RELACIONAMIENTO COMUNITARIO

1. INTRODUCCIN.
El Relacionamiento Comunitario (R.C.) ha sido elaborado para permitir establecer los
lineamientos de comunicacin e interaccin entre todos aquellos agentes involucrados
en un Proyecto, esto ayudar en la construccin de relaciones comunitarias estables,
slidas y de confianza mutua entre todos los grupos de inters del Proyecto.
Como una medida pragmtica de la ejecucin del Plan de Relacionamiento
Comunitario se han considerado bsicamente tres instrumentos que estarn presentes
en casi todas las actividades a realizarse mientras dure la construccin de las obras del
proyecto estas son: Uso de los medios de comunicacin para la socializacin del
proyecto, talleres educativos con distinta temtica y elaboracin de medios escritos de
comunicacin.
2. OBJETIVOS.
Establecer mecanismos de participacin y relaciones positivas con los grupos de
inters del proyecto que permitan disminuir o eliminar probables situaciones conflictivas
de ndole social.
Desarrollar con los actores sociales involucrados en la construccin de la construccin
de las obras relaciones de confianza mutua para lograr niveles de credibilidad y
transparencia en todas las actividades a desarrollarse.
Potenciar los impactos positivos emergentes de la ejecucin del proyecto, as como, de
evitar, mitigar, o remediar los impactos negativos sobre el medio social.
3. ALCANCES.
El plan de relacionamiento comunitario tiene los siguientes alcances:

Informar a los Municipios donde se realizaran las obras sobre las obras
estructurales que se realizaran.

El Municipio podr informar conocer sobra las medidas de mitigacin que

realizaran las empresas adjudicadas dentro de su jurisdiccin.

Incrementar el movimiento econmico local donde se realizaran las obras debido

a empleo directo e indirecto.

Relacionamiento durante la ejecucin del Proyecto.

4. RESPONSABILIDADES.
4.1

Direccin General.

Garantizar la provisin de los recursos necesarios para dar cumplimiento a este

procedimiento.
4.2

Direccin de rea.

Garantizar que se d cumplimiento a este procedimiento por personal bajo su

dependencia.
4.3

Responsable de Supervisin.

Supervisar el cumplimiento de este procedimiento mediante la verificacin en campo,

llenando los registros de verificacin de la media de mitigacin ambiental.
Brindar el apoyo necesario al personal que lo requiera para la aplicacin de este
procedimiento.
4.4

Responsable de la empresa adjudicada.

Cumplir con las medidas de mitigacin que describe el presente documento. -Tener las
hojas de control de verificacin de la media de mitigacin ambiental con la firma del
supervisor del proyecto.
5.

REQUISITOS.

El Municipio previo a la ejecucin del proyecto tendr que contar con los siguientes
documentos:

Matriz de Medidas de Mitigacin

Planes con respecto a las obras que la empresa realizara

En caso de tener alguna duda sobre alguna medida de Mitigacin tendr que
consultar al responsable del rea, para una explicacin.

6.

POLITICAS.

Poltica 1: Lograr que el comportamiento de cada una de las actividades de la empresa

est en concordancia con los principios ticos y valores empresariales.
Poltica 2: Practicar la Relaciones Comunitarias como elemento estratgico para lograr
competitividad y sostenibilidad de la empresa.
Poltica 3: Lograr la satisfaccin de los stakeholders en base a un desempeo
efectivo, eficiente y rentable en las acciones de la empresa.
Poltica 4: Practicar la Relaciones Comunitarias en concordancia con la Poltica del
Sistema de Gestin Integrado de la empresa.
Poltica 5: Cumplir con la legislacin que norma el accionar de la empresa con los
diferentes stakeholders y buscar sobrepasar el accionar de la empresa.
Poltica 6: Lograr compromiso y apoyo de los grupos de inters en la nueva filosofa
de gestin empresarial dentro del enfoque de Relaciones Comunitarias.
Poltica 7: Practicar la transparencia en la gestin con los stakeholders de la empresa.
Poltica 8: Difundir las acciones de Relaciones Comunitarias para lograr un buen
entendimiento con los stakeholders, y la sociedad en general.
7.

DESARROLLO.

Con el propsito de coadyuvar con el Programa de Relaciones Comunitarias se deber

implementar un programa de comunicacin que mantenga informado a los actores
sociales beneficiados con el proyecto de los avances y reajustes que se vayan a
realizar durante la ejecucin del proyecto.
7.1

Relacionamiento Previo a la Ejecucin a la obra.

Previo a la ejecucin de la obras del proyecto se entregara una copia de del proyecto
con sus respectivas medidas de mitigacin ambiental para que las autoridades locales
conozcan las acciones y cuidados que se estn tomando en cuenta.
Esta visita tambin ser de beneficio para la realizacin de la Consulta Pblica ya que
este primer contacto nos ayudar a reconocer y determinar a los futuros participantes
de la Consulta Pblica que se realizar en los Municipios.
Si bien la realizacin de la Consulta Pblica ha sido establecida por la Ley de Medio
puede ser considerada como parte del Plan de Relacionamiento Comunitario en la
etapa previa a la ejecucin de la obra. En las reuniones de la Consulta Pblica tiene
como objetivos hacer conocer los resultados del estudio Integral realizados para la
construccin de las obras. Los Impactos ambientales y las medidas de mitigacin que
sern implementadas a lo largo de la implementacin del Proyecto.
7.2

Relacionamiento Durante la Ejecucin del Proyecto.

El relacionamiento durante la ejecucin del proyecto se realizar cuando re realice la

explotacin de los bancos de prstamo.
En caso que el banco de prstamo se encontrara en una propiedad privada la empresa
adjudicada tendr presentar un acta de conformidad del propietario donde manifieste la
conformidad de la restauracin del lugar. En caso de que el banco de prstamo se
encontrara en un rea verde la empresa adjudicada tendr presentar un acta
verificacin de medidas de mitigacin firmado por el supervisor del proyecto.
8.

INSTRUMENTOS DE COMUNICACIN Y DIFUSION DEL PROYECTO.

Los instrumentos de comunicacin y difusin del Proyecto sern de mucho beneficio en

los niveles comunicacin interna y externa, es decir, que nos ayudarn a mantener una
comunicacin constante tanto con los trabajadores de la obra (pblico interno) como
con la poblacin beneficiada por el Proyecto (pblico externo).

8.1

Medios de Comunicacin Masiva.

La Radio es el medio de comunicacin masiva de mayor alcance en las poblaciones

que afectar el proyecto, por lo cual las cuas radiales, las entrevistas en diferentes
programas de las radios existentes en los dos Municipios son la mejor forma de
informar a la poblacin sobre los detalles y avances del proyecto.
Por medio de la radio se realizarn campaas de educacin ambiental, campaas de
proteccin y cuidado del medio ambiente.
8.2

Boletines y Trpticos.

En el caso del Boletn informativo es importante que el mismo tenga una publicacin
peridica que puede ser mensual ya que esto permitir darle seguimiento a los temas
abordados en cada nmero.
Los trpticos podrn contar con informacin general del Proyecto, estos sern de gran
ayuda cuando se vayan a realizar los talleres sean estos con carcter educativo o
informativo.
8.3

Buzones de Sugerencias.

Estos Buzones permitirn recibir cartas en las cuales los pobladores podrn sugerir o
presentar una queja segn sea el caso. Los mismo pueden ser ubicado en los lugares
de distribucin del boletn informativo, pero su presencia ser permanente mientras
dure la ejecucin del proyecto. Para llevar adelante la retroalimentacin debern ser
abiertos dos veces por semana esto asegurar una comunicacin de ida y vuelta que
ayude mantener una buena relacin con la comunidad.
8.4

Contenido de la informacin a transmitir.

Objetivos y alcances del proyecto.

Resultados del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA).
Implementacin de las medidas de mitigacin ambiental.
Aspectos incluidos en los talleres a realizarse.
Cronograma de actividades del Proyecto.
Citaciones a reuniones o talleres.
Cualquier informacin relevante acerca del Proyecto.

8.5

Plan de Apoyo a la Contratacin de Mano de Obra Local.

a.

Este aspecto dentro del presente proyecto debe considerarse como un impacto

positivo en la economa de la zona en la que se implementar el proyecto.

b.

El factor humano es de vital importancia para el buen desarrollo del proyecto por

lo que se maximizar la contratacin de mano de obra local y se distribuir de forma

equitativa las oportunidades de empleo entre las comunidades.
c.

Se seleccionar los trabajadores de forma coordinada con las autoridades

locales.
d.

Se debe garantizar y pactar un salario justo y oportuno con contratos claros para

los trabajadores y equitativos tanto para empleados como para empleadores de

acuerdo a la Ley general del trabajo. En relacin a las horas extraordinarias deben
quedar claramente establecidas en el contrato de trabajo para evitar abusos por este
concepto.
e.

Se debe proveer las condiciones de de seguridad social de acuerdo a lo

establecido por la ley.

f.

Se dotar de equipo de proteccin personal a todos los empleados.

8.6

Puntos de Contacto.

El punto de contacto ser el Municipio donde se realizan las obras, este plan de
Relacionamiento comunitario contribuye a que exista una adecuada comunicacin
entre los actores sociales involucrados con la ejecucin del proyecto, por lo que es
importante que la poblacin cuente con un canal para comunicarse con las empresas
contratistas y supervisoras como el equipo de fiscalizacin donde se recibirn consultas
y reclamos sobre el proyecto as como tambin informacin sobre las medidas de
mitigacin.
8.7

Procedimiento de consultas y quejas.

a.

Los puntos de contacto para recibir a la poblacin con un Registro de

denuncias que permita registrar los datos de la o las personas que presentaron la
denuncia.
b.

Las denuncias debern ser presentadas por escrito.

c.

El o los especialistas sociales de la Contratista y Fiscalizacin ambiental

debern reunirse una vez por semana con el fin de revisar las quejas o consultas
presentadas por la poblacin para definir las medidas a tomar.
d.

La Supervisin Ambiental deber verificar mensualmente que se haya dado

respuesta a todos los planteamientos y consultas efectuados por la poblacin.

9.

ESTRATEGIAS.

Las estrategias de las relaciones comunitarias buscan asegurar el involucramiento de

la poblacin del rea de Influencia del proyecto y atender a sus necesidades e
intereses bsicos.
Estrategia 1, Monitoreo.
La empresa, realizar estrategias de monitoreo de sus relaciones comunitarias
semestralmente, tratando de identificar, prevenir, orientar y resolver posibles conflictos
Comunitarias es que pudieran generarse durante las diferentes etapas del Proyecto.
El monitoreo de las relaciones comunitarias, facilitar medir e informar la efectividad de
los Programas del Plan de Relaciones Comunitarias en el mbito interno (trabajadores
y contratistas) y externo (comunidad).
Estrategia 2, Comunicacin.
La empresa mantendr niveles de comunicacin permanente con todo el personal de la
empresa,

poblaciones

aledaas

stakeholders;

sensibilizndolos

sobre

las

responsabilidades que se tiene con la comunidad y hacindolos partcipes de las

estrategias de relaciones comunitarias.
Estrategia 3, Consulta.

Las consultas a los grupos de inters, priorizarn: las preocupaciones, necesidades,

oportunidades, riesgos e impactos ambientales desde la etapa de construccin del
Proyecto y durante toda su vida til (diagnstico ambiental participativo). Esta
informacin deber guiar la evaluacin y actualizacin de las estrategias de relaciones
comunitarias

los

programas

Comunitarias

(empleo,

apoyo

Comunitarias,

emprendimientos, compensacin, reasentamiento).

Hacer uso de las metodologas participativas, en el anlisis integral de la
implementacin del Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Relaciones Comunitarias,
permitiendo identificar, actualizar y priorizar los grupos de inters de mayor
vulnerabilidad antes los impactos ambientales generados por la implementacin del
Proyecto.
Estrategia 4, Involucrar al personal.
La Relaciones del manejo de las relaciones comunitarias y el mantenimiento de estas,
es exclusivamente de la Empresa San Gabn, pero se requiere de la participacin
activa del personal a emplearse en el Proyecto y de las empresas contratistas.
Estrategia 5, Apoyar iniciativas locales.
La Oficina de Relaciones Comunitarias, coordinar con los representantes de los
grupos de inters y poblacin en general, las iniciativas locales que podran surgir
durante las diferentes etapas del Proyecto, ejecutndose iniciativas sostenibles y
respaldadas por los grupos de inters.
Estrategia 6, Utilizacin de los recursos humanos de la zona y entrenamiento de
la poblacin local
La EGESG aprovechar eficientemente, las habilidades de los pobladores que integran
el rea de Influencia del Proyecto y facilitar el acceso a tecnologas educativas
apropiadas para que la poblacin participe de las oportunidades de empleo que se
generaran durante la etapa de construccin y operacin del mismo.

La EGESG apoyar iniciativas de educacin y salud, oportunidades de empleo,

promocin de negocios y apoyo para proyectos comunitarios, entre otros, que
promuevan el desarrollo local.
Esta estrategia maximizar los impactos ambientales positivos del Proyecto, en cuanto
al empleo de mano de obra y la dinamizacin de la economa local.
10.

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y POBLACION OBJETIVO.

La poblacin objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) corresponde a

comunidades nativas (CN) y residentes colonos, vinculadas con el rea de Influencia
Directa (AID) del Proyecto; comprometidos con el rea de Influencia Indirecta (AII) del
Proyecto.
11.

ENFOQUES.

11.1

Enfoque Intercultural.

Considerando la importante presencia de las etnias nativas, organizadas a travs de

sus comunidades, es importante tener presente las diferentes cosmovisiones de los
representantes de estos grupos de inters y ciudadana en general. Por ende, se debe
reconocer el valor de la cultura local y el respeto de la forma tradicionales de
organizacin social.
En ese sentido, respeto a la cultura local contribuye a mantener relaciones armnicas
entre las localidades pertenecientes al rea de influencia del Proyecto, el personal y
representantes de la Empresa que ejecutar el Proyecto.
Por lo tanto, la ejecucin del Proyecto emplear mecanismos de inclusin de los
pueblos amaznicos presentes en el rea de Influencia del Proyecto, coordinando con
las instancias nacionales y regionales, las acciones pertinentes para la proteccin de la
diversidad biolgica de su entorno y los conocimientos colectivos que poseen, para que
stos puedan conservar sus culturas e identidad en el nuevo contexto que se producira
por la implementacin del Proyecto.

11.2

Enfoque Ambiental.

La Empresa se compromete a realizar un manejo responsable de los recursos

ambientales utilizados por la poblacin del rea de Influencia del Proyecto, mejorando
el entorno y la salud de sus colaboradores y de los pobladores de las comunidades
cercanas, integrando la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas,
sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza
que caracteriza al entorno social en el que se involucra el Proyecto.
12.

PROGRAMA DE INVERSION SOCIAL.

El contexto socioeconmico del rea de Influencia del Proyecto, segn el anlisis de la

Lnea Base Social, est caracterizado como zona de pobreza producto de la poca
presencia de los sectores pblicos, reducida inversin por parte de los gobiernos
locales, limitada capacidad de gestin de las autoridades, bajos niveles de produccin,
falta de acceso a servicios bsicos, entre otros.
El Programa se implementar con la finalidad de mejorar las actuales condiciones de
vida, a travs de estrategias participativas de las autoridades locales, nacionales y la
poblacin en general, esto en relacin al presupuesto destinado para tal fin y la
temporalidad del Proyecto en la zona.
Este programa es parte de la inversin voluntaria que realiza Repsol por iniciativa
propia y no forma parte de las compensaciones, ni del alquiler de terrenos ni de las
posibles indemnizaciones debido a las actividades desarrolladas o a desarrollar por la
compaa y/o contempladas en el EIA. Los apoyos voluntarios, se realizarn mientras
Repsol sea la compaa operadora.
13.

PROGRAMA DE COMPENSACION SOCIAL.

El presente Programa, plantea los lineamientos generales para el ptimo proceso de

negociacin y compensacin por el uso de tierras comunales y efecto ambientales que
se deriven de la necesidad de ocupacin por el desarrollo de las diferentes actividades
del Proyecto, que requieren de actividades previas de negociacin y acuerdos
establecidos con las comunidades nativas

Por ello, el presente Programa incluye las lneas de accin de la Empresa deber
efectuar previamente a la ocupacin de terrenos y ejecucin de actividades, a fin de
obtener los permisos y subsanar econmicamente el derecho de propiedad y/o la
interrupcin del uso temporal en los mismos. Esto con la finalidad de prevenir posibles
impactos ambientales negativos sobre la calidad de vida de la poblacin al afectar
posibles tierras de cultivo, zonas de caza o pesca; la conservacin del ambiente; y la
prevencin de conflictos sociales por toda afectacin producida.