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Anlisis ambiental

Segn el foro nacional ambiental, las plantas de generacin de energa con fuente solar
no requieren licencia ambiental si la capacidad instalada es menor a 1 MW [99]. Sin
embargo, se hace necesario hacer un anlisis ambiental del proyecto para identificar
cules son los posibles impactos que pueda generar y de qu manera se pueden mitigar.
El mercado elctrico solo puede funcionar de manera eficiente y transparente si los
precios finales de la electricidad reflejan la totalidad de los costos, incluyendo aquellos
ligados a los daos ambientales y sociales; desafortunadamente las fuentes de energa
convencionales, como aquellas basadas en combustibles fsiles no lo hacen [100].
11.1 Valoracin econmica de impactos ambientales:
De acuerdo a los impactos analizados en la Tabla 11, se cuantifica el costo de las
acciones para mitigarlos, adems de los costos asociados a los planes de monitoreo:
Tabla 11. Valoracin econmica de impactos ambientales

Acciones

Costo total

Equipos de seguridad para trabajadores

$1200.000

Malla para retencin de material particulado

$1584.000

Siembra de vegetacin

$2000.000

11.2 Matriz de anlisis de impactos por dimensiones

Bitica

Fsica

Dimensiones

Tabla 12. Matriz de anlisis de impactos por dimensiones. Elaboracin propia a partida de [101]

Fsica

Emisi n de
gases
produc
to de
Defore staci
n [103]
[105]
[106]

Bitica

Desplaz amiento
de
especies
nativas
Eliminac in
de
cobertur
a
vegetal

Cultural

Contamin acin
visual y
auditiva
[103]
Disminuci n de la
biodiversi
dad de la
zona

Econmica

Disminucin
de
la
capacidad
productiva de
la agricultura
Disminucin
de
la
capacidad
productiva de
la agricultura

Poltica

Conflictos con
la
poblacin
debido al uso
del
espacio
[107]
Conflictos con
la
poblacin
debido al uso
del espacio y
disminucin de

Poltica aEconmic Cultural

Deteri oro del


suelo
debido
al uso

Alteraci n
del
hbitat
para
especies
-

N/A

N/A
-

N/A

N/A

Cambio
en
el
consumo
de
energa
Cambios
en
la
dinmica
social
[111]
Cambios
en
la
dinmica
social
[111]

Aumento en
el valor de los
servicios
pblicos [110]
Aumento en
Generacin
de
empleo
[107]
Cambio en la
demanda de
Generacin
de empleos a
poblacin
local [107]
Aumento en

Inconformidad
de la poblacin
debido al uso
del espacio y
reduccin de
Conflictos por
competencia
por
empleos
[107]
Conflictos
Generacin de
expectativas
[107]
Generacin de
empleo [107]

11.3 Plan de Manejo Ambiental


Tabla 13. Plan de Manejo Ambiental. Elaboracin propia a partir de [112]

Costo

Periodicidad

Duraci
n

Emisin de gases
Realizar revisin
producto de la
Mitigac 224.70
tcnico-mecnica y de
combustin [102]
in
0 [113]
gases
[103]

Anual a partir
del 2do o 6to
ao
dependiendo
del vehculo

Vida til
del
proyecto

Impacto

Accin

Emisin de
material
particulado [102]
[103]

Implementacin de
mallas atrapa polvo

Incremento en el
nivel de ruido
[103] [104]

Tipo

4.400 x
4m^2
[114]

20 veces

Uso de tapaodos

Mitigac 100.00
in
0 [114]

20 veces

Eliminacin de la
cobertura vegetal
- deforestacin
[102] [103] [105]

Siembra de
vegetacin

Correc Vara
cin - segn
Compe
la
nsaci especi
n
e

Movimiento de
tierras [105] [106]

Reutilizar la tierra
removida

Alteracin del
hbitat para
especies nativas
[103] [106] [107]
Disminucin del
espacio para
actividad

Adecuar el espacio
deteriorado
N/A

Mitigac
in

Mitigac
in

N/A

Correc Vara
cin - segn
Compe
la
nsaci especi
n
e
N/A
N/A

Durante
la
instalaci
n
Durante
la
instalaci
n

Una vez

Al
finalizar
el
proyecto

20 veces

Durante
la
instalaci
n

20 veces

Al
finalizar
el
proyecto

N/A

N/A

ganadera [107]
Alteracin del
paisaje [102]
[103] [107]
Cambio en el
consumo de
servicios pblicos
[110] [111]
Generacin de
empleo [103]
[114] [111]

Siembra de
vegetacin

Correc Vara
cin - segn
Compe
la
nsaci especi
n
e

Charlas informativas
sobre la utilizacin
Mitigac 200.00
adecuada y
in
0 [110]
racionamiento de los
servicios
Unir gente de la
Depen
comunidad al proyecto Compe
de del
en grupos de
nsaci
cargo a
vigilancia y
n
ocupar
mantenimiento

Reuniones al inicio de
Generacin de
la obra y reuniones de Mitigac 200.00
expectativas [108] avance del proyecto
in
0 [107]
con la comunidad
Cambios en la
dinmica social
[111]

Charlas informativas
sobre la utilizacin
adecuada y
racionamiento de los
servicios

Mitigac 100.00
in
0 [110]

20 veces

Durante
la
instalaci
n

Una vez

Al inicio
del
proyecto

Mensual

Vida til
del
proyecto

Semanal

Primer
mes y
durante
la
instalaci
n

mensual

Primer
ao del
proyecto

11.4 Plan de monitoreo


Tabla 14. Plan de monitoreo. Elaboracin propia a partir de [115]
Impacto
Eliminacin de la
cobertura vegetal deforestacin [102]
[103] [105]
Movimiento de tierras
[105] [106]
Disminucin del
espacio para actividad
ganadera [107]
Cambio en el consumo
de servicios pblicos
[110]
Generacin de empleo
[110] [111]

Indicador

Inicio

Periodicidad

Duracin

M2 de terreno
afectado

Instalacin

Diaria

Etapa de
instalacin
del sistema

M3 de tierra removida Instalacin

Diaria

Etapa de
instalacin
del sistema
Etapa de
instalacin
del sistema

M2 de tierra ocupada

Instalacin

Una vez

KWh/hogar

Puesta en
marcha del
proyecto

Mensual

Vida til del


proyecto

Nmero de
empleados
pertenecientes a la
comunidad

Periodo de
contrataci
n

Una vez (O
cuando se
haga
necesario)

1 mes

Encuesta: Opiniones
Estudios
a favor / Total de
preliminare
opiniones del
s
proyecto
Encuesta: Opiniones
Puesta en
Cambios en la dinmica
a favor / Total de
marcha del
social [103] [111]
opiniones del
proyecto
proyecto
Generacin de
expectativas [111]

Semanal

Etapa de
instalacin
del sistema

Anual

Vida til del


proyecto

11.5 Plan de contingencias


Tabla 15. Plan de contingencia. Elaboracin propia a partir de [112]

Fase

Riesgo

Afectacin
-

Segurida
Instal
d laboral
acin
del
del
empleado
Siste
[106]
ma
[110]

Vida
til
del
proye
cto

Incendios
debido a
sobrecar
ga
trmica o
cortocircu
ito

Electrocuci
n
- Accidente
de trnsito
- Conflicto
armado

Quemadura
[106]
- Intoxicacin
por
inhalacin
de gases
[103]
- Prdidas
materiales
[103]

Accin
Compra
de equipo
de
seguridad
industrial
[101]
Vehculos
en buenas
condicion
es [113]
Acompa
amiento
de la
fuerza
pblica
- Panel
monocrist
alino de
alta
resistenci
a trmica
(Operaci
n normal
33, 58
mx. T.)
Batera no
expuesta
a la
radiacin
directa.
Aislacin
de
cableado
elctrico
Adquisici
n de

Protocolo

Verificacin de adquisicin y
uso de quipos de seguridad
Planeacin junto con la polica
y el ejrcito nacional para
acceso a la zona beneficiada

Charlas informativas previas a


la instalacin sobre posibles
emergencias, y uso del
extintor.
- Reparacin y/o cambio de los
componentes afectados
- Disposicin final del material
afectado con porcentaje de
toxicidad (Batera, celdas
solares)
- Cambio de los componentes
afectados

Vida
Desastre
til
natural
del
(Sismos)
proye
[116]
cto

Daos a la
infraestructura
-

Vida
til
Sabotaje
del
[106]
proye
cto

Daos a la
infraestructura

Vida
til
Baja
del radiacin
proye solar [61]
cto

Continuidad del
servicio

extintores
de
emergenci
a
Reparaci
- Comprobar de manera
no
presencial el dao en los
Cambio
equipos y en funcin de este
del
reparar o cambiar los
componen
componentes afectados
te
Reparaci
n, Cambio
del
componen - Verificar los motivos del dao a
te o
los equipos y en funcin de
finalizaci
este reparar, cambiar o
n de
finalizar el servicio
prestacin
del
servicio
Adquisici
ne
instalacin - Instalar bateras con dos das
de
de carga (Mxima duracin de
bateras
periodo de baja intensidad)
de larga
duracin

11.6 Valoracin cualitativa del impacto ambiental


A continuacin se realiza un anlisis de impactos siguiendo la metodologa propuesta por
Conesa y Martnez, ambas interpretaciones de la metodologa propuesta por Leopold
[101]. Podemos encontrar las tablas de interpretacin de dichos mtodos en el Anexo 5.

Tabla 16. Valoracin cualitativa (Importancia) del impacto ambiental (Conesa). Elaboracin propia a
partir de [101]

I E
N X

M
O

R
V

R
B

P S P
E I R

A
C

- 1 2

2 1 1

Emisin de material particulado

- 1 2

2 1 1

Incremento en el nivel de ruido

- 2 2

2 1 1

Eliminacin de la cobertura vegetal deforestacin

- 8 2

4 4 4

Remocin de tierra

- 8 2

4 4 4

Impacto
Emisin de
combustin

gases

producto

N
de

la

E
Clasificaci
I
F CA
n
4
Moderado
29
4
Moderado
29
4
Moderado
26
4
Severo
58
4
Severo
58

Alteracin
nativas

del

hbitat

para

especies

- 4 2

4 4 4

Disminucin del espacio para actividad


ganadera

- 2 2

4 4 4

Alteracin del paisaje

- 4 2

4 4 4

Cambio en el consumo de servicios


pblicos

+ 4 4

4 2 4

Generacin de empleo

+ 2 4

2 2 2

Generacin de expectativas

- 2 8

2 2 1

Cambios en la dinmica social

+ 2 4

4 4 4

46
4
42
1
46
4 47
4

4 38
1
38
4 43

Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado

Tabla 17. Valoracin cualitativa (Importancia) del impacto ambiental (EPM). Elaboracin propia a
partir de [101]

Impacto
Emisin de gases producto de la combustin
Emisin de material particulado
Incremento en el nivel de ruido
Eliminacin de la cobertura vegetal - deforestacin
Remocin de tierra
Alteracin del hbitat para especies nativas
Disminucin del espacio para actividad ganadera
Alteracin del paisaje
Cambio en el consumo de servicios pblicos
Generacin de empleo
Generacin de expectativas
Cambios en la dinmica social

N
+
+
+

I
N
3
3
3
6
6
5
5
6
5
4
4
5

E
X
1
1
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3

R
V
3
3
3
5
5
5
5
7
5
5
5
7

S
I
0
0
0
2
2
2
2
2
0
0
0
2

P
R
1
1
1
5
5
5
5
5
5
3
1
5

A
C
2
2
0
2
2
2
2
0
2
2
2
2

ICA
-25,0
-25,0
-16,7
-70,8
-70,8
-66,7
-66,7
-70,8
66,7
54,2
-45,8
83,3

Clasificaci
n
Moderado
Moderado
Irrelevante
Severo
Severo
Severo
Severo
Severo
Severo
Severo
Moderado
Crtico

A partir del anlisis cualitativo arrojado por ambos mtodos inferimos que la erosin y la
deforestacin debido a la eliminacin de la cobertura vegetal (Descapote) en el rea
usada para instalar el sistema de generacin es la actividad a la que ms seguimiento
debe darse, es decir el monitoreo y manejo ambiental de dicho impacto debe ser mucho
ms cuidadoso que en el caso de los dems impactos. Debido a que este impacto se
presenta en un rea reducida (8 m 2) su tratamiento no es tan exhaustivo, podemos darle
seguimiento a este fenmeno a travs de las actividades propuestas en las Tablas 16. Y
17. Que corresponden al plan de manejo ambiental y de monitoreo respectivamente.

Anexo 5. Interpretacin de la valoracin cualitativa del impacto


ambiental

Valoracin propuesta por Conesa [101]:


Tabla A5.1 Atributos de los impactos ambientales (Conesa). Elaboracin propia a partir de [101]

Naturaleza
Beneficioso
Perjudicial
Intensidad (IN)
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
Momento (MO)
Largo plazo
Medio plazo
Inmediato
Crtico
Persistencia
(PE)
Fugaz
Temporal
Permanente
Sinergia (SI)
Sin sinergismo
Sinrgico
Muy Sinrgico
Acumulacin
(AC)
Simple
Acumulativo

1
2
4
8

(+)
(-)
Extensin (EX)
Puntual
Parcial
Extenso
Total

12 Crtica
Recuperabilidad (RB)
1 De manera inmediata
2 A mediano plazo
4 Mitigable
(+
4) Irrecuperable
Reversibilidad (RV)
1 Corto plazo
2 Medio plazo
4 Irreversible
Periodicidad (PR)
1 Irregular o discontinuo
2 Peridico
4 Continuo
Efecto (EF)
1 Indirecto
4 Directo

1
2
4
8
(+
4)
1
2
4
8

1
2
4
1
2
4

1
4

I ca=N(3+2EX+ MO+ RB+ RV + PE+SI + PR+ AC + EF)

Valoracin propuesta por Martnez [101]:


Tabla A5.2 Atributos de los impactos ambientales (Martnez). Elaboracin propia a partir de [101]

Naturaleza
Beneficioso
Perjudicial

(+)
(-)

Intensidad (IN)
Muy baja
Baja
Moderada Baja
Media
Moderada Alta
Alta
Muy Alta
Periodicidad (PR)
Irregular
Peridico
Continuo
Sinergia (SI)
Sin sinergismo
Sinrgico

Extensin (EX)
1
2
3
4
5
6
7
1
3
5
0
2

Puntual

1
2
3
4
5

Local
Regional
Nacional
Trasnacional
Reversibilidad (RV)
Fugaz
1
A corto plazo
3
A medio plazo
5
Irreversible
7
Acumulacin (AC)
Simple
0
Acumulativo
2

I ca=N(+ EX + PR+ RV + SI + AC )
En el caso de la metodologa de Martnez se debe normalizar el I CA para ser interpretado
mediante la siguiente ecuacin:

I CA ( N )=

100N|I CA|Mnimo
MximoMnimo

Donde:
Mnimo = 4
Mximo = 28
Bibliografa
[99]

Foro Nacional Ambiental, Nuevo Marco Regulatorio Licencias Ambientales, pp.


116, 2011.

[100] Idae, Impactos ambientales de la produccin de electricidad, 2011.


[101] J. R. Martnez, Propuesta metodolgica para la evaluacin de impacto ambiental
en Colombia, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 2010.
[102] Direccin de gestin ambiental y ecosistemas - Ejercito Nacional, Guia para el
manejo ambiental de obras, pp. 153, 2010.
[103] UPME, Costos Indicativos de Generacin Elctrica en Colombia, Bogot
Colombia, 2005.
[104] Instituto de Desarrollo Urbano, Plan de Manejo del Ruido, Alcalda de Bogot,
2007

[105] CONSORCIO HTA, Estudio de Impacto Ambiental, Saneamiento del Rio Medellin Segunda Etapa, pp. 169, 2008.
[106] CEPYME, Medidas preventivas a adoptar por los instaladores de placas de
energa solar fotovoltaica y trmica, Zaragoza Espaa, 2012.
[107] Secretaria de Agricultura, Ganadera y Medio Ambiente, Medidas de Manejo
Ambiental, Alcalda de Arauca, Arauca, 2011.
[108] Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Decreto 979, 3 de Abril de
2006, Colombia, 2006.
[109] Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, Resolucion 0145 de 2014,
2014.
[110]

UPME, Proyeccin de demanda de energa elctrica en Colombia, Bogot


Colombia, 2013.

[111]

C. Franco, I. Dyner, S. Hoyos, Contribucin de la energa al desarrollo de


comunidades aisladas no interconectadas: un caso de aplicacin de la dinmica de
sistemas y los medios de vida sostenibles en el suroccidente colombiano, Revista
DYNA, Medelln Colombia, 2008.

[112]

J. A. Arboleda, Manual de evaluacin de impacto ambiental de proyectos, obras o


actividades, Medelln Colombia, 2008.

[113]

Ivesur, Tarifas CDA 2015, Bogot Colombia, 2015.

[114]

http://www.homecenter.com.co

[115]

E. ngel, Gestin Ambiental en Proyectos de Desarrollo, Todogrficas LTDA.,


Colombia, 2010.

[116]

SGC, Mapa de Amenaza Ssmica, Bogot Colombia, 2014.

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