde el punto de vista absoluto significa la unidad poltica
de un pueblo, su forma especial y concreta de existencia. En ese sentido,
todo Estado tiene una Constitucin. Puede considerarse tambin como un
sistema de normas supremas y ltimas, pero no de leyes o normas
particulares, sino de una normativa total de la vida del Estado.
Desde el punto de vista relativo, Constitucin significa una ley constitucional
concreta, con caractersticas externas y accesorias, llamadas formales. Lo
formal se tiene a veces en que la Constitucin debe ser escrita, aunque
tambin en que su reforma est sujeta a los procedimientos que la dificultan.
De todas maneras, la divisin entre Constituciones rgidas y flexibles est
determinada por esta dificultad en su modificacin. As, una constitucin
rgida en forma absoluta ser aquella cuya modificacin en cualquiera de sus
prescripciones est prohibida; pero, generalmente, dicha rigidez es relativa,
porque se permiten ciertos cambios a travs de un procedimiento especial
que puede entraar una mayor dificultad para su realizacin. Generalmente,
algunos preceptos son rgidos en forma absoluta y otros en forma relativa.
Por ejemplo, entre nosotros, el precepto que prohbe la reeleccin
presidencial es absoluto, porque no puede ser modificado; en tanto que hay
otros que pueden serlo, ya sea a travs de una Asamblea Nacional
Constituyente, ya por el Congreso, en la forma que se prescriba. El sistema
de constituciones escritas y rgidas presupone un sistema de jerarqua en la
legislacin: en primer trmino est la Constitucin, a la cual se deben adaptar
las dems leyes cuyos preceptos no pueden modificar o contradecir las leyes
ordinarias. En segundo lugar, estn las otras leyes y, por ltimo, los
reglamentos. Estas Constituciones escritas, generalmente constan de dos
18
Organismo Judicial
partes: una parte orgnica, relativa a normas de organizacin de los poderes

del Estado; y una parte dogmtica que se refiere a las garantas individuales y
de otro gnero que se establezcan.
5.1.9 Estado de legalidad
Estado regido por un conjunto de leyes que, aunque vigentes, no necesariamente
son justas.
5.1.10 Estado de justicia
Es aquel en el que, adems de darse las tres legitimidades anteriores, existen
principios individualizados de justicia. Los principios individualizados de justicia son
aquellos en los que la equidad sustituye a la igualdad; es decir, una sociedad en la
que se atienden a sus habitantes en razn de:
Sus necesidades.
Sus mritos.
Sus circunstancias.
Sin por ello atentar en contra del principio de igualdad consagrado en el artculo 4
de nuestra Constitucin:
Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos son libres e
iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su
estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna
persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condicin que
menoscabe su dignidad.
Los seres humanos deben guardar conducta
fraternal entre s.
5.1.1 Cul es el rol del Organismo Judicial en la consolidacin del Estado de
Derecho?
El Organismo Judicial, a travs de sus rganos jurisdiccionales, debe ser el garante
de la legitimidad del derecho, es decir aplicar la ley haciendo justicia y hacer justicia
aplicando la ley.
19
Organismo Judicial
TEMA IV
PRINCIPIOS Y GARANTAS CONTENIDOS EN LA CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA Y EN LOS TRATADOS Y CONVENCIONES DE DERECHOS
HUMANOS
6.1 Derecho a la justicia
El derecho a la justicia tiene como uno de los fundamentos principales, el deber de garanta del
Estado, que lo obliga a garantizar a todas las personas el pleno ejercicio de los derechos humanos
vigentes. Para cumplir con este derecho de garanta, el Estado tiene la obligacin de brindar a todas
las personas bajo su jurisdiccin, las condiciones necesarias para prevenir la violacin de los
derechos humanos, investigarlos, sancionarlos y reparar el dao causado. Por otra parte, las
personas que estn bajo su jurisdiccin, tienen el derecho de recurrir a la justicia para la
determinacin de los derechos y obligaciones y contar con un recurso efectivo, en caso de amenaza
o violacin de sus derechos fundamentales.
6.2 Derecho de acceso a la justicia en condiciones de igualdad
El derecho de audiencia (o acceso a la justicia) es el derecho de toda persona de ser oda, de ser
escuchada por las autoridades pertinentes, en condiciones de igualdad para la determinacin de sus
derechos y obligaciones de cualquier ndole y en caso de la substanciacin y de cualquier acusacin
formulada contra ella, en el procedimiento sean respetadas las garantas contempladas en la
legislacin nacional e internacional vigente.
Con el objeto que el derecho de audiencia sea garantizado efectivamente, la persona debe ser oda
en condiciones de igualdad en forma justa, pblicamente y ser juzgada con las debidas garantas, por
procedimientos legales preexistentes y por un tribunal establecido con anterioridad, independiente,
imparcial y competente.
Derecho de peticin
Toda persona tiene derecho de presentar peticiones respetuosas a cualquier autoridad competente,
ya sea por motivo de inters general o de inters particular y el obtener pronta resolucin.
La Constitucin Poltica en su artculo 28 contempla este derecho, que est incluido en el derecho de
acceso a la justicia, de ser odo por las autoridades competentes, de acuerdo a los procedimientos
que establece la ley.
6.3 Derecho a un proceso justo
20
Organismo Judicial
La persona debe ser oda con justicia, establece la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
debe ser tambin entendido este derecho como el de gozar de un proceso con las debidas garantas.
El derecho a un proceso justo, de acuerdo a lo sealado en el Pacto Internacional y la Convencin
Americana y lo prescrito en la Declaracin Universal, alcanza a todo tipo de procedimientos en que
deben ser respetadas las garantas judiciales y en materia penal, adems deben garantizarse las
garantas especiales del imputado.
6.4 Derecho a un proceso pblico

El derecho a un proceso pblico esta garantizado en la Declaracin Universal, el Pacto Internacional ,
la Declaracin Americana y la Convencin Americana.
Este derecho establece que ninguna persona debe ser juzgada por tribunales especiales ni secretos,
los actos y diligencias de los tribunales deben ser pblicos; es decir, que toda la sociedad tiene
derecho a conocer la forma en que trabajan los jueces y tribunales de justicia, as como sus
resoluciones y sentencias.
6.5 Derecho a ser juzgado por un tribunal independiente, imparcial y competente, establecido
con anterioridad por la ley
Significado de la independencia de la judicatura inamovilidad, nombramiento y calificacin, disciplina
y destitucin de jueces.
La independencia del Organismo Judicial radica en la separacin real de los dems poderes
pblicos, a las condiciones estructurales, su composicin y organizacin que le permita la
efectiva capacidad de juzgar conforme a sus propias convicciones, en el mbito de la ley, sin
presiones de ninguna especie, especialmente de los otros poderes pblicos.
La imparcialidad se refiere a la actitud psicolgica del juez o tribunal. Garantiza que las
decisiones estn basadas en argumentos objetivos, sin interferencias subjetivas o
emocionales, especialmente en relacin a las partes involucradas en el asunto de su
conocimiento.
A fin de garantizar la imparcialidad de los jueces e impedir que conozcan asuntos en que se
presume existen intereses personales o econmicos y que no actuarn con la debida
imparcialidad, la ley determina expresamente los casos en que stos estn impedidos de
actuar y las causales por las cuales los jueces y magistrados deben excusarse de conocer
determinado asunto.
21
Organismo Judicial
La competencia de los tribunales en materia penal y las cuestiones de competencia estn

sealadas en el Cdigo Procesal Penal en los artculos 43 al 61.
En materia civil las reglas generales de competencia se prescriben en los artculos 7 a 24 del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
El derecho a ser juzgado por un Tribunal establecido con anterioridad por la ley, es una proteccin
que resulta muy importante para evitar el juzgamiento por tribunales especiales no previstos por leyes
preexistentes.
6.6 Derecho a un traductor o intrprete
Este derecho est garantizado en la legislacin internacional para el imputado en el proceso penal;
sin embargo la legislacin nacional, en el Cdigo Procesal, garantiza este derecho en forma ms
amplia, para todos los que intervienen en el proceso penal.
6.7 Derecho al respeto del principio de legalidad
El principio de legalidad, en su formulacin latina nulum crimen, nula poene sine lege es una
limitacin al poder punitivo del Estado y una garanta para todos los ciudadanos que sus conductas
no sern objeto de sancin penal, sino en las actuaciones previamente sealadas por la ley. Basado
en este principio, el Estado debe determinar claramente en la ley penal qu acciones u omisiones
constituyen faltas o delitos, las penas aplicables y las medidas de seguridad que deben aplicarse en
caso de violacin a una norma.
6.8 Derecho al respeto del principio de no retroactividad
La retroactividad de ley consiste en la facultad de ser aplicada a situaciones acontecidas con
anterioridad a su entrada en vigencia.
El principio general es que una ley no puede tener efectos retroactivos. En materia penal, el principio
de no retroactividad debe ser respetado solamente cuando su aplicacin es desfavorable al sindicado.
Al contrario, si una nueva ley deja de castigar a una determinada conducta o rebaja la sancin,
situaciones que benefician al sindicado, debe aplicarse dicha ley con efecto retroactivo.
6.9 Derecho al respeto de la presuncin de inocencia
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe
su culpabilidad conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le haya asegurado todas las
garantas necesarias para su defensa.
22
Organismo Judicial
La presuncin de inocencia significa que la carga de la prueba recae sobre el acusado, y el inculpado
debe ser considerado inocente hasta que no se pruebe plenamente su responsabilidad, y como
agrega la Constitucin, en sentencia debidamente ejecutoriada. Esto implica adems el derecho a
ser tratado conforme a este principio. Por lo tanto, las autoridades pblicas tienen la obligacin de no
prejuzgar el resultado de un proceso.
LECCIN No. 2
CONTENIDOS
TEMA I
1. PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCESO PENAL
TEMA II
2. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE LA JURISDICCIN LABORAL
2.1 La Corte de Constitucionalidad, garante del Estado de Derecho y los
Derechos Humanos
2.2 Fundamentos Constitucionales
2.3 Funcin esencial de la Corte de Constitucionalidad
2.4 Integracin de la Corte de Constitucionalidad
2.5 Requisitos para ser magistrado de la Corte de
Constitucionalidad
2.6 Presidencia de la Corte de Constitucionalidad
2.7 Funciones de la Corte de Constitucionalidad
2.8 Jurisdiccin Constitucional
2.9 El Amparo Las partes en el proceso de amparo
2.9.1 Definicin
2.9.2 Naturaleza jurdica
2.9.3 Dualidad del amparo
2.9.4 Marco legal
2.9.5 Caractersticas:
2.9.6 Principios procesales para su aplicacin
2.9.7 Las partes en el proceso de amparo
2.9.8 Legitimacin activa dentro del proceso de amparo
2.9.9 Procedimiento del amparo
2.9.10 Fases del procedimiento en el amparo
2.9.11 Objeto del Amparo (Art. 8.):
23
Organismo Judicial
2.9.12 Sujetos Pasivos del Amparo (Art. 9.)

Competencia
2.9.13 Inconstitucionalidad de leyes y disposiciones generales
2.9.14 Legitimacin activa en la accin de inconstitucionalidad
General
2.9.15 Excepcin al principio dispositivo
2.9.16 Suspensin provisional de la ley o disposicin impugnada
de los gobiernos de facto
2.9.17 La Corte de Constitucionalidad consider en el
expediente 225-93
2.9.18 Temporalidad de la accin de inconstitucionalidad
2.9.19 Normas que pueden ser objeto de inconstitucionalidad
2.9.20 Decretos
2.9.21 Inconstitucionalidad por cosa juzgada
2.9.22 Habeas Corpus o Exhibicin Personal
2.9.23 Competencia
2.9.24 Conocimiento a prevencin
3. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
DESARROLLO DEL TEMA
TEMA I
1. PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCESO PENAL
1.1 Legalidad
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos), en su artculo 9
establece el principio de que ninguna persona puede ser condenada por acciones u omisiones que en
el momento de cometerse no estuvieren previstos como tal en el ordenamiento jurdico penal.
tampoco se puede imponer una pena ms grave que la prevista en el momento de la comisin del
ilcito. Este principio est consagrado en los artculos 1 y 2 del Cdigo Procesal Penal.
1.2 Inoperatividad
Los tribunales y los sujetos procesales no podrn variar las formas del proceso ni la de sus diligencias
o incidencias, las cuales estn establecidas en las normas procesales y son de obligatorio
cumplimiento para todas las partes en el proceso.
1.3 Juicio previo
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Organismo Judicial
Este principio, contenido en el artculo 4. del Cdigo Procesal Penal, garantiza que nadie puede ser
condenado, penado o sometido a medida de seguridad y correccin sino en sentencia firme, obtenida
en un procedimiento llevado a cabo conforme a las disposiciones de la normativa procesal penal
vigente y con la observancia de las garantas constitucionales y de derechos humanos contenidas en
el ordenamiento interno, as como de los instrumentos internacionales.
1.4 Independencia e imparcialidad
Como se seal anteriormente estos principios estn consagrados en la Constitucin Poltica de la
Repblica, por lo que no se vuelven a repetir en este acpite dichos conceptos.
En el caso del Ministerio Pblico, ste es independiente para el ejercicio de la accin penal y la
investigacin de delitos, ninguna autoridad puede dar instrucciones al Ministerio Pblico para la
realizacin de sus funciones en el proceso penal.
1.5 Prevalencia del criterio jurisdiccional
Este principio se refiere al acatamiento de las resoluciones del tribunal y a su impugnacin por los
medios y en la forma establecida en la ley. Los actos del proceso tienen fines que se desarrollan de
acuerdo con formas predeterminadas. Principio que impide que otro medio de control de la
regularidad de la actividad del tribunal, que no sea el de los recursos y remedios procesales (artculo
11 del Cdigo Procesal Penal).
1.6 Fundamentacin
Las resoluciones y sentencias que emita el rgano jurisdiccional deben fundamentarse
exclusivamente en base a los elementos probatorios que hayan sido vertidos durante el debate. Toda
aquella informacin que haya llegado al juez, fuera del mismo, no pueden ser tomados en cuenta ni
menos valorados para fundamentar las sentencias.
La fundamentacin es un requisito esencial de la sentencia, por cuanto a las partes les interesa
conocer las razones que sustenten el fallo de los jueces, porque les da la base para que puedan
formular los recursos correspondientes y adems porque constituyen un control y un lmite contra la
arbitrariedad judicial.
Asimismo, tal como lo prev el artculo 11. Bis del Cdigo Procesal Penal, la falta de fundamentacin
constituye una violacin al derecho de defensa y de la accin penal, por las razones sealadas en los
prrafos anteriores.
1.7 Obligatoriedad, gratuita y publicidad
25
Organismo Judicial
El artculo 12 del Cdigo Procesal Penal establece que la funcin de los tribunales en los procesos
es obligatoria, gratuita y pblica. Los casos de diligencias o actuaciones reservadas sern sealados
expresamente por la ley.
Concordante con ese artculo es el contenido del artculo 63 de la Ley del Organismo Judicial.
1.8 Indisponibilidad
El artculo 13 del Cdigo Procesal Penal seala que los tribunales no pueden renunciar al ejercicio
de su funcin, as como que los interesados no pueden acudir ante un tribunal distinto el competente.
Este principio refuerza el del juez natural.
1.9 Tratamiento como inocente
El artculo 14 del Cdigo Procesal Penal establece que el procesado debe ser tratado como inocente
mientras no sea vencido en juicio, este principio est garantizado constitucionalmente, como se viera
anteriormente.
1.10 Declaracin libre
Ninguna persona puede ser obligada a declarar contra si misma ni a declararse culpable. La
declaracin libre del imputado es un medio de defensa.
Este principio est relacionado tambin con la libertad de declarar sin que haya mediado amenaza,
coaccin, violencia fsica o psquica o cualquier otro tipo de tortura.
1.11 Respeto a los derechos humanos
Este principio est consagrado en la Constitucin Poltica. De acuerdo con este principio, el proceso
penal es un instrumento para la aplicacin y desarrollo del Derecho Constitucional, un mecanismo
para hacer efectivas las normas fundamentales.
El juez penal no puede dejar de observar las normas constitucionales. Su papel es el de ser operador
constitucional y, por tanto, debe ponderar en forma razonable y coherente los intereses sociales en
juego en el proceso penal y los derechos humanos contenidos en la constitucin.
1.12 nica persecucin
En un Estado democrtico de derecho, en base a los principios de libertad y seguridad jurdica, no se
puede permitir que una persona pueda ser enjuiciada o sancionada repetidas veces por los mismos
hechos (non bis in dem).
El Pacto Internacional sobre Derechos Polticos en su artculo 14, inciso 7 y la Convencin
Americana en su artculo 8, inciso 4 consagran este principio mediante el cual ninguna persona
26
Organismo Judicial
puede ser juzgada ni sancionada por un delito por el cual haya sido absuelto o condenado por
sentencia firme de acuerdo a la ley penal y procesal de cada pas. Para que se pueda aplicar este
principio es necesario que exista:
I.
Identidad personal.
II. Identidad objetiva, la nueva imputacin debe ser idntica a la del proceso anterior y tiene por
objeto el mismo comportamiento atribuido a la misma persona.
III. Identidad de causa de la persecucin, no puede reabrirse la causa si la persecucin penal
fue planteada ante un tribunal competente de manera correcta.
1.13 Cosa juzgada
Los fallos judiciales son firmes e irrevocables, los procesos finalizan con la sentencia firme. La
revisin es el nico medio para reabrir un proceso penal.
1.14 Continuidad
No puede suspenderse, interrumpirse ni cesarse un proceso, en cualquiera de sus trmites, sino en
los casos expresamente determinados en la ley. Estamos frente al principio de legalidad que manda
que una vez iniciado el proceso penal prosiga hasta la sentencia que le da fin, salvo los casos
expresamente determinados en la ley.
1.15 Defensa
La Constitucin establece en su artculo 12 la inviolabilidad del derecho de defensa. El Pacto de
Derechos Civiles y Polticos dispone en su artculo 14 que la persona tiene derecho a hallarse
presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser atendida por un defensor de su eleccin;
a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que le asiste a tenerlo y siempre que el inters de
la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciera de medios
suficientes para pagarlo. Asimismo, le asiste el derecho a estar presente en el proceso y hacer
interrogar (o interrogar personalmente si asumi su propia defensa) los testigos de cargo y descargo,
a no declarar contra uno mismo y a ser asistida por abogado.
El derecho de defensa cumple dentro del sistema de garantas un rol especial. Por una parte acta
como una garanta ms y por otra, es la principal va para asegurar la efectiva vigencia del resto de
las garantas constitucionales.
1.16 Igualdad
27
Organismo Judicial
Este principio garantiza el derecho de que aquellos que estn sometidos a un proceso penal gocen de
las garantas y derechos que la Constitucin y las leyes establece, sin discriminacin.
1.17 Celeridad
Este principio est referido a que el proceso debe llevarse a cabo sin dilaciones, cumpliendo los
trminos que seala la ley, los jueces y fiscales deben realizar las funciones que les corresponden
dentro del proceso en los plazos previstos.
1.18 Concentracin
Concentrar es reunir en un solo acto. En virtud de este principio procesal, el debate se realiza de
manera continua y secuencial en una sola audiencia o en una serie de audiencias consecutivas que
no podrn interrumpirse, sino excepcionalmente.
Este principio permite que la prueba ingrese al proceso de modo sucedneo y en el menor tiempo.
Las declaraciones de las partes y todos los medios de prueba son reunidos en una misma
oportunidad, el debate, en l se practica, observa y escuchan las exposiciones de stos, por lo que
quienes participan en la audiencia pblica pueden conocer, apreciar y controlar de mejor manera el
hecho delictivo que motiva el proceso.
La concentracin implica la reunin de las declaraciones de las partes, la recepcin de los medios de
prueba y la valoracin y decisin final en una sola audiencia.
1.19 Inmediacin
La oralidad y concentracin conllevan el principio de inmediacin que implica la mxima relacin, el
ms estrecho contacto y la ms ntima comunicacin entre el juez, las partes y los rganos de prueba.
La inmediacin permite recoger directamente, sin intermediarios hechos, elementos, circunstancias
y evidencias que dan mayor objetividad y eficiencia a la administracin de justicia.
TEMA II
2. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE LA JURISDICCIN LABORAL
La parte sustantiva constitucional del derecho laboral la encontramos desarrollada de los artculos
101 al 117, inclusive, del texto constitucional. Del artculo 107 al 117, inclusive, se regula lo referente
a los trabajadores del Estado.
El derecho de trabajo se encuentra contenido dentro de los derechos sociales de nuestra
Constitucin Poltica de la repblica.
28
Organismo Judicial
Las leyes que regulan las relaciones entre trabajadores y empleadores son conciliatorias y tutelares
para el trabajador. Todos los conflictos relativos al derecho de trabajo estn sometidos a la
jurisdiccin privativa laboral. (Art. 103 const.)
El artculo 106 constitucional es determinante en lo que a irrenunciabilidad de prestaciones laborales
se refiere: los derechos consignados en esta seccin (seccin octava, captulo II de nuestra
Constitucin Poltica de la Repblica) son irrenunciables para los trabajadores, susceptibles de ser
superados mediante contratacin individual o colectiva y en la forma que fija la ley. Para este fin, el
Estado promover la contratacin colectiva. Sern nulas ipso jure y no obligarn a los trabajadores,
aunque se expresen en un contrato colectivo o individual de trabajo, en un convenio u otro
documento, las estipulaciones que signifiquen renuncia, disminucin, tergiversacin o limitacin de los
derechos reconocidos a favor de los trabajadores en la Constitucin, en la ley, en los tratados
internacionales ratificados por Guatemala, en los reglamentos u otras disposiciones relativas al
trabajo.
En caso de duda sobre la interpretacin, alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o
contractuales, en materia laboral, se interpretarn en el sentido ms favorable para los trabajadores.
En virtud de lo antes expuesto, justo es realizar un anlisis de lo que en la actualidad significa la
contratacin que el Estado realiza bajo el rubro o partida 029, por medio de la cual se contratan
servicios temporales que finalmente terminan siendo verdaderos contratos de trabajo, pues encubren
una relacin de trabajo en la cual, la persona contratada carga con las obligaciones de una relacin
laboral, como lo es encontrarse sujeta a un horario de trabajo, la supervisin inmediata y la
dependencia continuada de la institucin para la cual presta sus servicios
A la luz de lo establecido en el artculo 106 constitucional, este tipo de contratos entraan clusulas
que son nulas ipso jure, porque significan renuncia, disminucin o tergiversacin de los derechos
reconocidos a los trabajadores, ya que, los contratados bajo estos rubros no gozan de los beneficios
de aguinaldo, vacaciones remuneradas, pago de bono 14 y, al final de la relacin laboral, no se da el
pago de la indemnizacin a la que constitucionalmente se tiene derecho, lo que entraa una clara
violacin de preceptos constitucionales.
En la bsqueda de la justicia, el juzgador no debe dejarse sorprender por el hecho de que el
contratado acceda a pagar una fianza de cumplimiento y emita factura mensual para obtener su pago,
ya que tales situaciones formales, lo nico que demuestran es que el trabajador contratado tiene que
acceder a los requerimientos patronales con tal de obtener el trabajo. Hay que recordar que, como
todo contrato de trabajo, el contrato de prestacin de servicios profesionales es un contrato de
adhesin y que, como tal, debe siempre entenderse e interpretarse a favor del adherente.
En cuanto a que el contratado ya saba que este tipo de contratos es por tiempo definido y no goza
del pago de las prestaciones laborales, justo es recordar que el derecho debe servir para superar las
asimetras existentes en la sociedad y que, al ser el derecho de trabajo tutelar de los trabajadores, lo
29
Organismo Judicial
que pretende es, precisamente, nivelar tales asimetras, para impedir el cometer injusticias, como
permitir el disfraz de un contrato de trabajo que simula ser un contrato temporal de prestacin de
servicios profesionales, con el objeto de evadir los derechos del trabajador contratado y las
obligaciones de la parte patronal.
Justo es recordar que, constitucionalmente, los derechos de los trabajadores son IRRENUNCIABLES,
por lo que el juzgador, al tener en cuenta tal precepto, debe hacerlo vlido y convertirlo en derecho
positivo al conocer del caso concreto; ya que as, como en materia penal, nadie puede declarar en su
contra; en materia laboral nadie puede pactar en contra de sus derechos laborales, que
constitucionalmente son irrenunciables, como lo son los derechos de alimentos, ambos inalienables
y tutelados por la ley como mecanismo para la superacin de las asimetras reales existentes en la
sociedad, a travs de la aplicacin que a cada caso concreto realicen y hagan efectivo los
juzgadores.
3. GARANTAS CONSTITUCIONALES Y DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
3.1 La Corte de Constitucionalidad, garante del Estado de Derecho y los
Derechos Humanos
Antecedentes
En vista del agotamiento institucional al que arrib la Corte de Constitucionalidad
de 1965 y todo el sistema de control judicial de constitucionalidad, establecida en
el Decreto nmero 8 de la Asamblea Constituyente, las primeras jornadas
constitucionales, organizadas por el Colegio de Abogados de Guatemala, los das
10, 11 y 12 de mayo de 1984, concluyeron recomendando:
o La creacin de un tribunal constitucional, concentrando en l todas las
cuestiones de ndole jurdica constitucional de proteccin de las
garantas individuales y de los derechos humanos, derivados de los
tratados y convenciones internacionales.
o El tribunal constitucional se creara con carcter permanente, con
jurisdiccin en toda la repblica y no supeditado a ninguna otra
autoridad u rgano del estado.
o El tribunal constitucional se integrara con 12 magistrados, designados
mediante un especial procedimiento electoral de seleccin.
o En cuanto a la competencia se le asigna, a la Corte, el conocimiento de
los casos contemplados en la anterior Ley de Amparo, hbeas Corpus
y de Constitucionalidad y, de conocer y resolver lo relativo a cualquier
30
Organismo Judicial
conflicto
de
competencia
y
jurisdiccin
en
materia
de
constitucionalidad, as como la funcin dictaminadora y consultiva
sobre esta materia, que anteriormente correspondi al Consejo de
Estado.
3.2 Fundamentos Constitucionales
Esta doctrina,
sobre los instrumentos procesales de garanta del orden
constitucional, elaborada en los foros y congresos jurdicos guatemaltecos, fue
adecuadamente incorporada en la Constitucin de la Repblica de Guatemala.
Promulgada el 31 de mayo de 1985, entr en vigor el 14 de enero de 1986
(artculos 265 al 272), y en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal
y de
Constitucionalidad (decreto 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente).
Fue as como se cre la actual Corte de Constitucionalidad, como un tribunal
permanente de la jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la defensa del
orden constitucional y que acta como tribunal colegiado con independencia de los
dems organismos del Estado.
La Corte de Constitucionalidad configuraba un nuevo sistema de justicia
constitucional y se rige por lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala y por la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
En la Constitucin est contemplada, en el captulo IV del Ttulo VI, que se
denomina Garantas Constitucionales y defensa del orden constitucional.
Contra las resoluciones no cabe recurso alguno y sus decisiones vinculan al poder
pblico y rganos del Estado y tienen plenos efectos frente a todos. Por eso, cabe
afirmar que dicho tribunal es el supremo guardin de la Constitucin (artculos 268
de la Constitucin y 69, 142 y 185 de la ley de la materia).
La Corte de Constitucionalidad tiene, como funcin esencial, la defensa del orden
constitucional. Le corresponde el control constitucional de las leyes y conocer todos
los procesos de amparo.
LEYES CONSTITUCIONALES: Son aquellas que regulan materias constitucionales,
entre las que se encuentran la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
Constitucionalidad, La Ley Electoral y de Partidos Polticos, la Ley de Emisin del
Pensamiento y la Ley de Orden Pblico.
3.3 Funcin esencial de la Corte de Constitucionalidad
31
Organismo Judicial
La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdiccin privativa,

cuya funcin esencial es la defensa del orden Constitucional. Acta como tribunal
colegiado, con independencia de los dems organismos del Estado y, ejerce
funciones especficas que le asignan la Constitucin y la ley de la Materia.
Ello es porque la Constitucin, como fuente unitaria del derecho de una nacin, es
la gnesis del ordenamiento jurdico, ya que algunas veces regula, en forma
directa, ciertas materias y, en otras oportunidades, al establecer los rganos y
procedimientos que determina la creacin de la norma jurdica, se constituye como
norma reguladora de las dems fuentes de derecho.
Para la independencia econmica, de la Corte de Constitucionalidad, se le asigna
una cantidad no menor del cinco por ciento, del mnimo del dos por ciento del
presupuesto de ingresos del Estado, que corresponden al Organismo Judicial;
cantidad que deber entregarse a la Tesorera de la Corte de Constitucionalidad,
cada mes, en forma proporcional y anticipada, por el rgano que corresponda.
3.4 Integracin de la Corte de Constitucionalidad
La Corte se integra con cinco magistrados titulares, cada uno de los cuales tiene su
respectivo suplente. Cuando conoce de apelaciones de acciones de Amparo,
resueltas en primer grado por la Corte Suprema de Justicia o de
inconstitucionalidades de leyes o disposiciones generales se integra con siete
miembros, escogindose a los otros dos por sorteo de entre los magistrados
suplentes.
Los magistrados son designados de la siguiente forma:
Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia;

Un magistrado por el pleno del Congreso de la Repblica;
Un magistrado por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros
Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de
San Carlos de Guatemala
Un magistrado por la Asamblea General del Colegio de Abogados
Simultneamente,
con la designacin del magistrado titular, se har la del
respectivo suplente. Conforme el artculo 157 de la ley de la materia, el Congreso
de la Repblica emitir el decreto de integracin de la Corte de Constitucionalidad y
de los magistrados titulares y suplentes, quienes prestarn juramento de fidelidad
a la Constitucin ante este organismo. La Corte se instalar noventa das despus
32
Organismo Judicial
de la instalacin del Congreso de la Repblica. Los magistrados durarn en sus

funciones cinco aos.
3.5 Requisitos para ser magistrado de la Corte de Constitucionalidad

Para ser magistrado de la Corte de Constitucionalidad, se requiere llenar los
siguientes requisitos:
Ser guatemalteco de origen

Ser Abogado Colegiado
Ser de reconocida Honorabilidad
Tener por lo menos quince aos de graduacin profesional
Los magistrados de la Corte de Constitucionalidad gozarn de las mismas

prerrogativas, que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
Conforme al artculo 152 de la ley de Amparo, los magistrados debern ser
escogidos, preferentemente, entre personas con experiencia o formacin en la
funcin y administracin pblica, magistraturas, ejercicio profesional y docencia
universitaria, segn sea el rgano que los designe.
3.6 Presidencia de la Corte de Constitucionalidad
La presidencia de la Corte de Constitucionalidad ser desempeaba por los mismos
magistrados titulares, en forma rotativa, en perodo de un ao, comenzando por el
de mayor de edad y siguiendo en orden descendente de edades.
3.7 Funciones de la Corte de Constitucionalidad
La Corte de Constitucionalidad tiene las siguientes funciones:
Conocer, en nica instancia, las impugnaciones interpuestas contra las
leyes o disposiciones de carcter general objetadas, parcial o totalmente,
de inconstitucionalidad.
Conocer, en nica instancia, en calidad de Tribunal Extraordinario de

Amparo, en las acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso
de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el
Vicepresidente de la Repblica;
33
Organismo Judicial
Conocer, en apelacin, todos los amparos interpuestos ante cualquiera de

los tribunales de justicia. Si la apelacin fuera en contra de una resolucin
de amparo, de la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad
se ampliar dos veces con dos vocales, en la forma prevista en el artculo
268.
Conocer, en apelacin, todas las impugnaciones en contra de las leyes

objetadas de inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio,
en casacin o en los casos contemplados por la ley de la materia.
Emitir opinin sobre la Constitucionalidad de los tratados, convenios y

proyecto de la ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado.
Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdiccin en

materia de constitucionalidad.
Compilar, la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando

con motivo de las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de las
leyes, manteniendo al da el boletn o gaceta jurisprudencial.
Emitir opinin sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el

Ejecutivo, alegando la inconstitucionalidad.
Actuar, opinar, dictaminar o conocer, de aquellos asuntos de su

competencia establecidos en la Constitucin de la Repblica.
3.8 Jurisdiccin Constitucional

Garantas Constitucionales
Amparo
Inconstitucionalidad
en general y en caso
concreto
Habeas corpus
o
exhibicin
personal
Proceso
constitucional
de amparo
34
Organismo Judicial
3.9 El Amparo
3.9.1 Definicin. Dentro de algunas definiciones de amparo, que podemos
mencionar, estn:
AUTOR
DEFINICIN DE AMPARO
doctor
Proceso Constitucional especial, jurdico material, que

tiende a obtener la satisfaccin de una pretensin de
Edmundo Vsquez
mantenimiento o restitucin, en el goce de los derechos
Martnez
fundamentales.
Ignacio De Burgoa
: una institucin procesal,

que tiene por objeto
proteger, al gobernado, contra cualquier acto de
autoridad (latu sensu) que, en detrimento de sus
derechos e intereses particulares, viole la Constitucin.
Corte de
Constitucionalidad
Proceso de carcter extraordinario cuya procedencia

est sujeta a la concurrencia obligada de requisitos
procesales. Tambin lo ha calificado, en numerosos
fallos, como medio o instrumento de proteccin a las
personas, contra actos de autoridad, que impliquen
amenaza o violacin de sus derechos.
3.9.2 Naturaleza jurdica

Para establecer la Naturaleza Jurdica del Amparo se ha indicado, por algunos
juristas, que el amparo es un recurso y, otros, dicen que es un proceso. De
conformidad con la definicin expresada por el Dr. Vsquez Martnez, podemos
decir que el amparo es un PROCESO CONSTITUCIONAL.
35
Organismo Judicial
Adems, el amparo es un proceso constitucional, por la pretensin que se hace

valer, en defensa de derechos garantizados constitucional y legalmente, y no por el
carcter de los tribunales que conocen del mismo.
Esto debe aclararse, en el sentido de que es, irrelevante, que la Corte de
Constitucionalidad sea la que conoce, en apelacin, de todos los amparos; ya que,
en Guatemala, la jurisdiccin de amparo corresponde a los tribunales ordinarios y,
cuando acta la Corte de Constitucionalidad, lo hace constituida en tribunal de
amparo.
La ley dice que cuando conoce en nica instancia de las acciones
interpuestas contra el Congreso de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el
presidente y el vicepresidente de la Repblica, lo hacen en calidad de Tribunal
Extraordinario de Amparo (artculo 163, b) de la Ley de Amparo.
3.9.3 Dualidad del amparo
La tradicin constitucional guatemalteca, desde que en la reforma de la Constitucin
de 1921 se introdujo el amparo como categora jurdica particular, utiliz los
trminos derecho de amparo o simplemente amparo. No fue sino hasta las
constituciones de 1956 y 1965, que se habl, por un lado, de derecho a pedir
amparo y, por otro, que el amparo se entablara mediante un recurso.
La Constitucin de 1985, en el ttulo VI, dedicado a las Garantas constitucionales y
defensa del orden constitucional, incluye el capitulo II, dedicado al amparo y al
artculo 265 que, bajo el acpite procedencia del amparo, dispone que: se
instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos, cuando la
violacin hubiere ocurrido. Y agrega que: no hay mbito que no sea susceptible
de amparo, y proceder siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes
de autoridad lleven implcita una amenaza, restriccin o violacin a los derechos
que la Constitucin y las leyes garantizan.
La ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad (en adelante Ley de
Amparo), en la parte considerativa, declara que: de conformidad con los principios
en que se basa la organizacin democrtica del Estado, deben existir medios
jurdicos que garanticen el irrestricto respeto a los derechos inherentes al ser
humano, a la libertad de su ejercicio y a las normas fundamentales que rigen la vida
de la Repblica de Guatemala, con el fin de asegurar el rgimen de derecho. Para
tales propsitos debe emitirse una ley que desarrolle adecuadamente los principios
en que se basa el amparo, como garanta contra la arbitrariedad.
De las disposiciones constitucionales y de las consideraciones de la ley, se ve que
hay una diferenciacin de dos aspectos del amparo: uno como derecho y otro como
proceso.
36
Organismo Judicial
El amparo como un derecho: El derecho de amparo vendra a ser el poder

jurdico de obtener jurisdiccionalmente, del Estado, la proteccin, mediante
medidas concretas, de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
o No hay que olvidar que, entre los derechos humanos, se incluye el
derecho a la jurisdiccin o derecho de accin, definido por Eduardo J.
Couture como el poder jurdico que faculta para acudir a los rganos
de la jurisdiccin.
Derecho que aparece consignado en la
Constitucin, en el artculo 29. En este orden de ideas, tendramos el
ms general derecho de peticin, una de sus formas tpicas: el derecho
de accin o derecho a la jurisdiccin y, una de sus manifestaciones
concretas: el derecho de amparo.
EL AMPARO COMO UN PROCESO: es el instrumento mediante el cual, el

Estado, incitado por el ejercicio del derecho de amparo, acta las pretensiones
de proteccin jurisdiccional de los derechos humanos y dicta las medidas
concretas de tutela correspondientes. Se trata, en otras palabras, de un
proceso.
3.9.4 Marco legal

La disciplina jurdica del proceso de amparo se integra, tradicionalmente, por los
preceptos constitucionales bsicos, por la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad (que contiene la normativa general del amparo), por la Ley del
Organismo Judicial, como ley supletoria e introductoria, al ordenamiento jurdico
guatemalteco y por las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Con
referencia a las dos ltimas leyes, debe tenerse presente que, el artculo 7 de la
Ley de Amparo dispone que: en todo lo no previsto en esta ley se aplicarn,
supletoriamente, las leyes comunes interpretadas en congruencia con el espritu de
la Constitucin. Esto implica que debe haber una interpretacin axiolgica, es
decir, de acuerdo con los valores que informa la Constitucin y que aparecen
enunciados en el Prembulo y en los artculos iniciales.
En la actualidad deben agregarse, con rango superior a las leyes ordinarias, las
normas bsicas que sobre amparo contienen la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (artculo 25) y el Pacto de los Derechos Civiles y Polticos
(artculos 3), ya que, al haber sido suscritos y ratificados por Guatemala y haber
entrado en vigor, quedaron debidamente incorporados al derecho interno y han sido
constitucionalizados conforme al artculo 46 de la Constitucin.
Respecto de la jurisprudencia, la Ley de Amparo introdujo en el derecho
guatemalteco la innovacin de establecer que: la interpretacin de las normas
constitucionales y de otras leyes, contenidas en las sentencias de la Corte de
37
Organismo Judicial
Constitucionalidad, sienta doctrina legal que debe respetarse por los tribunales al
haber tres fallos contestes de la misma Corte (artculo 43). Esto significa destacar
la importancia del derecho de amparo y reconocer a la jurisprudencia valor, no slo
de fuente complementaria, sino complementadora del ordenamiento jurdico. Lo
valioso de esta apertura radica en que, en pases de derecho escrito como
Guatemala, la jurisprudencia tiene una tarea que cumplir, ya que las leyes, no slo
requieren interpretacin sino tambin integracin, un permanente adecuarse a
situaciones variables y a la exigencia de eludir contradicciones de valoracin, lo
que, a su vez, resulta del principio de igual medida, es decir, de la idea de justicia.
En el mbito de los derechos humanos, tutelados precisamente por el amparo, esa
tarea de la jurisprudencia se hace ms perentoria, ya que se debe complementar y
completar el ordenamiento jurdico para asegurarlos eficazmente.
Como caracterstica general del sistema de fuentes del Amparo, puede afirmarse su
progresividad y su vocacin de asegurar los derechos humanos.
3.9.5 Caractersticas:
Las principales caractersticas de este Proceso Constitucional son las siguientes:
o Es un proceso de tramitacin sencilla y breve. Es decir, no se trata de
una defensa jurdica cualquiera, como dice Fix Zamudio, sino de una que
se adecua a la naturaleza y se dirige a la efectiva realizacin de los
derechos humanos.
o Es un Proceso Constitucional: Ya que son normas de naturaleza
constitucional las que sirven de fundamento a las pretensiones que en l
se deducen. En este proceso se pretende, frente a un agravio concreto de
un derecho reconocido por la Constitucin, la tutela para restablecer la
situacin jurdica perturbada.
Debe tenerse en cuenta, para evitar
confusiones, que las normas de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, tienen
similar naturaleza, mxime que han sido constitucionalizadas por la va del
artculo 46 de la Constitucin. Esto no implica que, tales instrumentos
internacionales estn por encima de la Constitucin, sino que tienen
preeminencia sobre el derecho interno; de tal manera que ocuparan, en
la jerarqua normativa, un lugar inmediato inferior a la Constitucin y
superior al resto del ordenamiento jurdico. No est de ms sealar que,
las convenciones y pactos suscritos por Guatemala, estn en perfecta
consonancia con la Constitucin.
38
Organismo Judicial
o Es un proceso que protege a las personas contra las amenazas de

violaciones a derechos: Tiende a obtener la satisfaccin de una pretensin
de mantenimiento o restitucin en el goce de un derecho humano. La Ley
de Amparo dice que se tiene derecho a recurrir de amparo, para que se
mantenga o restituya, en el goce de los derechos y garantas que
establece la Constitucin de la Repblica o cualquiera otra ley (artculo
8.).
o Es restaurador, del imperio de los derechos, cuando haya violaciones a los
derechos de las personas: Ante el agravio se reclama una reaccin rpida
y eficaz y, el hecho en s ser, en la mayora de los casos, de fcil
comprobacin, por eso, la Ley de Amparo prev la posibilidad de revelar
de prueba (artculo 35, prrafo 2.). Las audiencias son cortas (artculo
35), la sentencia debe pronunciarse dentro de tres das de concluido el
trmite (artculos 37 y 38), produce efectos inmediatos y su ejecucin est
protegida, con el fin de lograr su efectivo cumplimiento (artculos 49 a 59).
Si bien es cierto que la mayora de amparos se abren a prueba, ello se
debe no a que sea necesario, ya que normalmente los hechos se pueden
comprobar con el expediente o el informe de la autoridad impugnada y las
argumentaciones de las partes, sino a que las partes y el Ministerio
Pblico piden la apertura a prueba.
o No existe mbito que no sea susceptible de amparo.
o El impulso es de oficio, solo la iniciacin del trmite es rogada (artculo 6
Ley de Amparo): De tal manera que, el rgano jurisdiccional competente,
est obligado a realizar los actos necesarios para que avance y logre su
finalidad, inclusive los hechos controvertidos se pesquisan de oficio
(artculo 36, Ley de Amparo).
o Es un proceso extraordinario y subsidiario, segn ha declarado la Corte de
Constitucionalidad,
que,
en numerosos fallos, ha insistido en la
naturaleza extraordinaria y subsidiaria del amparo. Ha afirmado que su
naturaleza subsidiaria impide que opere cuando, el acto reclamado,
corresponde a potestades legtimas de un rgano jurisdiccional, que
fueron ejercidas conforme a la ley, dentro de un proceso en el que no
infringen normas constitucionales () por su naturaleza subsidiaria y
extraordinaria. De conformidad con el artculo 19 de la Ley de Amparo,
() debe, previamente, agotarse los recursos ordinarios, por cuyo medio
se ventilan adecuadamente los procesos, de conformidad con el principio
del debido proceso, y que, el amparo, por su propia naturaleza
subsidiaria y extraordinaria, no puede constituirse en una va procesal
39
Organismo Judicial
paralela a la jurisdiccin ordinaria.

Dicho Tribunal, en mltiple
jurisprudencia, ha insistido en la definitividad del acto que se impugna, y
ha sostenido que: el principio de definitividad sujeta, la procedencia del
amparo, al agotamiento previo de todos los procedimientos y recursos
idneos, por cuyo medio pueden ventilarse adecuadamente los asuntos,
de conformidad con el principio del proceso (). Para pedir amparo se
requiere, que el postulante haya agotada los recursos ordinarios que
establece la ley () para pedir amparo deben, previamente, agotarse los
recursos ordinarios, judiciales y administrativos, por cuyo medio se
ventilan adecuadamente los asuntos, de conformidad con el principio del
debido proceso () un requisito de procedibilidad del proceso de amparo
es el previo agotamiento de los procedimientos y recursos administrativos.
() En consecuencia, para que el acto sea susceptible de ser examinado
por medio del amparo, se requiere que el mismo tenga el carcter de
definitivo.
Sera ocioso seguir abundando en citas de fallos que son consistentes en sostener
el carcter extraordinario y subsidiario del proceso de amparo.
3.9.6 Principios procesales para su aplicacin
o Todos los das y horas son hbiles.
o Las actuaciones sern en papel simple, salvo lo que sobre reposicin
del mismo se resuelva en definitiva.
o Toda notificacin deber hacerse, a ms tardar, al da siguiente de la
fecha de la respectiva resolucin, salvo el plazo de la distancia.
o Los tribunales debern tramitarlos y resolverlos con prioridad a los
dems asuntos.
Las partes en el proceso de amparo
o Concepto: En todo proceso figuran varios sujetos:
-
El rgano jurisdiccional, al que ya nos hemos referido, que, estando

supraordenado a los otros, tiene a su cargo la satisfaccin de
pretensiones.
Las partes, que son quienes formulan pretensiones o, mejor dicho,
quienes pretenden y frente a quienes se pretende.
La satisfaccin caracteriza al rgano jurisdiccional y la pretensin a las

partes.
40
Organismo Judicial
En el proceso de amparo, las partes son el solicitante o pretendiente y el

tercer interesado. La autoridad o entidad impugnada, si bien es sujeto
pasivo (artculo 9. Ley de Amparo), en rigor no es parte, ya que no es titular
de una pretensin.
o El solicitante o pretendiente: Es la persona que formula la pretensin
objeto del proceso de amparo. En otras palabras, quien habiendo sido
lesionado en un derecho garantizado por la Constitucin o la ley, reclama o
pretende que se le mantenga o restituya en el goce de tal derecho.
Se trata del sujeto activo de la pretensin de amparo. Tiene que tener lo
siguiente:
1) Capacidad de ser solicitante: La Constitucin (artculo 265) y la Ley de
Amparo (artculos 8. Y 10.), confieren la posibilidad de ser parte en el
proceso de amparo a las personas. Es decir, quienes tienen capacidad
jurdica, tanto las personas fsicas como jurdicas. Para stas ltimas hay un
expreso reconocimiento (artculo 21, c) de la Ley de Amparo.
2) Legitimacin para ser solicitante (debe ser el directamente agraviado).
Para que la pretensin procesal de amparo pueda ser examinada, en cuanto
al fondo, por el rgano jurisdiccional correspondiente, se requiere que, entre
el solicitante y el derecho que se invoca como violado, haya una relacin
directa. En otras palabras, el solicitante debe ser la persona directamente
agraviada.
3) Asistencia tcnica: En el proceso de amparo, en forma similar a la mayora
de procesos, se exige que la actividad de las partes est procesalmente
conducida por un abogado. Se trata de una funcin de asistencia tcnica
que se desenvuelve en tres aspectos: auxilio, direccin y responsabilidad.
Las normas generales que rigen lo relativo a los abogados y su funcin
procesal, estn contenidas en los artculos 196 a 204 de la Ley del
Organismo Judicial.
En el mbito del amparo se exige el auxilio de abogado en el escrito inicial o de
interposicin (artculo 21, i), Ley de Amparo y, en general, para todas las
solicitudes de las partes. El auxilio se concreta con la firma y sello profesional del
abogado. La direccin de abogado, dispuesta por los mismos artculos, se traduce
en la conduccin procesal de la actividad de las partes. Una de sus manifestaciones
es la de actuar gestionando por el afectado y sin acreditar representacin en
forma cuando acten por razones de urgencia, para la debida proteccin de los
intereses que les han sido encomendados (artculo 23, Ley de Amparo).
Manifestacin de la responsabilidad, que incumbe al abogado director, es que, en
cada caso dado, el amparo se declare frvolo o notoriamente improcedente, se le
sanciona con multa de cincuenta mil quetzales (artculo 46, ley de Amparo).
41
Organismo Judicial
El abogado nicamente puede actuar como tal, si est inscrito en el Colegio de

Abogados y tiene la calidad de colegiado activo.
o Los terceros: La figura del tercero es tenida en cuenta en el proceso de
amparo. Se trata propiamente de casos de pluralidad de partes, que pueden
darse tanto en los sujetos activos como pasivos, ya que puede estar legitimada
para deducir la pretensin, respecto de un mismo acto violatorio de derechos
humanos ms de una persona; o bien, pueden ser varias las autoridades o
entidades contra quienes se interponga el amparo y que haya una o ms
personas que tengan inters en que se mantenga el acto impugnado. Es pues
perfectamente posible, en el proceso de amparo, el litisconsorcio, como
pluralidad de partes principales, unidas en su actuacin procesal y la
intervencin adhesiva o coadyuvante, como facultad de actuar adhirindose a
las pretensiones de algunas de las partes principales.
o La autoridad o entidad impugnada. (Sujetos pasivos). El sujeto pasivo del
proceso de amparo es la autoridad o entidad de la cual ha emanado el acto
violatorio o desconocedor del derecho, que sirve de base a la pretensin del
reclamante. Es frente a quien se deduce la pretensin de amparo.
La Ley de Amparo contiene una amplia enumeracin de autoridades y entidades
impugnables de amparo o, en otras palabras, susceptibles de ser sujetos pasivos en
el proceso de amparo. El artculo 9 dice que:
Puede solicitarse amparo contra:
El poder pblico.
Entidades descentralizadas y autnomas
Entidades sostenidas con fondos del Estado
Las entidades creadas por la ley.
Las entidades que actan por delegacin del Estado; en virtud del
contrato, concesin o conforme a otro rgimen semejante.
Contra entidades a las que debe integrarse por mandato legal.
Partidos Polticos
Asociaciones
Sociedades
Sindicatos
3.9.8 Legitimacin activa dentro del proceso de amparo

De conformidad con el artculo 25 de la Ley de Amparo son:
42
Organismo Judicial
El Ministerio Pblico
El Procurador de los Derechos Humanos
Procedencia del amparo: Se extiende a toda situacin que sea susceptible de

un riesgo,
una amenaza, restriccin o violacin a los Derechos que la
Constitucin y leyes de la Repblica de Guatemala reconocen, ya sea que dicha
situacin provengan de personas y entidades de derecho pblico o entidades de
derecho privado. As que, toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre
otros casos los siguientes:
o Para que se mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantas
que establece la Constitucin o cualquier otra ley.
o Para que se declare en casos concretos que una ley, un reglamento, una
resolucin o acto de autoridad, no obligan al recurrente por contravenir o
restringir cualquiera de los derechos garantizados por la Constitucin o
reconocidos por cualquier otra ley.
o Para que en casos concretos se declare una disposicin o resolucin no
meramente legislativa del Congreso de la Repblica; no le es aplicable al
recurrente por violar un Derecho Constitucional.
o Cuando la autoridad de cualquier jurisdiccin dicte reglamento, acuerdo o
resolucin de cualquier naturaleza, con abuso de poder o excedindose de
sus facultades legales, cuando carezca de ellas o bien, las ejerza en forma
tal que el agravio que se causare o pueda causarse no sea reparable por
otro medio legal de defensa.
o Cuando en actuaciones administrativas se exija al afectado el
cumplimiento de requisitos, diligencias o actividades no razonables o
ilegales o cuando no hubiere medio o recurso de efecto suspensivo.
o Cuando las peticiones y trmites ante autoridades administrativas no sean
resueltos en el trmino que la ley establece o de no haber tal trmino, en
el de treinta das, una vez agotado el procedimiento correspondiente o
cuando las peticiones no sean admitidas para su trmite.
o En materia poltica, cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley o
por los estatutos de las organizaciones polticas. Sin embargo, en materia
puramente electoral, el anlisis y examen del tribunal se concretar a
aspecto jurdico, dando por sentadas las cuestiones de hecho que se
tuvieron por probadas en recurso de revisin.
o En los asuntos de rdenes judicial y administrativo, que tuvieran
establecidos procedimientos y recurso, por cuyo medio puedan ventilarse
adecuadamente, de conformidad con el principio jurdico del debido
proceso, si despus de haber hecho uso el interesado de los recursos
43
Organismo Judicial
establecidos por la ley, subiste la amenaza, restriccin o violacin de los

derechos que la Constitucin y las leyes garantizan.
Lo determinado en los casos anteriores no excluye cualesquiera otros casos, que no
estando comprendidos en esa enumeracin, sean susceptibles de amparo, de
conformidad con el artculo 265 de la Constitucin y 8 de la Ley de Amparo.
3.9.10 Competencia del Amparo
De conformidad con el artculo 11 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, le otorga competencia a la Corte de Constitucionalidad para
conocer, en nica instancia, en calidad de Tribunal Extraordinario de amparo, en los
amparos interpuestos en contra de:
El Congreso de la Repblica
La Corte Suprema de Justicia
El Presidente y Vicepresidente de la Repblica
El Magistrado y ex presidente de la Corte de Constitucionalidad. Mynor Pinto
Acevedo, en su obra La Jurisdiccin Constitucional en Guatemala, le denomina al
resto de competencias AMPAROS BI-INSTANCIALES. De conformidad con el
inciso c) de la Ley de Amparo, la Corte de Constitucionalidad tiene competencia
para conocer en Apelacin, de los Amparos interpuestos ante cualquiera de los
tribunales de Justicia. Los Amparos Bi-instanciales que se tramitan ante los
Juzgados de Primera Instancia del orden comn, las Salas de la Corte de
Apelaciones y la Corte Suprema de Justicia, pueden ser apelados, conociendo la
Corte de Constitucionalidad en segundo grado.
Los Jueces de Primera Instancia del orden comn, en sus respectivas
jurisdicciones, quienes en este caso actan constituidos en tribunales de amparo
cuando estas acciones se interpongan contra:
Los administradores de rentas

Los jueces menores
Los jefes y dems empleados de la polica
Los alcaldes y corporaciones municipales no comprendidos en el artculo anterior
(competencia de la Corte de Apelaciones)
Los dems funcionarios, autoridades y empleados de cualquier fuero o ramo no
especificados en los artculos que asignan competencia
Las entidades de derecho privado
Las salas de la Corte de Apelaciones del orden comn en sus respectivas

jurisdicciones, de conformidad con lo establecido en la Ley de Amparo, Exhibicin
44
Organismo Judicial
Personal y de Constitucionalidad y en auto acordado 1-95 conocern, constituidos

tambin en tribunales de amparo, cuando stos se interpongan contra:
o Los viceministros de estado y directores generales
o Los funcionarios judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en
primera instancia
o Los alcaldes y corporaciones municipales de las cabeceras
departamentales
o El Contralor General de Cuentas
o Los gerentes, jefes o presidentes de las entidades descentralizadas o
autnomas del estado, sus cuerpos directivos, consejos o juntas rectoras
de toda clase
o El Director General del Registro de Ciudadanos
o Las asambleas generales y rganos de direccin de los colegios
profesionales
o Las 0asambleas generales y rganos de direccin de los partidos polticos
o Los cnsules o encargados de los consulados guatemaltecos en el
extranjero
o Los consejos regionales o departamentales de desarrollo urbano y rural y
los gobernadores
Tambin mediante auto 2-95 se asign competencia a la Corte Suprema de

Justicia, Cmara de Amparo, quien conocer de los Amparos interpuestos contra:
o Tribunal Supremo Electoral
o Los ministros de estado o viceministros cuando acten como encargados
del despacho
o Las salas de las Cortes de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales de
segunda Instancia de cuentas y de lo contencioso administrativo.
o El Procurador General de la Nacin
o El Procurador de los Derechos Humanos
o La Junta Monetaria
o Los embajadores o jefes de la misin diplomtica, guatemaltecos
acreditados en el extranjero
o El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
En todos estos casos, en los que la competencia se asigna en primera instancia a
los tribunales de la jurisdiccin ordinaria, la Corte de Constitucionalidad conoce en
segunda instancia.
Competencia no establecida
45
Organismo Judicial
Cuando la competencia no estuviere establecida claramente, la Corte de

Constitucionalidad determinar, sin formar artculo, el tribunal que deba conocer.
Facultad de la Corte de Constitucionalidad en materia de competencia
No obstante lo dispuesto en cuanto a competencia, la Corte de Constitucionalidad

podr modificar la competencia de los diversos tribunales, mediante auto acordado,
el cual comunicar mediante oficio o auto.
3.9.11 Procedimiento del amparo
Como hemos venido repitiendo, el proceso est constituido por una serie o sucesin
de actos coordinados. Se trata pues de una pluralidad de actos ligada por una serie
de vnculos, integrando un procedimiento. La idea del proceso es teleolgica,
proceso es el fenmeno, la actividad tendiente a obtener el conocimiento para crear
la norma individual de conducta. Arazi apunta: el procedimiento es cada una de
las etapas (fases) que el proceso puede comprender.
El procedimiento se define como el conjunto de actos relacionados entre s, en
forma tal, que un acto es presupuesto o requisito de admisibilidad del siguiente. La
esencia del procedimiento, lo que lo diferencia de un simple conjunto de actos, est
en el vnculo o ligamen recproco de los diversos actos que lo integran. Por eso se
ha llegado a decir que es la serie de ligmenes, ms que de los actos mismos, la
que compone esa realidad que se llama proceso. Esas sucesivas vinculaciones se
definen como trmites en sentido propio.
El proceso se integra externamente por trmites y por unidades de procedimiento.
En todo proceso hay una forma externa, una tcnica determinada por la ley para
llegar a la sentencia, a travs de la cual, se declara y realiza el derecho material. A
esto se le llama procedimiento, que es el conjunto de actos y formalidades a las que
debe someterse el juez, las partes y dems personas que intervienen en el
proceso.
El conjunto de estos trmites sirve para ordenar la compleja serie de actos que
integran el proceso y se agrupan en unidades superiores: fases, etapas, instancias.
El proceso de amparo tiene, desde luego, un procedimiento y ste se divide en
diversas fases y las fases en sucesin de trmites.
Es importante sealar que, la relacin que hay entre acto, trmites y fases, se
gobierna en todos los procesos por el principio de preclusin. El significado de la
preclusin es que cada acto ha de realizarse en la oportunidad debida, ni antes ni
despus. Esto implica que el acto debe cumplirse en la fase que le corresponde y
46
Organismo Judicial
en el momento indicado, transcurridos los cuales, caduca el derecho y se pierde el

trmite no utilizado. El paso de una fase, etapa o estadio al siguiente, supone la
clausura del anterior, de tal manera que los actos procesales cumplidos quedan
firmes y no puede volverse sobre ellos, en esto consiste la preclusin, que es el
efecto que tiene un estadio (fase) procesal de clausurar el anterior. El principio de
preclusin est implcito en el contexto general de la Ley de Amparo y se ve
reforzado en el proceso de amparo por el impulso de oficio, por el carcter
compulsivo de los trmites y por la obligacin que tiene el tribunal de llevarlo a su
terminacin normal y de ejecutar lo resuelto (artculos 6. 36 y 55).
3.9.12 Fases del procedimiento en el amparo
El proceso de amparo tiene, como ya se dijo, un procedimiento establecido por la
Ley de Amparo, que est integrado por una serie de trmites que se pueden
agrupar en las siguientes fases:
1. Fase de Introduccin: Que est compuesta por:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
La interposicin o peticin del amparo

La admisin
Resolucin sobre el amparo provisional
El mandato de envi de los antecedentes o informe circunstanciado de la
autoridad o entidad impugnada
La actitud de la autoridad o entidad impugnada (envo de antecedentes o
de informe);
La recepcin de los antecedentes o en su defecto informe circunstanciado
La vista al solicitante, al Ministerio Pblico y a los interesados (primera
audiencia)
Alegaciones dentro del plazo comn de cuarenta y ocho horas
Relevo de prueba, si es el caso
2 Fase de prueba: Si hay hechos qu establecer o ha sido pedida por el

solicitante, comprende:
o Apertura a prueba, con indicacin de los hechos que se pesquisarn de
oficio, por el improrrogable trmino de ocho das
o Proposicin de pruebas por las partes
o Prctica de las pruebas
3 Fase de decisin: Se integra por:
o La audiencia a las partes y al Ministerio Pblico por cuarenta y ocho
horas, al concluirse el periodo probatorio (segunda audiencia)
47
Organismo Judicial
o Las alegaciones
o La vista pblica, si la pide algunas de las partes o el Ministerio Pblico
o La sentencia que debe pronunciarse dentro de los tres das siguientes
a la primera audiencia, si no hubo apertura de prueba, o de vencido
ste, salvo si ha habido auto para mejor fallar (plazo no mayor de cinco
das) en cuyo caso los tres das se cuentan a partir del vencimiento del
plazo o de haberse practicado las diligencias pertinentes.
4. Fase de ejecucin: Constituida por todos los actos encaminados a lograr el
efectivo cumplimiento del amparo.
5. Fase de impugnacin: Compuesta por el trmite del recurso de apelacin, del
cual conoce todos los casos, la Corte de Constitucionalidad:
o Interposicin del recurso de apelacin, el cual puede hacerse
indistintamente ante el tribunal que ha conocido el amparo en primera
instancia o ante la Corte de Constitucionalidad
o Admisin del recurso
o Solicitud de los antecedentes, en su caso, y envo de los mismos por el
tribunal de primer grado
o Sealamiento de da y hora para la vista, dentro de los tres das
siguientes de recibidos los antecedentes
o Emisin de la sentencia dentro de los cinco das inmediatos a la vista.
Las sentencias y los autos son susceptibles de aclaracin y ampliacin.
La sentencia es la forma normal de terminacin del proceso de amparo.
Tambin son posibles las formas anormales del sobreseimiento (en
caso de fallecimiento del interponerte, si el derecho afectado concierne
slo a su persona) y el desistimiento
El recurso de Amparo est contenido en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal de
Inconstitucionalidad, en el Ttulo dos, en once captulos y del artculo 8 al 81
inclusive.
3.9.13 Objeto del Amparo (Art. 8.):
El amparo protege a las personas contra las amenazas de violacin a sus derechos
o restaura el imperio de los mismos, cuando la violacin hubiere ocurrido. No hay
mbito que no sea susceptible de amparo y proceder siempre que los actos,
resoluciones o leyes de autoridad, lleven implcitos una amenaza, restriccin o
violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan.
3.9.14 Sujetos Pasivos del Amparo (Art. 9.)
48
Organismo Judicial
Podr solicitarse amparo contra:
El poder pblico, incluyendo entidades descentralizada o autnomas, las

sostenidas con fondos del Estado y creadas por la ley o concesin o las
que acten por delegacin de los rganos del Estado, en virtud de
contrato, concesin o conforme a otro rgimen semejante.
Entidades a las que debe ingresarse por mandato legal y otras

reconocidas por Ley, tales como partidos polticos, asociaciones,
sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes.
Cundo procede el Amparo (Art. 10): La procedencia del Amparo se extiende a toda
situacin que sea susceptible de un riesgo, amenaza, restriccin o violacin a los
derechos que la Constitucin y las leyes de la Repblica de Guatemala reconocen,
ya sea que dicha situacin provenga de persona y entidades de derecho pblico o
entidades de derecho privado.
3.9.15 Inconstitucionalidad de leyes y disposiciones generales
De conformidad con los artculos 272 de la Constitucin y 163 de la ley de la
materia, posee competencia para Conocer en nica instancia de las impugnaciones
interpuestas contra leyes o disposiciones de carcter general objetadas parcial o
totalmente de inconstitucionalidad, y que la legislacin se mantenga dentro de los
lmites que la propia Constitucin ha fijado excluyendo, del ordenamiento jurdico,
las normas que no se conforman con la misma, anulndolas con efectos generales
erga omnes y hacia el futuro (ex nunc), de conformidad con los artculos 267 de la
Constitucin 133 y 134 de la Ley de Amparo Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad. El anlisis para establecer la incompatibilidad entre la ley y la
constitucin debe ser eminentemente jurdico, sin sustituir el criterio del legislador
sobre la oportunidad o conveniencia de las decisiones tomadas, las que, por el
principio de legitimidad democrtica de la ley, su constitucionalidad se presume
Iuris tatum. Por otra parte, el examen puede comprender tanto las denuncias de
inconstitucionalidad de las normas por vicios materiales, como la de los actos
legislativos por vicios formales. Puede declararse la inconstitucionalidad, cuando
es evidente la contradiccin con la constitucin y existan razones slidas para
hacerlo. Cuando no hay base suficiente se debe respetar la decisin del Congreso.
La Corte debe declarar la inconstitucionalidad de la ley, cuando su contradiccin
con el texto constitucional es clara. En caso contrario, es conveniente aplicar el
principio de conservacin de los actos polticos y la regla bsica en la jurisdiccin
constitucional in dubio pro legislatoris.
3.9.16 Legitimacin activa en la accin de inconstitucionalidad general
49
Organismo Judicial
Cuando esta accin es ejercida en forma general, es decir, cuando se promueve

una accin de inconstitucionalidad, ante la Corte de Constitucionalidad, se produce
el control concentrado de constitucionalidad, cuya sentencia tendr efectos erga
omnes, dejando de tener vigencia para el futuro, ex nunc, la norma declarada
inconstitucional.
La caracterstica principal de la competencia de la Corte de Constitucionalidad, para
ejercer sus poderes de control concentrado de la constitucionalidad, es que la
actividad jurisdiccional se inicia como consecuencia de una accin popular, que
corresponde y puede ser ejercitada por cualquier persona natural o jurdica, que se
encuentre en el pleno goce de sus derechos, nicamente con el auxilio de tres
abogados. Existe accin popular toda vez que no exige a la persona que acredite
un inters jurdico directo en el asunto, a contrario sensu de lo que sucede en la
accin de inconstitucionalidad en casos concretos, en donde la norma que se
impugna de inconstitucionalidad debe ser aplicada al sujeto. Esta accin popular
est dirigida a la defensa de un inters pblico que es, a la vez, simple inters del
accionante quin, por esta sola razn, no requiere estar investido de un inters
jurdico. En la actualidad, la accin de inconstitucionalidad no se promueve
nicamente por sujetos particulares en ejercicio de la accin popular, ya que tienen
legitimacin especfica para plantear la inconstitucionalidad de leyes, reglamentos y
disposiciones de carcter general.
o La junta directiva del Colegio de Abogados actuando a travs de su
presidente
o El Procurador de los Derechos Humanos contra leyes, reglamentos o
disposiciones de carcter general que afecten intereses de su
competencia
o Procuradura General de la Nacin, a travs de su titular.
3.9.17 Excepcin al principio dispositivo
En la inconstitucionalidad no rige el principio dispositivo nemo iudex sine actore,
por el que, la Corte slo puede conocer de una inconstitucionalidad a instancia de
parte. La actual Corte de Constitucionalidad innov su jurisprudencia con la
interpretacin de que puede conocer de oficio procesos de inconstitucionalidad,
situacin que se produjo el 25 de mayo de 1993, cuando el entonces Presidente de
la Repblica de Guatemala emiti un Derecho denominado Normas Temporales de
Gobierno y la Corte de Constitucionalidad procedi, de oficio, a analizarlas y
declararlas inconstitucionales, ordenando la publicacin de esa sentencia en el
Diario Oficial.
50
Organismo Judicial
3.9.18 La Corte de Constitucionalidad consider en el expediente 225-93

Conforme al artculo 257 de la Constitucin, el control de la constitucionalidad no se
limita a la ley estricto sensu, como producto de la potestad legislativa del Congreso
de la Repblica, sino que tambin comprende las disposiciones de carcter general
que dicte el Organismo Ejecutivo; as como las dems reglas que emitan las
instituciones pblicas, lo que trae aparejada, como consecuencia, la invalidez de
las normas y disposiciones emitidas por el Poder Pblico, que contraren lo
dispuesto en la ley fundamental (sentencia de 24 de marzo de 1992). Para hacer
efectiva esa garanta, la Constitucin, en el artculo 268 otorga a esta Corte la
funcin esencial de la defensa del orden constitucional. Cuando los actos del Poder
Pblico se realizan, fuera de la competencia prevista en la Constitucin, es
procedente poner en funcionamiento la actividad de la justicia constitucional, a fin
de asegurar el rgimen de derecho. El artculo 272 inciso i) de la Constitucin,
asigna a esta Corte la funcin de actuar, opinar, dictaminar o conocer, de aquellos
asuntos de su competencia establecidos en la Constitucin. La actividad principal
de este tribunal es la defensa de la Constitucin.
El Decreto que contiene las
normas temporales de gobierno; el Presidente de la Repblica deja sin vigencia
disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica, lo que constituye un acto
contrario al rgimen constitucional por lo que para reformar, modificar o suprimir
normas constitucionales la propia Constitucin establece mecanismos legales para
hacer y, en todo caso, no corresponde esa funcin al presidente, sino que es
facultad exclusiva de una asamblea nacional constituyente o, para determinadas
reformas, mediante la mayora calificada del Congreso de la Repblica y la
subsiguiente ratificacin mediante consulta popular. Consecuentemente, procede
declarar que los actos realizados por el presidente de la Repblica adolecen de
nulidad ipso jure. En consecuencia, en Guatemala no puede tenerse como un
principio absoluto que rija el proceso de inconstitucionalidad el dispositivo, en lo que
se refiere a la necesidad de instancia de parte para provocar la actividad
jurisdiccional. Existe un segundo aspecto de principio dispositivo relativo a que, las
partes, deben determinar el objeto litigioso; sin embargo, tratadistas del Derecho
Constitucional estiman que, en el caso de una inconstitucionalidad, la Corte podra
entrar a considerar otros motivos de inconstitucionalidad, distinto a los alegados por
el accionarte.
Si la Corte tiene facultad para conocer de oficio de la inconstitucionalidad de
disposiciones de carcter general, cuando stas contravienen la constitucin, con
mayor razn podr conocer de la inconstitucionalidad de una norma que ha sido
tachada como tal, por motivos diferentes a los que invocaron al plantear la accin.
Por tratarse de asuntos de mero derecho, el juez no est sometido a los alegatos
del accionante o defensores del acto, sino que tiene la ms amplia posibilidad de
investigar, interpretar e integrar el derecho.
51
Organismo Judicial
Esto podra hacerse en Guatemala, de conformidad con lo establecido en el artculo

143 de la Ley de Amparo Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, segn el
cual: La inconstitucionalidad, en cualquier caso, ser resuelta como punto de
derecho.
No obstante, para su resolucin se podrn invocar y consultar
antecedentes, dictmenes, opiniones, elementos doctrinarios y jurisprudencia.
El juez puede decidir ms halla de lo solicitado, lo que queda evidenciado con los
fallos de oficio, ya que s se puede, como se expuso anteriormente, apreciar de
oficio la inconstitucionalidad de una norma; no hay duda que al decidir esto incurre
en multa y a veces extra petita, lo que se ha considerado vlido en este proceso
constitucional.
3.9.19 Suspensin provisional de la ley o disposicin impugnada
Segn el artculo 138 de la ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, la Corte deber decretar, de oficio y sin formar artculo, dentro
de los ocho das siguientes a la interposicin de la inconstitucionalidad, la
suspensin provisional de la ley, reglamento o disposicin de carcter general si, a
su juicio, la inconstitucionalidad fuere notoria y susceptible de causar gravmenes
irreparables. Esta suspensin tendr efecto general y se publicar en el Diario
Oficial, al da siguiente de haberse decretado.
3.9.20 Temporalidad de la accin de inconstitucionalidad
La ley de la materia no establece ningn lmite temporal para ejercer la
inconstitucionalidad, por lo que la misma no caduca y podr promoverse en
cualquier tiempo, a diferencia de otras acciones constitucionales, en las que la ley
de la materia si establece trminos, como en la de Amparo que es de 30 das.
3.9.21 Normas que pueden ser objeto de inconstitucionalidad
o Las leyes
o Reglamentos
o Disposiciones de carcter general
3.9.22 Decretos de los gobiernos de facto
Como consecuencia de la supremaca constitucional todas las normas, que integran
el ordenamiento jurdico, tienen que encontrarse acordes a la ley fundamental, por
lo que, al existir dentro del sistema jurdico alguna que la contrare, sea anterior o
52
Organismo Judicial
posterior a la Constitucin, la misma debe dejar de surtir efectos para mantener esa
supremaca.
Sin embargo, en repetidas ocasiones, los jueces ordinarios desatendiendo la norma
constitucional, omiten realizar la estimacin o enjuiciamiento sobre la efectiva
vigencia de las leyes emitidas con anterioridad a la Constitucin y, para obtener su
inaplicacin jurisdiccional, las partes plantean, ante la Corte de Constitucionalidad,
acciones generales o, en casos concretos, de la inconstitucionalidad de las normas
legales citadas.
Al entrar en vigor la constitucin no puede consentirse que los efectos de los actos
legislativos, de gobierno y administrativos de facto, transciendan los lmites trazados
por las normas incorporadas en el nuevo texto fundamental del Estado, pues
aceptarlo significara negar la validez y existencia del rgimen de legalidad o del
Estado constitucional de derecho.
3.9.23 Inconstitucionalidad por cosa juzgada
Cosa juzgada formal y material. Lo referente a la cosa juzgada en materia de
inconstitucionalidades generales amerita un detenido anlisis, para as determinar
la existencia o no de la misma.
De conformidad con el artculo 190 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad de las leyes, reglamentos y disposiciones de carcter general,
slo causan efecto de cosa juzgada con respecto al caso concreto en que fueron
dictadas, pero tambin tienen efectos jurisprudenciales.
En primer lugar debe decirse que, a este respecto, existen dos clases de sentencias
de inconstitucionalidad; unas estimatorias de la accin y otras desestimatorias.
En cuanto a las sentencias estimatorias, los efectos que producen consisten en
que, una vez la norma es declarada inconstitucional, sta quedar sin vigencia,
dejando de surtir efectos generales (erga omnes) desde el da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial, lo que implica la posterior inexistencia de esa
norma. O sea que: la sentencia no tiene efectos ad casum sino generales ya que
todos los sujetos debern abstenerse de aplicarla.
Contra la sentencia dictada en ese proceso no precede recurso alguno (artculo 142
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad), por lo que produce,
en ese proceso, cosa juzgada formal ya que su resolucin no es recurrible e
impugnable, una vez ha quedado firme al agotarse la aclaracin o ampliacin, si se
hicieren valer. Ahora bien, la cosa juzgada material, es decir la imposibilidad de
plantear un nuevo proceso sobre el mismo tema debera producirse, ya que, el
53
Organismo Judicial
iniciar otra accin de inconstitucionalidad, respecto de una norma ya declarada

inconstitucional carecera de sentido, debido que el objeto de sta es que, una
norma que se afirma, contradice la Constitucin, confronta con sta a efecto excluir
la norma inferior del ordenamiento jurdico. No tendra caso pensar que podra
replantearse la inconstitucionalidad de una ley declarada inconstitucional, si
precisamente sta sera una ley inexistente o no vigente, por virtud de una
sentencia con efectos en erga omnes (artculo 140 Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad).
Respecto de las sentencias desestimatorias. La inconstitucionalidad puede
afirmarse que produce cosa juzgada formal porque, contra ella, no procede
recurso alguno, lo que les da ese carcter; sin embargo, estas declaratorias no
producen cosa juzgada material, puesto que la norma sigue vigente y puede
volverse a impugnar por otros o por los mismos motivos y pudindose,
eventualmente, declarar inconstitucional en este caso, ya que, incluso la Corte de
Constitucionalidad puede separarse de su propia jurisprudencia, razonando la
innovacin.
Otro caso que puede tratarse es el referente a que una nueva ley reitere el
contenido o materia de otra anterior declarada inconstitucional, en cuyo caso, como
lo expone el Tribunal Constitucional de Espaa, puede ser admitida para su trmite,
independientemente de que el caso, ya juzgado, influya decisivamente en el
momento de dictarse la nueva sentencia.
3.10 Habeas Corpus o Exhibicin Personal
Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo
en el goce de su libertad individual, amenazado de la prdida de ella, o sufriere
vejmenes, an cuando su prisin o detencin fuere fundada en ley, tiene derecho a
pedir su inmediata exhibicin ante los tribunales de justicia, ya sea con el fin de que
se le restituya o garantice su libertad, se hagan cesar los vejmenes o termine la
coaccin a que estuviere sujeto.
3.10.1 Competencia
La competencia de los tribunales para la exhibicin personal se rige de
conformidad con lo dispuesto para los tribunales de amparo; sin embargo, en esta
materia, la competencia, que corresponde a la Corte de Constitucionalidad, se
ejercer por la Corte Suprema de Justicia.
3.10.2 Conocimiento a prevencin
La competencia especfica es, sin perjuicio de que la exhibicin personal podr
iniciarse ante cualquier tribunal, el que dictar a prevencin, las providencias
54
Organismo Judicial
urgentes que el caso requiera; pasando al tribunal competente,

conocimiento del asunto, con informe de lo actuado.
sin demora, el
4. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Brewer Carias Alan. Hacia el fortalecimiento de las Instituciones de Proteccin de
los Derechos Humanos.
Burgoa, O Ignacio. Diccionario de derecho Constitucional y Garanta de Amparo
Cabanellas Guillermo. Diccionario Jurdico.
Diez Ripolls, Jos Luis, Jimnez Salinas Esther, I Colomer. Coordinadores.
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Fix Zamudio Hector. Justicia Constitucional, Ombudsman y Derechos Humanos
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Gonzani, Alfredo Osvaldo. La Justicia Constitucional, Garanta, Proceso y
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Herrador Sandoval, Arturo Alfredo.
o (2003) Mdulo Derecho Constitucional y Derechos Humanos, Para
Aspirantes a Jueces de Paz y Primera Instancia.
o Mdulo:la Justicia Columna Vertebral del Sistema democrtico;
Formacin Continuada, Escuela de Estudios Judiciales del Organismo
Judicial.
Mdulo:Globalidad Mundial y Derechos Humanos, Para Jueces de Paz; Primera
Instancia y Magistrados de salas. Formacin Continuada. Escuela de Estudios
Judiciales del Organismo Judicial.
Herrarte, Alberto. Los Fundamentos del Estado de Derecho.
Jellinek, George. Teora general del Estado.
Kelsen, Hans. Teora General del Estado
.
Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas.
55
Organismo Judicial
Peces barba Gregorio. Derechos Fundamentales.

. Sierra Gonzlez, Jos Arturo. Derecho Constitucional Guatemalteco.
Leyes
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Decreto 1-86 de la
Asamblea Nacional Constituyente.
Ley de la Comisin de los Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y
del Procurador de los Derechos Humanos. Decretos 54-86 y 32-87 del Congreso
de la Repblica de Guatemala.
56

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Justicia Constitucional

Escuela de Estudios Judiciales

Los antecedentes de esta etapa se remontan a la posguerra y hasta el da de hoy

alcanzada por la justicia constitucional. A ste respecto apunta Garca Pelayo:

Toda persona que invoque inters legtimo (fundamentalmente en el amparo),

En Guatemala se dio el caso de que, el Tribunal Constitucional o Corte de

4.1 JURISDICCIN DE LA LEY

ideolgica, jurdicamente organizada, en una estructura social. Esta frmula

En estos artculos se consagra el derecho a la vida, la libertad e igualdad en

El artculo 28 se refiere al derecho de peticin que tienen todos los habitantes de la

En estos artculos se consagra el derecho a la vida, la libertad e igualdad en

5.1.2 Concepto jurdico de Estado

Art. 142 De la soberana y el territorio. El Estado ejerce plena soberana, sobre:

Art. 144 Nacionalidad de origen. Son guatemaltecos de origen, los nacidos en el

hijos de funcionarios diplomticos y de quienes ejerzan cargos legalmente

ART. 140 Estado de Guatemala. Guatemala es un Estado libre, independiente y

Entidades Constitucionalmente Autnomas

Escuela Central Nacional de Agricultura

Para los efectos correspondientes emitirn las ordenanzas y reglamentos

Debe entenderse como tal, a la comunidad de habitantes asentada en un territorio

ART. 141 Soberana. La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su

total, la unin poltica o econmica de Centroamrica. Las autoridades competentes

Art. 203 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. La justicia se

Se instituyen como garantas del

Fines del Derecho

Caractersticas del Derecho

5.1.8 Estado de Derecho

No puede haber Estado de Derecho si se abandonan los principios ticos en la

Segn Legaz y Lacambra, un Estado de Derecho requiere: a) Afirmacin de

Existencia de una Constitucin o Constitucionalismo.

El Constitucionalismo es un concepto genrico que abarca diferentes tipos de

partes: una parte orgnica, relativa a normas de organizacin de los poderes

6.4 Derecho a un proceso pblico

La competencia de los tribunales en materia penal y las cuestiones de competencia estn

2.9.12 Sujetos Pasivos del Amparo (Art. 9.)

La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdiccin privativa,

Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia;

de la instalacin del Congreso de la Repblica. Los magistrados durarn en sus

3.5 Requisitos para ser magistrado de la Corte de Constitucionalidad

Ser guatemalteco de origen

Los magistrados de la Corte de Constitucionalidad gozarn de las mismas

Conocer, en nica instancia, en calidad de Tribunal Extraordinario de

Conocer, en apelacin, todos los amparos interpuestos ante cualquiera de

Conocer, en apelacin, todas las impugnaciones en contra de las leyes

Emitir opinin sobre la Constitucionalidad de los tratados, convenios y

Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdiccin en

Compilar, la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando

Emitir opinin sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el

Actuar, opinar, dictaminar o conocer, de aquellos asuntos de su

3.8 Jurisdiccin Constitucional

Proceso Constitucional especial, jurdico material, que

: una institucin procesal,

Proceso de carcter extraordinario cuya procedencia

3.9.2 Naturaleza jurdica

Adems, el amparo es un proceso constitucional, por la pretensin que se hace

El amparo como un derecho: El derecho de amparo vendra a ser el poder

EL AMPARO COMO UN PROCESO: es el instrumento mediante el cual, el

3.9.4 Marco legal

o Es un proceso que protege a las personas contra las amenazas de

paralela a la jurisdiccin ordinaria.

El rgano jurisdiccional, al que ya nos hemos referido, que, estando

La satisfaccin caracteriza al rgano jurisdiccional y la pretensin a las

En el proceso de amparo, las partes son el solicitante o pretendiente y el