GUIAS Y SCOUTS DE CHILE

Direccin de Mtodos Educativos

EL SISTEMA DE CAPACITACIN
INTRODUCCIN
La Poltica Nacional de Recursos Adultos considera tres fases fundamentales en el proceso de los
dirigentes al interior de la Institucin: la Captacin, la Capacitacin y el Seguimiento. Estas tres
fases constituyen sistemas estrictamente vinculados entre s que, en conjunto o en su proceso,
aportan a la formacin del adulto al interior del Movimiento y por consiguiente consideran el Sistema
de Formacin.
Tanto el diseo del Programa como ahora el de formacin, en nuestra Institucin se estructuran
sobre la base del Cosntructivismo visto como la forma en que el hombre construye su forma de
pensar y de conocer de un modo activo, como resultado de la interaccin entre sus capacidades
innatas y la exploracin ambiental que realiza mediante el tratamiento de la informacin que recibe
del entorno. Tomando tambin del Humanismo, que considera la capacidad y libertad del hombre para
forjar su destino, entendiendo que la teora y la praxis deben ir irremediablemente unidas, haciendo
uso del apoyo positivo y la no directividad, estimando que cada persona debe tener posibilidad de
eleccin de sus propios caminos.
As, entendemos por formacin al proceso permanente y de responsabilidad personal de cada adulto,
asumiendo que ella se refiere a la integralidad de la persona y que considera elementos cognitivos,
afectivos, valricos, sociales y espirituales que se reflejan tanto en el ser de la persona como en cada
uno de sus comportamientos.
Por su parte, la capacitacin es la aptitud o preparacin concreta para la realizacin de una tarea.
Suele evaluarse mediante test o exmenes o bien mediante la ejecucin de una situacin concreta. En
nuestro caso es la herramienta que ofrece la Institucin para entregar a sus miembros adultos, en la
intencin de generar en ellos las capacidades necesarias para el desempeo de la funcin especfica a
la que se han comprometido.
De esta manera, la formacin pasa a ser un proceso permanente en que cada uno, desde su
perspectiva, tiene un alto nivel de responsabilidad en funcin de la propia formacin o de la
formacin de quienes trabajan con l. Todos los que ocupan un cargo son miembros de un equipo que
supervisa y orienta la formacin de todos sus integrantes y, como tales, son responsables de la
misma.
As, cada equipo de trabajo, Consejo de Grupo, de Distrito o de Zona cobra una particular relevancia
en la formacin de sus integrantes a travs de la capacitacin, del acompaamiento, del trabajo
conjunto, de las relaciones interpersonales y de la evaluacin que hace de ellos. Por su parte, la
capacitacin de cada adulto surge del acuerdo que establece con su responsable directo, fruto de su
autoevaluacin, de la del responsable y de la del equipo al que se integra o pertenece.
A modo de esquema general presentamos la estructura de la Poltica Nacional de Recursos Adultos
para una mejor comprensin.
Versin 2003

Como hemos dicho, las tres fases de la Poltica son un todo integrado y dependiente entre s en
relacin con la formacin de cada adulto integrante. As, si bien en este documento nos referiremos
especialmente a la capacitacin propiamente tal, ella mantiene una relacin estricta con los procesos
de captacin y de seguimiento.
En este Sistema, el equipo de trabajo, y particularmente el Grupo Gua y Scout, pasa a desempear
una funcin de importancia, dadas las facultades y responsabilidades que se depositan en ellos. Estas
facultades y responsabilidades dejan de manifiesto la especial confianza que el Movimiento tiene en
cada una de las personas que desempean la labor de responsables de un equipo de trabajo,
delegndoles la facultad de acordar un Plan Personal de Formacin con cada dirigente o guiadora.
El hecho de depositar esta confianza en las personas implica necesariamente un nfasis en la
adhesin a los valores que nuestro Movimiento propicia, creyendo formalmente en que cada uno es
enteramente responsable y confiable respecto de su funcin relativa a la formacin de sus
compaeros.
Para apoyar la comprensin de sus tareas y la motivacin respecto de su formacin, cada persona
dispone de una cartilla que le explica sus funciones, lo que la Institucin espera de l o de ella y
detalla el proceso de formacin para el desempeo de su cargo.
Por otra parte, el responsable directo pasa a desempear una labor fundamental dentro de la
formacin de cada miembro de su equipo, siendo el responsable de acompaarlo en cada momento de
decisin respecto de su formacin, al mismo tiempo que debe supervisar su desempeo.
En forma peridica, cada dirigente o guiadora es evaluado en su desempeo por sus compaeros, por
su responsable directo y por s mismo. Esta evaluacin, aparte de ser una forma de retroalimentarlo
respecto de su labor, constituye la base para construir un acuerdo formal de capacitacin y
desempeo, para superar aquellos aspectos que hayan resultado deficitarios. El Sistema de
Evaluacin del Desempeo est expresado en el Manual respectivo.
Versin 2003

Para el desarrollo de su tarea formativa cada uno de los equipos de trabajo y especialmente el
Consejo de Grupo, dispone del material necesario en el que se entregan los instrumentos y se
especifican los procedimientos para el cumplimiento de su funcin.
El Plan Personal de Formacin, junto con las formalizaciones de todos los dirigentes de su estructura
y las de los otras estructuras paralelas, son la fuente de informacin para que una Zona establezca
su Programa de Formacin. Por lo mismo, los instrumentos y los canales de comunicacin al respecto
deben ser estrictamente fluidos.
EL SISTEMA DE CAPACITACIN
Definicin
El Sistema de Capacitacin de Guas y Scouts de Chile es la forma que la Institucin posee para
responder a las necesidades de capacitacin de sus miembros adultos, para apoyarlos en la forma
ms adecuada en los cargos que desempean y en las responsabilidades que de ellos se derivan. Est
estructurado sobre la base de mdulos de capacitacin y medios complementarios, que en su conjunto
permiten a cada persona manejar los conocimientos y desarrollar las habilidades necesarias para
ejecutar su tarea.
Caractersticas

Forma parte de la Poltica Nacional de Recursos Adultos.

Es de fcil adaptacin a las situaciones y realidades, en el sentido de que los territorios pueden
reducir la cantidad recomendada de participantes, particularmente en los lugares aislados, de
difcil acceso o baja cantidad de dirigentes, con el objeto de realizar efectivamente las
actividades.
Entrega a todos y a cada uno de los miembros adultos de la Institucin y a la Asociacin en su
totalidad, responsabilidades respecto de la formacin de todos sus adultos.
Se centra en la responsabilidad personal del propio desarrollo para el mejor desempeo de un
cargo.
Considera las necesidades individuales y las caractersticas del contexto cultural y social en que
se desenvuelve la persona, en el sentido de que los territorios, de acuerdo con las capacidades y
posibilidades de su recurso humano pueden aumentar los tiempos de las actividades presenciales
entregando contenidos en ese espacio de tiempo extra.
Permite que una persona pueda ser capacitada para desempear cualquier cargo en la Institucin,
aunque tenga poca o ninguna experiencia previa en el Movimiento o en un rea de trabajo
especfica.
Capacita a la persona para desempear las funciones propias del cargo para el que se ha
comprometido en el acuerdo mutuo, centrndose en el desempeo especfico de funciones por
cargo, no en una estructura rgida, si no que estructurando una formacin dirigida a la persona.
Valida, a travs de la Evaluacin de Desempeo, las capacidades y habilidades que la persona
aplica y que han sido desarrolladas fuera del Movimiento o en otros cargos.
Considera el anlisis peridico de la calidad de la persona en su funcin, aprecindola a travs de
la Evaluacin de Desempeo, de la que se deriva un Plan Personal de Formacin.
Tiene un sistema curricular flexible, en el sentido de que no existe un nico camino para todos los
dirigentes o para cada cargo, sino que cada adulto estructura su propio camino de capacitacin.

Versin 2003

Reconoce la necesidad de la capacitacin elemental (Ciclo Introductorio), pero pone nfasis en la

necesidad institucional de entregar herramientas especficas segn los requerimientos de los
distintos cargos.
Entrega conocimientos y desarrolla habilidades a travs de una serie de mdulos y medios
complementarios.
La fase presencial de los mdulos se centra en la ejercitacin de habilidades y en la aplicacin de
contenidos, ms que en la entrega de estos, contemplando modalidades de aprendizaje
participativas, activas y atractivas.
La evaluacin de los participantes considera, durante las actividades presenciales,
fundamentalmente los contenidos, sin dejar de lado la aplicacin de estos y el perfil esperado,
pero entrega la evaluacin fundamental de estos al proceso posterior, la prctica, aportando
orientaciones claras para ello.
Tiene un sistema administrativo flexible.
Requiere una activa descentralizacin, tanto en lo administrativo como en la ejecucin, sin
desmedro de un seguimiento y coordinacin cercanas del nivel nacional para asegurar su
aplicacin.

RED MODULAR
Entendemos por red modular al conjunto de mdulos y medios complementarios, que se han diseado
para responder a las necesidades de las funciones que corresponden a los distintos cargos de nuestra
institucin segn el Manual de Descripcin de Cargos.
Los Mdulos
Mdulo: Es una unidad de capacitacin temtica que comprende conocimientos previos y una sesin
presencial. Cada mdulo est destinado a entregar conocimientos y a desarrollar habilidades
indispensables para el desempeo de una o varias funciones correspondientes a uno o varios cargos.
Tiene una duracin diferente en funcin de sus contenidos.
Para cada cargo, existen mdulos obligatorios y mdulos optativos, los que se identifican claramente
en la Tabla de Cargos, Mdulos y Tiempos Aproximados de Duracin.
Los primeros son aquellos en que la persona que ocupa un cargo debe necesariamente participar, ya
sea en forma anterior al nombramiento o en forma posterior a ste, dentro de un plazo establecido.
Se trata de mdulos cuyos contenidos son exclusivos del Movimiento, es decir que no hay otra forma
de adquirirlos o que se enfrentan desde perspectivas particulares y propias de nuestra Institucin.
Por ejemplo, se consideran como obligatorios los mdulos correspondientes al Ciclo Introductorio.
Los optativos son aquellos que se refieren a conocimientos o habilidades necesarios para el desarrollo
del cargo, pero que la persona puede haber logrado o podra lograr a travs de la participacin en
otras instancias de capacitacin, situacin que es determinada a travs de la Evaluacin de
Desempeo. Existen instrumentos que permiten vincular muy fcilmente la Evaluacin de Desempeo
con la Red Modular.
En todo caso, una vez que un dirigente ha establecido el acuerdo mutuo y el Plan Personal de
Formacin, los mdulos considerados en este, pasan a ser obligatorios para l.

Versin 2003

Los mdulos han sido diseados tratando de evitar la existencia de requisitos previos para su
realizacin. Este criterio ha sido respetado en la gran mayora de los casos, permitiendo que las
personas, una vez terminado el Ciclo Introductorio, puedan acceder a cualquiera de los mdulos
correspondientes a su formacin sin necesidad de tener un orden preestablecido. En todo caso, se
debe tomar en consideracin que para participar en algunos mdulos del rea de formacin se
requiere de una invitacin hecha por el Equipo Zonal de Formacin, para lo que la Comisin de
Educacin debe establecer el procedimiento correspondiente.
Estructura general de un mdulo:
Los mdulos responden, en trminos generales, a la siguiente estructura:
Conocimientos previos:

Son contenidos que la persona debe manejar antes de la sesin presencial, en caso que
esta los requiera. Estos contenidos son adquiridos por los participantes a travs de
textos o instrumentos de auto instruccin, al estilo de la educacin a distancia.

Sesin Presencial:
1.

Introduccin: Entrega de los contenidos puntuales y las funciones especficas para las
cuales est destinado.
2. Ejercicios prcticos: Parte central del mdulo, destinada al desarrollo de habilidades
tiles al desempeo de la(s) funcin(es) especfica(s) que dieron origen y sentido al
mdulo.
3. Evaluacin: Desarrollo de ejercicios para verificar en los participantes el manejo de
contenidos, y en algunos casos su aplicacin y la ejercitacin de habilidades.
Para cada uno de los mdulos existe una ficha que indica:

El rea a que pertenece.

Su tiempo mnimo de duracin
Su nombre
Las funciones genricas a las que responde
Los cargos a los que est destinado
Objetivos
Contenidos
Requisitos previos
Documentos o instrumentos de estudio previo

Respecto de alguno de estos puntos corresponde hacer algunos alcances.

El tiempo de duracin debe entenderse como tiempo mnimo, es decir que los territorios , de
acuerdo con las capacidades y posibilidades de su recurso humano pueden aumentar los tiempos de
las actividades presenciales dedicando el tiempo extra a la entrega de contenidos.
Las funciones genricas a las que responde son un resumen de las funciones relativas a cada uno de
los cargos a los que est destinado. Ellas provienen de las respectivas descripciones de funciones.

Versin 2003

Los objetivos y contenidos determinados para cada mdulo no son modificables por ninguna
estructura territorial o Director de Mdulo, sin embargo, de acuerdo con la realidad de cada
territorio, la forma de enfrentar determinados temas puede ser variable. Es el caso del mdulo de
Tcnicas de Campamento que debe ser enfrentado en forma distinta en Antofagasta, que en la Zona
Central o en Magallanes.
Si bien como se ha indicado Los mdulos han sido diseados tratando de evitar la existencia de
requisitos previos para su realizacin. En determinados casos estos requisitos previos no son
evitables. Del mismo modo se debe dejar en claro que el Ciclo Introductorio es requisito previo de
cualquier otro mdulo.
Evaluacin de los Mdulos
Entendemos la evaluacin como una actividad sistemtica, continua, integrada dentro de un proceso
educativo, que tiene por objeto proporcionar la mxima informacin para mejorar este proceso,
revisando crticamente planes y programa, tcnicas y recursos, permitiendo readecuar sus objetivos
y facilitando la mxima ayuda y orientacin a los participantes, para que descubran sus necesidades y
capacidades de acuerdo con su realidad y en funcin de los objetivos y el perfil deseado para el
desempeo de la funcin.
De esta manera verificamos dos lneas en la evaluacin; la de los participantes, en el sentido de
verificar capacidades, objetivos y perfil; y la de la actividad de capacitacin, en el sentido de
verificar la calidad de los contenidos entregados, las tcnicas y recursos usados, la calidad docente y
desde luego la validez de objetivos y contenidos en relacin con la funcin desempeada.
De acuerdo con el sistema de capacitacin planteado se entiende que todos los participantes
debieran estudiar antes de llegar al momento presencial, es decir que nadie debiera llegar a la
actividad sin tener el conocimiento previo de aquello que se va a trabajar ah, sin embargo se hace
necesario verificar este hecho. No se trata de una evaluacin escrita anterior sino de la aplicacin de
metodologas participativas, durante la actividad, que dejen de manifiesto el conocimiento de los
contenidos.
El resultado de esta evaluacin se debe expresar formalmente al termino de la actividad, por lo que
si se detecta una clara deficiencia en alguno de los participantes, debe quedar de manifiesto que
dicha persona no debiera haber concurrido y que deber participar nuevamente de la experiencia. Por
otra parte, si un territorio descubre que esta situacin es recurrente y afecta a una alta proporcin
de sus dirigentes, se ver obligado a aumentar los tiempos presnciales utilizando este nuevo espacio
para la entrega de contenidos.
La evaluacin de habilidades o aplicacin de contenidos es mucho ms difcil de desarrollar durante el
mdulo, por lo que si no es posible hacerlo, se debe entregar a los participantes un listado de
comportamientos especficos esperados en la aplicacin en terreno, para que esto pueda ser evaluado
por el superior directo en un perodo de tiempo determinado.
Por otra parte, si el Director de Mdulo o equipo de direccin, detecta en un participante situaciones
o comportamientos que identifican problemas con el perfil necesario para el desempeo de la funcin
o con el perfil genrico, deben dejar constancia de ellos comunicando la situacin al superior directo
del participante y al Coordinador Territorial de Formacin correspondiente.
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La evaluacin de la actividad propiamente tal, en relacin con la calidad de los contenidos entregados,
las tcnicas y recursos usados, la calidad docente y la validez de objetivos y contenidos en relacin
con la funcin desempeada, se debe realizar a travs de instrumentos diseados por la Direccin de
Mtodos Educativos que permitan a los participantes evaluar cada uno de estos aspectos. Sus
resultados son extremadamente tiles para la evaluacin peridica de docentes y del propio sistema.
Medios Complementarios
Entendemos por Medios Complementarios a aquellas lecturas o estudios a travs de otros
instrumentos, que la persona requiere desarrollar para el desempeo de determinadas funciones y
cuyos contenidos no constituyen mdulo. Por ejemplo Inventarios de Materiales, Registro
Institucional, etc.
reas de Mdulos y Medios Complementarios
Para una mejor comprensin y coherencia de los mdulos y medios complementarios, se han agrupado
en reas temticas. Las reas consideradas son:

Administracin
Considera aquellas temticas que dicen relacin con los aspectos organizativos, administrativos y
contables tales como actas, correspondencia, inventarios, presupuesto, registro institucional,
organizacin de actividades, etc.

Comunicaciones
Est destinada a concentrar aquellos contenidos que facilitan la comunicacin efectiva, como las
relaciones pblicas, la expresin escrita, la animacin territorial, etc.

Desarrollo Personal
Entendemos por desarrollo personal al crecimiento cualitativo de los aspectos humanos de cada uno
de los dirigentes y guiadoras. Desde luego dice relacin con los aspectos valricos, el manejo de
conflictos, el liderazgo, etc.

Formacin
Esta rea est destinada fundamentalmente a las temticas que dicen relacin con la capacitacin, la
formacin, la entrega de contenidos. Sus mdulos estn destinados principalmente a las personas que
trabajan en la capacitacin de adultos, incorporando entre ellos a todos aquellos que son
responsables de equipo dado que son quienes ejercen funciones de acompaamiento y apoyo de los
dems dirigentes.

Normativa Institucional
Los aspectos normativos relacionados con el Estatuto, el Reglamento, las Normas Complementarias,
los procedimientos y los acuerdos de la Asamblea Nacional se concentran en esta rea destinada a
dirigentes de todos los niveles segn su rea de incumbencia.
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Planificacin
Planificar es prever con precisin unas metas y medios congruentes para alcanzarlas. Es un proceso
necesariamente previo a la realizacin de cualquier actividad y considera desde el diagnstico y la
determinacin de objetivos, hasta la evaluacin del logro de los mismos, por lo que esta rea incluye
temas tales como la planificacin estratgica, la evaluacin de actividades, la evaluacin de
desempeo, etc.

Programa
Al interior del Movimiento Gua y Scout identificamos el programa como el conjunto de actividades
que desarrollamos con nios y jvenes y la forma en que las llevamos a cabo. Por lo anterior est rea
est destinada a todo lo que clsicamente consideramos plenamente gua y scout.

Salud
Uno de los aspectos que muchas veces se considera dentro de las tcnicas clsicas son los primeros
auxilios, sin embargo para nosotros el tema de la salud es un poco ms amplio y va desde la
preparacin de botiquines, hasta el diseo de mens equilibrados.
Tabla General de Mdulos
Las reas antes descritas se concretan en mdulos que se identifican a continuacin y que se detallan
en las fichas correspondientes. La Comisin de Educacin debe revisar en forma peridica y
sistemtica la inclusin o eliminacin de mdulos, la modificacin de objetivos, contenidos, tiempos y
destinatarios y la obligatoriedad o no de ellos.
Entregamos a continuacin dicha tabla.

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F1
F2
F3
F4
F5
F6
F7
F8
F9

MC
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod

2
4
3
6
2
4
2
16

NI
NI
NI
NI
NI
NI
NI
NI

N1
N2
N3
N4
N5
N6
N7
N8

Nuestra Asociacin
Normativa del Grupo
Normativa Nacional
Normativa Territorial
Procedimientos de la Corte de Honor
Actualidad Institucional
Relaciones Institucionales
Tipos de Miembros

Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod

2
3
4
2
4
2
4
2

Pl
Pl
Pl
Pl

Pl1
Pl2
Pl3
Pl4

Planificacin Estratgica
Estrategias de Evaluacin
Evaluacin de Desempeo
Planificacin

Mod
Mod
Mod
Mod

3
3
2
4

Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr

Pr1
Pr2
Pr3
Pr4
Pr5
Pr6
Pr7-11
Pr12
Pr13
Pr14
Pr15
Pr16

Conduccin de Reuniones
Conocimiento del Joven
Definicin, Propsito y Principios
Expresin Artstica
Expresin Corporal
Mtodo
Taller de Mtodo en la Rama(Camp.)
Prevencin de Riesgos
Violencia Intrafamiliar y Abusos
Prevencin del Consumo de Sustancias
Tcnicas de Campamento
Desarrollo de la fe en los jvenes

Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod

2
3
2
2
2
4
16
2
2
2
12
3

Sa
Sa

S1
S2

Nutricin
Primeros Auxilios

Mod
Mod

2
4

Tiempo presencial total

Tiempo obligatorio
Cantidad de Medios Complementarios
Cantidad de Mdulos

Versin 2003

190 114 100 144 109

98 116

89 118 103

26

27

74 48 53 49 66 74 48 43 43
9 12
1
4
3
0
2
1
5
2
0
1
2
13 15 25 20 10 14 11 23 19 14
5

45

9
4
5

Administrador Modular

Director de Mdulo

4
4
6
6
4
4
3

Asistente de Unidad

Mod
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod

Fo
Fo
Fo
Fo
Fo
Fo
Fo
Fo
Fo

Adulto en el Movimiento
Valores
Liderazgo
Relaciones Interpersonales
Manejo de Conflictos
Trabajo en Equipo
Desarrollo de la fe en los adultos
Procesos Administrativos de Formacin
El Sistema de Formacin
Acompaamiento y Apoyo
Aprendizaje en los Adultos
Tcnicas de Aprendizaje
Uso de Recursos Pedaggicos
Preparacin y Desarrollo de un Mdulo
La Evaluacin de los Participantes
El Director de Mdulo (Nacional)

Responsable de Unidad

DP1
DP2
DP3
DP4
DP5
DP6
DP7

Asistente de Grupo

DP
DP
DP
DP
DP
DP
DP

Responsable de Grupo

Representante Ins. Pat.

Tesorero Comit Grupo

2
4
2
2
4

Secretario Comit Grupo

Mod
Mod
Mod
Mod
Mod

Coor. Distrital de Rama

Animacin Territorial
Comunicaciones Interpersonales
Elaboracin de Informes
Expresin Escrita
Relaciones Pblicas

Presidente Comit Grupo

C1
C2
C3
C4
C5

Coor. Distrital Formacin

Co
Co
Co
Co
Co

Director de Distrito

4
3
2
2
2

Coor. Distrital Administracin

MC
MC
MC
MC
Mod
Mod
Mod
Mod
Mod

Coor. Zonal de Rama

Elaboracin de Actas
Citaciones, Archivos y Correspondencia
Inventarios de materiales
Registro Institucional
Gestin de Acciones de Financiamiento
Gestin Contable y Rendiciones
Organizacin de Actividades Territoriales
Organizacin de Actividades al Aire Libre
Elaboracin y Manejo de Presupuestos

Coor. Zonal Formacin

A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9

Director de Zona

Ad
Ad
Ad
Ad
Ad
Ad
Ad
Ad
Ad

Coor. Z. administracin

Mdulo o Medios Complementarios

Tiempo presencial

Cod.

Cortes de Honor Territoriales

Tabla de cargos, mdulos y tiempos aproximados de duracin

Area

29 118 112 121 106 119

9 64 57 54 39 105

1
2
3
3
3
7 19 19 20 19

0
5

32

9
1
9

Los mdulos indicados en negrilla pertenecen al

Ciclo Introductorio

Versin 2003

NOTA: Las sonrisas () indican los Medios Complementarios que no constituyen mdulo
Los puntos rojos () indican mdulos obligatorios.
Los puntos negros () indican los otros mdulos correspondientes al cargo.

10

Finalmente, cabe indicar que cualquier dirigente o apoderado, por motivacin personal, por
recomendacin de su responsable directo o como resultado de su Evaluacin de Desempeo, puede
participar en cualquier mdulo, aunque este no tenga relacin directa con las funciones de su cargo,
exceptuando los mdulos a los que se accede por invitacin, los que son indicados en cada caso.
CICLO INTRODUCTORIO
El Ciclo Introductorio ha sido diseado con el objetivo de entregar toda la informacin y las
condiciones necesarias para que la persona disponga de los elementos mnimos para el desempeo de
cualquier funcin. Se diferencian dos tipos de Ciclo Introductorio:
Para dirigentes:

Cuya labor est referida al trabajo con jvenes o a las labores de

coordinacin y gestin de adultos, y para quienes el Ciclo Introductorio se
compone de 9 mdulos, con un total de 39 horas presenciales. Este Ciclo
Introductorio para dirigentes es de carcter obligatorio para los mismos.

Para otros adultos:

Cuya labor est orientada fundamentalmente a apoyar las labores de un

Grupo, y para quienes el Ciclo Introductorio se compone de cuatro mdulos,
con un total de 9 horas presenciales.

Los mdulos del Ciclo Introductorio para dirigentes y para otros adultos se indican en la siguiente
tabla:
Mdulo

Tiempo Precencial

Destinatarios

Adulto en el Movimiento
Valores
Nuestra Asociacin
Normativa de Grupo
Normativa Territorial
Evaluacin de Desempeo
Definicin, Propsito y Principios
Mtodo
Taller de Mtodo en la Rama (campamento)

4 horas
4 horas
2 horas
3 horas
2 horas
2 horas
2 horas
4 horas
16 horas

Dirigentes
Dirigentes
Dirigentes
Dirigentes
Dirigentes
Dirigentes
Dirigentes
Dirigentes
Dirigentes

y otros adultos
y otros adultos
y otros adultos
y otros adultos

En el caso de los dirigentes, el Ciclo Introductorio entrega todos los elementos necesarios para
adquirir la calidad de Miembro Activo. Al terminar esta fase de su formacin y si la siguiente
Evaluacin de Desempeo es positiva, el dirigente tiene derecho a solicitar el reconocimiento de su
Nivel Medio1, es decir su calidad de Miembro Activo.
De igual manera, aquellos dirigentes que inician su proceso de adquisicin de la calidad de Miembro
Activo a travs de la participacin en los mdulos del Ciclo Introductorio, disponen de dos aos plazo
para obtener esta calidad, de lo contrario, los mdulos que tengan ms de dos aos de realizados
caducarn, debiendo el dirigente realizarlos nuevamente para poder solicitar su calidad de Miembro
Activo.
1

Se mantiene el concepto de Nivel Medio a pesar de que el Sistema de Capacitacin no considera

Niveles, porque el Estatuto establece en su artculo N 6 Son miembros activos de la Corporacin,
las siguientes personas mayores de 18 aos de edad que hayan aprobado el Nivel Medio de Formacin
en cualquiera de sus formas.
Versin 2003

11

EL PLAN PERSONAL DE FORMACIN

La capacitacin necesaria para cada dirigente resulta del cruce entre el resultado de su evaluacin
de desempeo con la oferta que hace la red modular. De esta forma, cada dirigente tiene un Plan
Personal de Formacin seguramente diferente al de todos los otros dirigentes
Este plan se genera a partir del acuerdo mutuo entre el adulto y su responsable directo. Consiste en
la identificacin de aspectos a superar y de instancias de capacitacin en las que la persona debe
participar y aprobar.
El Plan Personal de Formacin es expresado como parte de un acuerdo formal, entre el adulto y su
responsable directo, como resultado de la Evaluacin de Desempeo que considera sus capacidades y
falencias para el ejercicio de un cargo. Este acuerdo formal se expresa en la Cartilla del Dirigente.
De acuerdo con estas premisas, resulta que la formacin de cada adulto en particular ser distinta.
Sus caractersticas son:
1.

Considera las habilidades, conocimientos y actitudes que la persona ya posee para el desempeo
del cargo que ocupa y el aporte del equipo de trabajo, quienes colaboran en la evaluacin y
orientan respecto de aquellos aspectos en que la persona debe capacitarse.
2. Se orienta a capacitar al adulto en aquellas reas dbiles respecto de las exigencias del cargo
que la persona ocupa en ese momento.
3. Existe la alternativa de que la persona profundice en reas distintas de sus necesidades
operativas inmediatas, potencindose para un mejor desempeo o un posible cambio de funcin en
el futuro (ej: de Asistente a Responsable de Unidad).
4. Se desarrolla a travs del Sistema de Capacitacin y puede complementarse con elementos
externos a este Sistema.
El Sistema de Capacitacin no considera un mtodo de convalidacin formal de los estudios
realizados en otras instancias. Sin embargo, el Plan Personal de Formacin se estructura sobre la
base de la Evaluacin de Desempeo, en la cual se supone que quien ha desarrollado determinado tipo
de habilidades y las aplica no necesita capacitarse en ellas, salvo en el caso de los mdulos
obligatorios que estn destinados a que la persona asuma el enfoque institucional de los temas.
Desde luego se estima que los adultos que tengan una capacitacin formal en otras instancias
respecto de determinadas tareas o del uso de determinados instrumentos, tendrn una evaluacin
positiva en los indicadores de su Evaluacin de Desempeo que se refiere a estos aspectos y por
consiguiente no ser necesario que participen de dichos Mdulos.
RELACIN ENTRE EL PLAN PERSONAL DE FORMACIN Y LA RED MODULAR
Si en el resultado de la evaluacin de desempeo de una persona en un cargo se observan falencias, la
red modular ofrece uno o varios mdulos que le entreguen la capacitacin mnima necesaria para que
mejore ese aspecto puntual de su desempeo.

Versin 2003

12

De igual manera, la existencia de la Evaluacin de Desempeo de una persona en un cargo, con el

seguimiento y apoyo de su responsable directo y su equipo de trabajo, enriquece el proceso de
crecimiento personal. Sumado el acceso al Sistema de Capacitacin, convierte el trabajo en un
proceso de formacin permanente.
Por todo esto, el responsable directo y el equipo de trabajo cobran una particular importancia dado
que son ellos quienes acompaan al adulto en su proceso de capacitacin y de gestin, y quienes
participan de la evaluacin.
En todo caso, el desempeo exitoso de una funcin en un cargo, no garantiza el buen desempeo de la
misma en otro cargo. Por consiguiente resulta posible que una persona participe de un mismo mdulo
en ms de una oportunidad.
CARTILLA DEL CARGO
Para facilitar la comprensin del desempeo de sus funciones, la Evaluacin de Desempeo, el
Sistema de Capacitacin y el desarrollo del Plan Personal de Capacitacin existe un documento
(Cartilla) para cada cargo, cuya estructura ser la siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.
9.
10.

Presentacin
Descripcin del perfil del adulto que buscamos
Descripcin del cargo
Descripcin de la Evaluacin de Desempeo
Descripcin del Sistema de Capacitacin
Identificacin de los Medios Complementarios y de los mdulos obligatorios y recomendados para
el cargo, con el espacio necesario para ir marcando e indicando la fecha en que estas actividades
se realizaron.
Descripcin del Ciclo Introductorio
Acuerdo formal para el Plan Personal de Formacin.
Descripcin de cada uno de los mdulos y medios complementarios, con una ficha especfica que
indica sus objetivos, contenidos, tiempo y las funciones a las que est orientado.
Pgina para las observaciones que quiera hacer el equipo de direccin o el responsable directo.

EL SISTEMA DE CAPACITACIN Y EL PLAN ZONAL DE FORMACION

La informacin que resulte de los Planes Personales de Formacin debe hacerse llegar a la estructura
territorial para que, teniendo en cuenta estos y las alternativas que presenta la Red Modular, el
Equipo Zonal de Formacin pueda establecer su Plan Zonal de Formacin.
Otras fuentes de informacin para reconocer la demanda son los planes de desarrollo de las
estructuras, los acuerdos de los consejos respectivos (de Grupo, de Distrito, etc.) y las Asambleas
Nacionales.
El Equipo Zonal de Formacin debe proponer el Calendario de Formacin al Consejo de Zona para su
aprobacin dentro del contexto del plan territorial.

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Respuesta a las necesidades de formacin

Corresponde a las Zonas responder a las necesidades de capacitacin, desarrollando las
coordinaciones necesarias entre s para una oferta flexible y permanente. Esta oferta puede tener
tres modalidades bsicas:
1.

Mdulos ocasionales: En una fecha y horario determinado, se ofrecer un mdulo para

todos aquellos que deseen participar. Es muy probable que en esta modalidad se
desarrollen aquellos mdulos ms especficos, por lo tanto con escasa demanda. (Ej: El 29
de febrero se ofrecer el mdulo X, de 18 a 22 hrs.)
2. Mdulos peridicos: Esta aparece como la forma ideal, y se refiere a la entrega
permanente, peridica y sistemtica de uno o varios mdulos. (Ej.: Los primeros martes
de cada ms, de 19 a 23 hrs. Se ofrecer el mdulo X).
3. Feria : Esto significa que en un momento determinado, se ofrecen una gran cantidad de
mdulos, (Ej. El 27 y 28 de marzo, se ofrecern todos los mdulos del rea de
administracin).
Las Zonas deben organizar un calendario y disponer de la infraestructura necesaria para la ejecucin
del plan territorial de formacin. As tambin deben establecer una oferta mnima, entendiendo como
tal la entrega a lo menos dos veces en el ao de la totalidad de los mdulos correspondientes al Ciclo
Introductorio, y de a lo menos una vez en el ao de la totalidad de la red modular requerida por la
demanda territorial.
PERFECCIONAMIENTO
Aquellos dirigentes que lo deseen pueden perfeccionarse a travs de la participacin en todos
aquellos mdulos que estimen, en la medida que cumplan con los requisitos correspondientes.
Los dirigentes pueden optar a la Insignia de Madera en tres modalidades. Para ello, deben haber
participado de los mdulos que a continuacin se indican, habiendo obtenido una calificacin de a lo
menos 75 puntos en las tres ltimas evaluaciones de desempeo en el mismo cargo, o de acuerdo con
las posibilidades indicadas ms adelante.
La tercera evaluacin debe ser posterior a la realizacin del ltimo de los mdulos requeridos.
Las modalidades para obtener la Insignia de Madera son las siguientes:

Dirigente de Jvenes:
Implica la aprobacin de todos los mdulos del rea de Comunicacin, Desarrollo Personal, Programa y
Salud.
Se considera la posibilidad de cambio de cargo durante este perodo de un ao y medio en la medida
que el dirigente se haya mantenido dentro del equipo de dirigentes de una misma Rama, al interior del
mismo Grupo.

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Gestin:
Implica la aprobacin de todos los mdulos de las reas de Administracin, Comunicacin, Desarrollo
Personal, Normativa Institucional y Planificacin.
Se considera la posibilidad de cambio de cargo durante este perodo de un ao y medio en la medida
que el dirigente:
a. Se haya mantenido como Asistente o Responsable de un mismo Grupo.
b. En un mismo equipo territorial, se haya mantenido en cargos de una misma rea y en cargos
relacionados o de dependencia consecutiva.
Capacitacin:
Implica la aprobacin de todos los mdulos indicados para el cargo de Director de Mdulo y el
nombramiento como tal por parte de la Comisin de Educacin o por la estructura en la que sta haya
delegado el nombramiento.
EL RECURSO HUMANO NECESARIO
Para el desarrollo del Sistema de Capacitacin, es necesario disponer de los formadores necesarios
que puedan llevarlo adelante.
Para la captacin de un equipo docente, dada la especificidad de los contenidos, se priorizar por la
seleccin de personas que por sus estudios formales o por las caractersticas de su oficio se
encuentren capacitados para presentar los contenidos con un soporte terico o experiencial que
asegure calidad en la entrega de contenidos. Estas personas deben ser capacitadas en tcnicas
pedaggicas y elementos de evaluacin, de acuerdo con lo que se seala en indica la Red Modular.
Los responsables de la operacin del Sistema Modular son el Equipo Zonal de Formacin, el
Coordinador Zonal de Formacin y los Directores de Mdulo. stos dos ltimos podrn constituir
equipo de trabajo para el mejor desempeo de sus funciones. Para el desarrollo de los mdulos
tambin es necesario el apoyo de un administrador modular que debe ser nombrado de comn acuerdo
entre el Coordinador Zonal de Formacin y el de Administracin.
El Consejo de Zona debe velar por la aplicacin global de la Poltica de Recursos Adultos.
Equipo Zonal de Formacin
El Equipo Zonal de Formacin est constituido por el Coordinador Zonal de Formacin, quien lo
preside, y por los Coordinadores Distritales de Formacin.
Sus funciones son:
a. Apoyar al Coordinador Zonal de Formacin en las funciones que le son propias.
b. Diagnosticar las necesidades de formacin del territorio.
c. Preparar el Plan Anual de Formacin para proponerlo al Consejo de Zona.

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d. Acordar con los formadores del territorio las responsabilidades para el desarrollo de las
actividades de formacin del ao.
e. Aplicar el Sistema de Formacin de Dirigentes, en conformidad con el Plan Zonal y las
orientaciones de la Direccin de Mtodos Educativos.
f. Determinar las personas invitadas a los mdulos del rea de Formacin.
g. Proponer a la Direccin de Mtodos Educativos los ajustes necesarios para el mejor
funcionamiento del Sistema de Capacitacin.
En todo caso, este equipo debe sesionar a lo menos dos veces al ao, en conjunto con los Directores
de Mdulo, para:
a.

Enterarse de las orientaciones de la Direccin de Mtodos Educativos respecto del Sistema

de Capacitacin.
b. Acordar los formadores que se harn responsables de las actividades de formacin.
c. Proponer al Coordinador Zonal de Formacin los nombres de las personas para ser invitados a
participar en las diferentes actividades de capacitacin para formadores.
d. Nombrar a los Directores de Mdulo, por un perodo de tres aos, de entre las personas que
tengan la capacitacin institucional para el desempeo de estas funciones, si le ha sido
delegada esta facultad.
e. Evaluar el desempeo y la gestin de los Directores de Mdulo.
Coordinador Zonal de Formacin
El responsable de la formacin en el nivel territorial es el Coordinador Zonal de Formacin, la
persona que desempea este cargo debe:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.

Diagnosticar, en conjunto con los Coordinadores Distritales, las necesidades de formacin de

los dirigentes de su Zona y presentar esta informacin al Consejo de Zona.
Preparar, en conjunto con el Equipo Zonal, el Plan Anual de Formacin en su Zona y
presentarlo al Consejo de Zona para su aprobacin.
Determinar, en conjunto con el Equipo Zonal de Formacin, a los Directores de Mdulo de
entre los dirigentes habilitados para esta funcin.
Supervisar el cumplimiento del Plan Anual de Formacin.
Supervisar la organizacin de las actividades de formacin de su Zona.
Designar a los Administradores Modulares de comn acuerdo con el Coordinador Zonal de
Administracin.
Autorizar a los Directores de Mdulo para que incluyan personas especficas en su equipo de
trabajo.
Recibir y revisar los antecedentes de los dirigentes que soliciten el reconocimiento de su
calidad de Miembro Activo o de Insignia de Madera y formalizar dicho reconocimiento.
Autorizar a los dirigentes para realizar actividades de formacin fuera de su territorio.
Apoyar a los Directores de Mdulo en la preparacin de los mdulos.
Realizar la coordinacin docente en el caso de realizarse varios mdulos en forma simultnea.
Supervisar que la entrega de contenidos sea de acuerdo con lo requerido.
Colaborar en la coordinacin entre el Administrador Modular con los Directores de Mdulo.
Velar por que los mdulos se realicen de acuerdo con lo determinado por el Sistema de
Capacitacin y la Direccin de Mtodos Educativos.

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o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.

Informar al Equipo Zonal de Formacin del desempeo y la gestin de los Directores de

Mdulo.
Elaborar y proponer tcnicas para el desarrollo de mdulos especficos de su rea.
Recomendar al Equipo Zonal de Formacin los ajustes necesarios para el mejor
funcionamiento del Sistema de Capacitacin en el Territorio.
Mantener los antecedentes relativos a la formacin de los dirigentes de su Zona.
Mantener los archivos y los documentos relativos a la formacin.
Mantener los archivos relativos a la evaluacin de los Directores de Mdulo.
Entregar al Equipo Zonal de Formacin los antecedentes de formacin de los dirigentes de la
zona para hacer un diagnstico adecuado.

Director de Mdulo
Es un formador calificado y nombrado por la Comisin de Educacin o por aquellos en quienes ella
haya delgado esta atribucin.
Sus funciones son:
a. Dirigir los mdulos que acuerde con el Equipo Zonal de Formacin.
b. Solicitar al Coordinador Zonal de Formacin la autorizacin respecto de las personas que
desea que trabajen en su apoyo, si desea constituir equipo.
c. Diagnosticar las necesidades y posibilidades de los participantes y del territorio para el
desarrollo del mdulo.
d. Seleccionar las tcnicas y recursos pedaggicos necesarios y adecuados para el desarrollo de
habilidades relativas a los mdulos que le toque conducir.
e. Preparar el equipo tcnico y el recurso humano necesario para el desarrollo de los mdulos.
f. Trabajar en forma coordinada con el Administrador Modular en todos los aspectos que
corresponda.
g. Conducir el desarrollo de los mdulos.
h. Evaluar a los participantes al trmino de cada mdulo.
i. Informar, mediante los instrumentos oficiales, del resultado de la evaluacin del mdulo al
Coordinador Zonal de Formacin y a los participantes.
j. Asistir a las reuniones del Equipo Zonal de Formacin a las que sea debidamente convocado.
Administrador Modular
Para asegurar una gestin administrativa ordenada en las actividades de formacin, el Coordinador
Zonal de Administracin, en conjunto con el Coordinador Zonal de Formacin, nombrarn en cada
caso a un Administrador Modular, cuyas funciones son:
a.

Conseguir el lugar necesario para el desarrollo de los mdulos, de acuerdo con los
requerimientos docentes.
b. Recaudar los fondos provenientes de las cuotas de los participantes.
c. Adquirir los materiales necesarios para el desarrollo de los mdulos que le toque administrar.
d. Proveer de los materiales, las herramientas y la alimentacin necesaria llegado el momento de
la realizacin de los mdulos.
e. Supervisar que se mantenga el aseo del lugar en que se realizan los mdulos.
f. Inventariar el material sobrante de la realizacin de los mdulos.
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g.

Rendir cuenta de gastos, en forma documentada, al Coordinador Zonal de Administracin de

la gestin econmica y administrativa del desarrollo de los mdulos.

FORMA DE EVALUACION DEL SISTEMA MODULAR DE FORMACIN

La evaluacin del Sistema Modular de Formacin puede realizarse en forma cuantitativa y cualitativa.
Para hacer una evaluacin cuantitativa, se deben considerar dos variables:

Comparar el tiempo promedio que demora un dirigente en obtener su calidad de Miembro Activo
en el Sistema Modular de Formacin con el tiempo demorado en el Sistema de Formacin
anterior.
Comparar el porcentaje de dirigentes formalmente capacitados para el cargo que desempean, de
acuerdo con la realidad de 2000, con el porcentaje de dirigentes formalmente capacitados para
el cargo que desempean como resultado de la aplicacin del Sistema Modular de Formacin.

La evaluacin cualitativa se realiza mediante:

El resultado y funcionamiento de la marcha blanca.

El anlisis del resultado de las Evaluaciones de Desempeo
La respuesta de los territorios a las necesidades de formacin de los dirigentes.
Grado de satisfaccin de los usuarios del Sistema.
Los resultados peridicos de las Encuestas Nacionales de Programa.
Observacin sistemtica de determinados Grupos Gua-Scout y de sus resultados comparativos
en la aplicacin del programa y la gestin del Grupo, en relacin con perodos anteriores.

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