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INTRODUCCION

El presente trabajo tiene por objetivo exponer los principales factores


que han determinado la actual crisis del petrleo as como recoger los
efectos que esta ha tenido sobre el normal desarrollo de la economa
mundial y en especial las repercusiones que ha tenido en la economa
peruana.
Desarrollaremos los principales hechos que han contribuido al
surgimiento de esta crisis entre los cuales podemos mencionar la
invasin a Irak y Afganistn por parte de los Estados Unidos; la
estrategia que en la actualidad esta desarrollando la OPEP para
mantener el nivel de precios del petrleo dentro de cierta banda; el
hecho de que la demanda haya crecido considerablemente sobre todo
aquella proveniente de China, India as como la de Estados Unidos. Otros
importantes sucesos que han repercutido en este mercado del petrleo
han sido los conflictos polticos vividos en Venezuela, as como en
Nigeria, importantes productores. Por otro lado tambin podemos
mencionar que se ha dado una gran ola especulativa en este mercado
del petrleo lo cual ha contribuido a que los precios se eleven aun ms.
Finalmente agregaremos un factor que muchas veces no es considerado
pero que es de gran importancia como lo es la capacidad de refinacin,
la cual en los ltimos tiempos ha estado utilizando a plenitud sus
recursos.
Refirindonos ya a lo que es el mbito local presentaremos la balanza
comercial de hidrocarburos donde se aprecia claramente que el Per es
un pas deficitario, es decir las importaciones de hidrocarburos han sido
mayores que las exportaciones por lo cual los precios internacionales
nos afectan sobre manera, adems expondremos las medidas que el
gobierno ha tomado, como es el caso de la creacin de un fondo de
compensacin, este fondo tiene como fin tratar de evitar que la alta
volatilidad en los precios del petrleo se traslade a los consumidores
finales.

RESEA HISTORICA DE LAS CRISIS PETROLERAS


Una de las primeras crisis del petrleo tuvo lugar en el ao 1973. Los
pases productores vean como debido a movimientos inflacionarios de
los precios sus beneficios se reducan, por lo que condujo a los miembros
de la OPEP, encabezados por Argelia, a aumentar el precio de referencia
del barril un 30% sin conseguir el consenso con las compaas
petroleras. A estos acontecimientos hay que aadir el aumento del
precio por el embargo petrolero al que sometieron las naciones rabes a
los Estados Unidos y los Pases Bajos, por su apoyo a Israel en la guerra
del Yom Kippur, en la que Siria y Egipto intentaron recuperar los
territorios conquistados por Israel en la Guerra de los Seis Das en 1967
(Altos del Goln, Cisjordania, la franja de Gaza, y la pennsula del Sina).
Todo esto, unido a nuevas subidas en el precio de referencia, produjo
que el precio del petrleo se incrementara en ms de un 350% del que
cotizaba un ao antes, desde 2,5 dlares por barril en enero de
1973, hasta los 11,5 en 1974 (ver punto 1 del grfico adjunto).Tras
esta alza de los precios del petrleo algunos pases lograron
contrarrestar el efecto inflacionario internacional que empezaba a
observarse. Pero el alza del costo de la energa (el cual se mantuvo
estable durante toda la posguerra) termino de precipitar la crisis. Aqu
fue donde surgi el termino econmico.
LA CRISIS DE 1978 Y SUS EFECTOS EN LA DEUDA EXTERNA
Entre 1978 y 1979 se produjo una nueva crisis petrolera que generaliz
a la ya ocurrida a inicios de los setentas, esta vez inducida por la
revolucin en Irn que acab con el rgimen del Sha Mohamed Reza
Pahlevi y la posterior guerra Iran-Irak que supuso una reduccin en la
produccin mundial del 8% de la demanda total. Esta crisis en la
produccin elev el precio del petrleo a 35$ en 1979 y a cerca de los
40$ en 1981(ver punto 2 del grfico adjunto).Entonces con la
generalizacin de la crisis esta contribuyo a aumentar los dficits
norteamericanos dando pie a aplicar las polticas econmicas

sugeridas por Reagan las cuales agravaron


aun ms el
problema teniendo como resultado un mayor incremento de los
dficits fiscal y externo norteamericanos. Para controlarlos hubo un
alza en las tasas de inters norteamericanas, una baja de los precios de
las materias primas y cesaron los crditos a los pases de la regin.
El alza de las tasas de inters en 1981 para contrarrestar el
aumento de la inflacin y la baja de los precios de las materias
primas provocaron que los pases deudores se vieran
imposibilitados de pagar los crditos contrados. De tal forma que
a partir de 1982 las transferencias netas de recursos hacia Amrica
latina se tornaron negativas. Las crisis internacionales deprimieron los
ingresos por exportaciones.
Ello explica que muchos pases fueran dejando de pagar o pagaran cada
vez menos, as como la aparicin de propuestas confrontacionales como
la de Alan Garca en el ao de 1985 en la que el Per solo pagara el
10% del total de sus exportaciones. . La subida en los tipos de
inters de los pases occidentales para combatir el aumento de
la inflacin, acarre una crisis de deuda externa que se arrastro
por toda la dcada de los 80 entre todos los pases de la regin.
Esta secuencia de crisis provoc el nacimiento de un nuevo trmino en
la teora econmica: la "estanflacin", que combina un aumento
generalizado de los precios, por empuje de los costos de materias
primas, con una recesin de la actividad econmica.
Posterior a estos acontecimientos y con el aumento de los pases
exportadores ajenos a la OPEP, la reduccin de la demanda por la crisis
en occidente y el aumento en la produccin de Arabia Saudita, decisin
que tom sin el beneplcito de la OPEP con la intencin de recuperar
cuota de mercado perdida, llev al precio del crudo entorno a 10$ en
1986 (ver punto 3 del grfico adjunto).
La siguiente subida del petrleo fue como consecuencia de la invasin
de Kuwait por Irak y el consiguiente acopio de reservas por los pases
industriales por el temor de nuevos recortes en la produccin. Este
aumento en los precios no se mantuvo durante un tiempo prolongado,
debido a que Arabia Saudita enseguida cubri el vaco de produccin
de Irak sancionada por las Naciones Unidas con la prohibicin de
exportar petrleo(ver punto 4 del grfico adjunto). Otros motivos que
produjeron el rpido descenso del petrleo a precios del periodo anterior
a la I Guerra del Golfo fueron, la utilizacin de las reservas acumuladas
por los pases industriales y los progresos en ahorro energtico.
LA GRAN CAIDA DE LOS PRECIOS DE 1998

En 1998 se produjo la segunda gran cada en el precio del


petrleo despus de que la OPEP adoptase en Noviembre de 1997, en
la Conferencia de Yakarta, la decisin de aumentar su lmite de
produccin. Esta medida fue gravemente errnea ya que no tuvo en
cuenta la situacin macroeconmica que caracterizaba a este periodo de
tiempo: el sudeste asitico estaba inmerso en una grave crisis por una
reduccin en las exportaciones (competencia china y crisis japonesa) lo
que redujo el crecimiento econmico de la zona y por consiguiente la
demanda de petrleo. Por otro lado tambin hay que unir a este suceso,
el levantamiento de sanciones a Irak con lo que poda aumentar el
petrleo exportado y circunstancias medioambientales que redujeron la
demanda. La sobreoferta a la que ayud la decisin de la OPEP, hizo
incrementar de manera extraordinaria el nivel de inventarios, nivel de
Stocks que mantiene los pases industriales para garantizar el suministro
ante eventuales problemas de abastecimiento y que mantiene una
relacin inversa con el precio del petrleo. Bajo este contexto y cmulo
de acontecimientos, el precio del petrleo se redujo a cerca de los 10$
por barril (ver punto 5 del grfico adjunto), esta fue la mayor crisis
que soportaron los pases miembros de la OPEP y desde
entonces vigilan muy de cerca el nivel de inventarios.
Hicieron falta tres recortes en la produccin de la OPEP en colaboracin
con otros pases productores independientes como Rusia, Mxico y
Omn, que secundaron la propuesta de reduccin (ver punto 6 del
grfico adjunto), para que en 1999 el precio reaccionase al alza. De tal
modo que al ao siguiente la preocupacin era la contraria, ya que el
barril cotizaba a ms de 30 dlares.
Ante las peticiones por parte de los pases industrializados para que se
aumentase la produccin y de este modo hacer bajar los precios, los
miembros de la OPEP accedieron a regaadientes y con tensiones
internas, por la diferencias de polticas de extraccin entre halcones y
palomas, a aumentar la produccin, haciendo esto hasta en tres
ocasiones sin ningn efecto. Los motivos que alegaban para justificar la
negativa al aumento de produccin eran que, consideraban equilibrada
la balanza entre produccin y consumo y que cualquier aumento estara
encaminado a abastecer los inventarios, magnitud que tienen
extremadamente en cuenta desde la gran cada de precios de 1998,
defendan que la mayor parte de la subida del precio de los carburantes
era causa de los elevados impuestos que le son cargados, en este
sentido los pases industrializados decan que de producirse una bajada
en los mismos, este diferencial ira directamente a enriquecer ms a los
pases productores por el posible aumento de los precios hasta los
niveles anteriores a la reduccin impositiva, otro de los motivos que
expona la OPEP era que parte de los pases exportadores de petrleo
trabajaban ya al mximo de su capacidad, este es el motivo ms

coherente ya que, debido a la falta de inversin en la mejora de las


instalaciones de algunos de los miembros como era el caso de Irn, al no
poder extraer ms cantidad su parte de aumento la tendra que asumir
otro de los miembros perdiendo peso en la organizacin.
Estados Unidos tom como medida de presin la puesta en mercado de
parte de las reservas estratgicas. Esta medida tampoco result efectiva
ya que contribuy a crear una mayor tensin en las negociaciones al
declarar la OPEP su intencin de bajar la produccin si la decisin de
Estados Unidos haca descender mucho los precios. Tampoco sirvi de
nada la cuarta y ltima subida en la produccin y parece que fue ms
bien la suave meteorologa del invierno del ao 2000-2001 lo que inici
un lento retroceso en los precios. (ver punto 7 del grfico adjunto).

MARCO TEORICO
La produccin de cualquier pozo de petrleo a lo largo de su tiempo de
vida til sigue una curva en forma de campana, la Curva de Hubbert.
En un inicio, la produccin de petrleo aumenta rpidamente y de
manera creciente, de forma que se puede extraer cada vez mayor
cantidad con muy poco esfuerzo, con el tiempo el aumento de la
produccin va perdiendo fuerza hasta que se alcanza un mximo a partir
del cual la produccin comienza su declive hasta el agotamiento del
pozo. El Cenit del Petrleo es el trmino que se aplica al punto de la
curva de Hubbert en el que se logra la mxima produccin, y se alcanza
cuando se ha extrado aproximadamente la mitad del petrleo existente
inicialmente. Una vez pasado el cenit, se inicia el descenso de la
produccin, a medida de que los costes de extraccin se van haciendo
mayores y adems, el petrleo que se obtiene va resultando
progresivamente de menor pureza.
En definitiva, el petrleo es abundante, de buena calidad y de fcil
extraccin en el tramo ascendente, y escaso, de peor calidad y ms
costoso de extraer en el tramo descendente.

DEMANDA DE PETROLEO
MAYORES CONSUMIDORES
El consumo del crudo creci fuertemente desde el 2003 ante la
gestacin de la recuperacin econmica mundial y el boom econmico
de China. El consumo energtico creci en todas las regiones,
repuntando importantemente en Asia con un 6,3%, mientras la regin de
Norteamrica -Estados Unidos, Mxico y Canad-, registr el menor
crecimiento con un 0,2%.
Los precios del crudo durante 2003 fueron los ms altos en 20 aos en
trminos nominales. El Brent, referencia energtica europea, lleg a
registrar rozar los 35 dlares por barril (10 de marzo) y termin el ao
con un precio promedio de 28,83 dlares. El Brent reaccion tocando
casi los 35 dlares slo una semana antes de que comenzara la guerra
en Irak, sin embargo, logr bajar hasta los 23 dlares en el siguiente
mes por la suavizacin del conflicto blico.
A pesar de los incrementos en los precios del petrleo, el consumo gan
en 2003 un 2,1%, crecimiento por encima del promedio anual de los
ltimos 10 aos (1,6%). La demanda diaria creci en 1,5 millones de
barriles. En Asia, la regin del Pacfico, registr el mayor incremento con
un 4% o el equivalente a 860.000 barriles diarios.

Grfico sobre el Consumo Per Capita

"Los seis mayores consumidores de petrleo en 2003"


Pas

Miles de
diarios

Estados
Unidos

20.071

China

5.982

Japn

5.451

Alemania 2.664
Rusia

2.503

India

2.426

barriles

Statistical Review BP 2004


Estados Unidos:
La primera economa del mundo es una de las principales productoras
de crudo, y sin embargo, su produccin es insuficiente para saciar su
'apetito industrial', por lo que es un gran importador de petrleo.
Esta economa representa el mayor consumidor de crudo y gasolinas. La
recuperacin econmica que experimenta en estos ltimos aos ha
impulsado considerablemente su demanda de energa.
China:
El gigante asitico, slo por detrs de la economa japonesa, se ha
convertido en uno de los principales consumidores de bienes industriales
como el petrleo, no slo por las cantidades, sino por la aceleracin que
ha experimentado su demanda.
Al igual que la India, sus economas han crecido en los ltimos aos a
tasas muy altas. China es la sptima economa mundial pero se expande
ms rpido que cualquier otra. En el segundo trimestre, el PIB gan un
9,6%, mientras la produccin industrial creci un 15,5% en julio.
Japn:
Uno de sus principales socios comerciales de Estados Unidos y una gran
potencia industrial, vive una importante etapa de recuperacin
econmica despus de aos de letargo. El pas asitico es la principal
economa de Asia y la segunda potencia del mundo. Es un pas
netamente importador de bienes industriales como el petrleo.
Alemania:
El motor econmico de la eurozona y potencia industrial por excelencia,
demanda petrleo como uno de los grandes. A pesar de que sus tasas
de crecimiento no gozan del mpetu de naciones como Estados Unidos o
Espaa, la economa teutona mantiene creciente su demanda de
energa. Alemania es netamente importador de petrleo y representa el
mayor consumidor europeo.
Informe BP 2004: Estados Unidos y China, los principales
consumidores
Grfico de Consumo por rea en millones de barriles diarios. Asia Pacifi:
Asia-Pacfico, *North America: Norte Amrica, Africa: frica, S & Cent.

America: Centro y Sur Amrica, Middle East: Oriente Medio. Statistical


Review BP 2004

Las estadsticas indican que los 5 principales consumidores de crudo en


2003 fueron: Estados Unidos con un 25,1% del total, China con un 7,6%,
Japn con un 6,8%, Alemania y Rusia con un 3,4% y la India con un
3,1%.
El consumo total del petrleo aument un 2,1% en 2003 frente a 2002 y
contabiliz los 78,1 millones de barriles diarios. De este total, la OCDE
consumi el 61,2%, la UE-15 el 17,6%, la Ex Unin Sovitica el 4,8% y el
resto de pases el 34%.

'Grfico de consumo de Gasolina 2003'

Grfico de Consumo de millones de barriles de gasolina (diarios) por


regin. Asia Pacifi: Asia-Pacfico, *North America: Norte Amrica, Europe:
Europa y Rest of World: Resto del Mundo. Statistical Review BP 2004
*North America: Canad, Mxico y Estados Unidos.
LA DEMANDA DE PETRLEO AUMENTAR UN 1,9% EN 2006,
SEGN LA OPEP
VIENA, 16 (EUROPA PRESS)
La demanda de crudo aumentar en una media de 1,6 millones de
barriles al da durante 2006, hasta 84,9 millones de barriles al da, lo que
supone un incremento del 1,9% con respecto a este ao, segn la nueva
previsin de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP).
Esta nueva previsin es sensiblemente superior a la ofrecida el mes
pasado, lo que responde a "una percepcin ms optimista sobre el

comportamiento de la economa mundial el ao que viene", explica el


crtel en su informe mensual de diciembre.
La demanda de crudo de la OPEP en 2005 se situar en 28,8 millones de
barriles al da, 600.000 ms que el ao pasado, en la misma lnea que
las previsiones anteriores.
El consumo de crudo aumentar en las regiones del mundo ms
desarrolladas. En la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE), la demanda aumentar en 400.000 barriles al da,
ligeramente por encima que en 2005, mientras que China mantendr su
rendimiento y consumir alrededor de la quinta parte del crudo. En el
caso de los pases en desarrollo, el incremento ser de 700.000 barriles
al da.
El suministro de los pases no incluidos en la OPEP se situar este ao en
50,2 millones de barriles al da, lo que supone un incremento de 400.000
barriles con respecto a 203, segn los clculos del crtel.
LA AIE PREVE QUE LA DEMANDA DE PETRLEO AUMENTAR UN
2,2% EN 2006
PARS (AFP) - La Agencia Internacional de la Energa (AIE) considera que
habr un incremento del 2,2% en la demanda de petrleo en 2006 hasta
llegar a 85,2 millones de barriles por da (mbd). En sus estimaciones del
mes pasado, el organismo previ una demanda de 85 mbd para el
prximo ao.
La AIE espera para 2006 un aumento de la demanda mundial en la
segunda mitad del ao y estima que la demanda de los pases de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE)
crecer en un 2,1% en el cuarto trimestre del ao.
Asimismo, la agencia estipula que, estimulada por un slido crecimiento
econmico mundial, la demanda mundial de crudo aumentar entre un 2
y un 2,5% hasta el 2010, incluso si los precios del petrleo continuan
siendo elevados.
En lo que respecta a China, donde las previsiones de crecimiento de la
demanda son inciertas, la AIE subraya que las necesidades de crudo
retrocedieron un 5,2% en octubre, despus de haber aumentado un 8%
en septiembre, todo ello comparado a los mismos periodos del ao
anterior.

De otro lado, en cuanto a la oferta mundial de crudo, la AIE calcula que


aument en 1,3 millones de barriles por da en noviembre con respecto
a octubre y lleg a 85 mbd, gracias a una vuelta a la normalidad en
Estados Unidos despus de la inestabilidad provocada por los huracanes.
Por otra parte, la produccin de la Organizacin de los Pases
Exportadores (OPEP) lleg a 29,6 mbd en noviembre frente a los 29,5
mbd de octubre.
La Organizacin, que suministra un 40% de la oferta mundial de
petrleo, seguir produciendo alrededor de 30 mbd, segn la AIE.
En la reunin mantenida el lunes en Kuwait, los ministros de los 11
pases de la OPEP advirtieron de que en enero podran decidir un recorte
del abastecimiento si las previsiones sealan una bajada de la demanda
cuando termine el invierno en el hemisferio norte.
Los precios del barril se sitan actualmente en torno a los 60 dlares
(unos 50,28 euros), casi tres veces ms que en 2002, despus de que en
agosto alcanzaran los 70 dlares (unos 58,67 euros).
Las reservas de petrleo en los pases de la OCDE siguieron estables en
octubre y se situaron en 2.652 millones de barriles, es decir, 64 millones
por encima de la cifra del ao pasado y cantidad suficiente para 52 das.
ALTOS PRECIOS
INVERSIONES

DE

PETRLEO:

ESCASEZ

FALTA

DE

Los incrementos y descensos de los precios del petrleo, en periodo


cclicos, es un fenmeno observado en las ltimas dcadas y tiene
explicacin desde un punto de vista econmico: ante un escenario de
precios altos como el actual, dichos periodos estn asociados con los
tiempos requeridos para cambios en la matriz energtica y en los
hbitos de los consumidores, quienes como respuesta a los altos precios,
buscarn mayor eficiencia energtica y el uso de sustitutos como el gas
natural, estos cambios sin embargo no son inmediatos, en el corto plazo
la demanda al precio se comporta inelstica, necesita de un periodo de
adecuacin y de niveles tales de precios que impacten el crecimiento
econmico y contraigan la demanda; paralelamente en el lado de la
oferta, los altos precios provocan una mayor actividad en la industria y
nuevas inversiones en exploracin incentivadas por dichos altos precios,
cuyos resultados se vern reflejados lentamente incrementando la
produccin en un periodo de 3 a 7 aos; finalmente se alcanza una
mayor produccin que provoca una perdida de participacin de mercado
para los pases OPEP, quienes en su bsqueda de evitar dicha perdida,

incrementan su produccin de bajo costo generando la cada de los


precios; luego ante una crisis de precios bajos viene el acuerdo y la
concertacin de los pases productores para el incremento de los
precios, y el ciclo se repite.
Esta lgica econmica, sin embargo no toma en cuenta que el petrleo,
desde el punto de vista geolgico es un recurso finito, que el mundo
sigue consumiendo cada vez mas petrleo y que los descubrimientos
son cada vez mas escasos y costosos, incluyendo los costos ambientales
y los nuevos impuestos al carbono; que el petrleo tiene un punto de
mxima produccin (peak oil) que tendr lugar necesariamente, tal
vez durante el periodo 2010 a 2020 como sealan algunos entendidos,
despus del cual estaramos frente a un escenario de escasez inevitable,
con los precios en alza sostenida y con una oferta incapaz de cubrir la
demanda creciente de petrleo.
Por lo tanto, debemos aqu preguntarnos si actualmente nos
encontramos ante un escenario de escasez de petrleo por razones
geolgicas o mas bien es un paradigma que el mercado se encargar de
romper generando mayor oferta y nuevos descubrimientos impulsado
por los altos precios?.
Bien, no obstante su condicin de recurso agotable frente al crecimiento
de la demanda mundial, hoy podramos estar frente a un escenario de
escasez de inversiones para el incremento de la capacidad de
produccin; en efecto las inversiones en exploracin, en los pases de la
OPEP y en otras regiones con filiacin petrolfera, han sido menores en
los ltimos aos; en el 2004 se perforaban cerca de 2500 pozos
exploratorios en el mundo, menos de la mitad de la cifra mxima en
1981, cuando el precio del petrleo alcanz el record mundial. Porque
razn las inversiones no responden al incentivo de los altos precios
actuales como seala la teora econmica? Talvez por el temor de que
los precios puedan desplomarse una vez ms, como ha ocurrido en
1985-86 y 1998-99. La restriccin de inversiones como estrategia,
tambin tiene sentido como mecanismo para controlar la oferta, los
pases petroleros como las grandes corporaciones que tienen
actividades en exploracin produccin, han aprend ido a manejar mejor
los riesgos del negocio, descubrir un gran yacimiento y poner mas
petrleo en el mundo, no siempre es lo mas rentable para los
productores, una mayor produccin no siempre representa mayores
ingresos debido a que se producen precios menores que impactan mas
que los mayores volmenes en los ingresos.
Sin embargo, menores inversiones enfrentan el riesgo de perdida de
mercado por la presencia de petrleo adicional de campos de mayor
costo marginal, por la presencia cada vez mayor del gas natural en el
mundo como combustible de mayor calidad que desplaza al petrleo

sobre todo en el sector de generacin elctrica y el riesgo tecnolgico


que crece en pocas de precios altos y representa la amenaza de nuevos
productos o tecnologas que pueden hacer que el mundo sea cada vez
menos dependiente del petrleo.
Adicionalmente, a mayores inversiones, se incrementan las reservas, se
desplaza el peak oil y el paradigma de la escasez puede revertir en
abundancia en el corto plazo, con el consecuente riesgo para los
productores del derrumbe de los precios. De aqu la importancia del
manejo adecuado de las inversiones, principalmente en aquellas
regiones de bajo costo marginal como el Medio Oriente, con menores
niveles de inversin requeridos para el incremento de reservas.
Qu se aprecia en el escenario actual?
En los ltimos 2 aos hemos visto un incremento importante de los
precios dinamizado por el fuerte crecimiento econmico de pases
asiticos, el crecimiento de la demanda de crudo subi inusualmente de
un 1.7% en el 2003 a un 3.3% en el 2004, ste efecto fue impulsado
principalmente por China cuyo consumo interno de petrleo creci de
7.5% a 15% y elev el consumo mundial de 79.8 a 82.5 millones de
barriles por da en el mismo periodo anterior, hecho que fue la principal
causa del alza, empujando el precio de 30 a 50 dlares el barril durante
el ao 2004; en adicin, los fenmenos climticos en la costa del golfo
de los Estados Unidos y los problemas fiscales de la petrolera Rusa
Yucos, contribuyeron de forma coyuntural a incrementar los precios del
crudo; la tendencia alcista continu impulsada por la demanda y
fenmenos climticos hasta niveles actuales del orden de 60 dlares el
barril.
Que nos espera en el corto plazo?
Que lo s precios del petrleo desciendan es lo mas probable; los altos
precios del petrleo estn provocando un menor crecimiento econmico
y por lo tanto menor demanda mundial de petrleo, menor demanda en
pases como China e India, que han optado por retirar gradualmente el
subsidio hacia los combustibles derivados del petrleo con el fin de
desincentivar la demanda de tales productos e incentivar el uso de otros
combustibles sustitutos de menor dependencia como el gas natural; en
efecto el crecimiento de la demanda de petrleo en China para el 2005
se proyecta en 2.5% frente al 7.5% y 15% de los aos precedentes y el
crecimiento de la demanda mundial regresara a los niveles anteriores al
2004 de 1.5% anual, como se prev para el 2005; es decir se aprecia un
incremento de la demanda promedio anual de 1.3 millones de barriles
por da, que debe ser cubierta con la capacidad instalada de oferta

actual de petrleo y con la oferta adicional que debe instalarse en los


siguientes aos en respuesta a las mayores inversiones que deben
llevarse a cabo. Por lo tanto, un escenario de precios moderados de 30
dlares similares a los del 2003, es factible en el mediano plazo, pero
para esto, se requiere no solo moderar la demanda como ya se aprecia
actualmente, tambin se requieren inversiones adicionales para el
incremento de la capacidad de produccin.
Como conclusin, es cierto que el petrleo es un recurso finito, pero se
requieren inversiones mayores que hoy an no tienen el nivel requerido;
las empresas productoras y de energa, deben ahora no solo enfrentar el
riesgo tecnolgico sino ser parte de el, diversificar y desarrollar nuevos
productos y participar en hacer que el mundo sea cada vez menos
dependiente del petrleo.

OFERTA DE PETRLEO
Los gelogos estiman que la humanidad ha consumido en tan slo cien
aos aproximadamente la mitad del petrleo existente en nuestro
planeta. Los expertos en geologa y recursos energticos hace dcadas
que vienen advirtiendo que la generacin de comienzos del siglo XXI
habra de enfrentarse al momento en el que se alcanzara el cenit de la
produccin mundial de petrleo, a partir del cual su disponibilidad
comenzara a decaer. Este hecho constituye uno de los mayores retos a
los que se enfrenta la humanidad en nuestros das, pues no se dispone
con sustitutos que puedan reemplazar a tiempo el indispensable aporte
de energa del petrleo, en especial en su papel como combustible para
el transporte, ni tampoco para reemplazarlo como materia prima para
los ms de 3.000 productos de uso comn que se obtienen del petrleo.
En los ltimos aos se viene detectando una progresiva reduccin de la
capacidad de produccin de petrleo, debido a las dificultades para
incrementar la oferta al fuerte ritmo que lo hace la demanda, de forma
que el precio del crudo ha experimentado un notable ascenso. En los
prximos aos cabe esperar que este proceso se acente a medida que
la demanda contine en ascenso y, en especial, a partir del momento
en que la produccin de crudo empiece a decaer. Los expertos
consideran que los incrementos en los costes energticos y los
desabastecimientos pueden llevar a la economa mundial a una recesin
sin precedentes, cuyos primeros sntomas se hacen cada vez ms
evidentes, as como a un incremento en las tensiones entre las grandes
potencias del planeta para hacerse con las menguantes reservas.
Es as que la creciente preocupacin ante una inminente crisis de
petrleo debido a la escasez, explica los precios crecientes de este
recurso, que este ao alcanz los 70$ por barril.
De hecho, algunos analistas proyectan que la produccin mundial de
petrleo llegar al cenit en el 2010, y desde entonces un descenso
continuo de la produccin de este recurso, como lo explica la Curva de
Hubbert.

Por otro lado, la OPEP afirma un incremento constante de las reservas


probadas de petrleo. Esta mayor comprobacin de las reservas se debe
a la disponibilidad de data mejorada y al mayor desarrollo tecnolgico,
que no solo permite mayores hallazgos de reservas sino tambin a un
menor costo. A medida que se incrementa el nmero de reservas
probadas, el tope de la produccin se hace ms lejano.
Es as que la OPEP proyecta los siguientes niveles de produccin en los
prximos 20 aos: (mb/d)

Entonces, si las reservas de petrleo aumentan, por qu se da un


incremento del precio de ste? Una explicacin alternativa, sugiere que
este problema de escasez no es un problema de oferta, sino que por el
contrario, se debe a una mayor tasa de crecimiento de la demanda de
esta fuente de energa.
La causa actual de la debilidad del mercado petrolero mundial es el
continuo incremento de la demanda de las economas en expansin, que
a sobrepasado ya los 84.4 millones de barriles de petrleo al da, segn
la "Agencia Internacional de la Energa."
La demanda de las principales economas del mundo. Estados Unidos,
con un crecimiento de 3.5% anual, China con un crecimiento cerca del
9% anual y la India con un 6% anual de crecimiento en promedio, desde
hace 5 aos, son elementos que indican que la demanda de petrleo
continuar incrementndose, por lo que se espera que el precio siga su
vertiginoso ascenso.
Recientemente, la Organizacin de Pases Productores de Petrleo, la
OPEP, ha incorporado a la produccin mundial, un milln de barriles para
tratar de contener el alza de los precios del crudo. Sin embargo esta
medida, que en otros tiempos frenaba de inmediato los aumentos del
precio, hoy no ha podido siquiera contener temporalmente la carrera de
la cotizacin del petrleo.
La AIE contina recomendando a la OPEP, que aumente su produccin
de petrleo para controlar el mercado, pero, segn los expertos, los
pases miembros se mantienen produciendo a pleno rendimiento desde
hace varios meses, y la produccin fuera de la OPEP tambin se
encuentra bombeando a tope, por lo que no hay al parecer en el corto
plazo la capacidad de incorporar ms barriles de petrleo.
PRODUCCIN DE PETRLEO
ORGANIZACIN DE PASES EXPORTADORES DE PETRLEO
La OPEP concentra casi la mitad de las exportaciones de crudo del
mundo y su estrategia es intentar mantener los precios dentro de una
franja establecida por ellos mismos mediante el aumento o la reduccin
de las cuotas de produccin de sus pases miembros. Actualmente los
miembros de la OPEP
estn bombeando a mas del 90% de su
capacidad, es decir el mximo de su nivel que no se daba desde
1979.En el pasado la OPEP tenda esperar que los precios cayeran antes
de acordar recortes de produccin, pero ahora actan mas
agresivamente, anunciando recorte preventivos ante la posibilidad de
debilitamiento de los precios. Las compaas usaban los periodos de

menor demanda con precios bajos para recuperar sus niveles de


almacenamiento.

PASES MIEMBROS DE LA OPEP


- Nigeria
- Libia
- Irak
- Kuwait
- Emiratos rabes Unidos
- Venezuela

Argelia
Arabia Saudita
Irn
Qatar
- Indonesia

El mayor productor del mundo es Arabia Saudita con alrededor de 9.5


millones de barriles producidos en tan solo un da. A este pas se le ha
considerado siempre el colchn de amortiguamiento para incrementar la
produccin de petrleo cuando han ocurrido interrupciones en los
suministros o en los periodos en que el precio se ha elevado de manera
importante por cuestiones polticas, pero en estos momentos, se
empieza a dudar seriamente, si es real esa capacidad.

Exportaciones de petrleo de la OPEP

Reservas Probadas de Petrleo OPEP

Produccin de crudo OPEP

Capacidad de refinacin OPEP

Producto de la refinacin OPEP

Consumo de productos refinados de la OPEP

PRINCIPALES PASES PRODUCTORES DE PETRLEO QUE NO PERTENECEN


A LA OPEP

Estados Unidos y Canad

Se espera que el declinamiento de la produccin terrestre en E.E.U.U. y


Canad sea compensado por el incremento de la produccin en el Golfo

de Mxico, regin con intensas actividades de exploracin y produccin


martima a una profundidad de ms de 500 metros.
Adems, se estima que la produccin tope en el golfo de Mxico se
alcanzar como mximo en el 2010.
Canada posee, despus que Arabia Saudita, el segundo lugar de
reservas probadas ms grandes del mundo. Se estima que estas
reservas son de 180 billones de barriles.
El desarrollo tecnolgico ha permitido una reduccin de los costos, se
estima que en el futuro ser entre $6 y $11 el barril.
Sin embargo, existen otros factores que podran limitar la oferta, tales
como la legislacin ambiental, la naturaleza de los proyectos intensivos
en capital, la incertidumbre de los precios del petrleo y el gas en el
futuro, la disponibilidad de la capacidad de refinacin conveniente y la
disponibilidad del trabajo experto relevante, que podra afectar costes
substancialmente, entre otros.
Las ltimas proyecciones sealan que la produccin canadiense crecer
a aproximadamente 2.7 mb/d para el 2005.

Mxico

Durante la ltima dcada, su produccin de petrleo se ha incrementado


gradualmente, de 3mb/d en 1990 a cerca de 4 mb/d hoy.
Sin embargo, un mayor crecimiento es poco probable, pues se
compensara con reducciones en los campos ya existentes.

Europa Occidental

Se espera que la recuperacin de la produccin de petrleo contine


alargando el tope de la produccin petrolfera en el Mar del Norte. Se
espera que el yacimiento Ekofisk en Noruega sostenga los niveles de la
produccin por un tiempo considerable. Actualmente, Troll es el
yacimiento con mayor produccin de Noruega
Mientras tanto, el gobierno noruego ha anunciado un aumento en la
actividad de exploracin y est considerando cambios en la estructura
de impuestos para promover el desarrollo de yacimientos pequeos.
De igual manera, aunque la produccin continental britnica ya excedi
su tope, los esfuerzos del gobierno se dirigen que aumentar la
exploracin y promover el desarrollo de descubrimientos marginales,
mientras que el tiempo de vida de los yacimientos maduros est siendo
extendido. Los pagos de los derechos fueron suprimidos del comienzo
de 2003, mientras que el impuesto a la renta del petrleo no es aplicado
para nuevos negocios, lo que podra abrir ms de 500 millones de
barriles de petrleo que actualmente son poco rentables.
La bsqueda de rpidos retornos de inversin est conduciendo a tarifas
crecientes de recuperacin, pero, tambin es probable que cuando
ocurra una cada de la produccin, sta ser relativamente rpida.

Por ejemplo, la produccin petrolfera en Europa Occidental alcanza 6,5


mb/d, y empezarn a disminuir a partir de 2007. Antes de 2010, la
produccin habr cado a 5,8 mb/d y continuar declinando
aproximadamente en tres por ciento, alcanzando 3,7 mb/d antes de
2025

OECD Pacifico

Las reservas de Australia han presentado un incremento significativo en


estos ltimos aos, sin embargo, una subida significativa de sus niveles
de produccin no se considera posible.
La base del recurso es
suficiente, sin embargo, para permitir un nivel sostenido de la
produccin de 1 mb/d.

Medio Oriente y frica

Los incrementos en la produccin de este grupo se deben sobre todo al


de la regin africana. Se espera que Angola sea el pas dominante en
esta regin, seguido por Sbalo, Sudn, Congo y Guinea ecuatorial.
Sonangol, la compaa petrolera del gobierno de Angola, ha anunciado
que sus proyectos a profundidad seran capaces de incrementar la
produccin sobre el nivel de trmino medio, algunos analistas creen que
se podr alcanzar la produccin de 2,5 mb/d antes de 2010.
En el Medio Oriente, tres de los ms importantes pases no miembros de
la OPEP son Oman, Siria y Yemen.
La produccin en Oman, de acuerdo con su Ministerio de Gas y petrleo,
aumentar hasta alcanzar su tope en 200708.
La produccin en Siria y Yemen est limitada por la carencia de nuevos
descubrimientos en los ltimos aos.
La produccin en el Medio Oriente y la regin de frica aumentar en
este caso de 5,1 mb/d en 2002 a 6,5 mb/d en 2010, alcanzando su
mximo de 6,9 mb/d en la dcada siguiente, antes de comenzar su
declinacin.
Latino Amrica
En el corto - mediano plazo, se espera un crecimiento en la produccin
de petrleo en Brasil, que sigue siendo un importador neto de este
recurso.
La base de produccin de petrleo ms importante es la base de
Campos, que cuenta con casi el 85% de la produccin brasilea.
Petrobras, Compaa estatal brasilea, ha anunciado que planea
expandir su produccin a
2.2 mb/d para el 2007, aunque ms de la mitad del incremento se
deber a operaciones de Argentina y Nigeria.
Tambin, se espera que Ecuador se a una fuente importante de
crecimiento. Mientras que se espera declinaciones en productores

maduros como lo son Argentina y Colombia, a pesar de que se estn


introduciendo normas ms flexibles que promuevan la expansin de la
produccin de petrleo.
Se espera que la produccin total de Amrica Latina se incremente
alcanzando 5 mb/d para el 2010 y pasando los 6 mb/d para el 2025.

Asia, excluyendo China

Solo se espera un crecimiento muy leve sobre el trmino medio en esta


regin. La nueva produccin en aguas profundas, en particular las de
Vietnam, de Malasia, de la India y de Brunei, ayudar a compensar las
declinaciones que se dan en los yacimientos maduros. Se espera que la
produccin agregada de la regin alcance su tope sobre el perodo 200510, comenzando una declinacin gradual despus de eso y logrando un
nivel de produccin de 2 mb/d antes de 2025.

China

La produccin petrolfera actual de China es dominada por los


yacimientos terrestres, que son administrados por compaas estatales,
que en muchos casos se encuentran en un periodo de declinacin.
PetroChina ha implementado varios proyectos de recuperacin en sus
yacimientos ms grandes para mantener la produccin, se tiene
evidencia de que las declinaciones se han retardado y hasta invertido en
los ltimos aos.
A largo plazo, el nivel de la produccin depender mucho del xito de los
esfuerzos de la exploracin, sobre todo en el noroeste del pas. Se
espera que la produccin alcance un tope de aproximadamente 3,8
mb/d, apenas 0,4 niveles ms arriba que sus actuales niveles.

Caspio

La infraestructura disponible del futuro sigue siendo la limitacin


dominante a la extensin de exportaciones del caspio. El proyecto
caspio del consorcio de la tubera (CPC) representa el desarrollo principal
ms reciente para las exportaciones de aumento de la regin.
Existen planes para ampliar la capacidad de la tubera de CPC, que
podra significar exportaciones, de Kazakhstan a travs de esta ruta, de
ms de 1,3 mb/d antes del 2015.
Existen otros planes ambiciosos, como la construccin de ductos que
traspasen el Caspio, y ductos a China Occidental. Las normas legales
podran seguir obstaculizando el progreso, debido al estado sin resolver
de la propiedad, mientras que lo beneficioso del proyecto de China es
cuestionable.
El proyecto de la ruta Baku-Ceyhan, es clave para la expansin de las
exportaciones de Azerbaijan a los mercados internacionales. La

produccin se incrementara en ms de 1 mb/d hasta el 2010 y 1 mb/d


durante la siguiente dcada, alcanzando 4.5 mb/d para el 2025.

Rusia

La produccin petrolfera rusa creci en 30% durante el perodo 200003, aumentando en 2 mb/d, el aumento ms alto de cualquier pas en
aquel perodo. Antes de 2003, Rusia haba alcanzado a los E.E.U.U.,
siendo el productor que no pertenece a la OPEP ms grande y el
segundo del mundo. En el futuro cercano, se espera que Rusia se
convierta en el productor ms importante del mundo.
En este periodo, hubo incentivos para ampliar la produccin, debido al
clima favorable de inversin, y a una poltica de imposicin fiscal
corporativa plana. Estos aumentos observados se dan sobretodo en
Siberia occidental, con el uso de las nuevas tecnologas que mejoran la
eficacia.
El crecimiento excepcional reciente en la produccin petrolfera en Rusia
puede, sin embargo, no ser sostenible. Ya que las tarifas impositivas
previstas son ms altas lo que puede detener el crecimiento.

Reservas probadas de petrleo a nivel mundial

Produccin de crudo mundial

Capacidad de refinacin mundial

Producto de la refinacin mundial

Consumo de productos refinados a nivel mundial

VIOLENCIA EN EL MEDIO ORIENTE


Es importante empezar esta punto sealando que el 70% de las reservas
de petrleo del mundo se encuentren ubicadas en el Medio Oriente,
regin vinculada a riesgos geopolticos y cuyas economas dependen
casi totalmente del petrleo, hecho que hace que los precios del recurso
sean necesariamente inestables.
En este contexto, los precios estn vinculados a los problemas
geopolticos de los pases del medio oriente, la invasin a Irak, los
conflictos sociales en otros pases de la OPEP como Venezuela y Nigeria,
etc., incorporando un nivel elevado de riesgo a la seguridad del
suministro de crudo y por lo tanto mayores precios de mercado.
Estos eventos geopolticos, son la razn principal de la volatilidad
histrica del precio del petrleo, sumado a la falta de consenso dentro
de la OPEP que los enfrenta a la disyuntiva entre apoyar los precios altos
respetando las cuotas de produccin impuestas o ganar participacin de
mercado a travs de menores precios; ste es un dilema no resuelto
dentro de la OPEP, razn por la cual el riesgo de alzas y derrumbes en
los precios es una posibilidad latente, debido a los diferentes intereses
econmicos y polticos de sus miembros.
La produccin mundial de petrleo ha venido incrementndose
paulatinamente, y es ligeramente superior a la demanda, pese
a coyunturas crticas como la guerra de Irak o las interrupciones
de suministro por parte de Venezuela y Nigeria. La humanidad ha podido
satisfacer los requerimientos del energtico, aunque el precio del barril
de
petrleo ha alcanzado cifras superiores a los USD $50 por barril.
No obstante lo anterior, se observa que la demanda en los dos ltimos
aos
ha experimentado un incremento signifi cativo, as como la produccin
de
los pases No OPEP cuya produccin ha aumentado en 1.43 MBPD1, ante
lo cual OPEP2 reaccion con aumento de su oferta, en cerca de 1,87
MBPD
para evitar cadas en los precios del petrleo.
Del aumento en la produccin petrolera NO OPEP, se resalta la dinmica
de
la antigua Unin Sovitica que registr un incremento de cerca de 700
mil
barriles diarios, para alcanzar un nivel promedio de 9.4 MBPD en lo
corrido del
2004, equivalente al 12.2% de la produccin mundial. Los dems
productores

NO OPEP registraron en el mismo ao un crecimiento en su produccin


de
apenas 1%.
El crecimiento de la economa mundial durante el 2004, presenta el
ritmo ms
alto de los ltimos veinte aos. Estados Unidos, que consume una cuarta
parte de la produccin mundial de petrleo, est aumentando su
demanda,
en tanto que China consumi ms de seis millones de barriles diarios en
el primer trimestre del 2004, 12.8% ms que el 2003, segn cifras de
EIA
(Energy Information Agency)
La situacin reciente de la OPEP, el nivel de produccin y su cuota actual
(incluyendo Irak) representan los mayores niveles de produccin en los
ltimos 5 aos, con cambios en la composicin entre los pases,
favoreciendo
a Irak que aument su produccin en 2.22%, Kuwait en 0.19%, y Nigeria
con
valores cercanos al 1%, en detrimento de pases como Indonesia, debido
al
agotamiento de sus yacimientos, y de Arabia Saudita cuya retraccin es
de
2.29% originado por los problemas de terrorismo

TENSIONES POLITICAS
En los ltimos tiempos, el gobierno de Venezuela ha
intensificado las presiones a las firmas petroleras extranjeras, a
las que acusa de evasin fiscal y de "saquear" el pas.
El foco de esta disputa se centra en los llamados convenios operativos,
suscritos a mediados de la dcada de los 90 como parte de la apertura
de la industria petrolera venezolana.
Las autoridades sostienen que el 90% de las compaas involucradas en
tales acuerdos reportan prdidas para evadir impuestos.
Hasta el momento, esas firmas han pagado un 1% de regalas sobre
cada barril de petrleo extrado y un 34% de impuestos sobre la renta.
Segn el gobierno, deberan haber pagado alrededor de un 16% de
regalas y un 50% de impuestos. Adems intenta que estas empresas
migren a un nuevo esquema regido por una nueva ley de hidrocarburos,

que dara a la petrolera estatal PDVSA el control del 51% de las


acciones.
En reiteradas ocasiones, el presidente Hugo Chvez ha arremetido
contra las compaas extranjeras afirmando: "Nos han estado robando,
nos han estado saqueando".
Fuentes vinculadas a esas empresas sealaron a la prensa local que los
convenios fueron firmados con anterioridad a la nueva norma y que, por
lo tanto, no se les puede aplicar la legislacin. Entre la compaas
figuran la britnica British Petroleum, Shell Venezuela, Chevron-Texaco y
la brasilea Petrobras.
En ese contexto, la Asamblea Nacional ha iniciado una investigacin
sobre las condiciones en que fueron suscritos los acuerdos, los cuales
fueron calificados por el presidente de ese rgano, el diputado oficialista
Nicols Maduro, de "nefastos para el ejercicio de la soberana petrolera
de la nacin".
Segn Maduro, los convenios forman parte de "un modelo de saqueo".

Crticas
Sectores de oposicin y analistas petroleros han advertido al gobierno
que el cambio en las reglas de juego podra enviar una seal equivocada
a los mercados.
Para Jos Barca, analista de la revista Metroeconmica, el problema es
que se est enviando un mensaje de que en Venezuela no se puede
invertir.
Barcia dijo a BBC Mundo que en este momento las empresas estn en
capacidad de soportar eso por los altos valores del petrleo, pero que
cuando los precios bajen "esos seores van a pesar qu hacemos aqu".
En la misma tnica se expres Jos Toro Hardy, ex integrante de la junta
directiva de PDVSA.
"Siempre es posible negociar cuando los precios del petrleo suben de
esta manera, pero una cosa es negociar y otra es imponer", coment.
Sin embargo, hay quienes consideran la aplicacin de la nueva ley de
hidrocarburos a los convenios tiene justificacin.

lvaro Silva Caldern, ex ministro de Energa y ex secretario general de


la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) dijo a BBC
Mundo que durante la apertura petrolera, cuando se suscribieron esos
acuerdos, "se celebraron negociaciones forzando la interpretacin de
disposiciones legales, creando figuras contractuales distintas de las
previstas en la ley".
"La nueva ley estableci reglas claras y se aspira a que las formas
dudosas se adapten a estas reglas", aadi.
Y descart que esto vaya a tener un efecto negativo en las inversiones
en el pas. "Ellos actan econmicamente y saben que Venezuela tiene
grandes posibilidades y mucho menos riesgos que otras partes del
mundo donde ellos actan".
PDVSA en la mira
Al mismo tiempo, hay un intenso debate en Venezuela sobre la situacin
de la empresa petrolera en el pas, que -segn sectores de oposicin- se
encuentra en crisis.
Algunos de los principales diarios han publicado informacin dando
cuenta de que la produccin ha bajado en alrededor de 400.000 barriles
de crudo por da. El presidente Chvez ha dicho que estas versiones
forman parte de una campaa para desestabilizar el pas.
Si bien admiti que la produccin en el occidente de Venezuela estaba
100.000 barriles por da debajo de lo previsto, atribuy la baja a un
posible sabotaje y a errores gerenciales.
A raz de esta situacin, Chvez orden reforzar la presencia militar en
las instalaciones de PDVSA en el oeste del pas.
Segn Chvez, pese a los problemas la produccin se mantiene en
alrededor de 3,1 millones de barriles por da.
No obstante, Jos Toro Hardy, dijo a BBC Mundo que los propios datos de
la OPEP indican que la produccin est en 2,7 millones de barrilles
diarios.
Para Toro Hardy, el descalabro del sector es -segn sus propias palabrasresultado de "la politizacin excesiva de PDVSA".
"Debilitada"

Otros, como Eddie Ramrez, de la organizacin Gente del Petrleo, que


agrupa a ex gerentes despedidos durante el paro petrolero de fines de
2002, sostienen que PDVSA "est cada vez ms debilitada" y que, en
este escenario, las firmas extranjeras han aumentado significativamente
su produccin en relacin a la produccin propia estatal venezolana.
"Aqu se despidieron a casi 23.000 trabajadores petroleros, y cuando se
saca a toda esta gente se tienen dificultades internas", agreg.
Segn Ramrez, pese al discurso del gobierno las empresas extranjeras
tienen mucho ms peso que antes en la produccin petrolera de
Venezuela.
Mientras tanto, el analista de temas petroleros Mazar Al Shereidah
descart que la produccin de PDVSA est en crisis.
Advirti que la produccin podra ser mayor de lo que es, pero "ha
habido enormes dificultades estructurales, principalmente en el
occidente del pas".
Esto es resultado, dijo, "del dao estructural que sufrieron los
yacimientos viejos" durante el paro petrolero de fines de 2002.

IMPACTO EN EL PERU

BALANZA COMERCIAL DE HIDROCARBUROS PERODO 2005 - 2014

Veamos a continuacin la balanza comercial de hidrocarburos, la cual


nos muestra claramente que al ser el Per un pas dependiente de las
importaciones, las fluctuaciones que se dan en los precios del petrleo
afectan sobre manera la actividad econmica del pas.
En la evolucin de la Balanza Comercial de Hidrocarburos se identifica una
primera etapa entre los aos 1982 y 1987 en la que el valor de las
exportaciones era mayor que el de las importaciones y una segunda etapa,
a
partir de 1988 hasta la actualidad, en la que los resultados se tornaron
negativos (Cuadro 6.1 y Grfico 6.1).
BALANZA COMERCIAL DE HIDROCARBUROS: 1982 - 2004
( Millones de US $ )
Exportaciones

1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
DGH

505,2
227,2
195,0
275,8
250,5
290,9
173,1
222,4
262,7
177,6
214,7
199,2
178,3
266,6
348,0
381,4
234,0
238,6
380,3
402,5
471,1
662,6
685,7

Importaciones

-18,4
-66,6
-20,3
-6,1
-31,8
-156,8
-237,4
-215,2
-315,2
-362,7
-402,4
-323,5
-317,2
-589,8
-720,1
-832,9
-615,4
-591,2
-1093,5
-906,3
-963,0
-1386,5
-1714,4

Balanza Comercial

486,8
160,6
174,7
269,7
218,7
134,0
-64,3
7,2
-52,5
-185,2
-187,7
-124,3
-138,9
-323,2
-372,2
-451,5
-381,4
-352,6
-713,2
-503,8
-491,9
-723,8
-1028,8

Principales causas que dieron lugar a estos resultados:

Continua disminucin de la produccin nacional de petrleo crudo.


En general las refineras nacionales, tienen una gran produccin de
residuales e insuficientes instalaciones para el procesamiento de estos. Esta
situacin da lugar a que haya una alta produccin de residuales que se
tiene que exportar a bajo precio.

Crecimiento de la demanda interna de derivados del petrleo,


principalmente del Diesel 2, que las refineras nacionales no pueden
abastecer.
En el ao 2004 la Balanza Comercial de Hidrocarburos alcanz un dficit de
US$ 1 028,8 millones.

PRONSTICO DE LA BALANZA COMERCIAL DE HIDROCARBUROS: 2005 2014


BALANZA VOLUMTRICA
Petrleo Crudo
Se estima que se tendr un dficit constante de petrleo crudo en el perodo
de estudio. Se espera que el dficit para el ao 2014 llegue a ser de
-79,3 MBPD.
Gas Licuado de Petrleo (GLP)
Se espera que el balance volumtrico del GLP arroje saldos exportables en el
ao 2005 por efecto de la comercializacin del gas natural de Camisea que se
inici en el ao 2004, as como por el efecto de sustitucin del gas natural,
revirtindose nuestra condicin de importadores al incrementarse la
produccin de este derivado. As, se estiman volmenes de exportacin de
5,4 MBPD en el ao 2005 y de 19,4 MBPD en el ao 2014.
Gasolinas
El balance volumtrico de las Gasolinas reporta un supervit constante en el
perodo 20062014. Para el ao 2014 se espera un supervit de 8,8 MBPD.
Diesel 2
El Per actualmente es un pas deficitario en Diesel; se espera disminuir el
dficit con el efecto de sustitucin del gas natural en el sector industria.
Asimismo, se prev que a futuro el parque automotor se renueve con unidades
operadas con GLP o GNV (Gas Natural Vehicular). No obstante, se prev un
dficit de Diesel 2 en todo el perodo de estudio, -25,1 MBPD en el ao 2005 y
31,9 MBPD en el ao 2014.
Se espera que a partir del ao 2009 la Balanza Comercial se vuelva positiva
por el efecto del inicio de las operaciones del proyecto de exportacin y por
que se espera obtener produccin de petrleo crudo de nuevos yacimientos

FONDO DE ESTABILIZACIN DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES


DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS
(AL 04 DE MAYO 2005)
1. En Setiembre de 2004, el ministerio de Energa y Minas en coordinacin con

el Ministerio de Economa y Finanzas, creo mediante el Decreto de


Urgencia No. 010-2004 el Fondo para la Estabilizacin de Precios de los
Combustibles Derivados del Petrleo, como fondo intangible destinado a
evitar que la alta volatilidad de los precios del petrleo crudo y sus
derivados se traslade a los consumidores del mercado interno.
2. El Decreto de Urgencia 010-2004 design como Administrador del Fondo a

la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas.


3. Mediante Oficio N 1140-2004-EM/DGH se otorg la Buena Pro y design a

Citibank del Per S.A. como empresa fiduciaria del Fondo, suscribindose el
Contrato de Fideicomiso entre dicha empresa fiduciaria y la Direccin
General de Hidrocarburos el 2 de Febrero de 2005.
4. El 15 de Marzo de 2005 se public en el Diario Oficial el Peruano, el Decreto

de Urgencia No. 007-2005, en el cual se amplia por ciento ochenta (180)


das calendario la vigencia del Decreto de Urgencia No. 010-2004 Fondo
para la Estabilizacin de Precios de los Combustibles Derivados del
Petrleo.
5. El Sbado 9 de Abril de 2005 se public en el Diario Oficial el Peruano, el

Decreto de Urgencia N 010-2005 que autoriza la transferencia de recursos


del Estado hasta por 80 millones de soles al Fondo para la Estabilizacin de
Precios de los Combustibles Derivados del Petrleo (ampliacin de 20
millones de soles respecto al monto original de 60 millones de soles).
6. Durante los ocho meses en que el Fondo ha venido actuando, ste logr

compensar a las refineras e importadores por un monto total del orden de


105 millones de soles, monto que no fue trasladado a los precios internos;
por otro lado, las refineras e importadores aportaron al Fondo un monto
aproximado de 25 millones de soles, por lo cual el saldo neto hoy es
aproximadamente igual al monto disponible (80 millones de soles).
7. Cabe recordar que es fuente de preocupacin general no solamente en el

Per sino a nivel global el notable aumento del nivel de precios de los
combustibles. Ante una coyuntura de esa naturaleza no existe Fondo
alguno que pueda evitar en forma permanente el impacto del valor real
de los combustibles en el mercado. El mecanismo utilizado por el Fondo de
Estabilizacin en el Per ha venido amortiguando las variaciones de precios,
pero no puede evitar reconocer finalmente la tendencia real de los precios de
los combustibles.

Cuadro Resumen de Autoliquidaciones Recibidas al 29 de Abril de 2005

Hoy estamos viviendo nuevamente el fenmeno despus de otra


crisis en el Medio Oriente producida por la intervencin de Estados
Unidos en Irak y Afganistn. As, mientras el precio promedio mundial
del petrleo crudo en el 2003 fue de US$26 el barril, y en el 2004 ya
haba superado los US$50 por barril, hoy en enero del 2006 se ubica
en US$63 por barril.
La evolucin del precio del petrleo en la dcada de los noventa no
tuvo alzas muy bruscas. As, en el perodo posguerra del Golfo un
barril costaba US$30, monto que se mantuvo ms o menos estable
hasta el 2004, cuando aparece un nuevo estndar en los precios. Esta
situacin no sorprendi a los expertos en el tema, quienes desde hace
tiempo vienen prediciendo que las reservas probadas de petrleo en
el mbito mundial pronto llegaran a su mximo. La expectativa era
que a partir de esa fecha (tope de reservas) los precios del petrleo
tendran un inevitable aumento.
Para enfrentar los nuevos estndares de precios del petrleo en el
mercado internacional, en el Per se cre el denominado Fondo de
Contingencia con la finalidad de estabilizar el precio de la gasolina. Lo
cierto es que el impacto inmediato de los nuevos precios
internacionales es un aumento en los costos para todas las
empresas y no slo para las que se desarrollan en el sector
transporte. La percepcin generalizada es que el alza no tiene un
carcter
transitorio,
por
lo
que
las
empresas estn analizando la forma de transferir sus mayores costos
a sus precios de venta. Una de las opciones del gobierno es
desmontar algunos de los tributos indirectos que afectan, en forma
considerable, a las gasolinas y combustibles, como es el Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC).
Utilizando la matriz insumo-producto de la economa peruana
estimada para 1994 y publicada por el INEI es posible estimar el
impacto probable de los nuevos precios del crudo sobre los costos de
las empresas.
El impacto sobre los costos de los sectores productivos como
consecuencia del alza del petrleo (similar al incremento que estamos
viviendo), incluye los efectos sobre los insumos directos e indirectos
de cada sector industrial. As el INEI da cuenta de los 20 sectores que
seran los ms afectados (hay 45 sectores en la matriz), y concluye
que el impacto es mayor para la pesca (16.7%) y el transporte
(11.4%), por la gran cantidad de combustible que requieren.
Hay industrias con impacto mediano (harina de pescado,
siderurgia, productos no metlicos, qumicos, preparados de
pescados, metales no ferrosos y electricidad). El impacto en las

dems

industrias

evaluadas

est

entre

5%

4%.

De otro lado, se ha estimado que el impacto macroeconmico del


incremento del precio del petrleo, sobre la economa en su conjunto,
sera de 2.9%. Porcentaje que se obtiene de ponderar los porcentajes
lneas arriba sealados por los pesos de las diversas industrias en el
consumo de las familias. En consecuencia, si el precio del petrleo se
mantuviera sobre los US$50 por barril, el incremento estimado sera
de un 2.9% (de una sola vez) en el Impacto de precios del petrleo
(IPC).

Estamos viviendo un perodo de nuevos estndares de precios del


petrleo en el mercado internacional; por tanto, es necesario tomar
conciencia de esa situacin. Es fundamental que las acciones del
gobierno reflejen esas urgencias.
Por ello, es importante tener dos objetivos en mente:
(i) Amortiguar el incremento de los costos a las empresas y
consumidores;
(ii) Promover el uso de sustitutos del petrleo y alternativas
energticas.
Para lograr el primer objetivo, el gobierno ha creado el Fondo de
Estabilizacin y analiza la opcin de desmontar el ISC que se aplica
sobre los combustibles. Sin embargo, la situacin generada por el alza
del petrleo es ms grave que lo que el gobierno quiere reconocer, y
por eso es necesario que se evale la reduccin del Impuesto General
a las Ventas (IGV), aunque esto tenga impactos sobre la recaudacin.
Para conseguir el segundo objetivo es importante que se
realice una campaa agresiva de promocin del gas natural
como un sustituto del petrleo, en todas las alternativas
posibles.
En conclusin, el gobierno debe analizar qu estrategia seguir frente
a los precios internacionales del crudo. Las decisiones deben ser
tomadas en el corto plazo. Esperemos que las autoridades acten en
funcin a la urgencia y la importancia del problema.

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