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EGURIDAD
y Medio Ambiente
Especial Prevencin de Incendios 2012
Editorial
EGURIDAD
y Medio Ambiente
Director:
Antonio Guzmn Crdoba
Redaccin:
AIAM CREATIVE LAB
Carlos de Alba Herranz, Altea Font
y Luis Marchal
Coordinador:
scar Picazo Ruiz
Consejo de Redaccin:
Jos Manuel lvarez Zrate
Fernando Camarero Rodrguez
Antonio Cirujano Gonzlez
Luz Garca Cajete
Eduardo Garca Mozos
Ignacio Jurez Prez
Julin Labrador San Romualdo
FUNDACIN MAPFRE no se
hace responsable del
contenido de ningn artculo,
y el hecho de que patrocine
su difusin no implica
conformidad con los trabajos
expuestos en estas pginas.
Est autorizada la
reproduccin de artculos y
noticias, previa notificacin a
FUNDACIN MAPFRE y
citando su procedencia.
Imprime: C.G.A.
Fotomecnica: Lumimar
Depsito legal: TO-0163-2008
ISSN: 1888-5438
Sumario
ESPECIAL
1. INTRODUCCIN
Qu es el Diseo Basado
en Prestaciones
Una herramienta eficaz
para la Proteccin Contra
Incendios
(pg. 6)
Prevencin
3. NORMATIVA ESPAOLA
4. EL DISEO
5. DISEO
3.1 Regulacin y
PRESTACIONAL EN
EDIFICIOS
PRESTACIONAL Y
ESCENARIOS DE
EVACUACIN
legislacin contra
incendios
Los expertos reclaman
normas de PCI con un
enfoque prestacional
(pg. 13)
3.2 Entrevista
2. LA EVOLUCIN DEL
DISEO PRESTACIONAL
2.1 Una disciplina en
busca de su madurez
El diseo prestacional
exige un continuo
aprendizaje
(pg. 18)
4.1 El caso Center Parcs
sostenibles
Diseo prestacional en
edificios verdes
(pg. 21)
2.2 Entrevista
4.2.1 Entrevista
Proyecto de edificio de
madera de 20 metros de
altura
(pg. 23)
4.3.1 Entrevista
ante un incendio
El diseo prestacional
introduce el
comportamiento humano
en las estrategias de PCI
(pg. 26)
5.2 Entrevista
de Incendios
6. EL DISEO
7. REGULACIN
8. FORMACIN
PRESTACIONAL Y LA
SEGURIDAD DE LOS
TNELES
INTERNACIONAL DEL
DISEO PRESTACIONAL
8.1 La profesin de
9. SERVICIOS DE
EMERGENCIAS
ingeniero de Seguridad
Contra Incendios
7.1 El reconocimiento de
Estrategias de proteccin
para instalaciones
subterrneas
cdigos y guas de
Seguridad Contra
Incendios
Una especializacin
necesaria
(pg. 48)
(pg. 32)
Capacidades y mejoras
tecnolgicas de los
servicios de bomberos
(pg. 54)
6.1 Entrevista
Magdalena Villegas,
directora tcnica de
Servicios Tecnolgicos de
AFITI
(pg. 35)
6.3 Entrevista
7.2 Entrevista
8.2 Entrevista
Fernando Bermejo,
vicepresidente de APICI
(pg. 53)
formacin
9.2 Entrevista
DBP y el CTE
Recomendaciones del
Congreso sobre Ingeniera
de Seguridad Contra
Incendios
(pg. 47)
Introduccin
Contra Incendios
El ltimo congreso sobre Diseo
Prestacional de la Seguridad contra incendios en la edificacin,
industria y transporte, celebrado en Madrid, subraya el hecho
de que la ingeniera del Diseo
Basado en Prestaciones aporta
unos valores muy positivos a la
proteccin contra incendios y,
por lo tanto, a la seguridad de las
personas. Se puede concebir
que el ser humano acceda, mediante su diseo, a resolver con
ms garantas las consecuencias
de un incendio?
uena un poco a ciencia ficcin, pero lo cierto es que cientos de ingenieros ejercen en
la actualidad como diseadores de prestaciones, una dedicacin
que hace posible que la batalla contra
los incendios se afronte hoy en da con
la solidez que aporta el conocimiento
adquirido en decenas de universidades
e instituciones en las que se estudian
La dedicacin de cientos
de ingenieros hace posible
que ya se afronte la batalla
contra el fuego
con la solidez que aporta
el conocimiento adquirido
en universidades
e instituciones
Aplicacin en Espaa
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ES PRECISO MEJORAR LA
FORMACIN
Y LA
INVESTIGACIN
En el ltimo Congreso Internacional sobre Ingeniera de Seguridad contra
Incendios celebrado en Madrid, el profesor Brian J. Meacham, prestigioso
especialista en Diseo Basado en Prestaciones (DBP), asegur que esta disciplina se encuentra todava en su etapa de adolescencia en seguridad contra incendios. De hecho, dijo que an deber pasar al menos una generacin
para que se pueda hablar de un DBP maduro que transmita una completa
fiabilidad. En los ltimos aos, Espaa ha destinado a investigacin en este campo unos dos millones de euros.
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Falto de madurez
El DBP, como dijo el profesor Meacham en Madrid, est todava lejos de
alcanzar una madurez plena. En la actualidad se adolece de falta de datos, herramientas y mtodos necesarios para
el anlisis y diseo de todos los aspectos de la Seguridad Contra Incendios.
Adems, no existen sistemas educativos
lo suficientemente adecuados ni suficientes ingenieros contra incendios cualificados ejerciendo su profesin.
Adicionalmente, se aprecia una falta
de mecanismos reguladores y de control que proporcionen la suficiente confianza en el mercado. Esto no quiere decir que no se den las condiciones para
que pueda actuarse con arreglo a un DiEspecial Prevencin de incendios 9
El Diseo Basado
en Prestaciones permite
una mayor flexibilidad
para cumplir los
objetivos de seguridad
contra el fuego, adems
de proporcionar niveles
aceptables
de riesgo o peligrosidad
Ms que un simple conjunto de requisitos prescriptivos, el DBP es un concepto que se centra en ajustar y alcanzar objetivos especficos de diseo en el
campo de los distintos comportamientos del fuego. Muchas disciplinas han recibido con los brazos abiertos este concepto porque proporciona flexibilidad a
la hora de disear de qu forma se tiene
que actuar en cada situacin.
En lo que respecta a la Seguridad Contra Incendios, el Diseo Basado en Prestaciones permite una mayor flexibilidad para cumplir los objetivos de seguridad contra el fuego, mientras
proporciona niveles aceptables de riesgo o peligrosidad.
Por ejemplo, en la regulacin de Seguridad Contra Incendios en edificios,
una de las metas perseguidas es permitir a los ocupantes de un edificio su
evacuacin sin incidencias. Sin embargo, en una normativa prescriptiva,
10 Especial Prevencin de incendios
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Objetivos especficos
esa meta no tiene por qu estar indicada de una forma especifica. En esos casos pueden existir numerosos requisitos a cumplir, como la distancia de desplazamiento mximo hasta una salida,
los ndices mnimos de resistencia al
fuego, etc., que se deben aunar para alcanzar el objetivo final.
Sin embargo, en el DBP se tiene que
demostrar que los ocupantes pueden
2.2 Entrevista
La madurez de la
disciplina pasa por actuar
de manera coordinada a
nivel internacional
El profesor Brian J. Meacham, del Instituto Worcester, es una
de las primeras autoridades mundiales en el campo de la ingeniera contra incendios y, en concreto, del Diseo Basado en
Prestaciones aplicable en dicho campo. El experto teme que la
actual crisis econmica y financiera global incida en una disminucin de recursos econmicos destinados a atender la gran
necesidad de investigacin en la lucha contra incendios.
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Normativa espaola
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Mucho trabajo
POR HACER
E
En Espaa, la Proteccin Contra Incendios
(PCI) est reglamentada por diversos documentos tcnicos y legales que convierten en obligatoria la implementacin de
medidas en los diferentes mbitos de la
edificacin. La regulacin base es el Documento Bsico de Seguridad contra Incendios (DB-SI), que forma parte del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE). Este, a su vez, es el marco normativo que
establece las exigencias que deben cumplir los edificios en relacin con los requisitos bsicos de seguridad y habitabilidad
establecidos en la Ley 38/1999 de Ordenacin de la Edificacin (LOE).
l CTE es un cdigo prestacional, como su propio texto expresa. Frente a los tradicionales cdigos prescriptivos, la
adopcin de un cdigo basado en prestaciones supone una mayor apertura a
la innovacin que se justifica tambin
por la consideracin de que los conocimientos y la tecnologa de la edificacin
estn en continuo progreso, de tal forma que la normativa promueva la investigacin y no dificulte el progreso tecnolgico.
Expertos nacionales en regulacin contra incendios, como el jefe del rea de
Seguridad y Accesibilidad del Ministerio de Fomento, Jos Luis Posada, consideran que el CTE-DBSI debe dar un
Especial Prevencin de incendios 13
Normativa espaola
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Necesidad de un impulso
Estas carencias constatan, una vez ms,
la necesidad urgente de impulsar y promocionar la formacin de la ingeniera
de SCI con los consiguientes reconoci-
de responsabilidades para que se pueda desarrollar ordenadamente la actividad de la ingeniera de Proteccin Contra Incendios. De esta forma, se podrn
aportar soluciones y respuestas a quien
realiza, quien informa, quien valida y
quien aprueba los proyectos del Diseo
Basado en Prestaciones.
Otros aspectos a mejorar y a tener ms
en cuenta en los diferentes documentos
tcnicos y legales de la PCI son aquellos
relativos a sectores o riesgos singulares,
como son el transporte ferroviario, el
subterrneo y los intercambiadores. En
Espaa se carece actualmente de regulaciones especficas en estos mbitos de
infraestructuras. En ellos se hace an
ms patente la necesidad de utilizacin
del diseo prestacional para la implementacin de la SCI.
En definitiva, y aunque todava quedan muchos aspectos por mejorar, se
reconoce como positiva la evolucin
que se est llevando a cabo en materia
reguladora, y la concienciacin y compromiso que poco a poco estn adquiriendo las administraciones, las universidades y la sociedad tcnica, en general, en materia de Proteccin Contra
Incendios. u
Especial Prevencin de incendios 15
Normativa espaola
3.2 Entrevista
JOS LUIS POSADA. Jefe del rea de Seguridad y Accesibilidad del Ministerio de Fomento
El desarrollo
alcanzado
en Espaa por la
reglamentacin de
Proteccin Contra
Incendios es
suficiente. La
asignatura pendiente
sigue siendo la
inspeccin de las
actividades y el
mantenimiento
EL
diseo prestacional
EXIGE UN CONTINUO
aprendizaje
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Lecciones aprendidas
Center Parcs es la principal cadena de complejos vacacionales del
Reino Unido y una de las mayores de Europa. Naci hace ms de 30
aos en Holanda, pero no se asent en Inglaterra hasta 1987, cuando se inaugur el centro de Sherwood Forest. Actualmente tiene
otros tres complejos en suelo britnico: Whinfell Forest, Longleat
Forest y Elveden Forest. En este ltimo se declar un incendio en
2002 del que se han extrado importantes conclusiones.
a media anual de ocupacin
de sus instalaciones supera
el 90%. Todos sus centros tienen una amplia extensin en
torno a las 160 hectreas y se localizan en parajes buclicos, en bosques
salpicados de lagos y arroyos, con ca-
El incendio de Center
Parcs no solo sirvi para
mejorar la propia SCI de
la empresa, sino
tambin para avanzar en
la SCI en general y
percatarse de la
importancia del Diseo
Basado en Prestaciones
Patrimonio y personas
La seguridad y el valor
aadido de una empresa
Para Neal Butterworth, director asociado de ARUP (empresa multidisciplinar de ingeniera y consultora de grandes proyectos creada en Inglaterra en el
ao 1946), el problema del incendio de
Center Parcs y sus posteriores consecuencias estuvo asociado a un diseo
prescriptivo; no se tuvo en cuenta la
proteccin del patrimonio, sino, simplemente, la proteccin de la vida de las
personas. El trabajo de ARUP en las labores de reconstruccin sirvi para desarrollar un plan serio de Seguridad Contra Incendios basado en el diseo prestacional.
Una comisin de ARUP elabor una
exhaustiva auditora de las instalaciones con objeto de extraer conclusiones
muy claras sobre lo que poda ir en con-
El incendio del Center Parcs de Elveden Forest no solo sirvi para mejorar
la propia SCI de los dems complejos
de la cadena en el Reino Unido, sino
tambin para avanzar en la SCI en general y percatarse de la importancia que,
sobre todo en algunos tipos de instalaciones, tiene el Diseo Basado en Prestaciones.
Algunas de las conclusiones ms relevantes extradas del incidente de Elveden Forest fueron las siguientes:
z El cliente no siempre sabe lo que necesita, no es consciente de lo que ha
recibido, ni conoce los requerimientos por parte de las administraciones.
Es, por tanto, fundamental la comunicacin previa y constante de los ingenieros contra incendios con el clien-
El DBP en edificios
4.2.1 Entrevista
JOS L. TORERO. Catedrtico del Centre for Fire Safety Engineering, de la Universidad de
Edimburgo (Escocia)
Sostenibilidad y proteccin
contra incendios
El catedrtico Jos L. Torero mantiene que aplicar polticas de
sostenibilidad en la edificacin implica llegar a unos niveles
mximos de optimizacin, lo que a su vez conlleva aplicar enseanzas del Diseo Basado en Prestaciones (DBP).
el nivel real de complejidad y de optimizacin al que se puede acceder manteniendo la seguridad prescriptiva. Enseguida nos damos cuenta de que nos
encontramos solo con edificios simples,
y que el nivel de optimizacin es muy
bsico.
Qu puede aportar el DBP en la
sostenibilidad de los edificios?
El DBP es esencial. Permite integrar la
ingeniera de Proteccin Contra Incendios en las otras disciplinas para lograr
un diseo ptimo. Sin el DBP, la Seguridad Contra Incendios se convierte en
un elemento adherido al diseo y, por
consiguiente, imposible de optimizar.
La sostenibilidad de la edificacin implica optimizacin, y por tanto, el DBP.
Es inviable que un edificio verde pueda considerarse seguro contra
incendios atendiendo nicamente a las
medidas prescriptivas?
No, un edificio verde puede ser seguro sin el DBP. El problema es cul es
22 Especial Prevencin de incendios
Seguridad Contra
Incendios en un edificio
de madera de 20 plantas
Hasta el ao 2006, las normativas sobre edificacin en Alemania, Austria y Suiza limitaban la altura de los edificios
de madera a 20 metros. Ese
mismo ao, la normativa austriaca dio un paso adelante al
permitir la construccin de
edificios de madera de ms
de 20 metros. Es as como surge el proyecto de I+D de la Life Cycle Tower.
sta torre, que se edificar en
Dornbirn (Austria), es uno de
los proyectos de edificacin urbana en madera ms innovadores de Europa. Constar de 22 plantas:
las dos primeras construidas con materiales convencionales y las 20 restantes
con madera. Tendr 70 metros de altura.
Entre sus ventajas figuran su bajo consumo energtico, un bajo impacto ecolgico, la previsin de un largo ciclo de
vida por la facilidad para sustituir piezas viejas o deterioradas y su corto tiempo de construccin, aproximadamente
la mitad que un edificio convencional.
Adems, mediante las soluciones prestacionales, un edificio de madera puede
ser tan seguro o ms que un edificio convencional. u
4.3.1 Entrevista
tra Incendios, las normativas prescriptivas limitaban el uso de madera a edificios de poca altura, por considerarlos
como de alto riesgo en caso de incendio. Es cierto que la madera puede presentar riesgos adicionales de incendio
si no se toman las medidas adecuadas
para paliar las amenazas que implica,
pero un planteamiento de SCI de normativa prescriptiva no distingue entre
medidas tradicionales y otras ms innovadoras. El planteamiento del DBP
se fija en rendimientos, y deja libertad
al proyectista para demostrar que se
pueden conseguir estos rendimientos
con otros materiales planteados. Por
este motivo, con el planteamiento del
DBP se pueden explorar con libertad las
posibilidades para la madera como elemento estructural.
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LA CONDUCTA HUMANA
ante un incendio
El Diseo Basado en Prestaciones
(DBP) emplea una metodologa bien
definida para orientar las posibles estrategias de Proteccin Contra Incendios. El estudio de los posibles escenarios de evacuacin, la identificacin de los escenarios, la toma de
decisiones de los ocupantes del edificio en situacin de emergencia, el
comportamiento de la propagacin
del incendio y del humo, y el conocimiento de la reaccin de los diferentes materiales ante el fuego son solo
algunos de los principales factores a
considerar a la hora de completar un
proceso de diseo prestacional.
El estudio del
comportamiento humano
Una de las mayores expertas en materia de elaboracin de escenarios de
evacuacin es la norteamericana Rita
Fahy, responsable de sistemas y bases
de datos contra incendios de la Natio-
de alarma, etc. Y tambin a factores ambientales, como la propagacin del humo, el tiempo, e incluso los escombros
exteriores.
Estudio de la evacuacin
La NFPA (National Fire Protection Association) es la organizacin encargada
en Estados Unidos de crear y mantener
las normas y requisitos mnimos para la
prevencin contra incendios. Sus estndares, conocidos como National Fire Codes, recomiendan una serie de prcticas seguras desarrolladas por personal
experto en el control de incendios.
El trabajo de fondo de la NFPA est relacionado con el estudio de evacuaciones en algunos de los mayores incendios
con prdidas de vidas humanas que han
ocurrido, como los del World Trade Center y The Station Nightclub; tambin con
la revisin de otras investigaciones en
cuanto al comportamiento de los ocupantes en situaciones lmite de emergencia por incendio y en simulacros.
En relacin con estos cdigos de actuacin, Rita Fahy nos explica: En este
momento, la NFPA est involucrada en
la actividad de creacin de una norma
ISO, que pretende proporcionar una gua
para los ingenieros de Seguridad Contra
Incendios para desarrollar escenarios de
evacuacin en el PBD, la ISO/TC92/SC4
(Ingeniera de Seguridad contra Incendios) y la WG11 (Comportamiento y movimiento de las personas), es decir, especificaciones tcnicas que determinan
la evaluacin de escenarios, relacionadas con ocupantes.
Al ser preguntada sobre si los ingenieros de incendios utilizan bases de datos
de evacuacin en el proceso de diseo
prestacional, Rita Fahy manifiesta: Existen datos de evacuacin en un contexto
terico y esperamos que los ingenieros
de Seguridad Contra Incendios empiecen a entrar de lleno en la utilizacin de
estos datos. Sin embargo, todava hay la28 Especial Prevencin de incendios
El objetivo es crear
un portal de
almacenamiento
de datos para que
puedan acceder
a los mismos los
investigadores
e ingenieros
relativamente de poco alcance, derivados de una variada gama de fuentes distintas, estn descritos de manera inconsistente y, con frecuencia, datan de
hace varias dcadas, es decir, no siempre son suficientes para la tarea que se
est llevando a cabo. Quiero decir que
suponen un verdadero desafo para quienes quieran hacer uso de ellos.
Adems aade, los conjuntos de
datos no estn a menudo disponibles de
inmediato; o son de uso exclusivo, o estn almacenados off line, o presentados
en un idioma extranjero, o en un formato
poco familiar. Esto puede llevar a que,
en la prctica, se seleccionen los datos
que ms convengan para su uso en lugar de los ms apropiados, socavando la
credibilidad de su aplicacin.
dar en la gestin de las actividades de recogida de datos, compilacin y elaboracin de informes, garantizando, obviamente, que los futuros conjuntos informativos sean tan detallados y exhaustivos
como sea posible. Una vez que un conjunto de datos es recogido y documentado, se utiliza una plantilla modelo completa para que los mismos puedan ser
cargados en el portal. Aqu pueden ser
almacenados hasta que una tercera persona necesite acceder a ellos, explica
Gwynne.
Al documentar claramente los datos
en un formato estndar, y posteriormente
permitir el acceso a los mismos desde
un nico punto de entrada, se espera que
los investigadores, los ingenieros y los
legisladores puedan tener un ms amplio acceso a los datos disponibles, comprender las limitaciones y estar mejor
informados para poder seleccionar los
conjuntos que sean ms aplicables en
cada momento.
Para aquellos que lo necesiten, el portal ofrece una plantilla estndar para describir todos los datos previamente cargados. La plantilla estandarizada significa que el usuario puede ver claramente
dnde est disponible la informacin y
dnde se omite. Esto tambin significa
que pueden hacer comparaciones entre
los conjuntos de datos con mayor facilidad, ya que la informacin se presenta en el mismo formato. La plantilla incluye numerosas secciones referentes a
la recogida de informacin, la poblacin
involucrada, la persona que recopil el
material, los mtodos utilizados, la estructura, el procedimiento, el escenario
del suceso, los resultados, etc.
El usuario accede al portal en lnea,
busca a travs de los conjuntos de datos
disponibles, y se descarga de los registros de plantillas los que sean de su inters. Este proceso aspira a estar cada
vez ms documentado, ser ms eficiente, ms riguroso y ms fiable. u
Especial Prevencin de incendios 29
5.2 Entrevista
Cree que todas las tomas de decisiones pueden ser predichas o dependen del escenario de incendio?
La evaluacin puede hacerse objetivamente y variar en escenarios de incendio diferentes. Sabemos muy bien
por mltiples investigaciones sobre incendios que cuantas ms seales, avisos
e informacin sobre los mismos tiene la
gente, la manera de responder a una evacuacin es mas rpida y eficiente. Si un
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Cul es la importancia de la identificacin de escenarios de incendio mediante el proceso del Diseo Basado en
Prestaciones?
La importancia radica en que proporcionan aportaciones fundamentales a
todos los anlisis de ingeniera contra
incendios utilizados para apoyar soluciones. Necesitan estar basados con firmeza en buenos anlisis de riesgos en el
edificio o en la infraestructura que est
siendo diseada, incluidos los relacionados con las posibles cargas de fuego,
ubicaciones y tasas de crecimiento, y
tambin con el nmero de ocupantes y
sus caractersticas personales que podran estar expuestos. Sin estos escenarios de incendio, previamente documentados apropiadamente, y de conformidad con las directrices de las
International Fire Engineering Guidelines o equivalente, el diseo elegido puede carecer de una adecuada seguridad,
o estar sobrediseado y no ser rentable.
DCE Extremadura
Los expertos destacan la importancia de los ensayos y las simulaciones para una mejor PCI
ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD
PARA INSTALACIONES
subterrneas
Tres expertos en estrategias de seguridad nos explican los proyectos de ingeniera que
desarrollan sus empresas en instalaciones subterrneas. Mercedes Lago, de Efectis
Ibrica, Magdalena Villegas, de AFITI, y Pablo Espina, de MSC, coinciden en resaltar
la importancia de los ensayos y del conocimiento previo de las diferentes casusticas,
tanto del fuego como de los comportamientos humanos, para afrontar adecuada y
eficazmente la Proteccin Contra Incendios (PCI) en instalaciones bajo rasante.
32 Especial Prevencin de incendios
6.1 Entrevista
El modelado y la
simulacin reducen los
costes y el tiempo
demandados en los
ensayos reales
Para Mercedes Lago, el modelado y la simulacin computacional y los ensayos con fuego real se retroalimentan y se complementan mutuamente. Una buena combinacin de ambos
garantiza una solucin global eficaz de Proteccin Contra Incendios. Efectis participa activamente en proyectos de investigacin espaoles e internacionales. Entre otros, ha intervenido en los proyectos de los tneles del Montblanc y de Frjus.
Eurotunnel
Espaa, Francia y Holanda. Sus competencias abarcan las reas necesarias para la realizacin de los diferentes tipos de
proyectos de ingeniera de seguridad.
Nuestros tcnicos tienen amplia experiencia en el manejo de herramientas de
simulacin, tanto desarrolladas a nivel
interno por Efectis, como las de uso general que se encuentran en el mercado.
Las soluciones ofrecidas a travs de simulacin computacional incluyen clculos para estudios de desarrollo de fuego en entornos abiertos y confinados;
estudios de propagacin y toxicidad de
los humos; dimensionamiento de sistemas de control de humo; anlisis termomecnico de estructuras, tanto con
fuegos estndar o paramtricos como
bajo fuego real; anlisis del modo de ruina; estudios de evacuacin de personas;
anlisis de riesgos en entornos industriales; modelizacin de la dispersin en
la atmsfera de contaminantes y productos de combustin, y anlisis del comportamiento frente al fuego de los elementos de construccin (puertas cortafuegos, productos de proteccin de
estructuras).
Respecto a la realizacin de ensayos,
Efectis tiene tres grandes centros de ensayo en Francia, Holanda y uno en construccin en Turqua, adems de disponer de alianzas estratgicas con AFITI en
Espaa y con SintefNBL en Noruega. Todo ello le permite contar con 12 hornos
de gran escala para realizar ensayos de
resistencia al fuego (desde 1.5 m3 hasta
150 m3); el equipamiento necesario para
realizar ensayos de reaccin al fuego (clasificacin europea, estndares IMO, toxicidad); un cono calorimtrico de 10 MW;
espacio para ensayos a escala real de hasta 20 MW, y un equipo tcnico capaz de
gestionar y realizar ensayos in situ y a escala 1:1, tanto con fuego real como con
humo caliente y fro. u
6.2 Entrevista
No es obligatorio por ley realizar estos ensayos. Dados los siniestros producidos en los ltimos aos en tneles,
la tendencia actual no es hacer lo imprescindible para cumplir con la reglamentacin, sino hacer lo imprescindible para tener unas instalaciones seguras. Por tanto, el personal responsable
de este tipo de instalaciones recurre cada vez ms a los laboratorios de fuego
para que ideen y ejecuten los ensayos
que les permitan tener la seguridad de
que las medidas que proponen son adecuadas. AFITI no solo reproduce escenarios de incendio en sus laboratorios,
sino que realiza ensayos in situ no destructivos. Los ensayos pueden realizarse en cualquiera de las etapas del proyecto: durante el diseo, la instalacin
e, incluso, una vez que las instalaciones
se encuentran en servicio. u
DCE Extremadura
6.3 Entrevista
herramientas de gran utilidad para establecer soluciones de diseo alternativas a las establecidas en las normativas
prescriptivas existentes, posibilitando
aportar soluciones de alto valor aadido que contribuyen a incrementar los
niveles de seguridad requeridos y la eficacia de los equipos y sistemas de Seguridad Contra Incendios y medios de evacuacin considerados.
Qu papel tiene el Diseo Basado
en Prestaciones en una determinada
instalacin subterrnea?
Las herramientas de modelado y simulacin computacional desempean
un importante papel desde las fases iniciales del diseo de los medios e instalaciones para la Seguridad Contra Incendios y la evacuacin, en caso de emergencia en el transporte masivo de pasajeros
bajo rasante (estaciones, tneles, etc.);
facilitan un anlisis detallado de estos
fenmenos, ms all del estricto cumplimiento de la normativa de aplicacin;
hacen posible estudiar la influencia de
determinadas variables que las normativas en vigor en Espaa, bien no tienen
presente, o bien no consideran en los
procedimientos de clculo y diseo, como son los parmetros del movimiento
y conducta de las personas en caso de
emergencia, las velocidades de desplazamiento, los tiempos de premovimiento,
conocimiento de los recintos y de los medios de evacuacin, gradientes trmicos,
factores ambientales y meteorolgicos
en el exterior, etc.
El empleo de estas herramientas, de
ltima generacin, durante la fase de ejecucin de un proyecto, contribuye igualmente a justificar, ante las autoridades
y tcnicos municipales competentes, determinadas soluciones adoptadas inicialmente para la Seguridad Contra Incendios y la evacuacin de los ocupantes en caso de emergencia, as como para
proponer otras soluciones alternativas,
38 Especial Prevencin de incendios
Las herramientas
de modelado y
simulacin
computacional juegan
un papel importante
desde las fases iniciales
del diseo de los
medios e instalaciones
para la Seguridad
Contra Incendios
MUCHA
normativa,
PERO SIN DEMASIADA
cohesin
Se ha iniciado el camino hacia el reconocimiento internacional de cdigos y guas en materia de lucha contra incendios.
El enfoque prestacional se orienta cada vez ms hacia documentos y mtodos de clculo y validacin aceptados por los
pases ms avanzados en este campo. Algunas experiencias,
supuestamente pioneras, han servido incluso para que otros
pases las cuestionen y las perfeccionen. Es el caso de Noruega, que ha concedido a sus ingenieros del Diseo Basado en
Prestaciones (DBP) un nivel de libertad tan amplio que, en opinin de algunos, ha ocasionado problemas, lo que ha motivado que otros pases introduzcan en esa filosofa un cambio de
orientacin.
res en el mbito del hogar. Los rociadores son las medidas de compensacin a
las que ms se recurre cuando se producen variaciones con respecto al documento empleado por el proyectista.
Siempre pensamos que los rociadores
son efectivos y disminuyen el riesgo de
incendio, afirma Stenstad. La noruega
Association of Consulting Engineers trabaja en unas guas tcnicas en ese sentido, pero se estima que no sern la solucin definitiva.
Nueva Zelanda:
compartimentos para resistir
Paula Beever, del New Zealand Fire
Service, de Nueva Zelanda, seala que
el Diseo Basado en Prestaciones tiene
que resistir las amenazas en caso de incendio o terremoto, aunque reste libertad a los proyectos en general. Algunos
objetivos del pas ocenico se orientan
a que las paredes no se colapsen o se derriben en caso de incidente y a que los
bomberos no se expongan a incendios
superiores a 50 megavatios. En ese sentido, los proyectistas tienen que prever
la ayuda a los bomberos, haciendo compartimentos destinados a resistir, para
quisitos de los cdigos prescriptivos. Gracias al DBP, los propietarios de los edificios y los funcionarios que interpretan
los cdigos adquirirn una mejor comprensin de lo que podra suceder en caso de incendio.
Los criterios bsicos de Seguridad Contra Incendios en la construccin de un
edificio implican, en caso de declararse
un fuego, la seguridad de la vida, la proteccin de la propiedad, la continuidad
de la actividad del edificio y la proteccin del medio ambiente.
Respecto a las hiptesis a considerar
por el mtodo de verificacin, Hurley explica que los distintos escenarios de fuego describen una secuencia posible de
eventos, las condiciones que podran
darse con el desarrollo del fuego y la propagacin de los productos de combustin a travs del edificio. Es decir, los factores crticos de todo sistema de Proteccin Contra Incendios: las fuentes de
ignicin, la naturaleza y configuracin
del combustible, las caractersticas del
incendio, la ventilacin, la ubicacin de
Francia: No hay
coherencia
Joel Kruppa, del Centre Technique Industriel de la Construction Mtallique,
de Francia, denuncia que no hay coherencia entre la reglamentacin. En general, existe mucha legislacin y numerosos decretos, pero sin demasiada cohesin. Francia comenz con los sistemas
de clculo sobre reaccin y resistencia al
fuego ya en el ao 1974. Las cosas cambiaron a partir de 1997: se produjeron va44 Especial Prevencin de incendios
La reglamentacin francesa
establece que el equipo
de diseadores tiene
que participar en el DBP
para completar
los aspectos sobre SCI
ner en cuenta las vas de evacuacin. Incluye una serie de instrucciones tcnicas. La altura libre de humo tiene que ser
la adecuada, no inferior a 1,8 metros. El
flujo de calor tiene que ser tolerable para las personas, con menos de dos kilovatios por metro cuadrado. El requerimiento en almacenes y edificios industriales es, al igual que en los aparcamientos,
de al menos 60 minutos.
El equipo de diseadores tiene que
participar en el DBP para completar los
aspectos sobre Seguridad Contra Incendios. Habida cuenta de que se trata
de una disciplina rigurosa, el DBP debe
ser ejecutado por ingenieros formados
en ingeniera de Seguridad Contra Incendios. No hay que olvidar que los objetivos bsicos de un Diseo Basado en
Prestaciones son preservar la seguridad
de la salud y la vida, la proteccin del
medio ambiente y la del edificio. u
7.2 Entrevista
EL DBP proporciona ms
libertad a arquitectos y
diseadores
El desarrollo de la ingeniera de Seguridad Contra Incendios
constituye el aspecto ms destacable que determina los avances en esta materia registrados en los ltimos aos. En ese sentido, Joel Kruppa, del Centre Technique Industriel de la Construction Mtallique (Francia), afirma que el Diseo Basado
en Prestaciones proporciona ms libertad a los arquitectos y
diseadores.
el diseo del edificio se incorporan todos los medios de proteccin. La construccin debe ser capaz de proporcionar el nivel de seguridad requerido. Cuando se trata de la seguridad de la salud y
de la vida, los criterios de desempeo se
expresan generalmente en trminos de
temperatura mxima, por ejemplo 60
grados, o del flujo de calor mximo, dos
kilovatios por metro cuadrado.
Algunas opiniones sealan que el
DBP resta libertad a los diseadores.
Mi opinin apunta a todo lo contrario. Proporciona mucha ms libertad a
arquitectos y diseadores, que no tienen
ms que hacer frente a algunas peticiones de diseo fijo, tales como la longitud mxima para llegar a una salida o al
lugar de seguridad, la distancia mnima
entre dos edificios o la necesidad de algunos muros de separacin, entre otros
requerimientos. Con el DBP es posible
Especial Prevencin de incendios 45
Latinstock
diseo de los edificios se basa en las soluciones acordadas por las normas prescriptivas. La ingeniera de Seguridad Contra Incendios se utiliza generalmente para cuando la regulacin prescriptiva no
puede proporcionar una respuesta adecuada. Un camino para llegar a un acuerdo entre el ingeniero de Seguridad Contra Incendios y la evaluacin de la construccin es demostrar que el nivel de
seguridad alcanzado no es menor que el
logrado con un proyecto reglamentario
del mismo edificio. Habra que sentar
las bases de esta premisa. u
DBP
debe aplicarse en
El
los reglamentos del Cdigo
Tcnico de la Edificacin
Los profesionales abogan por la necesaria convergencia entre el Cdigo Tcnico de la Edificacin
(CTE) y el Diseo Basado en Prestaciones.
Las Administraciones
pblicas deberan
impulsar el control de
productos en el mercado
y las inspecciones de
edificios
Latinstock
l Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE), mxima expresin de la legislacin vigente en Espaa sobre Seguridad Contra Incendios en edificios,
tendra que dar un salto cualitativo importante respecto al Diseo Basado en
Prestaciones (DBP), estableciendo objetivos claros y reconociendo la validez de documentos, mtodos de clculo y guas tcnicas que son aceptadas internacionalmente.
Los profesionales expresan su convencimiento de que el Diseo Basado
en Prestaciones debe aplicarse al Reglamento de Seguridad contra Incendios en Establecimientos Industriales,
al Reglamento de Proteccin contra Incendios y a cualquier otra normativa
destinada a regular la Seguridad Contra Incendios en sectores especficos.
Es igualmente fundamental que la Administracin regule y establezca la estructura fundacional y asignacin de
responsabilidades para que pueda desarrollarse ordenadamente la actividad
de la ingeniera en dicha materia. Las
Administraciones pblicas deberan impulsar el control de productos en el mercado y las inspecciones de edificios e
Formacin
incendios
LOS
NI ENTIENDEN IDIOMAS
NI TIENEN FRONTERAS
En el supuesto de que se dieran las mismas condiciones, un incendio no se va a
comportar de forma distinta en un pas o en otro. Por tanto, hay que utilizar un
mismo idioma cuando se habla de incendios. Ese idioma es el de la formacin.
Hay que ir ms all de las fronteras para alcanzar un nivel ptimo y general que
satisfaga a todos. En la actualidad, los conocimientos tcnicos estn compartidos
a nivel global. Por tanto, es esencial el enfoque que se d a la formacin de la prxima generacin de ingenieros en Proteccin Contra Incendios (PCI).
os ingenieros de Proteccin
Contra Incendios son personal clave para que los sistemas
de lucha contra el fuego sean
eficaces y fiables en la proteccin de personas y bienes. Fernando Vigara, presidente del captulo iberoamericano de la
Society of Fire Protection Engineers, recuerda que este cuerpo de ingenieros
participa en la investigacin, consultora, evaluacin y gerencia de riesgos, as
como en la inspeccin y administracin.
Su formacin es tan completa y cualificada que en Estados Unidos y en algunos pases anglosajones la profesin de
ingeniero de Proteccin Contra Incendios se encuentra regulada, y su forma-
Latinstock
Latinstock
Hay un movimiento
internacional para
mejorar la formacin en
diseo por prestaciones,
las herramientas que se
emplean y los equipos
que solucionan los
problemas menos
convencionales
las empresas de Proteccin Contra Incendios y los tcnicos competentes. Vigara insiste en que la ingeniera de proteccin es la piedra angular del sistema contra incendios, y advierte que no
puede haber una eficaz ingeniera en esa
materia sin ingenieros competentes de
Proteccin Contra Incendios.
Segn Fernando Bermejo, vicepresidente la Asociacin de Profesionales de
Ingeniera de Proteccin Contra Incendios (APICI), las soluciones prescriptivas son esquemas aplicables a casos concretos, que son la mayora. Las normas
prescriptivas son necesarias para que
nadie pueda optar por no proteger un
edificio. Pero el objetivo del diseo en
Especial Prevencin de incendios 49
Formacin
Pocos docentes
especializados
proteccin es hacer seguras las edificaciones, y eso puede conseguirse de muchos modos. Son fcilmente aplicables
las normas prescriptivas en los diseos
tradicionales. Lo que debe hacerse cuando se quiere abordar un diseo de proteccin al que difcilmente se adaptan
las normas prescriptivas es buscar a un
tcnico bien formado en diseo por prestaciones. El proceso siempre ser estudiar el problema concreto: identificar
qu escenarios de incendio pueden producirse y cmo evitarlo y enfrentarse a
esos casos determinados, declara. Hay
que ponerse de acuerdo con la Administracin, disear la proteccin y realizar simulaciones computerizadas a fin
de comprobar que la solucin adoptada es la correcta. Si no lo es, toca volver
a empezar.
El Diseo Basado en Prestaciones (DBP)
se ha convertido en la base de la Proteccin Contra Incendios porque trata de
adaptar la solucin al problema del modo ms eficiente y eficaz. Las normas
prescriptivas son soluciones estandarizadas fciles de aplicar, aunque a veces
resulten ms caras y menos eficaces que
un diseo por prestaciones. Eso s, en
palabras de Bermejo, disear por obje50 Especial Prevencin de incendios
Latinstock
De acuerdo con la Society of Fire Protection Engineers (SFPE), la ingeniera de proteccin consiste en la aplicacin de los conocimientos cientficos y de los fundamentos
de ingeniera al diseo de las medidas necesarias para la proteccin de las personas y
de su entorno frente a los incendios. Para entender la amplitud del problema de la seguridad en cada caso y las dificultades para resolverlo, basta sealar cules seran las
exigencias de formacin integral de un ingeniero especializado en Proteccin Contra Incendios:
+ Formacin genrica sobre todos los aspectos de la ingeniera de incendios, que permitira incorporar el concepto de seguridad desde el comienzo del diseo.
+ Amplios conocimientos sobre procesos involucrados en un escenario de incendio: dinmica del fuego, comportamiento de los materiales, conductas de las personas
atendiendo a condiciones psquicas y fsicas, comportamiento de combustibles o materiales especiales involucrados.
+ Informacin sobre actuacin de bomberos: riesgos que asumen, estrategias y tcticas que desarrollan, influencia de su intervencin.
Latinstock
cesaria para proteger los edificios, a pesar del ttulo que poseen. Muchos arquitectos e ingenieros pueden acabar su
carrera universitaria sin que nadie les
haya hablado de Proteccin Contra Incendios. Ni han recibido enseanzas
adecuadas para ello, ni saben cmo proteger los edificios que disean.
Formacin
Latinstock
Sin ingenieros de
Proteccin Contra
Incendios, la nica
solucin que tienen
muchos tcnicos es
ponerse en manos de
los instaladores
8.2 Entrevista
Servicios de emergencias
NUEVAS
tecnologas Y
formacin
La seguridad de los servicios de emergencias en general, y de los bomberos en particular, ha mejorado notablemente desde la dcada de los noventa, gracias a los procesos de
I+D+i, a la incorporacin de plataformas tecnolgicas y al desarrollo de medidas de seguridad en los vehculos. Todo esto configura un marco de trabajo mucho ms seguro y
posibilita una mayor capacidad del bombero, sin decrecer su margen de seguridad.
54 Especial Prevencin de incendios
laciones de prcticas que permiten el entrenamiento y el desarrollo de habilidades en condiciones muy similares al trabajo en emergencia.
Eso s, el bombero necesita poseer
unas capacidades fsicas bsicas, al igual
que una preparacin intelectual equivalente a una formacin profesional superior. Ello debe ir acompaado por una
estabilidad psicolgica bsica, que es la
que configura el conjunto del perfil profesional del puesto de trabajo. Con todo,
hoy por hoy existe una formacin de especializacin (que tiene en cuenta nuevas tcnicas y equipos, y, en consecuencia, nuevos riesgos) y una formacin continua (que incide en la potenciacin de
habilidades y en el entrenamiento).
Jos Luis Villarroel Corts, inspector del Servicio de Formacin del Cuerpo de Bomberos
de la Comunidad de Madrid.
Regular la formacin
A la hora de reciclarse, los profesionales han de concentrarse, entre otros aspectos, en la intervencin en interiores,
el rescate en altura, la intervencin en accidentes de trfico, los procedimientos de
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Servicios de emergencias
Tambin es conveniente que los servicios de bomberos de cierta entidad desarrollen entes formativos propios. Con
ello se racionalizaran costes, se universalizara la formacin y se garantizara
el nivel de seguridad necesario. Villarroel
hace hincapi en que aquellos que, por
el tamao del empeo, no puedan realizarlo, deben convenir o asociarse con
otros para optimizar sus recursos destinados a formacin. Adems, los gestores de los parques de bomberos deben
ser especialistas en el trabajo contra incendios. Con el desarrollo de las titulaciones universitarias es previsible que,
en un futuro, puedan ser ingenieros del
fuego, aventura.
Cooperacin en I+D+i
Jos Javier Larraeta, secretario tcnico de la Plataforma Tecnolgica Espaola de Seguridad Industrial (PESI),
destaca la importancia de la cooperacin en I+D+i y de la transferencia de conocimiento a nivel europeo. Esto se traduce, entre otras consideraciones posibles, en una globalizacin de los sectores
econmicos especialmente en la Unin
Europea; en la globalizacin/internacionalizacin de los accidentes/inci-
Latinstock
La Comisin Europea
promueve la creacin
de plataformas tecnolgicas
para fomentar
la cooperacin y la
transferencia tecnolgica
en I+D+i
dentes y emergencias; en la dificultad de
mantener los enfoques nacionales/regionales, y en una masa crtica de mercados y de capacidad tecnolgica para
la innovacin y la I+D en redes y subcontratacin de pymes.
Por ello, de acuerdo con Larraeta, la
Comisin Europea las direcciones generales Research, Enterprise & Industry,
Environment y Security Research Agency
promueven la creacin de las plataformas tecnolgicas para movilizar los sectores empresariales en I+D, y fomentar
la cooperacin y la transferencia tecnolgica, especialmente entre las pymes.
Una de estas plataformas tecnolgicas
europeas, relacionadas con el mbito de
la seguridad industrial y los servicios de
emergencia, es la ETPIS (seguridad industrial).
Polyfire
9.2 Entrevista
Se ha impuesto el
msculo al oficio, y esto
tiene que cambiar
Licenciado en Antropologa Social y Cultural y diplomado en
Trabajo Social, Javier Yuste Gonzlez presta servicio en el parque de bomberos de Len desde hace casi treinta aos. Primero fue conductor y actualmente es cabo de bomberos. Tambin
ha participado activamente como buceador en rescates subacuticos. Este profesional reclama que las empresas propongan nuevas herramientas y tcnicas a los bomberos, pero conociendo cules son sus necesidades reales. Es decir, que los
canales de comunicacin entre empresas y profesionales sean
ms fluidos. Tambin que se priorice la formacin.
Servicios de emergencias
Latinstock
El trabajo en equipo
pretende utilizar la suma de
los talentos individuales de
sus componentes; es el
equipo como unidad
operativa el encargado de
tomar las decisiones
pladas con cualquier otro tipo de formacin paralela o adaptada. Si queremos disponer de servicios de extincin
de incendios con vocacin de futuro,
no solo eficaces sino tambin eficientes, necesitamos jefes y tcnicos adecuadamente formados, que sean especialistas en dirigir brigadas de extincin
de incendios. No necesitamos ingenieros aeroespaciales o de puentes y caminos, no necesitamos arquitectos, ni
aparejadores. Necesitamos ingenieros
de lucha contra incendios, formados
para dirigir y coordinar situaciones de
emergencia, expertos en disciplinas tales como psicologa, anatoma, primeros auxilios, sociologa, tratamiento de
mercancas peligrosas y un sinfn de materias que la mayora de jefes y tcnicos
actuales no dominan. Un jefe de bomberos que pretenda dirigir un parque de
bomberos de manera certera necesita
del reconocimiento profesional de sus
subordinados. La presin socioambiental, el riesgo, la penosidad, el escenario, la responsabilidad vital, la fatiga,
la demanda agnica de auxilio son variables determinantes de difcil adiestramiento.
De qu forma adecuara usted las estructuras a la coyuntura actual?
El organigrama tradicional de los parques de bomberos est inspirado en el
modelo militar, utilizando sus mismos
trminos (cabo, sargento, suboficial) y
sus principios operativos. Si bien ha servido hasta ahora, creo que necesita trans-
Servicios de emergencias
9.3 Simulacros
EL VALOR DE
LA
experiencia
Un simulacro es un ejercicio que analiza las fortalezas y las debilidades de una intervencin ante una emergencia. As se aprende de la experiencia y se pueden implementar planes de proteccin civil para comprobar su eficacia. Un ejemplo es el simulacro de la rotura de la presa de Valdecaas (Cceres) y su efecto en la cercana central nuclear de Almaraz.
os simulacros son un modo, un
tanto complicado pero a la vez
eficaz, de formar a los intervinientes en los planes de proteccin civil. Mediante su celebracin se
mejora la preparacin y la respuesta ante una emergencia. Se convierten en una
herramienta totalmente necesaria, que
se utiliza desde tiempos remotos, y que
ayuda a tener ms recursos ante una situacin extraordinaria. En estos ejercicios se comprueba de qu forma se transfieren a la realidad las habilidades y los
conocimientos adquiridos.
En un simulacro hay que resolver ciertos casos, tareas o problemas que se imitan, como si se tratara de la realidad. Para Miguel ngel Ruiz, director del Centro de Urgencias y Emergencias 112 de
Extremadura, lo bueno de un simulacro es que detecta las asignaturas pendientes. Su xito depende de la coordinacin de mltiples entidades, colectivos y participantes, ya sean profesionales
o voluntarios.
Se pueden realizar simulacros de diferentes magnitudes. Ruiz y Manuel Be-
jarano, tambin del Centro de Urgencias y Emergencias 112 de Extremadura, repasan las conclusiones de un ejercicio de gran magnitud realizado en Extremadura con la participacin de cerca
de un millar de profesionales. Con este simulacro se comprob la operatividad de los planes de emergencia y se
aplic el Mecanismo Europeo de Proteccin Civil.
Catstrofe en Extremadura
Miguel ngel Ruiz, director del Centro de Urgencias y Emergencias 112 de Extremadura.
Servicios de emergencias
gencia no se habla de las comunicaciones. No se habla de cuntos repetidores y de qu tipo es el municipio. Tampoco de dnde est el cableado, denuncia Bejarano. Por ello propone que
en las emergencias haya un mando nico que decida sobre las comunicaciones y que en los planes de emergencia
se involucre a los operadores de telefona, para que instalen repetidores extra
en caso de ser necesario.
El objetivo del grupo de comunicaciones en el simulacro era asegurar el enlace entre todos los participantes. Lo importante era transmitir informacin, in-
Bejarano explica la experiencia desde el punto de vista de las comunicaciones, tan necesarias en caso de emergencia. En el simulacro se activ el puesto de mando de la Comunidad Autnoma
de Extremadura. En los planes de emer-