Consecuencias de una relacin anunciada | Foreign Affairs Latinoamrica...

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16 JULIO, 2015 ARTCULOS, LATINOAMRICA, NORTEAMRICA, PORTADA VISTAS:

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El impacto del acercamiento entre

Cuba y Estados Unidos

Consecuencias de una
relacin anunciada

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economa cubana como en el sector de servicios, principalmente en el

turismo, y consideran que estn perdiendo oportunidades de hacer
negocios en la isla. Al respecto, la Cmara de Comercio de Estados

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Unidos estima que se pierden aproximadamente ms de mil millones de

dlares en negocios por no poder invertir en Cuba debido al
econmico.
Segundo, Barack Obama va de salida y antes de terminar su
quiere comprometer a su sucesor con estos cambios. Si Hillar
llegara a ganar la nominacin demcrata y la contienda pres
seguir el camino de Obama pues coincide polticamente
propuestas. En cambio, si llega a ganar el candidato republic
ms complicado, sobre todo si el triunfo lo obtiene Jeb
hermano del expresidente George W. Bush fue gobernador de
Las relaciones Estados
El electorado latino y el
esto lo acerc al exilio cubano en Miami y conoce perfectam
Unidos-Cuba: el zig zag
senador Marco Rubio |
intereses
de
esa
comunidad.
No
obstante,
ha
hacia su normalizacin...
Foreign Obama
Affairs Latinoa...
comprometer,
como poltica de Estado, a su
sucesor en esta
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El Medio Oriente segn

Henry Kissinger | Foreign
Affairs Latinoamrica |...
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con la isla.
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En el caso de Cuba, por la crisis de la dcada
de 1990,
Fidel Castro

implement modestas reformas que llevaron a su economa a una lenta

recuperacin: se permitieron el llamado empleo no estatal (el
cuentapropismo) y las cooperativas autnomas de produccin
agrcola y no agrcola. Con Ral Castro, ambas se expandieron despus
de la crisis de 2008. Sin el peso ideolgico de su hermano, Ral
introdujo una serie de reformas estructurales que disminuyeron la
excesiva carga paternalista e igualitaria del Estado en todos los
sectores de la economa.
Como primera medida, se dio el despido de miles de trabajadores en el
sector pblico, quienes tuvieron que emplearse en pequeos negocios
privados permitidos por el gobierno, como la compraventa de casas y
automviles y la renta de habitaciones para turistas. Muchas de estas
pequeas empresas no estatales han funcionado con una pequea
ganancia, incluso algunas con prdidas, pero han sido una puerta para
cambiar la mentalidad de la sociedad cubana que se ha desencantado
con el modelo de planicacin econmica estatal debido a la falta de
incentivos productivos. Sin embargo, la poblacin cubana se ve ansiosa
tanto por un mayor consumo en sus estilos de vida como por la
captacin de nuevas ideas que se introducen a gran velocidad en la isla
por el fenmeno de la globalizacin y por la apertura de mercados.
La postura de Ral Castro tiene ciertas explicaciones que podran

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desprenderse de la crtica situacin interna del pas. Con los precios del
petrleo internacional, Venezuela ya no podr seguir proveyendo 40% de
su crudo al rgimen castrista. Actualmente este pas subsidia ms del
35% del dcit cubano y, debido a que est metido en su propia crisis
econmica y social que probablemente coadyuve a un cambio de
gobierno, le impedir abastecer a la isla como lo venan haciendo Hugo
Chvez y Nicols Maduro. En este aspecto, el rgimen cubano est
tratando de construir un bnker para su ya de por s dbil economa.

Obama ante el problema del embargo

El embargo econmico representa el ncleo medular de la relacin: no
tendr ningn futuro el cambio mientras el embargo contine. Para
Obama no ser nada fcil y ya empieza a enfrentarse a un Congreso de
mayora republicana, sobre todo en el Senado responsable de la
poltica exterior, que no ve con agrado el deshielo de la relacin que
calican como de concesiones sin sentido. Senadores de origen
cubano como Marco Rubio de Florida, Bob Menndez de Nueva Jersey
o Ted Cruz de Texas amenazaron con conformar una muralla y
difcilmente harn pasar las ambiciones de Obama en este tema.
Tambin una buena parte del exilio cubano el de Miami han pedido a
Estados Unidos no facilitar las cosas a la dictadura cubana.

AP Photo / Pablo Martinez Monsivais

An con estos obstculos, el gobierno de Obama ya empez a eliminar

algunas restricciones como el de los viajes de estadounidenses y
residentes cubanos a la isla, los lmites de gastos que podrn
realizarse con tarjetas de crdito y de dbito y se aument el envo de
remesas a Cuba, de 500 hasta 2000 dlares trimestrales. Si bien se
mantienen las restricciones de exportaciones de alta tecnologa a Cuba

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y de productos cubanos al mercado estadounidense, los residentes de

Estados Unidos podrn comprar productos no mayores a 400 dlares,
incluyendo el tabaco y el ron, y en poco tiempo la apertura en
telecomunicaciones ser una realidad.
El Senado estadounidense no quitar el embargo econmico si Cuba no
cede en cuanto a apertura poltica y derechos humanos, temas en los
que, por el momento, el gobierno cubano an no est dispuesto a
cambiar y constituyen su arma ms importante de negociacin. Puede
parecer que Cuba est construyendo un sistema poltico al estilo de
China: libertad econmica con partido nico sin abrirse a la libertad de
expresin y a la democracia: Sin embargo, sera aventurado defender
esta postura debido a que Cuba no cuenta con el comercio y el
crecimiento que han logrado los chinos, lo que limitara la existencia de
su partido nico. Adems, el auge de los gobiernos socialistas en
Latinoamrica ha entrado en crisis en trminos econmicos y tambin
polticos, con una dinmica que penosamente podr proteger
ideolgicamente a la isla. Esta situacin quizs llevar a Cuba a abrirse
paulatinamente a la democracia.

Los posibles cambios

Pero, a quines benecia el cambio de la relacin entre Cuba y Estados
Unidos? Adems de los cubanos y estadounidenses, tambin Canad,
el Vaticano y, en general, Europa y Latinoamrica se ven beneciados.
En el caso de esta ltima regin, la nueva diplomacia entre Cuba y
Estados Unidos lograra desvanecer el pensamiento antiyanqui en
Latinoamrica y equilibrar las tensas relaciones que han existido entre
estos dos pases con la regin. El enfrentamiento separ y condicion
las relaciones de ambos pases con Latinoamrica, principalmente con
Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. Es probable que dicho
acercamiento borre la bandera ideolgica que justicaba el alejamiento
de Estados Unidos con los gobiernos socialistas de la regin.
Cuba tendr ms presencia en Latinoamrica y el pas del norte
recuperar su imagen en la regin ante la cada vez mayor injerencia
econmica y comercial de China y el reacondicionamiento poltico
estratgico que, desde 2000, el presidente Vladimir Putin ha estado
realizando con Cuba, Nicaragua y Venezuela. Para Estados Unidos
podra ser una novedosa forma de coqueteo, obligndose a ver a
Latinoamrica y el Caribe con otra mirada que renueve su poltica
exterior. Si bien Venezuela nunca fue una amenaza para los
estadounidenses, s ha representado una pequea molestia para sus
intereses y probablemente, en el corto plazo, le exija a Maduro un
cambio en cuanto a las libertades sociales y polticas se reere.

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Pero tambin, en trminos econmicos, Cuba es muy atractiva para

Latinoamrica. Por ejemplo, ms de 30 empresas brasileas estn
interesadas en invertir en la isla el gobierno de Dilma Rousseff ya
invirti en ms de 1000 millones de dlares en obras para el puerto de
Mariel y no se diga de empresas argentinas, chilenas y mexicanas que
tienen inters en invertir en dicho puerto y en la zona industrial que se
desarrollar a su alrededor.
Por su parte, la Unin Europea nunca ha visto con agrado las polticas
estadounidenses sobre Cuba y, en diferentes ocasiones, sobre todo a
raz de la Ley Torricelli, expres su desacuerdo. Espaa y el Reino Unido
presentaron

documentos

crticos

donde

sealaban

que

las

unilateralidades de Estados Unidos obstaculizaban su comercio con

Cuba con subsidiarias de terceros pases. Como consecuencia de la
apertura comercial con Cuba tendrn una mayor participacin en
aquellas ramas necesarias para el desarrollo del pas, como en el
turismo donde ciudadanos espaoles tienen una importante
inversin, biotecnologa, telecomunicaciones, farmacutica, textiles,
construccin, derivados de azcar, procesamiento de alimentos y
minera, entre otros, lo que gradualmente, permitir eliminar el
monopolio estatal en el comercio exterior.
Asimismo, la deuda en default cubana es muy apetecible para los
organismos internacionales y empresas transnacionales debido a que
la mayor parte se encuentra en fondos de inversin especializados en
deuda de la ms baja calicacin y, en esos fondos, se encuentra casi la
mitad de los compromisos del pas con sus acreedores comerciales.
Cuba necesita capital fresco y su salida el 30 de mayo de 2015 de la
lista de los pases que fomentan el terrorismo, anunciado por el
gobierno de Obama, lo hace ms atractivo debido a que permitir un
mayor ujo de capitales, comercio e inversiones mediante su deuda.

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AP / Gregorio Borgia

Otro de los sujetos que han tenido una labor destacable en el

acercamiento entre Cuba y Estados Unidos es el del Vaticano. En buena
medida, su cooperacin ha sido resultado de la visin menos
conservadora del papa Francisco frente a sus antecesores. Si el papa
Juan Pablo II fue un empuje para la cada del socialismo en Europa del
Este, el papa Francisco podra ser su smil con la Cuba actual.
Recordemos que el Papa es jesuita, tiene una postura ms negociadora
y pragmtica y esto puede, indiscutiblemente, darle mayor legitimidad a
sus ideas y obtener consenso de la poblacin cubana, sobre todo de la
catlica que es mayoritaria (60%). Con ello, podra continuar
colaborando en aquellos aspectos polmicos y humanitarios, como
en el caso de la libertad de los presos polticos, tema del cual se ocup
el papa Benedicto XVI cuando visit la isla en 2012. Hasta el propio
Ral Castro, en forma de broma, indic que, ante el apoyo que han
obtenido de Francisco, probablemente se convierta en catlico. Puede
ser una broma pero quizs sea el inicio tambin de un mayor
acercamiento entre el Vaticano y el gobierno cubano y de la posibilidad
de permitir la libertad de culto en Cuba.
En trminos sociales y culturales, a pesar de las dicultades, Cuba
cuenta con un potente capital humano, con nimo de buscar
oportunidades laborales y profesionales: una poblacin joven y fuerte,
sin analfabetismo y bien capacitada. La apertura de Cuba ampliara los
trminos de intercambio en cuanto a desarrollo educativo, cientco y
tecnolgico, principalmente en los sectores de la salud y la ingeniera.
La isla cuenta con una base slida en infraestructura area, naval y
carretera que seducen y potencializan la inversin extranjera.
El rgimen cubano ha preparado a grupos amplios de profesionistas no
solo de Latinoamrica, sino de otras partes del mundo. Adems, ha
exportado sus conocimientos a pases con quien mantiene relaciones.

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Hoy, este capital humano representa una buena oportunidad para ser
empleado en benecio del desarrollo cubano.
No hay marcha atrs. En Estados Unidos hay un cambio generacional
que el establishment estadounidense, concentrado en el Congreso y
principalmente en el Senado, tendr que ponderar. No son pocos los
empresarios,

agricultores,

intelectuales,

acadmicos

cubanoestadounidenses de nueva generacin han aceptado la

necesidad de una estrategia distinta para Cuba. El Senado tendr que ir
suavizando su postura poco a poco, en particular con las leyes del
embargo econmico. Su levantamiento no se dar de manera
generalizada, sino por niveles y sectores. Adems, su posicin tendr
que irse adecuando a las nuevas y necesarias realidades de la sociedad
estadounidense. Frente a la comunidad internacional, sobre todo con
respecto a sus socios importantes como Canad y la Unin Europea,
quedara como intransigente y anticuado.
MARYCELA

CRDOVA

es

doctora

en

Ciencia

Poltica.

Actualmente da clases en la Facultad de Ciencias Polticas y

Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM) y ha impartido cursos en diversas universidades de
Mxico. Es experta en asuntos de globalizacin, cultura y
democracia en Amrica Latina y es autora de mltiples artculos
relacionados con esos temas en libros y revistas.

Tags:Cuba, Embajadas, Estados Unidos, Relacin bilateral

One Response to Consecuencias de una relacin anunciada

Nery Cordova
20 JULIO, 2015 A LAS 10:41 AM
Mesurado e ilustrativo artculo
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